AGENCIA DE

DESARROLLO RURAL

Unidad Técnica Territorial N° 3,

Montería.
 ¿QUIENES SOMOS?

La Agencia de Desarrollo Rural es la entidad responsable de gestionar,

promover y cofinanciar el desarrollo agropecuario y rural con enfoque
territorial, para la transformación del campo y adelantar programas con
impacto regional.
Es una agencia estatal de naturaleza especial, del sector
descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con
personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa,
técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural.
 MISIÓN
La Agencia de Desarrollo Rural –ADR, tiene como Misión la:
• PROMOCIÓN
• ESTRUCTURACIÓN
• COFINANCIACIÓN
• EJECUCIÓN
De planes y proyectos integrales de desarrollo agropecuario y rural, a
su vez generar capacidades para mejorar la gestión del desarrollo rural
integral con enfoque territorial, para contribuir a la transformación del
campo Colombiano.
 VISIÓN
En 2030 la ADR será reconocida por haber generado condiciones para
la transformación del sector rural colombiano logrando que los
pobladores rurales mejoren su calidad de vida, mediante actividades
competitivas y sostenibles, y por haber forjado las capacidades para
una eficiente gestión del desarrollo agropecuario y rural con enfoque
territorial.
 OBJETO DE LA ADR
De conformidad con el Decreto 2364 del 2015, el
objeto de la Agencia, es ejecutar la política de
desarrollo agropecuario y rural con Enfoque
Territorial formulada por el Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural MADR, a través de la
estructuración, cofinanciación y ejecución de
Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial y de esta forma
contribuir a mejorar las condiciones de vida de los
pobladores rurales y la competitividad del país.
 ORGANIGRAMA
CONSEJO DIRECTIVO

Presidencia

Oficina Jurídica Oficina Tecnología de la

Información

Oficina Planeación
Oficina Control Interno
Oficina Comunicaciones

Vicepresidencia de Vicepresidencia de Vicepresidencia de Gestión

Secretaría General
Integración Productiva Proyectos Contractual

Dirección administrativa y Dirección de Asistencia Dirección de calificación y

financiera Técnica financiación
Dirección de Acceso a activos
productivos Dirección de seguimiento y
Dirección de Talento Humano control
Dirección de Adecuación de
Tierras Dirección de participación y
Asociatividad
Dirección de comercialización
ADR Agencia de Desarrollo Rural
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural
con Enfoque Territorial, son aquellos orientados a promover
el desarrollo rural integral de los territorios nacionales, a
partir de la inclusión productiva de pobladores y productores
rurales, en el marco de la implementación de los siguiente
pilares:
PILARES

ESTRUCTURACIÓN COFINANCIACIÓN EJECUCIÓN

 ¿A QUIÉNES BENEFICIA LA AGENCIA?

PEQUEÑOS PRODUCTORES

MEDIANOS PRODUCTORES
 PEQUEÑO PRODUCTOR

• Se entenderá por pequeño productor la

persona natural que posea activos totales
no supe­riores a los doscientos salarios
mínimos mensuales (200 SMMLV
=$147.543.400), en el momento de la
respectiva operación de crédito,
conjuntamente con los del cónyuge o
compañero permanente. (Decreto 1565
de 2015)
 MEDIANO PRODUCTOR

Entiéndase por mediano productor toda

persona dedicada a la actividad agropecuaria,
pesquera, acuícola o desarrollo rural
campesino, cuyos activos totales estén entre
doscientos salarios mínimos mensuales (200
smlv) y no superen los mil quinientos salarios
mínimos mensuales (1.500 smlv), incluidos
los del cónyuge o compañero permanente.
(Decreto 1565 de 2015).
→Hasta los $1.106.575.500
 CLASES DE PROYECTO

1. Proyectos Asociativos: 725 SMMLV

2. Proyectos Territoriales: 4000 SMMLV

3. Proyectos Estratégicos Nacionales: Ilimitado

 PROYECTOS ASOCIATIVOS
Se entenderán como proyectos asociativos las iniciativas de corto,
mediano y largo plazo, que articulan el concurso de actores públicos y
privados, que tienen un impacto en el desarrollo rural de una
colectividad local y coadyuvan a su crecimiento económico y social.
 PROYECTOS TERRITORIALES

Se entenderán como proyectos territoriales las iniciativas de corto, mediano y largo

plazo, que articulan el concurso de actores públicos y privados, que tienen un
impacto en el desarrollo rural de la región y coadyuvan a su crecimiento
económico y social
 PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES

Se entenderán como Proyectos Estratégicos Nacionales, las iniciativas de corto,

mediano y largo plazo, priorizadas por el Gobierno Nacional, que articulan el
concurso de actores públicos y privados, que tienen un impacto en el desarrollo
rural del país y coadyuvan a su crecimiento económico y social.
 QUIENES PUEDEN EJECUTAR PROYECTOS PRODUCTIVOS INTEGRALES:

Organizaciones sociales y/o asociaciones campesinas

Cooperativas agropecuarias de primer y segundo grado
Empresas comunitarias
Asociaciones gremiales agropecuarias
Asociaciones solidarias
Asociaciones de mujeres rurales
Centros de formación agropecuaria
Consejos comunitarios
 QUIENES PUEDEN EJECUTAR PROYECTOS PRODUCTIVOS INTEGRALES:

Cabildos indígenas
Juntas de acción comunal
Micro y pequeña empresa
Entidades sin ánimo de lucro
Otras formas organizativas
 ESTRUCTURACIÓN
PROYECTOS INTEGRALES
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL
CON ENFOQUE
TERRITORIAL

Vicepresidencia de Integración Productiva

ASOCIATIVIDAD
 Estructuración, Cofinanciación y
Ejecución

Alistamiento o Pre Inversión Evaluación

Cofinanciación
Estructuración

Calificación

1. Aprobación
Estructuración

Celebración Contrato
Ejecución

Supervisión e interventoría
 LINEAS DE COFINANCIACIÓN

Asistencia Técnica

Comprende la asesoría regular y continua a los

productores agrícolas, pecuarios, forestales y
pesqueros en: aptitud de los suelos, planificación
de las explotaciones; aplicación y uso de
tecnologías y comercialización entre otros.
 LINEAS DE COFINANCIACIÓN
 Acceso Activos Productivos
Cofinanciación en mejoramiento, adecuación y/o
construcción de infraestructura física, logística o de
transporte; mecanización agropecuaria; adquisición de
especies pecuarias y de zoocría; dotaciones para pesca;
fortalecimiento del sector primario agrícola; fortalecimiento
del sector secundario, referido a la construcción y adecuación
de plantas y equipos de transformación, bodegas de post
cosecha, entre otros; fortalecimiento de las capacidades
productivas y de innovación, como herramientas y equipos,
inversiones en Tecnología de innovación y biotecnología.
 Activos productivos

1. Línea de ganadería:

 ovino-caprino

Bovinos

bufalinos
 Activos productivos

2. Línea de especies menores:

Porcicultura (cerdos)

Avicultura (pollos y gallinas ponedoras)

Piscicultura (peces)

Apicultura (abejas)
 Activos productivos

3. Línea de agricultura:

Cultivos transitorios

Cultivos permanentes
 Activos productivos

Cultivos transitorios: Son aquellos cuyo ciclo vegetativo es generalmente

menor a un año y tienen como característica fundamental que después de la
cosecha se deben volver a sembrar, para obtener una nueva cosecha.

Maíz
Arroz
Yuca
Ajonjolí
Ñame
 Activos productivos


Cultivos permanentes: Estos cultivos tienen un prolongado periodo de producción
que permite cosechas durante varios años, sin necesidad de ser sembrados
después de cada cosecha.


Plátano

Cacao

Mango

Café
 LINEAS DE COFINANCIACIÓN

Adecuación de Tierras
La construcción de obras de infraestructura destinadas a
dotar un área determinada con riego, drenaje o protección
contra inundaciones, con el propósito de aumentar la
productividad del sector agropecuario o implementación
de soluciones alternativas de agua (sistemas de riego,
pozos profundos y superficiales, entre otros).
  
LINEAS Comercialización
DE COFINANCIACIÓN
COMERCIALIZACIÓN
Podrán cofinanciarse entre otros:
- Actividades de marketing: Conjunto de técnicas y estudios que tienen
como objeto mejorar la comercialización de un producto. los estudios
de marketing son fundamentales para el lanzamiento comercial de un
producto.
- Operaciones de mercadeo: Plan de medios, estrategias de potenciación
de marca, imagen corporativa, Slogan, desarrollo del concepto del
producto, publicidad masiva, etc.
- Implementación y fortalecimiento de puntos de venta.
- Procesos de denominación de origen: Certificaciones , acreditaciones y
formalización marcaria, patentes, registros y Propiedad intelectual.
 Estructura financiera de los Proyectos
Integrales de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial
El componente financiero, deberá estructurarse tomando como referencia
el porcentaje de distribución del recurso solicitado, incluyendo los recursos
de la respectiva contrapartida, de conformidad con la siguiente tabla:
Acceso Adecuación Comercialización Asistencia
activos de tierras técnica
productivos
Inversión Directa (MÍNIMO) 85% 90% 75% 65%
Acciones complementarias
inherentes a la ejecución del
proyecto (Asistencia técnica, 8% 2% 20% 30%
Talleres, Capacitaciones, Logística,
etc.) (MÁXIMO)
Gastos operativos (MÁXIMO) 7% 8% 5% 5%
Total 100% 100% 100% 100%
CRITERIOS Y REQUISITOS PARA LA
COFINANCIACIÓN
CRITERIOS REQUISITOS

Técnicos
Integralidad
Ambientales

Financieros
Desarrollo
Productivo Jurídicos
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS TECNICOS DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE

1. Cumplir con las condiciones biofísicas aptas 1. Revisión del Marco lógico F-9, Componente
para el desarrollo del proyecto. técnico del proyecto punto 4.
2. Presentar certificado de uso del suelo 2. Pueden ser de varios tipos: Individuales por
emitido por la Alcaldía Municipal. vereda y/o corregimiento.
3. Demostrar que cuenta con los permisos,
licencias y/o registros técnicos o certificar 3. Permisos de vertimiento, concesión de aguas
que se encuentran en proceso de trámite, etc.
requeridos para desarrollar el proyecto.
4. Presentar los estudios y diseños para los
proyectos que requieran desarrollo de 4. Estructuras que requieran diseños: Estudios
infraestructura. de suelos, topográficos, planos
arquitectónicos y de redes.
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS TECNICOS DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE

5. Cumplir con la presentación del proyecto 5. Formatos requeridos

bajo los formatos definidos por la Agencia de F1: Certificación y autorización de potenciales
Desarrollo Rural. beneficiarios
A excepción de los proyectos de adecuación de
F2: Caracterización de la población beneficiaria
tierras que tienen establecida una
reglamentación específica. F3: Caracterización territorial del predio,
organización y proyecto
F8: Perfil del proyecto
F9: Marco Lógico
F10: Modelo técnico financiero MTF
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS AMBIENTALES DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE
1. Formular los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario Rural con Enfoque Territorial, 1. Puntos de georeferenciación encontrados
teniendo en cuenta las restricciones o en el formato F3: Caracterización territorial
condicionantes ambientales de las áreas sujetas a y del predio
la implementación del proyecto.
2. Garantizar que los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario Rural con Enfoque 2. Revisión del F9: Marco lógico en su
Territorial empleen prácticas que favorezcan el componente ambiental punto 3.3
uso eficiente del suelo, agua y biodiversidad.
3. Demostrar que se cuenta con las licencias y
permisos ambientales necesarios para desarrollar 3. Si Aplica concesiones de aguas,
el proyecto integral, o su respectivo trámite vertimientos, permisos especiales emitidos
emitidos por la autoridad competente. por la autoridad ambiental
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS FINANCIEROS DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE

1. Garantizar la disponibilidad de una 1. CONTRAPARTIDA

contrapartida mínima del 10% del valor del  Certificado de contrapartida
componente o de los componentes del
Proyecto Integral de Desarrollo  CDP
Agropecuario Rural con Enfoque Territorial.  Certificación bancaria

2. Contar con un aliado comercial que respalde 2. Adjuntar cartas de intención de compra y/o
el proyecto. contrato con un aliado comercial
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS JURIDICOS
1. Acreditar la calidad de pequeño y mediano
productor de quienes hacen parte de la forma
organizativa
2. Acreditar la condición de propietario, poseedor,
tenedor u ocupante del predio en el que se
desarrollará el Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial,
cuando este lo requiera, por un término igual o
mayor al del proyecto.
DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE
1. Formato F1: Certificación y autorización de
potenciales beneficiarios
2. - Propietario: con el respectivo título donde se
pueda constatar la última adquisición y su inscripción
en el correspondiente folio de matrícula inmobiliaria
(certificado de tradición y libertad con expedición no
superior a 30 días calendario).
- Sana posesión: superior a 5 años emitido por la
alcaldía, la JAC, declaración juramentada, recibos de
servicios públicos a nombre del posible beneficiario.
- Tenencia: Contrato de arrendamiento o comodato.
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS JURIDICOS DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE

3. Su naturaleza debe ser sin ánimo de lucro y su 3. Cámara de Comercio: Menor a 30 días de
objeto social debe estar relacionado con el sector expedida.
agropecuario y o el desarrollo rural. Las Las JAC, Cabildos y Consejos comunitarios no
colectividades étnicas per se cumplen con el están obligadas a tener cámara de comercio.
presente requisito.
4. Tener seis (6) meses de constitución legal anterior
4. Cámara de Comercio.
a la fecha en que se postule como sujeto beneficiario
del proyecto y la vigencia debe ser superior al
horizonte del proyecto.
5. No estar incursa en alguna de las causales de
impedimento o incompatibilidad. Así como no 5. Certificado de la contraloría y/o procuraduría a
presentar antecedentes fiscales o disciplinarios. nombre de la asociación.
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS JURIDICOS DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE

6. El ochenta y cinco por ciento (85%) de los 6. Formato F1 y/o carta de la asociación con el listado
beneficiarios que forman parte del proyecto, de los beneficiarios.
pertenecen a la forma organizativa.
7. Cuando se incluya la adecuación y/o construcción
de un bien público la forma organizativa debe contar 7. Si aplica la asociación debe tener el terreno a
con un predio que reúna las condiciones técnicas, nombre de la misma.
jurídicas y ambientales para desarrollar las acciones
propuestas.
8. Cámara de comercio.
8. No debe hallarse inmersa en causal de disolución o
liquidación.
9. Su representante legal no debe presentar 9. Se debe adjuntar la cedula y los certificados de
antecedentes penales, disciplinarios y/o fiscales. antecedentes de procuraduría, contraloría y policía
del representante legal.
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS JURIDICOS DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE

10. Presentar el certificado de existencia y 10. Cámara de Comercio para las asociaciones,
representación legal con una expedición no para las JAC y Consejos comunitarios debe
mayor a treinta (30) días, contados a partir de la presentar la personería jurídica actualizada.
fecha en que acepta participar en el programa.

11. Copia del Registro Único Tributario - RUT de

la forma organizativa y copia de la cédula de 11. Copia del RUT.
ciudadanía de su representante legal.
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS HABILITANTES DE LOS BENEFICIARIOS DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE

1. Ser de nacionalidad colombiana y mayor de 16 1.
años.
2. No tener antecedentes de tipo judicial, fiscal o 2.
disciplinarios.
3. Certificación emitida por la forma organizativa 3.
que lo certifique como asociado o como
beneficiario del proyecto, según sea el caso.
4. Manifestar por escrito su intención de participar
4.
en la ejecución del Proyecto Integral de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial.
Cedula, contraseña y/o registro civil legible del
beneficiario.
Certificados de antecedentes de procuraduría,
contraloría y policía.
Formato F1. Certificación y autorización de
potenciales beneficiarios.
Formato F1. Certificación y autorización de
potenciales beneficiarios.
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a la
cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
REQUISITOS HABILITANTES DE LOS BENEFICIARIOS
5. Cuando se trate de grupos étnicos, los potenciales
beneficiarios deben ser miembros de una comunidad
legalmente constituida.
6. Para el caso de proyectos de pesca artesanal o
acuicultura de recursos limitados, los beneficiarios
deben ser pescadores artesanales o acuicultores de
recursos limitados.
7. Verificación y cruce de información de los
potenciales beneficiarios del proyecto, frente a la
oferta publica del sector, teniendo en cuenta la
información disponible en la agencia.
DOCUMENTOS Y/O MEDIO DE SOPORTE
5. Carta del resguardo, cabildo o consejo comunitario
según sea el caso con el listado de participantes que
pertenecen a su institución.
6. Carné de pescador artesanal o AREL; para
actividades diferente a la producción, como
procesamiento y/o comercialización deben tramitar
ante la AUNAP el permiso respectivo.
7. Revisión de bases de datos.
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a
la cofinanciación y Control Fase de Alistamiento
GASTOS NO ELEGIBLES
• Cánones derivados de contratos de arrendamiento de inmuebles y/o predios – Servicios
Públicos.
• Impuestos, tasas o contribuciones.
• Gastos financieros.
• Materiales e insumos no relacionados con el proyecto.
• Reparación o mantenimiento de Maquinaria y equipos.
• Seguros y/o pólizas.
• Adquisición de predios.
 Cumplimiento de requisitos previos para acceso a
la cofinanciación y Control Fase de Alistamiento

• Maquinaria pesada tipo amarilla como excavadoras, buldócer, retroexcavadoras,

volquetas fuera de carretera, y demás maquinaria de este tipo. Lo anterior, no aplica para
los proyectos cuya línea objeto de cofinanciación sea adecuación de tierras.
• Construcción de infraestructura no productiva.
• Vivienda.
• Gastos administrativos que no sean inherentes a la naturaleza del proyecto.
• Vehículos: todos, a excepción de aquellos que hacen parte de maquinaria agrícola,
embarcaciones, motores fuera de borda, carro tanques, motocarros y vehículos de carga
que tengan relación directa con la actividad productiva y comercial que se estén
sustentando en el proyecto.
• Mano de obra no calificada. En el caso de proyectos adecuación de tierras, se tendrá en
cuenta lo establecido en la Ley 41 de 1993.
 PROHIBICIONES DE COFINANCIACION EN LOS PROYECTOS INTEGRALES

X Cerdas para reproducción No  la resolución del  Cerdos para Ceba SI pero con los permisos
Ica 2205 de 2009 prohíbe ambientales pertinentes

X Pollo engorde No  Resolución 3651 Ica prohíbe  Gallinas ponedoras SI pero menor a 200 aves
entrega de pollo  por familia Resolución 3651 de 2014 ICA

X Requisitos prueba negativa a AIE y vacuna de  Planta de café  SI como activo productivo
EEV para equinos, mulares y asnales por debajo
de las 1500 msnm  Camión de frio SI como activo productivo
X Moto  No es gasto elegible  Contratación especialista aguacate  Si por
asistencia técnica
X Bulldozer No es gasto elegible
 Sellos de calidad SI por comercialización
X Servicios Públicos NO es gasto elegible
LÍNEAS DE INVERSIÓN PIDAR

Acceso Activos Adecuación de

Comercialización Asistencia Técnica
Productivos Tierras

Inversión Directa 85% 90% 75% 65%

Acciones
complementarias
inherentes a la ejecución 8% 2% 20% 30%
del proyecto (talleres,
capacitaciones, logística, etc.)

Gastos operativos 7% 8% 5% 5%

Total 100% 100% 100% 100%

 Producción sostenible
CON BASE EN LA DEMANDA DEL MERCADO

• Mercados
• BPA
• Planificación crédito
• Tecnología apropiada
• Asociatividad
• Finanzas
• Administración

Proyectos sostenibles,
Productivos y competitivos

CANTIDAD + CALIDAD + CONTINUIDAD = CAPACIDAD DE NEGOCIACIÓN

 EJEMPLO: Estructuración proyecto PIDAR
Con base en una línea principal y complementaria
($1.000 millones)
 EJEMPLO: Estructuración proyecto PIDAR
Con base en una línea principal y complementaria
($1.000 millones)
 EJEMPLO: Estructuración proyecto PIDAR
Con base en una línea principal y complementaria
($1.000 millones)
 METODOLOGÍA DE PRESENTACIÓN PROYECTOS

La metodología para la presentación de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Rural con Enfoque Territorial se encuentra publicada en la página web de la Agencia de
Desarrollo Rural, en el link http://www.adr.gov.co/index.php/servicios/metodologia.

F-EFP-001 Certificación y autorización potenciales beneficiarios

F-EFP-002 Caracterización población beneficiaria
F-EFP-003 Caracterización territorial, del predio, Organización y proyecto
F-EFP-004 Requisitos ambientales
F-EFP-005 Verificación Jurídica Predio
F-EFP-006 Registro Iniciativa Productiva
F-EFP-007 Cumplimiento Requisitos y Control Fase De Alistamiento
F-EFP-008 Perfil del Proyecto
F-EFP-009 Marco Lógico
F-EFP-010 MTF-Final
F-EFP-011 Certificación y radicación del proyecto
F-EFP-012 Aclaración de estructuración y formulación
F-EFP-013-Verificación de requisitos mínimos habilitantes
F-EFP-014 Estudio de mercado y plan de negocios
PR-EFP-001 Procedimiento de estructuración de proyectos integrales de desarrollo agropecuario y rural
 
 *Los formatos VIP-F4, VIP-F5 y VIP-F7, son de uso interno y por lo tanto, no se deben diligenciar.  
 CONTACTO

Dr. EDELBERTO DE LA OSSA CHAVEZ

Director

Agencia de Desarrollo Rural en la Unidad Técnica

Territorial No. 3 Córdoba - Sucre
Dirección: calle 28 N° 4-61 Cámara de Comercio Piso 4
Teléfono: 3830444 extensión 3002
Email: Edelberto.delaossa@adr.gov.co