DIRECCIÓN DE

PROMOCIÓN Y
PROTECCIÓN DE
DERECHOS
FUNDAMENTALES
LABORALES -DGDFSST
 ¿Cuál es el rol de la Dirección en materia de trabajo infantil?

ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL

TRABAJO INFANTIL (ENPETI) 2012-2021
• Conjunto de acciones coordinadas y sinérgicas que desarrollarán las entidades del
sector público y diversos actores del sector privado con el objetivo de prevenir y
erradicar el trabajo infantil y la explotación infantil y adolescente.
• Es un instrumento complementario al PNAIA.

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA

(PNAIA) 2012-2021
• Instrumento marco de política pública del Estado Peruano para articular y vincular las
políticas que se elaboren en materia de infancia y adolescencia en el país, que orienta a
la sociedad en conjunto hacia el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes.
 CPETI: Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación
del Trabajo Infantil

Coordinar, evaluar y dar seguimiento a los esfuerzos

orientados a la progresiva erradicación del trabajo infantil

Instancia de coordinación multisectorial de entidades

públicas y privadas sin fines de lucro.

Comités Regionales del CPETI: espacios descentralizados de

gestión e implementación de la política púbica en el tema.
¿Cuáles son las acciones de la DIRECCIÓN?

SELLO LIBRE
DE TRABAJO
INFANTIL

MODELO DE
IDENTIFICAC
IÓN DE
RIESGO DE
TRABAJO
INFANTIL

MODELO
MUNICIPAL
SELLO LIBRE DE TRABAJO INFANTIL
 ¿Cuál es el objetivo del Sello?

Implementar un incentivo estatal para que las

personas jurídicas garanticen que sus procesos
productivos se encuentran:
• libres de trabajo infantil (TI), y
• desarrollen acciones de prevención y remediación, más
allá de lo que dispone la legislación peruana.
 Características principales

Eje 4
“Condiciones de Trabajo” :
(1) Certificación de buenas Eje 5
prácticas de empresariales .Eje 6
Protección
(2) Identificación de conocimiento
trabajo infantil en la
cadena de valor de
sectores específicos.
 Compromisos relacionados

Compromisos TLC

• Convenios de la OIT 138 y • Tratados de libre comercio,

182. contienen el compromiso explícito
• La Convención sobre que los bienes y productos de
los Derechos del Niño. exportación deben ser producidos
y/o manufacturados TI.

Planes Nacionales Meta 8.7

• Cumplimiento de la
ENPETI 2012-2021. • Al 2025, poner fin al trabajo
• Cumplimiento del PNAIA infantil en todas sus formas.
(metas 6 y 8)
 ¿Por qué agricultura?
• De acuerdo a los resultados de la Encuesta sobre Trabajo Infantil (ETI, 2015), el 59.9% del total de niños de 5 a 17 años realizan
actividades económicas en el Sector Primario (agricultura, pesca, minería). Asimismo, en el área rural se concentra la mayor
actividad económica con el 88.5%. En relación a los rangos de edades, los niños de 5 a 13 años concentra mayor participación con
el 65.7%. Con respecto al sexo, hay mayor participación de niños con el 62.8%.
• La ocupación principal desempeñada por niños de 5 a 17 años de edad se concentra en “Peones de labranza y Peones
agropecuarios” con el 57,9%.
Gráfico N° 01
Area de Residencia Gráfico N° 02
Perú: Actividades económicas realizadas 88.5 % Perú: Principales ocupaciones desempeñadas por niños
por niños de 5 a 17 años de 5 a 17 años de edad
24.8 %
Construcción Peones de labranza y peones agropecuarios 57.8%
1.7 %
Urbano Rural Comerciantes vendedores al por menor
(no ambulantes)
10.5%
Terciario Sexo
Primario
(Comercio, Vendedor ambulante de productos
(Agricultura, 6.0%
comestibles preparados en la calle
servicios)… pesca, minería) Mujer
Hombre Limpiadores de oficinas, hoteles y
59.9% 56.2 2.2%
% 62.8% otros establecimientos

Barmanes y trabajadores asimilados 2.1%

Otros obreros manufactureros y

1.5%
Rango de edades trabajadores asimilados

65.7% Personal de servicios no clasificados

bajo otros epigrafes
1.5%
52.8%
Manufactura,
5.9% Peones de la construcción de edificios 1.5%

Vendedores de kioskos y puestos de mercado

(no ambulantes)
1.4%
De 5 a 13 De 14 a 17
Otros 15.5%
Fuente: INEI - ETI. Módulo del adulto. 2015
Fuente: INEI - ETI. Módulo del adulto. 2015
 ¿Por qué agricultura?
Número de
empresas dedicadas
a la agroexportación
en el 2018 : 2042
empresas.

Cultivos principales de
Valor de exportación: Palto fresco,
agroexportaciones uvas frescas, café sin
Agricultura tostar, arándanos frescos
en 2018: US$
y espárragos frescos,
7,030 millones representan el 44 % de
agroexportaciones.

Destinos:
Estados Unidos,
Europa, Países
bajos.
 Principales características
Principales características del reconocimiento “Sello libre de
Trabajo Infantil”

1 Dirigido a personas jurídicas. 5 Evaluación independiente + un

comité ad hoc para el dictamen final
2 Vigencia de 2 años
6 Diseño gradual por fases, con potencial
3 Rigurosos estándares de de llegar a 60 empresas al tercer año,
cumplimiento que superan la (alrededor de 25.000 familias
norma. agricultoras).
4 7
Verificación en campo con un Gestión de cooperación internacional
protocolo específico para el primer año (USDOL).
 Lineamientos

1 2
Contar con un marco institucional
que resalte el compromiso de la Informar y capacitar a
persona jurídica de cumplir con la diferentes grupos de interés
normativa aplicable al trabajo en materia de trabajo infantil.
infantil.

3 5
Incentivar que los
proveedores cuenten con 4 Ejecutar iniciativas de
mecanismos que garanticen responsabilidad social que
el cumplimiento de la Establecer prácticas sistemáticas contribuyan con la prevención y
normativa de trabajo infantil de monitoreo de la no erradicación de trabajo infantil
ocurrencia de trabajo infantil en
su proceso productivo
MODELO DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGO DE
TRABAJO INFANTIL (MIRTI)
 ¿Qué metodología utiliza el Modelo?

Metodología desarrollada por la Oficina Regional para

América Latina y el Caribe de la OIT en conjunto con la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), que permitirá:

 Identificar los territorios en los cuales hay mayores

probabilidades de trabajo infantil.
 ¿Cuál es la importancia del MIRTI?

Clasifica los territorios según nivel de probabilidad de

trabajo infantil y, con ello, identificar los principales
factores asociados a este riesgo.

• Esto permitirá que los distintos niveles de gobierno ejecuten políticas

públicas más efectivas
 ¿Qué fuentes de información requiere el Modelo?

Una que permita estimar Otra con el nivel de

el trabajo infantil a nivel desagregación e
nacional, y que posibilita información suficiente
construir el modelo como para replicar el
logístico, y modelo a un nivel más local
(regional, provincial o
distrital).
 ¿Cuántas etapas tiene la aplicación del MIRTI?

Etapa I:
Etapa II:
identificación de
elaboración del
factores asociados al
modelo logístico.
trabajo infantil

Etapa III: aplicación

Etapa IV:
de los coeficientes
caracterización
del modelo en el
territorial.
censo de población.
 ¿Qué información se utilizó para el caso peruano?

Encuesta Nacional de Hogares Sistema de Focalización de Hogares

(ENAHO) (SISFOH)

• Provee información sobre • Sistema integrado de base de datos

condiciones de vida y pobreza, en que provee información
particular sobre las condiciones socioeconómica a las Intervenciones
socioeconómicas de los miembros Públicas Focalizadas.
del hogar

• Segunda etapa del MIRTI • Tercera etapa del MIRTI

 ¿Cuáles son los determinantes que se utilizaron para el caso peruano?

Área de Asistencia
Sexo Edad
residencia escolar

Discapacidad
Jefe de hogar Jefe de hogar
Educación del en algún
ocupados en ocupados como
jefe de hogar miembro en el
agricultura independiente
hogar
Número de
Miembros del Miembros del Distancia
personas
hogar menores hogar entre 6 a temporal a la
miembros del
o igual a 5 años 17 años capital
hogar

Estrato Estrato
Vivienda
socioeconómico socioeconómico Hogar nuclear
vulnerable
bajo medio
 EJEMPLO: DEPARTAMENTO DE PUNO

Se estima que en el departamento de Puno la probabilidad de que niños,

niñas y adolescentes estén en situación de trabajo infantil es 31.7%

De los 109 distritos: 21 presentan un riesgo bajo, 67 riesgo medio y 21

riesgo alto. Como se observa en el mapa, el grupo de mayor riesgo se
localiza en la zona centro del Departamento

El riesgo de trabajo infantil en Puno, de acuerdo con su grado de

incidencia, se presenta en hogares que:
• i) jefe de hogar está ocupado en actividades agrícolas;
• ii) los niños, niñas y adolescentes cuentan con mayor edad; y
• iii) discapacidad en algún miembro en el hogar.

Los factores de protección están asociados a:

• i) Asistencia escolar y
• ii) educación del jefe de hogar.
MODELO MUNICIPAL PARA LA DETECCIÓN Y
PREVENCIÓN DEL TRABAJO INFANTIL
 Sobre el trabajo permitido a menores de edad
Modalidades permitidas de trabajo de menores de edad
* Trabajos Ligeros (Art. 51° CNA): Realizados por niños
entre 12 a 14 años. Se autoriza de manera excepcional.
Horario (Art. 56° CNA): No excederá 4 horas diarias y 24
semanales.
* Modalidades permitidas de trabajo adolescente (Art. 51°
CNA): Realizadas por adolescentes entre 14 a 17 años.
Horario (Art. 56° CNA): No excederá 6 horas diarias y 36
semanales.
* Modalidades especiales (Art. 51° CNA):
Labores Agrícolas No Industriales: Desde los 15 años.
Labores industriales comerciales o mineras: Desde los 16 años.
Pesca Industrial: Desde los 17 años.
Modalidades prohibidas de trabajo de menores de edad
* Trabajo Nocturno (Art. 57° CNA): Realizado por adolescentes
entre 15 a 18 años entre las 7 de la noche hasta las 7 de la mañana
del día siguiente. Solo permitido con autorización de Juez.
* Trabajos Prohibidos (Art. 58° CNA): Trabajos que interfieren o
comprometen el normal desarrollo biopsicosocial, la seguridad o la
moral de los adolescentes. Contribuyen a ocasionar daño a las y los
adolescentes que realizan trabajos peligrosos, los factores de riesgo
físico, químico, biológico, ergonómico y psicosocial.
* Trabajo Prohibidos (Ley N° 28992): Ley que prohíbe el trabajo de
las personas menores de 18 años de edad en cualquiera de las
actividades mineras.
* Peores formas de trabajo (Delitos): Prostitución, Esclavitud, Trata
de personas.
 Documentos y registros exigidos por la normativa

Libreta del adolescente trabajador (Art. 60° CNA)

Certificado Médico (Arts. 54 y 55° CNA)
Registro de datos de adolescentes trabajadores (Art. 53° CNA)
Registro para los establecimientos y empleadores (Art. 62° CNA)
Registro del adolescente que realiza trabajo familiar no
remunerado (Art. 50° CNA)
Récord de asistencia del adolescente trabajador a su centro
educativo (Arts. 61° y 63° CNA)
 Intervención Municipal

A) Fiscalización

B) Detección

C) Derivación

D) Sanción
Acciones de Fiscalización: Ficha propuesta para la
identificación de TI / TAP
Acciones de Sanción: Modelo de Cuadro de Sanciones Municipales
Acciones de Sanción: Sanciones complementarias (L.O.M Art. 46)

Decomiso de
Clausura de Suspensión/Revocación mercaderías,
Establecimientos de permisos o licencias instrumentos,
materiales peligrosos
 ¿Cómo se implementa?

Ordenanza • Protección de los niños, niñas y adolescentes contra el trabajo

Marco infantil

Ordenanza • Incorpora sanciones relacionadas al incumplimiento

de Sanciones de lineamientos del C.N.A.

Capacitación • En coordinación con el MTPE.

• Entrega y explicación de fichas de
de identificación de T.I.
Fiscalizadores • Protocolo de intervención.

Procedimiento de
autorización de Actualizarlo o crearlo, de ser necesario.
trabajo adolescente Asesoría del MTPE.
 Ventajas de implementar el modelo

No se requiere de contratación de más personal de

fiscalización.

No se requiere de presupuesto adicional para

implementar las herramientas.

Permanente asesoramiento del MTPE para implementar las

modificaciones de carácter normativo y utilización de las
herramientas.

Generación de negocios responsables atrae turismo y

mejora percepción vecinal.
 Taller Estratégico
País Pionero Alianza 8.7: hacia un Perú libre de
trabajo infantil y trabajo forzoso
 Invitación al taller 8.7

Objetivos
• Presentar públicamente al Perú como país pionero miembro de la Alianza 8.7 de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS).
 Presentar los avances en la política pública relacionados a Trabajo Infantil y Trabajo Forzoso.
• Presentar los compromisos adoptados de manera intersectorial para actuar en el marco de la política
pública para el logro de la Meta 8.7 relativa a Trabajo Infantil y Trabajo Forzoso.
Relevancia
• La Alianza 8.7 de la OIT es una iniciativa de acción global promovida por la organización Internacional del
Trabajo que reúne a actores de todos los niveles para colaborar, crear estrategias, compartir
conocimientos y, en última instancia, acelerar el cumplimiento de la meta 8.7 de los ODS referente al
Trabajo Forzoso, la esclavitud moderna, la trata de seres humanos y el trabajo infantil.

¿Cuándo?
• Jueves 12 y Viernes 13 de setiembre en las instalaciones de la OIT
¡GRACIAS!