PLANES PARCIALES

PLAN PARCIAL

Es el instrumento más importante del sistema urbanístico

colombiano: concreta la articulación entre la planeación y la
gestión del suelo; y constituye la base para la gestión asociada de
los terrenos y la definición de mecanismos concretos de
financiación con base en el suelo.

La Ley 388 de 1997 prevé las siguientes disposiciones en relación

con los planes parciales.

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QUE PAPEL CUMPLE EL PLAN PARCIAL

El
principal papel que cumple el plan parcial:
▰ Es concretar el régimen urbanístico de la propiedad
▰ Fijación de derechos y responsabilidades urbanísticas.
▰ Bases para la gestión asociada, para la obtención de
suelo destinado a infraestructuras y equipamientos
colectivos y espacio público, y para la financiación de su
ejecución.
▰ Mecanismos tributarios de recuperación de plusvalías.
▰ La regulación de la movilización de recursos ligados a
los procesos de desarrollo urbano.
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IMPORTANCIA DE LOS PLANES

▰ Superar el desarrollo predio a predio.

▰ Construir piezas completas de ciudad.
▰ Mejorar estándares urbanísticos y ambientales.
▰ Destinar suelo para las necesidades de uso colectivo.
▰ Mejorar eficiencia de las inversiones públicas y asegurar el
crecimiento ordenado de la ciudad.
▰ Permitir una mejor distribución de cargas y beneficios
entre la ciudad y los promotores (propietarios).

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 ¿ QUE PERMITE UN PLAN PARCIAL?
El plan parcial posibilita la
vinculación de inversionistas
distintos a los propietarios, así como
de promotores, urbanizadores o
constructores, en operaciones
inmobiliarias en las que se movilizan
recursos públicos y privados
dirigidos a obtener mejores
condiciones de calidad de vida, de
eficiencia del gasto público y de
equidad.
Permite visibilizar los incrementos
de valor del suelo producidos por
los procesos de urbanización y
asegura su distribución en función
de objetivos sociales y ambientales,
evitando cargas excesivas sobre el
presupuesto público y
enriquecimiento sin causa de los
propietarios
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 QUE ESTABLECE EL PLAN PARCIAL

2. Este instrumento 3. El plan parcial

1. El plan parcial no debe, además, establece las
delimita establecer las bases y condiciones
simplemente el formalizar las espaciales y
área de una eventuales temporales para la
operación urbana o concertaciones para puesta en práctica de
un macroproyecto. los procesos de las políticas, las
reajuste de tierras o estrategias y los
integración objetivos del plan de
inmobiliaria o de ordenamiento
cooperación entre territorial
partícipes. 6
 ALCANCE DE UN PLAN PARCIAL

La estructura y localización de los espacios de uso y disfrute

público a partir de la definición del trazado:

• La continuidad de la red vial.

• La delimitación de las áreas de espacio público.
• La definición de los elementos ambientales.
•La localización y características de los servicios públicos
domiciliarios

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MARCO LEGAL DEL PLAN PARCIAL

▰ Ley 388 de 1997. Incorpora el Instrumento del Plan

Parcial y determina su aplicación.
▰ Decreto 4300 de 2007 (Contenido y Procedimientos).
Modificaciones al decreto 2181 de 2006.
▰ Ley 1753 de 2015. Plan Nacional de Desarrollo.
▰ Decreto Ley 019 de 2012. Procedimiento para los
Planes Parciales.
▰ Entre otros.

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2
INSTRUMENTOS DE
FINANCIACION
 INSTRUMENTOS DE FINANCIACION

El módulo de instrumentos de
financiación para el desarrollo urbano
presenta los mecanismos de captura de
valor reglamentados en la normativa
urbana (instrumentos tradicionales),
aquellos orientados a mitigar los
impactos derivados de los procesos de
urbanización y desarrollo (mecanismos
compensatorios).

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 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

Es el impuesto que recae sobre la

propiedad inmueble y se genera por
la existencia del predio. Su base
gravable depende del avalúo
catastral. Es una renta endógena, de
propiedad de los municipios y
distritos, quienes tienen a su cargo
su administración, recaudo y control.

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 CONTRIBUCION POR VALORIZACION

Es un gravamen real sobre los bienes

inmuebles, que es objeto de registro
y está destinado a la construcción de
una obra, plan o conjunto de obras
de interés público que se impone a
los propietarios o poseedores de
aquellos bienes inmuebles que se
benefician con la ejecución de las
obras.

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 PARTICIPACION PLUSVALIA

La plusvalía es el aumento en el valor

del suelo generado por las acciones
urbanísticas que regulan la utilización
del mismo. Las entidades públicas
participarán en la plusvalía que genere
su acción urbanística y regularán la
utilización del suelo y del espacio
aéreo urbano en defensa del interés
común.

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INSTRUMENTOS DE FINANCIACION

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