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1 Xinjiang.

Dimensión Internacional del Conflicto: Territorio y Religión

Junio 2019.

Escuela Superior de Administración Pública ESAP.


Meta.
Globalización, Geoestrategia y Relaciones Mundiales

1 XINJIANG.
DIMENSIÓN INTERNACIONAL DEL CONFLICTO: TERRITORIO Y

RELIGIÓN

“Es más seguro ser temido que amado”,

Maquiavelo, El príncipe.

Resumen

El conflicto de Xinjiang tradicionalmente ha sido abordado como un conflicto étnico y

religioso entre la minoría Uigur y los chinos Han. Sin embargo, su evolución ha estado

sujeta a las políticas que implemente Pekín y de allí las respuestas que ofrezca la minoría.

En realidad, es una problemática que cuenta con los elementos y características de un

conflicto territorial porque los uigures son la etnia más representativa y luchan por lograr

la independencia de una parte del territorio de la República Popular China.

Para defender el dominio del territorio el Partido Comunista Chino ha implementado una

serie de medidas represivas que si bien no han logrado solucionar el histórico conflicto si

ha permitido que la comunidad uigur que se encuentran fuera de la región le esté dando al

desapercibido conflicto una dimensión global. En la actualidad organizaciones

internacionales como la ONU piden a los diplomáticos chinos transparencia frente a los

hechos denunciados por miembros de la etnia uigur y periodistas de varios países sobre

claras y constantes violaciones a los derechos humanos en Xinjiang.


Por otra parte, se aborda el interés de Pekín en términos económicos y estratégicos para la

implementación de ambiciosos proyectos de desarrollo y la justificación de sus políticas

extremas en la región como respuesta a la amenaza separatista y terrorista del extremismo

religioso islámico.

Palabras clave

Uigur, Etnia, Conflicto, Región Autónoma, China, Comunista, Represión, Dominio,

Extremismo, Religión, Islam, Terrorismo, Separatismo.

Abstract

The Xinjiang conflict has traditionally been approached as an ethnic and religious

conflict between the Uighur minority and the Han Chinese. However, its evolution has

been subject to the policies implemented by Beijing and hence the responses offered by

the minority. In reality, it is a problem that has the elements and characteristics of a

territorial conflict because the Uyghurs are the most representative ethnic group and

struggle to achieve the independence of a part of the territory of the People's Republic of

China.

To defend the domain of the territory, the Chinese Communist Party has implemented a

series of repressive measures that have not yet managed to resolve the historic conflict if

it has allowed the Uyghur community outside the region to give the aforementioned
internal conflict a dimension global. That is why at present, international organizations

like the UN are asking Chinese diplomats for transparency regarding the facts denounced

by members of the Uyghur ethnic group about clear and constant violations of human

rights and their freedom of worship.

On the other hand, the interest of Beijing in economic and strategic terms for the

implementation of amicious development projects and the justification of its extreme

policies in the region in response to the separatist and terrorist threat of Islamic religious

extremism is addressed.

Keywords

Uyghur, Ethnicity, Conflict, Autonomous Region, China, Communist, Repression,

Dominion, Extremism, Religion, Islam, Terrorism, Separatism.


Introducción

El conflicto de la región autónoma de Xinjiang a pesar de tener carácter interno ha

alcanzado la dimensión internacional particularmente por sus implicaciones fronterizas y

la dispersión de la población Uigur. Países fronterizos como Kazajistán, Kirguizistán,

Afganistán y Pakistán acogen comunidades uigures, además se han conformado en

Alemania, Estados Unidos y Turquía, organizaciones relevantes que le muestran a la

opinión internacional la otra cara del conflicto desde la perspectiva del uigur. Sin duda,

Pekín se ha encargado de asociar el activismo de la minoría a las fuerzas extremistas,

separatistas y terroristas en relación directa con el Movimiento Islámico del Turkestán

Oriental – MITO-, sin embargo, la mayoría de los uigures no está de acuerdo con los

actos bélicos y terroristas.

Indudablemente lo que más dificulta la aculturación es su vocación religiosa al islam

como elemento de identidad uigur, y es precisamente lo que ha llevado a los dirigentes

del partido comunista a establecer medidas extremas dirigidas a la reeducación de la etnia

y la alienación de sus costumbres sistemáticamente, aunque esto ponga a la autoridades

chinas en la mira internacional y genere la crítica de sus métodos de dominio con los que

pretende integrar definitivamente la minoría al PCCh, pues desde su punto de vista las

manifestaciones religiosas de los uigures son exageraciones y sentimientos separatistas

que van en contravía de sus políticas de desarrollo e integración en Xinjiang.


Metodología

Para realizar la redacción del artículo científico se utiliza como texto guía el Análisis de

Coyuntura, tomado del texto Metodología para Análisis de coyuntura de David Bermúdez

Jiménez, sugerido por el docente.

Se realiza la lectura del Capítulo decimotercero “Xinjiang. El dragón frente a su peor

pesadilla: terrorismo, separatismo y extremismo”, escrito por Ignacio José García

Sánchez y como apoyo se consultan otras fuentes a través de páginas web, cuyos datos se

dejan estipulados en la bibliografía del presente escrito.

Para iniciar el diagnostico fue de gran apoyo la herramienta del árbol social que facilita la

organización y estructuración de la información de modo tal que se logren identificar los

hechos más relevantes de la coyuntura. Se establece una línea de tiempo para identificar

los acontecimientos más importantes y ubicar al lector en el contexto de la geopolítica

regional y global.

Se realiza la ubicación de actores más relevantes en la coyuntura partiendo del

interrogante ¿Por qué se enfrentan?


Resultados

Línea del tiempo

221-206 a.C 202 a. C-220 d.C 310 d.C 618-906


Migraciones
Periodo Dinastía Dinastía Tang ruta
Dinastía Han Túrquicas al norte
Quing de la seda
de China

1884 1600 1350 900


Xinjiang se incorpora El islam religión El islam es
Expansión del
al sistem a predominante en introducido en
islam en Xinjiang
adm inistrativo chino Xinjiang Xinjiang

1912 1921 1933 1944


Proclamación de la Fundación Partido Primera República Segunda República
República de China Comunista Turkestán O. Turkestán O.

1997 1976 1955 1949


Conformación Pekín declara a Proclamción de la
Movimiento Islámico Muerte Mao República Popupar
Xinjiang Región
Turkestán Oriental- Zedong de China-Partido
Masacre Guljá
Autónoma Comunista

2001 2012 2014 2017


Pekín recocnoce la MITo vídeo de sus Cumbre
ONU incluye al MITO
presencia de m ilitantes Oerganización
lista Organizaciones
Yihadistas en medio com etiendo ataques Cooperación
Terroristas oriente suicidas en Siria Shanghái

2019 2018
Entre 1 y 2 m illones Se dan a conocer
Musulm anes uigur Campos
recluidos bajo Concentración para
sistem a reeducación Uigures. ONU
y adoctrinam iento. interviene
Caracterización de la Región

Xinjiang (Sinkiang) es oficialmente la región autónoma uigur ubicada en el noreste de

China, históricamente conocida por la legendaria ruta de la seda que surgió en tiempos de

la Dinastía Tang. Es la división administrativa más grande de la República Popular China

con 1.6 millones de Km2, una población que supera los 21.000.000 de habitantes y ocho

límites fronterizos con los países de Rusia, Mongolia, Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán,

Afganistán, Pakistán e India, la región autónoma del Tíbet y las provincias de Gansu y

Qinghai. Su capital Urumchi y está situada en el noroeste del país, en la región de

Zungaria. 
La región también se conoce con el nombre Turkestán Oriental (nombre musulmán) o

Turkestán Chino, lugar donde habitan varias minorías étnicas, de las cuales la uigur

representa la mayoría después de los Han. Son un pueblo musulmán de lengua y cultura

Túrquica, que tradicionalmente ha basado su economía en la producción agrícola y

ganadera; sus suelos tienen vocación para la producción uvas, peras, melones, trigo,

nueces, seda y algodón. Adicionalmente posee significativas reservas de petróleo, gas

natural, carbón y uranio.

En las últimas décadas se ha incrementado el turismo nacional e internacional hacia la

región favoreciendo el comercio y la industria de la construcción, las ciudades principales

han tenido un crecimiento exponencial particularmente por la migración de chinos han

patrocinada por el gobierno.

Uigur, Han y kazajos.

Mapa de Sinkiang indicando la nacionalidad principal en cada prefectura


Sistema económico básico de China

El sistema económico básico de China, en su fase actual de desarrollo, se sustenta en

mantener la propiedad pública en una posición dominante, a la vez que permite el

desarrollo de diversas formas de propiedad. A diferencia del sistema único de propiedad

pública de la desaparecida Unión Soviética y de las estructuras de propiedad privada que

funcionan en la mayoría de los países capitalistas, este es un creativo modelo establecido

por los miembros del Partido Comunista de China.

La economía de propiedad pública en China: Bajo el socialismo, la propiedad pública se

refiere a que los medios de producción pertenecen a todos los trabajadores o parte de

ellos, y ello se da en dos tipos: la propiedad por el pueblo y la propiedad colectiva. Hoy

en China las principales formas de propiedad pública son: propiedad estatal, propiedad

colectiva y propiedad mixta basada en sociedades anónimas limitadas.

El rol del sector privado en el desarrollo social de China:  El desarrollo del sector

privado favorece el acelerado desarrollo de la productividad. Además, amplía canales y

ofrece más oportunidades de empleo, así como eleva rápidamente el nivel de vida cultural

y promueve la optimización y mejora de la estructura del consumo.

 
Funciones de las empresas estatales: Las empresas estatales son la principal forma de

propiedad pública en la economía de China. Tienen las mismas funciones que en

Occidente, pero en vista de la situación actual del país, asumen dos funciones especiales:

 Ciertas funciones políticas. La importante posición de las empresas de propiedad

estatal en la economía de China hace que sea imposible que el capital privado manipule

el poder del Estado, y ello asegura que el Gobierno pueda representar los intereses del

pueblo.

 Función reguladora de la distribución. Como mecanismo para asegurar el papel

predominante de la propiedad pública en el sistema económico básico de China, las

empresas estatales son de gran importancia, pues limitan la explotación, eliminan la

polarización, cumplen la distribución según su trabajo y garantizan la prosperidad común

de todos.

  El curso de la reforma rural china: La reforma rural, iniciada en los años 80,

ha definido el sistema de integración colectiva e individual de la gestión, basado en la

contrata familiar, que fue incluido en 1993 en la Constitución y, en julio del mismo año,

en la Ley de Agricultura. La Ley de Derecho de Propiedad, aprobada en 2007, define

claramente el derecho de gestión de la tierra, como los derechos de propiedad, y pone

énfasis en el derecho del agricultor a un contrato de tierra.

 Características básicas del sistema de gestión rural vigente: Tomar la gestión de la

tierra por contrata familiar como la base y aplicar el sistema de integración de los niveles

colectivo e individual de la gestión son las características básicas del sistema de gestión

rural vigente.
 La situación actual del conflicto

En 2018 a través de un reportaje la BBC News dio a conocer el análisis que realizó con

imágenes satelitales recopiladas con anterioridad afirmando la existencia de campos de

concentración para miembros de la etnia Uigur en China. Ese mismo año distintos medios

de comunicación internacional difunden los datos escandalosos que tiene la ONU

respecto a las denuncias de reclusión de al menos de un millón de uigures sin ningún tipo

de juicio, cifra que estaría aumentando exponencialmente.

Los uigures son una minoría étnica turcomana que habitan al noreste de china en la

región autónoma Xinjiang. Ellos tienen su propia religión, el islam suní y sus propias

costumbres. Pasaron a formar parte de China en 1949, el mismo año de la fundación de la

República Popular y desde entonces la migración de chinos de la etnia han, (cuya

representación alcanza el 92% de la población total del más poblado del mundo) se

convirtió en una prioridad para el estado comunista. En ese orden de ideas, es importante

resaltar que el gobierno lleva años involucrando el Comunismo y el ateísmo a la región

negando a los uigures los derechos fundamentales. Algunas de las políticas

implementadas en Xinjiang son el cierre de mezquitas, la prohibición de velo en las

mujeres, la barba en los hombres o ponerles nombres musulmanes a los hijos. Quedaron

prohibidas festividades como el Ramadán, han cerrado escuelas religiosas e impuesto

centros educativos del estado, y es obligatorio ver la televisión pública del gobierno

chino.
Todas estas medidas restrictivas derivaron en 2009 en una serie de protestas callejeras

con un saldo aproximado de 200 muertos a manos del gobierno, como era de esperarse la

respuesta de las autoridades fueron el endurecimiento de las medidas de control.

En 2016 Chen Quanguo fue nombrado gobernador de Xinjiang (reconocida por la

represión del Tíbet) y desde entonces se suman otras medidas como la confiscación de

pasaportes a los uigures impidiéndoles viajar, se les hacen escaneos de reconocimiento

facial en los estacionamientos de tren, autobuses y en los aeropuertos para controlar sus

movimientos. También es normal que les confisquen los teléfonos móviles para acceder a

su información privada, aumentaron los puestos de control y pie de fuerza policial para

reforzar la vigilancia, pero sin duda las medidas más polémicas son los campos de

reentrenamiento o reeducación y la recolección masiva de ADN.

Por medio de información periodística, investigación de ONG´S y testimonio de uigures

que han estado en los centros de reclusión; se dio a conocer que estos lugares existen

desde el año 2014 y la mayoría de los uigures son internados de forma totalmente

arbitraria. Una vez allí se les proporciona adoctrinamiento comunista bajo la repetición

de las consignas del partido, incluso reciben entrenamiento militar. Negarse no es la

mejor opción porque reciben castigos severos, incluso torturas.

Se estima que al menos uno de cada 10 uigures está recluido allí y es difícil encontrar

familias que no tenga por lo menos uno de sus miembros en alguno de estos centros.
El año pasado en el Comité para la Eliminación Racial del cual China es miembro, se

refirieron a Xinjiang como “una zona sin derechos”, y la ONU pidió a los diplomáticos

chinos información transparente respecto a las denuncias en su contra por el posible

atropello contra los miles de uigures recluidos en los campos de concentración, al igual

que el acceso de comisiones de observadores a los mismos.

La Respuesta de China

El gobierno chino niega rotundamente que haya recluido uigures en contra de su

voluntad, aseguran que han creado centros de formación laboral y profesional donde la

asistencia es totalmente voluntaria. Respecto a las acusaciones de persecución y negación

de los derechos de la minoría dicen que son medidas que se aplican a los separatistas,

extremistas y terroristas islamistas para garantizar la seguridad y el orden en la nación,

según el grado de amenaza que representen estas personas o movimientos.

En noviembre de 2018 Geng Shuang porta voz del Ministerio de relaciones exteriores de

china solicita la alta comisionada de derechos humanos de naciones unidas (Michelle

Bachelet) limitarse a cumplir sus deberes, respetar su soberanía y no escuchar

información unilateral, luego de que en su discurso la funcionaria cuestionara la situación

de la minoría uigur en Xinjiang. Adicionalmente la potencia asiática advierte que

Xinjiang enfrenta una seria amenaza de parte de militantes islamistas y separatistas,

responsables de planear ataques y provocar tensión entre la etnia uigur mayoritariamente

musulmana y la población -han- de o rigen chino.


Para los analistas en realidad los uigures no tienen un movimiento separatista organizado

y más allá protestas (2009) no han participado en actos violentos contra el Estado. Es

posible que China al igual que otros países después de los atentados terroristas del 11 de

septiembre en Estados Unidos ha logrado justificar muchas de sus decisiones internas sin

tener en contra la opinión publica al basarse en la problemática que representa para ellos

el islam. De hecho, para china esta religión se considera una enfermedad mental causante

del separatismo étnico y la negación de los uigures a la aculturación comunista.

Los verdaderos intereses de China en Xinjiang

Con base en los acontecimientos históricos del conflicto, los actores y las características

geopolíticas de la RPC, es posible determinar que siendo Xinjiang una región rica en

recursos naturales entre ellos el petróleo que representa el 20% de la producción

demandada por la nación, gas natural siendo el mayor productor de la zona; así como la

ubicación estratégica comercial sirviendo de puente entre China central y Asia.

Para Pekín establecer firmes acuerdos comerciales fronterizos es vital importancia para

evitar un posible apoyo de países vecinos a la causa separatista y terrorista, y en base a

ello varios países se benefician de las inversiones chinas en la región autónoma,

incluyendo países islámicos que conocen perfectamente la persecución contra los uigures

y sin embargo hacen de cuenta que no pasa nada.


Cabe destacar que en Xinjiang el gobierno de la RPC tiene su campo de pruebas

nucleares y de misiles, al igual que centros estratégicos para el manejo de las

telecomunicaciones y la central hidroeléctrica más importante del país. Por lo tanto, es

deducible que esta región es absolutamente importante para china sobre todo por el tema

energético, ya que en Xinjiang hay abundancia de recursos y a futuro se espera que una

tercera parte de la producción interna de china esté ubicada en la comunidad autónoma.

Desde 1999 el gobierno aumentó sus inversiones en la región que se consideraba una

comunidad muy atrasada, tomando como referente el atraso en base a su falta de

vinculación con el desarrollo humano factúrelo e industrial, siendo por el contrario

comunidades rurales con un gran potencial hídrico y agrícola en la producción de

cereales y algodón que abastece buena parte de la demanda alimenticia del resto de la

población china.

Indudablemente la región ha tenido en las últimas décadas un notable impulso al

desarrollo que ha conseguido duplicar los ingresos de las familias, ahora de ahí nace una

nueva problemática entre los uigures y los han por el manejo de la mano de obra

calificada que mayormente corresponde a los han y la protección de los recursos

naturales y el medio ambiente. En contraposición los han sostienen que modernizando la

región mejoran las condiciones de vida de los habitantes, aunque sea necesario para los

locales asimilar el uso del mandarín y respetar las políticas comunistas impuestas.
Ubicación de actores

Principal Actor Principal Actor

Gobierno Comunista de la
Minoría étnica Uigur
República Popular China
¿Por qué se enfrentan?
La incorporación política y administrativa del Turkestán Oriental – Xinjiang- a la RPC desencadenó toda una serie
de acontecimientos que han ido en contravía de la autonomía de la etnia uigur por la constante negación de la
libertad y el acceso a sus derechos de asociación, asamblea y expresión.

Las autoridades chinas fundamentan la represión en la vinculación del activismo uigur con los movimientos
separatistas y extremistas con el terrorismo. Sin embargo, en la óptica de lo s organismos internacionales está el
cuestionamiento si realmente se trata de un conflicto étnico y religioso o se trata verdaderamente de un conflicto
territorial, en el que la minoría uigur anhela la conformación de una Turkestán o Uirgurstán independien te del
régimen comunista.
Adicionalmente el gobierno de la RPC a promovido en las últimas décadas la migración indiscriminada de la etnia
Han, los cuales representan el 92% de la totalidad de la población china para acelerar la aculturación de los
uigures y garantizar el desarrollo económico de la región mayormente a través de la explotación de materias
primas.
Actores que lo apoyan Actores que lo apoyan

El Partido Comunista Chino, la Organización de Organizaciones Uigures en Estados Unidos, Alemania y


cooperación de Shanghái, la etnia de los chinos Han. Turquía. Naciones Unidas.

¿Por qué lo apoyan? ¿Por qué lo apoyan?


Porque las medidas que ha tomado el gobierno chino para
Por dos razones fundamentalmente: Primero, por garantizar la seguridad, la estabilidad social y económ ica
que desean acabar con las denominadas fuerzas del de la nación, primera potencia del mundo claramente
mal a saber cómo son el Separatismo, Extremismo incurre en la violación permanente de los derechos
Religioso y Terrorismo. Segundo, porque tanto china humanos. Además, la mayoría de las organizaciones Uigur
como los aliados conocen el potencial económico de rechazan el terrorismo y la destrucción de medio ambiente
la región de Xinjiang. a causa del acelerado proceso de industrialización que
afronta la región.
¿Cuántos son y como se organizan, cómo y ¿Cuántos son y como se organizan, cómo y con
con quién se relacionan? quién se relacionan?

El 92% del total de la población China corresponde a


la etnia Han y el 8% las minorías étnicas, siendo la Son organismos internacionales que cuentan con el apoyo
más representativa la Uigur. A diferencia de Taiwán, de la ONU, hay más de 150 reconocidas. Activistas en
el Tíbet y Xinjiang, el gobierno chino considera países vecinos como Afganistán Y Pakistán.
exitosa la integración cultural. Por lo tanto, se han Se relacionan con el comité para la eliminación de la
ocupo de dos factores, establecer acuerdos firmes discriminación racial.
fronterizos y mostrar la necesidad de mantener sus
medidas impositivas.
Discusión y Perspectivas futuras

El problema étnico y religioso entre Xinjiang y la RPC corresponde a la forma en que se

manifiesta un problema de poder económico y político, que ha propiciado las siguientes

situaciones:

Primero, que actores secundarios como las fuerzas extremistas y terroristas, hayan

justificado su lucha armada (fundamentada en el terror) bajo la consigna del imaginario

de lograr la libertad y autonomía del Turkestán Oriental, aunque sea por la fuerza

derramando sangre y generando la estigmatización del pueblo uigur como terroristas ante

el resto del mundo.

En segunda instancia están los intereses del PCCh chino que finalmente ha sabido utilizar

las circunstancias de la coyuntura para implementar medidas que le garanticen el control

de la población y el aprovechamiento del potencial de la región para su expansión

demográfica, situación que demanda siendo el país con mayor número poblacional y la

región autónoma un diamante en bruto. Países como Rusia e Irán tiene importantes

inversiones en Xinjiang, por lo tanto, es probable que la significativa importancia

económica de la región justifique los enfrentamientos.

Tercero, la mayor parte de los uigures no tiene vínculos con el terrorismo y merecen que

se les garantice sus derechos políticos, sociales, económicos y culturales.

También es evidente que la minoría étnica usa la religión como elemento diferenciador

frente a la cultura china tradicional y seguirá siendo el motor de los principales desafíos
del gobierno chino, empezando por la derrota de las fuerzas del mal (separatismo,

extremismo religioso y terrorismo) y el propósito de convertir a Xinjiang en la puerta de

oro, término que asocian a las estrategias comerciales los países buena parte de Asia y

Europa Central.

Por otra parte, aunque el conflicto se encuentre en la perspectiva mundial, no será tarea

fácil apoyar la causa uigur y enfrentarse a la potencia por tratarse de lo que ellos

denominan asuntos internos. No obstante, habrá que esperar para ver qué sucede tras la

intervención de los organismos internacionales porque aún los movimientos separatistas

no tienen suficiente fuerza para dar la pelea por la independencia de la región, quizá

exista la posibilidad de establecer acuerdos de autonomía con el gobierno chino para

mitigar el resentimiento uigur.


Referencias Bibliográficas

Xinjiang. El dragón frente a su peor pesadilla: terrorismo, separatismo y extremismo


Ignacio José García Sánchez, 2017.

https://news.un.org/es/story/2019/05/1456401

https://www.france24.com/es/20190210-uigur-turquia-china-diplomacia-discriminacion

http://spanish.china.org.cn/xi-sifa/4.htm

https://secindef.org/etiqueta/turquestan-oriental/

https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/paises/pais/show/china/

https://www.ucm.es/data/cont/media/www/pag-72513/UNISCI%20DP%2016%20-
%20De%20Pedro.pdf

https://www.bbc.co.uk/news/topics/c2rnn96lk4jt/xinjiang

https://es.wikipedia.org/wiki/Etnia_uigur

http://www.chinatoday.com.cn/ctspanish/se/txt/2011-06/30/content_372851.htm

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