LAS RESPONSABILIDADES

EN LA FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA
 GESTIÓN PÚBLICA
ESTRATEGICA
Qué es valor Público?
Un valor público es aquella generación
de bienes y servicios que en ausencia
del Estado, (sector público), no se
dispondría.
Cuáles son los resultados
que queremos alcanzar
y en función de ello
armonizamos
los procesos, los insumos,
las actividades
 Qué es la Ley Nº 1178?

 Expresa un modelo de gestión por

resultados para el manejo adecuado de los
recursos del Estado

Disposición
 Establece los sistemas de administración
legal que: que se interrelacionan entre si y con los
sistemas nacionales

 Establece el Régimen de Responsabilidad

por la Función Pública
 Objetivos de la Ley Nº 1178 (Art. 1)

Programar, Organizar, Ejecutar y Controlar la captación y

el uso de los recursos

Disponer de información útil, oportuna y confiable EEFF.

Régimen de Responsabilidad del Funcionario Público

FINES
Desarrollar la capacidad administrativa para identificar
comprobar e impedir el manejo incorrecto de los
recursos
 GESTIÓN DE
RESULTADOS

GESTIÓN
PARA
Valor RESULTADOS

Público
Ciclo /
Atribuciones
Pilares
 Gestión de Resultados

Analizar cuáles fueron

los resultados de los PLANIFI Plan implica tomar decisiones
Sistemas para pasos anteriores,
CACIÓN
programar y especialmente qué
funcionó bien y qué
Organizar no
(SPO; SOA;
SEGUIMIEN
SPPTO) TO Y PRESUP
Sistemas para EVALUACI UESTO
Ejecutar ÓN
(SAP; SABS;
Calcular el presupuesto
STyCP; SCI) necesario
Definición de las para conseguir esa meta
actividades a
Sistemas para realizar, la GESTIÓN
GESTIÓ
metodología y DE BIENES
Controlar cronograma N
Y Definir en detalle cómo
(SCG) correspondiente FINANCI se va a gastar el
SERVICIO
ERA presupuesto y su
S respectiva distribución

Control Gubernamental = Previo y Posterior

 ATRIBUCIONES
Alcance del SABS en el Marco de la Ley Nº 1178
QUIÉN
Unidad Solicitante
SOLICITA?

QUIÉN AUTORIZA
EL INICIO DEL RPC / RPA
PROCESO
DIFERENCIAR
Unidad Administrativa
ATRIBUCIONES
Art. 10 QUIÉN LLEVA A
CABO EL Unidad Solicitante
PROCESO
Comisión de Calificación

Comisión de
Calificación
Calificación
QUIÉNES SON LOS
RESPONSABLES
Adjudicación RPC / RPA
DE LA DECISIÓN
Aplicable al CONTRATACIÓN
MAE o por
Subsistema de Firma de Contrato
delegación expresa
Contratación de
Bienes y
Servicios Quien
Administra el
Contrato?
Control - Gestión Pública

Responsabilidad por la función

pública
 ¿QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCION PUBLICA?
Obligación que emerge a raíz del incumplimiento de los
deberes de todo servidor público de desempeñar sus
funciones con eficacia, economía, eficiencia, transparencia
y licitud.

Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIÓN U OMISION
 ¿QUE ES LA ACCIÓN Y OMISIÓN?
ACCION

Efecto o resultado de hacer

 Facultad de realizar una cosa.
 Facultad legal de ejercitar una potestad.

OMISION

Abstención de hacer lo que señalan las obligaciones

estipuladas en las normas y en criterios establecidos para
el desempeño de la función pública.
 ANTE QUIENES RESPONDEN LOS
SERVIDORES PUBLICOS

Todos ante sus superiores jerárquicos, hasta el máximo ejecutivo.

Los máximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades que

ejercen tuición hasta la cabeza de sector.

Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades autónomas,

de acuerdo a disposiciones legales, ante el Poder Legislativo,
Consejos Departamentales, Concejos Municipales o la máxima
representación universitaria.

Todos ellos ante la sociedad.

 ¿A QUIEN SE DENOMINA SERVIDOR
PUBLICO?

A los dignatarios

A los funcionarios públicos

Toda persona que preste servicios

en relación de dependencia con
autoridades estatales cualquiera sea
la fuente de su remuneración.
 TIPOS DE RESPONSABILIDAD

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA CIVIL

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA PENAL
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

TIPO DE DETERMINA PRESCRIPCION

SANCION
RESPONSABILIDAD NATURALEZA SUJETO -CION

ADMINISTRATIVA Acción u omisión Servidores A los dos años de

Multa,
que contraviene el públicos ex
Por proceso suspensión la contravención.
orden jurídico servidores
interno o destitución
administrativo y públicos
normas que regulan
la conducta
funcionaria
 ¿A QUE SE DENOMINA ORDENAMIENTO
JURIDICO ADMINISTRATIVO?
Al conjunto de disposiciones legales que
rigen la Administración Pública.

 Constitución Política del Estado

 Leyes y disposiciones
reglamentarias que emanan del
Poder Ejecutivo:
Decretos Supremos, resoluciones
supremas, resoluciones
multiministeriales, bi-ministeriales,
ministeriales y administrativas.
 NORMAS QUE REGULAN LA
CONDUCTA FUNCIONARIA

 El Estatuto del Funcionario Público

GENERALES  Las previstas en las leyes
 Las dictadas por el Organo Rector del SAP
 Las que se aplican para el ejercicio de las
profesiones en el SP.
 Los códigos de ética profesional

 Reglamentos específicos de los

Sistemas de Administración
 Manuales de Funciones ESPECIFICOS
 Reglamentos Internos
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION

RESPONSABILIDAD

EJECUTIVA Gestión deficiente Máxima Por dictamen del Suspensión o A los dos años de
o negligente por Autoridad Contralor General destitución concluida la gestión.
incumplimiento o
Art.1 c) Dirección
Colegiada
Art. 27 d) e) y f) y
o
otras causas
ambos.

Ex-autori-
dades
 OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO
SEÑALADAS POR LEY
 Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados.

Responder por el desempeño de las funciones, deberes y

atribuciones inherentes a su cargo.

Implantar los sistemas, a través de los reglamentos específicos

 Enviar a la CGE copias de contratos y documentación

sustentatoria

 Entregar estados financieros e informe de auditoria

interna.
 Respetar la independencia de la unidad de Auditoria
Interna
 ¿CUANDO UNA GESTION ES
DEFICIENTE O NEGLIGENTE?
 Cuando no se ha realizado una continua evaluación y
mejora de los sistemas operativos y de
Administración y control interno.

 La gestión no ha sido transparente.

 Las estrategias, políticas y programas no han sido
ejecutadas oportunamente o no son concordantes
con los lineamientos establecidos por las entidades
cabezas de sector.

 No se ha logrado resultados en
términos de e,e y e
RESPONSABILIDAD CIVIL
TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD

CIVIL Por Juez

Acción u omisión Servidores Resarci- No prescriben por
que causa daño públicos, ex Competente miento el Art. 324 de la
al Estado valuable servidores del daño CPE
en dinero. públicos, económico
personas
naturales o
jurídicas.

CPE Artículo 324.- No prescribirán las deudas y los daños

económicos causados al Estado.
RESPONSABILIDAD PENAL

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION

RESPONSABILIDAD

PENAL
Acción u omisión Servidores Por Juez Penas o De acuerdo a los
tipificada como públicos, ex competente sanciones términos del
delito en el servidores previstas Código Penal
Código Penal públicos o por el y no pres-
particulares Código Penal criben los
delitos en casos
de corrupción.

Ley 04 Marcelo Quiroga Santa Cruz. Artículo 105. (Términos para

la Prescripción de la Pena).- No procederá la prescripción de la pena,
bajo ninguna circunstancia, en delitos de corrupción.
GRACIAS