Atributos de

Calidad de
un PDT
DNP - Departamento Nacional de Planeación 2

¿Qué son los atributos de calidad de un PDT?

Una manera de entender el proceso completo de formulación, ejecución,

seguimiento y evaluación de los PDT

El punto de partida para plantear un repertorio de capacidades alrededor de la

planeación para el desarrollo territorial.

El lugar común en donde es probable que podamos converger todos los socios
nacionales y territoriales de la Estrategia Gobierno al Plan.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 3

Un PDT debe ser…

Autónomo Estratégico Realista

Estructurado
Alineado
Iterativo Participativo
Diferenciado Concertado
Consistente
Medible Comunicado
Monitoreado Ajustable
Evaluable
DNP - Departamento Nacional de Planeación 4

Un PDT debe ser…

En cuanto a la posibilidad de desarrollar de manera efectiva las
Autónomo apuestas contenidas en el Programa de Gobierno que debe ser la
base del PDT.

¿Cómo lograrlo?

• Las autoridades municipales deben tener claridad acerca de sus competencias,

necesidades, potencialidades y fuentes de recursos disponibles.

• Los planes de desarrollo municipal deben recoger de manera explicita las apuestas y
metas planteadas en lo programas de gobierno del nuevo mandatario

Las entidades nacionales deben establecer mecanismos de

¿Cómo podemos ayudar a corresponsabilidad y fuentes de financiación claras en cada sector o
que suceda? tema transversal de competencia territorial.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 5

Un PDT debe ser…

Estableciendo una relación entre las grandes apuestas de cada territorio
Alineado y las grandes apuestas nacionales, tales como ODS, los pactos del PND.
Así como los PDT Departamentales (para el caso de los municipios).

¿Cómo lograrlo?

• Los PDT deben establecer resultados de articulación con las grandes apuestas nacionales.
• Las autoridades municipales deben revisar e incorporar acciones que les permita alinear su
PDT a las grandes apuestas o ejes estratégicos planteados en el Plan de Desarrollo del
nuevo mandatario departamental.
• Las ET necesitan alinear los PDT a los POT

Las entidades nacionales deben establecer lineamientos precisos frente

¿Cómo podemos ayudar a
a los marcos de política prioritarios en cada sector o tema transversal
que suceda? de competencia territorial.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 6

Un PDT debe ser…

En la medida que parta de una análisis objetivo del territorio y
Estratégico plantee marcos de resultado que permitan cambiar las condiciones de
vida de las comunidades locales

¿Cómo lograrlo?

• Las autoridades territoriales deben establecer una visión de mediano plazo para su
territorio, a partir de una priorización integral de las apuestas en su periodo de gobierno.
• Los PDT deben basarse en un análisis del territorio realizado a partir de fuentes de
información estadística confiables, y al mismo tiempo, que permitan una lectura sistémica
de las condiciones de desarrollo.
• Las autoridades municipales deben avanzar hacia el diseño de acciones que promuevan el
logro de resultados locales mediante EAT

• Entregar información estadística usable por la ET

¿Cómo podemos ayudar a • Orientar de manera adecuada la incorporación de temas
que suceda? transversales en los PDT
DNP - Departamento Nacional de Planeación 7

Un PDT debe ser…

los programas y proyectos estratégicos planteados en el PDT deben ser factibles
Realista de realizar

¿Cómo lograrlo?

• La parte estratégica del PDT debe ser acorde a las necesidades y/o fortalezas y a su
situación financiera.

• Las ET debe desarrollar capacidades de gestión de fuentes de financiación y co -

financiación

Las entidades nacionales debe tener actualizada la información en el

¿Cómo podemos ayudar a Manual de Oferta Institucional, que le sirva a las entidades territoriales
que suceda? para articular los programas o proyectos de sus PDT a programas y
proyectos con fuentes financiación o co-financiación nacional.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 8

Un PDT debe ser…

En cuanto el PDT se base en la idea de "construir sobre lo construido" y en tal sentido
Iterativo su formulación parta de la información entregada por el mandatario saliente en el
informe de gestión 2016 - 2019 y los resultados del proceso de empalme

¿Cómo lograrlo?

• Las autoridades territoriales deben tener en cuenta los informes de gestión 2016 - 2019 y
los resultados del proceso de empalme.

• Las autoridades municipales deben revisar el estado de avance e incorporar las políticas
publicas locales como parte del proceso de formulación estratégica del PDT.

La entidades nacionales y demás actores que inciden en la formulación

¿Cómo podemos ayudar a
de PDT deben promover la continuidad de las políticas a partir de un
que suceda? análisis realista de sus resultados en el periodo anterior de gobierno.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 9

Un PDT debe ser…

Sobre la base de un documento técnicamente bien diseñado, comprensible y
Estructurado que realmente pueda servir como "carta de navegación" para el gobierno
territorial

¿Cómo lograrlo?
• Los PDT deben contar con una estructura clara que diferencie los distintos niveles de
planeación (estratégico o de resultado, operativo o de programa o producto)

• Los formuladores de PDT deben conocer acerca de técnicas de planificación

• La autoridades municipales deben avanzar hacia reducir la alta dependencia del

acompañamiento de agentes externos a la administración local en la formulación de PDT
(consultores, asesores privados, etc.)

La metodología propuesta para la formulación de PDT debe permitir que

¿Cómo podemos ayudar a
las ET puedan darle una estructura estratégica y comprensible a dicho
que suceda? instrumento de gobierno.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 10

Un PDT debe ser…

En relación al diseño y puesta en marcha de acciones específicas hacia las
Diferenciado poblaciones de especial protección constitucional

¿Cómo lograrlo?

• Los PDT deben incluir estrategias y acciones específicamente dirigidas a las poblaciones
como grupo étnicos, víctimas, niños niñas y adolescentes, mujer, personas con
discapacidad, adulto mayor, jóvenes, entre otros.

• Los PDT deben buscar la incorporación de acciones diferenciales entre lo urbano y lo

rural.

Los marcos de acción conjunta entre la Nación y el territorio en beneficio

¿Cómo podemos ayudar a
de las poblaciones de especial protección constitucional deben estar
que suceda? claras en materia técnica y financiera.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 11

Un PDT debe ser…

Garantizando el involucramiento de la comunidad en discusión acerca de las
Participativo prioridades de desarrollo del territorio, la emisión del concepto sobre el PDT por
parte del CTP y la realización de audiencias públicas del PPI (Ley 1909 de 2018)

¿Cómo lograrlo?

• Las ET debe garantizar el principio constitucional de la planeación participativa en su

territorio.
• Las instancias de planeación territorial, en especial los CTP debe contar con conocimiento y
organización para poder realizar su labor
• Las autoridades territoriales deben asegurarse de realizar una audiencia pública del PPI
antes de aprobar el PDT

Las entidades nacionales deben entregar las pautas para organizar la

¿Cómo podemos ayudar a discusión, los procesos de participación y los lineamientos para elaborar
que suceda? los conceptos de las instancias de planeación durante la formulación de
los PDT
DNP - Departamento Nacional de Planeación 12

Un PDT debe ser…

A través de un proceso de negociación abierto, transparente y constructivo
Concertado entre el ejecutivo local, las corporaciones públicas y la comunidad, respecto del
PDT

¿Cómo lograrlo?

• Los PDT deben ser concertados de manera abierta y constructiva con las
corporaciones pública. De modo que siguán su curso normal y se requiera su
adopción por vía administrativa.

Las entidades nacionales (en particular, el Ministerio del Interior), así

¿Cómo podemos ayudar a como las agremiaciones de entidades territoriales pueden ayudar a
que suceda? cualificar el dialogo entre las autoridades territoriales y los Consejo o
Asamblea durante la fase de aprobación de los PDT.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 13

Un PDT debe ser…

Los PDT deben contar con métricas basadas en lógica de cadena de valor, que
Medible permitan su posterior seguimiento

¿Cómo lograrlo?

• Los PDT deben contar con metas de resultado y de producto claramente identificables, que
sean consistentes con la estructura completa de su PDT.

• El DNP debe realizar un esfuerzo pedagógico importante para

aumentar la compresión de temas tales como; técnicas de
¿Cómo podemos ayudar a planeación, lógica de cadena de valor, indicadores, entre otros, que
que suceda? sean aplicables durante la formulación de los PDT.

• La entidades nacionales deben mesurar su incidencia en la inclusión

de demasiados indicadores en los PDT.
DNP - Departamento Nacional de Planeación 14

Un PDT debe ser…

Mediante la publicación del PDT en la página web de la entidad territorial y
Comunicado eventualmente a partir de activar estrategias de "marketing" o difusión con
técnicas de lenguajes dirigidas a la comunidad en general

¿Cómo lograrlo?

• Una vez aprobado el PDT debe ser publicado en la página de cada Municipio

• Viralizar los contenidos del PDT es importante para darle gobernanza al plan.

¿Cómo podemos ayudar a En particular, el Ministerio de las TIC puede proveer insumos para que la
que suceda? comunicación de los PDT se pueda enlazar a la estrategia Gobierno
Digital
DNP - Departamento Nacional de Planeación 15

Un PDT debe ser…

Contando con un sistema de seguimiento eficiente, permanente y ordenando
Monitoreado que permita la toma decisiones oportuna a la ET frente a los avances o
rezagos de su PDT

¿Cómo lograrlo?

• Las ET deben contar con un sistema o estrategia para realizar seguimiento a las metas del
PDT.

• Las entidades territoriales deben tomar las decisiones que consideren pertinentes para
corregir los posibles fallos en metería de planeación física y financiera de su PDT

¿Cómo podemos ayudar a Los órganos de control y el DNP pueden ayudar en la detección de
que suceda? alertas tempranas frente a fallos en los PDT
DNP - Departamento Nacional de Planeación 16

Un PDT debe ser…

Contando con un sistema de seguimiento eficiente, permanente y ordenando
Monitoreado que permita la toma decisiones oportuna a la ET frente a los avances o
rezagos de su PDT

¿Cómo lograrlo?

• Las ET deben contar con un sistema o estrategia para realizar seguimiento a las metas del
PDT.

• Las entidades territoriales deben tomar las decisiones que consideren pertinentes para
corregir los posibles fallos en metería de planeación física y financiera de su PDT

¿Cómo podemos ayudar a Los órganos de control y el DNP pueden ayudar en la detección de
que suceda? alertas tempranas frente a fallos en los PDT
DNP - Departamento Nacional de Planeación 17

Un PDT debe ser…

Evaluado En función de determinar los posibles impactos que un PDT puede lograr sobre la
calidad de vida de los ciudadanos, en una estimación de mediano o largo plazo

¿Cómo lograrlo?

• Los PDT deben tener metas de resultado y de producto claramente identificables y medibles

• Las ET deben avanzar en la evaluación de sus PDT

Las entidades nacionales, en especial el DNP, debe proveer los insumos

¿Cómo podemos ayudar a técnicos para mejorar la conceptualización de metas de resultado y de
que suceda? producto en los PDT. Así como, la batería de programas, indicadores y
metas de resultado y de producto para las ET
Proceso de
formulación del
PDT
 19

Cada 4 años los nuevos mandatarios deben construir un Plan de Desarrollo Territorial
mediante el cual podrán cumplir con su Programa de Gobierno y dejar un legado a su
municipio o departamento.
GRACIAS!!!!