TALLER DE FORMULACION DE PROYECTOS PARA

LAS ORGANIZACIONES DE
BASE DEL
PODER POPULAR Poder
Popular

FCI
ECON. LUIS BONITO
Responsable del A.T.R.P.- O.T.R .Centro
Occidental
CFG
JUNIO 2011
•Agenda :
•08:00 a.m. – 08:15 a.m. Ing. Ofelia Rojo: CFG-FCI-OTRs-
UREs en el marco de la nueva Institucionalidad.
•Mañana: 08:30 a.m. – 10.30 a.m.
• MODULO I: Generalidades en la Formulación de
Proyectos de inversión. Poder
• Modulo II: El Baremo Tecno-Politico.Popular
• 10.30 a.m. Refrigerio
• 10:45 a.m. 12:00 a.m.
•
FCI
Modulo III: Guía de Formulación de Proyectos de
Organizaciones de Base del Poder Popular (O.B.P.P.).
01:30 p.m. – 04:30 p.m. CFG
• Caso Practico: Proyecto Productivo
OBJETIVO
Dotar a los participantes de
herramientas teórico – practicas para
la Formulación de Proyectos Poder
Popular
de
Inversión en Organizaciones de Base
del Poder Popular (O.B.P.P.)
FCI

CFG
MODULO I
GENERALIDADES EN LA FORMULACION DE
PROYECTOS DE INVERSION Poder
Popular

FCI

CFG
PROYECTO

• Situación Futura
Situación
• Idea, perfil
actual Poder
Popular

Situación • SituaciónFCI
sin
con problema
CFG
problema • Proyecto
PROYECTO

NECESIDAD

SATISFACCION IDEA

Poder
Popular

SOLUCION PLAN
FCI
ESTRATEGIAS

CFG
 DEFINICION DE PROYECTO

Es una construcción a partir de la realidad que

debe reflejar paso a paso la forma como
resolveremos una necesidad o problema o
aprovechar una oportunidad.
Poder
Proyectos Socioproductivos: Conjunto de actividades
Popular
concretas, orientadas a lograr uno o varios objetivos para
dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y
potencialidades de la comunidad o la Comuna, formulado
FCI Económico Comunal
con base a los principios del Sistema
en correspondencia con el Plan Nacional de Desarrollo
Económico y Social de la Nación y el Plan de Desarrollo
Comunal. (LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA ECONÓMICO
CFG
COMUNAL).
 DEFINICION DE PROYECTO

Concepto: Conjunto de iniciativas, susceptibles de realizarse a

futuro, para la consecución de objetivos previamente definidos.
Otro concepto:
“UN PROYECTO ES UN Poder
PLAN
COHERENTE DE
Popular
ACTIVIDADES DIRIGIDO A CUMPLIR CON DETERMINADO
OBJETIVO, NO RUTINARIO”.
FCI
Se ejecuta una sola vez, tiene una duración finita con una fecha
de inicio y una fecha de terminación esperada.
CFG
TIPOLOGIA DE LOS PROYECTOS

• Proyectos de Inversión.
Perspectiva • Infraestructura,
productivos,
Publica fortalecimiento
institucional.
Poder
Popular
• Proyectos Económicos
Perspectiva • Plan de negocios
FCI
privada
CFG
 TIPOLOGIA DE LOS PROYECTOS

• En este tipo de proyectos, el estado es el

inversionista que coloca sus recursos para la
ejecución del mismo, el estado tiene como fin el
Proyectos de bienestar social, de modo que la rentabilidad
del proyecto no es sólo económica, sino
Inversión Publica también el impacto que el proyecto genera en la
mejora del bienestar social en el grupo
Poder
beneficiado o en la zona de ejecución,
Popular

• En este caso el fin del proyecto es lograr

Proyectos de FCI
una rentabilidad económica financiera, de
tal modo que permita recuperar la
inversión de capital puesta por la empresa o
Inversión privada inversionistas diversos, en la ejecución del
proyecto CFG
OBJETIVOS DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

Procurar la Atención del Estado

Poder
Atender Población Objetivo. Popular

Racionalizar los Fondos FCI

Públicos.
CFG
 PRODUCTIVOS
(Transformación)

MIXTOS INFRAESTRUCTURA
(Recuperación) (Desarrollo
Poder Económico)
CLASIFICACIÓN Popular

DE PROYECTOS
FCI

PROGRAMA IMPACTO CFG

(Sustentación) (Beneficio Social)
CICLO DE VIDA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

SUSTENTACION

MADURACION
Poder
Popular
DESARROLLO

NACIMIENTO FCI

CFG
CICLO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

PREINVERSION INVERSION OPERACION

• Idea • Diseño • Puesta en
• Perfil • Ejecución marcha
• Pre Factibilidad • PlenaPoder
operación
• Factibilidad Popular

FCI

CFG
CICLO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

FASES DEL PROYECTO DE INVERSION

FASE ACTIVIDAD PRE INVERSION PRE FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

Identificación del
INTRODUCCION
Producto

Mercado
Poder
Tamaño Preliminar
SIMULACION
Popular
Ingeniería
ESTRUCTURAL
Tamaño Definitivo

Localización

SIMULACION
FCI
Formulación Económica
FINANCIERA

RESULTADOS EVALUACION CFG

 FASES DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS

EVALUACIÓN
I. Generación
CONTROL

II. Contexto de Intervención

Poder
Popular
III. Estudio Técnico

FCI
IV. Estudio Financiero

CFG
 FASE I. GENERACIÓN

NATURALEZA DEL PROYECTO

¿QUÉ?
Poder
Formulación de Establecimiento
Popular
Fundamentación Objetivos de Metas
(Porque?) ¿Para Qué? ¿Cuánto?
FCI

CFG
 FASE I. GENERACIÓN

FUNDAMENTACIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Análisis Situacional (Variables

Diagnósticas) Poder
Popular
Toma de Decisiones

Visión Prospectiva
FCI

Optimización de Resultados CFG

 FASE I. GENERACIÓN

FORMULACIÓN DE OBJETIVOS

 GENERALES

 ESPECIFICOS Poder
Popular
CARACTERÍSTICAS DE LOS OBJETIVOS

Claridad
FCI
Realismo
Pertinencia CFG
Acotamiento
Coherencia
 FORMULACIÓN DE OBJETIVOS
Representan los orientadores de la acción
Generalmente se inician con un verbo en infinitivo

Responden a las preguntas ¿Qué se quiere hacer? Y ¿Para qué?

Acción ¿Qué? Poder

Popular
Verbo en Infinitivo
Opcional
¿Cómo? ¿Quiénes? ¿Cuándo?
FCI
Verbo en Gerundio o indicación a través de

TIPOS CFG
Objetivo General – Propósito – Fin 1er nivel
Objetivos Específicos – Sub – Objetivos 2do nivel
 ACTIVIDAES
Representan el conjunto de todas las tareas necesarias para
realizar un proyecto.
Cuando se esta formulando un proyecto se debe elaborar una
lista de todas las actividades implícitas:

Cómo se va a hacer la actividad

Poder
Quiénes participarán en la actividad, qué harán y quién
Popular
será el responsable
Los materiales y equipos necesarios
FCI
Cuánto cuesta la actividad
Tiempo previsto para realizar cada actividad. CFG
 FASE II. CONTEXTO DE INTERVENCIÓN

Macrolocalización
Localización
Microlocalización

Poder
Popular
Población
Referencia

Población
FCI
Población
Afectada
CFG
Población
Objetivo
 POBLACIÓN OBJETIVO

Es el conjunto de personas que se ven afectadas por el

problema o necesidad que se pretende atender con el
proyecto. Se define normalmente por edades, ubicación
geográfica, una carencia específica, entre otros.
EJEMPLO: Los alumnos de preescolar de la parroquia
Unión que están desnutridos. Poder
POBLACIÓN BENEFICIARIA Popular

Conjunto de personas que pertenecen a la población

FCI para recibir
objetivo y que han sido seleccionadas
directamente los beneficios del proyecto. EJEMPLO: Los
alumnos de preescolar de las Escuelas Andrés Eloy
CFG
Blanco, Mundo de Colores y La Flor Amarilla de la parroquia
Unión que están desnutridos.
 FASE III. ESTUDIO TÉCNICO

Capital Humano

Recursos Físicos

Financieros Poder
Popular
Marco Operativo Desarrollo
Técnico
FCI
Definición
Opciones Estratégicas
CFG
Incidencias sobre
Beneficios
 FASE IV. ESTUDIO FINANCIERO

Internas
Financiamiento Fuentes
Externas
Poder
Popular

Parcial FCI
Presupuesto
Total CFG
VIABILIDAD DE UN PROYECTO

Viabilidad • Se cuenta con el conocimiento y las herramientas para

ejecutar el proyecto.
Técnica- • Existen los recursos financieros para ejecutar el
Financiera proyecto

Viabilidad • Tiene la aceptación de laPoder comunidad que lo

Sociopolítica promueve y de las comunidadesPopular
vecinas.
• No tiene impedimentos legales
• Es compatible con los planes de desarrollo

Viabilidad
FCI
• El proyecto respeta el ambiente y
Ambiental reduce los daños posibles.
• Cumple con las permisologias CFG
AREAS DE INVERSION DE PROYECTOS DEL CFG - FCI

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO Poder

INSTITUCIONAL Popular

PROYECTOS PRODUCTIVOS
FCI

CFG
 CRITERIOS DE ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
DE PROYECTOS DEL CFG - FCI

La fase de análisis, evaluación y valoración del analista con

respecto cada uno de los proyectos asociados a los Planes de
Inversión presentados por el Poder Popular consta de las
siguientes variables:
Poder
 Compatibilización con el Proyecto Nacional Popular
Simón Bolívar.
 El Proyecto debe tener pertinencia con el Área de Inversión
señalada.
 Alineación con el Mapa de Necesidades de la Región.
FCI
 Articulación con otros entes competentes.
 Transferencias de Competencias al Poder Popular.
 Valoración del analista respecto al proyecto.
 Baremo tecnopolitico
CFG
MODULO II

BAREMO TECNO-POLITICO

Poder
Popular

FCI

CFG
 BAREMO TÉCNICO POLÍTICO DE
EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Fondo de Compensación Interterritorial (FCI)

SECRETARÍA DEL CONSEJO FEDERAL DE

GOBIERNO

30
 BAREMO
1. PARA LA APROBACIÓN DE PROYECTOS
Basamento legal:
El artículo 37 del Reglamento de la ley del Consejo Federal de Gobierno establece
que:
“El Consejo Federal de Gobierno, a instancia de la Secretaría Técnica, decidirá
sobre la aprobación de los proyectos presentados por las Entidades político
Territoriales y las organizaciones del Poder Popular.
Para ello, la Secretaría Técnica del Consejo Federal de Gobierno elaborará un
baremo contentivo de los criterios técnicos y políticos necesarios para la
correspondiente aprobación de proyectos, el cual será de estricto cumplimiento.
Los criterios técnicos del baremo contendrán entre otros, el formato de
formulación de proyectos y los requisitos para cada modalidad (productivos,
infraestructurales, servicios, científicos, tecnológicos, sociales, y de
fortalecimiento institucional).
Los criterios políticos contendrán entre otros, los requerimientos de
compatibilización de los proyectos con los lineamientos de política emanados de la
planificación centralizada, así como el acatamiento de las directrices de los planes
sectoriales, estadales, municipales y comunales”.
31
 BAREMO
Así mismo, el artículo 31, numeral 1 establece que las OTR deberán “Aplicar el
baremo tecno-político a los proyectos consignados por las entidades Político
Territoriales y las organizaciones del Poder Popular, a fin de validar su
correspondencia con los criterios fijados por la Secretaría del Consejo Federal
de Gobierno”.

CARACTERÍSTICAS:

El BAREMO se ha diseñado como un mecanismo flexible de guía y orientación

para las entidades Político Territoriales y las organizaciones del Poder Popular.
Con este instrumento las Unidades Receptoras Estadales (URE) orientarán a
los solicitantes e iniciarán el proceso de solicitud.

Por su parte, serán las Oficinas Técnicas Regionales quienes aplicarán el

BAREMO ponderando los nueve (9) criterios generales que allí se consideran,
los cuales se presentan a continuación.

32
-Borrador-
 BAREMO PARA LA APROBACIÓN DE
PROYECTOS PRESENTADOS ANTE
EL FCI

1. Viabilidad Técnica - Financiera

2. Etapas de Desarrollo del Proyecto

35 Puntos
Valorización

3. Desarrollo Endógeno Sostenible y

Sustentable
Criterios Técnicos de

1. Integración y Relación de los

Planes de Desarrollo y Distritos
Motores de Desarrollo
Criterios

2. Equilibrio Territorial

3. Redes y Cadenas Productivas

4. Enfoque de Género
65 Puntos

5. Poder Popular
Criterios Políticos Territoriales

33

6. Modelo de Gestión
Estos criterios a su vez tienen consideraciones a evaluar de acuerdo a una
ponderación a definir. Estas son:

Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
A. Criterios Técnicos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
de Valoración Aplicable

1. Viabilidad Técnica
13
- Financiera
1.1 Viabilidad
7
Financiera.
a) Presupuestos Consiste en establecer el costo total necesario para
(Maquinaria, Equipos, cumplir con los objetivos fijados, mediante la cuantificación
Herramientas, Mano de y características técnicas de las compras a realizar,
3
Obra, Materia Prima, asociados a un costo unitario y codificado por las normas
Impuesto al Valor COVENIN para obras, según lo establecido en la Ley de
Agregado) Contrataciones Públicas y su Reglamento Art. 150.
Cuantificación de todos los presupuestos descritos, para
b) Descripción del
2 arrojar el monto total de la inversión a requerir, según lo
Costo de Inversión establecido en la Ley de Contrataciones Públicas Art. 111.
Se refiere a la cuantificación de los recursos financieros
que en la ejecución del proyecto se tienen que
c) Cronograma de
2 desembolsar a fin de alcanzar los objetivos planteados,
Desembolsos establecidos en un lapso de tiempo determinado, según lo
señalado en la Ley de Contrataciones Públicas Art. 93.34
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
A. Criterios Técnicos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
de Valoración Aplicable

1.2 Viabilidad
6
Técnica.
Se refiere a la memoria técnica de las diferentes
disciplinas de la ingeniería y arquitectura que describen el
a) Memoria descriptiva
0,5 proceso de diseño, variables, índices, entre otros,
detallada utilizados para el desarrollo de la solución adoptada,
según lo establecido en la Ley de Contrataciones Públicas.
b) Formulación del
Se refiere a la formulación de proyectos, desde una
proyecto desde una
perspectiva integral, que permita visualizar claramente la
perspectiva integral, 0,5
situación a resolver, las actividades que ello implica y los
con alcances y beneficios a lograr.
beneficios
Se refiere al cálculo de cantidades de cada actividad,
c) Memoria de diseño y
necesarias para la construcción, tomando en cuenta su
cálculos de los 1
unidad de medida (m, m2, m3, lt, Km, entre otros), según
cómputos métricos lo señalado en la Ley de Contrataciones Públicas.
Conjunto de fotos que describen la situación actual del
d) Memoria fotográfica
espacio donde se desarrollará el proyecto con su
con su respectiva 0,5
respectiva leyenda, según lo señalado en la Ley de
leyenda Contrataciones Públicas y su Reglamento.
35
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
A. Criterios Técnicos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
de Valoración Aplicable

e) Planos según
Se refiere al apoyo gráfico necesario para describir, construir
tipología del proyecto, a
y evaluar correctamente el proyecto que se va a realizar,
escala o acotados, 0,5
según lo establecido en el Reglamento de Contrataciones
firmados y sellados por Públicas Art. 150.
profesional responsable
f) Croquis de Ubicación Se refiere a la ubicación del proyecto dentro del ámbito
0,5
Geográfica geográfico de la comunidad proponente.
Se refiere a los documentos que respalden la propiedad del
g) Titularidad del Terreno 0,5
terreno.
Se refiere a las actividades que se tienen que desarrollar en
la ejecución del proyecto, a fin de alcanzar los objetivos
h) Cronograma de
1 planteados, establecidos en un lapso de tiempo y montos
Ejecución determinados, según lo señalado en la Ley de
Contrataciones Públicas y su Reglamento.
i) Permisos establecidos Consiste en consignar los permisos requeridos por el
en la CRBV, las leyes, proyecto para su viabilidad, (en caso de poseerlos), de lo
1
reglamentos y contrario debe consignar Acta Compromiso y su
ordenanzas incumplimiento, generará sanciones penales.

36
-Borrador-
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
A. Criterios Técnicos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
de Valoración Aplicable

2. Etapas de
Desarrollo del 9
Proyecto
Se refiere a la fase preliminar para la ejecución de un
2.1 Preinversión. 7 proyecto, que en ocasiones requiere del apoyo económico
previo a su desarrollo.
Se refiere a la presentación de una propuesta de inversión
2.2 Proyecto Nuevo 9 que no ha tenido financiamiento alguno.
Hace alusión al proyecto que ha sido ejecutado y
2.3 Ampliación o
7 posteriormente requiere recursos para su ampliación o
Modificación modificación.
Es el proyecto que no ha sido ejecutado físicamente en su
2.4 En Culminación 9 totalidad y requiere de recursos para su culminación.

37
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
A. Criterios Técnicos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
de Valoración Aplicable

3. Desarrollo
Endógeno
13
Sostenible y
Sustentable.
3.1 Factores de
5
producción local
Fundamentar la presencia de mano de obra calificada, o
talento humano para el manejo de la tecnología, equipos,
a) Fuerza de trabajo 2
herramientas y maquinarias en la zona del desarrollo del
proyecto.
Se refiere a la obtención de la materia prima, durante la
b) Adquisición de
vida útil del proyecto, proveniente de la comunidad o
materia prima en la 1
comunidades cercanas al espacio de desarrollo del
localidad mismo.
c) Adquisición de Esta relacionado a la disposición permanente de insumos
1
insumos en el tiempo y cercano a la ubicación del proyecto.
Se refiere a indicar en qué forma se hará la transferencia
d) Transferencia de tecnológica con fines de garantizar la operatividad de la
1
tecnología empresa y la adecuada aplicación de ésta por parte de los
ejecutores del proyecto. 38
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
A. Criterios Técnicos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
de Valoración Aplicable

Explicar a partir de una evaluación, el efecto sobre el

ambiente debido a la introducción del proceso productivo.
3.2 Armonización (Contaminación, degradación del ambiente, utilización de
4 los recursos naturales, entre otros), considerando además
con el ambiente
las medidas para mitigar, prevenir y corregir los posibles
impactos del proyecto.
Optimización y uso racional de los recursos (Financieros,
3.3 Eficiencia en el
2 materias primas, costos de producción), en calidad y
uso de los recursos tiempo.
A través de un acta, se debe especificar cómo se realizará
3.4 Redistribución
la retribución a los Consejos Comunales o Comunas u
social (comunidades 2 otras organizaciones de base del Poder Popular que
del entorno) habitan en el área de influencia del proyecto.
Subtotal:
A. Criterios Técnicos 35
de Valoración

39
-Borrador-
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

1. Integración y
relación de los
10
planes de desarrollo
y los DMD
Vinculación del objeto del proyecto con el Proyecto
1.1 Articulación al Nacional “Simón Bolívar” Primer Plan Socialista de la
3 Nación (PPSN), de Desarrollo Económico y Social de la
Proyecto PNSB
Nación 2007 – 2013.
1.2 Articulación de
los Planes 3
Territoriales
Vinculación del objeto del proyecto con el Plan de
a) Plan de Desarrollo
1 Desarrollo Comunal, según lo establecido en la Ley de los
Comunal Consejos Comunales, Art. 4 Num. 9.
Vinculación del objeto del proyecto con el Plan Municipal
b) Plan Municipal de
1 de Desarrollo, según lo establecido en la Ley Orgánica de
Desarrollo Planificación, Art. 55.
Vinculación del objeto del proyecto con el Plan Estadal de
c) Plan Estadal de
1 Desarrollo, según lo establecido en la Ley Orgánica de
Desarrollo Planificación, Art. 52. 40
-Borrador-
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

Vinculación del objeto del proyecto con el Plan de

1.3 Integración del
Desarrollo Distrital, según lo establecido en la Ley del
Distrito Motor de 4 Consejo Federal de Gobierno Art. 6 – 45 y el Reglamento
Desarrollo del Consejo Federal de Gobierno Art 21 – 22.
2. Equilibrio
15
Territorial
2.1 Ubicación en
zonas de mayor 4
índice de pobreza
Tiene que ver con el desarrollo del proyecto donde exista
a) Zona Rural menor cantidad de familias en mayor extensión de tierra,
4
Diseminada tal como lo establece la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela Art. 306.
Se refiere al desarrollo del proyecto en comunidades
b) Barrios Nuevos 3
recién conformadas.
Se refiere al desarrollo del proyecto en comunidades
c) Barrios Consolidados 2
establecidas que cuentan con algunos servicios básicos.
d) Urbanizaciones Se refiere al desarrollo del proyecto en urbanizaciones
1
Consolidadas consolidadas que cuenta con los servicios básicos.
41
-Borrador-
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

2.2 Densidad
2
Poblacional
Se refiere a la menor concentración poblacional en mayor
a) Menor Densidad
2 extensión de tierra, tal como lo establece la Constitución
poblacional de la República Bolivariana de Venezuela Art. 306.
b) Mayor Densidad Se refiere a la mayor concentración poblacional en menor
1
poblacional extensión de tierra.
2.3 Presencia de
población indígena 3
en la zona.
Fomenta la participación protagónica de las poblaciones
a) Incorporación de la indígenas en la formulación de los proyectos presentados,
población indígena al 1 conjuntamente con el apoyo del Ejecutivo Nacional, tal
proyecto (Formulación) como lo establece la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela Art. 123.
b) Impacto
socioeconómico en la Fomenta el fortalecimiento de las poblaciones indígenas
calidad de vida de la en la Ejecución y Seguimiento de los proyectos, tal como
2
población indígena. lo establece la Constitución de la República Bolivariana de
(Ejecución y Venezuela Art. 123. 42
Seguimiento)
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

2.4 Desarrollo de
infraestructura y 2
servicios básicos.
Se refiere al desarrollo de proyectos en áreas que cuentan
con: Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas,
a) Desarrollo de
1 Aseo, Tecnología y Comunicaciones y Correo, tal como lo
Infraestructura establece la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela Art. 82 – 83.
Se refiere al desarrollo de servicios básicos en áreas que
no cuentan con: Aguas Blancas, Aguas Servidas,
b) Desarrollo de
2 Electricidad, Gas, Aseo, Tecnología y Comunicaciones y
Servicios Básicos Correo, tal como lo establece la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela Art. 82 – 83.
2.5 Integración de
proyectos entre Se refiere a la articulación que debe existir durante la
Entidades Político formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos
Territoriales, entre Entidades Político Territoriales, Sociedad
4 Organizada y Distritos Motores de Desarrollo, según lo
Sociedad
Organizada y establecido en la Ley Orgánica del Consejo Federal de
Distritos Motores de Gobierno y su Reglamento.
43
Desarrollo
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

3. Redes y Cadenas
9
Productivas
3.1 Articulación con
toda la cadena 4
productiva
Se refiere a la materia prima necesaria para el desarrollo
a) Producción Primaria 2
del proyecto.
Se refiere a la transformación de la materia prima en
b) Transformación 1
productos terminados.
c) Distribución y Hace alusión a la colocación del producto final en las
1
Colocación redes de distribución del Estado.
3.2 Impulso a la Tiene como objetivo fomentar la producción interna
sustitución de 3 venezolana con el fin de lograr la mayor independencia
importaciones económica.
Se refiere a promover la exportación de nuestros
3.3 Impulso a las
2 productos en aras de contribuir con el desarrollo de otros
exportaciones países, así como diversificar los ingresos de nuestro país.
44
-Borrador-
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

4. Enfoque de
5
género
Busca incentivar la participación de la mujer en el
desarrollo de los proyectos, según lo establecido en la
4.1 Participación
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art.
laboral de la mujer 3 88 y la Ley Aprobatoria de la Convención para la
en el proyecto eliminación de todas las formas de discriminación contra la
Mujer.
Se refiere a la inclusión de la mujer en cargos Socialistas
4.2 Participación de ya sean de dirección y/o gerencia en todas las fases de
ejecución del proyecto, según lo establecido en la
la mujer en la
2 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art.
dirección y toma de 88 y la Ley Aprobatoria de la Convención para la
decisiones eliminación de todas las formas de discriminación contra la
Mujer.

5. Poder Popular 13
Se refiere al fortalecimiento del Poder Popular a través de
5.1 Transferencia de la transferencia de competencias, según lo establecido en
competencia al 5 la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
poder popular Art. 70 – 184, la Ley Orgánica del Consejo Federal de
45
Gobierno Art. 7 y su Reglamento Art. 3.
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

5.2 Articulación y
validación con los
3
Consejos
Comunales
Tiene que ver con priorizar las necesidades de la
a) Diagnóstico comunidad con la participación de sus integrantes, tal
2
Participativo como lo establece la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales, Ciclo Comunal Art. 44.
b) Equipos de la
Comunidad que Se refiere a la incorporación y compromiso de la
participarán en la comunidad en la Formulación, Ejecución y Seguimiento
1
Formulación, Ejecución del Proyecto hasta su culminación, tal como lo establece la
y Seguimiento del Ley Orgánica de los Consejos Comunales artículo 16 – 17.
Proyecto
5.3 Orientación hacia Se refiere a los proyectos presentados para fomentar la
la conformación y conformación y consolidación de las Comunas, según lo
5 establecido en la Ley Orgánica de los Consejos
consolidación de las
comunas Comunales.
46
-Borrador-
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

6. Modelo de Gestión 13

6.1 Modelo de
Gestión para
proyectos de 13
infraestructura y
vivienda
Se refiere a la participación de los ciudadanos y
a) Incorporación de la
ciudadanas de la comunidad en la ejecución del proyecto
comunidad en el 5
tal como lo establece la Constitución de la República
desarrollo del proyecto Bolivariana de Venezuela Art. 308.
Se refiere a la participación de los ciudadanos y
b) Incorporación de la
ciudadanas en el seguimiento y control del proyecto,
comunidad en la 4
según lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos
contraloría social Comunales Art. 33 – 34.
c) Adquisición de
Se refiere a la compra de los diversos materiales de
materiales en las
construcción en las empresas de Propiedad Social
Empresas de
4 recuperadas por el estado, tal como lo establece la
Propiedad Social Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
recuperadas por el Art. 308. 47
Estado Venezolano
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

6.2 Modelo de Gestión

para proyectos de
13
Organizaciones
Socioproductivas

Se define como la Unidad productiva ejercida en un ámbito

territorial demarcado en una o varias comunidades, en una o
a) Empresa de varias comunas que beneficie al colectivo donde los medios
7
Propiedad Social Directa de producción son de propiedad de la colectividad, según lo
establecido en la Ley para el Fomento y Desarrollo de la
Economía Popular Art. 9 Num. 1.
Se define como la Unidad productiva, cuya propiedad es
ejercida por el Estado a nombre de la comunidad. El Estado
b) Empresa de
progresivamente podrá transferir la propiedad a una o varias
Propiedad Social 6
comunidades, a una o varias comunas, en beneficio del
Indirecta colectivo, según lo establecido en la Ley para el Fomento y
Desarrollo de la Economía Popular Art. 9 Num. 2.
c) Mecanismos de Distribución colectiva de los excedentes después de cada
redistribución de período operacional anual o periodo fiscal, en la comunidad
excedentes y 4 donde se desarrolla el proyecto socio productivo, según lo
participación en el establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales
48
entorno comunitario. Art. 51.
 Se Suman

Excluyen
Máximo
Puntaje
B. Criterios Políticos Explicación/ Justificación / Normativa Legal

Se
Territoriales Aplicable

Son los recursos económicos del excedente de la empresa,

d) Fondos Externos para que están orientados hacia la comunidad en su área
2
el Poder Comunal. geográfica del Consejo Comunal, Comuna, Eje Comunal o
Distrito Motor de Desarrollo.
Subtotal:
B. Criterios Políticos 65
Territoriales

TOTAL BAREMO 100 SUBTOTAL A + SUBTOTAL B

49
MODULO II

GUIA DE FORMULACION DE
PROYECTOS DE OBPP
Poder
Popular

FCI

CFG
METODOLOGÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE
PROYECTOS PARA LAS
ORGANIZACIONES DE
BASE DEL Poder
Popular
PODER POPULAR
FCI

CFG
 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO DE LA METODOLOGÍA PARA LA
PRESENTACIÓN DE PROYECTOS PARA LAS ORGANIZACIONES DEL PODER POPULAR

1.- Herramienta sencilla y de fácil comprensión, para estandarizar los procesos de

formulación de proyectos. Flexible y perfectible en el tiempo.

2.- Se constituye como un mecanismo de orientación y guía, “paso a paso”, para la

elaboración y formulación de los proyectos de las Organizaciones de Base del Poder
Popular.
Poder
3.- Incluye algunas variables contenidas en el Baremo Tecno-político,
Popularcon la finalidad de
difundir y familiarizar al Poder Popular con la aplicación del mismo.

4.- Incorpora aspectos técnicos y financieros necesarios para garantizar la

FCI
sustentabilidad y viabilidad técnica y financiera de los proyectos. Esto será un
proceso continuo, que contará con la asistencia técnica necesaria para transferir el
conocimiento y las capacidades al Poder Popular.

CFG
5.- Se revisaron algunas herramientas (Instructivos, formatos, planillas, entre otros)
utilizados por organismos afines para la formulación de proyectos : Ministerio del Poder
Popular para las Comunas y Protección Social (FUNDACOMUNAL y FONDEMI) y
BANDES.
 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL DISEÑO DE LA METODOLOGÍA PARA LA
PRESENTACIÓN DE PROYECTOS PARA LAS ORGANIZACIONES DEL PODER POPULAR
Continuación……

6.- Aplicable a cualquier tipo de proyecto: Socio-productivo, Infraestructura y

Fortalecimiento.

7.- Genera la información suficiente para garantizar el correcto control y seguimiento a la

ejecución de los proyectos.
Poder
Popular

FCI

CFG
PRIMERA FASE

•DATOS DEL PROYECTO

Poder
•ALGUNOS ELEMENTOS DEL BAREMO TÉCNO-POLÍTICO
Popular

FCI

CFG
1. IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE

1.1 Identificación de la Organización de base del Poder Popular proponente del proyecto:
________________________________________________________________________________________
(Indicar el nombre del proponente)

1.2 Domicilio:____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
(Indicar la dirección de la Organización de base del Poder Popular)

1.3 Vocero (s) Responsable (s) del Proyecto: __________________________________________________

______________________________________________________________________________________
Rol que desempeña en la Organización de base del Poder Popular: _________________________
Teléfono (s): ___________________________ Correo (s) Electrónico (s):___________________________
Poder
(Indicar el nombre de los tres (03) voceros responsables de la ejecución del proyecto, rol que desempeña,
teléfono y correo electrónico. Anexar fotocopias de las cédulas de identidad) Popular
1.4 Registro de Información Fiscal: _________________________________________________________
(RIF de la Organización de Base del Poder Popular)

FCI
1.5 Nombre del Banco y Número de Cuenta Actualizada del ente receptor de recursos de la Organización
de base del Poder Popular: _________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
(Identificar el nombre de la Institución financiera y Nº de cuenta Actualizada del ente receptor de recursos
de la Organización de base del Poder Popular)
CFG
1.6 Nombre de los voceros responsables para el manejo de los recursos: __________________________
_______________________________________________________________________________________
Teléfono (s): ___________________________ Correo (s) Electrónico (s):____________________________
(Indicar el nombre de los voceros responsables del manejo de los recursos, teléfonos y correos electrónicos.
Anexar fotocopias de las cédulas de identidad)
2. DATOS DEL PROYECTO

2.1 Nombre del Proyecto:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Colocar el nombre del proyecto)

2.2 Ubicación del Proyecto:____________________________________________________

___________________________________________________________________________
(Identificar la dirección detallada del proyecto. En el caso de contar con GPS, colocar
coordenadas de ubicación satelital) Poder
Popular
2.3 Costo del Proyecto:
__________________________________________________________________________
(Indicar la suma en bolívares que se está solicitando para la ejecución del proyecto)

2.4. Duración del Proyecto: FCI

__________________________________________________________________________
(Especificar el tiempo que se espera que llevará la ejecución del proyecto)

CFG
3. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA Y JUSTIFICACIÓN

3.1 Descripción de la realidad a transformar:___________________________________________________

________________________________________________________________________________________
(Describir detalladamente la realidad a transformar en la localidad, que se lograría satisfacer con la ejecución
del proyecto. Deberá atender las prioridades de inversión determinadas por la Asamblea de Ciudadanos a
través del Diagnostico Participativo)

3.2 Objetivo General: ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________
(Describir el objetivo general del proyecto)

3.3 Objetivos Específicos: _________________________________________________________________

Poder
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
(Describir las estrategias y actividades a realizar para lograr el objetivo general)
Popular
3.4 Importancia e impacto del proyecto: _____________________________________________________
________________________________________________________________________________________
(Explique cómo el proyecto contribuirá a transformar o a mejorar la situación que confronta la comunidad)
FCI
3.5 Población beneficiada por la ejecución del proyecto: _______________________________________
________________________________________________________________________________________
(Describir y cuantificar la población beneficiada con el desarrollo del proyecto)

3.6. Dificultades y Limitaciones del proyecto: _________________________________________________CFG

________________________________________________________________________________________
(Describa las posibles dificultades y limitaciones que se puedan presentar durante la ejecución del proyecto)
4. IDENTIFICACIÓN DE LA ETAPA DEL PROYECTO
ETAPA DEFINICIÓN SELECCIÓN

Se refiere a la fase preliminar para la ejecución de un proyecto, que en ocasiones

4.1 Preinversión
requiere del apoyo económico previo a su desarrollo

Se refiere a la presentación de una propuesta de inversión que no ha tenido

4.2 Proyecto Nuevo
financiamiento alguno

Hace alusión al proyecto que ha sido ejecutado y posteriormente requiere recursos

4.3 Ampliación o modificación
para su ampliación o modificación

Es el proyecto que no ha sido ejecutado físicamente en su totalidad y requiere de

4.4 Culminación
recursos para su culminación

Explique: _______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Poder
5. ELEMENTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENDÓGENO Y SOSTENIBLE
Popular
5.1 Factores de Producción Local:

5.1.1 Fuerza de Trabajo: ___________________________________________________________________

FCI
________________________________________________________________________________________
(Fundamentar la presencia de mano de obra calificada, o talento humano para el manejo de la tecnología,
equipos, herramientas y maquinarias en la zona del desarrollo del proyecto)

5.1.2 Adquisición de materia prima en la localidad: ____________________________________________

________________________________________________________________________________________ CFG
(Se refiere a la obtención de la materia prima, durante la vida útil del proyecto, proveniente de la comunidad
o comunidades cercanas al espacio de desarrollo del mismo).
5. ELEMENTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ENDÓGENO Y SOSTENIBLE (Continuación…)
5.1.3 Adquisición de insumos: _____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(Está relacionado a la disposición permanente de insumos en el tiempo y cercanos a la ubicación del proyecto)
5.2 Armonización con el Ambiente: _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(Explicar el efecto sobre el ambiente debido a la ejecución del proyecto (Contaminación, degradación del ambiente,
utilización de los recursos naturales, entre otros) y las medidas para mitigar, prevenir y corregir los posibles impactos)
5.3 Eficiencia en el uso de los recursos: _______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(Describir las formas de uso de los recursos (Financieros, materias primas, costos de producción) bajo criterios de
ahorro, calidad y tiempo)

6. INTEGRACIÓN Y RELACIÓN CON LOS PLANES DE DESARROLLO Poder

6.1 Articulación con:
Popular
Especifique la vinculación del objeto del proyecto con los Planes de
Desarrollo y Distritos Motores de Desarrollo
6.1 Plan Nacional Simón Bolívar

6.2 Plan de Desarrollo Comunal

6.3 Plan Municipal de Desarrollo
6.4 Plan Estadal de Desarrollo
FCI
6.5 Integración con el Distrito
Motor de Desarrollo

7.- EQUILIBRIO TERRITORIAL

CFG
7.1 Integración de proyectos entre la Organización de Base del Poder Popular, las Entidades Político Territoriales o
Distritos Motores de Desarrollo correspondiente: ______________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(Se refiere a la articulación que debe existir durante la formulación, ejecución y seguimiento de los proyectos entre las
Organizaciones de Base del Poder Popular, Entidad Político Territorial y/o Distritos Motores de Desarrollo, según lo establecido
en la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento)
7. Equilibrio Territorial (Continuación…)
6.3 Desarrollo de Infraestructura
7.2 DEFINICIÓN SELECCIÓN
y Servicios Básicos.
Se refiere al desarrollo de proyectos en áreas que cuentan con:
Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas, Aseo, Tecnología
a) Existencia de Servicios Básicos.
y Comunicaciones y Correo, tal como lo establece la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela Art. 82 – 83
Se refiere al desarrollo de servicios básicos en áreas que no cuentan
b) Inexistencia de Servicios con: Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas, Aseo,
Básicos. Tecnología y Comunicaciones y Correo, tal como lo establece la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 82 – 83

8. ENFOQUE DE GÉNERO
8.1 Participación laboral de la mujer en el proyecto: ______________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
Poder
(Iincentivar la participación de la mujer en el desarrollo de los proyectos, según lo establecido en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela Art. 88 y la Ley Aprobatoria de la Convención para la eliminación de todas las formas
de discriminación contra la Mujer)
Popular
8.2 Participación de la mujer en la dirección y toma de decisiones: __________________________________________
_________________________________________________________________________________________________
(Incentivar la inclusión de la mujer en cargos ya sean de dirección y/o gerencia en todas las fases de ejecución del
FCI
proyecto, según lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 88 y la Ley Aprobatoria
de la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer)

9. PODER POPULAR:
9.1 Competencias asumidas por el Poder Popular: ______________________________________________________
________________________________________________________________________________________________ CFG
(Se refiere al fortalecimiento del Poder Popular a través de la transferencia de competencias, según lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 184, la Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno Art. 7 y
su Reglamento Art. 3, Ley Orgánica del Poder Popular Art.27 y 28. Debe existir un convenio entre la Entidad Político
Territorial y la Organización de base del Poder Popular sobre la competencia a asumir)
COMPETENCIAS QUE PUEDEN SER ASUMIDAS POR LAS ORGANIZACIONES DE BASE DEL PODER
POPULAR (Art.184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela)
1.- La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas
sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas,
prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos.

2.- La participación en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y

municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión, así como en la ejecución,
evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.

3.- La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales
como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Poder
Popular
4.- La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas
públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

5.- La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes

FCI
generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño de
políticas en las cuales aquellas tengan participación.

6.- La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias, las comunidades, los
CFG
barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública
de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la
administración y control de los servicios públicos estadales y municipales.

7.- La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de

vinculación de éstos con la población.
9. PODER POPULAR (Continuación….):
9.2 Articulación y validación
con las Organizaciones de DEFINICIÓN SELECCIÓN
Base del Poder Popular
La motivación para la realización del proyecto se origina del diagnóstico
a) Diagnóstico Participativo.
participativo realizado por las Organizaciones de base del Poder Popular
b) Plan Comunitario Debe estar alineado con el Plan de desarrollo comunitario
c) Equipos de la Comunidad en
Se refiere a la incorporación y compromiso de la comunidad en la
la Formulación, Ejecución y
Formulación, Ejecución y Seguimiento del Proyecto hasta su culminación.
Seguimiento del Proyecto.
Explique: _______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

9.3 Orientación hacia la conformación y consolidación de las comunas: ____________________________

________________________________________________________________________________________
Poder
(Se refiere a los proyectos presentados para fomentar la conformación y consolidación de las Comunas, Popular
según lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales y la Ley Orgánica de las Comunas)

10. MODELO DE GESTIÓN:

10.1 Modelo de Gestión para los
proyectos de infraestructura y
vivienda.
DEFINICIÓN
FCI
Se refiere a la participación de los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad en
SELECCIÓN

a) Incorporación de la comunidad en
la ejecución del proyecto tal como lo establece la Constitución de la República
el desarrollo del proyecto.
Bolivariana de Venezuela Art. 308

b) Incorporación de la comunidad en
la Contraloría Social.
control del proyecto, según lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales Art. 33 – 34 y Ley Orgánica de la Contraloría Social
CFG
Se refiere a la participación de los ciudadanos y ciudadanas en el seguimiento y

c) Adquisición de materiales en las

Se refiere a la compra de los diversos materiales de construcción en las empresas
empresas de propiedad social
de Propiedad Social recuperadas por el estado, tal como lo establece la
recuperadas por el Estado
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 308
Venezolano.
Explique: _______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
10. MODELO DE GESTIÓN: (Continuación…..)
10.2 Modelo de Gestión
para proyectos de
Organizaciones Socio DEFINICIÓN SELECCIÓN
productivas. Art. 6
L.O.S.E.C.
Se define como la unidad socio productiva constituida por las instancias de Poder Popular en
sus respectivos ámbitos geográficos, destinada al beneficio de los productores y productoras
a) Empresas de propiedad que la integran, de la colectividad a las que corresponden y al desarrollo social integral del
X
social directa Comunal país, a través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de las
empresas de propiedad social comunal directa es ejercida por la instancia del Poder Popular
que la constituya. Ley Orgánica del Sistema de Económico Comunal Art.12.
Se definecomo la unidad socio productiva constituida por el Poder Público en el ámbito
territorial de una instancia del Poder Popular, destinadas al beneficio de sus productores y
productoras, de la colectividad del ámbito territorial, y del desarrollo social integral del país, a
través de la reinversión social de sus excedentes. La gestión y administración de las
b) Empresas de propiedad
social indirecta Comunal Poder
empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u órgano del Poder Público que
las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la gestión y administración de
Popular
estas empresas sea transferida a las instancias del Poder popular, constituyéndose así en
empresas de propiedad social comunal directa. Ley Orgánica del Sistema de Económico
Comunal Art.13.
Es una organización cuyos integrantes pertenecen a un núcleo familiar que desarrolla
c) Unidad Productiva proyectos socio productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y
Familiar donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y
deberes. Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Art. 14.
d) Grupos de intercambio
solidario FCI
Conjunto de prosumidores y prosumidoras organizados voluntariamente, con la finalidad de
participar en alguna de las modalidades de los sistemas alternativos de intercambio solidario.
Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Art. 15, 40.
X

e) Mecanismos de
Distribución colectiva de los excedentes después de cada período operacional anual o
redistribución de
periodo fiscal, en la comunidad donde se desarrolla el proyecto socio productivo, según lo X
excedentes y participación

CFG
establecido en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, Art. 62, 63, 64 y 65.
en el entorno comunitario.

Explique: _______________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
SEGUNDA FASE

•ASPECTOS FINANCIEROS Y TÉCNICOS

NOTA:
EN ESTA FASE SE ESTIMA FORTALECER LAS CAPACIDADES TÉCNICAS DE
LAS ORGANIZACIONES DE BASE DEL PODER POPULAR, APoder
TRAVÉS DE LA
ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL, CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS ENTES
Popular
INVOLUCRADOS.

FCI

CFG
11. ASPECTOS FINANCIEROS Y TÉCNICOS

11.1 ASPECTOS FINANCIEROS

11.1.1 Presupuesto:

Presupuestos de Adquisiciones: (En los casos de adquisiciones para el fortalecimiento de la

Organización de base del Poder Popular se deberán anexar tres (03) cotizaciones en original de
empresas reconocidas en la venta de los bienes a adquirir, reflejando la información
correspondiente al RIF, NIT, RNC, Teléfonos y domicilio de las respectivas empresas)

Presupuestos de Obras de Infraestructura: (Establecer el costo total necesario para cumplir con los
Poder
objetivos fijados, mediante la cuantificación y características técnicas de las compras a realizar,
Popular
asociados a un costo unitario y codificado por las normas COVENIN para obras, según lo establecido
en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento Art. 150.)

Presupuestos Proyectos Socio Productivos: (Se deberá incluir un presupuesto consolidado (No
detallado) de los aspectos previstos para su ejecución (Inversión en maquinarias, equipos y
FCI
herramientas, Valor Humano, Insumos Necesarios, Construcción de Infraestructura Física y
Servicios Básicos) el detalle de la información sobre los costos de producción serán descritos en el
numeral 13. Proyectos Socio Productivos)

11.1.2 Cronograma de desembolsos:

CFG
(Se refiere a la cuantificación de los recursos financieros que en la ejecución del proyecto se tienen
que desembolsar a fin de alcanzar los objetivos planteados, establecidos en un lapso de tiempo
determinado, según lo señalado en la Ley de Contrataciones Públicas Art. 93)
11.2 ASPECTOS TÉCNICOS

11.2.1 Memoria Descriptiva Detallada:

(Se refiere a la memoria técnica de las diferentes disciplinas de la ingeniería y arquitectura
que describen los procesos de diseño, variables, índices, entre otros, utilizados para el
desarrollo de la solución adoptada, según lo establecido en la Ley de Contrataciones
Públicas)

11.2.2 Metas Físicas del Proyecto:

(Se refiere al alcance físico del proyecto, se deben reflejar los productos esperados de
manera clara, precisa y cuantificable)
Poder
11.2.3 Memoria de diseño y cálculos de los cómputos métricos: Popular
(Se refiere al cálculo de cantidades de cada actividad, necesarias para la construcción,
tomando en cuenta su unidad de medida (m, m2, m3, lt, Km, entre otros), según lo señalado
en la Ley de Contrataciones Públicas)

11.2.4 Memoria fotográfica con su respectiva leyenda: FCI

(Conjunto de fotos que describen la situación actual del espacio donde se desarrollará el
proyecto con su respectiva leyenda, según lo señalado en la Ley de Contrataciones Públicas y
su Reglamento)
CFG
11.2.5 Planos según tipología del proyecto, a escala o acotados, firmados y sellados por
profesional responsable:
(Se refiere al apoyo gráfico necesario para describir, construir y evaluar correctamente el
proyecto que se va a realizar, según lo establecido en el Reglamento de Contrataciones
Públicas Art. 150)
11.2 ASPECTOS TÉCNICOS (Continuación…)

11.2.6 Croquis de Ubicación Geográfica:

(Se refiere a la ubicación del proyecto dentro del ámbito geográfico de la comunidad
proponente)

11.2.7 Titularidad del Terreno:

(Se refiere a los documentos que respalden la propiedad del terreno)

11.2.8 Cronograma de Ejecución:

(Se refiere a las actividades que se tienen que desarrollar en la ejecuciónPoder
del proyecto, a fin
de alcanzar los objetivos planteados, establecidos en un lapso de tiempo y montos
Popular
determinados, según lo señalado en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento)

11.2.9 Permisos establecidos en la CRBV, las leyes, reglamentos y ordenanzas:

(Consiste en consignar los permisos requeridos por el proyecto para su viabilidad, (en caso
de poseerlos), de lo contrario debe consignar Acta Compromiso.FCI

CFG
TERCERA FASE

• INFORMACIÓN DE LOS PROYECTOS SOCIO

PRODUCTIVOS
Poder
Popular

FCI

CFG
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS

12.1 Análisis del sistema de intercambio local:

12.1.1 Potencialidades de la localidad: Descripción

a) Recursos Naturales Descripción de los recursos naturales propios de la localidad

Descripción de las condiciones del medio ambiente que favorezcan el

b) Características ambientales
desarrollo de la actividad

Descripción de las experiencias y capacidades técnicas de los miembros

c) Capacidades técnicas de la comunidad
de la comunidad que participarán en el proceso productivo

Poder
Popular
12.1.2 Colocación de la producción: Descripción
Se refiere a los requerimientos (necesidades) del producto de la misma
a) Requerimientos de la localidad
localidad
b) Requerimientos de las comunidades
vecinas FCI
Identificación de los requerimientos (necesidades) del producto de las
comunidades vecinas

Se refiere a las instancias públicas receptoras de la producción para su

c) Instituciones Públicas receptoras
incorporación en el mercado de consumo nacional

d) Otros posibles consumidores

CFG
Descripción de otros posibles requerimientos de la producción.
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS
12.1 Análisis del sistema de intercambio local: Continuación….)

12.1.3 Potencialidades de la localidad: Descripción

a) Recursos Naturales Descripción de los recursos naturales propios de la localidad

Descripción de las condiciones del medio ambiente que favorezcan el

b) Características ambientales
desarrollo de la actividad

Descripción de las experiencias y capacidades técnicas de los miembros

c) Capacidades técnicas de la comunidad
de la comunidad que participarán en el proceso productivo

12.1.4 Colocación de la producción: Descripción

Poder
a) Requerimientos de la localidad
Popular
Se refiere a los requerimientos (necesidades) del producto de la misma
localidad
b) Requerimientos de las comunidades Identificación de los requerimientos (necesidades) del producto de las
vecinas comunidades vecinas

c) Instituciones Públicas receptoras FCI

Se refiere a las instancias públicas receptoras de la producción para su
incorporación en el mercado de consumo nacional

d) Otros posibles consumidores Descripción de otros posibles requerimientos de la producción.

CFG
12.1.5 Precios promedio de la Precio promedio Características de los bienes ofrecidos en la
localidad: (Bs.) localidad
Precio promedio de bienes
Descripción de los bienes a Características de los bienes ofrecidos en la
ofrecidos en la localidad de
producir localidad
características similares
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS (Continuación…)
12.2 Análisis y descripción de los elementos necesarios para la producción:

12.2.1 Inversión en maquinarias,

equipos y herramientas: Cantidad Costo Total (Bs.) Vida Útil
Cantidad Precio de adquisición según
Descripción de los activos a adquirir Duración estimada del activo
necesaria precios de mercado local

Incentivo
12.2.2 Valor Humano: Cantidad Mensual (Bs.) Total por proceso
Identificar a las personas que participarán
Cantidad de Remuneración a
en cada proceso de la producción. Se debe
indicar claramente la descripción de la
personas por
proceso
percibir por
proceso
Poder
Total Incentivos por procesos
actividad a realizar
Popular
Cantidad Cantidad
12.2.3 Generación de empleos productivos y caracterización: Hombres Mujeres Descripción
a) Empleos Directos
a)
a)
Empleos Indirectos
Personas con discapacidad FCI
a) Reinserción laboral de egresados de la población
penitenciaria

12.2.4 Insumos Necesarios: Cantidad (Arranque) Cantidad (Mensual) (Bs.)

CFG
Precio Unitario Total
Insumos

Cantidad expresada en la Cantidad expresada en la Precio de

Describir los insumos
respectiva unidad de medida respectiva unidad de adquisición según Total
necesarios para la producción
necesaria para el arranque medida. Requerimiento precios de Insumos
(materia prima).
de la producción mensual mercado local
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS (Continuación…)
12.2 Análisis y descripción de los elementos necesarios para la producción (Continuación…):

12.2.5 Construcción de infraestructura física: Tiempo estimado de construcción Costo Total (Bs.)
Describir la infraestructura necesaria a ser
Tiempo total estimado de ejecución de
construida, la cual formará parte de los activos de Monto total estimado
la obra de infraestructura
la Organización Social productiva

Costo Estimado Mensual Previsión cobertura de

12.2.6 Servicios: (Bs.) servicios (Meses)

Describir los servicios básicos necesarios para la mantener Costo estimado mensual por Número de meses que se
el sistema productivo (suministro eléctrico, agua, gas,
teléfono, entre otros)
cada uno de los servicios
descritos
Poderconsideren necesarios para
previsión de gastos de servicios
Popular
12.3 Producción y Ventas:

12.3.1 Producción
mensualizada (por años) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Anual
Primer año
Segundo año
FCI
Tercer año

12.3.2 Ventas
CFG
mensualizadas (por años) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total Anual
Primer año
Segundo año
Tercer año
12. PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS (Continuación…)

12.5 Ingresos y Costos de Producción:

En desarrollo: definir un sistema de tablas que orienten a las Organizaciones de Base del
Poder Popular, de manera sencilla y didáctica, a la determinación de los costos de
producción e ingresos estimados, tomando en consideración variables como tiempo,
inflación, requerimientos de la producción, entre otros.

Esta metodología permitirá el aprendizaje en el manejo de indicadores financieros y

Poder
económicos como Valor Actual Neto (VAN), Tasa Interna de Retorno (TIR), Periodo de
Recuperación, entre otros. Popular

FCI

CFG
NOTA: SE TIENE PREVISTO CONTAR CON EL APOYO DE OTROS
ORGANISMOS COMPETENTES

CIARA
Poder
Popular
INSOPESCA
PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD
FONDEMI FCI
BANCO DE LA MUJER
CFG
13. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA INHERENTE AL PROYECTO (ANEXOS)

13.1 Proyectos de Fortalecimiento de la Organización de base del Poder Popular:

(Adquisiciones y dotaciones)

Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organización de base del Poder Popular que refleje el Aval del Proyecto de
Fortalecimiento.

13.2 Proyectos de Infraestructura:

Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organización de base del Poder Popular que refleje el Aval del Proyecto de
Infraestructura.
En el caso de no aplicar la autogestión, incorporar información detallada del ejecutor. Datos de la empresa (propiedad social, privada,
cooperativa, entre otras).
Poder
13.3 Proyectos de Infraestructura (Vivienda y Hábitat): Popular
Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos que refleje el Aval del Proyecto de Transformación Integral del Hábitat. (TIH)
Acta de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas aprobando el listado de beneficiarios del Programa.
Croquis de Ubicación de las viviendas avaladas por la Organización de base del Poder Popular.
En el caso de no aplicar la autogestión, incorporar información detallada del ejecutor. Datos de la empresa (propiedad social, privada,
cooperativa, entre otras). FCI
13.4 Proyectos Socio – Productivos:

CFG
Acta de Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos de la Organización de base del Poder Popular aprobando el proyecto Socio Productivo.
Acta de Asamblea seleccionando a los trabajadores de la Organización Socio productiva por parte de la Organización de base del Poder
Popular.
Registro de la Organización Socio Productiva.
Reglamento interno de las Organización Socio Productivo.
Solvencia Moral de los trabajadores de la Organización Socio productivo emitidas por la Organización de base del Poder Popular.