Obras por Administración Directa

Antes de empezar… por favor, ten en cuenta

lo siguiente:

▪ Apagar el celular o ponerlo en modo Respetar las opiniones de

silencio. los demás.
▪ Verificar que la cámara y el audio de
su equipo se encuentren activos.
▪ Contar con los materiales adicionales
para el desarrollo de las sesiones.
▪ Si desea participar en clase, solicítela
levantando la mano, emplee la
herramienta para este fin y espere la
autorización del docente.
Fuente de imagen: https://emekaonline.wordpress.com/

Fuente de imagen: http://blogs.infobae.com/educacion-tecnologias/2013/09/26/no-usaras-el-celular-en-clase-las-nuevas-reglas-del-aula/

 Obras por Administración Directa

Competencia:
Aplica en la gestión de obras públicas, el marco normativo
y los procedimientos de ejecución de obra por
administración directa para mejorar la calidad, plazo y
costo de las obras valorando la importancia de esta
modalidad de inversión.
Fuente de imagen: http://www.freepik.es/iconos-gratis/ganador-en-el-podio-con-el-
trofeo_726972.htm

¿Cómo lo lograremos?
Con tu participación activa y buena disposición para aprender.
 Obras por Administración Directa

Unidades:

1 Planificación y programación de las obras por

administración directa

2 Ejecución de las obras por administración directa

 Metodología

• Participación activa en clase:

individual y por equipos
• Lectura previa al material del curso
• Realizar las actividades planteadas
por el docente
Sistema de evaluación
• Trabajo individual : 30%
• Trabajo colaborativo : 30%
• Estudio de casos : 40%

Nota mínima de aprobación: 14

Fuente imagen: www.sumatealexito.com 5
 Unidad I: Planificación y programación de las obras por
administración directa

Capacidad 01:

Identifica las condiciones fundamentales de

gestión de obras públicas que los funcionarios
deben tener en cuenta para una adecuada
ejecución de las obras por administración
directa utilizando casuística especializada.

Fuente de imagen: www.avanzaentucarrera.com 6

Problemática en la gestión
de proyectos en el país
 Problemática de la Inversiones en el País

- Carencia y antigüedad de la normativa de gestión y control, que

regula la ejecución presupuestaria directa en obras públicas.

- Inaplicación de criterios técnicos o normas reglamentarias, por

desconocimiento, negligencia o ausencia de estos.
 Problemática de la Inversiones en el País

-Integración inadecuada de las normas involucradas en las

inversiones.

-Coordinaciones limitadas entre los tres niveles de

gobierno.
Problemática de la Inversiones en el País

Sistemas de información aislados, a nivel de Poderes del

Estado, Sectores relacionados con la infraestructura, Entidades
Autónomas, Empresas Públicas de Derecho Privado.

Número importante de obras se encuentran paralizadas,

pendientes de recepción y/o liquidación - distorsión en la
información de los Estados Financieros.
 Problemática de la Inversiones en el País

Débil cultura de la rendición de cuentas.

Disposiciones por coyuntura de carácter

político con implicancia el aspecto social.
Invierte.pe
 Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones – Invierte.pe
Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
DL N° 1252 Gestión de Inversiones y deroga la ley N° 27293, ley del
(publicado 01/12/2016) Sistema Nacional de Inversión Pública.

DS N° 284-2018-EF Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252

(vigente 01/01/2019)

DL N° 1432 Decreto que modifica el D.L. N° 1252

(vigente 16/09/2018)

Decreto que establece la implementación y

DL N° 1435 funcionamiento del Fondo Invierte para el Desarrollo
(vigente 16/09/2018)
Territorial – FIDT.

RD N° 001-2019-EF-63.01 Directiva N° 001-2019-EF/63.01 Directiva General del

(publicada 23/01/2019) Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
Objeto del SNPMGI

Orientar el uso de los recursos públicos

destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo
del país.
 Órganos y funciones del Sistema de Inversiones Invierte.pe

Fuente imagen: https://rc-consulting.org/blog/2018/03/invierte-pe-conoce-todos-los-organos-funciones/

 Ciclo de Inversiones
Funcionamiento: Comprende la
operación y mantenimiento de los activos
generados con la ejecución de la inversión
y la provisión de los servicios
implementados con dicha inversión. En
esta fase las inversiones pueden ser
objeto de evaluaciones ex post con el fin
de obtener lecciones aprendidas que
permitan mejoras en futuras inversiones,
así como la rendición de cuentas.
Ejecución: Comprende la elaboración
del expediente técnico o documento
equivalente y la ejecución física de las
inversiones. Asimismo, se desarrollan
labores de seguimiento físico y financiero
a través del Sistema de Seguimiento de
Inversiones (SSI).
Fuente: https://www.mef.gob.pe/es/ciclo-de-inversion
Decreto Legislativo N° 1432, Artículo 4
Programación Multianual de
Inversiones (PMI): Tiene como objetivo
lograr la vinculación entre el planeamiento
estratégico y el proceso presupuestario,
mediante la elaboración y selección de una
cartera de inversiones orientada al cierre de
brechas prioritarias, ajustada a los objetivos
y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o
territorial.
Formulación y Evaluación (FyE):
Comprende la formulación del proyecto,
de aquellas propuestas de inversión
necesarias para alcanzar las metas
establecidas en la PMI, y la evaluación
sobre la pertinencia del planteamiento
técnico del PI considerando los estándares
de calidad y niveles de servicio aprobados
por el Sector, el análisis de rentabilidad
social, y las condiciones necesarias para su
sostenibilidad.
 FORMAS DE INVERSIÓN
• Contrataciones del Estado
1

• Contratos Gobierno a Gobierno – contratos colaborativos

2

• Contratos de Préstamos Internacionales

3

• Reconstrucción con cambios

4

• Asociaciones Público Privadas

5

• Obras por Impuestos

6

• Obras por Administración Directa

7
 Proyectos de inversión

Comprende a:
➢ Proyectos de inversión
Son intervenciones
Inversiones ➢ Inversiones de: optimización,
temporales ampliación marginal, reposición
y rehabilitación.

Proyectos de inversión

✓ Se financian, total o parcialmente, con recursos públicos.

✓ Destinadas a la formación de capital físico, humano, natural, institucional e/o
intelectual.
✓ Tienen como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de
brindar o de garantizar su prestación.

Fuente: Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, articulo 3

 Niveles de documentos técnicos para formulación y
evaluación de un proyecto de inversión
N° MON TOS D E INVERSIÓN A TIPO D E D O C U M E N TO TÉCNICO
P R EC IO S D E M E R C A D O
= o < 750 UIT F I C H A TÉCNICA SIMPLIFICADA
1 (= o < S/3 150 000) (proyectos de inversión simplificados)

> 750 / = o < 15 000 UIT (*) F I C H A TÉCNICA E S TÁ N DA R

2 (> S/ 3 150 000 / = o < S/ 63 000 000) (proyectos de inversión estándar)

> 15 000 / = o < 407 000 UIT F I C H A TÉCNICA

(proyectos de inversión de baja y
3 (> S/ 63 000 000 / = o < S/ 1 709 400 000) mediana complejidad)

> o = 407 000 UIT ESTUDIO D E PRE I NVE RS I ÓN A NIVEL D E

4 PERFIL
(> o = S/ 1 709 400 000) (proyectos de inversión de alta complejidad)
(*) O el t o p e q u e el S e c t o r funcionalmente c o m p e t e n t e defina p o r a la tipología d e l p r o ye c t o . UIT 2019 = S/ 4 200

Fuente: Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Art. 22

 IOARR

Inversionesde optimización:
Son inversiones menores que resultan de un mejor uso y/o aprovechamiento de los factores de
producción disponibles de una unidad productora.

Inversionesde rehabilitación:
Son inversiones destinadas a la reparación de infraestructura dañada o equipos mayores que formen
parte de una unidad productora, para volverlos al estado o estimación original.

Inversionesde reposición:
Destinadas al reemplazo de equipos, equipamiento, mobiliario y vehículos cuya vida útil ha culminado, y
que formen parte de una unidad productora.

Fuente: Reglamento del Decreto legislativo N° 1252, artículo 3

 IOARR

Inversiones de ampliación marginal:

Comprende las inversiones siguientes:

a. Inversiones de ampliación marginal del servicio: Son inversiones que incrementan la capacidad de una unidad productora
hasta un veinte por ciento (20%) en el caso de servicios relacionados a proyectos de inversión estandarizados por el Sector.

b. Inversiones de ampliación marginal de la edificación u obra civil: Son inversiones que incrementan el activo no financiero de
una entidad o empresa pública, y que no modifican la capacidad de producción de servicios o bienes.

c. Inversiones de ampliación marginal para la adquisición anticipada de terrenos: Son inversiones que se derivan de una
planificación del incremento de la oferta de servicios en el marco del PMI. La adquisición de terrenos debe cumplir con los
requisitos establecidos en las normas técnicas aplicables para la construcción y ampliación de edificaciones u obras civiles
públicas.

d. Inversiones de ampliación marginal por liberación de interferencias: Son inversiones orientadas a la eliminación y/o
reubicación de redes de servicios públicos (como sistemas de agua, desagüe, electricidad, telefonía, internet, entre otros), que
faciliten la futura ejecución de un proyecto de inversión en proceso de formulación y evaluación o en el marco de lo previsto en
un contrato de Asociación Público Privada.

Fuente: Reglamento del Decreto legislativo N° 1252, artículo 3

 Importancia de la Ejecución de obras
por administración directa

Para las contrataciones públicas que señalan intereses de un lado

Analiza
La Constitución
Política del País
del Estado y de otro lado del Sector Privado, siendo que al
mostrar el Sector Privado interés en aquellas contrataciones
cuyo entorno determina mejores posibilidades de trabajo y de
utilidades, la Constitución Política del País determina
excepciones que deben establecerse en leyes específicas -
Ejecución de obras por administración directa, cuyo vacío legal
fue asumido por la Contraloría General de la República.
Marco Normativo General: Obras por Administración
Directa
(Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto)

Art. 59º

• Ejecución presupuestaria directa, se produce cuando el

Pliego con su personal e infraestructura es el ejecutor
presupuestal y financiero de las Actividades y
Proyectos así como de sus respectivos componentes.
 Normas Complementarias: Obras por
Administración Directa

Leyes General del Sistema Nacional de Presupuesto (Ley N° 28411).

Ley del Sistema Nacional de Programación Multianual de Inversiones – Invierte.pe

Otros Sistemas Nacionales: Abastecimiento, Tesorería, Contaduría.

Normativa de Contrataciones del Estado.

Gestión Pública
Gestión Pública – Ejecución de Obras por Administración Directa

Planificar:
Asignación de
Organización,
Programar: Plan responsabilidades y
Presupuesto, Conducir, Supervisar,
operativo, Plan anual registros según los
Disponibilidad de Monitorear.
de contrataciones. sistemas
terreno, Expedientes
administrativos.
técnicos.
 Gestión de Obras por Administración Directa

Asignación de
Determinar competencias,
Programar la ejecución de responsabilidades de
capacidades, y recursos de
obras, particularmente de administración y de
la Entidad Pública para Ejecución y Supervisión de
las obras por dirección técnica para la
gestionar las obras por obra, Cierre de Proyecto.
administración directa. ejecución de la obra por
administración directa.
administración directa.
Expediente Técnico
 Expediente Técnico

Memoria descriptiva Fórmula (s) Polinómicas)

Especificaciones
Cronograma de ejecución de obra
técnicas

Presupuesto
de obra Calendario de adquisiciones y
contrataciones

Metrados
Estudio de suelos,
geológico, impacto ambiental
u otros complementarios
Análisis de
costos Planos
 Especificaciones Técnicas

Métodos de construcción Descripción de los trabajos

Calidad de los materiales y

de los trabajos E. T. Medición

Sistemas de control de Condiciones de pago

calidad
 Metrados

• Constituyen la expresión cuantificada de los trabajos de

construcción.

• Determinan el costo del presupuesto base, por cuanto

representan el volumen de trabajo por cada partida.

D.S. Nº 013-79-VC, • Su preparación deben sujetarse a la normativa sobre la

29.ABR.79 materia.

• Una adecuada presentación reduce los errores y

omisiones.
 Análisis de costos unitarios

Costo directo por unidad de trabajo:

• Rendimientos
• Incidencias
• Cuadrillas / Jornales
• Dosificación
• Precios, Tarifas, Jornales
• Otros (Herramientas, andamios etc.)
 Presupuesto de Obra

El presupuesto para la ejecución de una obra, se

formula una vez conocidos los metrados, los
análisis de costos unitarios (precios unitarios
directos) de cada partida que requiere el proyecto y
agregando los gastos generales (variables y fijos) y
utilidad además de los impuestos.
Presupuesto de Obra
 Esquema General de un Presupuesto de Obra
PRESUPUESTO TOTAL

Metrado Costo Unitario Directo Gastos Generales Utilidad Tributos

I.G.V
Variables relacionadas Fijos no relacionados
Materiales Mano de Equipo con el tiempo de con el tiempo de
obra
ejecución de obra ejecución de obras

Precios Rendimientos

Costo h-m Rendimientos Herramientas

 Observaciones: Rendimiento en Obras por Administración
Directa
¿Cuáles son los rendimientos que se han ¿Cuáles son rendimientos de las partidas de
determinado para las partidas de trabajo? trabajo que se ejecutan solamente con
mano de obra?
¿De qué dependen estos
rendimientos?
¿Aplicamos la Calidad y Productividad en
¿Cuál es el rendimiento de
la construcción?
los equipos o maquinaria?

¿Tenemos rendimientos
oficiales para las partidas de ¿Cuáles son las consecuencias de no contar
construcción? con estándares en la construcción? (Costo /
Plazo / Calidad / Seguridad).
¿Cuáles son los estándares en la ejecución de
los trabajos?
 Cronograma de Ejecución de Obra

En el que consta la
programación de la
ejecución
Obra

Documento Considera la adecuada

distribución de recursos
Disponibilidad de terreno e Interferencias

(Permisos, Licencias)
Asignación de responsabilidades
 Ingeniero Residente

Debe ser permanente. Será propuesto por el

responsable de la Unidad de
obras.

Contar con experiencia en el

ejercicio profesional. Será designado, mediante
documento autoritativo por el
Ingeniero Residente titular de la entidad .
Cumplir los requisitos
establecidos por la Entidad.
Iniciará sus funciones por lo menos 15
días antes del inicio de obra, a fin de
efectuar la compatibilidad del expediente
técnico con el terreno.
 Ingeniero Residente
Velar por el cumplimiento de metas, Anotar en el Cuaderno de Obra
especificaciones técnicas y plazos las causales de generación de
establecidos en el expediente técnico modificaciones al expediente
y por las actividades administrativas técnico (plazo y presupuesto).
necesarias para ejecutar la obra.
Precisar la fecha de inicio y término
Requerir el abastecimiento de de obra.
materiales y equipos en forma
oportuna, de acuerdo al cronograma
de adquisición de materiales. Formula y presenta el expediente
FUNCIONES técnico de post construcción.
Dar conformidad y recepción a los
servicios y materiales que ingresan
al almacén. Validar los registros en el
Registrar en el Cuaderno de Obra las
Cuaderno de Obra
incidencias de importancia para la
obra.
 Ingeniero Residente
Contenido I. M.:

• Valorización del avance físico

de obra, y avance financiero.
Presentará mensualmente a la • Movimientos de almacén de
entidad, a más tardar a los quince campo.
días del mes siguiente, a través del • Movimientos de maquinarias
responsable de la Oficina de Obras, y equipos.
un informe sobre actividades y • Pruebas de control de
avances de la obra. calidad y funcionamiento.
ENTREGABLES • Problemas, incidencias,
consultas.
• Registros fotográficos.
• Copia de los asientos de
Cuaderno de Obra.
 Supervisión de Obras

Nota:

• Cuando el monto del Valor Referencial de una Obra

Pública sea igual o mayor a 4 300 000 soles, el
organismo ejecutor debe contratar
obligatoriamente la supervisión y control de obras.
 Supervisión de Obras

Su participación será hasta 30 días

Es permanente, será desarrollada por
posteriores a la suscripción del Acta de
profesionales con las mismas
Recepción de la obra.
calificaciones exigidas para el Ingeniero
Residente, sea éste de planta o
contratado con cargo al proyecto.

El Ingeniero Inspector o Ingeniero La supervisión se designa por el titular

Supervisor de Obra asume la Supervisor de de la entidad mediante documento
responsabilidad técnica de supervisar y Obra autoritativo, a propuesta de la unidad
fiscalizar la ejecución de la obra. de supervisión de dicha entidad,
previo al inicio de la obra.
 Supervisión de Obras

Responder por la calidad de las Cumplimiento y aplicación adecuada

actividades técnicas y administrativas Supervisor de de procesos constructivos para
realizadas en la obra, asegurándose Obra garantizar la calidad de la obra.
que las pruebas de funcionamiento de
las instalaciones y de control de calidad
de los materiales y trabajos se realicen
en las cantidades y oportunidades Pruebas de control de calidad de los
especificadas en el expediente técnico materiales y de los trabajos a realizar.
y normas técnicas respectivas.
FUNCIONES
Control administrativo de la
Mediciones adecuadas de los documentación técnica generada en el
elementos de la obra, de acuerdo a las proceso de ejecución de la obra.
especificaciones del Expediente
Técnico.
 Supervisión de Obras
A través del Cuaderno de Obra dar
conformidad a los procesos
constructivos y atender a las consultas
del Residente de Obra, así como dar
conformidad al programa de ejecución
de obra.
Validar los registros sobre las
incidencias de importancia (consultas,
propuestas, avances
físicos/financieros, utilización de
materiales, mano de obra y equipos).
Validar las anotaciones realizadas por
Supervisor de el ingeniero residente, en el Cuaderno
Obra de Obra, sobre causales de generación
de modificaciones al expediente
técnico (plazo y presupuesto).
Confirmar la fecha de término de obra.
ATRIBUCIONES
Dar conformidad al expediente técnico
de post construcción y a la pre-
liquidación.
 Supervisión de Obras

Prohibir la continuidad de los trabajos Parar cualquier trabajo que no sea

hasta que las condiciones preliminares Supervisor de hecho en conformidad con los planos y
se hayan cumplido, o no continuar la Obra especificaciones.
supervisión de la obra.

Ordenar la remoción o reparación de

construcciones falladas o de
Prohibir el uso de materiales, equipos construcciones realizadas sin
y mano de obra que no cumpla con las inspección y no ser sujetas a
especificaciones. ATRIBUCIONES supervisión posterior.
Oportunidad de la participación de la supervisión

Proceso Integral de Ejecución de Obra

➢ Antes

➢ Durante

➢ Después
 Oportunidad de la participación de la supervisión

Ejecución de Obra por partida de trabajo:

Antes

Durante

Después
 Disponibilidad y operatividad de Equipo y Maquinaria

Será propuesto por el responsable Será designado, mediante documento

de la Unidad de obras, o la que autoritativo por el titular de la
haga sus veces según sus entidad.
instrumentos de gestión interna.

Iniciará sus funciones por lo menos 15 días antes del inicio

de obra, a fin de efectuar la compatibilidad del expediente
técnico con el terreno.
 Administrador y la normativa de Contrataciones del
Estado

Será propuesto por el responsable de la Será designado, mediante documento

Unidad de Administración, o la que haga sus autoritativo por el titular de la entidad.
veces según sus instrumentos de gestión
interna.

La Unidad de Administración realiza todas

Iniciará sus funciones por lo menos
15 días antes del inicio de obra, a fin
de efectuar la compatibilidad del
expediente técnico con el terreno.
las contrataciones que sean necesarias
(bienes y servicios), en el marco de lo
establecido en la Normativa de
contrataciones del Estado; los procesos
de selección deben estar previstos en
cada uno de los Planes Anuales de
Contrataciones del Estado, de las
entidades ejecutoras.
Presupuesto Analítico
 Presupuesto Analítico

Permite establecer los niveles de gasto que se

De carácter
programa ejecutar y por cada insumo que
administrativo participa en la obra (directa o indirectamente).

Documento
 Unidad II: Ejecución de obras por administración directa

Capacidad 02:
Evalúa los procedimientos de carácter
técnico, presupuestal y financiero, en la
ejecución de obras por administración directa
para lograr eficiencia y eficacia en la gestión
pública.

Fuente de imagen: www.avanzaentucarrera.com

59
 Definición de Obra

Construcción Habilitación de bienes inmuebles

Reconstrucción
Edificaciones
Remodelación Estructuras

Mejoramiento Excavaciones
Demolición Perforaciones

Renovación Carreteras
Puentes
Ampliación

Otros, que requieren dirección técnica, expediente

técnico, mano de ora, materiales y/o equipos.
 Etapas del proceso de ejecución de las obras por
administración directa

Entrega de terreno
Desembolso inicial
Cuaderno de obra
Proceso constructivo
Valorizaciones de avance de obra
Adquisiciones y contrataciones

Fuente de imagen:
https://www.google.com/search?rlz=1C1GCEU_esPE819PE819&tbm=isch&sa=1&ei=VyXhXaicN43usQX0ioSoBA&q=entrega+de+terreno&oq=entrega+de+terreno&gs_l=img.3..0j0i5i30l4j0i24l5.23157.24947..25666...0.0..0.179.152
1.0j9......0....1..gws-wiz-img.......0i8i30j0i30.R9Hft-hyrdE&ved=0ahUKEwjoo8Kgy4_mAhUNd6wKHXQFAUUQ4dUDCAc&uact=5#imgrc=PyEx2FyF6pi55M:
 Etapas del proceso de ejecución de las obras por
administración directa

Modificaciones al expediente técnico (Por presupuesto y por plazo)

Recepción de obra

Liquidación técnica – financiera

Cancelación de las designaciones

Suspensión de la ejecución de obra

Condiciones para el Inicio de la ejecución de la obra por
administración directa

Contar con el ingeniero Residente

Contar con el Ingeniero Supervisor o Ingeniero Inspector

Contar con el Administrador de la Obra

Contar con el Expediente técnico

Contar con permisos y licencias

 Condiciones para el Inicio de la ejecución de la obra por
administración directa

• Se cuenta con el terreno o lugar donde se ejecutará la obra.

• Que se haya otorgado el primer desembolso (establecido en

el cronograma de desembolsos).
 Cuaderno de obra

Legalizado por Notario Público o Juez de Paz.

Toda obra Foliado y sellado por la Oficina de Obras de la respectiva entidad.

contará
En el cual deben consignar anotaciones tanto el ingeniero residente
Cuaderno como la supervisión de la obra, en forma consecutiva y sin vacíos.
de Obra

Es responsable del Cuaderno de Obra y de su permanencia en el lugar

de obras, el mismo que estará a disposición del inspector o del
supervisor, según corresponda.

Descarga dicha responsabilidad solo en la oportunidad en que lo

entrega a la Comisión de Recepción y Liquidación de la Obra.
 Cuaderno de obra

Calidad y plazos

Fecha de inicio y término de los trabajos

Consultas, ordenes

Resultado de las pruebas de control de calidad

Cuaderno de Obra
REGISTRAR
Diariamente, lo relacionado con la M. de O., controles de
ingreso y disponibilidad de los materiales e insumos, controles
sobre la permanencia y uso de los equipos y maquinarias.
 Cuaderno de obra

Indicar expresamente en las planillas de la mano de obra, las

categorías, horas trabajadas, tareas o trabajos realizados y los
frentes de trabajo, según corresponda.

Indicar expresamente en los partes diarios de la utilización de

maquinaria, precisando en cada caso: tipo, características
básicas, horas de trabajo, tarea desarrollada y frente de trabajo,
según corresponda.
Cuaderno de Obra
ANOTACIONES
Indicar expresamente el movimiento de almacén: ingresos,
salidas y pérdidas de los materiales que fueron requeridos por el
ingeniero residente y validado por la supervisión.
Descripción del Proceso Constructivo

Se basa en las especificaciones técnicas del Expediente

Técnico

Aplica técnicas y metodologías de ingeniería

Es responsabilidad del ejecutor y debe ser validado por la

supervisión
 Control de Calidad de materiales

Las pruebas de control de calidad están destinadas a

verificar que los materiales e insumos son adecuados e
idóneos, siendo que su utilización corresponde a las
Especificaciones Técnicas.
Control de Calidad de trabajos ejecutados

Asimismo, las pruebas de

control de calidad están
destinadas a verificar la
funcionalidad durante la
ejecución y de la obra y
en el período de
operación y
mantenimiento.
 Reportes sobre Control de Calidad

En los informes mensuales del Residente de Obra y del

Inspector, o del Supervisor según sea el caso, se
identificará e indicará los resultados y su respectiva
evaluación en relación a las pruebas realizadas.
Procedimientos técnico – Administrativos
 Valorización de avance físico

Los metrados de obra ejecutados serán formulados por el ingeniero

residente y verificados por la supervisión, correspondiendo, para
fines de valorización, aplicar los precios unitarios, gastos generales
e IGV del expediente técnico. Para fines de control técnico y
financiero de la obra, esta información debe incluirse en los
informes mensuales de la supervisión.
 Desembolsos

Autorización de gastos en acuerdo al

presupuesto analítico correspondiente; se tiene
que presentar las rendiciones de cuenta previo
a la entrega de los siguientes desembolsos.
 Control Financiero Contable

La Oficina de Administración de la entidad llevará el

control económico-financiero de la respectiva obra; para
cuyo efecto empleará los registros contables auxiliares
que correspondan por cada obra y que permitan
determinar su costo final, registrando cada gasto según las
respectivas específicas de la ejecución presupuestal.
 Control Financiero de la Obra

Asimismo, corresponde a la unidad encargada de las

contrataciones de la Entidad, desarrollar las compras de
materiales, alquileres de equipo y otros contratos relacionados
con la ejecución de la obra, en el marco de la normativa de
Contrataciones del Estado, registrando cada gasto según las
respectivas específicas de la ejecución presupuestal.
 Recepción de Obra Liquidación Técnica-Financiera

 Registro del término de Obra por el ingeniero residente.

 Registro del término real de la obra por la supervisión de obra.

 Designación de la Comisión encargada de la Recepción de los

trabajos y de la Liquidación Técnica y Financiera.
 Liquidación Técnico-Financiera

Una vez recepcionada la obra corresponde a la Comisión de

Recepción formular la liquidación técnica - financiera en un
plazo no mayor a 30 días.

Para ello deberá contar con los planos de post-construcción y

las rendiciones de cuenta de todos los gastos realizados.
 Liquidación Técnico-Financiera

Diferencia que existe entre el monto final de la obra y el

monto de los desembolsos realizados.

El monto final de obra corresponde al resultado de

aplicar a los metrados autorizados, los precios unitarios
del presupuesto base; contemplando asimismo los
gastos generales.
 Liquidación Técnico-Financiera

Resolución que aprueba la Liquidación Valorizaciones de obra.

técnica financiera.
Cuaderno de Obra.
Informe final de la Comisión de
Recepción y Liquidación de Obra. Declaración de viabilidad.

Resolución de Designación de la Expediente Técnico y Resolución de

Comisión de Recepción y Liquidación. aprobación.

Informes mensuales del Residente de

Acta de Recepción de obra. Obra y del Supervisor.
EXPEDIENTE
Memoria descriptiva final del Proyecto. Registros fotográficos.

Presupuesto analítico inicial.

 Liquidación Técnico-Financiera

Expedientes de modificaciones Comunicaciones cursadas.

presupuestales, resoluciones de
aprobación.

Metas físicas alcanzadas. Resolución de nombramiento y

contratos del ingeniero
residente e supervisor.
EXPEDIENTE
Relación de ensayos de calidad
adjuntando los resultados.
 Recepción de Obra Liquidación Técnico-Financiera

 Revisión de Memoria Descriptiva formulada por el ingeniero

residente.

 Tramitación de Declaratoria de Fábrica por parte de la Entidad,

de ser el caso.
 Liquidación Financiera Contable de un
Proyecto de Inversión

 Control Presupuestario.

 Liquidación técnica Financiera de la obra ejecutada por

administración directa.

 Liquidación de todas las componentes de los proyectos de

inversión, determinando costos (directos o indirectos) y gastos
(variables y fijos) en activos o no activos, según los registros
contables realizados en la ejecución del proyecto de inversión.
Modificaciones al expediente técnico
 Premisas Básicas
Partidas
Modificaciones al expediente Nuevas
Técnico Obras
Complementarias

Modificaciones por Mayores

Presupuesto Mayores Metrados Metrados

Presupuestos de las modificaciones

Modificaciones por Plazo

Mayores Gastos Generales

M. G. G.
Modificaciones al Expediente Técnico por
Presupuesto - MOPRE
 MOPRE

Están determinadas por las mayores metrados en partidas

específicas consideradas en el expediente técnico y por
trabajos complementarios, que pueden estar conformados por
partidas nuevas y/o mayores metrados (partidas consideradas
en el expediente técnico), que se requieren para cumplir con la
meta de la obra y, con finalidad de la obra.
 MOPRE

Proceso técnico-administrativos que señalan la posibilidad que tiene el

ingeniero residente de la obra para mostrar las necesidades en la obra y
solicitar la aprobación de los mayores metrados y los trabajos
complementarios no especificados en el Expediente Técnico.

El supervisor, evalúa y de ser el caso da su conformidad, solicitando la

aprobación de la Alta Dirección de la Entidad para la ejecución de los trabajos
respectivos.

04
 Causas que generan
las Modificaciones del Expediente Técnico

(Por Presupuesto)

Deficiencias E. T.

Hechos imprevisibles a la
formulación del
Expediente técnico
 Deficiencias en los expedientes técnicos

• Carencia de Términos de Referencia

• Ausencia de supervisión de los estudios
• Revisión y Aprobación solo para cumplir con la
formalidad
• Período y costo de formulación de los estudios
 MOPRE – Criterios de Evaluación

• Información que permita la evaluación

• Análisis de la necesidad de la modificación

• Evaluación de Aspectos Técnicos

• Evaluación de Aspectos Legales

• Evaluación de Aspectos Presupuestarios

Evaluación – Aspectos Técnicos

Necesidad de las modificaciones:

• Limitaciones, deficiencias, carencias para el

cumplimiento de la finalidad de las obras.

• Mejoras indispensables.
Evaluación – Aspectos Técnicos

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

• Análisis de la situación presentada,

considerando los alcances del expediente
técnico, las soluciones técnico-económicas
presentadas, la literatura especializada y la
experiencia del equipo de obra.
 Evaluación – Aspectos Técnicos

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
• Contrastación con situaciones similares que
motivaron evaluaciones técnicas anteriores.

• Exigencias de ejecución de ensayos de

laboratorio para confirmar toma de
decisiones.
MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TÉCNICO POR
PLAZO - MOPLA
Causas que generan las Modificaciones
al Expediente Técnico

(Por Plazo)

Atrasos y/o paralizaciones por causas

no atribuibles al Ing. Residente

Atrasos por causas atribuibles a

la Entidad

Casos fortuito o de fuerza mayor

debidamente comprobados
 MOPLA

Anotación en C. de O. de las circunstancias que generarían la

Requisitos modificación del E.T. por plazo.
Solicitud, cuantificación y sustento de la petición con la
conformidad de la supervisión de la obra.

MOPLA
Las modificaciones al Expediente Técnico serán causales de modificación
del plazo de ejecución de obra solo si estas conllevan la modificación del
Cronograma de ejecución de obra.

Las ampliaciones de plazo darán lugar a mayores gastos por cada día
adicional.
 Transferencia de Obra

 Revisión de Memoria Descriptiva formulada por el ingeniero

residente.

 Tramitación de Declaratoria de Fábrica por parte de la Entidad,

de ser el caso.

 Transferencia de Obra.
 Plan de Mantenimiento

 Revisión de los Estudios de Pre-Inversión para determinar el

alcance del mantenimiento que corresponde, sea rutinario o
preventivo.

 Verificar la aplicación del mantenimiento de la obra de acuerdo

a la normativa específica, considerando el tipo de obra
ejecutada.
Fuente de imagen: http://buscar.miarroba.es/#!q=type%3Aimages+gracias