JUSTICIA PENAL

MILITAR EN
COLOMBIA
Javier David López
Luis Beltrán Prada
Maira Nataly Triana León
 JUSTICIA  Es aquella justicia especializada que se
PENAL encarga de la investigación y juzgamiento de
los delitos cometidos en actos relacionados

MILITAR con el servicio por miembros uniformados de

la Fuerza Pública.

EN (Fuerzas Militares y Policía Nacional).

COLOMBIA
 VISION

Responder a la demanda de
administración de Justicia Penal
Militar de los Miembros de la MISION
Fuerza Pública con
independencia, autónoma, Ser un sistema de
transparencia y eficacia. Administración de Justicia
cuyas actuaciones judiciales
generen credibilidad en la
comunidad nacional e
internacional contribuyendo
al fortalecimiento de la
legitimidad de la Fuerza
Pública.
  La función constitucional otorgada a
la Justicia Penal Militar en el
Artículo 116 de la Constitución
Política, es administrar justicia en
todo el territorio nacional, al igual que
FUNCIONES lo hacen la Corte Constitucional, la
Corte Suprema de Justicia, el Consejo
de Estado, el Consejo Superior de la
Judicatura, la Fiscalía General de la
Nación, los Tribunales y los Jueces.
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA

Vigente
1958: DECRETO Delito del Centinela.
Constitución de
250 DE 1958 Artículo 163
1886

Delito de la libertad
Delito de
indebida de
Delito de la Omisión Inutilización
prisioneros de
de Abastecimiento Voluntaria. Artículo
guerra. Artículo
164
290.
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA

Estaba vigente la
1988: DECRETO Delito del Centinela.
Constitución de
2550 DE 1988 Artículos 118 y 119.
1886

Delito de la libertad Delito de

Delito de la Omisión
indebida de Inutilización
de Abastecimiento.
prisioneros de Voluntaria. Artículo
Artículo 121.
guerra. Articulo 120 122
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA

Nace bajo la
1999: LEY 522 DE vigencia de la Delito del Centinela.
1999 Constitución de Artículos 131 y 132.
1991.

Delito de la libertad Delito de

Delito de la Omisión
indebida de Inutilización
de Abastecimiento.
prisioneros de Voluntaria. Artículo
Artículo 134
guerra. Articulo 133 135.
 2010: LEY
1407 DE 2010

Delito de
Inutilización Delito del Centinela. EVOLUCIÓ
Voluntaria. Artículo Artículos 112 y 113.
116. N
HISTÓRICA

Delito de la libertad
Delito de la Omisión
indebida de
de Abastecimiento.
prisioneros de
Artículo 115
guerra. Artículo 114.
 REFORMAS ARTÍCULO 221 C.P.

Acto legislativo 01 de junio de 2015

"De las conductas punibles cometidas por los

miembros de la Fuerza Pública en servicio activo,
y en relación con el mismo servicio, conocerán las
cortes marciales o tribunales militares, con
arreglo a las prescripciones del Código Penal
Militar. Tales Cortes o Tribunales estarán
integrados por miembros de la Fuerza Pública en
servicio activo o en retiro.

En la investigación y juzgamiento de las

conductas punibles de los miembros de la Fuerza
Pública, en relación con un conflicto armado o un
enfrentamiento que reúna las condiciones
objetivas del Derecho Internacional Humanitario,
se aplicarán las normas y principios de éste. Los
jueces y fiscales de la justicia ordinaria y de la
Justicia Penal Militar o Policial que conozcan de
las conductas de los miembros de la Fuerza
Pública deberán tener formación y conocimiento
adecuado del Derecho Internacional Humanitario.

La Justicia Penal Militar o policial independiente

del mando de la Fuerza Pública. "
ESTRUCTURA JUSTICIA PENAL MILITAR
 PARTE SUSTANCIAL.

Comprende las normas

rectoras de la Ley Penal Militar
que se aplicarán a los
integrantes de la Fuerza
Pública en servicio activo
cuando incurren en delitos
militares.
El Código Penal Militar
contiene dos aspectos: La parte
sustantiva, arts. 1° al 170 y la
parte procedimental, arts. 171
a 622.

PARTE SUSTANTIVA.
 El anterior Código Penal Militar - Ley
522 de 1999–queda derogado, su
procedimiento escrito de investigación y
juzgamiento desaparecen entrando en
vigencia un sistema acusatorio
totalmente oral. La investigación y
Las reglas fundamentales,
acusación están a cargo de la Fiscalía
constitucionales y legales se deben
Penal Militar bajo el control
aplicar cuando son juzgados los
constitucional y legal de un Juez Penal
integrantes de la Fuerza Pública;
Militar de Control de Garantías. El
contempla igualmente los delitos
desarrollo de la investigación, los
típicamente militares tradicionales y los
incidentes procesales, pruebas,
delitos comunes, art. 171.
recursos, apelaciones son orales y
quedan consignadas a través de
cámaras de video en casetes, CD,
memorias, etc. Desaparecen los escritos
a máquina, computador y voluminosos
expedientes.
 (Ley 1407 de 2010)
LIBRO TERCERO.
PROCEDIMIENTO PENAL MILITAR.
TÍTULO I.
NORMAS RECTORAS Y GARANTÍAS PROCESALES.
NORMAS CAPÍTULO ÚNICO.

RECTORAS Y  ARTÍCULO 172. DIGNIDAD HUMANA.

GARANTIAS  ARTÍCULO 173. LIBERTAD.

 ARTÍCULO 174. PRELACIÓN DE TRATADOS INTERNACIONALES.

PROCESALES  ARTÍCULO 175. IGUALDAD.

 ARTÍCULO 176. IMPARCIALIDAD

 ARTÍCULO 177. LEGALIDAD. 

 ARTÍCULO 178. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA E IN DUBIO PRO REO. 

 ARTÍCULO 179. DEFENSA. 

 ARTÍCULO 180. ORALIDAD

 ARTÍCULO 181. LEALTAD

 ARTÍCULO 182. GRATUIDAD. 
  ARTÍCULO 183. INTIMIDAD

 ARTÍCULO 184. CONTRADICCIÓN

 ARTÍCULO 185. INMEDIACIÓN.

NORMAS  ARTÍCULO 186. CONCENTRACIÓN. 

 ARTÍCULO 187. PUBLICIDAD. 

RECTORAS  ARTÍCULO 188. JUEZ NATURAL.

 ARTÍCULO 189. INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA DEL JUZGADOR. 

Y  ARTÍCULO 190. JERARQUÍA. 

 ARTÍCULO 191. DOBLE INSTANCIA. 

GARANTIAS  ARTÍCULO 192. COSA JUZGADA. 

 ARTÍCULO 193. RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. 

PROCESALE  ARTÍCULO 194. DERECHO DE LAS VÍCTIMAS.

 ARTÍCULO 195. CLÁUSULA DE EXCLUSIÓN.

S  ARTÍCULO 196. ÁMBITO DE LA JURISDICCIÓN PENAL MILITAR. 

 ARTÍCULO 197. INTEGRACIÓN. 

 ARTÍCULO 198. PREVALENCIA.
ART. 3 : ÓRGANOS JURISDICCIONALES LEY
1765 DE 2015

3. Jueces Penales
1. Corte Suprema 2. Tribunal
Militares y Policiales
de Justicia- Sala de Superior Militar y
de Conocimiento
Casación Penal. Policial.
Especializado.

5. Jueces Penales 6. Fiscalía General

4. Jueces Penales
Militares y policiales Penal Militar y
Militares y Policiales
de Ejecución de Policial y Cuerpo
de Control de
Penas, y Medidas de Técnico de
Garantías.
Seguridad. Investigación.
 Órganos de Dirección y Administración de la Unidad
Administrativa Especial de la Justicia Penal Militar y Policial

1. Consejo Directivo.

2. Director Ejecutivo.
 ÓRGANOS JURISDICCIONALES.
ARTÍCULO 4o. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. La Corte Suprema de Justicia ejerce
sus funciones en la Justicia Penal Militar y Policial a través de la Sala de Casación
Penal, según sus competencias constitucionales y legales.

ARTÍCULO 5o. TRIBUNAL SUPERIOR MILITAR Y POLICIAL. Sede e integración. El

Tribunal Superior Militar y Policial tendrá su sede en Bogotá, D. C., y estará
conformado por Magistrados que integrarán salas de decisión militar, policial o mixtas
que ejercerán la función jurisdiccional. El Tribunal o sus salas de decisión podrán
sesionar en cualquier lugar del país. Las Salas de Decisión del Tribunal Superior
Militar y Policial estarán integradas por tres Magistrados cada una, presidida por el
ponente respectivo.

Las Salas de Decisión contarán con representación de cada una de las Fuerzas
Militares y de la Policía Nacional en los términos que establezca el reglamento interno
de la Corporación.

Además de las Salas de Decisión, al interior del Tribunal funcionarán la Sala Plena, la
Sala de Gobierno, la secretaría, la relatoría y el personal subalterno. Las Salas Plena y
de Gobierno siempre serán presididas por el Presidente de la corporación o en ausencia
temporal de este por el Vicepresidente.

El Tribunal tendrá un Presidente que lo presidirá y un Vicepresidente que lo

reemplazará en sus ausencias temporales. El Presidente, el Vicepresidente y la Sala de
Gobierno, serán elegidos por la Sala Plena del Tribunal.

PARÁGRAFO. Cuando sobre un mismo asunto existan discrepancias entre diferentes

salas de decisión, la Sala Plena del Tribunal se constituirá en Sala Única de Decisión
asumiendo la función jurisdiccional a efectos de unificar el criterio, conforme al
procedimiento que disponga el reglamento interno de la corporación”.
 ÓRGANOS
JURISDICCIONALES
ARTÍCULO 7o. JUZGADOS PENALES MILITARES Y
POLICIALES DE CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO Y DE
CONOCIMIENTO. Créanse los Juzgados Penales Militares y
Policiales de conocimiento especializado y de conocimiento, que
conocerán de los delitos a que hace referencia la presente ley.
Estos, tendrán jurisdicción en todo el territorio nacional.
Las Fuerzas Militares y la Policía Nacional contarán con el
número de juzgados necesarios que les permita garantizar la
pronta y efectiva administración de justicia, cuyos titulares
serán miembros activos o retirados de la respectiva Fuerza.
PARÁGRAFO. La competencia territorial de cada despacho se
definirá por acto administrativo emitido por la Dirección
Ejecutiva de la Unidad Administrativa Especial de la Justicia
Penal Militar y Policial.
 ÓRGANOS
JURISDICCIONALES
ARTÍCULO 8o. DE LOS JUZGADOS PENALES MILITARES Y POLICIALES DE
CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO. Los Juzgados Penales Militares y Policiales de
conocimiento especializado continuarán conociendo de los delitos previstos en los
artículos 20 y 171 de la Ley 1407 de 2010, pero de conformidad con la nueva
asignación de competencia que aquí se prevé así:

1. Homicidio.

2. Delitos contra la protección de la información y de los datos.

3. Delitos contra la fe pública.

4. Delitos contra la administración pública, con excepción de los delitos de peculado

sobre bienes de dotación, peculado culposo, abuso de autoridad, abuso de autoridad
especial y omisión de apoyo.

5. Delitos contra la seguridad pública.

6. Delitos contra la seguridad de la Fuerza Pública.

7. Delitos contra la población civil.

8. Delitos contra la existencia y la seguridad del Estado.

9. Delitos que no tengan asignación especial de competencia, siempre y cuando su

pena mínima sea superior a tres (3) años de prisión.
 ÓRGANOS
JURISDICCIONALES
ARTÍCULO 9o. DE LOS JUZGADOS PENALES MILITARES Y POLICIALES DE
CONOCIMIENTO. Los Juzgados Penales Militares y Policiales de Conocimiento,
continuarán conociendo de los delitos previstos en los artículos 20 y 171 de la 
Ley 1407 de 2010, pero de conformidad con la nueva asignación de competencia que aquí
se prevé, así:

1. Delitos contra la disciplina.

2. Delitos contra el servicio.

3. Delitos contra los intereses de la Fuerza Pública.

4. Delitos contra el honor.

5. Lesiones personales.

6. Delitos contra el patrimonio económico.

7. De los siguientes delitos contra la administración pública: delitos de peculado sobre

bienes de dotación, peculado culposo, abuso de autoridad, abuso de autoridad especial y
omisión de apoyo.

8. Delitos que no tengan asignación especial de competencia, siempre y cuando su pena

mínima sea igual o inferior a tres (3) años de prisión.

ARTÍCULO 10. CONCURRENCIA DE JUECES. Cuando se presente concurrencia entre un

Juez Penal Militar y Policial de Conocimiento Especializado y un Juez Penal Militar y
Policial de Conocimiento, en razón de los factores en que estriba la competencia, será
competente el primero de estos.
 ARTÍCULO 19. ESTRUCTURA. Para el cumplimiento de
las funciones legales, la Fiscalía General Penal Militar y
ESTRUCTUR Policial tendrá la siguiente estructura:
1. Fiscal General Penal Militar y Policial.
A DE LA 2. Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante el
Tribunal Superior Militar y Policial.
FISCALÍA 3. Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados ante los
Jueces Penales Militares y Policiales.
GENERAL 4. Coordinador Nacional del Cuerpo Técnico
Investigación de la Justicia Penal Militar y Policial.
de

PENAL 5. Coordinadores Regionales del Cuerpo Técnico de

Investigación de la Justicia Penal Militar y Policial.

MILITAR Y ARTÍCULO 21. COMPETENCIA. El Fiscal General Penal

Militar y Policial, los Fiscales Penales Militares y Policiales

POLICIAL Delegados ante el Tribunal Superior Militar y Policial y los

Fiscales Penales Militares y Policiales Delegados, tienen
competencia en todo el territorio nacional.
ARTÍCULO 62. INDEPENDENCIA DEL MANDO INSTITUCIONAL DE LA FUERZA
PÚBLICA. La Justicia Penal Militar y Policial será independiente del mando
institucional de la Fuerza Pública. Su función exclusiva será la de administrar
justicia conforme a la Constitución y la ley. Los funcionarios y empleados de la
Justicia Penal Militar y Policial no podrán buscar o recibir instrucciones del mando
de la Fuerza Pública, respecto del cumplimiento de su función judicial.
INDEPENDENCI
A DE LA
JUSTICIA
PENAL
Los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo que hacen parte de la línea de
mando, no podrán ejercer funciones en la Justicia Penal Militar y Policial.

MILITAR Y
POLICIAL
Los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo que hacen parte de la
Jurisdicción Penal Militar y Policial, no podrán participar en el ejercicio del mando.
ARTÍCULO 121. CAUSALES DE
IMPEDIMENTO. Adicionase al artículo 277 de la 
Ley 522 de 1999 la causal número 13 y al artículo 231
 de la Ley 1407 del 2010 la causal número 17 del
siguiente tenor:
“Artículo 277 (...) 13. Que el Juez o Fiscal haya
intervenido en la acción, operación o procedimiento de
INDEPENDENCIA
la Fuerza Pública en desarrollo de la cual haya ocurrido
la conducta bajo investigación o juzgamiento”.
DE LA JUSTICIA
Ley 1407 de 2010 PENAL MILITAR
“Artículo 231 (...) 17. Que el Juez o Fiscal haya
intervenido en la acción, operación o procedimiento de
Y POLICIAL
la Fuerza Pública en desarrollo de la cual haya ocurrido
la conducta bajo investigación o juzgamiento”.
  El ser miembro de la fuerza pública
en servicio activo no lo exime del
derecho penal común. El miembro de
Sentencia C- la fuerza pública, así se encuentre en
358/97 servicio activo, ha podido cometer el
FUERO crimen al margen de la misión
castrense encomendada: en este caso,
PENAL el solo hecho de estar en servicio
MILITAR activo no lo exime de ser sometido al
derecho penal común.
 El delito debe tener relación directa y próxima con la función militar o policiva.

No todo lo que se realice como consecuencia material del servicio o con ocasión del
mismo puede quedar comprendido dentro del derecho penal militar, pues el
comportamiento reprochable debe tener una relación directa y próxima con la función
militar o policiva. El concepto de servicio no puede equivocadamente extenderse a todo
aquello que el agente efectivamente realice. De lo contrario, su acción se desligaría en la
práctica del elemento funcional que representa el eje de este derecho especial.
 Vínculo entre el delito y la actividad propia del servicio.

Para que un delito sea de competencia de la justicia penal militar 

debe existir un vínculo claro de origen entre él  y la actividad del
servicio, esto es, el hecho punible debe surgir como una
extralimitación o un abuso de poder ocurrido en el marco de una
actividad ligada directamente a una función propia del cuerpo armado.
Rompimiento de nexo funcional por delito de lesa humanidad. 

Esta Corporación ha señalado que las conductas constitutivas de los delitos de

lesa humanidad son manifiestamente contrarias a la dignidad humana y a los
derechos de la persona, por lo cual no guardan ninguna conexidad con la función
constitucional de la Fuerza Pública, hasta el punto de que una orden de cometer un
hecho de esa naturaleza no merece ninguna obediencia.