CURSO ACTUALIZADO

ASOCIACIONES PUBLICO
PRIVADAS (APP) Y OBRAS
Losbuenosresultadosdela economíadebenllegara losmásnecesitados

POR IMPUESTOS (O x I)
Expositor:
MBA JAVIER E. ORMEA VILLAVICENCIO
OBRAS POR IMPUESTOS

MBA JAVIER ORMEA VILLAVICENCIO

¿Qué Rol tiene ProInversión?

Articular, facilitar y asistir procesos de Obras por Impuestos

 Difusión de la normativa.
Difusión y  Promoción de cartera de proyectos.
Capacitación Capacitación e información a
entidades públicas y privadas.

 Asesoría técnica y legal.

Asesoría
 Articulación con la empresa privada.
Especializada  Asesoría en todo el proceso.

Contamos con 10 puntos de

Atención Descentralizada
Base Legal

1
Ley N° 29230,
Ley de Obras por Impuestos TUO de la
Ley N°29230
Decretos Legislativos N° 1238, 1250,
2 1340 y 1361
Ley N°30608, Ley N°30662
Decreto Supremo N° 036-2017-EF y su TUO del
Reglamento
3 modificatoria (DS N° 212-2018-EF) de la Ley
N°29230
Reglamento
”(…) No resulta de aplicación supletoria lo dispuesto en la Ley Nº
30225, Ley de Contrataciones del Estado.” - Art.15 de la Ley N°29230
¿Qué es Obras por Impuestos?

Permite a la empresa privada,

financiar y ser responsable de la
ejecución de proyectos.

Es una modalidad de Mediante la suscripción de un

ejecución de proyectos de Convenio entre la Entidad Pública y
inversión pública. la Empresa Privada.

Se ejecutan proyectos (*) priorizados

por las Entidades Públicas

(*) proyectos de inversión viables en el Sistema Invierte.pe

Beneficios del mecanismo de OxI
Entidad Pública
• Libera recursos para la ejecución de otros proyectos que
demanda la población.
• Posibilita la ejecución de proyectos de alto impacto, con
calidad y en menor tiempo.
• Brinda un línea de crédito adicional para ejecución solo de
¿Qué proyectos de inversión. Garantizado
BENEFICIO por los
Empresa Privada incentivos de
S Genera? la empresa
• Fortalece su imagen al financiar y ejecutar proyectos de alto
privada
impacto social
• Mejora su relación con la población
• Identifica el destino del pago de sus impuestos

Sociedad
• Mayor cobertura de infraestructura y de servicios públicos.
• Mejora la calidad de vida y bienestar de la población
• Reduce los riesgos de corrupción
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY QUE IMPULSA LA INVERSIÓN
PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL
CON PARTICIPACIÓN DEL SECTOR
PRIVADO – LEY 29230
 OBJETIVO DE LA LEY

El objetivo del presente Texto Único Ordenado

es impulsar la ejecución de proyectos de
inversión de impacto regional y local, con la
participación del sector privado, mediante la
suscripción de convenios de inversión con los
Gobiernos Regionales y/o con los Gobiernos
Locales.
 Principios (Reglamento)
• Libertad de concurrencia
• Igualdad de trato
• Transparencia
• Competencia
• Eficacia y eficiencia
• Enfoque de gestión por resultados
• Responsabilidad fiscal
• Confianza legítima
 PROYECTOS DE INVERSION

En el marco de lo establecido en el presente

Texto Único Ordenado, las empresas privadas
que suscriban convenios de inversión, conforme
a lo establecido en el artículo 6 del presente
Texto Único Ordenado (Convenios de inversión
pública regional y local), pueden financiar,
ejecutar y/o proponer proyectos de inversión en
el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, los que
deben estar en armonía con las políticas y con
los planes de desarrollo nacional, regional y/o
local, y contar con la declaración de viabilidad.
Actualización de estudios de preinversión,
fichas técnicas o expedientes técnicos a
propuesta de la empresa privada
Las empresas privadas pueden proponer a las
entidades públicas la actualización de los
estudios de preinversión, de las fichas técnicas
o de los expedientes técnicos de los proyectos
de inversión declarados viables según el
Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
Actualización de estudios de preinversión,
fichas técnicas o expedientes técnicos a
propuesta de la empresa privada
Las entidades públicas reembolsan a las empresas
privadas los costos de actualización de los estudios de
preinversión, de las fichas técnicas o de los expedientes
técnicos, según corresponda, a través de la entrega de
los Certificados de Inversión Pública Regional y Local -
Tesoro Público (CIPRL) o de los Certificados de Inversión
Pública Gobierno Nacional - Tesoro Público (CIPGN),
según corresponda, y de acuerdo con los requisitos y
procedimientos que se establezcan en el Reglamento del
presente Texto Único Ordenado.
 Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
Autorízase a las entidades del Gobierno Nacional, en el marco
de sus competencias, a ejecutar proyectos de inversión en el
marco del Sistema de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, en materia de salud, educación, turismo,
agricultura y riego, orden público y seguridad, cultura,
saneamiento, electrificación rural, industria, turismo, pesca,
deporte, ambiente, remediación de pasivos ambientales,
habilitación urbana, protección social, desarrollo social,
transportes, comunicaciones, justicia, acceso a servicios de
atención al ciudadano, mercado de abastos, incluyendo su
mantenimiento, en el ámbito de sus competencias, mediante
los procedimientos establecidos en el presente Texto Único
Ordenado y en su Reglamento.
Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
La ejecución de los proyectos de inversión en materia de
saneamiento, bajo el mecanismo regulado en el presente
Texto Único Ordenado, puede incluir la operación de
dichos proyectos por un periodo máximo de un (01) año.
Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
Para dicho efecto, autorícese a la Dirección General de
Tesoro Público (DGTP) a emitir los CIPGN, que tienen por
finalidad la cancelación del monto que invierta la
empresa privada que suscriba el convenio de inversión
para financiar y/o ejecutar los proyectos de inversión a
que se refiere el presente artículo. Esta modalidad de
ejecución no constituye una operación oficial de crédito.
Los CIPGN se sujetan a las disposiciones establecidas
para los CIPRL, en lo que resulte aplicable.
Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
Los CIPGN que se emitan al amparo del presente
artículo, son financiados con cargo a la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios previstos en el
presupuesto institucional aprobado por la entidad
correspondiente, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Público.
Mediante resolución del Titular de la entidad se realiza la
priorización de los proyectos de inversión a ejecutarse
en el marco de lo previsto en el presente artículo,
incluidos aquellos que se refieren a investigación
aplicada y/o innovación tecnológica.
Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
Como requisito para iniciar la convocatoria al proceso
de selección de la empresa privada que suscriba el
convenio de inversión para financiar y/o ejecutar
proyectos de inversión mediante el mecanismo
establecido en el presente Texto Único Ordenado, la
entidad pública otorga previamente la certificación
presupuestaria.
Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
Para proyectos de inversión que se ejecuten parcial o
totalmente en años fiscales siguientes, la entidad
pública presenta a la Dirección General de Presupuesto
Público (DGPP) del Ministerio de Economía y Finanzas, el
documento suscrito por su Titular en el que conste el
compromiso de la entidad de priorizar, bajo
responsabilidad, en la fase de programación
presupuestaria, los recursos necesarios para financiar el
pago de los CIPGN en cada año fiscal y por todo el
periodo de ejecución del proyecto de inversión, así como
de su mantenimiento, de ser el caso.
Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
Los CIPGN pueden ser financiados con cargo a recursos
de la fuente de financiamiento Recursos Determinados,
provenientes del Fondo Especial para la Seguridad
Ciudadana, y orientados al financiamiento de los
proyectos de inversión, conforme a los fines
establecidos en dicho fondo.
Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
Los CIPGN pueden ser financiados con cargo a la fuente
de financiamiento Recursos Directamente Recaudados,
para proyectos de inversión en las materias de ambiente,
cultura, electrificación rural, industria, pesca y turismo,
siempre que dichos recursos se encuentren depositados
en la Cuenta Única del Tesoro Público, conforme a las
condiciones que se establezcan en el Reglamento.
Asimismo, para proyectos de inversión en materia de
electrificación rural, los CIPGN pueden ser financiados
con cargo a la fuente de financiamiento Recursos
Determinados.
Ejecución de proyectos de inversión
de las entidades del Gobierno
Nacional
Los CIPGN pueden ser financiados con cargo a recursos
de la fuente de financiamiento Recursos Determinados,
provenientes del Fondo para las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional para proyectos de inversión en las
materias de orden público y seguridad. Para tal efecto,
mediante decreto supremo refrendado por los ministros
de Economía y Finanzas, Defensa e Interior, a propuesta
de este último, se aprueban, de ser necesarias, las
modificaciones que correspondan a las normas
reglamentarias del Fondo para las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional, para adecuar su operatividad a la
presente disposición.
Priorización de los proyectos de inversión

Los Gobiernos Regionales y/o los Gobiernos Locales

que se acojan a lo establecido en el presente Texto Único
Ordenado remiten a la Agencia de Promoción de la
Inversión Privada (ProInversión) una lista priorizada con
los proyectos de inversión a financiar y/o ejecutar.
ProInversión debe publicar en su portal web la lista
señalada en el párrafo precedente
La lista priorizada con los proyectos de inversión a
financiar y/o desarrollar en el marco del presente Texto
Único Ordenado debe ser actualizada periódicamente.
Fuentes de Financiamiento del
CIPGN
Para financiamiento de
Recursos proyectos en todas las
Ordinarios materias.

Gobierno Recursos
Para financiamiento de
Nacional proyectos en materias de
Determinados seguridad ciudadana y
electrificación rural.

Recursos Para financiamiento de

Directamente proyectos en materias de
ambiente, cultura,
Recaudados electrificación rural, industria,
pesca y turismo.
¿Quienes participan?
Entidad
Pública

Empresa
Ejecutora OxI Entidad
Privada
Supervisora

Empresa
Privada

MEF PROINVERSIÓN CONTRALORÍA

¿Quienes participan?
• Gobiernos Regionales - GR.
• Gobiernos Locales - GL. Entidades que reciben
• Juntas de Coordinación Interregional - JCIR. ingresos por recursos
• Mancomunidades Regionales - MR. de canon, sobrecanon,
regalías, renta de
Entidades • Mancomunidades Municipales - MM.
aduanas y
públicas • Universidades Públicas - UN.
participaciones.
• Gobiernos Nacional – GN
Con potestad para
ejecutar proyectos
de inversión, en el
• Persona natural o jurídica contratada marco del
por la Entidad Pública para supervisar Invierte.pe.
la elaboración del expediente técnico
Entidad Privada
y/o ejecución del Proyecto.
Supervisora
¿Quienes participan?
• Persona Jurídica de derecho privado
Cuyo capital
• Pueden participar en forma individual o sea cien por
en consorcio ciento (100%)
Empresas privadas • No está sujeta a los sistemas privado
(financista y administrativos del sector público
responsable de la
• Cumplan requisitos establecidos en las
ejecución)
Bases

• Persona jurídica que suscribe

contrato con la Empresa Privada, a fin
de elaborar el expediente técnico y/o
Empresas
Ejecutoras ejecutar la obra.
Están impedidas de participar las empresas privadas (incluidos los integrantes del
consorcio y las empresas ejecutoras), que se encuentren comprendidas en alguno de
los impedimentos señalados en el art. 36 del Reglamento de OxI (Impedimentos)
 En resumen…
► - Gobierno Regional
► - Gobierno Local
► - Universidad Nacional
EMPRESA ESTADO ► - Gobierno Nacional (*)

BENEFICIOS
SOCIALES

PIP

MEF
EMPRESA
FINANCIA Y
CONVENIO EJECUTA
DE INVERSIÓN EMITE CIPRL /
CIPGN(**) ENTIDAD
PÚBLICA
La empresa recibe el CIPRL/CIPGN EMPIEZA A
por el monto invertido, y lo utiliza PAGAR MONTO
para pagar su Impuesto a la Renta
DE LA OBRA

(*) Entidades del Gobierno Nacional (GN) en materia de Salud, Educación Turismo, Orden Público y Seguridad, Agricultura y Riego, Saneamiento, Cultura,
Ambiente, Deporte, Pesca, Habilitación Urbana, Electrificación rural, Desarrollo Social, Protección Social, Transporte, Comunicaciones y Justicia.
(**) CIPRL: Certificado de Inversión Pública Regional y Local / CIPGN: Certificado de Inversión Pública Gobierno Nacional
 Estrategia

Ejecución con recursos propios. Proyectos de alto impacto social,

1 totalmente saneados y técnicamente validados, que incorpore
componentes de integralidad y sostenibilidad, que generen el interés
privado.

2
Co ejecución con GR o GL y Sectores. Priorizar entidades de bajos
recursos, validar interés político, firma de convenio.

Sensibilización a Sectores para ejecución con cargo a CIPRLs.

3 Lineamientos sectoriales, empaquetar tipos de proyectos,
acompañamiento técnico, reuniones con autoridades.
Condiciones Generales del Proceso
Característica ✓ Los Proyectos deben enmarcarse en la definición de
Proyecto de Inversión establecida en el Sistema
del proyecto Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones - Invierte.pe
✓ El Concejo Municipal, Consejo Regional o
Voluntad Política Universitario, o titular del Sector/Entidad, prioriza
proyectos que serán ejecutados mediante OxI.
Control previo ✓ La Contraloría emite Informe Previo y posteriormente
y posterior el Órgano de Control Interno audita proceso.

✓ La Entidad Pública Contrata un Supervisor para la

Supervisión ejecución del proyecto, la cual podrá ser financiado
por la empresa privada.
Opción de Formulación ✓ La empresa privada puede formular el estudio de pre
inversión de un proyecto nuevo.
Opción de ✓ La empresa privada puede financiar el mantenimiento
de un proyecto
Mantenimiento Opción ✓ La empresa privada puede financiar la operación en
proyectos de saneamiento, por un año

de Operación
 Convenios de inversión pública regional y
local
Autorízase a los Gobiernos Regionales y/o los
Gobiernos Locales a firmar convenios de inversión con
las empresas seleccionadas, de conformidad con lo
establecido en el artículo 7 del presente Texto Único
Ordenado (Selección de la empresa privada), para
financiar y/o ejecutar uno o más proyectos de inversión
en el marco de lo establecido en el artículo 2 del presente
Texto Único Ordenado (Proyectos de inversión)
 Convenios de inversión pública regional y
local
Dicha autorización incluye a las Mancomunidades
Municipales y Mancomunidades Regionales, para
proyectos de inversión de alcance intermunicipal e
interdepartamental, respectivamente.
La empresa privada se compromete, en virtud al
convenio, a transferir al Gobierno Regional, al Gobierno
Local, a la Mancomunidad Regional o a la Mancomunidad
Local respectiva el proyecto de inversión ejecutado.
 Selección de la empresa privada
La empresa privada que suscriba un convenio debe
cumplir con los requisitos que se establezcan en el
reglamento del presente Texto Único Ordenado.
Los Gobiernos Regionales y/o los Gobiernos Locales
realizan el proceso de selección de la empresa privada,
de considerarlo necesario, con la asistencia técnica de
ProInversión.
Dicho proceso puede ser encargado, en su integridad, a
ProInversión.
 Selección de la empresa privada
Los procesos de selección a que se refiere el presente
artículo se rigen por lo establecido en el Reglamento de
la presente norma. Son de aplicación los principios de
libre concurrencia, igualdad de trato, transparencia,
competencia, eficacia y eficiencia, enfoque de gestión
por resultados y responsabilidad presupuestal. De no
existir dos o más interesados en el financiamiento de los
proyectos de inversión o dos o más postores en el
proceso de selección, se procede a la adjudicación
directa. En caso de existir dos o más interesados o
postores en el proceso de selección, se efectúa el
proceso de selección conforme a los procedimientos
que se establecen en el Reglamento del presente TUO.
 Propuestas de proyectos por el Sector
Privado (Reg. Art. 15)
Propuestas de la empresa privada:
La empresa privada puede proponer a las entidades
públicas ideas de proyectos para su desarrollo mediante
el mecanismo de Obras por Impuestos. Estas propuestas
de ideas de proyectos tienen el carácter de petición de
gracia a la que se refiere el artículo 112 de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
manteniendo dicho carácter hasta la convocatoria del
proceso de selección, sin posibilidad de cuestionar o
impugnar su rechazo en sede administrativa o judicial.
Fases del mecanismo

Fase I: Priorización Fase II: Actos Previos

Capacidad Acuerdo (GSN)/ Resolución Elaboración de Informe Previo
Presupuestal (GN)/ (GN) de priorización y Bases a CGR
Tope CIPRL (Gob. Designación de Comité
Subnacionales - GSN) Especial

Fase III: Proceso de Selección Fase IV: Ejecución

Convocatoria. Firma del Ejecución Emisión
del Proyecto Mantenimiento
Expresión de Interés. Convenio del CIPRL
Evaluación de la empresa
privada y ejecutor del
Proyecto.
Buena Pro.
I.Fase de Priorización
Fase I: Priorización

Resolución (GN)
Capacidad
de priorización y
Presupuestal
Designación de
Comité Especial
¿Qué financia la Empresa
Privada?
Iniciativas Privadas: Elaboración o actualización de
1
Estudios de Preinversión (OPCIONAL)

2 Expediente técnico (OPCIONAL)

3 Ejecución física del proyecto

4
Supervisión de Obra contratado por la Entidad
Pública (OPCIONAL)
5 Mantenimiento (OPCIONAL)

6 Operación de proyectos de saneamiento

(OPCIONAL)
¿Qué proyectos se pueden
ejecutar?
Todo Proyecto (PIP) con viabilidad en el INVIERTE.PE según competencia de la
Entidad
Cierre de brechas de
infraestructura o de
acceso a servicios
públicos.

3
9
Materias que pueden ser
financiadas por el GN
Ley Nº 30264
D.L. Nº 1250
Ley que establece medidas D.L. Nº 1238 D.L. Nº 1361
Decreto Legislativo que modifica
para promover el Decreto Legislativo que a la Ley Nº 29230 Decreto Legislativo que modifica
Crecimiento Económico modifica a la Ley Nº 29230 (30 Nov 2016) a la Ley Nº 29230
(16 Nov 2014) (26 Set 2015) (23 Jul 2018)
2014 2016
2015 2018

Materias: +Materias: +Materias: +Materias:

1. Salud 6. Cultura 10. Electrificación rural 18. Industria
2. Educación 7. Saneamiento 11. Pesca 19.Remediación de
3. Turismo 8. Deporte 12. Habilitación urbana pasivos ambientales
4. Agricultura y 9. Ambiente 13. Protección social 20. Acceso a servicios de
Riego 14. Desarrollo Social atención al ciudadano
5. Orden Público y 15. Transportes 21. Mercados de abastos
seguridad +Financiamiento 16. Comunicaciones
• RD: Fondo Especial 17. Justicia
Financiamiento +Financiamiento
para la Seguridad 1 año de operación para
• Recursos Ciudadana saneamiento • RD: Electrificación rural.
Ordinarios • RDR: ambiente y • RDR: Industria y pesca
cultura +Financiamiento

• RDR: Electrificación rural y

turismo
• RD: Fondo para las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional
El Comité Especial
Determina el
costo del Prepara la
Elabora las documentación
Estudio de
Bases del para la firma del Evalúa las
Preinversión
proceso de Convenio propuestas y
selección otorgar la
Buena Pro

Consolida la
información para
que la Entidad Prorroga, posterga o
solicite el Informe suspende el proceso
Previo a la CGR de selección hasta
perfeccionar el
Convenio
Somete las
Bases a la
Absuelve
aprobación de la Sus decisiones en
consultas y
Entidad o Convoca el observaciones materia
ProInversión proceso de procedimental
e integra las
selección Bases prevalecen sobre
otras opiniones
II.Fase de Actos Previos
Fase II: Actos Previos

Elaboración de Bases Informe Previo a

CGR
Información para solicitud de IP

Requisitos Legales Requisitos Técnicos

Informe
Resolución Legal Estudio de
Ministerial favorable preinversión
y Expediente Informe
que aprueba Técnico
Técnico, de
proyectos
ser el caso
priorizados

Documento
que acredite la
Proyecto de disponibilidad
Bases y del terreno
Convenio de
Inversión Requisitos Financieros

Resolución de Informe
designación de Financiero
Comité favorable
Especial
 Solicitud de Informe Previo (IP)
a La Contraloría
4 Recibe 6
solicitud de
CGR

Emite
IP y Solicita Informe
información Previo
adicional

10 días 5 días
5
2 Elabora
5 días 3 5 días 7 9 Procede a
Especial
Comité

proyecto de Solicita Prepara y Recibe realizar la

bases y emisión de remite Informe convocatoria
Entidad Pública

consolida Informe información Previo y publicarla

información Previo Adicional

10 días
15 días 5 días
Entidad Publica
Titular de la

1 8
Designación 3 días
Aprueba
del Comité
Bases
Especial

Nota: Los días señalados en rojo corresponden a plazos para más de 2 PIP.
II.Fase de Proceso de
Selección
Fase III: Proceso de Selección
El CE puede prorrogar,
Etapas postergar o suspender (Art, 22° Reg)
1 • Convocatoria
Más de
2 • Presentación de expresión de interés una
• Formulación de consultas y propuesta
3 observaciones –
15 días
4 • Absolución de consultas y observaciones hábiles

5 • Integración de Bases
6 • Presentación de propuestas
7 • Calificación y evaluación de propuestas
8 • Otorgamiento de la Buena Pro.
Proceso de Selección: Empresa
Privada/Entidad Privada Supervisora
Convocatoria
(Diario de
circulación 1 día
Evaluación
Comité Especial

nacional)
de Buena Pro
propuestas

Absolución 1 día
de Consultas
y Integración
5 días observaciones de Bases
15 días

Max.6
Max.4 días
días Max.4
Empresa

días
Expresión de Presentación Firma de
interés, de Convenio
consultas y Propuestas
observaciones

Luego de suscrito el convenio se registra el proceso en el SE@CE

II.Fase de Ejecución
Fase IV: Ejecución

Ejecución Mantenimiento y/u

Firma del del Proyecto Operación
Emisión
del CIPGN
Convenio
 Fase de ejecución
Buena Pro consentida
o administrat. firme.

Perfec. Ejecución
1 del 2 del 3 Recepción 4 Liquidación
Convenio proyecto
Estudio Denifitivo
(*) Liquidación del
Ejecución física Recepción del
del proyecto proyecto proyecto
Operación y/o
mantenimiento (*)

5 Recuperación de CIPRL o CIPGN

Cada procedimiento se encuentra regulado

en el TUO del Reglamento de la Ley N°29230
(*): Cuando corresponda.
Condiciones para iniciar el
proyecto (físico)
• Contratar a Entidad Privada Supervisora. No
puede supervisar personal de la Entidad Pública

• Convenio de inversión suscrito

• Entrega de terreno o lugar donde se realizarán

las obras del proyecto, disponible – saneado.

• Aprobación del expediente técnico por el

íntegro de la obra.
Certificado “Inversión Pública Regional y
Local-Tesoro Público” - CIPRL
El Certificado “Inversión Pública Regional y Local-
Tesoro Público” (CIPRL) es un documento emitido por
el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la
Dirección General de Tesoro Público, que tiene por
finalidad la cancelación del monto que invierta la
empresa privada en la ejecución de los proyectos de
inversión, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2
del presente TUO (Proyectos de inversión). Los CIPRL
tienen una vigencia de diez (10) años, contados a partir
de su emisión y también tienen carácter de negociable,
salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del
proyecto de inversión.
 Emisión de los CIPRL – Ley Art. 9)

9.1 Autorizase a la Dirección Nacional del Tesoro

Público del Ministerio de Economía y Finanzas a emitir
los CIPRL hasta por el monto total de la inversión que
haya asumido la empresa privada, de acuerdo con lo
establecido en el convenio de inversión respectivo.
9.2. Los CIPRL son utilizados por la empresa privada
única y exclusivamente para su aplicación contra los
pagos a cuenta y de regularización del impuesto a la
renta de tercera categoría a su cargo, hasta por un
porcentaje máximo de cincuenta por ciento (50%) de
dicho impuesto correspondiente al ejercicio anterior.
 Emisión de los CIPRL – Ley Art. 9
3.Los CIPRL emitidos y que no hayan sido utilizados en el
año fiscal correspondiente, debido al límite a que se refiere
el numeral 9.2 del presente artículo, pueden ser utilizados
en los siguientes ejercicios fiscales. Al momento de su
utilización, el Tesoro Público reconoce a la empresa privada
un dos por ciento (2%), como adicional anual de dicho
monto, para lo cual emite nuevos CIPRL de conformidad
con lo establecido en el presente Texto Único Ordenado.
4.Las empresas privadas que posean CIPRL no utilizados al
término de su vigencia, debido al límite al que se refiere el
párrafo 9.2, pueden solicitar la devolución a la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria -
SUNAT.
¿Qué es el CIPGN?

El Certificado de Inversión Pública Gobierno Nacional (CIPGN) es

la constancia que reconoce el monto invertido por la empresa privada
en el proyecto bajo Obras por Impuestos.
Características:

* Se emiten con la * Son canjeados a

* Son emitidos conformidad de la cuenta del Impuesto
por el (MEF). obra o de sus etapas a la Renta hasta por
(CIPRL parciales). 50% del impuesto.

* Tienen una * Tendrán 2% de * Son negociables,

vigencia de 10 reevaluación anual salvo cuando la
años desde su por el saldo empresa privada sea la
fecha de emisión. insoluto. ejecutora del proyecto.
Requisitos para la emisión del
CIPGN
En solicitud precisar lo siguiente:
➢ Razón social de Empresa y
RUC Solicitud de la
➢ Importe en Nuevos Soles Entidad Pública
➢ Tipo de CIPGN: Negociable o
No Negociable.
➢ Persona acreditada para
entrega de CIPGN

Conformidades:
Calidad y Recepción
de la obra culminada o
por avances de obra

MEF Emite
CIPGN

Registro:
Solicitud para emisión de CIPGN
 Coejecución Gobierno Nacional y
Gobierno Subnacional
8
Regional o Local

Entrega
2 documentos
1
Entidad

Emite requeridos
Se Firma Resolución por CGR
Convenio de priorizando
Coejecución proyectos
7 días

1 3 5 6 7 9
Solicita
Nacional

Emite
Entidad

Solicita Solicita
Se Firma Resolución Designa documentos
Capacidad Informe
Convenio de priorizando Comité para
Presupuestal Previo
Coejecución proyectos Especial Informe
Previo
MEF - DGPP

5 días
4
Emite y
envía
Opinión
Favorable
 ¿Cuánto tenemos para ejecutar
proyectos?
Tope Capacidad Anual 2019:
Gobiernos Tope Máximo
Departamento GobiernosLocales Universidades de
Regional
es Capacidad(
S/)
CUSCO 2.834.235.897 232.548.41 267.272.169 3.334.056.479
3
ANCASH 1.124.886.995 568.515.12 179.387.122 1.872.789.244
7
AREQUIPA 920.769.804 0 94.808.660 1.015.578.464
LALIBERTAD 508.981.939 0 98.925.977 607.907.916
PIURA 500.068.176 0 57.635.508 557.703.684
CAJAMARCA 316.200.447 0 26.101.830 342.302.277
LIMA 282.885.368 102.033.93 37.316.595 422.235.900
7
PUNO 257.195.272 0 17.767.114 274.962.386
MOQUEGUA 245.913.469 0 26.961.040 272.874.509
JUNIN 243.892.083 57.342.802 20.767.311 322.002.196
CALLAO
Fuente: MEF, Julio 2019
238.348.614 358.167.29 952.479 597.468.384
1
ICA 231.243.817 82.267.435 18.787.609 332.298.861
¿Cuánto tenemos para ejecutar
proyectos?
Tope Capacidad Anual 2019:
Tope Máximo
Gobiernos
Departamento Gobiernos Locales Universidades de
Regionale
s Capacidad(S/
)
HUANCAVELICA 221.658.051 100.172.333 11.329.163 333.159.547
TACNA 189.334.201 55.644.316 26.884.208 271.862.725
AYACUCHO 178.610.129 94.241.116 11.901.202 284.752.447
APURIMAC 163.035.588 68.972.951 2.257.392 234.265.931
UCAYALI 148.708.548 0 8.302.496 157.011.044
TUMBES 142.279.057 84.428.618 17.605.789 244.313.464
PASCO 109.718.182 12.529.693 14.466.732 136.714.607
HUÁNUCO 84.534.360 8.913.315 2.258.056 95.705.731
LORETO 68.931.939 45.904.212 12.173.422 127.009.573
LIMA METROPOLITANA 19.646.665 0 2.041.940 21.688.605
SAN MARTIN 4.773.285 1.249.769 321.798 6.344.852
MADRE DE DIOS 2.834.508 693.605 173.571 3.701.684
LAMBAYEQUE 583.519 8.487 1.803 593.809
AMAZONAS 11.829 4.551 1.154 17.534
Total 9.039.281.732 1.873.637.969 956.402.136 11.869.321.837
Fuente: MEF, Julio 2019
¿Cuánto tienen las Universidades
Públicas para ejecutar proyectos? Topes Máximos Topes
Departamento Universidades Públicas de Capacidad Máximos de
Departamento Universidades Públicas
Anual Capacidad
U.N.
BAGUAINTERCULTURAL FABIOLA SALAZAR LEGUIA DE Anual
AMAZONAS 577
LAMBAYEQUE U.N. PEDRO RUIZ GALLO 1.803
U.N. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS 577 U.N. DE CAÑETE 12.438.865
U.N. DEL SANTA 89.693.561 LIMA U.N. JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION 12.438.865
ANCASH
U.N. SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO 89.693.561 U.N. DE BARRANCA 12.438.865
U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 1.128.696 U.N. TECNOLOGICA DE SAN JUAN DE LURIGANCHO 112.866
APURIMAC
U.N. JOSE MARIAARGUEDAS 1.128.696 U.N. AGRARIA LA MOLINA 310.433

AREQUIPA U.N. DE SAN AGUSTIN 94.808.660 U.N. FEDERICO VILLARREAL 310.433

U.N. AUTONOMA DE HUANTA 5.950.601 U.N. DE INGENIERIA 310.433
AYACUCHO LIMA
U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 5.950.601 METROPOLITANA U.N. TECNOLOGICA DE LIMA SUR 310.433
U.N. AUTONOMA DE CHOTA 8.700.610 U.N. DE EDUCACION ENRIQUE GUZMAN Y VALLE 310.433
CAJAMARCA U.N. DE JAÉN 8.700.610 U.N. MAYOR DE SAN MARCOS 310.433
U.N. DE CAJAMARCA 8.700.610 U.N. DE MUSICA
66.476
CALLAO U.N. DEL CALLAO 952.479
LORETO U.N. AUTONOMA DE ALTO AMAZONAS 28.815
U.N. INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA 124.302.250
U.N. DE LA AMAZONIAPERUANA 12.144.607
CUSCO U.N. DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO 124.302.250
MADRE DE DIOS U.N. AMAZONICA DE MADRE DE DIOS 173.571
U.N. DIEGO QUISPE TITO 18.667.669
MOQUEGUA U.N. DE MOQUEGUA 26.961.040
U.N. AUTONOMA DE TAYACAJA DANIEL HERNANDEZ
HUANCAVELICA MORILLO PASCO U.N. DANIEL ALCIDES CARRION 14.466.732
1.921.
819 U.N. DE HUANCAVELICA U.N. DE PIURA 28.817.754
9.407.344 PIURA
U.N. DE FRONTERA 28.817.754
U.N. HERMILIO VALDIZAN 1.129.028
HUANUCO U.N. DE JULIACA 8.883.557
U.N. AGRARIA DE LA SELVA 1.129.028 PUNO
ICA U.N. SAN LUIS GONZAGA DE ICA 18.787.609 U.N. DEL ALTIPLANO 8.883.557
SAN MARTIN U.N. DE SAN MARTIN 321.798
U.N. AUTONOMA ALTOANDINA DE TARMA 6.918.403
TACNA U.N. JORGE BASADRE GROHMANN 26.884.208
U.N. INTERCULTURAL DE LA SELVA CENTRAL JUAN
JUNIN TUMBES U.N. DE TUMBES 17.605.789
SANTOS ATAHUALPA 6.924.454
U.N. DEL CENTRO DEL PERU 6.924.454 U.N. DE UCAYALI
UCAYALI 4.151.
U.N. DE TRUJILLO 21.868.340
LALIBERTAD 248
U.N. CIRO ALEGRIA 77.057.637 U.N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA
4.151.
248
Total
Fuente: MEF, Julio 2019. Elaboración: Dirección de Inversiones Descentralizadas - PROINVERSION 956.402.1
36
 ¿Cuánto se ha avanzado?1/
15 MILLONES DE PERUANOS BENEFICIADOS CON EL DESARROLLO DE 375 OBRAS POR UN
MONTO DE S/4,530 MILLONES
GN 37% GN 24% GN 27% GN 72%*
Monto de inversión (Millones S/) Nº Obras Culminadas y/o en Ejecución
Educación Saneamiento
1,000.00 76 721
1,095
S/. 898 24% 16%
S/. 823
72
800.00 Salud
56 472
S/. 683
54 Inversión 11%

600.00
por sector
42
S/. 522
S/. 482 2009 - 2019 Seguridad
287
33 6%
400.00 S/. 380 Transporte
1,513 Otros
S/. 288 19 33% 442
S/. 213 S/. 223 10%
200.00
7 8
6
2
S/. 6 S/. 11 Tope máximo de capacidad anual
0.00 2019 asignado a GRs, GLs y Univ. :
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
S/ 11.869 millones
*Porcentaje de inversión anual del Gobierno Nacional en OXI.

Participan:
15 Gobiernos Regionales, 153 Municipalidades, 7 Entidades del Gobierno Nacional, 3 Universidades y 104 empresas.
1/ Al 03 de setiembre de 2019
Fuente: ProInversión
 ¿Cuánto se ha avanzado?1/
15 MILLONES DE PERUANOS BENEFICIADOS CON EL DESARROLLO DE 375 OBRAS POR UN
MONTO DE S/4,530 MILLONES
GN 37% GN 24% GN 27% GN 72%*
Monto de inversión (Millones S/) Nº Obras Culminadas y/o en Ejecución
Educación Saneamiento
1,000.00 76 721
1,095
S/. 898 24% 16%
S/. 823
72
800.00 Salud
56 472
S/. 683
54 Inversión 11%

600.00
por sector
42
S/. 522
S/. 482 2009 - 2019 Seguridad
287
33 6%
400.00 S/. 380 Transporte
1,513 Otros
S/. 288 19 33% 442
S/. 213 S/. 223 10%
200.00
7 8
6
2
S/. 6 S/. 11 Tope máximo de capacidad anual
0.00 2019 asignado a GRs, GLs y Univ. :
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
S/ 11.869 millones
*Porcentaje de inversión anual del Gobierno Nacional en OXI.

Participan:
15 Gobiernos Regionales, 153 Municipalidades, 7 Entidades del Gobierno Nacional, 3 Universidades y 104 empresas.
1/ Al 03 de setiembre de 2019
Fuente: ProInversión
 Resultados 2009-20191/
(En Millones de soles)

228 Obras Culminadas

GR Arequipa 260
MD Ilabaya 127
MP Mariscal Nieto 101
GR Ancash 99 Puente Chilina
GR Puno 96
(GR Arequipa)
GR Piura 96
MD Majes 77
GR Moquegua 66 Monto Invertido MM
GR Piura 61
GR Pasco 53
GR La Libertad 41 Puente Chilina,
GR Arequipa
GR Junín 40
MP Trujillo 30
MP Jorge Basadre 27
Otros 1,276

0.0 200.0 400.0 600.0 800.0 1000.0 1200.0 1400.0

1/ Al 03 de setiembre de 2019
Fuente: ProInversión
Resultados 2009-20191/
(En Millones de soles)

147 Obras en Ejecución

MVCS 137
MINSA 92
MINSA 78 Sistemas de Agua Potable, Alcantarillado y
GR Ucayali 70 Tratamiento de las aguas residuales de la ciudad
MINSA 67 de Huarmey – MVCS –Antamina
MINEDU 67
MINEDU 63
MINEDU 62
GR Piura 56
MD San Marcos 49
GR La Libertad 44
Monto Invertido MM
GR Piura 40
MD Carumas 37
MP Ica 36
GR Ica 30 Otros: 1 018,2
MD SanMarcos 29
MTC 27
MD Chavín de… 27
MININTER 26
GR Loreto 26
0 50 100 150

1/ Al 03 de setiembre de 2019
Fuente: ProInversión
Ranking de Empresas Ejecutando
Obras 2009-20191/
1,137.7
765.6
651.3
229.6
223.6
186.9
109.8
108.6
87.4
82.7
72.2
68.1
57.0
51.8
50.2
38.2
36.0
35.6
33.1
Otros 504.5

0 200 400 600 800 1000 1200

1/ Al 03 de setiembre de 2019
Fuente: ProInversión
Empresas participantes
2009-20191/

1/ Al 03 de setiembre de 2019
Fuente: ProInversión
Puente Chilina
Vía interconectora entre los Distritos de Miraflores, Alto Selva Alegre, Yanahuara,
Cayma y Cerro Colorado – Componente IV Puente Chilina.
Estado: Concluido
Entidad Pública: Gobierno Regional de Arequipa
Empresa Privada: Consorcio Southern Perú CC – Interbank – UCP Backus &
Johnston SAA
Monto de Inversión: S/ 260.3 millones
Beneficiarios Directos: 310,681 personas
Mejoramiento de la Compañía
de Bomberos
Mejoramiento del servicio de atención de la Compañía de Bomberos Voluntarios N° 62
de la ciudad de Negritos, Distrito de la Brea - Talara – Piura.

Estado: Concluido
Entidad Pública: Municipalidad Distrital de la Brea
Empresa Privada: Graña y Montero Petrolera S.A.
Monto de Inversión: S/. 3. 8 millones
Beneficiarios Directos: 1334 personas
Mejoramiento de agua Centro
Poblado La Encantada
Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y construcción del sistema
de alcantarillado del Centro Poblado de La Encantada, Distrito de Chulucanas,
Provincia de Morropón - Piura.

Estado: Concluido
Entidad Pública: Gobierno Regional de Piura
Empresa Privada: Banco de Crédito del Perú - BCP
Monto de Inversión: S/. 6.2 millones
Beneficiarios Directos: 2,597 personas