PRESUPUESTO BASE CERO

AREANDINA 2019
 Se considera una técnica
¿Qué es?
presupuestaria mediante la
cual se revalúan cada año
todos los programas y gastos,
siempre a partir de cero

Bajo esta técnica todo debe

La expresión “Base Cero”
justificarse a partir de cero,
surge de considerar que cada
asumiendo que toda actividad
vez que se presupuesta, se
debe someterse al análisis
parte “desde el inicio”
costo-beneficio.

En este sentido, la
elaboración del presupuesto
se basa en las expectativas
para el año siguiente, sin
referencias a los años
anteriores y sin estadísticas
históricas.
En el mejor de los casos, PBC
puede reducir en un 10%-25%
los gastos de administración y
ventas en un período de 6
meses
 Antecedentes
Esta metodología se le atribuye al estadounidense
Peter A. Phyrr, quien en 1970 aplicó esta técnica en
su propia empresa, Texas Instruments Inc

Un artículo de Pyhrr, publicado en 1970, acerca del

Presupuesto Base Cero convenció al que seria el
presidente de Estados Unidos, Jimmy Carter, de las
ventajas que este método presentaba.

En 1971 se inició con la implantación de dicha

técnica en empresas privadas estadounidenses y en
los presupuestos generales del estado de Georgia
generando un ahorro de 55 millones de dólares.

Estos resultados hicieron que Jimmy Carter, una vez

ungido presidente de Estados Unidos, pusiera en
práctica esta técnica presupuestaria en el gobierno
federal.
Principales características del • Anula los criterios inercial y discrecional de asignación
Presupuesto Base Cero: presupuestal.

• Realiza un análisis costo-beneficio de las actividades.

• Identifica, describe, justifica y jerarquiza actividades

específicas.

• Realiza una reevaluación periódica de todos los

programas.

• Proporciona información sobre los recursos necesarios

para alcanzar los resultados esperados en cada programa.

• El nivel de gasto de cada una de las actividades deberá

estar debidamente justificado y en ningún caso podrá ser
explicado por el nivel de gasto de ejercicios anteriores.

• Prioriza el “en qué gastar”, por encima de “cuánto se

debe gastar”.
Metodología

Preparación
de paquetes
Jerarquización de decisión.
de los paquetes
Preparación de decisión
de paquetes
de decisión.
Identificación
de unidades
de decisión
•
Identificación
de objetivos
 El presupuesto final está bien justificado y  Costoso, complejo e insume mucho tiempo ya
alineado a la estrategia. que los presupuestos se reconstruyen
 Genera mayor colaboración a lo largo de la anualmente desde cero
organización.  Puede ser demasiado costoso para aplicar en
 Soporta la reducción de costos evitando empresas con escasos recursos.
aumentos automáticos del presupuesto, lo que  Riesgoso cuando los ahorros potenciales son
resulta en una generación de ahorros. inciertos.
 Mejora la eficiencia operativa cuestionando  La ejecución es compleja debido a los límites
rigurosamente los supuestos aplicados en el de tiempo del ciclo de presupuestación.
presupuesto.  Típicamente requiere capacitación
especializada o más personal para lograr
implementarlo, así como más recursos en
general.
 Puede ser disruptivos para las operaciones de
la organización.
 Presupuestación tradicional vs. Base Cero
El Presupuesto Base Cero se fundamenta en una pregunta central: ¿por qué se debe gastar?,
enfatizando en si la forma elegida es la mejor. Por su parte, las técnicas presupuestarias tradicionales
se centran en: ¿cuánto se debe gastar? A continuación, se presentan las diferencias básicas entre estas
técnicas de presupuestación.

Tradicional Base Cero

• Principia en la base existente • Principia con el programa “en

• Examina el consto-beneficio de
todas las actividades.
• Principia con unidades monetarias.
• No examina nuevas formas de
operar como parte integral del
proceso.
• Concluye en un presupuesto de
“tomar o dejar”.
blanco”.
• Examina el costo-beneficio de
nuevas actividades.
• Principia con propósitos y
objetivos.
• Examina enfoques nuevos.
• Concluye con alternativas de varios
niveles de servicio y costo.
GRACIAS…