GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

DOCENT • FRANCISCO ALBERTO

BAUTISTA
E
MATERI • GERENCIA PUBLICA INTEGRAL
A
SEMESTR • NOVEN
O
E
• VILLAVICENCIO
CETA
P
Contact • fabautista@esap.edu.co
o
FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE
GERENCIA PUBLICA
INTEGRAL 2020
CETAP SAN MARTIN

SESION 1

FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE

 LAS REGLAS BASICAS DEL CURSO

Del Curso de GPI:

1. Se inicia con una conceptualización básica que deben dominar todos los estudiantes.
2. Se seguirá el contenido de la Guía de catedra que se colgara en la plataforma del curso.
3. Los horarios de reuniones sincrónicas se programaran por el docente, previa concertación.
4. Se efectuaran dos (2) evaluaciones el segundo y tercer fin de semana de clases con valor
de 15% cada una para un total del 30%
5. Se realizara un (1) trabajo de taller puntuables de valor 10%
6. Habrá una elaboración de trabajo propositivo, que deberá entregarse al final del curso.
Tiene un valor de 20 %
7. Se asignaran presentaciones y sustentaciones de temas definidos por el docente a los
diferentes grupos, para lo cual el docente suministra el material de sustentación. Valor del
20%
8. Examen final valor del 30%
9. Los grupos para el trabajo propositivo son los mismos de las sustentaciones los arma el
docente y los materiales de apoyo se suministran antes del segundo fin de semana.
10. Las exposiciones comienzan el segundo fin de semana de clases.

FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE

 LAS REGLAS BASICAS DEL CURSO

De los encuentros sincrónicos:

1. Se debe mantener el orden y disciplina en la participación activa del aula en sesiones

sincrónicas.
2. Se ingresa con micrófono activado para inicio hasta orden del docente de apagado.
3. Se activa la opción de chat y por ella se solicita la intervención y se aguarda hasta que
el docente le otorgue el permiso.
4. Cuando el docente otorgue la palabra el estudiante activa la cámara y el micrófono.
5. Quienes no tienen acceso al correo institucional por cualquier motivo el docente los
incorporara como invitados mientras se soluciona el problema.
6. El docente, una vez se trate la totalidad del tema programado cierra la sesión.
7. Los estudiantes tienen prohibido grabar o modificar las presentaciones durante la
sesión.
8. Toda vez que las clases quedan grabadas, los estudiantes tienen acceso en cualquier
momento a la grabación en la nube.

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 LOS CONCEPTOS CLAVES

• GESTION

• PUBLICA

• INTEGRAL

MODELO -
SISTEMA
FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE
 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

El empleo público es el
núcleo básico de la estructura
Acciones de de la función pública .
Gobierno
Gestión
Por empleo se entiende el
conjunto de funciones, tareas y
responsabilidades que se
asignan a una persona y las
competencias requeridas para
llevarlas a cabo, con el
Planeación propósito de satisfacer el
Evaluación y
cumplimiento de los planes de
control desarrollo y los fines del
Estado.

Ley 909 Artículo 19. El empleo público.

Decreto Ley 785 Articulo 2.

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 LOS CONCEPTOS CLAVES

• GESTION

FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE

 LOS CONCEPTOS CLAVES

• GESTION

• PUBLICA

• INTEGRAL

MODELO -
SISTEMA
FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE
Asumimos que nuestro
ámbito de trabajo es la
organización publica, la
gestión de las entidades y la
forma como se direccionan
por sujetos específicos.

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 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

CONCEPTOS CLAVES

EFICIENCIA: uso adecuado de los recursos se mide a través de la relación

insumo-producto. El conducto establecido por la norma el deber ser, acción y
omisión.

EFICACIA: logros de la acción gubernamental se mide a través del nivel de

logros (antes-después) determinado por metas concretas con medidas
especificas. 100 personas, 35 litros, 20 kilómetros, etc,

EFECTIVIDAD: Resultados agregados con valor publico dirigido a grupos de

interés específicos o comunidad en general que superan la línea base y
mejoran condiciones previas, su obtención debe ser oportuna.

LEGITIMIDAD: aceptación, respaldo, confianza y credibilidad ciudadana en las

acciones de gobierno se mide a través del nivel de aceptación, confianza, y
participación del ciudadano.

FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE

 LOS CONCEPTOS CLAVES

• GESTION

• PUBLICA

• INTEGRAL

MODELO - SISTEMA
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 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

MODELO DEGESTION
PUBLICACOLOMBIA

INSUMOS GESTIÓN RESULTADOS

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 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

MODELO DE GESTION PUBLICA COLOMBIA

INSUMOS GESTION SALIDAS

GESTIONMISIONAL Y DE
COMPETENCIAS
GOBIERNO
NORMATIVAS • Ejecución del Plan de
TRANSPARENCIA Desarrollo Municipal
PARTICIPACIONY SERVICIOAL
PLAN DE CIUDADANO • Ejecución del
DESARROLLO Y POAI
METAS DE • Ejecución de Planes de Acción
GESTIONDELTALENTO HUMANO y de Gestión Institucional
GOBIERNO

EFICIENCIA • Ejecución Presupuestal

ADMINISTRATI
PRESUPUESTO VA
GESTIONFINANCIE
RA
MECI – Seguimiento ‐
Evaluación

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 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

Para que la gestión pública

El objetivo de la Gestión es generar las tres capacidades básicas
de la organización

1. Generar capacidad de reacción frente a las amenazas del entorno.

2. Generar capacidades de adaptabilidad para sostenerse competitivamente.
3. Generar capacidad para coordinar e integrar sus estructuras y recursos al
logro de su misión.

FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE

 Un ejemplo
candidato

c Diagnostico de Programa de Campaña y

o Gobierno alianzas
problemáticas
m
u
electo
n
i Ejecución de
d Rendición de Programas y
Cuentas Plan de Desarrollo
a proyectos
Presupuestos
d
SISTEMA DE
Sistema de control PLANEACIO
interno N

FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE

EL ANTECEDENTE DINAMICO DE LA GERENCIA

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 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

LA HISTORIA DE LA ADMINISTRACION ES LA HISTORIA POR LA

ADECUACION DE LAS DEL
ADMINISTRATIV FUNCIONES A LOS PROCESO LOS
O
POLITICOS, CAMBIOS
ECONOMICOS, EN
SOCIALES, ENTORNOS Y
ACADEMICOS
EMPRESARIALES.

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 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

CONTEXTO DE LOS MODELOS INICIALES

ECONOMIA CLASICA DE LIBRE EMPRESA. Estado gendarme, interviene al mínimo.

RACIONALIDAD SOCIAL. Racionalismo individualista reforzado por obras como Ch.

Darwin origen de las especies; La riqueza de las naciones Adam Smith, el contrato
social de J.J. Rousseau. Orienta los valores y la ética.

DESARROLLO TECNOLOGICO. Energía a vapor por electricidad y derivados del

petróleo, comunicaciones, Bell el teléfono, aviación, ferrocarril, navegación, etc..

DESARROLLO DE LA GRAN EMPRESA. Objetivo empresarios ganancias y acumulación

de capital. Capital bancario se fusiona con el industrial. Surgimiento de las sociedades
anónimas.

SITUACION LABORAL. Baja capacidad organizativa y poco o nada calificada

FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE

 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

CONTEXTO DE LOS MODELOS INTERMEDIOS

PRIMERA GUERRA Producción con problemas, desperdicio, causas del agotamiento del
trabajador. El interés se generaliza, todo el mundo empieza a producir de los mismo.
DEPRESION ECONOMICA MUNDIAL DE LOS 30-40. Restricción, desorden y consecuente
Desempleo
LA INTERVENCION ESTATAL. Keynes, nuevos instrumentos y entidades que participan en la
economía. Organos de dirección y control económico y social. El estado tiene que volverse un
agente del mercado, las entidades del estado adquieren un carácter empresarial.
DESARROLLO DE LAS CIENCIAS SOCIALES. Sociología, psicología, economía, objeto de
estudio el comportamiento del trabajador.
EXPERIMENTOS DE HAWTHORNE. (1927-1935) Experienca de Elton mayo en Western Electric
Company. Los trabajadores no son maquinas, surgen las disciplinas de la sociología y la psicología,
se busca bienestar laboral
AVANCE LEGISLACION LABORAL. Se establecen jornadas, salarios mínimos, derechos del
trabajador. 20-40 todo lo que ocurrio de los derechos de trabajadores
RESCATE DEL INDIVIDUO, modelos valorativos, competencia, conductas del individuo
capacitación y formación constante e integral, sentido de compromiso institucional

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CONTEXTO DE LOS MODELOS FINES E INICIOS DE SIGLO

MODELOS ORIENTALES. El éxito de los modelos de los japoneses, taiwanes,

singapur. Énfasis en la calidad.
NUEVO MODELO ECONOMICO MUNDIAL. Globalización, mega-bloques,
desarrollo sustentable. Diseño de modelos de planeación y organización mas
flexibles.
TEORIAS NEO LIBERALES. Reducción de tamaño, alta eficiencia, servicio al
cliente, énfasis en racionalización de procesos, tecnología, virtualidad y
teletrabajo.
RESCATE DEL INDIVIDUO. Modelos valorativos. Competencias. Conductas
del individuo capacitación y formación constante e integral sentido de
pertenencia y compromiso institucional. Hablamos de gestión del talento
humano, son constantes positivas
SON LOS CONSTESTOS MAS GENERALES

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 GERENCIA PUBLICA INTEGRAL

Transformación M.P.

?
Tierra barata, Sistematización Comunicaciones
salarios bajos
Mano de obra sin Conocimientobarato Relaciones
calificación del trabajador
calificar Mercado Financiero Grupales
Burocracia
Org Familiar Pactos
Multinacionales

PRIMERAOLA SEGUNDA OLA TERCERAOLA CUARTA OLA

Agrícola Industrial Electrónica Información

Financiero
???
Transnacionales
mecánica Cibernética
1890 1960 2000 2018 2050
informática
1990
LIBERALISM INTERVENCIONISMO NEO LIBERALISMO ???
O

Producción del sector primario Teorías del comportamiento Reingeniería

Modelos clásicos Neoclásicos Cultura organizacional
Mecanicismo Estructural funcionalistas Empoderamiento ?????
Planeación estratégica Outsoursing
Burocrático
Gerencia Oficina virtual
Admon Publica
Publica Nueva
Gerencia
Publica

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 GUÍAS PARA EL CIERRE EXITOSO DE GOBIERNO

Para reflexionar

“ El poder no corrompe, solo hace que las personas se

muestren como lo que verdaderamente son”

José Mujica. Expresidente

Uruguayo
FRANCISCO ALBERTO BAUTISTA DOCENTE
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