NORMAS BASICAS

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS

Justino Tudela Cabrera

ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN
DE BIENES Y SERVICIOS

DECRETO SUPREMO N°0181

Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios
NB-SABS

2
 CONTENIDO DEL TEMA
1. CONTEXTO GENERAL 1.1 Introducción a la Ley Nº1178

2. NORMAS BÁSICAS DEL 2.1 Introducción al SABS

SABS
3.1 Aspectos Generales
3. SUBSISTEMA DE 3.2 Participantes del Proceso de Contratación
CONTRATACIONES
3.3 Documentos, Publicaciones y Notificaciones
PROCESO DE
CONTRATACIÓN DE 4.1 Modalidades de Contratación
BIENES Y 4.2 Contratación Menor
SERVICIOS DEL 4.3 Modalidad ANPE
ESTADO 4. RÉGIMEN DE 4.4 Licitación Pública
PLURINACIONAL CONTRATACIONES 4.5 Contratación por Excepción
4.6 Contratación por Emergencia
4.7 Contratación Directa
4.8 Contratación con Objeto Específico
5. CONTRATOS Y RECURSOS 5.1 Contratos

ADMINISTRATIVOS 5.2 Recursos Administrativos

6. SICOES

3
INTRODUCCIÓN
LEY N° 1178

4
 FINALIDADES DE LA LEY N° 1178

Programar, Organizar, Ejecutar y Controlar la captación y el uso

eficaz y eficiente de los recursos

Disponer de información útil, oportuna y confiable EEFF.

Todo servidor público sin distinción de jerarquía rinda cuentas

Desarrollar la capacidad administrativa para identificar

comprobar e impedir el manejo incorrecto de los recursos

5
 LEY N° 1178

SABS
SISTEMAS QUE SISTEMAS QUE
SISTEMAS QUE
PERMITEN PERMITEN
PERMITEN
PROGRAMAR Y CONTROLAR LA
EJECUTAR
ORGANIZAR GESTIÓN

SISTEMA DE
SISTEMA DE CONTROL
PROGRAMACIÓN
DE
ADMINSITRACIÓ
N DE PERSONAL
GUBERNAMENTAL SUBSISTEMA DE
CONTRATACIÓN DE
-CONTROL INTERNO
OPERACIONES
SAP -CONTROL EXTERNO
SPO
BIENES Y SERVICIOS
SISTEMA DE SISTEMA DE
ORGANIZACIÓN ADMINISTRACIÓ
ADMINISTRATIV
A
N DE BIENES Y
SERVICIOS
SUBSISTEMA DE
SOA SABS MANEJO DE BIENES
SISTEMA DE
SISTEMA DE TESORERÍA Y
PRESUPUESTO CRÉDITO SUBSISTEMA DE
SP
PÚBLICO DISPOSICIÓN DE
ST y SCP
BIENES
SISTEMA DE
CONTABILIDAD
INTEGRADA
SCI

6
 INTRODUCCIÓN
SUBSISTEMA DE CONTRATACIONES
BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO
DECRETO SUPREMO N°0181

7
 QUE ES EL SABS?

Es el conjunto de normas de carácter

Técnico

Jurídicos Administrativo
SABS

8
 ÓRGANO RECTOR DEL SABS

SABS
Unidades Operativas del Órgano Rector

Dirección General de Normas de Marco normativo

Gestión Pública

Dirección General de Sistemas

de Gestión de Información Fiscal SICOES - SIGMA

9
 ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL SABS

Todas las Entidades del Recursos Propios

sector público
Coparticipación Tributaria
IDH
Toma en cuenta los
recursos que reciben Contraparte
por las diferentes
fuentes: Donación
HIPC I -II
Otros

Incluye:

 Administración Central
 Gob. Autónomos Departamentales
 Gob. Autónomos Municipales
 Empresas Públicas

1
 ATRIBUCIONES FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES

NIVEL NORMATIVO NIVEL OPERATIVO

ÓRGANO RECTOR ENTIDADES PÚBLICAS
Revisar, actualizar y emitir las NB-SABS y su Cumplir y hacer cumplir las presentes NB-
reglamentación SABS y su reglamentación
Difundir las NB-SABS y su reglamentación
Implantar el SABS
Prestar asistencia técnica
Generar y proporcionar información de la
aplicación del SABS
Compatibilizar los RE-SABS y RE-SABS-EPNE

Vigilar la adecuada aplicación de las NB- Registrar obligatoriamente en el SICOES

SABS
Elaborar su Reglamento Específico
Administrar el SICOES
RE-SABS

1
 REGLAMENTO ESPECÍFICO DEL SABS

A cargo de: UNIDAD ADMINISTRATIVA

base Modelo elaborado por el Órgano Rector

• Objetivo
• Ámbito de Aplicación
• Base Legal para elaborar el RE-SABS
Contenido: • Elaboración del PAC
• Estructura de Contrataciones: MAE, RPC, RPA, Unidad
Solicitante, U. Admttva, C. Calificación y Recepción
• Procesos de Contratación
• Responsables por el Manejo de Bienes y funciones
• Responsable por la Disposición de Bienes
• Procesos según causales de Baja de Bienes

Compatibilización: Por el Órgano Rector

Aprobación: Resolución del Concejo

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 PRINCIPIOS DEL SABS
Solidaridad – R.R.P.P. deben favorecer a todos las bolivianas y bolivianos

Participación – Todos los Bolivianos tienen el derecho de participar en las Contrataciones Bs. y Ss.

Control Social – Todos los Bolivianos tienen el derecho de velar por la correcta ejecución de los R.R.P.P.

Buena Fe – Se presume el correcto y ético actuar de los servidores públicos y proponentes

Economía – Los Procesos de Contratación, manejo y disposición con celeridad y Ahorro de recursos

Eficacia – Los procesos de contratación, manejo y disposición deben permitir alcanzar los objetivos programados

Eficiencia – Los procesos de contratación, manejo y disposición deben realizarse oportunamente, tiempos óptimos, < costos

Equidad – Participar en Igualdad de condiciones, de acuerdo a su capacidad de producir bienes y ofertar servicios

Libre Participación - > concurrencia proponentes para obtener mejores condiciones en cuanto a precio y calidad

Responsabilidad– Cumplimiento de normativa y asumir responsabilidad sus actos y omisiones

Transparencia – Actos, Documentación Información de los procesos de contratación, manejo y disposición son públicos

13
 ATRIBUCIONES
En todas las contrataciones se debe tomar en cuenta la delegación de las siguientes atribuciones en la estructura de
contrataciones de la entidad

QUIÉN
Unidad solicitante
SOLICITA?

QUIÉN AUTORIZA
DIFERENCIAR EL INICIO DEL RPC / RPA
PROCESO
ATRIBUCIONES
Unidad Administrativa
QUIÉN LLEVA A
CABO EL PROCESO Unidad Solicitante

Comisión de
Calificación

Comisión de
Calificación
QUIÉNES SON LOS Calificación
Asesor
RESPONSABLES
Adjudicación RPC / RPA Legal
DE DECIDIR LA
CONTRATACIÓN apoyo
Firma de MAE o por
Contrato delegación expresa

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 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 3.1.
Aspectos Generales

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 OBJETIVO DEL SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN
Permite responder oportunamente a los requerimientos de bienes y servicios para alcanzar los objetivos de gestión.

Población
POA
Presupuesto
Contratación

Satisfacer
a la
Se contrata o Población
Establece los Asigna los recursos compra los
Requiere objetivos y financieros a los bienes, obras o
caminos, operaciones a requerimientos servicios en
educación, salud y realizar en la físicos establecidos condiciones de
mejorar sus gestión en el POA calidad y precio
condiciones de (Recursos Físicos)
vida en sociedad

Permite ejecutar el presupuesto y la inversión pública

16
 PLAZOS, TÉRMINOS Y HORARIOS

• Todos los plazos establecidos en las NB-SABS se consideran como

días hábiles administrativos, excepto aquellos que estén señalados
expresamente como días calendario
• Son considerados días hábiles administrativos los comprendidos
entre lunes y viernes. No son días hábiles administrativos los
sábados, domingos y feriados
• Todos los actos administrativos cuyo término coincida con días
sábados, domingos o feriados, deberán ser trasladados al
siguiente día hábil administrativo
• Son consideradas horas hábiles administrativas las que rigen en la
entidad convocante como horario de trabajo

Cuál es la hora oficial para la recepción de propuestas?

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 PRECIO REFERENCIAL

- Tributos
- Transporte
- Costos de Instalación
PRECIO
- Inspecciones REFERENCIAL Información de respaldo
-Otros que incidan en el costo
total

Su estimación
Debe ser público errónea conlleva
a responsabilidad

Servicios Discontinuos Precio unitario

Obras: Antigüedad del Precio Referencial 4 meses

Servicios Discontinuos: Servicios para desarrollar actividades relacionadas al funcionamiento o la administración de la misma

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 SERVICIOS GENERALES
COCNouTrIrNierUO DISCTrO
anN
spT
orItN
e UO

Seguro Courrier

Limpieza Fotocopias

Vigilancia Publicidad

Otros Provisión de Pasajes Aéreos

Transporte

Publicaciones

Impresión y Otros Similares

Retención del 7% en cada pago GCC

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SERVICIOS GENERALES RECURRENTES

• Servicios que la entidad requiere de manera

ininterrumpida para su funcionamiento:

• Desayuno Escolar

• Servicios de Limpieza

• Bienes que la entidad requiere de manera

ininterrumpida para el cumplimiento de sus funciones

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 GARANTÍAS

Deberán expresar su
carácter renovable,
irrevocable y de ejecución
inmediata

Tipos:
• Boleta de Garantía El proponente
• Garantía a Primer decidirá el tipo de garantía a
Requerimiento presentar
• Póliza de Seguro de Fianza
(Ley 365 24/04/2013)

Garantías

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 DECLARATORIA DESIERTA

Todas las propuestas económicas

No se hubiera recibido ninguna
hubieran superado al Precio
propuesta;
Referencial;

Declaratoria
Desierta

Cuando el proponente adjudicado

incumpla la presentación de
Ninguna propuesta hubiese cumplido
documentos o desista de formalizar la
lo especificado en el DBC;
contratación y no existan otras
propuestas calificadas.

En forma previa a la publicación de la siguiente convocatoria, las Unidades Solicitante y

Administrativa, analizarán las causas por las que se hubiera declarado desierta la convocatoria, a fin
de ajustar las especificaciones técnicas o términos de referencia, los plazos de ejecución del
contrato, el Precio Referencial u otros aspectos que permitan viabilizar la contratación.

22
23
 UNIDAD SOLICITANTE
Art. 35

a) Elaborar las especificaciones técnicas y definir el Método de Selección y

Adjudicación a ser utilizado, para la contratación de bienes, obras y servicios
generales, velando por la eficacia de la contratación

b) Elaborar los términos de referencia y definir el Método de Selección y Adjudicación a

ser utilizado para la contratación de servicios de consultoría, velando por la eficacia de la
contratación

d) Estimar el Precio Referencial de cada contratación. La estimación del Precio

Referencial de forma errónea conllevará responsabilidades

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 GARANTÍAS SEGÚN EL OBJETO
GARANTÍAS BIENES, OBRAS Y SERVICIOS CONSULTORÍAS VIGENCIA

Seriedad de Propuesta 1% Precio Referencial 0,5% Precio Referencial 30 días adicionales validez
propuesta
ANPE = Podrá, montos mayores a Bs200.000.-
7% Monto del Contrato
HASTA UN MILLON con pagos parciales = Retención 7% de cada pago
Hasta la recepción
Cumplimiento de Contrato Directas Excepción EMPRESAS PÚBLICAS = Retención 7%
definitiva
MyPES, APP, OECAS = 3.5% ó Retención cuando hay pagos parciales
Verificar la En caso de una sola entrega no se solicitará ninguna garantía
información de las Corr. Inversión de Anticipo
Boletas de Garantía 90 días calendario a partir
(no mayor al 20%del Por el 100% del total del anticipo otorgado
y Garantía a Primer monto total) del anticipo
Requerimiento en
Adicional a la Garantía de Propuesta Económica por debajo del 85% del PR, deberá presentar una
el SIREGAR, o con Hasta la recepción
Cumplimiento de Contrato garantía equivalente a la diferencia entre el 85% del PR. y el valor de su
la entidad de Obras definitiva
propuesta.
financiera emisora
(R.M. 1240
Funcionamiento de Máximo 1.5% ó Retención del monto del contrato
08/10/2019) Maquinaria y/o Equipo
Según plazo en el contrato
Cuando la entidad considere necesario.

Servicios Generales Discontinuos – Consultoría de Línea No requiere Garantía de Seriedad de Propuesta ni Garantía de
Arrendamiento
Ret. 7% Cumplimiento de contrato
Adquisición Bienes Inmuebles
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 MODIFICACIÓN GARANTÍAS

D.S. N° 3766 del 02-01-2019 Reglamento al Presupuesto General del Estado 2019

“DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA.-

I.Para la contratación de Servicios Generales Discontinuos de Provisión de Pasajes Aéreos,

no se requerirá la Garantía de Cumplimiento de Contrato, ni se realizará la retención del
siete por ciento (7%) de cada pago.

II.A fin de dar cumplimiento a la previsión establecida en el parágrafo precedente, las

entidades públicas podrán realizar las modificaciones a los modelos de DBC de servicios
generales.”

26
 CANCELACION, SUSPENSIÓN Y ANULACION
Procede antes de la formalización
de la contratación
Contrato-Orden de Compra y Servicio
Causales de Cancelación
Cuando se suscite un hecho de
fuerza mayor y/o caso fortuito
irreversible
Cuando se hubiera extinguido
la necesidad de contratación
Cuando la ejecución y
resultados dejan de ser
oportunos o surjan cambios
sustanciales en la estructura
y objetivos de la entidad
Por la MAE, el RPC o RPA, en base
a justificación técnica y legal
Causales de Suspensión
Cuando a pesar de existir
la necesidad se presente
un hecho de fuerza mayor
y/o caso fortuito
Se podrá reanudar
únicamente en la gestión
fiscal
Se debe publicar la Resolución en
el SICOES
Causales de Anulación
Por incumplimiento o
inobservancia a la
normativa de
contrataciones vigente
Por error en el DBC
publicado
Anula el proceso hasta el
vicio más antiguo
27
 MÉTODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

Calidad, Propuesta Técnica y Costo

• Selecciona la propuesta que tenga la mejor calificación combinada en términos de calidad, propuesta
técnica y costo.

Calidad
• Selecciona la propuesta que presente la mejor calificación técnica.

Presupuesto Fijo
• Selecciona la propuesta que presente la mejor calificación técnica, de acuerdo al presupuesto fijo
establecido por la entidad contratante. (No requiere la presentación de Propuesta Económica)

Menor Costo
• Selecciona la propuesta con el menor precio de las que obtuvieron la calificación técnica mínima
requerida.

Precio Evaluado más Bajo

• Selecciona la propuesta que cumpla con los aspectos técnicos, administrativos y legales, que una vez
evaluados, presenta el menor costo.
 ADJUDICACIÓN POR ÍTEMS, LOTES,
TRAMOS O PAQUETES
En casos de ventaja técnica o económica una sola convocatoria

Se deberá señalar en el DBC el Precio Referencial de cada ítem, lote, tramo o

paquete
LOTES
Evaluado y adjudicado separadamente a uno o varios proponentes

Se declarará desierta el ítem, lote, tramo o paquete no adjudicado y procederá

a realizar un nuevo proceso de contratación
TRAMOS
Se pide una sola documentación legal y administrativa a los proponentes que
presenten su propuesta para más de un ítem, lote, tramo o paquete

Propuesta técnica y económica para cada ítem, lote, tramo o paquete

En Consultorías individuales con TdR’s iguales, se podrá realizar un sólo proceso

de contratación

ÍTEMS Obras con convocatoria Internacional – Se adjudicara por tramos salvo no se pueda
29
MARGENES DE PREFERENCIA – MODALIDAD ANPE - BIENES

Bienes producidos en el país Margen de P. Factor de Ajuste

independiente del origen de los insumos 10 % 0,90

Aplicar únicamente uno de los dos tipos de márgenes de preferencia

Margen de
Preferencia Factor de ajuste
Este entre
25% 0,75
30 y 50%
Cuando el CBP
Sea mayor al
35% 0,65
50%

Adicional para bienes y servicios Margen de P. Factor de Ajuste

Si es MyPE, APP, OECAS 20 % 0,80

CBP: Costo Bruto de Producción = Materia Prima y Mano de Obra

30
MARGENES DE PREFERENCIA – MODALIDAD LP - BIENES

Bienes producidos en el país independiente del origen de los Margen de Preferencia Factor de Ajuste
insumos 10 % 0,90

Aplicar únicamente uno de los dos tipos de márgenes de preferencia

Margen de
Preferencia Factor de ajuste

Este entre
20% 0,80
30 y 50%
Cuando el CBP
Sea mayor al
30% 0,70
50%

Adicional para bienes y servicios Margen de Preferencia Factor de Ajuste

Si es MyPE, APP, OECAS 20 % 0,80

31
CERTIFICACIÓN PRO - BOLIVIA

32
 MARGENES DE PREFERENCIA
MODALIDAD ANPE Y LICITACIÓN PÚBLICA - OBRAS

Empresas Constructoras Margen de Preferencia Factor de Ajuste

Unipersonales 5% 0,95

Cuando los socios bolivianos tengan Margen de Preferencia Factor de Ajuste

una participación ≥51% 5% 0,95

Empresas Constructoras y Asociaciones accidentales, donde los Margen de Preferencia Factor de Ajuste
asociados bolivianos tengan una participación en la asociación ≥
51% 5% 0,95

33
 MARGENES DE PREFERENCIA

MODALIDAD LICITACIÓN PÚBLICA - OBRAS

POR GENERACIÓN DE EMPLEO

34
 GENERACIÓN DE EMPLEO

0,9775

El proponente que solicite el margen de preferencia por generación de empleo deberá presentar el
presente formulario A-10, estableciendo los empleos adicionales generados (adicionales a los
establecidos por la entidad convocante en el cuadro (Trabajadores Necesarios para la Ejecución de Obra)
del numeral 38 DEL PRESENTE DBC), los salarios y/o sueldos a pagar, el tiempo de trabajo; asimismo,
deberá establecer en el Cronograma de Ejecución de Obra, en qué actividades se incluirá al personal
adicional propuesto.

En ningún caso puede sobrepasar el 5% de la

propuesta económica
Si el resultado supera el 5%, entonces: mp = 5%
Si el monto de la propuesta económica es mpe, por Ejm. 1.200.000,00
35
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 3.2.
Participantes del Proceso de
Contratación

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 PARTICIPANTES DEL PROCESO DE
CONTRATACIÓN

Máxima Autoridad Ejecutiva

(MAE)

Prohibiciones
Responsable del Proceso de Responsable del Proceso de
Contratación en Licitación Pública Contratación en Apoyo Nacional a
(RPC) la Producción y Empleo (RPA)

Unidad Unidad
Administrativa Unidad Jurídica Solicitante

Responsable de Evaluación y Responsable de Recepción

Comisión de Calificación y Comisión de Recepción

37
Impedidos para participar en los procesos de contratación
a) Que tengan deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante pliegos de cargo ejecutoriados y no
pagados;

b) Que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el comercio;

c)Que se encuentren cumpliendo sanción penal establecida mediante sentencia ejecutoriada por delitos
comprendidos en la Ley N° 1743, de 15 de enero de 1997, que aprueba y ratifica la Convención Interamericana
contra la Corrupción o sus equivalentes previstos en el Código Penal;

d) Que se encuentren asociadas con consultores que hayan asesorado en la elaboración del contenido del DBC;

e) Que hubiesen declarado su disolución o quiebra;

f)Cuyos representantes legales, accionistas o socios controladores tengan vinculación matrimonial o de

parentesco con la MAE, hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme con lo
establecido por el Código de Familia;

38
Impedidos para participar en los procesos de contratación
g) Los ex servidores públicos que ejercieron funciones en la entidad convocante, hasta un (1) año antes de la
publicación de la convocatoria, así como las empresas controladas por éstos;

h)Los servidores públicos que ejercen funciones en la entidad convocante, así como las empresas controladas
por éstos;

i)Los proponentes adjudicados que hayan desistido de formalizar la contratación mediante un contrato, orden de
compra u orden de servicio, no podrán participar hasta un (1) año después de la fecha del desistimiento, salvo
causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad,
debiendo registrar la información en el SICOES, según condiciones y plazos establecidos en el Manual de
Operaciones;

j) Los proveedores, contratistas y consultores con los que se hubiese resuelto el contrato, por causales
atribuibles a éstos, no podrán participar durante tres (3) años después de la fecha de la resolución. Asimismo,
aquellos proveedores que hubieran incumplido la orden de compra u orden de servicio, no podrán participar
durante un (1) año después de la fecha de incumplimiento.

39
Prohibiciones a los participantes del proceso, los servidores públicos quedan prohibidos:
a) Exigir mayores requisitos a los establecidos en el DBC;

b)Contratar agencias o entidades para que lleven adelante los procesos de contratación por
cuenta de la entidad pública;

c)Iniciar los procesos de contratación sin contar con el presupuesto suficiente o necesario, salvo la
contratación de bienes y servicios generales recurrentes;

d) Iniciar procesos de contratación de obras, con planos o diseños no actualizados;

e) Fraccionar las contrataciones;

f) Realizar procesos de contratación en proyectos de inversión mayores a un (1) año, que no

cuenten con financiamiento para el total de la inversión;

g) Proporcionar información que afecte la legalidad y transparencia de los procesos de

contratación;

40
Prohibiciones a los participantes del proceso
h) Establecer relaciones que no sean en forma escrita con los proponentes que intervienen en el
proceso de contratación, salvo en los actos de carácter público y exceptuando las consultas
efectuadas, de manera previa a la presentación de propuestas, al encargado de atender consultas
señalado en el DBC. Cuando se demuestre su incumplimiento ante el RPC o RPA, procederá la
separación del servidor público del proceso de contratación;

i) Aceptar o solicitar beneficios o regalos del proponente, sus representantes legales o de terceros
relacionados con éste;

j) Negarse a recepcionar propuestas dentro del plazo establecido para la presentación de propuestas
en el DBC;

k) Realizar la apertura y/o lectura de las propuestas en horario y lugar diferentes a los establecidos en
el DBC;

41
Prohibiciones a los participantes del proceso
l) Vender el DBC o cobrar alguna retribución para que un proponente esté habilitado a
participar en un proceso de contratación;

m)Direccionar el contenido del DBC, tomando como criterios de evaluación la marca comercial
y/o características exclusivas de un proveedor. Cuando fuere absolutamente necesario citarlas,
deberán agregarse las palabras “o su equivalente” a continuación de dicha referencia, a fin de
aclarar una especificación que de otro modo sería incompleta;

n) Realizar todo acto o actividad contrarios a las disposiciones establecidas en las presentes NB-
SABS;

o)Contratar personas jurídicas que efectúen trabajos de Consultoría por Producto que adeuden
al Sistema Integral de Pensiones, para lo cual al momento de la firma del contrato, deberán
exigir la certificación de no adeudo establecida en el Artículo 100 de la Ley Nº 065, de 10 de
diciembre de 2010, de Pensiones.

42
 Causales de Excusa
a)Tener relación de interés personal o económico de cualquier tipo, con los
proponentes;

b)Tener vinculación matrimonial o grado de parentesco hasta el tercer grado de

consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de vínculos de adopción,
conforme con lo establecido por el Código de Familia así como con los
representantes legales, accionistas o socios controladores de los proponentes;

c) Tener litigio pendiente con el proponente o sus representantes legales,

accionistas o socios controladores;

d) Tener relación de servicio con el proponente o haberle prestado servicios

profesionales de cualquier naturaleza, durante el último año previo al inicio del
proceso de contratación.

43
 Quienes deberán Excusarse
El RPC o el RPA luego de conocer la nomina de participantes deberá excusarse y remitir antecedentes ante la
MAE, en el término de 1 día, la MAE ratificará o designará a otro servidor público.
En caso de que la MAE asuma como RPC y/o RPA, deberá excusarse ante el Concejo

La Comisión de Calificación deberá excusarse ante el RPC o el RPA una vez conocida la nomina de participantes,
la nueva designación será de forma inmediata, salvo el RPC RPA decida su ratificación

La Comisión de Recepción deberá excusarse ante la MAE o la autoridad que lo designó, para que elija su
reemplazante o decida su ratificación

Los servidores públicos de la Unidad Jurídica y Administrativa que intervienen en el proceso de contratación,
deberán excusarse ante el RPC o el RPA para su reemplazo o ratificación.

La omisión de excusa no dará lugar a su recusación; sin embargo, será considerada como Responsabilidad por
la Función Pública.

44
ESTRUCTURA MINIMA DE UNA ENTIDAD

MAE de la Entidad RESUELVE IMPUGNACIONES

que ejerce Tuición cuando la MAE asume como
RPC y RPA

ADJUDICA AUTORIZA

MAE

Responsable Responsable
Unidad Unidad
Administrativa Solicitante

En aplicación del control interno, es necesario que la Entidad mantenga

una estructura mínima para diferenciar las atribuciones.

45
 Máxima Autoridad Ejecutiva - MAE
La MAE es responsable de todos los procesos de contratación desde su inicio hasta su conclusión

Disponer que los procesos de contratación, se enmarquen en los principios y las NB-SABS

Disponer que el PAC sea difundido y esté elaborado en base al POA y el presupuesto de la entidad

Designar o delegar mediante Resolución expresa, al RPC y al RPA, según corresponda o asumir
funciones
Designar al Responsable de Recepción para ANPE o a la Comisión de Recepción para LP, pudiendo
delegar

Aprobar el inicio de las contrataciones por excepción y/o emergencias

Suscribir contrato o puede delegar

Resolver los Recursos Administrativos de Impugnación, mediante Resolución Expresa

Cancelar, Suspender o Anular con justificación técnica legal

46
 Responsable del Proceso de Contratación
de Licitación Pública - RPC
Verificar que la solicitud se encuentre el POA y PAC y verificar la certificación presupuestaria

Autorizar el inicio del proceso y aprobar el DBC para su publicación

Aprobar el DBC mediante Resolución Expresa después de la Reunión de Aclaración con las
enmiendas

Designar a la Comisión de Calificación y atender Excusas

Además es
Responsable
del Proceso Aprobar el informe de la Comisión de Calificación o solicitar su complementación
de
Contratación
Directa Cancelar, Suspender, Anular la contratación con justificación técnica y legal

Adjudicar o Declarar Desierta la contratación y autorizar la ampliación de presentación de

propuesta
Requerir la ampliación de plazo de validez de las propuestas
Recibida la complementación o sustentación, decidiera apartarse de la recomendación elaborará un
informe fundamentado dirigido a la MAE y la CGE
47
 Responsable del Proceso de Contratación de
Apoyo Nacional a la Producción y Empleo - RPA

Verificar que la solicitud se encuentre el POA y PAC y verificar la Certificación Presupuestaria

Aprobar el DBC y autorizar el Inicio del Proceso de Contratación

Designar al Responsable de Evaluación a Comisión de Calificación

Además es
Responsable Aprobar el informe de la Comisión de Calificación o solicitar su complementación o
del Proceso sustentación
de
Contratación
Menor y
Cancelar, Anular o Suspender el proceso de contratación con justificación técnica y legal
Directa
Adjudicar o declarar desierta mediante Resolución Expresa cuando sea mayor a
Bs200,000
Requerir la ampliación de plazo de validez de la propuestas

Recibida la complementación o sustentación, decidiera apartarse de la recomendación elaborará

un informe fundamentado dirigido a la MAE y la CGE

48
 ATRIBUCIONES DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA

RE-SABS PAC

Contrataciones
Formularios

Normativa

convocatorias Consultas

UNIDAD DBC
ADMINISTRATIVA cronograma Cumplimiento

Clasificadores
Noticias y

• Llevar a cabo el proceso de contratación

Servicios Comunicados

• Verificar el cumplimiento de plazos y requisitos

• Organizar y llevar efecto la Inspección Previa con la U. Solicitante
• Atender con la U.S. las consultas escritas
• Llevar Registro o Libro de Actas de las propuestas recibidas
• Administrar, custodiar y ejecutar las garantías (previo inf. Legal)
• Conformar y archivar Doc. en la carpeta de contrataciones
• Revisar las boletas de garantía y a primer requerimiento en el SIREGAR
49
RESPONSABLE DE EVALUACIÓN – COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
CRITERIOS
• Conformación
• Designada por el RPC o RPA
•Conformada por servidores públicos y/o Excepcionalmente Cons. Individuales Representante unidad:
de Línea
• TÉCNICAMENTE CALIFICADOS Solicitante

• Nº integrantes guardará relación con el objeto y magnitud de la contratación Administrativa

y la estructura organizacional

• Todos son responsables – Las recomendaciones serán adoptadas por consenso

ATRIBUCIONES
• Apertura de propuestas y lectura de precios

• Análisis y evaluación de documentos técnicos y administrativos

• Evaluación y calificación de propuestas técnicas y económicas.

• Convocar proponentes para aclaración de una ó más propuestas

• Informe de recomendación de adjudicación o desierta

• Verificación técnica de los documentos del adjudicado

50
 COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
D.S. N° 25964 del 21/10/2000 NB-SABS Art. 32

Integrantes Calificados.- En la conformación de la Comisión Calificadora, deberá

existir al menos un funcionario que cuente con la certificación de haber aprobado uno
o más eventos de capacitación de las presentes Normas Básicas, impartidos por la
Contraloría General de la República o instituciones especializadas, bajo los requisitos
de contenido emitidos por el Órgano Rector.

La Máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad, deberá promover la asistencia de los

servidores públicos a los eventos de capacitación programados, para asegurar la
disponibilidad de personal capacitado que integre las Comisiones de Calificación.

51
 RESPONSABLE DE RECEPCIÓN – COMISIÓN DE RECEPCIÓN
• Designada por la MAE: RPC, RPA o Autoridad Resp. Unidad Solicitante

• Conformada por servidores públicos y/o Cons. Individuales de Línea

• Bienes:
• Un representante Área Administrativa
Atribuciones • Un representante Área Solicitante.

Obras y Supervisión Técnica:

• Efectuar la recepción del bien, obra,
servicio general y consultoría
• Firma Acta de Recepción o informe
de conformidad o disconformidad.
• Fiscal asignado a la obra
• Un representante Unidad Administrativa
• Un representante Unidad Solicitante
Servicios Generales:

•Verificarel cumplimiento de las • Fiscal de Servicio (Unidad Solicitante)

Especificaciones Técnicas y Términos
de Referencia Servicios de Consultoría:
• Contraparte (Unidad Solicitante)

Bienes Sujeto a Verificación Obras Provisional y Definitiva Servicios Informe de Conformidad: Parciales y final

52
PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO

Cuando la Entidad NO CUENTE con personal técnico

calificado, solicitará el asesoramiento de otras
unidades

O solicitará la contratación de especialistas

Contratación de
Especialistas
Para elaborar las Especificaciones Técnicas o Términos
de Referencia

Prestará asesoramiento técnico a las Comisiones de

Calificación y/o recepción

53
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 3.3.
Documentos, Publicaciones y
Notificaciones

54
 PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES
No se registran en el PAC, por
(PAC)
emergencia ni los inc. c), i) y l)
del art. 65 y b), i) y l) del art. 72

Podrá ser ajustado

cuando:
Será elaborado al Incluye todas las - El POA sea reformulado
inicio de cada contrataciones - El presupuesto sea reformulado
gestión. mayores a Bs20.000 - La Entidad excepcionalmente
requiera reprogramar sus
contrataciones.

Fraccionamiento implica
Publicación SICOES
evitar procesos de
Mayor a Obligatorio
contratación con convocatoria
Bs20.000 Mesa de Partes
a fin de dar lugar a las
Contrataciones Menores
55
 DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
(DBC)
No se requiere en En Cotizaciones
Contratación Menor crear un DBC según la
contratación

DBC
Utilización Modelos de DBC Modificaciones
obligatoria
Requiere autorización del
Órgano Rector
Ante Inexistencia de Con informe técnico y legal
Modelo de DBC

La entidad elabora el DBC bajo su

responsabilidad

• Parte I, Información General a los Proponentes.

Contenido • Parte II, Información Técnica de la Contratación.
• Parte III, Anexo 1, Anexo 2 y el contrato, estos últimos son referenciales en ANPE

56
 MODELOS DE DBC
ANPE – LICITACIONES PÚBLICAS

Por tipo de contratación

MODELOS ELABORADOS Y APROBADOS POR EL

ÓRGANO RECTOR, DE APLICACIÓN OBLIGATORIA Bienes
Obras
R.M. Nº 751 Servicios Generales
27/06/18 Consultoría en Línea
MODELOS DE DBC Supervisión Técnica
R.M. Nº 1011 - ANPE
30/08/18 - LICITACIÓN PÚBLICA Seguros
Productos Farmacéuticos y Medicamentos
R.M. Nº 262
10/07/20 Consultoría, Empresas Consultoras
Arrendamiento

57
 DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
(DBC)
• PAC
Mesa de Partes • Convocatorias Mayor a Bs50.000.-
• Resoluciones Impugnables

• Convocatorias Mayor a Bs20.000.-

• DBC y Enmiendas, ampliaciones, adjudicación, desierta, contrato y
Publicaciones
SICOES modificaciones, orden de compra y servicio
• Todas las contrataciones, según modalidad
• Proponentes que desistieron firmar contratos, Orden de Compra y Servicio
Opcional • Contratos resueltos, Orden de Compra y Servicio
(Otros medios) • Informes periódicos de avance
• Información requerida por el Órgano Rector

Toda publicación se constituye en documento oficial

Correo Electrónico y/o Fax

• Resolución impugnable
Notificaciones
Plazo máximo 2 días hábiles El comprobante de envío en fecha, acreditará la notificación
y/comunicación, debiendo ser resguardada en la carpeta

• La notificación se dará por realizada en la fecha de publicación en el SICOES

58
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 4.1.
Modalidades de Contratación

59
 MODALIDADES DE CONTRATACIÓN
Contratación Menor ANPE
• De Bs1.- hasta Bs50.000.- • Mayor a Bs50.000.- hasta
Bs1.000.000
• Seguros mayor a Bs20.000 hasta Bs60.000

Licitación Pública Contratación Directa

Mayor a Bs1.000.000.- Sin límite de monto
Bs1.000.000 a Bs70.000.000
Seguros mayor a Bs60.000

Contratación por Excepción Contratación por Emergencia

Sin límite de monto Sin límite de monto

60
 PLAZOS ESTABLECIDOS
Plazos formales definidos

Modalidad Presentación Ampl. Plazo Entrega Ampliación

de Propuestas Pres. Prop. Documentos Entrega Doc.

C. Menor Sin plazo No considera Sin plazo Sin plazo

ANPE

50.001 a Mínimo 4 d
200.000 Define la
No existe Mínimo 4 d
200.001 a entidad
1.000.000 Mínimo 8 d

Lic. Púb. Hasta 10 días

Licitación

Mínimo 15 d por fuerza Mínimo 10 d

Pública

Nacional Define la
mayor , caso (Extranj. 15
Lic. Púb. entidad
Mínimo 20 d fortuito o d)
Internacional
enmiendas

Los plazos de otras actividades deberán ser establecidos en un

cronograma que formará parte del Documento Base de Contratación

61
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 4.2.
Modalidades de Contratación
Menor

62
 CONTRATACIÓN MENOR
RESPONSABLE DE LA DE Bs1 HASTA Reglamentado
RPA
CONTRATACIÓN Bs50.000 por el RE-SABS

CONDICIONES

Debe efectuarse
a través de
acciones
Los bienes y inmediatas
servicios deben ágiles y
reunir oportunas
Debe efectuarse condiciones de
con criterios de calidad Lo más rápido
economía para
No se sujetaran obtener mejores Cumplir TdR - ET
a plazos precios de
mercado
Comparar precio

63
Condiciones D.S. 4308

Inciso b) parágrafo I del articulo 107

Para el registro de contrataciones efectuadas sin convocatoria: Se asignará

el CUCE para el registro de información en contrataciones menores,
Contrataciones por Excepción, Contrataciones por Desastres y/o
Emergencias, Contrataciones Directas de Bienes y Servicios, Contrataciones
con Objetos Específicos contrataciones con norma especifica de excepción
y otras modalidades definidas por el Organismo Financiador que no
requieran publicación de convocatoria. El registro y asignación del CUCE
para estas contrataciones se efectuará una vez suscrito el contrato o
emitida la Orden de Compra u Orden de Servicio, salvo las Contrataciones
Menores, Contrataciones por Desastres y/o Emergencias y contrataciones
con norma especifica de excepción a las cuales se le asignará el CUCE
cuando efectúen la publicación de la invitación al potencial proveedor de
manera previa a la formalización de la contratación

64
 Alcance y naturaleza D.S. 4308
La publicación de la invitación al potencial proveedor se constituye en una actividad obligatoria y aplicable
en:
a) Contratación menor mayores a Bs20.000 hasta 50.000
b) Modalidad de contratación por Desastres y/o emergencias
c) Contratación Directa autorizada por normativa especifica

Se exceptúa del uso de la publicación de la invitación al potencial proveedor para las contrataciones de
servicios de consultorías, así como otras contrataciones establecidas en el Manual de Operaciones del SICOES

La publicación de la invitación al potencial proveedor es un mecanismo para la comparación de precios que

permite conocer la oferta disponible en el mercado y transparenta la selección del proveedor

65
 Publicación de la Invitación D.S. 4308

Las entidades publicas, deberán publicar en el SICOES, la invitación al potencial proveedor:

a) Las especificaciones técnicas, cantidades, precio y demás condiciones de los bienes, obras o
servicios generales, que fueron ofertados por el proveedor preseleccionado
b) Otra información pertinente que ayude a transparentar el proceso de contratación

La información señalada, será publicada de manera previa a la formalización del proceso de contratación,
por un plazo mínimo de 1 día hábil, computable a partir del día siguiente de efectuado el registro en el
SICOES

66
67
 Selección del proveedor D.S. 4308

Dentro del plazo establecido precedentemente, otros proponentes podrán adherirse a las condiciones
de la contratación y ofertar menores precios a través del módulo de presentación de propuestas del
Registro Único de Proveedores del Estado - RUPE. También podrá ofertar un menor precio el proveedor
preseleccionado que así lo considere conveniente a través del RUPE

De registrarse alguna propuesta en el plazo establecido por la entidad, el responsable del proceso de
contratación realizará la comparación de precios y seleccionará al proponente con el precio mas bajo
con el que se formalizará la contratación. De no registrarse ninguna propuesta, podrán formalizar la
contratación con el proveedor inicialmente preseleccionado

68
PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR DE Bs20.000 HASTA Bs50.000
UNIDAD UNIDAD RPA
SOLICITANTE ADMINISTRATIVA
Elabora Especificaciones Técnicas o Revisa documentos y Autoriza el inicio del proceso previa
Términos de Referencia Emite Certificación verificación de POA, PAC y Certificación
Presupuestaria Presupuestaria
Estima el precio referencial
Remite toda documentación Instruye a la Unidad Administrativa, la
Solicita la certificación presupuestaria y ejecución del proceso de Contratación
autorización de la contratación incluyendo el POA y PAC

UNIDAD UNIDAD UNIDAD UNIDAD

RPA ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA
ADMINISTRATIVA
Preselecciona
En caso de Genera el reporte Publica en el SICOES mínimo por 1 Le solicita información a un
contar con de precios y día hábil la invitación a potencial relacionada con su oferta, proveedor
reporte se remite al RPA proveedor consignando la como la aceptación para la que cumpla
adjudica al para la selección información técnica, económica y la publicación de la con las
precio mas bajo del proveedor aceptación de la publicación información de su oferta condiciones

UNIDAD RESPON. DE
UNIDAD ADMINISTRATIVA RECEPCIÓN
UNIDAD
RPA AMINISTRATIVA O JURIDICA
RPA ADMINISTRATIVA

En caso de no Instruye solicitar

contar con otras al proveedor Recepción de Formalización Recepción
ofertas se adjudica adjudicado la Notificación
documentos
al proveedor presentación de
preseleccionado documentos

69
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 4.3.
Modalidad Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo ANPE

70
 APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO -
ANPE

Se podrá En Seguros
Mayor a Se procede a solicitar
Bs50.000.- a mayor a
la evaluación Garantía de No hay Bs20.000 hasta
Bs1.000.000.- con una sola Seriedad de ampliación ni Bs60.000
Responsable cotización o Propuesta a enmiendas
propuesta partir de P.P. Mínimo 8
RPA días
Bs200.000.-

Características
La contratación
se adjudica o
Mínimo 8 días declara desierta,
Mínimo 4 días
para la mediante
para la No es obligatorio
presentación de Resolución
presentación de el uso de los
cotizaciones o expresa en
cotizaciones o modelos de DBC
propuestas, en contrataciones
propuestas, en en contrataciones
contrataciones de mayores a
contrataciones por cotización
Bs200.000 a Bs200.000 y
hasta Bs200.000
Bs1.000.000 procede Recurso
Administrativo de
Impugnación

71
 PROCESO DE CONTRATACIÓN ANPE
UNIDAD UNIDAD
SOLICITANTE ADMINISTRATIVA RPA
Revisa la documentación,
Autoriza el inicio
Elabora Especificaciones Técnicas o Términos de
emite Certificación del proceso previa
Referencia, estima Precio Referencial, define el
Presupuestaria y elabora verificación de POA
método de selección y adjudicación y solicita
el DBC y solicita su PAC y Certificación
certificación presupuestaria y autorización de la
Presupuestaria
contratación aprobación

RESPONSABLE DE EVAL. O
UNIDAD UNIDAD
COMISIÓN DE RPA ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA
CALIFICACIÓN

Recepción y apertura Designa al Realiza Consultas Publica la

pública de propuestas o
cotizaciones y lectura
de precios ofertados
RESPONSABLE DE EVAL. RESPONSABLE DE EVAL.
O COMISIÓN DE
CALIFICACIÓN
Responsable de convocatoria y
Escritas, Inspección
Evaluación o Comisión DBC en el SICOES
Previa y Reunión
de Calificación y la conv. en la
Informativa de Aclaración
Mesa de Partes
RESPONSABLE DE
O COMISIÓN DE EVAL. O COMISIÓN
CALIFICACIÓN DE CALIFICACIÓN RPA

Convoca a los Elabora Informe Adjudica o Declara

Evalúa las proponentes para la Desierta, mediante nota o
propuestas o de Evaluación y
aclaración de Resolución
cotizaciones Recomendación
propuestas (Opcional)

COMISIÓN O MAE O UNIDAD

UNIDAD
RESPONSABLE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
JURÍDICA
DE RECEPCIÓN DELEGADA
Suscribe el Revisa la Notifica a los proponentes y
contrato, y documentación solicita documentos al
Efectúa la designa al presentada y adjudicado y si corresponde
Recepción Responsable o
elabora el contrato emite la Orden de Compra u
Comisión de
Recepción si corresponde Orden de Servicios

72
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 4.4.
Modalidad de Licitación Pública
LP

73
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA - LP

Mayor a Se procede a Existe En Seguros

Bs1.000.000 la evaluación, ampliación de desde Bs60.000.-
así se reciba plazo y Presentación de
Responsable
una sola enmiendas al Propuestas
RPC propuesta DBC mínimo 15 días

Características
CONVOCATORIA
CONVOCATORIA
PÚBLICA Se podrá realizar
PÚBLICA NACIONAL,
para contrataciones INTERNACIONAL, para convocatorias publicas
contrataciones mayores internacionales para
mayores a Bs1.000.000.-
a Bs70.000.000.-, contrataciones menores
hasta Bs70.000.000.-, mínimo 20 días para la a Bs70.000.000.-,
mínimo 15 días para la
presentación de cuando la contratación
presentación de
propuestas, para obras así lo requiere.
propuestas
15 días

La P.P. podrá ser ampliado por única vez mediante Resolución máximo 10
días por fuerza mayor, caso fortuito o por enmiendas al DBC
74
 PROCESO DE CONTRATACIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA
UNIDAD
SOLICITANTE UNIDAD UNIDAD
ADMINISTRATIVA RPC ADMINISTRATIVA
Elaboración de Especificaciones Técnicas o Verificación de Publicación de la
Términos de Referencia, Estimación del Precio documentos, emisión convocatoria en el
de Certificación Autorización de
Referencial, verificación del saldo presupuestario y inicio del proceso SICOES y Mesa de
solicitud de la certificación presupuestaria y de la Presupuestaria y Partes
contratación elaboración del DBC

COMISIÓN DE UNIDAD UNIDAD

RPC RPC
CALIFICACIÓN ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA
Recepción y apertura Aprobación del Consultas Escritas,
Designación de la Notificación de la
pública de propuestas DBC con las Inspección Previa
Comisión de Aprobación del Reunión de
y lectura de precios enmiendas, si
Calificación DBC
ofertados existieran Aclaración

COMISIÓN DE COMISIÓN DE UNIDAD

CALIFICACIÓN RPC
COMISIÓN DE CALIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
CALIFICACIÓN Convocatoria a los
Evaluación de proponentes para la Informe de Resolución de Notificación de la
propuestas en acto aclaración de Evaluación y Adjudicación o Adjudicación o
continuo propuestas Recomendación Declaratoria
Declaratoria Desierta
(Opcional) Desierta
COMISIÓN DE
RECEPCIÓN MAE MAE MAE, RPC Y UNIDAD
COMISIÓN ADMINISTRATIVA
Firma de contrato
Designación de la y protocolización Concertación de mejores Solicitud de
Recepción condiciones técnicas
Comisión de plazo no mayor a documentos al
Recepción 10 días en Notaria (Opcional) adjudicado
Gobierno
75
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 4.5.
Modalidad de Contratación por
Excepción

76
 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
No será aplicable cuando la misma Una vez suscrito el contrato, la
El proceso será realizado conforme
sea por falta de previsión de la información de la contratación será
dicte la Resolución que autoriza la
entidad o inoportuna convocatoria presentada a la CGE y registrada en
Contratación
del bien o servicio el SICOES > Bs20.000

CAUSALES ART. 65
Ante la resolución de
Cuando exista un único contrato, la interposición de Compra de semovientes por
proveedor Único Consultor no
recurso o proceso selección
impedirá la contratación

Cuando no existan empresas Contratación del Instituto

Compra de alimentos frescos legalmente constituidas, se Geográfico Militar, del
Adquisición de obras de arte
y perecederos podrá contratar empresas SERGEOTECMIN y del RUAT
públicas capacitadas
Armamento, pertrechos,
Armamento, pertrechos, Ministerio de Defensa – Harina, arroz, fideo, azúcar, equipamiento antimotín,
equipamiento antimotín, maquinaria y equipo aceite, para la tropa de las sistemas de control y
sistemas de comando, control reacondicionado que tenga Fuerzas Armadas, cuando la comunicaciones para la
y comunicaciones por el garantía emitida por el 1ra, convocatoria se hubiera Policía Boliviana y el
Ministerio de Defensa fabricante o representante declarado desierta Ministerio de Gobierno

La entidad debe desarrollar procedimientos para efectuar

estas contrataciones a través de acciones inmediatas,
ágiles y oportunas

77
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN

Las Empresas Públicas y los GAM (A y B), podrán

Harina, arroz, fideo, azúcar, aceite, para la Policía
efectuar la contratación de maquinaria y equipo
Boliviana, cuando la 1ra, convocatoria se hubiera
reacondicionado, con garantía emitida por el
declarado desierta
fabricante o representante

Contratación de profesionales abogados, previa

justificación de que no pueda ser atendida por la Cuando una convocatoria internacional, hubiese
Dirección General de Asuntos Jurídicos de la sido declarada desierta por segunda vez y en obras
entidad la primera vez

Cuando una convocatoria nacional hubiese sido Alimentos de producción primaria por el Ministerio
declarada desierta por segunda vez de Defensa o la Policía Boliviana

Cuando una convocatoria nacional efectuada por

Adquisición de bienes inmuebles para el una entidad territorial autónoma para proyectos
funcionamiento de oficinas de las entidades productivos e infraestructura de apoyo a dicho
públicas del nivel central sector hubiese sido declarada desierta por primera
vez

78
 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
v) Cuando por razones de extrema urgencia
ocasionadas por acontecimientos imprevistos o para
D.S. 4247 sustentar actividades sustantivas empresariales, la
Del 28 de mayo EPNE no pueda obtener los bienes o servicios a
de 2020 tiempo mediante las otras modalidades de
Deroga el art. 83 contratación y el uso de tales procedimientos pudiera
resultar en perjuicio para los intereses empresariales
o de sus usuarios o beneficiarios.” Aplicable después
de los 60 días hábiles

- Los Ministerios que ejercen tuición sobre las EPNE, en el plazo de treinta (30) días hábiles computables a partir del DS,
mediante Resolución Ministerial establecerán los parámetros y lineamientos de las actividades sustantivas
empresariales para la contratación por excepción establecida en el inciso v)
- El MEFP, en un plazo de diez (10) días hábiles, aprobará el contenido mínimo del RE-SABS-EPNE.
- Las EPNE en un plazo máximo de cincuenta (50) días hábiles, a partir de lo dispuesto anteriormente, deberán
compatibilizar su RE-SABS-EPNE ante el MEFP.

79
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 4.6.
Modalidad de Contratación por
Emergencia

80
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRES
Y/O EMERGENCIAS

Permite contratar única y exclusivamente para enfrentar los desastres y/o

emergencias nacionales, departamental, municipales e indígena originario
campesina declaradas conforme a la Ley N° 602 de 14/11/2014 (Art. 33) y su
Reglamento Decreto Supremo N° 2342 de 29/04/2015 (Art.64)

La MAE de la entidad es responsable de las contrataciones por desastres y/o

emergencias

Los procesos y condiciones deben ser reglamentadas por la MAE de cada

entidad

81
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 4.7.
Modalidad de Contratación
Directa

82
 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA
SE REGISTRA EN EL Entidades Financieras con
RESPONSABLE RPC O RPA NO TIENE CUANTÍA SICOES > Bs20.000 E Participación Estatal
INFORMA A LA CGE Mayoritaria

CAUSALES ART. 72

Medios de comunicación, Arrendamiento de inmuebles

Bienes con tarifas únicas y Servicios públicos, energía televisiva, radial y escrita y otros para funcionamiento de centros
reguladas por el Estado, diesel, eléctrica y agua y otros de medios de difusión educativos o de salud, por
gasolina, gas licuado y otros naturaleza análoga. razones de fuerza mayor o caso
No agencias de publicidad fortuito.

Arrendamiento de inmuebles Adquisición de pasajes aéreos de Suscripción a medios de Adquisición de repuestos del
para funcionamiento de oficinas aerolíneas en rutas nacionales, comunicación escrita o proveedor, para preservar la
de entidades públicas, previa no aplica a la contratación de electrónica, diarios, revistas y garantía y consiguiente calidad
certificación del SENAPE. agencia de viajes. publicaciones especializadas. del equipo

Contratación de artistas, locales

Bienes y Servicios locales para
y otros servicios relacionados Cursos de capacitación ofertados Obras hasta Bs100.000 por los
los Gobiernos Autónomos
con eventos de promoción por universidades, institutos, Gobiernos Autónomos
Municipales de municipios con
cultural, efemérides y actos academias, y otros Municipales.
categoría demográfica A y B
conmemorativos;

Servicios de recaudación de tributos y gravámenes

arancelarios sean impuestos, tasas, contribuciones
especiales y patentes en el marco de la Ley N°331

83
 FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

MODALIDAD INSTRUMENTO
Contratación Menor Contrato – Orden de Compra u Orden de Servicio

Contrato – Orden de Compra u Orden de Servicio

Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE

Licitación Pública Contrato

Contratación por Excepción Contrato

Contratación por Desastres y/o Emergencias Contrato

Contratación Directa de Bienes y Servicios Contrato – Orden de Compra u Orden de Servicio

84
 USO DEL MODELO DEL CONTRATO

MODALIDAD INSTRUMENTO
Contratación Menor No existe modelo

Modelo de Contrato referencial

Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE

Licitación Pública Modelo de Contrato de uso Obligatorio

Contratación por Excepción No existe modelo

Contratación por Desastres y/o Emergencias No existe modelo

Contratación Directa de Bienes y Servicios No existe modelo

85
 INSTRUMENTOS PARA LA FORMALIZACIÓN

Contrato: Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la

relación contractual entre la entidad contratante y el proveedor o
contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para la
provisión de bienes, construcción de obras, prestación de servicios
generales o servicios de consultoría; (inc. j) Art. 5 D.S. 0181).

Orden de Compra u Orden de Servicio: Es una solicitud escrita que

formaliza un proceso de contratación, que será aplicable sólo en casos
de adquisición de bienes o servicios generales de entrega o prestación,
en un plazo no mayor a quince (15) días calendario; (inc. cc) Art. 5 D.S.
0181).

86
 PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Realización u obtención del

objeto de contratación
Ejecución

1. Notificación.
2. Entrega de documentos. Formalización
3. Verificación técnico legal. o fase
4. Suscripción.
integrativa

1. Inicio del proceso.

2. Presentación de Propuestas.
Selección o
3. Apertura y evaluación. fase esencial
4. Informe de recomendación.
5. Adjudicación

87
 FORMALIZACIÓN

Documentos
Propuesta
Propuesta
Notificación de la para la
Documento
Propuesta
Propuesta
de Adjudicación formalización
Adjudicación

Plazo de
Impugnación

Verificación Técnica

SUSCRIPCIÓN
Firma de la MAE o Firma
autoridad Revisión de la
proveedor
correspondiente Legalidad

88
 DESISTIMIENTO

Fuerza Mayor Caso

Castigo Sin justificación Propuesta
Carta de
Propuesta Fortuito y Otras
desistimiento justificadas y aceptadas

Desistimiento Expreso
No hay Sanción

Documento Notificación de la
Propuesta
Propuesta
de Adjudicación
Adjudicación Plazo de
Impugnación
Desistimiento Tácito

Falta de Carta
Castigo presentación de Propuesta
Propuesta
Notariada de
documentación la entidad

89
 SANCIÓN SIN DESISTIMIENTO

Notificación Presentación de
Propuesta
Propuesta Verificación Técnica
de la documentos
Adjudicación

Plazo para la
presentación
Revisión de la
Legalidad

SANCIÓN
No sanciona como Ejecución de las Observación de
Propuesta
Descalificación Propuesta
la
impedimento GSP
documentación

90
 AMPLIACIÓN DE PLAZO

Solicitud de
ampliación RPC/RPA
Notificación
Propuesta Autoriza la
Propuesta
de la de plazo
Adjudicación
Ampliación

Plazo para la Fuerza Mayor

presentación Caso Fortuito

Ajustes al Cronograma
de plazos

SUSCRIPCIÒN
Propuesta
Presentación
Propuesta d e
Firma de Verificación Documentos
contrato u técnico legal
otros

91
 AMPLIACIÓN DE PLAZO

Ampliación de plazo Fuerza mayor

Caso fortuito

Causas debidamente
justificadas
En los casos señalados precedentemente, el RPC/RPA
deberá autorizar la modificación del cronograma de plazos a
partir de la fecha de emisión de la Resolución de
Adjudicación.
92
 1. Certificado del RUPE que respalde la información declarada en su propuesta.
Formalización de 2. Documento de Constitución de la Empresa excepto las inscritas en el Registro de
la Contratación Comercio (APP, OECAS, ONGS y OOPERATIVAS).
3. Carnet de identidad para personas naturales.
4. Matricula de Comercio (cuando corresponda).
5. Poder General Amplio y Suficiente del Representante Legal, inscrito en el Registro de
Comercio, (cuando corresponda).
6. NIT, salvo cuando el proponente como persona natural no emita factura.
7. Declaración Jurada de Pago de Impuestos a las Utilidades.
El adjudicado 8. Certificado de Solvencia Fiscal
presentará toda 9. Certificado de No Adeudo, excepto para personas naturales.
esta 10. Garantía de Cumplimiento de Contrato.
documentación, 11. Certificado de Costo Bruto de Producción o Bienes Producidos en el País,
excepto aquella 12. Documentación que acredite la condición de MyPE, OECA o APP, cuando
cuya corresponda.
información se 13. Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
encuentre 14. Documentación requerida en las especificaciones técnicas y/o condiciones técnicas,
consignada en el cuando corresponda.
Certificado del
RUPE En ANPE la documentación señalada en los numerales 7 y 8 no será solicitada

93
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 4.8.
Contrataciones con Objeto
Especifico

94
CONTRATACIONES CON OBJETO ESPECÍFICO
Auditorias para Control Gubernamental

Contrataciones con Financiamiento del Proponente

Contrataciones Llave en Mano

Contrataciones Realizadas en Países Extranjeros
Concesión Administrativa

Contratación de Seguros

Alimentos para Desayuno Escolar y Programas de Nutrición

Contratación de Productos Farmacéuticos

Adquisición de Materiales de Construcción

Leasing

95
AUDITORIAS PARA CONTROL GUBERNAMENTAL
Contraloría General
del Estado Ley 1178 (Art. 42)
Atribución D.S. 23215 (Art. 3 inc.i)

La contratación de Firmas o Servicios Profesionales de Auditoría

deberá sujetarse al Reglamento de la Contraloría General del Estado

Reglamento para la contratación de

Servicios de Auditoría en Apoyo al
Control Externo Posterior

Resolución Nº CGR/101/2008
de 9 de mayo de 2008 Registro CGE de Firmas
Código: R/CE-09 Consultoras y Profesionales
Versión: 8 independientes

96
 CONTRATACIONES LLAVE EN MANO
CRITERIO BÁSICO:

Proyectos: Cuando sea racionalmente más económico otorgar a un mismo

contratista el diseño, la ejecución de obra y la puesta en marcha

Normas del SNIP y Reglamentación para la

Cumplimiento de: Ejecución de Proyectos de Inversión Pública

LLAVE EN MANO

DISEÑO CONSTRUCCIÓN PUESTA EN MARCHA

Consultoría Obras Bienes Asistencia Técnica

Contrataciones Llave en Mano con Financiamiento del Proponente

97
 CONTRATACIONES REALIZADAS EN PAÍSES
EXTRANJEROS

El Ministerio de Defensa para las Fuerzas Armadas, el Servicio

Nacional de Aerofotogrametría, el Servicio Geodésico de Mapas, la
Empresa de Transporte Aéreo Boliviano, Ministerio de la Presidencia
y Dirección General de Aeronáutica Civil, podrán contratar servicios
de mantenimiento de aeronaves de su propiedad a empresas
extranjeras en su país de origen desde el territorio boliviano,
incluyendo la compra de repuestos emergentes de este
mantenimiento. Estas contrataciones podrán adherirse a los
contratos elaborados por los proveedores y contratistas en lo que
corresponda.

98
 CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

CONCESIÓN DE:

•SERVICIOS A CUENTA Y
RIESGO DEL
•OBRAS PROPONENTE

 Consideran inversión del proponente

 Generan un proceso de retorno de inversión con utilidades
 Administración de la concesión durante un tiempo determinado

 Según la cuantía, se aplica la modalidad de contratación del SABS

99
 ALIMENTOS PARA DESAYUNO ESCOLAR Y
PROGRAMAS DE NUTRICIÓN

GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES

 Prever que sean elaborados con materia prima de producción nacional

 Énfasis en la producción local
 Prohibición de compra de alimentos de origen genéticamente modificados
(transgénicos)
 Incorporar cereales producidos en el país como: SOYA, MAIZ, AMARANTO, CAÑAHUA,
QUINUA, TARWI y otros

 El Alcalde promoverá la amplia participación de productores locales

 Promover la producción de alimentos, según regiones productivas

 Adjudicación por Lotes e ítems.

100
 CONTRATACIÓN DE PRODUCTOS
FARMACEUTICOS
El Estado aplicará una política
prioritaria para la adquisición y
Ley Nº 1737
suministro de medicamentos
17/12/1996
• Producción nacional
• Genéricos,
• Esenciales,
• Calidad garantizada
• A precios bajos

Principios de equidad e igualdad

Marco normativo para la

DS 25235 Reglamenta la Ley del
Medicamento provisión y acceso a:
30/11/1998
• Medicamentos
DS 26873 Sistema Nacional Único de • Insumos médicos
21/12/2002 Suministros - SNUS • Dispositivos médicos
• Reactivos

101
 CRITERIOS
Deberán realizarse únicamente por ítem
Deberá ser de producción nacional
Podrán realizar adjudicaciones parciales por ítem, se establece en el DBC

Contrataciones anuales por ítem, sobre la base de proyecciones

Laboratorios Industriales Farmacéuticos Nacionales con Certificación de Buenas Prácticas de Manufactura,
tendrá un factor de ajuste del 10%
Empresas Importadoras de Medicamentos con Certificación de Buenas Practicas de Manufactura, tendrá
un factor de ajuste del 7%
La descalificación de propuestas no será por criterios subjetivos
Las ONG podrán participar en los procesos de contratación, cuando no exista un proveedor o cuando se
declare desierta.
En ANPE deberá, ser dirigidas a empresas con Registro Sanitario del ítem

Deberá incluirse en las E.T., el N° de Registro Sanitario y Código establecido en el LINAME

102
 ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS

Cemento Cemento
Rígido Construcción de obras
Asfáltico
con la provisión total
o parcial de materiales
Fierro Ladrillos

Adquisición de Materiales de Construcción

Aridos Tubos

Licitación Pública Nacional Internacional

Plazo de Presentación de Propuestas mínimo 15 días

103
 Financiero LEASING Operativo
Al termino tiene la opción de
Es un acuerdo donde se cede el
compra, pagando un precio
derecho de uso de un activo, a
determinado, devolverlo o renovar
cambio de un pago periódico
el contrato

De acuerdo a la naturaleza de sus actividades y para el

logro de sus objetivos específicos, podrán contratar,
mediante leasing financiero u operativo, el
arrendamiento y/o adquisición de bienes. La
contratación de leasing se sujetará a reglamento
interno aprobado por la MAE. La decisión deberá
respaldarse en informes técnicos y legales que
acrediten la conveniencia de la operación.

104
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 5.1.
Contratos

105
 CONTRATOS

NATURALEZA

DOCUMENTOS INTEGRANTES

CONTENIDO

SUSCRIPCIÓN Y PROTOCOLIZACIÓN

MODIFICACIONES AL CONTRATO

RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

106
 CONTRATOS
Marco Legal

Art.47 de la Ley 1178 “ADMINISTRACION Y CONTROL GUBERNAMENTAL”, determina que los

contratos suscritos entre las Entidades Publicas y los particulares son de carácter
administrativo”, por tanto serán elaborados de acuerdo a los Modelos de contrato
elaborados por el Órgano Rector
Son contratos de adhesión, se precautela los recursos del Estado

Modificaciones al Modelo de Contrato

Se efectuarán previa aprobación por el Órgano Rector

Partes Contratante

Proveedor o Contratista

107
 DOCUMENTOS INTEGRANTES

DBC, Propuesta Adjudicada

Resolución de Adjudicación, cuando corresponda

Poder de Representante Legal, cuando corresponda

Garantía, cuando corresponda

En contratación de seguros, la Póliza de Seguro correspondiente

Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda y otros

Dichos documentos no requerirán ser protocolizados

108
 CONTENIDO CONTRATO

Precio del contrato, moneda y forma de

Antecedentes
pago

Partes Contratantes Vigencia

Legislación Aplicable Obligaciones de las partes

Documentos Integrantes Multas y penalidades por

incumplimiento de las partes

Objeto y Causa Condiciones para la entrega y

recepción de los bienes y servicios

Garantías, cuando corresponda Terminación

Solución de Controversias Consentimiento de las partes

109
 SUBCONTRATACIÓN

Cuando la naturaleza del objeto de la contratación así

lo permita y las condiciones estén definidas en el
contrato, el proveedor o contratista, podrá
subcontratar una parte de la ejecución del contrato.
En caso de adjudicarse a proponentes extranjeros,
éstos deberán subcontratar a empresas nacionales,
siempre y cuando éstas estén disponibles en el
mercado nacional.

El proveedor o contratista mantendrá todas sus obligaciones contractuales

por la totalidad del objeto de la contratación frente a la Entidad

110
 SUSCRIPCIÓN Y PROTOCOLIZACIÓN
Suscripción • Por la MAE o por quien haya delegado

• Notaria de Gobierno
• Protocolización, = > a Bs1.000.000.-
Protocolización • A cargo de la entidad pública
• El costo será asumido por el Contratista o Proveedor
• Plazo no mayor a 10 días después de suscribir el contrato
• Montos menores, a criterio de la entidad en la Notaria de
Gobierno o Notaria de Fe Pública
• La falta de Protocolización o demora no afecta la validez de
las obligaciones contractuales o pagos

Los contratos con Entidades Públicas, Empresas Públicas y Empresas con participación estatal
mayoritaria y bienes destinados a la Seguridad y Defensa del Estado no serán protocolizados
111
 MODIFICACIONES AL CONTRATO
• Suscrito por la MAE o el delegado para el efecto
• Destinados al cumplimiento del objeto del contrato
• Sustentados por Informe técnico y legal (viabilidad técnica
y de financiamiento)
• Viabilidad Técnica y de Financiamiento
• Proyectos de Inversión

• Afectan el alcance, monto y/o plazo

Contrato • Incremento hasta 10% del monto del contrato
Modificatorio • Publicación en el SICOES
• Sin incremento de precios unitarios
• Creación de nuevos ítems, los precios unitarios
serán negociados
• Consultores de Línea máximo 2 veces sin exceder
el plazo del contrato principal
• Servicios Generales Recurrentes máximo 1 sola
vez sin exceder el plazo del contrato principal
112
 MODIFICACIONES AL CONTRATO

Sólo en Obras
• Modificación del precio del contrato
Órdenes de • Modificación del plazo
Cambio • Sin incremento de precios unitarios
• Sin creación de nuevos ítems
• No deberá exceder el 5% del contrato
Licitación Pública
• Sumados las órdenes de cambio y contratos
modificatorios, no excederán el 15% del contrato

Modalidad ANPE
• Cuando además de realizarse Ordenes de Cambio se
realicen Contratos Modificatorios, sumados no
excederán el 10% del contrato
113
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

Unidad 5.2.
Recursos Administrativos

114
 RECURSOS APLICACIÓN

Es el acto de reclamo formal que efectúa un potencial proponente o

proponentes, que considera que afectan, lesionen o causen perjuicio a
sus legítimos intereses y derechos, en un proceso de contratación.

La Resolución que
Licitación Pública
aprueba el DBC

El Recurso
La Resolución de
Administrativo se
Adjudicación Licitación Pública
aplica a:
y Modalidad ANPE
La Resolución de (Mayor a Bs200.000.-)
Declaratoria Desierta

El Recurso no procede contra actos de carácter preparatorio, mero trámite, informes, dictámenes o inspecciones ni
contra otro acto

115
 RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O
DECLARATORIA DESIERTA

Contendrá mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados

b) Los resultados de la calificación

c) Causales de descalificación, cuando corresponda

d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda

e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda

116
FORMALIDADES Y REQUISITOS PARA IMPUGNAR
• Por escrito,
ante el RPC • 3 días hábiles, desde la publicación de
Presentación o RPA la Resolución impugnable en el
SICOES

• Poder • Garantías
Representación • Documentos de
fundamento
Formalidades • Identificación • Consideraciones,
del Recurrente argumentos y
observaciones

• Boleta de Garantía o
Garantías • Garantía a 1er Requerimiento (Vigencia: 30 días)
• DBC: 1% del Precio Referencial
• Adjudicación o Desierta:1% Propuesta Económica

La interposición del recurso suspende el Proceso de Contratación

117
 TRÁMITE DEL RECURSO

Presentación Recurso RPC-RPA • 3 días hábiles, desde la publicación de la Resolución

impugnable en el SICOES

Remisión del Recurso a la MAE • 2 días hábiles, con todos los recursos y los antecedentes
del proceso

Comunicación a interesados o • 2 días hábiles, argumentos, consideraciones u

Proponentes
Resolución del Recurso por la
MAE
Notificación al Recurrente y
comunicación a los interesados o
proponentes
observaciones: justificados y fundamentados
• 5 días hábiles, desde la recepción del Recurso
Administrativo de Impugnación
• 2 días hábiles, a partir de la fecha de emisión de la
Resolución

Los plazos son máximos y se computarán a partir del día hábil siguiente. Vencimiento en la última hora
administrativa

118
 FORMAS DE RESOLUCIÓN

 Confirma
• El Recurso no es procedente. Continua el proceso –
Se ejecuta la garantía

• Se Revoca la Resolución y anula obrados hasta el

Revoca vicio más antiguo para reanudar el proceso y se
devuelve la garantía en 10 días calendario.
Alto
• Se Rechaza el Recurso, continua el proceso, y se
Desestima
ejecuta la garantía. La Resolución señala los
requisitos o formalidades omitidos

 Ausencia de Resolución del Recurso en los

plazos establecidos
 Aceptación del Recurso y Revocación de la Silencio Administrativo Positivo
Resolución
 Implica responsabilidad para la MAE
El Recurrente solicitará por escrito el pronunciamiento expreso de la MAE sobre la reanudación del proceso y los nuevos plazos

119
 DECRETO SUPREMO N°0181
Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios

SICOES
Sistema de Contrataciones Estatales

120
www .gob.bo SICOES

121
 OBJETIVO Y CONCEPTO

Sistema oficial de registro y publicación de información de las contrataciones

realizadas por las entidades del sector público.

Brinda TRANSPARENCIA a los procesos de contratación del Estado Boliviano.

Manual de Operaciones del SICOES

Transparentar las contrataciones del Estado Boliviano

Brindar información oportuna, útil y confiable a los

potenciales proveedores para apoyar a su participación en
procesos de Contratación del Estado
Objetivos
Difundir las contrataciones del estado al sector público,
privado y a la sociedad civil

Proporcionar información sobre el comportamiento de las

Contrataciones que realizan las entidades públicas

122
 OBJETIVO Y CONCEPTO

Código asignado por el Órgano Rector del SABS, a través

del SICOES, en el momento de la autorización de la

CUCE publicación.
Este código identifica al proceso desde la convocatoria
hasta la finalización del mismo y es de dominio público.

2 0 - 0 0 3 5 - 0 0 - 2 0 1 0 3 5 - 1 - 1

Gestión en Código de tuición Número de

curso asignado en el SICOES convocatoria
del proceso
Código de la Código asignado por el SICOES.
Número de publicación
entidad según Identifica al proceso desde su
- en caso de anulación
clasificador primera convocatoria hasta su
finalización

123
 REGISTRO DE INFORMACIÓN BÁSICA

CARACTERÍSTICA
REGISTRO FORMULARIO
PLAZO

Programa Anual de Previo al inicio del primer proceso y de

PAC
Contrataciones manera previa a la contratación

1 días antes a la fecha establecida para

Inicio de Proceso 100
el inicio del proceso de contratación

Invitación a Potenciales 1 días antes a la fecha establecida para

110 el inicio del proceso de contratación
Proponentes

2 días hábiles a partir de la fecha de

Aprobación DBC 120 emisión de la Resolución de aprobación

Adjudicación o Declaratoria 2 días hábiles a partir de la fecha de

170 emisión de la Resolución de aprobación
Desierta

124
 REGISTRO DE INFORMACIÓN BÁSICA

CARACTERÍSTICA
REGISTRO FORMULARIO
PLAZO

Información del Contrato- 20 días a partir de la formalización de la

200 contratación
Orden de Compra o Servicio

Resultados de la Invitación a 20 días a partir de la fecha de suscripción del

220 contrato, orden de compra u orden de servicio
potenciales proveedores

Recepción Definitiva o 20 días hábiles a partir de la fecha de emisión

500 del Acta de Recepción
Disconformidad

125
 REGISTRO DE INFORMACIÓN BASICA
Registro de Información Circunstancial
CARACTERÍSTICA
REGISTRO FORMULARIO
PLAZO

Ampliación Fecha Antes de la fecha y hora inicialmente

100-E
Presentación Propuestas registradas en el SICOES
Ampliación Fecha de Antes de la fecha fijada para la
100-E formalización de la contratación
Formalización
2 días hábiles a partir de la fecha de
Suspensión 100-E
emisión de la Resolución
2 días hábiles a partir de la fecha de
Reanudación RPS
emisión de la Resolución
2 días hábiles a partir de la fecha de
Anulación 100-E
emisión de la Resolución
2 días hábiles a partir de la fecha de
Cancelación 100-E
emisión de la Resolución

126
 REGISTRO DE INFORMACIÓN BASICA
Registro de Información Circunstancial
REGISTRO
Desistimiento de Suscribir
Contrato-Ordenes
Información de Modificaciones
al Contrato
Recursos Administrativos
Interpuestos y Resueltos
Contrataciones por Excepción,
Emergencia, Directa y Menores
Resolución de Contrato
incumplimiento Orden de
Compra - Servicio
Excepción para el Registro
Oportuno de Información
CARACTERÍSTICA
FORMULARIO
PLAZO
5 días de recepcionada la Carta de Desistimiento o
180
comunicada con Carta Notariada
20 días hábiles a partir de la fecha de formalización
250
de la modificación al contrato
2 días hábiles a partir de la fecha de emisión de la
300 Resolución del Recurso
20 días hábiles a partir de la fecha de formalización
400 mediante contrato orden de compra - servicio
20 días hábiles a partir de la fecha de Resolución de
600 contrato o incumplimiento orden de compra -
servicio
Una vez emitida la Resolución expresa técnica y
900 legalmente motivada, que establezca la excepción
del registro oportuno de inf en el SICOES
127
128
Gracias…………..
129