Contrataciones Con El Estado DL 1341 T DS 056-2017 Arm

CONTRATACIONES
CON EL ESTADO
LIC. ADOLFO RODRIGUEZ M.

Ámbito de aplicación y supuestos excluidos
Ámbito Subjetivo: Entidades
• Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos

• Poder Legislativo y Poder Judicial
• Organismos Constitucionalmente Autónomos
• Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos
• Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos
• Universidades Públicas
• Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social
• Empresas del Estado (nacional, regional ,local)
• Fuerzas Armadas, Policía Nacional y sus órganos desconcentrados
• Fondos constituidos total o parcialmente con fondos públicos, sean de
derecho público o privado
2
Supuestos excluidos sujetos a la supervisión del OSCE
1. Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catálogo del Acuerdo

Marco. Contrataciones > a 1UIT se requiere inscripción vigente en el RNP
2. Convenios de colaboración entre entidades, siempre que brinden B, S u O
propios de su función. No se persigan fines de lucro. Informe técnico.
3. Contrataciones con exigencias y procedimientos específicos de una
organización internacional, Estados o Entidades Cooperantes derivadas de
donaciones que representen 25% del monto total, salvo organismos
multilaterales financieros)
4. Contrataciones con otro Estado. Informe técnico
5. Contrataciones con proveedores no domiciliados en el país, cuando sea
imposible realizar contratación a través de métodos de Ley. Informe técnico
6. Servicios públicos, cuando sólo se pueda contratar con un proveedor.
3
Supuestos excluidos del ámbito de aplicación sujetos a
supervisión
7. La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no

domiciliados siempre que las Entidades sustenten que la contratación resulta
más ventajosa para la satisfacción de sus necesidades y se realice en
concordancia con los compromisos internacionales vigentes. Para tal efecto,
la Entidad debe verificar que la empresa de seguros a contratar pertenece a
un Estado clasificado con grado de inversión, que es supervisada por la
autoridad competente de su país y que cuenta con la clasificación de riesgo
mínima
Supuestos excluidos NO sujetos a supervisión
1. Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento financiero)

2. Contrataciones que realicen Órganos de Servicio Exterior de la República
3. Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (transmisión de
mando y cumbres internacionales declaras de interés nacional).
4. Contratación de notarios públicos.
5. Conciliadores, árbitros, centros de conciliación, instituciones arbitrales,
miembros o Junta de Resolución de Disputas.
6. Locación de servicios con presidentes de directorios a tiempo completo
7. Contrataciones con exigencias y procedimientos específicos de una
organización internacional, Estados o entidades cooperantes (operaciones de
endeudamiento externo)
8. Adquisición de bienes por remate público.
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Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito de
aplicación
(…)
i) Las asociaciones público privadas y proyectos en activos

regulados en el Decreto Legislativo N° 1224 y Decreto
Legislativo N° 674.
D.L. 1341
Artículo 2.- Principios que rigen las contrataciones

Las contrataciones del Estado se desarrollan con fundamento en los siguientes
principios, sin perjuicio de la aplicación de otros principios generales del derecho
público que resulten aplicables al proceso de contratación.
Los principios sirven de criterio de interpretación para la aplicación de la
presente Ley y su reglamento, de integración para solucionar sus vacíos y como
parámetros para la actuación de quienes intervengan en dichas contrataciones
Principios de la Ley
Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa. Parámetro de actuación de quienes
intervengan en contrataciones
a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participación de los proveedores en los procesos de
contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se
encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de
proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato
discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica
siempre que ese trato cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo
de una competencia efectiva.
8
D.L.1341
c)Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con el

fin de que todas las etapas de la contratación sean comprendidas por los
proveedores garantizando la libertad de concurrencia, y que la contratación se
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este
principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
d) Publicidad
El proceso de contratación en su integridad debe ser objeto de publicidad y difusión
con la finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando
la supervisión y el control de las contrataciones.
e) Competencia
Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés público que subyace a la contratación. Se encuentra
prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en el mismo
deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad, priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales
garantizando la efectiva y oportuna satisfacción del interés público, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos.
10
g) Vigencia Tecnológica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad
pública para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo
de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse, si fuera
el caso, con los avances científicos y tecnológicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social
En el diseño y desarrollo de los procesos de contratación pública se
consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto a la protección
medioambiental como social y, al desarrollo humano.
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable
relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades
que corresponden al Estado en la gestión del interés general.
11
D.L.1341
j) Integridad. La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de

contratación está guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica
indebida, la misma que, en caso de producirse, debe ser comunicada a las
autoridades competentes de manera directa y oportuna
COMPETENCIA 02
Planificación y
Actuaciones Preparatorias
ESQUEMA DE FORMULACIÓN DEL
PAC
PASOS CONCRETOS A SEGUIR:
3. Requerimiento de B,
1. Identificación de 2. Identificación de metas SyO 4. Consolidación de
áreas usuarias específicas por área usuaria (EETT/TDR/DGP)por requerimientos
cada meta específica
5. Valorización 6. Determinación de
7. Asignación 8. Conciliación
según procedimientos de
indagaciones selección de Fte. Fto. con el PIA
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LOS ACTOS PREPARATORIOS
Certificación de
Valor
PAC Requerimiento Crédito Presupuestario
Referencial o Previsión Presupuestal
Documentos
Aprobación Comité de del Convocatoria
Expediente de Selección / OEC Procedimiento
Contratación
Métodos de contratación
 Licitación Pública
 Concurso Público
PROCEDIMIENTOS  Adjudicación Simplificada
 Consultores Individuales
DE SELECCIÓN
 Comparación de precios
 Contratación Directa
 Subasta Inversa Electrónica
MÉTODOS DE
CONTRATACIÓN
ACUERDO
MARCO
Impedimentos para contratar
(Ley de Contrataciones del Estado (D.L. 1341) y Reglamento (D.S. 056-2017-EF)
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Impedimentos (D.L. 1341, articulo 11°)
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de

ser participantes, postores y/o contratistas, incluyendo contrataciones < = a 8 UIT
Ámbito total
a) En todo proceso hasta 12 meses después de haber dejado el cargo:
• Presidente y Vicepresidentes de la República
• Congresistas de la República
• Vocales de la Corte Suprema de Justicia
• Titulares y miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos
19
Impedimentos
Ámbito regional y durante el ejercicio del cargo

• B) Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, Gobernadores,
Vicegobernadores y Consejeros de Gobiernos Regionales
Ámbito del sector y Ejercicio del cargo
• C) Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, los Ministros y
Viceministros
Ámbito de su competencia territorial y ejercicio del cargo
• D) Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, Jueces de las Cortes
Superiores de Justicia. Alcaldes y Regidores
20
Impedimentos
Ámbito de la Entidad y ejercicio del cargo: e)

• Titulares de instituciones o de organismos del Poder Ejecutivo
• Funcionarios públicos
• Empleados de confianza
• Servidores públicos
• Gerentes y Trabajadores de las Empresas del Estado a dedicación
exclusiva
• Directores de las empresas del estado, a la empresa que pertenecen
hasta 12 meses de haber dejado el cargo
21
Impedimentos
Ámbito de la Entidad
f) Quienes por el cargo o la función que desempeñan tienen influencia,
poder de decisión o información privilegiada sobre el proceso de
contratación o conflictos de intereses.
hasta 12 meses después de haber dejado el cargo
22
Impedimentos
Ámbito del Proceso de Contratación

g) Personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en:
• Determinación de las características técnicas y valor referencial
• Elaboración de bases
• Selección y la evaluación de ofertas de un proceso de selección
• Autorización de pagos del contrato derivados de dicho proceso
Salvo en el caso de los contratos de supervisión
23
Impedimentos
Extensión por Parentesco

H) En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas: Cónyuge,
Conviviente y Parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad.
Participación en Personas Jurídicas

i) En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas
jurídicas en las que tengan o hayan tenido una participación > al 30% del
capital o patrimonio social, dentro de los 12 meses anteriores a la
convocatoria.
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PARENTESCO FAMILIAR
GRADO CONSANGUINIDAD AFINIDAD

1° PADRES, HIJOS PADRES DEL CONYUGE
HIJOS DEL CONYUGE
2° ABUELOS, HERMANOS ABUELOS DEL CONYUGE
NIETOS HERMANOS DEL CONYUGE
3° TIOS, SOBRINOS
BISABUELO, BISNIETO
4° TIOS-ABUELOS, SOBRINOS-NIETOS,
PRIMOS
TATARABUELO, TATARANIETO
Art. 236° y 237° del Código Civil Peruano

Impedimentos
Vinculación en Personas Jurídicas sin Fines de Lucro

j) En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas
jurídicas sin fines de lucro en las que participen o hayan participado como
asociados o miembros de consejos directivos, dentro de 12 meses
anteriores a convocatoria del respectivo proceso.
Vinculación por gestión en Personas Jurídicas

k) En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas
jurídicas cuyos integrantes de los órganos de administración, apoderados o
representantes legales sean estas personas. Asimismo, personas naturales,
que tengan a éstas como apoderados o representantes
26
Artículo 11. Impedimentos
Por Inhabilitación
l) Personas naturales o jurídicas inhabilitadas temporal o permanente, para participar en

procesos de selección y contratar con Entidades.
Condenadas
m) Las personas naturales condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o
procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en
otros países. El impedimento se extiende a las personas que, directamente o a través de sus
representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de los delitos
antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
Condenadas
n) Las personas jurídicas cuyos representantes legales o personas vinculadas
que (i) hubiesen sido condenadas, en el país o el extranjero, mediante
sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado,
corrupción de funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias,
delitos cometidos en remates o procedimientos de selección, o delitos
equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros países; (ii)
directamente o a través de sus representantes, hubiesen admitido y/o
reconocido la comisión de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna
autoridad nacional o extranjera competente. Tratándose de consorcios, el
impedimento se extiende a los representantes legales o personas vinculadas a
cualquiera de los integrantes del consorcio
o) Las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por razón de las
personas que las representan, las constituyen o participan en su accionariado o
cualquier otra circunstancia comprobable se determine que son continuación,
derivación, sucesión, o testaferro, de otra persona impedida o inhabilitada, o que
de alguna manera esta posee su control efectivo, independientemente de la forma
jurídica empleada para eludir dicha restricción, tales como fusión, escisión,
reorganización, transformación o similares
p) En un mismo procedimiento de selección las personas naturales o jurídicas que

pertenezcan a un mismo grupo económico, conforme se define en el reglamento.
q) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles
(REDERECI), sea en nombre propio o a través de persona jurídica en la que sea
accionista u otro similar, con excepción de las empresas que cotizan acciones en
bolsa, así como en el Registro de abogados sancionados por mala práctica
profesional, en el Registro de funcionarios y servidores sancionados con destitución
por el tiempo que establezca la Ley de la materia y en todos los otros registros
creados por Ley que impidan contratar con el Estado.
Órganos Responsables del Proceso
Ley de Contrataciones del Estado (D.L. 1341) y Reglamento (DS 056-2017-EF)
31
Entidad
• Organiza los procesos como destinatario de los fondos públicos asignados
a la contratación.
• Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las actuaciones
preparatorias y/o el procedimiento de selección.
• Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a través de
terceros, todo el proceso de contratación.
32
Titular de la Entidad, facultades indelegables:
• Declaración de nulidad de oficio
• Aprobación de contrataciones directas salvo numerales e), g), j), k), l) y
m) del art. 27 de Ley
• Aprobación de ejecución de obras por concurso oferta
• Aprobación, modificación y exclusión de ficha de homologación
(Entidades que formulen políticas nacionales y/o sectoriales)
• Modificaciones al contrato – variaciones de precio
33
Área usuaria
• Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos formulados
por otras áreas, por especialidad y funciones
• Es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo
asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación
por errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de
contratación
• Colabora y participa en la planificación de las contrataciones
• Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento, para su
conformidad.
• Supervisa la ejecución del contrato, salvo que se asigne tal función a otro
órgano.
34
Órgano Encargado de las Contrataciones-OEC
• Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de la
Entidad, incluida la gestión administrativa de los contratos que involucra:
- Trámite de su perfeccionamiento
- Aplicación de penalidades
- Procedimiento de pago
- Otras actividades de índole administrativo
• Certificación de sus servidores se realiza por niveles y perfiles de acuerdo a
Directiva del OSCE.
• Las entidades deben implementar de manera gradual, medidas dirigidas a
delimitar las funciones y las competencias de los servidores que participan en las
fases de los procesos de contratación y promover en lo posible las mismas sean
conducidas por funcionarios o equipos de trabajo distinto.
Comité de Selección
• Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brinde bienes,
servicios y obras requeridos
35
El Comité de Selección
Se encarga de la preparación, conducción y realización del procedimiento de

selección hasta su culminación.
Los procedimientos de selección pueden estar a cargo de un comité de
selección o del OEC.
Designación por escrito, consignando nombres y apellidos completos.
Suplente actúa ante ausencia del titular y se debe evaluar para deslindar
responsabilidad.
Son solidariamente responsables.
Acuerdos por unanimidad o mayoría. No hay abstención.
Decisiones en actas. Normativa no dispone libro de actas.
Organización de los procesos de contratación
Artículo 6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse determinados

procedimientos de selección a organismos internacionales debidamente
acreditados, previa autorización expresa, cuando el objeto de la contratación
sea calificado como especializado o complejo, siguiendo las condiciones de
transparencia, auditabilidad y rendición de cuentas, de acuerdo a lo que
establece el reglamento
Responsabilidades esenciales
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir y solucionar de manera

efectiva los conflictos de intereses que puedan surgir en la contratación a fin
de garantizar el cumplimiento de los principios regulados en el artículo 2 de la
presente Ley.
Reglamento. ANEXO DEFINICIONES

Conflicto de intereses: Situación o relación en la que los intereses
personales, laborales, económicos o financieros del servidor pudieran estar
en conflicto con el interés público o el cumplimiento de las funciones y
deberes a su cargo.
CUADRO DE NECESIDADES
• Principal sustento del PAC de una Entidad

• Documento de gestión básico para la
planificación y programación de las
necesidades de bienes, servicios u obras
requeridos por las àreas usuarias duante el
año
ACTORES EN LA ELABORACIÓN
DEL CUADRO DE NECESIDADES
CONTENIDO MÍNIMO DEL CUADRO DE NECESIDADES
El cuadro de necesidades puede ser realizado en Excel u aplicando

algún sistema informático, como por ejemplo el SIGA.
ACCIONES PREVIAS A LA ELABORACIÓN DEL
Lo recomendable es trabajar con precios históricos

vigentes, a fin de no correr el riesgo de contar con un
Cuadro de Necesidades sobre valorado o desfasado.
En función a dichos techos las Áreas Usuarias

distribuyen su presupuesto en los diferentes bienes o
servicios que se requieran para el normal funcionamiento
de sus oficinas y cumplimiento de sus objetivos trazados.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
Formulación:
1. Primer semestre, áreas usuarias remiten
Cuadro de Necesidades y requerimientos de
bienes y servicios para cumplir objetivos y
actividades del proyecto POI
Adjuntando Especificaciones Técnicas de
bienes, Términos de Referencia de servicios
en general y consultorías y descripción
general de obras a ejecutar
Formulación:
2. OEC en coordinación con área usuaria
consolida y valoriza contrataciones -
Cuadro consolidado de necesidades
3. Antes de aprobar proyecto de PIA, áreas
usuarias deben ajustar requerimientos en
base a prioridades institucionales,
actividades y metas presupuestarias
Formulación:
4. Áreas usuarias remiten requerimientos
priorizados al OEC, para que determine
valor estimado de contrataciones de
bienes y servicios y consultorías en
general, así como costo programado de
consultoría y ejecución de obras
5. OEC elabora proyecto de Plan Anual
Aprobación:
• Una vez aprobado el PIA, OEC en
coordinación con área usuaria ajusta
proyecto de PAC
• PAC se aprueba a los 15 días hábiles
siguientes a la aprobación del PIA
• A los 5 días hábiles se publica en SEACE
Contenido:
• Contrataciones cubiertas por el PIA
• Se incluirán todas las contrataciones con
independencia del tipo del proceso de
selección y/o el régimen que las regule
• Código respectivo del Catálogo Único de
Bienes, Servicios y Obras (CUBSO)
• Contendrá lo siguiente:
- Antecedente (convocatoria anterior)
- Tipo de procedimiento de selección
- Objeto de la contratación (bienes,
servicios, obras, consultoría de obras)
- Descripción de los bienes, servicios u
obras a contratar
- Unidad de medida y cantidad
- Valor estimado de la contratación
- Tipo de Moneda
- Fuente de financiamiento
- Fecha prevista de la convocatoria (mes)
- Tipo de compra o selección (por entidad,
compra corporativa o por encargo)
- Nombre de la entidad convocante de la
compra corporativa o encargada)
- Código de la ubicación geográfica del
lugar de la prestación
- Tipo de cambio (valor moneda
extranjera)
- Difusión del PAC de Fuerzas Armadas
Modificación:
• Inclusión o exclusión de procesos
• Variación de tipo de procedimiento de
selección, actualización de valor estimado o
valor referencial
Requisito para convocar procedimiento de
selección, que este incluido en PAC, salvo
comparación de precios
Seguimiento:
• Titular de Entidad es responsable de
supervisar y efectuar el seguimiento al
proceso de planificación, formulación,
aprobación y ejecución oportuna del PAC
• Evaluaciones periódicas bajo el enfoque de
gestión por resultados, sobre ejecución de
contrataciones y su incidencia en
cumplimiento de metas del POI y el PIA
LOS ACTOS PREPARATORIOS
Certificación de
Valor
PAC Requerimiento Crédito Presupuestario
Referencial o Previsión Presupuestal
Documentos
Aprobación Comité de del Convocatoria
Expediente de Selección / OEC Procedimiento
Contratación
Expediente de Contratación
Conjunto de documentos en el que aparecen

las actuaciones referidas a una determinada
contratación, desde el requerimiento del área
usuaria hasta el cumplimiento total de las
obligaciones derivadas del contrato, incluidas
las incidencias del recurso de apelación y los
medios de solución de controversias de la
ejecución contractual.
• OEC es responsable de llevar Expediente

donde debe ordenarse, archivarse y
preservarse documentación que respalda
actuaciones
• Las demás dependencias deben facilitar
copia de actuaciones relevantes para
mantener expediente completo, como
comprobantes de pago, resultados de
solución de controversias, entre otros
Debe contener:
• Requerimiento; indicando si cuenta con ficha
de homologación aprobada, se encuentra en
el listado de bienes y servicios comunes o
en Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco
• Documento que aprueba estandarización
• Informe técnico de evaluación de software
Debe contener:
• Sustento de máximo de consorciados
Área usuaria puede establecer:
 Número máximo de consorciados en
función a naturaleza de prestación
 Porcentaje mínimo de participación en
ejecución del contrato, para integrante
que acredite mayor experiencia
Debe contener:
• Estudio de mercado y actualización
• Resumen ejecutivo
• Valor referencial
• Certificación de crédito presupuestario y/o
previsión presupuestal
• Opción de contratación por paquete y lote
• Fórmula de reajuste, de ser el caso
Debe contener:
• Determinación: procedimiento de selección,
sistema de contratación y modalidad de
contratación con sustento
• Declaratoria de viabilidad, en caso de PIP
• Otra documentación conforme a normativa
que regula objeto de contratación
• Cuando se declare desierto el procedimiento la

nueva convocatoria requiere contar con nueva
aprobación del expediente, cuando lo disponga
el informe de evaluación de las razones que
motivaron se declare desierto
• Es custodiado por el OEC, salvo en periodo que
este a cargo del comité de selección
• Lo aprueba funcionario competente de acuerdo a
normas de organización interna
Requerimiento
Área usuaria debe:

• Requerir bienes y servicios para cumplir
funciones de Entidad y objetivos, metas y
actividades vinculados al proyecto de POI
• Formular especificaciones técnicas o términos
de referencia, sin crear obstáculos que
perjudiquen competencia o direccionen
contratación
• Justificar la finalidad pública
Requerimiento
Debe incluir:
• Descripción objetiva y precisa de las
características y/o requisitos funcionales
relevantes para cumplir la finalidad pública de la
contratación, y las condiciones en las que debe
ejecutarse la contratación.
• Exigencias previstas en leyes, reglamentos
técnicos, normas metrológicas y sanitarias, y
demás normas que regulan el objeto de la
contratación con carácter obligatorio.
Requerimiento
• Área usuaria es responsable de su

adecuada formulación, debiendo asegurar
calidad técnica y reducir necesidad de su
reformulación por errores o deficiencias
técnicas que repercutan en el proceso
• Debe incluir requisitos de calificación
• Pueden ser mejorados, actualizados y/o
perfeccionados antes de aprobar el
expediente de contratación
Requerimiento
Puede incluir:
• Disposiciones de normas técnicas, siempre
que sirvan para asegurar el cumplimiento de
los requisitos funcionales o técnicos, que se
verifique que existe en el mercado algún
organismo que pueda acreditar el
cumplimiento de dicha norma técnica y que no
contravengan las normas obligatorias
Requerimiento
• No exigencias desproporcionadas,
irrazonables e innecesarias referidas a la
calificación de potenciales postores que
limiten o impidan su concurrencia u orienten
la contratación hacia uno de ellos
• Se debe analizar necesidad de contar con
prestaciones accesorias a fin de garantizar
mantenimiento preventivo y correctivo en
función de la naturaleza del requerimiento
Requerimiento
• Restricción: No se puede hacer referencia a

fabricación o procedencia, procedimiento de
fabricación, marcas, patentes o tipos, origen o
producción determinados, ni descripción que
oriente la contratación hacia ellos, para favorecer
o descartar ciertos proveedores o productos
• Excepción: Proceso de estandarización, se debe
agregar “o equivalente”
Estandarización
• Proceso de racionalización consistente en ajustar

a un determinado tipo o modelo los bienes o
servicios a contratar, en atención a los
equipamientos preexistentes.
• Responde a criterios técnicos y objetivos
• Necesaria para garantizar funcionalidad,
operatividad o valor económico del equipamiento
o infraestructura preexistente
Estandarización
Debe verificarse:
• Entidad posee determinado equipamiento
o infraestructura, maquinarias, equipos,
vehículos u otros bienes, así como ciertos
servicios especializados
• Bienes o servicios son accesorios o
complementarios al equipamiento o
infraestructura y son imprescindibles para
garantizar funcionalidad, operatividad o
valor económico de dicho equipamiento
Estandarización
Informe técnico que contenga como mínimo:

• Equipamiento, infraestructura preexistente
• Bien o servicio requerido
• Uso o aplicación que se dará al bien o servicio
requerido
• Justificación de la estandarización
• Nombre, cargo y firma de la persona responsable
de la evaluación
Homologación de Requerimiento
• Entidades del Poder Ejecutivo que formulen

políticas nacionales o sectoriales
• Características técnicas de los bienes o
servicios relacionados con su competencia
• Criterios de Priorización:
- Contratación recurrente, uso masivo
- Bienes y servicios identificados como
estratégicos para el sector, conforme a
lineamientos de PERÚ COMPRAS
• Fichas de homologación deben ser utilizadas

por todas las Entidades desde el día siguiente
de publicadas en El Peruano incluyendo
contrataciones fuera del ámbito de la Ley o
sujetas a otro régimen legal
• Proyecto de ficha se pre publica en portal
institucional de Entidad, PERU COMPRAS y
SEACE, mínimo por 10 días hábiles
• Entidad en 10 días hábiles evalúa

recomendaciones y comentarios y, de ser el
caso, modifica ficha de homologación.
• Opinión favorable de PERU COMPRAS
• Ficha de homologación es aprobada por
resolución del Titular de Entidad y se debe
publicar en El Peruano.
• Modificación y exclusión de ficha debe
seguir el mismo procedimiento
• PERÚ COMPRAS publica en su portal

institucional relación de fichas vigentes.
• Facultad del Titular de Entidad de aprobar,
modificar y excluir ficha es indelegable
• Contratación por Adjudicación Simplificada
• Si bien o servicio esta en Listado de Bienes y
Servicios Comunes se contrata por Subasta
Inversa Electrónica y se esta en Catálogo se
contrata por Acuerdo Marco
Requisitos de Calificación
Se establecen de manera clara y precisa
Bienes y Servicios en General:

a) Capacidad legal (obligatorio)
b) Experiencia del postor (opcional)
c) Capacidad técnica y profesional (opcional
solo en servicios en general)
a) Capacidad legal: documentación que

acredite representación y habilitación para
llevar a cabo actividad económica
- Vigencia de poder de representante legal,
apoderado o mandatario no mayor de 30
días calendario, consorcio todos los
integrantes
b) Experiencia del postor:

- Monto facturado máximo en 8 años
- Máximo 20 contrataciones
- Hasta 3 veces el Valor Referencial
- Se indica bienes o servicios similares
- Contratos u ordenes de servicio con
conformidad o Comprobantes de pago
con cancelación acreditada
c) Capacidad técnica y profesional:

- Equipamiento e infraestructura estratégico
- Calificaciones del personal clave, formación
académica y capacitación (horas lectivas y
temas) se acredita con constancias y
certificados
- Experiencia mínima del personal clave en
años, se acredita con contratos y conformidad,
constancias, certificados, otro documento
demuestre experiencia
Consultoría en General:
a) Capacidad legal (obligatorio)
b) Experiencia del postor (opcional)
c) Capacidad técnica y profesional
- Experiencia del personal clave, obligatorio
- Equipamiento estratégico, calificaciones del
personal clave, opcional
a) Capacidad legal: documentación que

acredite representación y habilitación para
llevar a cabo actividad económica
- Vigencia de poder de representante legal,
apoderado o mandatario no mayor de 30
días calendario, consorcio todos los
integrantes
b) Experiencia del postor:

- Monto facturado máximo en 10 años
- Máximo 20 contrataciones
- Hasta 3 veces el Valor Referencial
- Se indica consultorías similares
- Contratos u ordenes de servicio con
conformidad o Comprobantes de pago
con cancelación acreditada
c) Capacidad técnica y profesional:

- Experiencia mínima del personal clave en
años, se acredita con contratos y conformidad,
constancias, certificados, otro documento
demuestre experiencia
- Equipamiento estratégico
- Calificaciones del personal clave, formación
académica y capacitación (horas lectivas y
temas) se acredita con constancias y
certificados
Requisitos de calificación
• En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes

que ejecutan conjuntamente el objeto del contrato conforme a lo previsto en el
numeral 13.1 del artículo 13 de la Ley.
• El área usuaria puede establecer un número máximo de consorciados en función a

la naturaleza de la prestación, debiendo dicha decisión encontrarse debidamente
sustentada. Asimismo, puede establecer un porcentaje mínimo de participación en
la ejecución del contrato, para el integrante del consorcio que acredite mayor
experiencia.
87
A TOMAR EN CUENTA
• Se incluye como requisito de calificación, las calificaciones del personal clave en
servicios en general.
• Los documentos que acompañan las ofertas, se presentan en idioma castellano o,
acompañados de traducción simple con la indicación y suscripción de quien oficie de
traductor debidamente identificado.
• Se puede incluir, el número máximo de consorciados, así como el % mínimo de
participación del integrante del consorcio que acredite mayor experiencia.
• No se requiere para el perfeccionamiento del contrato la constancia de no estar
inhabilitado ni suspendido para contratar con el Estado.
• En la proforma de contrato se incorpora clausula anticorrupción.
• En consultoría de obras y ejecución de obras se incluye el formato de cumplimiento
de la prestación.
• En ejecución de obras se incluye procedimiento para la ejecución de prestaciones
pendientes en caso de resolución o nulidad del contrato.
Sistemas de contratación
Suma alzada Monto fijo integral y por un

determinado plazo
Precios unitarios Monto según lo ejecutado
Esquema mixto de suma alzada y Magnitud y cantidad no definida (P.U.) y

precios unitarios lo definido (S.A.) obras y servicios
Tarifas en base al tiempo Consultoría
trabajado
En base a porcentajes Cobranzas y recuperaciones
En base a honorario fijo y comisión Servicios

de éxito
Sistemas de Contratación
1. Suma Alzada (Cantidades, magnitudes y

prestación definidos). Se formula oferta por
monto fijo integral y determinado plazo de
ejecución.
2. Precios Unitarios (No existe precisión en
cantidades o magnitudes requeridas) Se
valoriza en razón a su ejecución real
3. Esquema Mixto de Suma Alzada y Precios
Unitarios (Opcional) Solo para servicios
4. Tarifas: solo para consultoría en general,

cuando no puede conocerse con precisión
tiempo de prestación de servicio.
Se formula oferta proponiendo tarifas en base
al tiempo estimado o referencial para
ejecución de prestación y que se valoriza en
relación a su ejecución real, incluyen costos
directos, cargas sociales, tributos, gastos
generales y utilidades
5. En base a Porcentajes por servicios de

cobranzas, recuperaciones o similares, incluye
todo concepto de la prestación
6. En base a un honorario fijo y una comisión de
éxito de servicios.
Se formula oferta por monto fijo y monto
adicional como incentivo que debe pagarse al
alcanzar resultado esperado Puede calcularse
en base a porcentajes
Valor Referencial
• Lo determina el OEC en virtud a un estudio de

mercado
• Antigüedad no mayor a 3 meses de aprobarse
el expediente de contratación
• Debe incluir tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, seguridad en el trabajo
y costos laborales y cualquier otro concepto
que incida sobre el presupuesto
• Se puede actualizar antes de convocatoria
Valor Referencial
• En el caso de ejecución y consultoría de obras,

el valor referencial para convocar el
procedimiento de selección no puede tener
una antigüedad mayor a los 06 (seis) meses
contados a partir de la fecha de determinación
del presupuesto de obra o del presupuesto de
consultoría de obra, según corresponda,
pudiendo actualizarse antes de la
convocatoria.
Estudio de Mercado
• Determina valor referencial, sobre la base

del requerimiento
• Toma en cuenta los requisitos de
calificación definidos por el área usuaria
• Existencia de pluralidad de marcas o
postores
• Posibilidad de distribuir la buena pro
Estudio de Mercado
• Cotizaciones (deben provenir de proveedores

cuyas actividades estén directamente
relacionadas con el objeto de la contratación)
• Páginas web
• Precios históricos
• Estructuras de costos
• Catálogos
Estudio de Mercado
• Se debe indicar criterios y metodología

utilizados, a partir de fuentes identificadas
• En su elaboración se encuentra proscrita toda
práctica que oriente la contratación hacia un
proveedor o que incida de manera negativa o
distorsione la competencia en el proceso de
contratación
Prohibición de Fraccionamiento
• Contratación de bienes o servicios en general

permanentes, que se requieran de manera
continua o periódica se realizará por periodos
no menores a 1 año
• Responsables por incumplimiento de
prohibición de fraccionar: Área usuaria, OEC
y/u otras dependencias cuya función esté
relacionada con correcta planificación de
recursos, - deslinde de responsabilidad
No se puede fraccionar contratación para:

• Evitar tipo de procedimiento de selección
• Dividir la contratación realizando 2 o mas
procedimientos de selección
• Evadir aplicación de Ley y reglamento para
realizar contrataciones < = a 8 UIT
• Evadir cumplimiento de tratados o
compromisos internacionales que incluyan
disposiciones sobre contratación pública
No se incurre en fraccionamiento cuando se contrata

bienes o servicios idénticos durante mismo ejercicio
fiscal, debido a que:
• No había recursos disponibles suficientes para realizar
contratación completa
• Surge necesidad imprevisible adicional a la programada
• Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, salvo
computadoras y escáneres
Certificación de Crédito
Presupuestario
• Se debe solicitar una vez determinado

valor referencial
• Requisito para convocar un procedimiento
de selección bajo sanción de nulidad,
contar con certiﬁcación de crédito
presupuestario o previsión presupuestal
• Órgano colegiado encargado de seleccionar al

proveedor que brinde los bienes y servicios
requeridos por el área usuaria a través de
determinada contratación
• Designación: Titular de la Entidad (facultad
delegable) por escrito, Titulares y sus suplentes
y al Presidente
Obligatorio para:
• Consultoría de Obras (cualquier monto)
• Ejecución de Obras (cualquier monto)
• Licitación Pública de bienes
• Concurso Público de servicios en general y
consultoría en general
• Selección de consultores individuales
Opcional para:
• Subasta Inversa Electrónica
• Adjudicación Simplificada de bienes, servicios en
general y consultoría en general
Prepara documentos del procedimiento, adoptar
decisiones y realizar todo acto necesario para su
desarrollo
Conformación: 3 integrantes:
• Uno debe pertenecer al OEC
• Uno de ellos debe tener conocimiento técnico del objeto
de la contratación
En consultoría en general, consultoría de obras y
ejecución de obras, 2 de ellos deben contar con dicho
conocimiento
• Expertos Independientes cuando Entidad no cuente con
especialista
Impedimentos para integrar Comité:

• Titular de la Entidad
• Servidores con atribuciones de control y fiscalización, salvo
que servidor del OCI sea el miembro con conocimiento
técnico
• Servidores que por norma o delegación aprobaron
Expediente de Contratación o documentos del
procedimiento, designaron Comité o resuelvan Recurso de
Apelación
Funcionamiento:
• Para sesionar se requiere la presencia de todos los
miembros, en caso de ausencia del titular lo reemplaza su
suplente
• Entidad evalúa ausencia si fue justificada o no para
determinar responsabilidad
• Para adoptar acuerdos: Unanimidad o Mayoría (no cabe
abstención)
Funcionamiento:
• Acuerdos figuran en actas suscritas con votaciones, que
se incorporan al expediente de contratación
• Miembro puede solicitar que se incorpore al expediente,
documento utilizado para fundamentar su voto
discrepante
• Responsabilidad solidaria de todos sus integrantes, salvo
voto discrepante
Miembros no pueden ser removidos, salvo:

• Caso fortuito, Fuerza mayor, Cese en el
servicio u otra situación justificada
• Conflicto de interés (intereses personales,
laborales, económicos o financieros del
servidor pudieran estar en conflicto con
interés público o cumplimiento de
funciones y deberes de su cargo)
• Sus miembros pueden renunciar salvo conflicto

de intereses
• Renuncia se presenta por escrito detallando
razones que sustentan el conflicto de intereses
• Incurre en responsabilidad servidor que
temeraria o maliciosamente alega conflicto de
intereses inexistente para no cumplir sus
obligaciones
• Integrantes se encuentran obligados a actuar con

honestidad, probidad, transparencia e
imparcialidad en el ejercicio de sus funciones,
debiendo informar con oportunidad sobre la
existencia de cualquier conflicto de intereses y de
comunicar a la autoridad competente sobre
cualquier acto de corrupción, bajo
responsabilidad
Documentos del Procedimiento
• Bases para licitación y concurso público, adjudicación
simplificada y subasta inversa electrónica
• Solicitudes de expresión de interés para selección de
consultores individuales
• Solicitudes de cotización para comparación de precios
Uso obligatorio de documentos estándar que aprueba el OSCE y de la información técnica y económica
contenida en el expediente de contratación.
Deben estar visados en todas sus páginas por los integrantes del Comité de Selección o el OEC, según
corresponda, y ser aprobados por el funcionario competente de acuerdo a las normas de organización
interna.
Contenido de las Bases
• Denominación del objeto de la contratación.

• Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente Técnico.
• Valor referencial de obras y consultoría de obras, límite superior. Sin
redondeo en el segundo decimal
• Moneda de oferta económica, sistema de contratación.
• Modalidad de ejecución, cuando corresponda y sistema de contratación
• Fórmulas de reajuste, costo de reproducción.
• Requisitos de calificación.
• Requisitos de precalificación, cuando corresponda.
• Factores de evaluación e instrucciones para formular ofertas.
• Garantías, demás condiciones contractuales y proforma del contrato.
Contenido de Solicitudes de Expresión de Interés y de Cotización
Solicitudes de Expresión de Interés

- Denominación del objeto de la contratación.
- Términos de Referencia, Valor Referencial (constituye el precio) y Formato de hoja de
vida.
- Factores de evaluación y Procedimiento de calificación y evaluación.
- Instrucciones para formular expresión de interés.
Solicitud de Cotización
• Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia.
• Cuando no se elabore y la información se obtenga de manera telefónica, presencial o
mediante portales electrónicos se debe elaborar informe con detalles de indagación.
Documentos del Procedimiento
• Directiva 001-2017-OSCE/CD uso obligatorio:

- Sección general: disposiciones comunes a todos los
procesos – inmodificable, bajo causal de nulidad
- Sección específica: condiciones particulares del
procedimiento
• 14 bases estándar y 1 solicitud de expresión de interés
estándar
Bases
Contenido mínimo:
• Denominación del objeto de contratación
• Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia,
Ficha de Homologación o Ficha Técnica
• Valor referencial, moneda de oferta
• Sistema de contratación
• Fórmulas de reajuste
Bases
Contenido mínimo:
• Costo de reproducción
• Requisitos de calificación
• Factores de evaluación
• Instrucciones para formular ofertas
• Garantías aplicables
• Condiciones contractuales
• Proforma del contrato
Bases
Contenido mínimo de las ofertas:

• DJ de datos del postor
• DJ (Art. 31 Reglamento)
• DJ de cumplimiento des Especificaciones
Técnicas o Términos de Referencia
• Documentación que acredita
cumplimiento de Especificaciones
Técnicas o Términos de Referencia
Bases
Contenido mínimo de las ofertas:

• DJ de plazo de entrega del bien o de prestación del
servicio
• Carta de compromiso del plantel profesional clave
con firma legalizada (obligatorio para consultoría)
• Precio de oferta y el detalle de los precios
unitarios, cuando corresponda
Factores de Evaluación
• Deben vincularse y guardar razonabilidad y

proporcionalidad con objeto de contratación y ser
objetivos
• Ponderación de cada factor
• Puntajes máximos para cada factor
• Asignación del puntaje en cada factor
• En consultoría puntaje mínimo: 80 puntos
• En bienes, servicios en general y obras la evaluación se realiza

sobre la base de 100 puntos. La ponderación se define en la
bases estándar.
Precio 50 a 100
Otros factores 0 a 50
• En consultoría evaluación técnica y económica se realiza sobre
100 puntos cada uno y luego se aplica las ponderaciones.
• Documentación que sirve para acreditar factores de evaluación.
Bienes:
1. Precio (obligatorio)
2. Plazo de entrega en días calendario por rangos
(opcional) - declaración jurada
3. Sostenibilidad Social, contratación de personas
con discapacidad (opcional) - presentación de
constancia de inscripción en REPPCD (máximo
10 puntos)
Bienes:
4. Garantía comercial del postor (opcional)
- declaración jurada en meses o años
por rangos, considerando vida útil
5. Disponibilidad de Servicios y Repuestos
- (opcional) - declaración jurada de
concesionarios y/o talleres autorizados
con capacidad de suministrar repuestos
Bienes:
6. Capacitación de personal de la Entidad
(opcional) - declaración jurada de horas
lectivas, consignando personal mínimo,
materia, lugar y perfil del capacitador
7. Mejoras a las especificaciones técnicas
(opcional) - declaración jurada, se debe
precisar el tipo de mejoras (máximo 10
puntos)
Servicios en General:
2. Plazo de prestación en días calendario por
rangos (opcional) - declaración jurada
3. Sostenibilidad Ambiental o Social, (opcional -
máximo 10 puntos):
• Contratación de personas con discapacidad
- presentación de constancia de inscripción
en REPPCD
• Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo - presentación de certificado
oficial OHSAS 18001
• Sistema de Gestión Ambiental - presentación
de certificado ISO 14001
4. Garantía comercial del postor (opcional) -
declaración jurada en meses o años por rangos
5. Capacitación de personal de la Entidad
(opcional) - declaración jurada de horas
lectivas, consignando personal mínimo,
materia, lugar y perfil del capacitador
6. Mejoras a los términos de referencia
(opcional) - declaración jurada, se debe
precisar el tipo de mejoras (máximo 10
puntos)
Consultoría en General:
2. Metodología propuesta
3. Calificaciones del personal - formación académica
(nivel o grado académico) y capacitación (horas
lectivas)
4. Experiencia del personal clave, contratos y
conformidad constancias, certificados
5. Plan de Riesgos
COMPETENCIA 03
Procedimientos de Selección
• Procedimientos de Selección
• Métodos de Contratación
SEGUNDA SELECCIÓN
FASE
• Solución de Controversias durante el
Procedimiento de Selección
• Perfeccionamiento del Contrato

Métodos de Contratación
Procedimientos de Selección:
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparación de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa
Métodos Especiales de Contratación:

• Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
Procedimientos de selección
Determinación del procedimiento
Objeto de la
contratación
Valor Referencial
C
A
Condiciones para
U
su empleo
En S
A
FunciónL a:
E
S
Si en la contratación hay un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se determina en función a la
prestación que represente mayor incidencia porcentual en valor referencial
Licitación Pública y Concurso
Público para Servicios en General
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA
DE BUENA PRO
Mí
n. EVALUACION
CALIFICACION
22
REGISTRO DE día DE OFERTAS
DE OFERTAS
sh
PARTICIPANTES ab
.
EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y Mín.7
OBSERVACIONES días h.
INTEGRACIÓN PRESENTACION
Formul. Mín.10 días h
DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Máx. 5 días h
Licitación Pública y Concurso Público (Artículo 22°, Ley)
La licitación pública se utiliza para la contratación de bienes y obras, el concurso

público para la contratación de servicios y modalidades mixtas. Se aplican a las
contrataciones cuyo valor referencial, se encuentre dentro de los márgenes que
establece la ley de presupuesto del sector público.
Se entiende como modalidad mixta a aquellas contrataciones que impliquen la
prestación de servicios y obras de manera conjunta.
Reglamento
Concepto de Modalidad Mixta (Artículo 58-A.- )
58-A.1. Se entiende como modalidad mixta a las contrataciones que impliquen la

prestación de servicios y obras de manera conjunta sobre infraestructura
preexistente cuya finalidad es la obtención de resultados, de manera permanente o
continuada en un período, a través de indicadores de niveles de servicio.
58-A.2. Las prestaciones que involucren la modalidad mixta deben encontrarse

directamente vinculadas entre sí y mantener una relación de complementariedad
que determine su tratamiento como una unidad funcional dirigida a la satisfacción
de una determinada necesidad de la Entidad. El contratista es responsable de
ejecutar correctamente la totalidad de las prestaciones del contrato y tiene la
obligación de subsanar oportunamente todas las observaciones que se le formulen.
Reglamento
Concepto de Modalidad Mixta (Artículo 58-A.- )
58-A.3. En la modalidad mixta, se aplican las normas del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en lo que corresponda.
58-A.4. En la modalidad mixta las prestaciones de servicio deben representar una mayor
incidencia porcentual con relación al componente de obra en el valor referencial de la
contratación (estructura de costos).
58-A.5. En los términos de referencia se incluye la descripción de las características técnicas

y condiciones de la contratación, atendiendo a las normas aplicables a las diferentes
prestaciones comprendidas en el objeto de la contratación. El mismo criterio se aplica para
la etapa de ejecución contractual, salvo las reglas específicas previstas expresamente en el
Reglamento
Régimen de Notificaciones
• Todos los actos realizados a través del

SEACE durante los procedimientos de
selección, incluidos los realizados por el
OSCE en el ejercicio de sus funciones,
se entienden notificados el mismo día
de su publicación
• Postor debe consignar en su oferta la
dirección de correo electrónico para
ser notificado de los actos del
procedimiento
Prórroga de Etapas
• Registro en el SEACE
• Modificación del calendario
original
• Comunicación a través del SEACE
• Opcionalmente a los correos
electrónicos de los participantes
Convocatoria
• Se realiza a través del SEACE y se publican las Bases

• Se puede hacer uso de otros medios
• Identificación, domicilio y RUC de Entidad,
• Identificación de procedimiento
• Descripción básica del objeto
• Valor referencial, Calendario del procedimiento, plazo
para prestaciones
Registro de Participantes
• Registro obligatorio para participar en

procedimiento de selección
• Se debe contar con inscripción vigente en
RNP, conforme objeto de contratación
• Gratuito y electrónico a través del SEACE
• Plazo: desde el día siguiente de la
convocatoria hasta antes del inicio de la
presentación de ofertas
Consultas y Observaciones
• Todo participante puede formular consultas y

observaciones a las Bases
• Consultas: solicitudes de aclaración u otros
pedidos de cualquier extremo de las Bases
• Observaciones: supuestas vulneraciones a la
normativa de contrataciones u otra normativa
que tenga relación con el objeto de
contratación
Consultas y Observaciones
• Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego
Absolutorio que se elabora y se notifica a través del SEACE
• Se debe indicar si la observación se:
- Acoge totalmente
- Acoge parcialmente
- No se acoge
Si se modifica características técnicas, debe ser aprobada por
el usuario y quien aprobó expediente de contratación
(OBLIGATORIO)
Elevación de Cuestionamientos
• Participantes pueden solicitar que se eleven

al OSCE los cuestionamientos al Pliego
Absolutorio
• Presentación de solicitud: máximo a los 3
días hábiles de notificado el Pliego en el
SEACE, conforme a la Directiva Nº 004-2017-
OSCE/CD
• Entidad remite expediente completo al día
hábil siguiente de recibida solicitud
Elevación de Cuestionamientos
• OSCE no puede solicitar a Entidad la

información registrada en el SEACE
• Pliego debe ser notificado por el SEACE
• Pronunciamiento debe estar motivado e
incluye revisión de oficio de cualquier
aspecto de las Bases
• Plazo: 7 días hábiles desde el día siguiente
de la recepción del expediente completo
por el OSCE
Integración de Bases
• Se produce una vez acogidas o

resueltas, consultas y/u observaciones,
y con el Pronunciamiento del OSCE, o si
no se han presentado dentro del plazo
• Bases Integradas deben incorporar
modificaciones que se hayan producido
como consecuencia de las consultas,
observaciones e implementación del
Pronunciamiento del OSCE
Integración de Bases
• Reglas definitivas del Procedimiento y no

pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía
ni modificadas por ninguna autoridad
administrativa
• Tribunal puede declarar nulidad del
Procedimiento por deficiencias en Bases
• Sino publica Bases, el Comité de Selección no
puede continuar con el procedimiento
Presentación de Ofertas
• Acto público, en lugar indicado en las

Bases, en presencia de notario público
o Juez de Paz y de un representante del
Sistema Nacional de Control, quien
participa como veedor y suscribe el
acta
• Comité empieza a llamar participantes
en el orden en que se registraron, si
participante no se encuentra presente,
se tiene por desistido
• Se realiza por escrito en 1 sobre cerrado

• Ofertas deben estar rubricadas y foliadas
• Puede realizarse por el participante o a
través de un tercero, sin formalidad
• Se presentan en idioma castellano o, en su
defecto, acompañados de traducción simple
con la indicación y suscripción de quien
oficie de traductor debidamente identificado
• Información técnica complementaria

(folletos, catálogos, instructivos) puede ser
presentada en el idioma original
• Después de abierto sobre que contiene la
oferta, notario o juez de paz procederá a
sellar y firmar cada hoja de los documentos
de la oferta
• En bienes si oferta supera valor referencial,
postor puede reducir oferta
Evaluación y Calificación de Ofertas

• Apertura de ofertas
• Admisión de ofertas
• Evaluación de ofertas admitidas
• Calificación de oferta de los 2 postores con
mejor puntaje
• Otorgamiento de Buena Pro
Licitación Pública y Concurso Público para Servicios en General y
Modalidad Mixta
Admisión de Ofertas
• Comité anuncia nombre de cada participante y precio ofertado
• Comité verifica presentación de:
- Declaración Jurada (Art. 31 Reg.) , d) No ha incurrido y se obliga a no incurrir en
actos de corrupción, así como a respetar el principio de integridad
- Declaración Jurada y/o documentación que acredite especificaciones técnicas,
términos de referencia o expediente técnico
- Carta de Compromiso del personal clave con firma legalizada
- Monto de la oferta y detalle de precios unitarios, tarifas, porcentajes, honorario fijo y
comisión de éxito, de ser el caso
• De no cumplir con lo requerido, oferta se considera no admitida
• El notario o juez de paz procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de
la oferta. 151
Licitación Pública y Concurso Público y Modalidad Mixta
Admisión de Ofertas
• En el caso de ejecución de obras la oferta que se encuentre por debajo en un
20% del promedio de todas las ofertas admitidas, incluido el valor
referencial, y mayor al 110% del valor referencial, se rechaza y se tiene por
no admitida, debiendo el Comité devolverla.
• El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta, con lo cual se da
por finalizado el acto público.
• Previo a la evaluación, el Comité debe determinar si las ofertas responden a
las características y/o requisitos funcionales y condiciones de las
Especificaciones Técnicas y Términos de Referencia especificados en las
Bases.
• De no cumplir oferta no es admitida.
152
Modalidad Mixta
Subsanación de Ofertas
• Durante admisión, precalificación, evaluación y calificación de ofertas, se
puede solicitar al postor que subsane o corrija algún error material o formal
de los documentos presentados, siempre que no alteren el contenido
esencial de la oferta
• Son subsanables entre otros errores la falta de firma o foliatura; los referidos
a certificaciones sobre cualidades, características o especificaciones de lo
ofrecido, siempre que tales circunstancias existieran al momento de la
presentación de la oferta y hubieren sido referenciadas en la oferta
• Omisión de documentos emitidos por entidad pública o un privado en
ejercicio de función pública, antes de presentación de ofertas:
autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificaciones que
acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga
153
Modalidad Mixta
Subsanación de Ofertas
• Plazo: máximo 3 días hábiles
• Presentación de subsanaciones se realiza a través de la Unidad de Trámite
Documentario de la Entidad
• Subsanación por Postor, representante legal o apoderado acreditado
• Oferta económica, solo rúbrica y foliación
• Divergencia entre precio cotizado en números y letras, prevalece este último
• En contratación a precios unitarios cuando se advierta errores aritméticos,
corresponde su corrección, debiendo constar dicha rectificación en el acta
respectiva
154
Modalidad Mixta
Evaluación de Ofertas
• Tiene por objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de
prelación de las ofertas, según factores de evaluación enunciados en Bases
• Solo se evalúan las ofertas admitidas
• Si oferta supera el valor referencial, para que se considere válida, debe
contar con la certificación de crédito presupuestario y la aprobación del
Titular de la Entidad, que no puede exceder de 5 días hábiles, contados
desde la fecha prevista para el otorgamiento de Buena Pro
• En caso de obras para que se considere válida oferta económica que supere
el valor referencial hasta el 110%, se debe contar con certificación de crédito
presupuestario suficiente y aprobación del Titular de la Entidad en el plazo
de 5 días hábiles, salvo que el postor acepte reducir su oferta económica.
155
Modalidad Mixta
• Si no se cuenta con certificación de crédito presupuestario se rechaza la
oferta
• Para determinar la oferta con mejor puntaje cuando la evaluación del precio
es el único factor, se le otorga el máximo a la oferta de precio más bajo y
otorga a las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus
respectivos precios
• Cuando existan otros factores de evaluación además del precio la oferta con
mejor puntaje, se determina en función de los criterios y procedimientos de
evaluación enunciados en las Bases
• Se determina el orden de prelación de las ofertas en función al puntaje
obtenido
156
Modalidad Mixta
• Si hay empate, el orden de prelación se determina por sorteo, con presencia
de notario o juez de paz, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del Sistema Nacional de Control. Además se debe citar
oportunamente a los postores que hayan empatado
Calificación de Ofertas
• Se califica a los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar , según
orden de prelación
• Verificar cumplimento de los requisitos de calificación. De no cumplir, la
oferta es descalificada
• En caso no cumpla ninguno de los dos, verificar a los demás según orden de
prelación obtenido en la evaluación.
157
Otorgamiento de Buena Pro
• Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de

calificaciòn
• Se publica en el SEACE el mismo día
• Acta de otorgamiento de buena pro y cuadro
comparativo, con el detalle de resultados de calificación
y evaluación.
• Se debe permitir acceso de participantes y postores al
expediente de contratación.
Consentimiento de Buena Pro
• Otorgada buena pro se debe permitir el

acceso de participantes y postores al
expediente de contratación
• Un solo postor - el día de su notificación,
pluralidad de Postores: 8 días hábiles de
notificación
• Se publica al día siguiente de producido
• Consentida buena pro, Entidad realiza

inmediata verificación de oferta de
postor ganador, si declaraciones,
información o documentación es falsa o
inexacta, declara nula buena pro o
contrato
• Entidad comunica al Tribunal para que
inicie el procedimiento administrativo
sancionador y al Ministerio Público para
que interponga acción penal.
Declaración de Desierto
• Cuando no se reciban ofertas o no exista

ninguna oferta válida
• Comité de Selección emite Informe al Titular de
la Entidad en que se justifique y evalúe causas
que originaron desierto
• Se deben adoptar medidas correctivas antes de
convocar nuevamente
• Se debe convocar una adjudicación simplificada
Culminación del Procedimiento
• Se perfecciona el contrato.
• Se cancela el procedimiento.
• Se deja sin efecto otorgamiento de buena
pro por causa imputable a Entidad
• No se suscribe el contrato por negativa
justificada de la Entidad
Cancelación del Procedimiento
• Antes de adjudicación de Buena Pro

• Fuerza Mayor o Caso Fortuito
• Desaparece necesidad de contratar
• Presupuesto inicial asignado se destina a
emergencias declaradas expresamente
• Entidad no incurre en responsabilidad respecto de
proveedores que hayan presentado ofertas, por la
cancelación
Cancelación del Procedimiento
• Resolución o acuerdo debidamente motivado de

funcionario que aprobó el expediente de
contratación u otro de igual o superior nivel
• Se comunica al Comité de Selección y se registra
en el SEACE al día siguiente
• Implica imposibilidad de convocar mismo objeto
contractual durante el ejercicio presupuestal,
salvo falta de presupuesto.
Concurso Público para Consultoría
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA
DE BUENA PRO
Mí
n. EVALUACION
22
REGISTRO DE día DE OFERTAS
sh
PARTICIPANTES ab
.
CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y Mín.7
OBSERVACIONES días h.
Formul. Mín.10 días h
DE BASES DE OFERTAS
• Acto público, en lugar indicado en las

Bases, en presencia de notario público
o Juez de Paz y de un representante del
Sistema Nacional de Control
• Se realiza por escrito, rubricadas y
foliadas y en 2 sobres cerrados, oferta
técnica y oferta económica
• Puede realizarse por el participante o a
través de un tercero, sin formalidad
Calificación y Evaluación
de Ofertas Técnicas
• Apertura y admisión de ofertas técnicas

• Calificación de ofertas técnicas
admitidas
• Evaluación de ofertas técnicas que
cumplan requisitos de calificación
• Apertura de ofertas económicas y
• Otorgamiento de Buena Pro
• Previo a la evaluación, se determina si ofertas

técnicas responden a características y/o
requisitos y condiciones de Términos de
Referencia. De no cumplir no es admitida
• Ofertas económicas deben permanecer
cerradas y quedar en poder de un notario
público o juez de paz hasta el acto público de
otorgamiento de la buena pro
• Se califican ofertas técnicas admitidas

• Se verifica cumplimento de requisitos de
calificación, Si no, oferta es descalificada
• Solo se evalúa ofertas técnicas que cumplen con
los requisitos de calificación
• Asignación de puntaje de acuerdo a los factores
de evaluación previstos
Evaluación de
Ofertas Económicas
• Se realiza en acto público, en presencia del

notario o Juez de Paz que custodió ofertas
económicas
• Se anuncia el puntaje obtenido por cada postor
en la evaluación de la oferta técnica
• Se abren las ofertas económicas de postores
que alcanzaron el puntaje técnico mínimo (80
puntos)
Evaluación de
Ofertas Económicas
• Comité evalúa las ofertas económicas,

asignando un puntaje de 100 a la oferta
de precio más bajo y otorga a las demás
puntajes inversamente proporcionales
• Comité determina puntaje total de
ofertas, promedio ponderado
- Evaluación técnica: 0.80 ≥ C1 ≤ 0.90
- Evaluación económica: 0.20 ≥ C2 ≤ 0.10
Otorgamiento de Buena Pro
• Se otorga Buena Pro en acto público al postor

con mayor puntaje total
• Se presume notificado a postores en el acto
público. Presunción no admite prueba en
contrario
• Entrega a postores de copia del acta de
otorgamiento de Buena Pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados de
calificaciòn y evaluación.

• Un solo postor - el día de su notificación,
pluralidad de Postores: 8 días hábiles de
notificación
• Se publica al día siguiente de producido
Cuando se declara desierto se debe convocar una
adjudicación directa simplificada
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
BIENES / SERVICIOS / OBRAS EN GENERAL SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y
CONSULTORÍA DE OBRAS
PRESENTACIÓN DE
PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
PROPUESTAS
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
PROPUESTA TÉCNICA CALIFICACIÓN PROPUESTA TÉCNICA

Presentación
EVALUACIÓN ECONÓMICA
de docs.
Verificación previstos en 2 CALIFICACIÓN
1 Evaluación los criterios sobres
técnica Verificación del
sobre Aplicación de calificación EVALUACIÓN
Acredita cumplimiento
de del postor TÉCNICA
cumplimient de las
factores según orden Aplicación de
o de Verificación características
de eval. de prelación los factores
EETT/TDR técnica y condiciones
de la Acredita de evaluación
de los TdR y de
evaluación. cumplimient los criterios de
o de TdR calificación del
POST CALIFICACIÓN postor.
El caso de bienes, servicios y obras, el único criterio El caso de CONSULTORIAS, además del PRECIO, se debe
de evaluación puede ser el PRECIO. considerar mínimo un factor de evaluación
174
Factores de evaluación para bienes, servicios en general y obras:

• Precio (obligatorio).
• Plazo para la entrega de los bienes o la prestación de servicios (opcional)
• Características particulares que se ofrecen para el objeto de contratación,
como las relacionadas a sostenibilidad ambiental o social, mejoras para
bienes y servicios, entre otras (opcional).
• Garantía comercial y/o de fábrica (opcional).
• Otros previstos en documentos estándar que apruebe el OSCE.
• Factores deben ser objetivos.
175
Factores de evaluación para consultoría:

• Precio (obligatorio). Además como mínimo uno de los siguientes:
• Metodología propuesta,
• Calificaciones y/o experiencia del personal clave.
• Referidos al objeto de convocatoria, equipamiento o infraestructura.
• Otros previstos en documentos estándar.
Factores de evaluación para consultores individuales deben ser:
• Experiencia en la especialidad, Calificaciones.
• Entrevista (Criterios son considerados en documentos estándar del OSCE).
176
Evaluación de las ofertas (Reglamento Art. 54°)
Tratándose
de bienes y servicios en general, para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en
cuenta lo siguiente:

a) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, se le otorga el máximo puntaje a la oferta de
precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus
respectivos precios, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más baja.
PMP = Puntaje máximo del precio.

b) Cuando existan otros factores de evaluación además del precio, aquella que resulte con el mejor
puntaje, en función de los criterios y procedimientos de evaluación enunciados en las bases. La
evaluación del precio se sujeta a lo dispuesto en el literal anterior. 177
Evaluación de las ofertas
de Obras y Modalidad Mixta, para determinar la oferta con mejor puntaje, se toma en cuenta lo
En el caso
siguiente:

a) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, el comité de selección evalúa las ofertas
económicas, asignando un puntaje de cien (100) a la oferta más próxima al promedio de las ofertas
admitidas que quedan en competencia, incluyendo el valor referencial, y otorga a las demás ofertas
puntajes, según la siguiente fórmula:

Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más próximo al promedio de ofertas válidas incluido el valor
referencial.
PMP = Puntaje máximo del precio.
178
Evaluación de ofertas económicas
Concurso público de consultorías
Sólo se abren ofertas económicas de

Se evalúa sobre la base de 100 puntos
postores calificados (80 puntos=>).
Consultorías en general Consultorías de obras
Pi= Om X PMOE
Pi= Om x PMP
Om + IOm-OiI
Oi
Donde: Donde:
i= Oferta i= Oferta
Pi= Puntaje de la oferta a evaluar Pi= Puntaje de la oferta económica i
Oi= Precio i Oi= oferta económica i
Om= Precio de la oferta más baja Om= oferta económica más próxima al promedio de
PMP= Puntaje máximo del precio ofertas válidas incluido el valor referencial
PMOE= Puntaje máximo de la oferta económica
Verificación de la propuesta ganadora
Consentimiento de la buena pro
Verificación inmediata • La Entidad realiza la inmediata verificación de la propuesta

del postor ganador de la buena pro.
Comprobar inexactitud o • Si hay inexactitud o falsedad en documentos

falsedad presentados, se declara la nulidad del otorgamiento de
la buena pro o del contrato.
Comunica al Tribunal y al • Para inicio de procedimiento sancionador y que

Ministerio público se interponga la acción penal correspondiente.
Rechazo de ofertas
Se solicita al postor la Se rechaza si se acredita

Bienes, servicios y
descripción a detalle de objetivamente un posible
consultorías en
su oferta. incumplimiento
general.
Min. 02 días hábiles
Se rechaza la oferta que

Ejecución y Se rechaza la oferta esté por debajo del 20%
consultoría de obras y que supere el 10% del del promedio de las
modalidad mixta VR. ofertas admitidas,
incluido el VR.
En acto público, los postores no conformes, pueden solicitar que se anote en el acta y el
notario o juez de paz custodia la oferta hasta consentimiento de buena pro, salvo que
solicite su devolución.
Adjudicación Simplificada para
Bienes y Servicios en General
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 día Mín.3

OBSERVACIONES h. días h.
Formul. Mín. 2 días h
DE BASES DE OFERTAS
Adjudicación Simplificada
para Consultoría
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE CALIFICACION
PARTICIPANTES Y EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 día Mín.3

OBSERVACIONES h. días h.
Formul. Mín. 2 días h
DE BASES DE OFERTAS
• Contratación de Bienes y Servicios en General,

se rigen por reglas para Licitación Pública
• Contratación de Consultoría, se rigen por reglas
previstas para el Concurso Público para
Consultoría
• No puede solicitarse la elevación de los
cuestionamientos al pliego de absolución de
consultas y observaciones
• Presentación y apertura de las ofertas: en

acto privado o en acto público.
• Consultoría: presentación de ofertas,
apertura de sobres económicos y
otorgamiento de buena pro puede
efectuarse en acto público o privado.
• Cuando presentación es en acto privado:

- Ofertas por escrito y firmadas,
debidamente foliadas correlativamente y
en sobre cerrado; en Unidad de Trámite
Documentario, dentro del plazo
estipulado en bases.
- Entidad entrega al postor cargo de
recepción de la oferta en el que conste
fecha y hora.
• Si hay empate en el puntaje total, Buena Pro se

otorga en bienes y servicios en general:
1.MYPES integradas por personas con
discapacidad
2.MYPES inscritas en el REMYPE
3.Sorteo, con citación oportuna a postores
empatados, pudiendo participar notario o juez
de paz
• Si hay empate en el puntaje total, Buena Pro se

otorga en consultoría:
1.MYPES integradas por personas con
discapacidad
2.MYPES inscritas en el REMYPE
3.Postor con mejor puntaje técnico
4.Sorteo en acto público o con citación oportuna
a postores empatados, con participación de
notario o juez de paz
• Bonificación del 10% al puntaje total

- Servicios no mayor a S/. 200,000
- Fuera de Provincias de Lima y Callao
- Postor tiene domicilio en la misma
provincia o en las provincias colindantes,
según constancia RNP
Consentimiento de Buena Pro:
• Un solo postor, el día de su notificación y si hay mas 5
días hábiles de notificación
Selección Consultores Individuales
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
Max. 3 días hab
Min. 5 días hab
RECEPCION DE
EXPRESIONES CALIFICACION
DE INTERES Y Y EVALUACION
SELECCION
Selección de Consultores Individuales
• Solo para consultoría en general, no

para consultoría de obras
- no requiere equipos de personal ni
apoyo profesional adicional
- requisitos primordiales: experiencia y
calificaciones de la persona natural
• Comité de selección realiza convocatoria

pública a través del SEACE solicitando
expresiones de interés, estableciendo un
plazo máximo de presentación
• Convocatoria contiene el perfil que debe
cumplir el consultor y los términos de
referencia del servicio requerido
• Participantes deben presentar

expresiones de interés en Unidad de
Trámite Documentario un sobre que
contiene formato de solicitud de
expresión de interés adjuntando
documentos que sustente requisitos de
calificación y factores de evaluación.
• La presentación de expresiones de interés

implica la aceptación del precio fijado en
documentos del procedimiento.
• Comité califica a postores consignando
resultado de calificación en acta debidamente
motivada, que se publica en el SEACE,
conjuntamente con cronograma de
entrevistas personales
• Comité evalúa a los postores calificados

asignando puntajes conforme a:
- Experiencia en especialidad: 60 puntos
- Entrevista: 10 puntos
- Calificaciones: 30 puntos
• Criterios de entrevista: dominio temático y
habilidades
• Se otorga Buena Pro a postor que obtuvo

mejor puntaje y se publica en SEACE, máximo
al día siguiente de entrevistas
• Otorgada conformidad, producto se publica
en portal institucional de Entidad
Consentimiento: un postor, el día de su
notificación, sino 5 días hábiles
Comparación de Precios
• Contratación de bienes y servicios en
general de disponibilidad inmediata. No
consultoría
• Fáciles de obtener en el mercado
• Se comercialicen bajo una oferta estándar
establecida en el mercado
• Que no se fabrican, producen, suministran
o prestan siguiendo descripción particular o
instrucciones dadas por Entidad contratante
• Una vez definido requerimiento, OEC elabora,
previamente a convocatoria, un informe en
que conste cumplimiento de condiciones para
su empleo
• Entidad debe obtener, de forma física o
electrónica mínimo de 3 cotizaciones que
cumplan con sus requerimientos
• Se acompañan Declaraciones juradas de
proveedores de no encontrarse impedidos
para contratar con el Estado
• Se verifica que proveedor cuente con RNP

• OEC otorga buena pro a cotización de menor
precio y se publica en el SEACE
• Se registra cotizaciones obtenidas y el acta de
buena pro. Si hay empate otorgamiento de
buena pro se efectúa a través de sorteo
• Consentimiento de Buena Pro:
- Un solo postor - el día de su notificación
- Pluralidad de Postores: 5 días hábiles
Subasta Inversa Electrónica
• Contratación de bienes y servicios comunes

con ﬁcha técnica incluidos en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes, aprobada por
PERUCOMPRAS.
• Postor ganador quien oferta menor precio
• Se realiza directamente por el SEACE
• Es obligatoria a partir del día siguiente de
publicadas fichas técnicas en el SEACE
• Entidades pueden emplear otro

procedimiento, previa autorización de PERÚ
COMPRAS, debiendo adjuntar informe técnico
justificando necesidad.
• Si Entidad convoca procedimiento antes de
publicación de ficha técnica, debe continuarlo,
y si se declara desierto, la convocatoria ulterior
puede efectuarse por Subasta o por
CONVOCATORIA OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES, APERTURA DE
REGISTRO Y OFERTAS Y PERIODO
PRESENTACION DE DE LANCES
OFERTAS
Acuerdo Marco
• Bienes y servicios incluidos en Catálogos

Electrónicos de los Acuerdo Marco.
• Se realiza directamente por el SEACE
• Es obligatoria desde el día de su entrada en
vigencia. El OEC verifica que dichos Catálogos
contengan el bien y/o servicio que permita la
atención del requerimiento y que se tenga
disponibilidad de recursos.
Acuerdo Marco
• Si Entidad convoca procedimiento sobre los

mismos bienes y servicios, antes de que se
publique el Catálogo, debe continuar con
procedimiento, y si se declara desierto,
contratación se efectúa a través del Catálogo
Electrónico.
• Proveedor puede rechazar contratación cuando
Entidad tenga retraso en pago de deudas con
este o en pago de obligaciones asumidas frente
a otro proveedor.
Contratación Directa
a) Contratación entre Entidades

b) Situación de Emergencia
c) Situación de Desabastecimiento
d) Secreto, secreto militar u orden interno
e) Proveedor único
f) Servicios personalísimos
g) Servicios de publicidad para el Estado
h) Servicios de consultoría individual
Contratación Directa
i) Bienes o servicios científicos o tecnológicos

j) Arrendamiento y adquisición de inmuebles
k) Servicios de asesoría legal, contable,
económica para defensa de funcionarios
l) Contratos resueltos o declarados nulos
m) Servicios de capacitación de interés
institucional
Contrataciones Directas
(Art. 27° de la Ley y 85° del Reglamento)
a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón de costos de

oportunidad resulte más eficiente y técnicamente viable para satisfacer la
necesidad, y no se contravenga lo señalado en el artículo 60 de la Constitución
Política del Perú.
b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos,

situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan
el grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una
emergencia sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud.
c) Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada, que afecte o

impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
207
d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los

organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia
requieran efectuar contrataciones con carácter secreto, secreto
militar o por razones de orden interno, que deban mantenerse en
reserva conforme a ley, previa opinión favorable de la
Contraloría General de la República.
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un
determinado proveedor o un determinado proveedor posea
derechos exclusivos respecto de ellos.
208
f) Para los servicios personalísimos prestados por personas

naturales, que cuenten con la debida sustentación.
g) Para los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios
de comunicación televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio
de comunicación.
h) Para los servicios de consultoría, distintos a las consultorías de
obra, que son la continuación y/o actualización de un trabajo
previo ejecutado por un consultor individual a conformidad de la
Entidad, siempre que este haya sido seleccionado conforme al
procedimiento de selección individual de consultores.
209
i) Para los bienes y servicios con fines de investigación,

experimentación o desarrollo de carácter científico o tecnológico,
cuyo resultado pertenezca exclusivamente a la Entidad para su
utilización en el ejercicio de sus funciones.
j) Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisición de
bienes inmuebles existentes.
k) Para los servicios especializados de asesoría legal, contable,
económica o afín para la defensa de funcionarios, ex funcionarios,
servidores, ex servidores, y miembros o ex miembros de las fuerzas
armadas y policiales, por actos funcionales, a los que se refieren las
normas de la materia.
210
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar

con la ejecución de las prestaciones no ejecutadas derivadas de un
contrato resuelto o de un contrato declarado nulo por las causales
previstas en los literales a) y b) del artículo 44, siempre que se haya
invitado a los demás postores que participaron en el
procedimiento de selección y no se hubiese obtenido aceptación a
dicha invitación.
m) Para contratar servicios de capacitación de interés institucional
con entidades autorizadas u organismos internacionales
especializados.
211
Aprobación de contrataciones directas
(Art. 86° del Reglamento)
La potestad de aprobar contrataciones directas es indelegable, salvo

en los supuestos indicados en los literales e), g), j), k), l) y m) del
artículo 27 de la Ley.
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor
g) Para los servicios de publicidad
j) Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisición de bienes inmuebles existentes
k) Para los servicios especializados de asesoría legal, contable, económica o afín para la
defensa de funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex servidores, y miembros o ex
miembros de las fuerzas armadas y policiales
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las

prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado nulo
por las causales previstas en los literales a) y b) del artículo 44.
m) Para contratar servicios de capacitación de interés institucional 212

• La potestad de aprobar contrataciones directas es indelegable,
salvo en los supuestos indicados en los literales e), g), j), k), l) y m)
del artículo 27 de la Ley.
 La resolución del Titular de la Entidad
 Acuerdo de Consejo Regional
 Concejo Municipal
 Acuerdo de Directorio en caso de empresas del Estado,
• Requiere obligatoriamente del respectivo sustento técnico y legal,

en el informe o informes previos, que contengan la justificación de
la necesidad y procedencia de la contratación directa.
213
• Las resoluciones o acuerdos y los informes que los sustentan,
salvo la causal prevista en el inciso d) del artículo 27 de la Ley, se
publican a través del SEACE dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a su emisión o adopción, según corresponda.
• Se encuentra prohibida la aprobación de contrataciones directas

en vía de regularización, a excepción de la causal de situación de
emergencia.
• En las contrataciones directas no se aplican las contrataciones

complementarias
214
Para tomar en cuenta

En las contrataciones directas por
desabastecimiento y emergencia, de
ser necesario prestaciones
adicionales, se requiere previamente
la emisión de un nuevo acuerdo o
resolución que las apruebe
215
Procedimiento para Contrataciones Directas
• Una vez aprobada la contratación directa, la Entidad la efectúa mediante
acciones inmediatas, requiriéndose invitar a un solo proveedor, cuya oferta
cumpla con las características y condiciones establecidas en las Bases, que
deben contener como mínimo:
- Denominación del objeto de contratación
- Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente Técnico
- Modalidad de ejecución de llave en mano
- Sistema de contratación
- Garantías aplicables
- Proforma de Contrato
• La oferta puede ser obtenida, por cualquier medio de comunicación
216
Procedimiento para Contrataciones Directas
• Las actuaciones preparatorias y contratos que se celebren como

consecuencia de las contrataciones directas deben cumplir con los
requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías
establecidos en la Ley y el Reglamento.
• El cumplimiento de los requisitos previstos para las contrataciones
directas, en la Ley y el Reglamento, es responsabilidad del Titular de la
Entidad y de los funcionarios que intervengan en la decisión y
ejecución.
217
Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco
Bienes y/o servicios

Entidades contratan
Incluidos en el catálogo
A través del Catálogo Sin mediar procedimiento
A través del SEACE Es obligatorio desde su entrada en vigencia
La Entidad puede exceptuarse si verifica la existencia de condiciones más ventajosas – previa

autorización de PERÚ COMPRAS
Está a cargo de PERÚ COMPRAS

• Contar con RNP
vigente.
Deben • No estar impedido,
Proveedores suspendido, ni
inhabilitado.
• Cumplir normas
especiales aplicables.
Los Acuerdos Marco deben incluir la cláusula anticorrupción, El incumplimiento de dicha cláusula
constituye causal de exclusión del total de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
Causales de exclusión
Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo

Marco cuando:
• Esté impedido para contratar con el Estado.

• Esté suspendido, inhabilitado temporal o definitivamente.
• Incumple las condiciones contempladas en el Acuerdo marco.
• Mientras no cuente con RNP vigente.
COMPETENCIA 04
Ejecución Contractual
• Gestión Administrativa del Contrato
TERCERA EJECUCIÓN CONTRACTUAL

FASE
• Solución de Controversias derivadas de

la ejecución contractual.
Obligación de Contratar
• Si la Buena Pro ha quedado consentida o

administrativamente firme, el postor ganador y
Entidad deben contratar
• La Entidad no puede negarse a contratar, salvo

por recorte presupuestal (objeto de
convocatoria), por norma expresa o porque
desaparezca la necesidad, debidamente
acreditada
Obligación de Contratar
• La negativa a contratar basada en otros

motivos genera responsabilidad funcional
en el Titular de la Entidad
• No se puede convocar el mismo objeto

contractual durante el ejercicio
presupuestal, salvo que la causal sea la
falta de presupuesto
Perfeccionamiento de Contrato
Formalidad:
• Por Escrito: mediante la suscripción del
documento que lo contiene
• Mediante órdenes de compra o de servicios:
Acuerdo Marco y Comparación de Precios
siempre. y Adjudicación Simplificada de
bienes y servicios en general y Subasta Inversa
Electrónica, por monto no mayor a S/.
100,000
Formalidad:
• Procedimientos por relación de ítems
- Documento contractual u orden de
compra o de servicios, cuando monto del
valor referencial del ítem no sea mayor a
S/. 100,000
Requisitos:
• Constancia de no estar inhabilitado o
suspendido, salvo Comparación de
Precios, Entidad verifica vigencia
• Garantías, salvo excepciones
• Contrato de Consorcio firmas
legalizadas
• Código de cuenta interbancaria (CCI)
• Documento acreditando facultades
Procedimiento:
•Dentro del plazo de 8 días hábiles
siguientes al registro en el SEACE del
consentimiento de la Buena Pro o de que
esta haya quedado administrativamente
firme, el postor ganador de la buena pro
debe presentar la totalidad de requisitos
para perfeccionar el contrato
Requisitos para perfeccionar el Contrato
• Además de los documentos previstos en los

documentos del procedimiento de selección, los
siguientes:
Garantías, salvo casos de excepción

Contrato de consorcio, de ser el caso
Código de cuenta Interbancario (CCI)
Documento que acredite que cuenta con facultades
para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
Procedimiento:
•En un plazo de 3 días hábiles siguientes de
presentados los documentos la Entidad debe
suscribir contrato o notificar orden de compra o de
servicio, u otorgar un plazo adicional para
subsanar requisitos, el que no puede exceder de 5
días hábiles
•Al día siguiente de subsanadas las
observaciones, partes suscriben contrato
Procedimiento:
•Si Entidad no cumple con perfeccionar contrato,
postor ganador puede requerirla, dándole un
plazo de 5 días hábiles
•Vencido plazo, postor ganador puede dejar sin
efecto Buena Pro, y ya no esta obligado a suscribir
el contrato o a recibir orden. Entidad no puede
convocar el mismo objeto contractual en el
ejercicio
Garantías
• Incondicionales
• Solidarias
• Irrevocables
• De realización automática en el país, a
solo requerimiento de Entidad, a los 3
días hábiles, sino pago de intereses
legales y sanción de SBS
Tipos de Garantías
• Carta Fianza o Póliza de Caución

• Documentos del procedimiento de selección
establecen tipo de garantía
• Emitidas por empresas bajo supervisión
directa de la SBS autorizadas para emitir
garantías o estar consideradas en última lista
de bancos extranjeros de primera categoría,
que publica periódicamente el BCR
Garantía de Fiel Cumplimiento
• Para perfeccionamiento del contrato

• Equivalente al 10% del contrato original
• Vigencia hasta la conformidad de la recepción de
la última prestación en bienes y servicios en
general y consultoría en general o hasta
consentimiento de liquidación final, en
consultoría de obras
• Aumento o disminución en caso de adicionales o
reducciones
Garantía por Prestaciones Accesorias:

•Por la ejecución de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento,
reparación o actividades afines
•10% del valor de las prestaciones
accesorias
•Será renovada hasta el cumplimiento
total de las obligaciones garantizadas
Garantía para MYPES:

• Contratos periódicos de suministro
de bienes y prestación de servicios
en general, y en contratos de
consultoría de obras
• Retención 10% del contrato original
durante la primera mitad del
número total de pagos, de forma
prorrateada
No se otorga Garantía:
•Contratos de bienes y servicios =< S/. 100,000
•Contratos cuando ítem o suma de ítems
adjudicados =< S/. 100,000
•Adquisición de inmuebles y arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles
•Contrataciones complementarias =< S/. 100,000
Garantía por Adelantos
• Monto igual al adelanto

• Plazo mínimo 3 meses, renovable por mismo
plazo hasta amortización total
• Garantía se reduce a solicitud de contratista
hasta monto pendiente de amortizar
• Plazo menor a 3 meses, garantía puede ser
menor pero debe cubrir amortización
Garantía por Adelantos
• Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a 03

(tres) meses, las garantías pueden ser emitidas con una
vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para
la amortización total del adelanto otorgado.
• Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se
mantiene vigente hasta la utilización de los materiales o
insumos a satisfacción de la Entidad, pudiendo reducirse
de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo
respectivo.
Ejecución de Garantías
Entidad puede solicitar ejecución:

• No renovación oportuna (antes de fecha
de vencimiento). Solo queda en custodia
el monto ejecutado. En caso de garantías
por adelantos no corresponde devolver
por adelanto pendiente de amortización
• Resolución de contrato consentida o
arbitralmente firme
• Garantía por adelantos se ejecuta cuando

resuelto o declarado nulo el contrato exista
riesgo sustentado de imposibilidad de
amortización o pago, aun cuando se haya
iniciado la conciliación o el arbitraje.
• Entidad antes de ejecutarla, requiere vía
notarial al contratista, otorgándole plazo de
10 días hábiles para que devuelva monto
pendiente de amortizar, sino se ejecuta.
• Entidad, responsable de ejecutar garantía

• Empresas emisoras se encuentran
obligadas a honrarlas en plazo perentorio
de 3 días hábiles, al solo y primer
requerimiento de la respectiva Entidad,
sin poder solicitar que se acredite el
supuesto habilitador, sin oponer excusión
y sin solicitar sustento ni documentación
alguna
Contenido del Contrato
• Documento que lo contiene

• Documentos del procedimiento que
establezcan reglas definitivas
• La oferta ganadora
• Documentos derivados del procedimiento
de selección que establezcan obligaciones
para las partes
Plazo del Contrato
• Cómputo en días calendario, salvo

disposición distinta en el Reglamento
• Máximo 3 años
• Arrendamiento de inmuebles: hasta 3
años prorrogables en forma sucesiva
por igual o menor plazo, resolución
unilateral de la entidad sin lucro
cesante ni daño emergente, reajustes
(IPC)
Plazo del Contrato
• Se debe establecer en el contrato

• Se inicia:
- Al día siguiente del perfeccionamiento
del contrato
- Desde la fecha que se establezca en el
contrato
- Dese la fecha en que se cumplan las
condiciones previstas en el contrato
Subcontratación
• Salvo prohibición expresa en documentos del

procedimiento
• No se puede subcontratar prestaciones
esenciales del contrato vinculadas a los
aspectos que determinaron la selección del
contratista
• Máximo 40% del monto del contrato
• No selección de consultores individuales
Subcontratación
• A solicitud por escrito, teniendo la Entidad 5 días

hábiles para emitir opinión. De no emitir opinión
en ese plazo, se entiende rechazada la solicitud
• Aún cuando el contratista subcontrate sigue siendo
responsable
• Subcontratista debe contar con inscripción vigente
en RNP, y no estar impedido o suspendido para
contratar con el Estado
Modificaciones del Contrato
• Modificación no debe afectar el equilibrio

económico financiero del contrato; sino la parte
beneficiada debe compensar económicamente a
la parte perjudicada para restablecer dicho
equilibrio, en atención al Principio de Equidad
• Si implica variación del precio debe ser aprobada
por el Titular de la Entidad, facultad indelegable
Partes pueden acordar otras modificaciones al

contrato siempre que:
•deriven de hechos sobrevinientes al
perfeccionamiento del contrato
•que no sean imputables a las partes
•permitan alcanzar la finalidad del contrato de
manera oportuna y eficiente
•no cambien los elementos determinantes del
objeto del contrato
Informe técnico legal que sustente:

•necesidad de modificación a fin de cumplir con el
objeto del contrato de manera oportuna y
eficiente
•que no se cambian los elementos esenciales del
objeto de la contratación
•que modificación deriva de hechos
sobrevinientes al perfeccionamiento del contrato
no imputables a las partes
Adicionales y Reducciones
Excepcionalmente
• Previa sustentación del área usuaria
• Prestaciones adicionales de bienes y servicios
hasta el 25% del monto del contrato original
• Siempre que sean indispensables para alcanzar
la finalidad del contrato
• Igualmente, podrá disponerse la reducción de
prestaciones hasta el 25%
Adicionales
• Requisitos:
o Se debe contar con la asignación presupuestal correspondiente.

o Se aumenta garantía de forma proporcional.
o El costo se determinará sobre la base de las EETT, TDR y de las
condiciones y precios pactados en el contrato, en defecto de
éstos por acuerdo de las partes.
o Es obligatorio para el Contratista.
Reducciones
• Requisitos:
Disminución en las prestaciones originalmente

pactadas.
25% del monto original del contrato.
Contratista puede solicitar disminuir
proporcionalmente las garantías.
Ampliación de Plazo
• Por aprobación de adicional que afecte el plazo,

ampliación de garantías
• Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista (ajenas a su voluntad)
• Contratista solicita ampliación dentro de 7 días
hábiles siguientes a notificación de aprobación del
adicional o de finalizado hecho que genera atraso
o paralización
Ampliación de Plazo
• Entidad debe resolver y notificar decisión en 10
días hábiles, computados desde el día siguiente
de su presentación.
• En caso de silencio administrativo, se tiene por
aprobada ampliación, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
• Reconocimiento de gastos generales
debidamente acreditados
• Entidad amplía plazo de los contratos
directamente vinculados al contrato principal
Recepción y Conformidad
• Recepción y conformidad es responsabilidad del área
usuaria
• En bienes, almacén es responsable de recepción y de
la conformidad es quien se indique en documentos
del procedimiento
• Documento del funcionario responsable del AU
(acta), quien debe verificar el cumplimiento del RTM.
• Conformidad se emite máximo en 10 días de
producida recepción, salvo en el caso de consultorías,
donde la conformidad se emite máximo en 20 días
Recepción y Conformidad
• Tratándose de órdenes de compra o servicio, la
Conformidad puede consignarse en dicho
documento.
• Si hay observaciones, Entidad otorga un plazo
para subsanar entre 2 y 10 días, dependiendo
de la complejidad.
• En consultorías Entidad otorga plazo entre 5 y
20 días, dependiendo de la complejidad
• Sino se subsanan, Entidad puede resolver
contrato, y aplicar penalidades desde
vencimiento del plazo para subsanar
Adelantos
• No mayor al 30% de monto contrato

• Oportunidad de entrega según contrato
• Documentos del procedimiento deben
establecer plazo en el cual el contratista
solicita adelanto, vencido dicho plazo no
procede
• Requisito para entrega: presentar
Garantía y Comprobante de Pago
Pago
• Máximo 15 días calendario de conformidad

• Después de ejecutada la prestación
• Se puede contemplar pagos a cuenta
• Excepcionalmente, pago puede realizarse por
adelantado cuando, sea condición de mercado
para entrega de bienes o prestación de
servicios, previa garantía por igual monto,
cuando corresponda
Pago
• En caso de retraso en el pago por parte

de la Entidad, salvo que se deba a caso
fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al
contratista los intereses legales
correspondientes
• Se debe repetir contra los responsables
de la demora injustificada
• Igual derecho corresponde a la Entidad
en caso sea la acreedora
Penalidades
Penalidad por mora

•Retraso injustificado (retraso es justificado
cuando contratista acredite objetivamente,
que mayor tiempo no le resulta imputable).
El retraso justificado no da lugar al pago de
gastos generales de ningún tipo
•Aplicar fórmula, máximo 10% de monto de
contrato vigente
Penalidades
Penalidad por mora

•Contratos de ejecución periódica, aplica sobre plazo
y monto de prestación parcial
Otras penalidades
•Se calculan de forma independiente
•Objetivas, razonables, congruentes y proporcionales
con objeto de contratación
•Supuestos de aplicación, forma de cálculo y
procedimiento para verificar supuesto
Resolución de Contrato
Cualquiera de las partes puede resolver contrato

por:
• Caso fortuito o fuerza mayor
• Hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
contrato
• Siempre que no sea imputable a alguna de las
partes
• Que imposibilite definitivamente continuación
del contrato
Entidad puede resolver el contrato por:

• Incumplimiento injustificado del contratista de
obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias a su cargo, previo
requerimiento
• Acumulación del monto máximo por penalidad
por mora (10%) o por otras penalidades
Entidad puede resolver el contrato por:

• Paralización o reducción injustificada de
la ejecución de la prestación
Contratista puede solicitar la resolución

del contrato por:
• Incumplimiento injustificado de pago u
otras obligaciones esenciales a cargo de
Entidad, previo requerimiento
Procedimiento:
• Procedimiento:
Carta Notarial requiriendo cumplimiento de
obligación, bajo apercibimiento
Plazo:
- Ordinariamente: No mayor a 5 días
calendario
- Casos complejos: 15 días calendario
Procedimiento:
• No es necesario requerimiento previo cuando:
- Resolución se deba a acumulación del monto
máximo de la penalidad por mora, o por otras
penalidades
- Situación de incumplimiento no pueda
ser revertida
Procedimiento:
• Resolución puede ser parcial (parte afectada por
incumplimiento) o total
• Bastará la resolución comunicada mediante Carta
Notarial
• Ejecución de garantías
• Pago de daños y perjuicios, salvo casos de corrupción
de funcionarios o servidores propiciada por
contratista
Prestaciones pendientes:
• Cuando se resuelva contrato y se necesite con
urgencia culminar con ejecución de prestaciones
pendientes, Entidad puede contratar a postores
que participaron en el procedimiento de selección.
• Para esos efectos, Entidad determina el precio de
dichas prestaciones, incluyendo todos los costos
necesarios para su ejecución, debidamente
sustentados.
• Sin perjuicio de que dicha resolución se
encuentre sometida a conciliación o
arbitraje
• Determinado precio y condiciones de
ejecución, y de existir disponibilidad
presupuestal, Entidad invita a postores
que participaron en el procedimiento
• En máximo 5 días, postores manifiestan
intención de ejecutar prestaciones pendientes
por el precio y las condiciones señalados en
documento de invitación
• De presentarse más de una aceptación a la
invitación, Entidad contrata con aquel postor
que ocupó mejor posición en el orden de
prelación en el procedimiento.
Nulidad de Contrato
La normativa de contratación pública establece

que, cuando se configure alguna de las causales
contempladas en el numeral 44.2 del artículo 44
de la Ley, el Titular de la Entidad tiene la potestad
de declarar la nulidad del contrato.
Nulidad de Contrato
Causales:
• Por suscribirse por proveedor impedido de
contratar con el Estado.
• Cuando se verifique la trasgresión al principio de
presunción de veracidad, previo descargo
• Cuando se suscriba contrato, habiendo un
recurso de apelación en trámite
Nulidad de Contrato
Causales:
• Cuando no se haya configurado la causal de
contratación directa
• Cuando no se utilice los procedimientos
previstos en la Ley estando contratación bajo
su ámbito de aplicación
• En caso de contratarse bienes, servicios u
obras, sin el previo procedimiento de
selección que corresponda
Nulidad de Contrato
Causales:
• Cuando se acredite que el contratista, sus
accionistas, socios o empresas vinculadas, o sus
directores, funcionarios, empleados, asesores,
representantes legales o agentes, ha pagado,
recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u
ofrecer en el futuro algún pago, beneficio
indebido, dadiva o comisión en relación con
contrato o su procedimiento de selección
Nulidad de Contrato
• Si contrato se declara nulo por haberse

perfeccionado por proveedor impedido o por
vulnerar principio de presunción de veracidad, y
Entidad necesite con urgencia ejecutar prestaciones
pendientes, puede invitar a postores que
participaron en procedimiento, a fin de suscribir
contrato, según orden de prelación
Responsabilidad del Contratista
• El contratista es responsable por la calidad

ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o
servicios por un plazo no menor de 1 año
contado a partir de conformidad
• En los documentos del procedimiento se puede
establecer un plazo mayor
• Excepción: bienes fungibles o perecibles,
siempre que no se adecúen al plazo
Contratación Complementaria
• Es considerado un contrato nuevo
• Dentro de los 3 meses de culminado el plazo de
ejecución del contrato original
• Por única vez
• Con el mismo contratista, por los mismos bienes o
servicios en general
• En tanto culmine procedimiento convocado, salvo que
se agote la necesidad (sustento del área usuaria).
• Cuando se agota la necesidad, la condición de convocar
un procedimiento de selección no resulta necesaria;
aspecto que debe ser sustentado por el AU al formular
su requerimiento.
Contratación Complementaria
• Máximo del 30% del monto del contrato

original
• Preservando condiciones que dieron lugar a la
adquisición o contratación original
• No aplicable a ejecución de obras, ni
consultorías ni contrataciones directas
• No estar inhabilitado y tener inscripción vigente
en el RNP

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