CLASIFICACIÓN Y ORIGEN DE PROYECTOS

CLASIFICACIÓN: AUTOFINANCIADA VS.

COFINANCIADA
• SEGÚN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1362 Y SU REGLAMENTO, LAS ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS (APP) SE CLASIFICAN EN:

• AUTOFINANCIADA:
• SON AQUELLAS APP CON CAPACIDAD PROPIA DE GENERACIÓN DE INGRESOS, QUE NO REQUIERE COFINANCIAMIENTO DEL
SECTOR PÚBLICO Y CUMPLE CON LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
• A. DEMANDA MÍNIMA O NULA DE GARANTÍA FINANCIERA POR PARTE DEL ESTADO. ES DECIR, REQUIEREN GARANTÍAS
FINANCIERAS QUE NO SUPERAN EL 5% DEL COSTO TOTAL DE INVERSIÓN (CTI) O DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO (CTP) EN CASO
NO CONTENGAN COMPONENTE DE INVERSIÓN.
• B. LAS GARANTÍAS NO FINANCIERAS TIENEN UNA PROBABILIDAD NULA O MÍNIMA DE DEMANDAR COFINANCIAMIENTO. ES
DECIR, LA PROBABILIDAD DE DEMANDAR COFINANCIAMIENTO NO SEA MAYOR AL DIEZ POR CIENTO (10%) PARA CADA UNO DE
LOS PRIMEROS CINCO (05) AÑOS DE VIGENCIA DE LA COBERTURA DE LA GARANTÍA PREVISTA EN EL CONTRATO.
• COFINANCIADA:SON AQUELLAS APP QUE REQUIEREN COFINANCIAMIENTO, U OTORGAMIENTO O CONTRATACIÓN DE GARANTÍAS
FINANCIERAS O GARANTÍAS NO FINANCIERAS QUE TIENEN PROBABILIDAD SIGNIFICATIVA DE DEMANDAR COFINANCIAMIENTO.

Asimismo, el artículo 31 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1362
define cofinanciamiento como cualquier pago que
utiliza fondos públicos, total o parcialmente, a cargo
de la entidad pública titular del proyecto para cubrir
las obligaciones establecidas en el respectivo
Contrato.
• PARA EFECTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA (SNPIP),
EL COFINANCIAMIENTO INCLUYE, SIN LIMITARSE, A LOS RECURSOS ORDINARIOS, RECURSOS
PROVENIENTES DE OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO, RECURSOS DETERMINADOS ASÍ
COMO RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS, TALES COMO ARBITRIOS, TASAS,
CONTRIBUCIONES Y MULTAS.
Con esto, se evita confusiones sobre la clasificación de proyectos que utilizan
recursos derivados de cobros de naturaleza tributaria como los arbitrios
municipales o contribuciones como los aportes a ESSALUD, lo cual significa
que las APP financiadas con dichos recursos siempre se clasifican como
cofinanciadas.
• POR OTRO LADO, EL ARTÍCULO 31 DEL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N° 1362, TAMBIÉN
ESPECÍFICA QUE NO SE CONSIDERA COFINANCIAMIENTO:

• 1. LA CESIÓN EN USO, EN USUFRUCTO O BAJO CUALQUIER FIGURA SIMILAR, DE LA INFRAESTRUCTURA

O INMUEBLES PRE-EXISTENTES, SIEMPRE QUE NO EXISTA TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD Y ESTÉN
DIRECTAMENTE VINCULADOS AL OBJETO DEL PROYECTO.

• 2. LOS GASTOS Y COSTOS DERIVADOS DE LAS ADQUISICIONES Y EXPROPIACIONES DE INMUEBLES PARA

LA EJECUCIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA, REUBICACIONES O REASENTAMIENTOS, LIBERACIÓN
DE INTERFERENCIAS Y/O SANEAMIENTO DE PREDIOS, INCLUSO CUANDO DICHAS LABORES SEAN
ENCARGADAS AL INVERSIONISTA CONFORME A LO DISPUESTO AL RESPECTIVO CONTRATO.
• 3. LOS PAGOS POR CONCEPTO DE PEAJES, PRECIOS, TARIFAS COBRADOS DIRECTAMENTE A LOS
USUARIOS O INDIRECTAMENTE A TRAVÉS DE EMPRESAS, INCLUYENDO AQUELLAS DE
TITULARIDAD DEL ESTADO O ENTIDADES DEL MISMO, PARA SU POSTERIOR ENTREGA AL
INVERSIONISTA, EN EL MARCO DEL CONTRATO.
• FINALMENTE, ES IMPORTANTE DIFERENCIAR EL COFINANCIAMIENTO QUE ASUME EL ESTADO DE
AQUELLAS OBLIGACIONES ASUMIDAS POR EL ESTADO COMO CONTRAPARTE CONTRACTUAL QUE
PUEDEN GENERAR EL USO DE RECURSOS PÚBLICOS SIN CAER DENTRO DE LA CATEGORÍA DE
COFINANCIAMIENTO.
• POR EJEMPLO, PAGO POR EXPROPIACIONES DE TERRENOS Y LIBERACIÓN DE INTERFERENCIAS,
ACTIVACIÓN DE GARANTÍAS, ENTRE OTROS.
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