CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TRABAJO # 1

PROFESOR: MSC. MARTIN ABRAHAM ESPINOZA

ALUMNO: ELMER TORRES VALDIVIA

CARNET: 2021-1002-0566

CARRERA: CONTABILIDAD PUBLICA

TURNO: REGULAR

FECHA: 21/07/2022
 DE DOS EJEMPLO DE CADA ENTIDAD
• LOS ENTES GUBERNAMENTALES CREADOS POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, MINISTERIO DE SALUD, MINISTERIO DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA, MINISTERIO
DE LA FAMILIA, MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO, MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.
• LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS POR FUNCIONES:
DIRECCION GENERAL DE INGRESOS(DGI), DIRECCION GENERAL DE ADUANAS(DGA)
• LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS TERRITORIALES:
ALCALDÍAS MUNICIPALES (ALCALDIA DE MANAGUA, ALCALDIA DE ESTELI) , LOS CONSEJOS Y GOBIERNOS DE LAS
REGIONES AUTÓNOMAS DEL ATLÁNTICO NORTE Y SUR(RAACN, RAACS)
• LAS EMPRESAS DEL ESTADO:
EMPRESA NACIONAL DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA(ENATREL) , EMPRESA NICARAGUENSE DE ELECTRICIDAD(ENEL), LA
EMPRESA NICARAGÜENSE DE MINAS (ENIMINAS)
• LAS SOCIEDADES COMERCIALES CON PARTICIPACIÓN ACCIONARIA MAYORITARIA DEL ESTADO:
• EMPRESA TSK MELFOSUR INTERNACIONAL, S.A. EN LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS DISNORTE Y DISSUR“, EMPRESA
NICALIT, LABORATORIO RAMOS.
• LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS DEL ESTADO:
FNI (FINANCIERA NICARAGUENSE DE INVERSIONES), BANCO DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN(BANCO PRODUZCAMOS), EL
INSTITUTO NICARAGÜENSE DE SEGUROS Y REASEGUROS(INISER)
• OTROS ÓRGANOS AUTÓNOMOS DEL ESTADO DEPENDIENTES DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA.
UNI, UNAN, UNA(UNIVERSIDAD AGRARIA)
 DE DOS EJEMPLOS DE CADA TIPO DE INGRESOS
• INGRESOS CON AFECTACIÓN ESPECÍFICA. SE ENTIENDE POR INGRESOS CON AFECTACIÓN ESPECÍFICA LOS SIGUIENTES:
• I) LOS PROVENIENTES DE PRÉSTAMOS Y DONACIONES OTORGADOS POR ESTADOS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES PARA
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECÍFICOS. EJEMPLO: PRESTAMOS BCIE PARA CONSTRUCCION DE CARRETERA COSTANERA,
DONACION CHINA PARA COMPRA DE MEDICAMENTOS COVID 19

• II) LOS PROVENIENTES DE DONACIONES, HERENCIAS O LEGADOS PARTICULARES CON DESTINO ESPECÍFICO OTORGADOS A FAVOR
DE CUALQUIER ENTIDAD U ORGANISMO PRESUPUESTADO. EJEMPLO: DONACION DE AMBULANCIAS PARA EL MINISTERIO DE SALUD
POR PARTE DEL GOBIERNO DE ESPAÑA, DONACION DE 3 MILLONES DE JERINGAS Y EQUIPOS MEDICOS AL MINSA PARA
TRATAMIENTO DE COVID 19.

III) LOS QUE SE DETERMINEN POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA, LEYES Y TRATADOS.
EJEMPLO: IMPUESTOS AL CIGARRILLO, LICOR, BIENES Y SERVICIOS, IMPORTACIONES, IMPUESTOS SOBRE LA RENTA(IR),
IMPUESTOS AL VALOR AGREGADO( IVA ), EL DERECHO ARANCELARIO A LA IMPORTACIÓN(DAI)
INGRESOS PROPIOS.
• SON LOS RECURSOS OBTENIDOS POR LOS ÓRGANOS Y ENTIDADES DESCENTRALIZADAS POR FUNCIONES, ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS TERRITORIALES, EMPRESAS DEL ESTADO E INSTITUCIONES FINANCIERAS DEL ESTADO PROVENIENTES DE LOS
IMPUESTOS, TASAS, CONTRIBUCIONES, VENTA DE BIENES Y SERVICIOS, Y/O PATRIMONIALES, DISTINTOS DE LAS TRANSFERENCIAS
DE FONDOS PÚBLICOS QUE PUEDAN RECIBIR DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL CON CARGO AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
REPÚBLICA. EN EL CASO DE LOS MUNICIPIOS, LAS TRANSFERENCIAS DE FONDOS DEL GOBIERNO CENTRAL, LAS DONACIONES Y LOS
CRÉDITOS CONSTITUYEN TAMBIÉN INGRESOS PROPIOS.
EJEMPLO: INSCRIPCIÓN DE PROPIEDADES (CORTE SUPREMA DE JUSTICIA), PAGO POR CERTIFICADOS DE LOS
DIFERENTES HECHOS VITALES (MATRIMONIO, DIVORCIO, NACIMIENTO, DEFUNCIÓN, LITERALES) EN EL CONSEJO SUPREMO
ELECTORAL(CSE), PAGO AL MINISTERIO DE SALUD POR PERMISO DE INSTALACIÓN DE FARMACIA, REGISTRO SANITARIO DE
PRODUCTOS FARMACEUTICOS Y AUTORIZACIÓN DE RETIRO DE MEDICAMENTOS.
 DE DOS EJEMPLOS DE LAS FUNCIONES DE
ESTOS SUBSISTEMAS
• SUBSISTEMA DE PRESUPUESTO:
COMPRENDE LOS PRINCIPIOS, ÓRGANOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE RIGEN EL PROCESO DE FORMULACIÓN, APROBACIÓN, EJECUCIÓN,
CONTROL, EVALUACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS.
PERMITE FORMULAR, PROGRAMAR Y MODIFICAR EL PRESUPUESTO APROBADO POR INSTITUCIÓN.
GENERAR REPORTE DE LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS POR GRUPOS. RENGLONES Y UBICACIÓN GEOGRAFICA.

• SUBSISTEMA DE TESORERÍA
COMPRENDE EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS, ÓRGANOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS RELATIVOS AL PROCESO DE CAPTACIÓN DE LOS
INGRESOS PÚBLICOS; ASÍ COMO LOS PROCESOS RELATIVOS A LA ADMINISTRACIÓN DE TALES INGRESOS, SU INVERSIÓN, PAGOS Y EMISIÓN DE
TÍTULOS VALORES.
PERMITE REGISTRAR LOS INGRESOS Y EGRESOS QUE TIENE CADA ENTIDAD.
PERMITE CONOCER LOS MOVIMIENTOS DE LAS CUENTAS QUE TIENE LA ENTIDAD, GENERAR REPORTES Y GENERAR PAGOS PARA LOS
DIFERENTES PROVEEDORES.
• SUBSISTEMA DE CRÉDITO PÚBLICO
COMPRENDE EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS, ÓRGANOS, NORMAS Y FUNCIONES RELATIVOS A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS QUE DEBEN
OBSERVAR LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO EN MATERIA DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO, TAL Y COMO SE ESTABLECEN
EN LA LEY NO. 477, LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA Y SU REGLAMENTO.
• SUBSISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
COMPRENDE EL CONJUNTO DE PRINCIPIOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS QUE PERMITEN EL REGISTRO SISTEMÁTICO E
INTEGRADO DE LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS, PRESUPUESTARIAS Y PATRIMONIALES DE LOS ORGANISMOS Y ENTIDADES DEL SECTOR
PÚBLICO. DICHAS TRANSACCIONES U OPERACIONES, SE EXPRESARÁN EN TÉRMINOS FINANCIEROS EN UN SISTEMA CONTABLE, ÚNICO Y
OBLIGATORIO, QUE PUEDA PROCESAR, CONSOLIDAR Y GENERAR INFORMACIÓN SUFICIENTE, OPORTUNA Y CONFIABLE, CON EL OBJETO DE
SATISFACER LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN NECESARIAS PARA EL CONTROL DE LAS OPERACIONES Y APOYO DEL PROCESO DE TOMA DE
 DOS EJEMPLOS DE CADA INGRESO Y EGRESO
• A) EN RELACIÓN A LOS INGRESOS.
• INGRESO DEVENGADO.
ES EL MOMENTO DE REGISTRO EN EL CUAL SE VERIFICA EL HECHO GENERADOR DEL DERECHO A PERCIBIR EL INGRESO CORRESPONDIENTE A FAVOR DEL
ORGANISMO O ENTIDAD TITULAR.
POR EJEMPLO CUANDO SOLO SE REGISTRA EL INGRESO POR LA DECLARACION DE IMPUESTOS A PAGAR POR LAS EMPRESAS Y QUE TODAVÍA NO SE HA PAGADO.
• INGRESO PERCIBIDO.
ES EL MOMENTO DE REGISTRO EN EL CUAL SE HACE EFECTIVA LA PERCEPCIÓN DEL DERECHO ANTES REFERIDO.
POR EJEMPLO, CUANDO SE REALIZA EL PAGO POR CUALQUIER MEDIO, ES DECIR POR CHEQUE, EFECTIVO O TARJETA DE CREDITO Y/O DEBITO DE LOS
IMPUESTOS DECLARADOS POR LAS ENTIDADES

• B) EN RELACIÓN A LOS EGRESOS.

• EGRESO COMPROMETIDO.
ES EL MOMENTO DE REGISTRO EN EL CUAL SE AFECTA LA DISPONIBILIDAD DE LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS. IMPLICA EL ORIGEN DE UNA RELACIÓN JURÍDICA
CON TERCEROS, QUE DARÁ LUGAR, EN EL FUTURO, A UNA EVENTUAL SALIDA DE FONDOS, ASÍ COMO LA APROBACIÓN, POR PARTE DE UN FUNCIONARIO CON
AUTORIDAD PARA ELLO, DE LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS POR UN CONCEPTO O IMPORTE DETERMINADO.
POR EJEMPLO CUANDO SE VA A CONSTRUIR UNA CARRETERA Y SE ABRE EL PROCESO DE LICITACIÓN, LA CONTRAPARTIDA QUE ESTA DENTRO DEL PRESUPUESTO
APROBADO DEBE ESTAR ASEGURADA AL MOMENTO DE LA LICITACIÓN , ES DECIR SE AFECTA LA DISPONIBILIDAD DEL CRÉDITO PRESUPUESTADO.
• EGRESO DEVENGADO.
ES EL MOMENTO DE REGISTRO EN EL CUAL SE DA POR GASTADO UN CRÉDITO Y, POR TANTO, EJECUTADO EL PRESUPUESTO DE DICHO CONCEPTO. IMPLICA UNA
MODIFICACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA EN LA COMPOSICIÓN DEL PATRIMONIO DE LA RESPECTIVA ENTIDAD U ORGANISMO Y EL NACIMIENTO DE UNA
OBLIGACIÓN DE PAGAR, EN FORMA INMEDIATA O DIFERIDA, POR LA RECEPCIÓN DE BIENES O SERVICIOS OPORTUNAMENTE CONTRATADOS O POR HABERSE CUMPLIDO
LOS REQUISITOS ADMINISTRATIVOS PARA LOS CASOS DE GASTOS SIN CONTRAPRESTACIÓN.
POR EJEMPLO CUANDO SE DIO EL PROCESO DE LICITACIÓN Y FUE ADJUDICADA LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA, ENTONCES SE FIRMA LAS CONDICIONES DE
INICIO Y FINALIZACIÓN DE LA OBRA, GENERÁNDOSE UNA ORDEN DE COMPRA, ES DECIR NACE UNA OBLIGACIÓN DE PAGAR EN FORMA INMEDIATA O DIFERIDA Y ES
EL MOMENTO DE REGISTRO EN EL CUAL SE DA POR GASTADO UN CREDITO Y POR LO TANTO EJECUTADO EL PRESUPUESTO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA.
• EGRESO PAGADO.
ES EL MOMENTO DEL GASTO QUE EJECUTA EL CUMPLIMIENTO FINANCIERO DE LA OBLIGACIÓN CONTRAÍDA.
CUANDO EL MINISTERIO DE HACIENDA A TRAVÉS DE LA TGR (TESORERÍA GENERAL DE LA REPUBLICA) EMITE EL CORRESPONDIENTE PAGO, SEA A TRAVÉS DE CHEQUE
FISCAL O TRANSFERENCIA.
 DOS EJEMPLOS DEL TIPO DE USO DE LA CUENTAS

• CUENTA ÚNICA DEL TESORO.

SON LAS CUENTAS BANCARIAS QUE MANTIENE LA TESORERÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN EL BANCO CENTRAL DE NICARAGUA, Y
DONDE SE CENTRALIZARÁN LOS INGRESOS Y LOS EGRESOS CON CARGO AL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA, PUDIENDO EXISTIR PARA
EFECTOS OPERATIVOS UNA CUENTA ÚNICA POR CADA TIPO DE MONEDA QUE SE MANEJEN EN LA TESORERÍA.

• CUENTAS RECAUDADORAS.
• ÚNICAMENTE PERMITEN LA RECAUDACIÓN, NO ADMITIENDO LA EJECUCIÓN DE PAGOS A TRAVÉS DE ELLAS SALVO LOS GASTOS POR COSTOS
BANCARIOS QUE ESTAS GENEREN.
• LOS FONDOS DEPOSITADOS EN ESTAS CUENTAS SERÁN TRANSFERIDOS A LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO SEGÚN EL TIPO DE MONEDA QUE
CORRESPONDA.
• LA TESORERÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ESTARÁ FACULTADA PARA DETERMINAR EL NÚMERO, TIPO DE CUENTA Y MONEDA DE LAS
CUENTAS RECAUDADORAS QUE SE ABRAN EN LOS BANCOS DEL SISTEMA FINANCIERO DEL PAÍS

• CUENTAS ESCRITURALES.
• CONSTITUYEN AUXILIARES DE CONTROL FINANCIERO PARA LOS FONDOS QUE SE MANEJAN EN LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO.
• SON CUENTAS CONTABLES EN LA QUE SE REGISTRAN Y ACUMULAN INDIVIDUALMENTE LAS OPERACIONES FINANCIERAS DE CRÉDITOS Y
DÉBITOS REALIZADAS POR LAS UNIDADES EJECUTORAS DE LOS FONDOS PÚBLICOS Y DE LA PROPIA TESORERÍA.
• POR EJEMPLO, CUANDO SE RECIBE UNA DONACIÓN O UN PRÉSTAMO , ESTA ENTRA A LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO, LA ENTIDAD DEBE
ENVIAR AL MHYCP LOS ACUERDOS O CONTRATOS DE LAS CONDICIONES Y EL MINISTERIO DE HACIENDA ABRE UNA CUENTA ESCRITURAL EN
EL BANCO CENTRAL , QUE ES COMO UNA SUBCUENTA PARA DEPOSITAR EN LA CUENTA ESCRITURAL LO QUE EL DONANTE O PRESTADOR
DEPOSITÓ EN LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO PARA LA ENTIDAD QUE FIRMÓ DICHO ACUERDO O CONTRATO.

• CUENTAS MIXTAS.
• SON LAS CUENTAS BANCARIAS ESTABLECIDAS POR LA TESORERÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA MANEJAR LOS FONDOS DE FUENTES DE
FINANCIAMIENTO EXTERNAS, DONACIONES Y PRÉSTAMOS, QUE QUEDEN EXCLUIDAS DE LA CENTRALIZACIÓN EN LA CUENTA ÚNICA DEL
TESORO EN VIRTUD DE LA LEY Y/O CONVENIOS INTERNACIONALES VIGENTES A LA FECHA DE PUBLICACIÓN DE LA PRESENTE LEY.
 DOS EJEMPLOS DE DEBERES DE LOS ORGANISMOS Y
ENTIDADES
A) OPERAR DENTRO DEL SUBSISTEMA, ÚNICO Y OBLIGATORIO, DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
TODAS LAS ENTIDADES DEBEN DE OPERAR DENTRO DEL SUBSISTEMA , NINGÚN COMPROMISO PUEDE GENERARSE FUERA DEL SISTEMA, TODO TIENE QUE
QUEDAR REGISTRADO Y TENER SU ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA.
B) OBSERVAR LAS POLÍTICAS, PRINCIPIOS, NORMAS Y MANUALES DE PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD DEL
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.
TODO INGRESO O GASTO DEBE CUMPLIR CON LAS POLÍTICAS, PRINCIPIOS Y NORMAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CONTABILIDAD, TODO GASTO DEBE
TENER SU AFECTACIÓN PRESUPUESTARIA.
C) ESTABLECER UN SISTEMA DE CONTROL INTERNO ADECUADO DE LAS OPERACIONES QUE ORIGINEN, EL CUAL, DEBERÁ INTEGRAR LOS ASPECTOS
PRESUPUESTARIOS, ECONÓMICOS, FINANCIEROS, PATRIMONIALES, NORMATIVOS Y DE GESTIÓN.
EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO PERMITIRA QUE NO SE ALTEREN LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS Y SE SIGA CON EL CICLO DEL SISTEMA PARA
CUMPLIR CON LOS ASPECTOS PRESUPUESTARIOS, ECONOMICOS Y FINANCIEROS.
D) REGISTRAR Y DOCUMENTAR LAS OPERACIONES QUE RESPALDEN LA INFORMACIÓN FINANCIERA DE MANERA SUFICIENTE Y COMPETENTE.
TODO LO QUE SE REGISTRE DEBERA CONTAR CON SUS RESPECTIVOS SOPORTES PARA DAR CREDIBILIDAD Y SEGURIDAD DE QUE LAS OPERACIONES
REALIZADAS SE HICIERON CONFORME LAS POLITICAS, PRINCIPIOS Y NORMAS ESTABLECIDAS POR EL MINISTERIO DE HACIENDA DE ACUERDO A LA LEY
E) ELABORAR Y PRESENTAR ESTADOS E INFORMES FINANCIEROS PARA USO INTERNO DE LAS AUTORIDADES SUPERIORES DE LA ENTIDAD Y DE LOS FUNCIONARIOS
RESPONSABLES DE LA GESTIÓN EN LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA ENTIDAD.
LOS ESTADOS CONTABLES QUE PRODUCE EL SISTEMA DEBEN SER ELABORADOS SOBRE TÉCNICAS ADECUADAS Y UNIFORMES, DE MODO TAL DE ASEGURAR A
LOS USUARIOS DE LOS MISMOS QUE LA INFORMACIÓN BRINDADA REPRESENTE RAZONABLEMENTE LAS TRANSACCIONES ECONÓMICO - FINANCIERAS
ACONTECIDAS DURANTE EL EJERCICIO, COMO ASÍ TAMBIÉN AQUÉLLAS QUE AFECTEN O PUEDAN AFECTAR EL PATRIMONIO DEL ENTE EN PERÍODOS
SUBSECUENTES.
F) ELABORAR Y DAR SEGUIMIENTO PERIÓDICO Y OPORTUNO A LAS CONCILIACIONES BANCARIAS Y DE BIENES.
LA CONCILIACIÓN BANCARIA NO ES CONSIDERADA COMO UN REGISTRO CONTABLE OBLIGATORIO, SINO UN INSTRUMENTO DE CONTROL INTERNO QUE
PUEDE SER USADO COMO CONTABLE DE LOS MOVIMIENTOS Y TRANSACCIONES QUE INVOLUCREN DINERO, DEPOSITADO EN UNA ENTIDAD BANCARIA.