ENFOQUES METODOLÓGICOS

DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
 ENFOQUES METODOLÓGICOS PARA EL ESTUDIO DE LA
TEORÍA Y PRÁCTICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La administración se fue construyendo como disciplina científica, a

partir de los trabajos pioneros publicados en la segunda década del
siglo XX. Su campo de estudio son las organizaciones. La
administración pública es una disciplina que está sufriendo grandes
cambios debido a los constantes desarrollos en la tecnología, las
exigencias de sus clientes, la competencia con otros proveedores de
servicios, las transformaciones en la sociedad organizacional, y los
efectos de la globalización mundial.

La administración pública del presente y del futuro debe contar con

investigaciones rigurosas y la utilización de diferentes enfoques
metodológicos y diseños de investigación para su continuo desarrollo.
 La investigación cualitativa aplicada
en Administración intenta comprender la complejidad de la
realidad, las características típicas del entorno actual de las
organizaciones y de quienes practican
su administración proporcionando un mejor aprendizaje de
culturas, comunicación, creencias, motivación y estructuras.

El enfoque cuantitativo contribuye directamente al manejo

de la toma de decisiones en las áreas de planeación y control.
Por ejemplo, cuando los gerentes toman decisiones con
respecto al presupuesto, prioridades, planeación, control de
calidad y otras similares, generalmente se basan en
técnicas cuantitativas.
 Desde tiempo atrás, se ha cuestionado el carácter científico
de la disciplina social, puesto que algunos la conciben como
actividad (objeto de estudio) o, bien, como arte o una ciencia
en desarrollo y evolución. Mientras otros autores consideran
a la administración pública como un subcampo de la ciencia
política. De ahí, la necesidad de establecer la distinción entre
teoría y ciencia para reconocer el estatus científico de la
disciplina.

La administración pública, como actividad y ciencia

empírica, está basada en la observación, la experiencia y los
hechos, los cuales son interpretados a la luz de teorías o
leyes. La administración pública formula su objeto de
conocimiento a partir de una o varias teorías. Las teorías no
fijas nuestros conocimientos, pero sí proporcionan los
primeros instrumentos básicos para alcanzarlos. Las teorías
permiten “apresar aquello que llamamos el mundo, para
racionalizarlo, explicarlo y dominarlo” (Popper, 1977, p.
57).
 Enfoque de sistemas para el estudio y práctica de la
administración pública

Primeramente para poder dar una explicación más exacta acerca del tema, se debe comenzar con el
enfoque de sistemas en sí. El enfoque de sistemas busca hacer frente a los problemas que van
aumentando su grado de dificultad y que plantean a los tecnológicos y las organizaciones modernizadas,
problemas que naturalmente sobrepasa la intuición Maná por lo cual es necesario comprender su
funcionamiento y proceso.
Enfoque de sistemas para el estudio y práctica de la
administración pública

Yéndose al enfoque de sistemas en caso de la administración,

este se fundamenta por la teoría general
de sistemas. Bertalanffy creo una teoría interdisciplinaria la cual
es capaz de trascender los problemas
exclusivos de cada ciencia y de proporcionar principios, ya sean
físicos, biológicos, psicológicos o
sociológicos, entre otros.
Enfoque de sistemas para el estudio y práctica de la
administración pública

En el enfoque de sistemas en caso de quién se dedica la

administración pública, mediante el método de
semana flexible que se implementado desde hace un tiempo es
posible trabajar de esta rama de la
administración, aunque últimamente no se le está tomando en
cuenta a la semana flexible, sino que las
personas van a trabajar en contra de lo que se ha portado. Esto
debido a la necesidad constante que se
vive en el país.
 EL MÉTODO SISTÉMICO
Es un proceso por medio del cual se relacionan hechos
aparentemente aislados y se formula una teoría que unifica los
múltiples recursos. Se basa en la junta racional de diversos
recursos dispersos en una totalmente nueva integridad, este se
muestra más en el planteamiento de la premisa. El investigador
sintetiza las superaciones en la imaginación para entablar una
descripción tentativa que someterá a prueba.

Además, como pensamiento sistemático pudimos encontrar que

es procedimiento que se basa en detectar varias normas, varias
]]
series de patrones y sucesos para estar listos de cara al futuro e
influir en alguna medida. Está dirigido a modelar el objeto por
medio de la decisión de sus elementos, así como las interacciones
entre ellos. Aquellas interrelaciones determinan por un lado la
composición del objeto y por otro su dinámica.
El procedimiento sistémico vendría a ser un orden manifestado por normas, que nos permitiría llegar a tener una comprensión sistémica de una
situación dada. Quien trate de usar el procedimiento sistémico tendrá que: 

Conocer los aspectos primordiales del sistema Poder distinguir en medio de las
bajo análisis: elementos, medio, y composición, características del sistema, cuales son
usando a tal fin los conceptos y arquetipos básicos resultantes y cuales son emergentes, y
otorgados por el raciocinio sistémico. En los casos conceptualizar cual es el estado
que sea primordial se contemplará la atractor del sistema. 
probabilidad de profundizar el razonamiento de
la composición por medios matemáticos que
aporten las especialidades asociadas a la Teoría
Gral. de Sistemas. 
El procedimiento sistémico vendría a ser un orden manifestado por normas, que nos permitiría llegar a tener una comprensión sistémica de una
situación dada. Quien trate de usar el procedimiento sistémico tendrá que: 

 Integrar el elaborado especial bajo estudio en Interpretar el producido en la composición y

el sistema en su grupo. evolución del sistema.
 1. Sistema Nacional de Racionalización, que
establece los mecanismos necesarios para la
formulación de políticas, modelos organizacionales,
programación y procedimientos administrativos.

Ejemplo: Normas para la formulación del Reglamento

de Organización y Funciones (ROF), para el Cuadro de
Asignación de Personal (CAP), y para el Manual de
Organización y Funciones (MOF). Como es de vuestro
Los principales Sistemas conocimiento, existe una comisión de alto nivel, que
Administrativos de la viene elaborando el nuevo CAP del Poder Judicial,
cuyos resultados una vez aprobados, permitirán realizar
Administración Pública son: las gestiones correspondientes ante la Dirección
General del Presupuesto Público, a fin de obtener los
fondos necesarios para la partida presupuestaria
respectiva.
2.

Sistema Nacional de Personal, establece las

normas necesarias para el reclutamiento, registro,
control, desplazamiento, capacitación y otros, del
personal contratado por el Poder Judicial.
 3.

Sistema Nacional de Presupuesto, referido a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado que
comprende principios, normas, metodología y procedimientos que regulan el proceso presupuestario
y sus relaciones con las demás entidades del sector público.
 ]

4.

Sistema Nacional de Abastecimiento, cuyas normas están referidas fundamentalmente a

la administración de almacenes, registro y control de bienes patrimoniales del Estado,
proceso de adjudicaciones y licitaciones, seguros y otros.
 5.

Sistema Nacional de Tesorería, cuyo objetivo es normar

todo lo relacionado al manejo de los fondos a través de las
subcuentas del Tesoro Público; por ejemplo: apertura de
cuentas bancarias, transferencia de fondos, giro de cheques
y principalmente el uso del FPPE.
Enfoque de sistemas para el estudio y práctica de
la administración pública

Al enfocarnos en el estudio y práctica administración pública, basándonos en el enfoque de sistemas,

pueden hallarse una gran cantidad de problemáticas para la buena práctica y estudio hoy en día.
Analizando la situación del covid-19 nos damos cuenta que es un factor que influye negativamente en el
aprendizaje más concreto en los estudiantes tanto universitarios cómo bachilleres, anteriormente la
estructura se encontraba un mundo libre de esta enfermedad en el cual mediante el método presencial
se realizaban todas las actividades. Al enfocarnos en este sistema se puede notar que a pesar de los
inconvenientes que se han presentado, los cuales no han parado de surgir, si se han encontrado
soluciones las cuales obtuvieron buenos resultados otras qué han ayudado pero no son lo suficiente
para afrontar esta situación.

En el caso de los estudiantes de administración de empresas en una

universidad, es muy importante el conocimiento pleno acerca de la administración pública, ya que es
una de las ramas más conocidas de la administración. Los métodos que se hallan hoy en día cómo clases
virtuales, actividades virtuales, clases semipresenciales, material de estudio virtual, entre otros. Sí han
solucionado mediante un enfoque del sistema los inconvenientes que pudo haber presentado la
universidad antes de abrir sus puertas a los estudiantes, puertas metafóricamente hablando ya que aún
no está permitido tomar clases presenciales completamente. Los estudiantes deben buscar por su
cuenta para tener un mayor conocimiento y mejor rendimiento en sus evaluaciones.
 CONCLUSIÓN

Hay temas sustanciales en la Ciencia de la Administración Pública ante las condiciones

actuales de la realidad, se requiere renovar la argumentación, analizar el Estado desde otras
vertientes que le den sentido a sus cambios, construir mecanismos que den factibilidad a la
toma de decisiones desde la verticalidad, en escenarios dónde puedan converger actores
bajo la pluralidad, tolerancia, respeto y crecimiento de propuestas, el reto es vincular la
administración pública con nuevas formas de gobierno, posicionar su quehacer como
gobierno hacia y desde los ciudadanos.

Las políticas públicas son el objeto de estudio evidente de la administración pública y a

través de sus instrumentos dan vida a la acción gubernamental, la capacidad institucional y
operativa de la administración pública que fundamenta y da vida efectiva a este proceso.
En todo caso, la administración pública, la teoría burocrática, la teoría de la organización y
la gestión pública comparten un conjunto de aspectos comunes: han sido guiadas por
diversas escuelas, corrientes y enfoques que tuvieron su esplendor y les permitieron
adquirir su propia identidad, aunque no sin altibajos. Sin embargo, los campos de estudio
referidos presentan desafíos constantes que han vuelto vulnerables sus explicaciones
teóricas prescriptivas basadas en la teoría o en la experiencia. En todo caso, se requiere un
análisis más profundo de los asuntos y problemas públicos y multi organizacionales de
orígenes causales diversos
.
 BIBLIOGRAFÍAS

https://es.scribd.com/document/417652604/Enfoques-de-La-Administracion
http://tiposdemetodosdeinstigacion.blogspot.com/2012/09/metodo-sistematico.html
https://www.redalyc.org/journal/614/61461508004/html/
https://allanbrewercarias.com/wp-content/uploads/2007/08/526-488.-EL-DERECHO-ADMINIS
TRATIVO-Y-LA-ADMINISTRACI%C3%93N-PUBLICA-10-2004.pdf
http://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic1_arg_res59.pdf
http://www.cgr.gob.ve/site_news.php?notcodigo=00001372&Anno=2017&t=2
https://www.academia.edu/4434577/Modelo_Sist%C3%A9mico_para_el_estudio_del_Estado
_la_Administraci%C3%B3n_P%C3%BAblica_y_la_Gesti%C3%B3n_P%C3%BAblica_en_el_c
ontexto_de_los_reg%C3%ADmenes_contempor%C3%A1neos
https://es.slideshare.net/Meliita123/enfoque-de-sistemas-10866483
https://cintademoebio.uchile.cl/index.php/CDM/article/viewFile/25940/27253
https://produccioncientificaluz.org/index.php/rvg/article/view/9877