Políticas Educativas

¡Hola!
Álvaro Omar Báez Cuervo
Comunicador Social-Periodista
Especialista en Gerencia de Proyectos Educativos
omarbaezc@gmail.com 2
Cel.: 3214619063
1
Políticas educativas
3
¿Qué son?

▰ Leyes
▰ Aplicación óptima a la sociedad
▰ Se forjan de acuerdo con las necesidades
históricas

4
Revisión

▰ Evaluación independiente basada en

pruebas
▰ Objetiva: ayudar a la autoridades a
fortalecer su sistema educativo
▰ La revisión se centra en la calidad y la
equidad
▰ Desarrollo de las capacidades de docentes y
directores
5
Revisión

▰ Están diseñadas para prestar asistencia

técnica en la realización de un análisis
preciso de las debilidades y fortalezas de un
sisteme educativo.
▰ Estimula debates internacionales en torno a
las problemáticas y objetivos en materia de
política.

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Convención de Bolonia

▰ Guía que debía seguir los sistemas

educativos para:
▰ Facilitar intercambios y la movilidad

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Programa Tuning

▰ Proyecto de las universidades para las

universidades
▰ Red de comunidades de personas dispuestas
a aprender.
▰ Metodología para diseñar e implementar
programas de estudio.

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2
El Sistema de Educación
Superior de Colombia
9
 Política pública de educación en
Colombia

▰ Artículo 67 de la Constitución Política “derecho de la persona y un servicio

público que tiene una función social; busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura”.

▰ Artículo 44 la educación como uno de los derechos fundamentales de los

niños .

▰ Artículo 9 de la ley 115 derecho se regularía mediante ley estatutaria.

10
 Sistema de Educación Superior de Colombia

▰ La Educación Superior es un proceso permanente que

posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser
humano de una manera integral, se realiza con
posterioridad a la educación media o secundaria y
tiene por objeto el pleno desarrollo de los alumnos y
su formación académica o profesional.

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Sistema de Educación Superior de Colombia

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 requisitos para el ingreso a la educación
superior

▰ Título de bachiller que certifica haber culminado la

educación media (grados Décimo y Once)

▰ Pruebas Saber que realiza el Instituto Colombiano de

Fomento a la Educación Superior, ICFES, o su
equivalente en otros países.

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 Tipos de instituciones que ofrecen
Educación Superior

▰ Instituciones técnicas profesionales: Ofrecen

programas de pregrado de nivel Técnico Profesional y
especializaciones en campos técnicos.

▰ Institutos tecnológicos: Ofrecen programas de

pregrado en los niveles Técnico Profesional y
Tecnológico y especializaciones en los campos de la
técnica y la tecnología.
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 Sistema de aseguramiento de la calidad de
la educación superior
Información EVALUACION FOMENTO

SACES
Fortalecimiento
Institucional
SNIES CONACES

CALIDAD
Registro Calificado Sistemas de
información
(Condiciones mínimas)
SPADIES
Nuevas
tecnologías
Saber Pro
CNA Acompañamiento 15
a
planes de
Acreditación de alta calidad mejoramiento
OLPE (Programas, Instituciones)
Técnica y
Tecnológica
 Registro calificado Acreditación de Alta Calidad

Obligatoria Voluntaria

Programas e instituciones Programas e instituciones

Condiciones básicas Altos niveles de Calidad y excelencia

Pares académicos (verificación) Pares académicos (evaluación)

CONACES CNA

Propiciar
Consejo de Educación
Rendici Superior
Proveer –CESU – la 16
reflexión
ón de informaci
en la
cuentas ón
autoevalu
ación
Transparencia y confianza
Inspección y Vigilancia
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
INFORMACIÓN

Sistema de Información para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación

Superior, SACES:

Contiene información para el proceso de Registro Calificado de programas

académicos.
www.saces.mineducacion.gov.co
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
INFORMACIÓN

Sistema Nacional de Información de la Educación Superior, SNIES:

Ofrece datos confiables sobre las instituciones de educación superior de
Colombia y los programas que estas ofrecen. Facilitan la construcción de
estadísticas consolidadas e indicadores.
www.mineducacion.gov.co/snies
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
INFORMACIÓN

Sistema de Prevención y Análisis de la Deserción en las Instituciones de

Educación Superior, SPADIES:

Permite el seguimiento a cada estudiante para calcular el riesgo de la

deserción y prevenirlo.
http://www.mineducacion.gov.co/sistemasdeinformacion/1735/w3-propertyname-2895.html
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
INFORMACIÓN
Observatorio Laboral para la Educación:

Ofrece un seguimiento permanente de los graduados de la educación superior en Colombia. Reúne variedad
de datos para interpretar las relaciones entre el mundo de la educación superior y el mundo laboral. Ha sido
concebido para orientar, de manera más acertada, políticas de la educación, pertinencia y mejoramiento de la
calidad de los programas
y decisiones de los estudiantes frente a los estudios a seguir.
www.graduadoscolombia.edu.co
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
EVALUACIÓN

Evaluación de Instituciones y Programas Académicos:

Con la colaboración de pares académicos y organismos asesores y de apoyo, el
Sistema evalúa instituciones y programas en el momento de su creación, para
obtener o actualizar el Registro Calificado; periódicamente durante su
funcionamiento, y por solicitud de las instituciones cuando buscan la
Acreditación de Alta Calidad.
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
EVALUACIÓN

Evaluación de Estudiantes:
Los estudiantes son evaluados previo su ingreso a la educación superior
y su egreso del pregrado, mediante un esquema de evaluación de
competencias acumulada.
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
EVALUACIÓN
Comisión Nacional Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, CONACES:
• Integrada por una Sala General, de la que hacen parte representantes del Gobierno y la Academia; siete
salas por áreas del conocimiento; una sala de Maestrías y Doctorados y otra de Instituciones.

•Entre sus funciones está evaluar requisitos para la creación de instituciones de educación superior
y de programas académicos.
•Asesora al Gobierno en la definición de políticas de aseguramiento de la calidad.
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
EVALUACIÓN
• Consejo Nacional de Acreditación, CNA:
• Integrado por siete académicos de reconocida trayectoria, designados por el CESU
• Asesora al Ministerio de Educación en materia de Acreditación de Alta Calidad de
instituciones y programas, a la que acceden las instituciones por voluntad propia.
• Previa evaluación académica, emite conceptos para que el Ministerio expida las
resoluciones de Acreditación de Alta Calidad de programas e instituciones.
www.cna.gov.co
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
FOMENTO

El Ministerio de Educación ofrece asistencia técnica en :

 Procesos de Evaluación
 Acompaña planes de mejoramiento a instituciones que han tenido inconvenientes con la
obtención de Registro Calificado
 Desarrolla proyectos enfocados a mejorar condiciones específicas de calidad, como
infraestructura, investigación, capacitación docente; y
 Promueve la pertinencia de la oferta en los diferentes niveles de formación o modalidades
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

• De forma paralela al sistema de aseguramiento, se adelantan acciones de monitoreo a:

• Las condiciones de funcionamiento de las instituciones
• La verificación y evaluación de sus aspectos académicos, administrativos y financieros
• La vigilancia del cumplimento del ordenamiento constitucional y legal de la educación
superior.
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
Organismo Asesor
• Consejo Nacional de Educación Superior, CESU:
• Creado por Ley 30 de 1992
• Lo conforman representantes de la educación superior (docentes, estudiantes,
instituciones, investigadores), sector productivo y Gobierno.
• Se encarga de asesorar al Gobierno en la definición y seguimiento de las políticas.
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
Organismos de Apoyo

• Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior, ICFES:

• Evalúa el sistema educativo colombiano.
• Diseña las pruebas y las aplica a los estudiantes antes de su ingreso a la educación
superior y al finalizar el programa académico.
• Evalúa los resultados de estos exámenes como apoyo al mejoramiento del sistema de
educación superior. www.icfes.gov.co
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
Organismos de Apoyo

• Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación

• Promueve y orienta políticas que fortalezcan la investigación en ciencia y tecnología como

instrumentos para el desarrollo del país.
www.colciencias.gov.co
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
Organismos de Apoyo

• Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, ICETEX.:

• Promueve el ingreso y la permanencia en la educación superior, a través del crédito
educativo para financiar las matrículas y el sostenimiento de los estudiantes, en especial
de aquellos que carecen de recursos económicos.
www.icetex.gov.co
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior
Organismos de Apoyo

• Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, ICETEX.:

• Promueve el ingreso y la permanencia en la educación superior, a través del crédito
educativo para financiar las matrículas y el sostenimiento de los estudiantes, en especial
de aquellos que carecen de recursos económicos.
www.icetex.gov.co
Formación Técnica y
Tecnológica en Colombia
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Inequidad en el acceso a la educación superior.
La bajas tasas de cobertura bruta en educación técnica y tecnológica 4,61%
y universitaria 17,41% . Esta última es inferior al promedio de los países
latinoamericanos (25%) y muy lejana a la que presentaron Estados Unidos,
Canadá, Francia, Australia y Noruega en 1995.
El bajo crecimiento de la matricula de la educación técnica y tecnológica,
incluyendo el SENA, frente a un aumento mayor de la educación universitaria.
La falta de pertinencia y calidad y la limitada oferta de la educación técnica y
tecnológica que no responde a la demanda de recursos humanos del sector
productivo, ni a los avances de la ciencia y la tecnología, generando formación
de capital humano con bajas posibilidades de inserción en el mercado laboral.
La tasa de desempleo para la población de 21 años y más que terminaron
estudios técnicos o tecnológicos en 2003 se situó en el 13,09%, siendo la más
alta en comparación con otros niveles de formación.
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La concentración de la oferta de programas de educación técnica y
tecnológica y universitaria en tres entes territoriales. El 58% de los programas
técnicos y tecnológicos y el 48,1% de los universitarios son ofrecidos en
Bogotá, Antioquia y Valle, entidades territoriales que concentran el 38% de la
población entre los 18 y 24 años.
La baja tasa de retención y la alta tasa de deserción. Apenas un 48% de los
estudiantes que ingresan a la educación superior se gradúa y algo más del
40% se retira antes del cuarto semestre, siendo la tasa de deserción total del
50%.
La desarticulación de la educación técnica y tecnológica con la educación
media.
La desactualizada e insuficiente dotación de talleres, laboratorios, insumos,
bibliotecas e infraestructura técnica y pedagógica.
El bajo nivel de descentralización de las Instituciones de Educación Superior
– IES adscritas al Ministerio de Educación Nacional.
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 Fortalecer la educación técnica y
tecnológica mediante el mejoramiento de la
cobertura, calidad y pertinencia de este tipo
de formación, acorde con las necesidades
del sector productivo, el desarrollo nacional
y regional.

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 COBERTURA PERTINENCIA

CALIDAD
ARTICULACIÓN

EFICIENCIA
Crear Nuevos Cupos Ampliar
y Mejorar

Atender
Jóvenes
ALIANZAS

Conformar
 Mejorar
Eficiencia ITT´s
Calidad Oferta

DESCENTRALIZACIÓN

Apoyar el Proceso
 36
El Proyecto:
Se orienta al diseño de programas
de formación técnica y tecnológica
de alta calidad, pertinentes a las
necesidades del sector productivo,
desarrollo regional y nacional y al c to
s
avance de la ciencia. ro
du
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C
O

Contribuye a la formación de r
M

ejo ic
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TI

capital humano acorde con los

TI
VI
D

y
A

avances de la ciencia y tecnología

D
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y demanda del sector productivo,

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aumentando la posibilidad de
A
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obtener un mayor desarrollo C

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económico y una mayor

P
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TI
TI

incorporación al mercado laboral,

V
I
D
A

traduciéndose esto último en

D
P
E
R

mayores salarios.
S
O

37
N
A
L
1) Apoyo a proyectos de inversión para el
fortalecimiento de la oferta educativa técnica y
tecnológica.
2) Apoyo a programas de formación técnica y
tecnológica en los Centros Regionales de
Educación Superior.
3) Apoyo a la gestión institucional de las instancias
rectoras de la educación superior.
4) Gestión y administración del proyecto.
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 Sector Productivo Estratégico
Con una necesidad de desarrollar
competencias.

Instituciones de Educación Superior Instituciones de Educación Media

Con programas Técnicos Profesional y Con Programas de Media Técnica
Tecnológicos Pertinentes. Pertinentes.

Gobierno Regional
Donde se concentra la actividad del Proyecto Productivo que se
Pretende Fortalecer.
Otros
SENA, Centros de Investigación, Innovación Productividad y Desarrollo Tecnológico, ONG´s.
39
Fortalecimiento a las
Instituciones TyT. Implementación de
Programas de virtualización.

Desarrollar políticas,
programas y proyectos de
fomento.

Fomentar la calidad de Promover la vinculación

los programas. con sectores productivos.

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 Sistema Nacional de
Educación Terciaria
41
42
43
44
La educación universitaria, con larga trayectoria en el país, centra su acción en la
fundamentación teórica de los conocimientos, fortalece los procesos de la investigación, hace
énfasis en los procesos de pensamiento analítico y sintético. Por su parte, la formación
profesional está concebida como el proceso curricular que favorece la generación y el
fortalecimiento de competencias, afianza la aplicación de la investigación, centra sus procesos
en los resultados de aprendizaje y la organización de sus programas de formación guarda
estrecha relación con el sector productivo.
45
46
Plan Nacional decenal de
Educación 2016-2026
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 Desafíos de la Educación en Colombia a 2026

▰ Regular y precisar el alcance del derecho a la educación

▰ La construcción de un sistema educativo articulado, participativo,
descentralizado y con mecanismos eficaces de concertación
▰ El establecimiento de lineamientos curriculares generales, pertinentes
y flexibles.
▰ La construcción de una política pública para la formación de
educadores.
▰ Impulsar una educación que transforme el paradigma que ha
dominado la educación hasta el momento.
48
 Desafíos de la Educación en Colombia a 2026

▰ Impulsar el uso pertinente, pedagógico y generalizado de las nuevas y diversas

tecnologías para apoyar la enseñanza, la construcción de conocimiento, el
aprendizaje, la investigación y la innovación, fortaleciendo el desarrollo para la
vida.
▰ Construir una sociedad en paz sobre una base de equidad, inclusión, respeto a la
ética y equidad de género.
▰ Dar prioridad al desarrollo de la población rural a partir de la educación.
▰ La importancia otorgada por el Estado a la educación se medirá por la participación
del gasto educativo en el PIB y en el gasto del gobierno, en todos sus niveles
administrativos.
▰ Fomentar la investigación que lleve a la generación de conocimiento en todos los
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niveles de la educación.
 Política pública de educación y formación de
maestros

▰ Ideales de sociedad y país sustentados en una educación transformadora.

▰ La identidad del maestro. Respuesta a decisiones gubernamentales que
prácticamente suprimieron la pedagogía como fundamento de la profesión docente
y lleva a plantear la dicotomía maestro funcionario vs. Intelectual; la pedagogía vs
la disciplina; el estatuto antiguo, vs. el nuevo; lo público vs lo privado.
▰ Reconocimiento del maestro como sujeto político reflexivo crítico e intelectual,
frente a un ataque sistemático que pretende estigmatizar al maestro y poner a la
sociedad en su contra.
▰ Investigación. Los maestros se entienden como intelectuales que reflexionan sobre
su práctica, sistematizan sus experiencias y producen conocimiento pedagógico.
▰ Equilibrio entre formación disciplinar, científica, pedagógica, didáctica y política. 50
 Política pública de educación y formación de
maestros

▰ Profesionales de la docencia que ejercen su acción transformadora sobre sus

estudiantes, instituciones y comunidades para la solución de problemas concretos.
▰ Formación Humana. Es un componente fundamental de la formación integral del
docente que complementa su formación pedagógica y disciplinar.
▰ Trabajar en contexto. El docente debe atender a las particularidades geográficas,
culturales, económicas y sociales que se adecúen a la realidad multiversa de
nuestro territorio.
▰ Estructurar un Sistema de formación de docentes articulado a otros sistemas y
subsistemas (educación, ciencia, tecnología)
▰ Actores del proceso de formación: las facultades, las normales, los comités
territoriales y otros agentes. 51
 Política pública de educación y formación de
maestros
▰ Continuidad de la formación y la necesidad de delimitar propósitos y
contenidos
▰ Referentes de una política de formación de maestros en la escuela y en el
territorio
▰ Alcances de la formación a partir de una concepción compartida de
maestro y de necesidades de formación identificadas en la práctica
pedagógica.
▰ Reconocimiento de las prácticas docentes como componente esencial de la
formación del maestro
▰ Promover y apoyar las asociaciones profesionales de docentes por áreas
del conocimiento 52
 Política pública de educación y formación de
maestros

▰ Una plataforma de formación continuada o permanente de los

docentes
▰ Crear los Institutos Superiores de Pedagogía
▰ Construir sobre experiencias efectivas como Maestros
formando Maestros y Todos a Aprender que deben volverse
parte integral de la política pública.
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¡Gracias!
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