FASE ESTRATÉGICA

1. ¿Qué es la Fase Estratégica?

La Fase Estratégica es aquella en la cual el sector define su estrategia, entendida como el “qué queremos lograr”
(objetivos) y “cómo vamos a lograrlo” (acciones estratégicas). Para la primera parte de este proceso, es necesario
recoger los instrumentos de política sectorial que ha desarrollado el sector; de ésta forma, se instrumentalizarán las
políticas nacionales, programas nacionales, programas presupuestales, estrategias, planes temáticos y otros
instrumentos de política, y al mismo tiempo, articulado al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional -PEDN.
2. ¿Cuáles son los objetivos de la Fase Estratégica?

A. Establecer la estrategia del sector, es decir: sus objetivos

estratégicos, acciones estratégicas y la ruta estratégica.
B. Instrumentalizar los objetivos priorizados de las políticas
nacionales bajo su competencia, así como los principales
objetivos de sus proyectos, programas u otras
intervenciones públicas; y establecer los medios más
eficaces para lograrlos.
C. Articular los objetivos estratégicos sectoriales con los
objetivos nacionales establecidos en el PEDN.
D. Generar información para el seguimiento de la gestión
estratégica sectorial.
3. ¿Dónde está ubicada la Fase Estratégica?
La Fase Estratégica constituye la segunda fase del proceso de planeamiento estratégico, luego de la Fase de Análisis
Prospectivo.
4. ¿Qué documentos se elaboran en la Fase Estratégica?

 Para los sectores, el Plan Estratégico Sectorial Multianual –

PESEM.
 Para los gobiernos regionales, el Plan de Desarrollo Regional
Concertado – PDRC.
 Para los gobiernos locales, el Plan de Desarrollo Local
Concertado – PDLC.
 Los planes especiales territoriales y los planes especiales
multisectoriales.
5. ¿Quiénes realizan la Fase Estratégica y cuál es el horizonte
de tiempo de los planes?
Los ministerios del Poder Ejecutivo, para el sector bajo su
rectoría, el PESEM se elabora para cinco (5) años; y los
gobiernos regionales y gobiernos locales, para sus respectivos
ámbitos territoriales, el PDRC y PDLC se elaboran para ocho (8)
años.

Además, la Fase Estratégica es desarrollada por las entidades

de la Administración Pública que realicen planes especiales
multisectoriales y territoriales. Estos planes se formulan para
cinco (5) años
Etapa 1: Escenario apuesta
La finalidad de esta etapa es elegir un escenario posible de ser alcanzado por el sector. En tal sentido, el escenario
apuesta contribuye a definir la posición estratégica del sector, definiendo los cambios que se espera lograr en el
ámbito temático del sector.
El escenario apuesta se construye sobre la base
de las variables estratégicas, las cuales
representan el cambio en las condiciones,
cualidades o características de los ciudadanos o
su entorno . En ese contexto, la posición
estratégica definirá cómo quiere ser y cómo
abordará cada variable estratégica,
identificando así un estado del futuro a alcanzar
A continuación se presenta como ejemplo un extracto de un
escenario apuesta:
Extracto de escenario apuesta del Sector Cultura Es el año 2021, el Perú
se ha constituido como un referente regional e internacional de
inclusión social a través de la cultura. Un tercio de la población peruana
tiene acceso a la diversidad cultural desde sus localidades de forma
sostenida, gracias a diversas alianzas estratégicas público-privadas,
como resultado de que el Sector Cultura propició y lideró el diseño e
implementación de una política cultural que estimula y articula la
participación de diversas entidades gubernamentales, la sociedad civil y
la cooperación internacional.
Los índices de comprensión lectora y desarrollo de habilidades y
aptitudes de la población han superado el promedio latinoamericano
gracias a las políticas articuladas con el MINEDU y un consumo cultural
sostenido y diverso que ha repercutido positivamente en la innovación
y creatividad cultural, y el desarrollo de más tipos de emprendimiento
cultural a nivel nacional.
Etapa 2: Visión
La finalidad de esta etapa es construir una declaración concisa e inspiradora de la situación futura que se aspira
alcanzar en el sector, teniendo en cuenta los cambios que desea lograr en el ciudadano y su entorno. Esta declaración
concisa debe reflejar al sector como si hubiera implementado exitosamente su estrategia.

La visión tiene las siguientes características:

 Concisa: es breve y sencilla en su contenido;

 Desafiante: es retadora para la acción;
 Inspiradora: es motivadora y orienta la acción.
Ejemplo de indicador para el propósito de un objetivo
estratégico