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DE BIENES Y SERVICIOS
DECRETO SUPREMO Nº0181
NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
NB-SABS
MARCO NORMATIVO
Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos
públicos
Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena responsabilidad por sus
actos
Para programar y organizar las Para ejecutar las actividades Para controlar la gestión del Sector
actividades programadas Público
Administración de Personal
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS
DECRETO SUPREMO Nº 0181
QUE ES EL SABS?
Técnico
Jurídico Administrativo
SABS
QUE REGULA
CONTRATACIÓN DE DISPOSICIÓN DE
MANEJO DE
BIENES Y SERVICIOS BIENES BIENES
ESTA COMPUESTO POR LOS SIGUIENTES SUBSISTEMAS:
Subsistema de
Disposición de
Bienes
• Conjunto de funciones,
actividades y procedimientos Subsistema de
relativos a la toma de decisiones
sobre el destino de los bienes de Contratación de
uso, de propiedad Bienes y Servicios
MAE
RESPONSABLE DEL
RESPONSABLE PROCESO DE
ADMINISTRATIVO CONTRATACIÓN DE
DE LA ASAMBLEA LICITACIÓN
PÚBLICA
RESPONSABLE DEL
RESPONSABLE DE PROCESO DE
RECEPCIÓN Y CONTRATACIÓN DE
COMISIÓN DE APOYO NACIONAL A
RECEPCIÓN LA PRODUCCIÓN Y
EMPLEO
RESPONSABLE DE
EVALUACIÓN Y UNIDAD
COMISIÓN DE SOLICITANTE
CALIFICACIÓN
UNIDAD UNIDAD
JURÍDICA ADMINISTRATIVA
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA MAE
Disponer que los procesos de contratación de bienes y servicios, se enmarquen en los principios y
disposiciones establecidas en las presentes NB-SABS
Disponer que el PAC sea difundido y esté elaborado en base al POA y el presupuesto de la entidad
Designar al
Responsable de
Designar o Recepción a la
Suscribir los
delegar Comisión de
contratos,
mediante Recepción Aprobar el inicio Cancelar,
pudiendo Resolver los
Resolución pudiendo de las Suspender o
delegar esta Recursos
expresa, para delegar esta contrataciones Anular el
función Administrativos
uno o varios función al RPC, por excepción proceso de
mediante de Impugnación
procesos de al RPA o a la y/o emergencias; contratación
Resolución
contratación, al Autoridad
expresa
RPC y al RPA Responsable de
la Unidad
Solicitante
PRINCIPALES FUNCIONES DEL RPC
El RPC también será responsable de los procesos de contratación bajo la modalidad de Contratación Directa
de Bienes y Servicios.
Precio Referencial sea mayor a Bs1.000.000.- (UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS).
PRINCIPALES FUNCIONES DEL RPA
El RPA
Contratación Menor
Contratación Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sea menor o igual a Bs1.000.000.-
(UN MILLÓN 00/100 BOLIVIANOS).
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA UNIDAD SOLICITANTE
UNIDAD
SOLICITANTE
UNIDAD convocatorias
cronograma
DBC
ADMINISTRATIVA
• Realizar con carácter obligatorio, todos los actos administrativos
• Elaborar el DBC
• Incorporar en el DBC, cuando corresponda, las enmiendas a las especificaciones técnicas o términos de
referencia en la modalidad de Licitación Pública
• Atender las consultas escritas;
• Llevar un registro o libro de actas de las propuestas recibidas
• Administrar y custodiar las garantías
• Designar a los responsables de la recepción de propuestas
• Remitir al SICOES toda la información de los procesos de contratación de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 49 de las presentes NB-SABS.
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA UNIDAD JURÍDICA
MODALIDAD CUANTÍA
CONDICIONES:
Debe efectuarse a
través de acciones
inmediatas ágiles y
Los bienes y servicios oportunas
deben reunir
condiciones de calidad
Debe efectuarse con
criterios de economía
para obtener mejores
No requiere precios de mercado
cotizaciones ni
propuestas y no se
sujetan a plazos
UNIDAD UNIDAD
RPA
SOLICITANTE ADMINISTRATIVA
Autoriza el inicio del
Elabora Especificaciones Técnicas o Términos de
Revisa documentos y proceso previa
Referencia, estima el precio referencial, y solicita la
emite Certificación verificación de POA , PAC
certificación presupuestaria y autorización de la
Presupuestaria y Certificación
contratación
Presupuestaria
UNIDAD UNIDAD
ADMINISTRATIVA RPA ADMINISTRATIVA
Invita al proveedor y solicita
documentación para formalizar la Adjudica al proveedor Previo conocimiento de
contratación. Emite Orden de seleccionado e instruye se mercado selecciona al
Compra u Orden de Servicio si lo invite proveedor
corresponde
MAEO
UNIDAD AUTORIDAD COMISIÓN O RESPON.
JURÍDICA DELEGADA DE RECEPCIÓN
Adjudica o Declara
Elabora Informe
Evalúa las Convoca a los proponentes Desierta, mediante nota o
propuestas o para la aclaración de de Evaluación y Resolución
cotizaciones propuestas (Opcional) Recomendación
Se evalúa aun
cuando se hubiese
recibido una sola
Permite la
propuesta
ampliación de
plazos y enmiendas
Aplica con
al DBC, así como el
Convocatoria
ajuste al
Pública Nacional o
Permite la cronograma de
Internacional
participación de un plazos
número
indeterminado del
proponentes
UNIDAD UNIDAD
SOLICITANTE ADMINISTRATIVA UNIDAD
ADMINISTRATIVA
Elaboración de Especificaciones Técnicas Verificación de
RPC
o Términos de Referencia, Estimación del documentos, Publicación de
Autorización la convocatoria
Precio Referencial, verificación del saldo emisión de
Certificación de inicio del en el SICOES y
presupuestario y solicitud de la
Presupuestaria y proceso Mesa de Partes
certificación presupuestaria y de la
contratación elaboración del DBC
COMISIÓN DE
COMISIÓN DE CALIFICACIÓN COMISIÓN DE UNIDAD
CALIFICACIÓN RPC ADMINISTRATIVA
CALIFICACIÓN Convocatoria a
Evaluación de los proponentes Informe de Resolución de Notificación de
propuestas en para la Evaluación y Adjudicación o la Adjudicación
acto continuo aclaración de Recomendació Declaratoria o Declaratoria
propuestas n Desierta Desierta
(Opcional)
COMISIÓN DE UNIDAD
MAE MAE
RECEPCIÓN ADMINISTRATIVA
Designación de Solicitud de
Recepción la Comisión de Firma de
contrato documentos al
Recepción adjudicado
El RPA o el RPC de
acuerdo con el monto
de la contratación,
Registrar la será responsable de las
Contratación Directa contrataciones directas
de Bienes y Servicios de bienes y servicios.
Presentar la en el SICOES, cuando Sus funciones estarán
información de la el monto sea mayor a determinadas en el
contratación a la Bs20.000.- (VEINTE RE-SABS de cada
Las condiciones para Contraloría General MIL 00/100 BOLI-
la Contratación entidad pública.
del Estado (CGE) VIANOS).
Directa de Bienes y
Servicios deberán ser
reglamentadas por
cada entidad pública
en su RE-SABS
Bienes con Tarifas únicas y reguladas por Gasolina, Diesel, Gas Licuado, otros
el Estado
Medios de Comunicación
Televisiva, Radial, Escrita u otros
Empresas Públicas
Capacidad de ofertar bienes y servicios
Cumplir con las condiciones requeridas
Empresas Públicas Nacionales Estratégicas Precios iguales o menores al mercado
Tengan la calidad requerida
Empresas con Participación Estatal Mayoritaria
Bienes y servicios por el Min. De Gobierno o Seguridad y defensa del Estado, orden público, paz
Defensa social y preservación de la independencia, soberanía
e integridad territorial del Estado.
Cursos de capacitación ofertados por Las condiciones no deben ser definidas por la entidad
Universidades, Institutos, Académicos.
• Semovientes por
selección Que aporten beneficios
adicionales (carne, cuero,
• Alimentos frescos y perecederos lana, raza, otros)
• Obras de Arte
• Armamento,
• Pertrechos,
•Policía Boliviana
• Equipamiento Antimotín •Ministerio de Gobierno
• Sistemas de Control
• Comunicaciones
Seguridad Pública
• Armamento, Causales del Estado
• Pertrechos
• Equipamiento Antimotín
• Sistemas de Comando,
• Control y
• Comunicaciones •Min. Defensa para las
• Maquinaria y equipo Fuerzas Armadas
Seguridad y Defensa
reacondicionado con
garantía del fabricante o
del Estado
representante
• Instituto Geográfico
Militar (INSGEOMIL)
• Servicio de Geología y
De acuerdo a su misión
Técnico de Minas institucional
(SERGEOTECMIN)
• Empresas Públicas
Calidad
• Selecciona la propuesta que presente la mejor calificación técnica.
Presupuesto Fijo
• Selecciona la propuesta que presente la mejor calificación técnica, de acuerdo al
presupuesto fijo establecido por la entidad contratante. (No requiere la presentación
de Propuesta Económica)
Menor Costo
• Selecciona la propuesta con el menor precio de las que obtuvieron la calificación
técnica mínima requerida.
METODO DE EVALUACIÓN
OBJETO CALIDAD
PRECIO
PROPUESTA PRESUPUES MENOR
CALIDAD EVALUADO
TÉCNICA Y TO FIJO COSTO
MAS BAJO
COSTO
SERVICIOS
GENERALES SI SI
CONSULTORÍ
A SI SI SI SI
DECRETO SUPREMO N° 4453 DE 14
DE ENERO DE 2021
En el proceso de retomar el Modelo Económico Social Comunitario
Productivo a fin de:
Incrementar la Fomentar la
Activar la transparencia y participación
economía evitar la corrupción activa de los
nacional en los procesos de potenciales
contratación. proponentes
Es el procedimiento que,
mediante el uso de medios
electrónicos y en tiempo
real, permite a los
proponentes la presentación
de ofertas económicas cada
vez más bajas
BENEFICIOS DE LA SUBASTA
Elimina la cultura
Transparenta los procesos de contratación del
del papel
Estado
producción nacional otros, tanto para empresas como para entidades públicas
Fomenta la competitividad
FINALIDADES
PROVEEDORES: Promover, difundir y publicitar