“UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

 
FACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA
 
ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO : CONTROL Y SUPERVISIÓN DE OBRAS

 
DOCENTE: ING. SUSY RAMOS GALLEGOS
ALUMNOS:
 GARCILAZO ESPINOZA, Anabel
 HUAMAN ARANDA, Tommy
 NIEVES GRANDES, Claudia
 RODRIGUEZ ARAUJO, Alexi
 SALAZAR OCAMPO, Frank
TEMA: OSCE, FUNCIONES
E IMPORTANCIA
 OSCE:
ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de

Economía y Finanzas, con personalidad jurídica de derecho
público y constituye un pliego presupuestal y goza de autonomía
técnica, funcional, administrativa y financiera.
Cuenta con un órgano de defensa jurídica, sin perjuicio de la
defensa coadyuvante de la Procuraduría Pública del Ministerio de
Economía y Finanzas.
MISIÓN INSTITUCIONAL
Es el organismo rector del sistema de
contrataciones y adquisiciones del Estado
que promueve la gestión eficiente, eficaz y
transparente de la Administración
Pública, en beneficio de entidades
estatales y privadas, de la sociedad y del
desarrollo nacional.

VISIÓN INSTITUCIONAL
Ser el organismo público rector del Sistema de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
caracterizado por la alta calidad de sus
servicios, y reconocido nacional e
internacionalmente como aliado estratégico de
los agentes públicos y privados en la gestión
eficiente, eficaz y transparente de la
contratación pública.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

• Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar e

integrar los procesos técnicos de abastecimiento del Estado.
*

• Optimizar los servicios que brindan a fin de lograr que los agentes
del sistema de contratación pública, reconozcan al OSCE como un
* aliado eficiente para una gestión ágil, oportuna, económica y
transparente.

• Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de

los fines institucionales.
*
 IMPORTANCIA

Su importancia radica en la aplicación del

arbitraje como procedimiento de resolución de
controversias en complementación con otros
procedimientos administrativos aplicados para
las etapas del proceso de contratación pública,
garantizando que esta satisfaga sus
requerimientos de forma oportuna, a precios y
costos adecuados, con el fin primordial de
garantizar el gasto eficiente de los recursos
públicos.
OSCE. supervisa procesos de manera selectiva y aleatoria para verificar el estricto
cumplimiento de la ley y para evitar transgresiones de orden técnico, legal y económico.
 FUNCIONES
PROPONER SUPERVISAR
VELAR Y PROMOVER EMITIR DIRECTIVAS
MODIFICACIONES CONTRATACIONES

Velar y promover Proponer las Supervisar de

que las Entidades documentos oficio de forma
modificaciones
realicen estandarizados y selectiva y/o
normativas que
contrataciones documentos de
considere aleatoria, o a
eficientes, bajo los orientación en pedido de parte los
necesarias en el
parámetros de la materia de su métodos de
marco de sus
Ley, la competencia.
competencias. contratación
maximización del
valor de los fondos
públicos y la
gestión por
resultados.
 FUNCIONES
ADMINISTRAR EL
SUSPENDER ADMINISTRAR Y ADMINISTRAR EL
REGISTRO DE
PROCEDIMIENTOS OPERAR SEACE
ÁRBITROS

Administrar y
Suspender Administrar y operar el Registro
procedimientos de operar el Registro Nacional de
selección, cuando Nacional de Desarrollar, Árbitros y el
se identifique Proveedores administrar y Registro Nacional
necesidad de (RNP). operar el Sistema de Secretarios
ejercer acciones Electrónico de las Arbitrales.
coercitivas para Contrataciones del
impedir que la Estado (SEACE).
Entidad continúe
con procedimiento
 FUNCIONES
ACREDITAR RESOLVER
IMPLEMENTAR DESCONCENTRAR
INSTITUCIONES RECUSACIONES DE
ACTIVIDADES SUS FUNCIONES
ARBITRALES ÁRBITROS

Que presten en sus órganos de

sobre los mismos Y mecanismos de
servicios de alcance regional o
en arbitrajes que desarrollo de
organización y local de acuerdo a
no se encuentren capacidades y
administración de lo que establezca
sometidos a una competencias en la
arbitrajes en su reglamento de
institución gestión de las
materia de Organización y
arbitral. contrataciones del
contrataciones del Funciones.
estado, así como
Estado y
de difusión en
supervisarlas, de
materia de
acuerdo a lo
contrataciones del
establecido en el
Estado.
reglamento.
 FUNCIONES
COMUNICAR A LA
REALIZAR ABSOLVER
CGR INDICIOS DE
ESTUDIOS CONSULTAS
PERJUICIO

cuando existan sobre el sentido y

indicios evaluar regímenes alcance de la
razonables de de contratación, normativa de
perjuicio analizar y contrataciones del
económico al proponer nuevos Estado,
Estado o de mecanismos formuladas por las
comisión de delito idóneos de Entidades, así
o de infracciones contratación como por el sector
graves o muy según mercados, privado y la
graves por proponer sociedad civil. Las
responsabilidad estrategias para consultas que le
administrativa uso eficiente de efectúen las
funcional. recursos. Entidades son
gratuitas.
 ORGANIZACIÓN Y RECURSOS
El reglamento de Organización y Funciones (ROF) establece la estructura orgánica del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), sus funciones generales y las
específicas de sus órganos.
Los recursos del Osce son los siguientes:

Aquellos asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público.

Los generados por el cobro de tasas.

Los generados por la venta de publicaciones y prestación de servicios.

Los provenientes de la cooperación técnica nacional o internacional, las donaciones,

transferencias y otros que se efectúen a su favor de acuerdo con la normativa.
TEMA: FÓRMULA POLINÓMICA ,
FINALIDAD
 BASE LEGAL de fórmulas Polinómicas

• El artículo 49° del D.S. 138-2012-EF, ha ratificado la vigencia del

Sistema de Reajuste mediante Fórmulas Polinómicas al señalar:
*

• «Tanto la elaboración como la aplicación de las fórmulas polinómicas

se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 011-79-VC y sus
* modificatorias, ampliatorias y complementarias»

• «No son de aplicación las formulas de reajuste cuando las Bases

establezcan que las propuestas se expresen en moneda extranjera»
*
 FÓRMULA POLINÓMICA

Son fórmulas matemáticas, son polinómicas

porque tienen varios sumandos o monomios,
son de reajustes de precios porque su función
es calcular el efecto que la variación de los
precios de los insumos de la construcción
tienen sobre el valor original de un
presupuesto de obra y son automáticas
porque una vez establecidas en el contrato su
cálculo se hace a partir de los valores
calculados y publicados oficialmente por el
INEI.
El número máximo de fórmulas
polinómicas por obra es de 4 y como
mínimo 1 en caso que en un contrato
existan obras de distinta naturaleza podrá
emplearse hasta un máximo de 8 formulas
polinómicas.
 ESTRUCTURA DE LA FÓRMULA POLINÓMICA
 Tienen la siguiente expresión

MOr MAr EQr GGUr

K a b c d
MOo MAo EQo GGUo
1

 Donde: a, b, c y d son las incidencia y deben sumar 1

 CONDICIONES NORMATIVAS
EN LA ELABORACION F.P.

MOr MAr EQr GGUr

K a b c d
MOo MAo EQo GGUo
Donde:
K= Coeficiente de Reajuste.
a)Número máximo de Monomios = 8
b)Cada monomio como máximo = 3 IU
c)Coeficiente de incidencia > ó = 0.050 (5%) a,b,c,d
d)∑ Coeficiente de incidencia = 1.000 (a+b+c+d)
ESTRUCTURA DE LA FÓRMULA POLINÓMICA
Mano de Obra

Costo Directo Materiales

Equipos
Costo Total

Presupuesto Gastos
IGV Generales
Costo Indirecto
Utilidad
 FINALIDAD
Tiene por finalidad actualizar el
valor de los componentes del
presupuesto de obra durante su
ejecución (valorización) para ello
utiliza los índices unificados de
precios de la construcción que
publica el INE.
 PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN
Este comprende dos momentos y procesos diferentes:

La construcción o La aplicación de la
fórmula para
determinación de la
calcular mes a mes
fórmula para el reajuste que
incluirla en los corresponde
contratos de cancelar a los
construcción (la contratistas.
misma que debe
incluirse en las
bases )
LA DETERMINACIÓN DE LA FÓRMULA POLINÓMICA

• Se realiza cuando se calcula el presupuesto de una obra con precios a una

* determinada fecha base

• proceso matemático que parte de los análisis de los precios unitarios,

*

• determinación de los denominados coeficientes de incidencia

*

• Las letras J, M, V, EQ y GGU representa a los jornales, los materiales, los

insumos varios, los equipos de construcción, gastos generales y utilidad,
* respectivamente
 LA APLICACIÓN DE LA FÓRMULA PARA CALCULAR MES A
MES EL REAJUSTE QUE CORRESPONDE CANCELAR AL
CONTRATISTA

Cambian todos los Las formulas al ser expresiones

A partir de los valores meses y se obtiene de algebraicas, pueden adoptar
que vayan adoptando Obsérvese que los los listados que el valores diversos según la
mes a mes los referidos únicos valores que INEI publica en el variación de precios que el INEI
índices unificados se son variables son Jr, diario el Peruano y se va identificando e informando,
puede ir calculando Cr, ADPr, MQr y utiliza conforme se pudiendo adoptar valores
también mes a mes los GGUr. van calculando las iguales, mayores o menores a la
valores de los reajustes distintas unidad, dependiendo de si los
de precios a cancelar al valorizaciones precios de los insumos crecen o
contratista. mensuales bajan.
EJEMPLO DEL REAJUSTE DE PRECIOS
MEDIANTE LA FORMULA POLINOMICA
 EN PRIMER LUGAR DEBEMOS TENENER AL
ALCANCE LOS METRADOS DEL PROYECTO DE
OBRA Y LOS ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

PARTIDA DESCRIPCIÓN UND. METRADO

5.00 CONCRETO ARMADO

5.01 COLUMNAS
Concreto m3 23
METRADO Encofrado y Desencofrado m2 185
Acero kg 1100
DE OBRA
5.02 VIGAS
Concreto m3 25
Encofrado y Desencofrado m2 97
Acero kg 1564
5.03 Losa aligerada
Concreto m3 30
Encofrado y Desencofrado m2 210
Acero kg 1742
Ladrillo para techo und. 1735
 Arena Gruesa Eq. Importado Eq. Nacional Herramientas Clavos/alambres Fierro Corrugado Hormigón G.U. Costos indirectos
M.O. (47) Cemento (21) Piedra Chancada (05) Madera (43) Ladrillos (17)
(04) (49) (48) (37) (02) (03) (38) (39)
PARTIDA DESCRIPCIÓN UND. METRADO P. UNITARIO TOTAL S/.
% S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % S/ % S/

5.00 CONCRETO ARMADO

5.01 COLUMNAS
Concreto m3 23 473.59 10892.57 45.45% 4950.57 34.79% 3789.89 3.52% 383.33 5.87% 638.89 1.88% 204.44 7.13% 776.89 1.36% 148.52
Encofrado y Desencofrado m2 185 87.57 16199.58 54.45% 8819.89 1.63% 264.60 41.50% 6722.44 2.42% 392.66
Acero kg 1100 5.28 5808.19 43.78% 2542.87 4.76% 276.29 3.84% 223.08 47.62% 2765.95
5.02 VIGAS
Concreto m3 25 369.75 9243.71 30.84% 2850.37 48.13% 4449.00 5.25% 485.29 8.75% 808.82 1.27% 117.65 4.84% 447.06 0.93% 85.51
Encofrado y Desencofrado m2 97 104.13 10100.18 49.81% 5031.02 1.49% 150.93 46.92% 4739.14 1.77% 179.09
Acero kg 1564 5.28 8258.19 43.78% 3615.50 4.76% 392.83 3.84% 317.18 47.62% 3932.68
5.03 Losa aligerada
Concreto m3 30 375.31 11259.44 29.11% 3277.64 50.38% 5672.48 5.20% 585.00 9.33% 1050.00 1.07% 120.00 4.05% 456.00 0.87% 98.33
Encofrado y Desencofrado m2 210 75.71 15899.25 52.14% 8290.00 1.56% 248.70 45.17% 7182.00 1.12% 178.54
Acero kg 1742 5.28 9198.06 43.78% 4026.98 4.76% 437.54 3.84% 353.28 47.62% 4380.26
Ladrillo para techo und. 1735 2.72 4715.25 35.20% 1659.57 1.06% 49.79 63.75% 3005.89
COSTO DIRECTO S/. 101,574.41
25% COSTO INDIRECTO S/. 25,393.60
COSTO TOTAL S/. 126,968.01 45,064.42 13,911.36 1,453.63 2,497.71 442.09 1,679.95 2,153.02 18,643.58 1,643.83 11,078.89 3,005.89 25,393.60
COEFICIENTE DE INCIDENCIA 0.355 0.110 0.011 0.020 0.003 0.013 0.017 0.147 0.013 0.087 0.024 0.000 0.200
0.011 0.013 0.013
0.020 0.003 0.100
0.141 58.40% 0.017 8.93%
0.100 41.60% 0.024 12.64%
0.147 78.43%
0.241 0.187
COEFICIENTE DE INCIDENCIA QUE
0.355 0.241 0.187 0.147 0.200
INTEGRA LA FORMULA

TENIENDO ALGUNOS EJEMPLO

DE LOS ANALISIS DE COSTOS
UNITARIOS COMENZAMOS CON
EL REAJUSTE DE PRECIO
PART IDA DESCRIPCIÓN UND. MET RADO P. UNIT ARIO T OT AL S/.

5.00 CONCRET O ARMADO

5.01 COLUMNAS
Concreto m3 23 473.59 10892.57
Encofrado y Desencofrado m2 185 87.57 16199.58
Acero kg 1100 5.28 5808.19
5.02 VIGAS
Concreto m3 25 369.75 9243.71
Encofrado y Desencofrado m2 97 104.13 10100.18
Acero kg 1564 5.28 8258.19
5.03 Losa aligerada
Concreto m3 30 375.31 11259.44
Encofrado y Desencofrado m2 210 75.71 15899.25
Acero kg 1742 5.28 9198.06
Ladrillo para techo und. 1735 2.72 4715.25
COSTO DIRECTO S/. 101,574.41
25% COSTO INDIRECTO S/. 25,393.60
COSTO TOTAL S/. 126,968.01

PRIMERO DEBEMOS OBTENER

EL PRESUPUESTO TOTAL DE LA
OBRA E AQUÍ UN EJEMPLO
 M.O. (47) Cemento (21)
PARTIDA DESCRIPCIÓN UND. METRADO P. UNITARIO TOTAL S/.
% S/ % S/

5.00 CONCRETO ARMADO

5.01 COLUMNAS
Concreto m3 23 473.59 10892.57 45.45% 4950.57 34.79% 3789.89 AQUÍ
Encofrado y Desencofrado m2 185 87.57 16199.58 54.45% 8819.89 OBTENEMOS
Acero kg 1100 5.28 5808.19 43.78% 2542.87 EL CALCULO
5.02 VIGAS
Concreto m3 25 369.75 9243.71 30.84% 2850.37 48.13% 4449.00 DEL
Encofrado y Desencofrado m2 97 104.13 10100.18 49.81% 5031.02 COEFICIENTE
Acero kg 1564 5.28 8258.19 43.78% 3615.50
DE
5.03 Losa aligerada
Concreto m3 30 375.31 11259.44 29.11% 3277.64 50.38% 5672.48 INCIDENCIA
Encofrado y Desencofrado m2 210 75.71 15899.25 52.14% 8290.00
Acero kg 1742 5.28 9198.06 43.78% 4026.98
Ladrillo para techo und. 1735 2.72 4715.25 35.20% 1659.57
COSTO DIRECTO S/. 101,574.41
25% COSTO INDIRECTO S/. 25,393.60
COSTO TOTAL S/. 126,968.01 45,064.42 13,911.36
COEFICIENTE DE INCIDENCIA 0.355 0.110

𝐂𝐎𝐒𝐓𝐎𝐓𝐎𝐓𝐀𝐋𝐃𝐄𝐋𝐀𝐏𝐀𝐑𝐓𝐈𝐃𝐀 COEFICIENTE
DE
𝐂𝐎𝐒𝐓𝐎𝐓𝐎𝐓𝐀𝐋 INCIDENCIA
COSTO TOTAL S/. 126,968.01 45,064.42 13,911.36 1,453.63
COEFICIENTE DE INCIDENCIA 0.355 0.110 0.011
0.011
0.020
0.141 58.40%
0.100 41.60%

0.241
COEFICIENTE DE INCIDENCIA QUE
0.355 0.241
INTEGRA LA FORMULA

GRUPAMIENTO
DE
COEFICIENTES
PROCEDEMOS SUMAR
TODOS LOS
COEFICIENTES, EL = 1.00
CUAL EL RESULTADO
DEBE DE SER 1
Código Descripcion Simbolo R (Precio reajuste) O (Precio presu.base)
47 Mano de obra J 471.46 470.19
21 Cemento C 339.42 354.74
49 Madera M 326.22 324.07
3 Fierro corrugado F 436.72 428.87
39 Costos indirectos GU 385.85 380.33

PRECIOS DE
INDICES
REAJUSTE Y
UNIFICADOS
PRECIOS DEL
DESCRIPCION Y
PRESUPUESTO
SIMBOLOS.
BASE A LA FECHA
 UTILIZANDO LOS COEFICIENTES ( AGRUPADOS SI ES EL CASO ), MAS LOS
INDICES DE PRECIOS ( REAJUSTADOS Y DEL PRESUPUESTO BASE )
OBTENEMOS:

k = 0.355 1.0027 + 0.241 0.9568 + 0.147 1.0066 + 0.187 1.0183 + 0.200 1.0145

k = 1.1277386

Jr, Cr, Mr, Fr, GUr: Indices de precios a la fecha de reajuste.

Jo, Co, Mo, Fo, GUo: Indices de precios a la fecha del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecución de la obra.
 REAJUSTE TOTAL DE OBRA
VALORIZACION

PRESUPESTO BASE S/. 126,968.01

VALORIZACION REAJUSTADA

= PRESUPUESTO BASE X K = S/. 143,186.73

MONTO DE REAJUSTE

= PRESUPUESTO BASE - VALORIZACION REAJUSTADA

= S/. 16,218.72

ASI CONCLUIMOS EL EJEMPLO

DEL REAJUSTE DE PRECIO
UTILIZANDO LA FORMULA
POLINOMICA