Guía para Modificación de Planes Institucionales
Guía para Modificación de Planes Institucionales
Elaboración o modificación
de Planes Institucionales
Guía para el Planeamiento Institucional:
Modificada por Resolución de
Presidencia de
Consejo Directivo N° 062-2017-
CEPLAN/PCD
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Esquema Resumen de elaboración y modificación de los planes institucionales
2
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I. Consideraciones para la elaboración y modificación de
los planes institucionales
3
4
1. Comisión de Planeamiento Estratégico
4
6
1. Comisión de Planeamiento Estratégico
Funciones
Comisión de Determinar el plan de trabajo para elaborar o modificar el PEI y el
Planeamiento POI.
Estratégico Revisar los informes de evaluación del PEI.
Priorizar los OEI, AEI y Actividades Operativas e inversiones.
Validar el documento del PEI y POI.
5
6
2. Planeamiento institucional y el ciclo de planeamiento para la mejora continua
6
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3. Planeamiento institucional enmarcado en la Gestión por Resultados
7
7
4. Planeamiento institucional y el ciclo de planeamiento para la mejora continua
PEI POI
Plan Estratégico Plan Operativo
Institucional Institucional
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CONOCIMIENTO INTEGRAL DE LA REALIDAD: Definición de Brecha
La brecha en la provisión de un bien y/o servicio se define como la diferencia entre la oferta optimizada del mismo y su demanda, a una
fecha determinada y en un ámbito geográfico determinado.
COBERTURA OPTIMIZADA
C
NECESIDAD
COBERTURA CON
Producción que cumple
RESULTADOS
estándares de satisfacción y toda
Producción que cumple la población obtiene resultados
estándares de B
(Se estima utilizando los criterios
satisfacción y
población que obtiene X de programación)
resultados
A
(Se estima con ayuda COBERTURA
de evaluaciones o
Producción y consumo real
encuestas de
satisfacción) (Se toma de las estadísticas
disponibles)
Otros Servicios
5. Gestión del Riesgo de Desastres
6. Enfoque de articulación de Sistemas Administrativos Transversales - SAT
Abril de 2017
11 11
7
II. Plan Estratégico Institucional - PEI
12 12
8
II. Plan Estratégico Institucional - PEI
13 13
9
II. Plan Estratégico Institucional - PEI
¿Cuándo se modifica
el PEI?
• Cambios en la Política Institucional
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20
II. Plan Estratégico Institucional - PEI
Tipos de Evaluación
A nivel de PEI, se desarrollarán los siguientes tipos de evaluación:
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20
II. Plan Estratégico Institucional - PEI
Validación y Aprobación
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II. Plan Estratégico Institucional - PEI
17
21
II. Plan Estratégico Institucional - PEI
Articulación de planes y políticas en el SINAPLAN:
18 18
3
II. Plan Estratégico Institucional - PEI
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………
Lineamientos:
a. …………………………………………………………………………………………….
b. …………………………………………………………………………………………….
c. …………………………………………………………………………………………….
d. …………………………………………………………………………………………….
19 19
1
II. Plan Estratégico Institucional - PEI
Declaración de Política Institucional – Municipalidad Provincial de Ilo
Liderar el proceso de construcción de Ilo como: ciudad concertadora, inclusiva, articulada,
ordenada, segura, sostenible, atractiva y competitiva a través de una gestión eficiente y eficaz de
la institución municipal que se moderniza con trabajadores comprometidos con los principios y
valores del código de ética de la función pública y la ley del empleado público.
Lineamientos:
1. Contribuir a mantener una Ciudad Segura con la participación ciudadana y las instituciones involucradas con
responsabilidades compartidas.
2. Modernizar la institución municipal ampliando la recaudación y optimizando procesos de producción de servicios
orientados a la ciudadanía.
3. Impulsar el desarrollo de las actividades turísticas estratégicas para la dinamización de la economía local.
4. Liderar la articulación de los procesos de investigación para el desarrollo integral de la provincia.
5. Facilitar la instalación de la inversión privada con expresa intervención en el desarrollo social, económico y
ambiental de la provincia.
6. Promover el uso adecuado del agua potable en la provincia.
7. Fomentar la salud preventiva en la población.
8. Contribuir a mejorar la prestación de los servicios básicos para el desarrollo integral.
9. Potenciar la planificación, monitoreo y evaluación de los procesos de desarrollo territorial de la provincia.
10. Promover la integración de la familia como célula básica de la sociedad y la identidad ileña.
11. Fortalecer los programas sociales municipales.
12. Mejorar la gestión ambiental de la provincia.
13. Fomentar la cultura preventiva ante riesgos de desastres y adaptación frente al cambio climático. 20
Misión Institucional
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24
Misión Institucional
Ejemplo Misión Institucional: JNE
Contribuir a la consolidación del sistema
Rol Central democrático garantizando los derechos
políticos
Población Ciudadanía
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Misión Institucional
Ejemplo Misión Institucional: Municipalidad Provincial (*)
Competitiva, transparente,
Atributos
concertada y participativa
* Ejemplo es ilustrativo
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Objetivos Estratégicos Institucionales – OEI
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Objetivos Estratégicos Institucionales – OEI
Funciones sustantivas OEI tipo I
Lo ejercen los órganos de línea, realizan sus funciones coordinando con los respectivos
niveles de gobierno.
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Objetivo Estratégico Institucional Tipo I – Ejemplos
Fortalecer el sistema de
Sistema de
Gobierno información nacional de bienes
Fortalecer información nacional Usuarios
Nacional (Sector) estatales a favor de los usuarios
de bienes estatales
Gobierno
Brindar una atención registral de Atención registral
Nacional Brindar Ciudadanía
calidad a la ciudadanía de calidad
(Autónomo)
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Objetivo Estratégico Institucional – OEI
Aspecto a ser
Tipo Redacción Verbo Mejorado
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Acciones Estratégicas Institucionales – AEI
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Acciones Estratégicas Institucionales – AEI
34
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Acciones Estratégicas Institucionales – Ejemplos
Solicitudes registrales de
Gobierno Organizaciones
organizaciones políticas y Solicitudes Atendidas
Nacional políticas y
ciudadanos atendidos registrales oportunamente
(Autónomo) ciudadanos
oportunamente
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Acciones Estratégicas Institucionales
Acciones centrales
AEI de OEI de Tipo II
Programa presupuestal (acciones comunes)
(Bien o servicio intermedio)
APNOP
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Acciones Estratégicas Institucionales - PIP
Inversiones No PIP
(inversiones de optimización, Sin desagregar, como actividades.
ampliación marginal, reposición y
rehabilitación)
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Gestión del Riesgo en el PEI
Indicadores
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38
Indicadores en el PEI
Criterios
• Específico: el indicador debe ser explícito respecto al objetivo o la
acción estratégica que se desea medir, permitiendo verificar el
cumplimiento de los mismos.
• Medible: el indicador puede ser calculado, con relativa facilidad,
a partir de las fuentes de datos disponibles.
• Realizable: el indicador puede ser medido con los recursos
disponibles y la experiencia técnica de la entidad.
• Relevante: el indicador debe permitir cuantificar la dimensión
más importante del objetivo o acción estratégica.
• Temporal: el indicador debe permitir evaluar, de manera objetiva
y en un periodo determinado, el cumplimiento de los objetivos y
de las acciones estratégicas.
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38
Indicadores en el PEI
41
38
Ruta Estratégica
Análisis de priorización
OEI AEI
UO responsable
Prioridad Código Descripción Prioridad Código Descripción
1 AEI.01.02
1 OEI.01 2 AEI.01.03
3 AEI.01.01
1 AEI.03.02
2 OEI.03
2 AEI.03.01
1 AEI.02.01
3 OEI.02 2 AEI.02.02
3 AEI.02.03
(*) Si existe más de una UO responsable, se lista primero y se marca en negrita la que coordina con las otras UO. 42
41
Anexo B-1: Matriz de Articulación de Planes
Ministerio, Organismos Públicos adscritos y Universidades Públicas
Poder Legislativo, Poder Judicial, Academia de la Magistratura, Organismo Constitucional Autónomo, Fuero Militar Policial
43
42
Anexo B-2: Matriz del Plan Estratégico Institucional
44
43
III. Plan Operativo Institucional – POI
45
44
III. Plan Operativo Institucional – POI
1. Actividades Operativas.
2. Tratamiento de las Inversiones
3. Registro en el Aplicativo CEPLAN V.01.
4. Etapas para la elaboración
Abril de 2017
5. Gestión del Riesgo de desastres
6. Aprobación
46
48
III. Plan Operativo Institucional – POI
47
45
III. Plan Operativo Institucional – POI
Elementos del POI
• Unidad de medida: La medida de la Meta Física a lograr con la Actividad
Operativa.
• Programación Física: El número de unidades que se espera alcanzar en el
período de ejecución del POI
• Programación Financiera: Expresión financiera
Abril de 2017 del POI distribuida en el período
de ejecución según lo proyectado, se obtiene por la valorización de los insumos
necesarios para la realización de la Actividad Operativa.
• Ubigeo: La identificación del lugar –departamento, provincia y distrito–donde
se realizará la Actividad Operativa.
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III. Plan Operativo Institucional – POI
¿Cuándo se modifica
el POI?
• Cuando se modifica el PEI se debe modificar el POI vigente
• Cambios en la programación de metas físicas de las Actividades Operativas
e inversiones, que estén relacionados al mejoramiento continuo de los
procesos y/o su priorización. Abril de 2017
• Incorporación de nuevas Actividades Operativas e inversiones por cambios
en el entorno, cumplimiento de nuevas disposiciones normativas dictadas
por el Ejecutivo o el Legislativo, entre otros que contribuyan con la
implementación y cumplimiento de la estrategia del PEI.
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46
III. Plan Operativo Institucional – POI
Contenido mínimo de
la estructura del POI
1. Declaración de Política Institucional
2. Misión Institucional
3. Acciones estratégicas institucionales (AEI) priorizadas
por Objetivo Estratégicos Institucionales (OEI)
Abril de 2017
4. Reportes del POI, obtenidos del aplicativo CEPLAN V.01
(incluyendo OEI, AEI, actividades operativas)
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III. Plan Operativo Institucional – POI
Momentos del POI
La elaboración del POI tiene los siguientes momentos:
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III. Plan Operativo Institucional – POI
Esquema básico para registrar el POI en el aplicativo CEPLAN V.01
Objetivo Estratégico
OEI.01
Cuadro de Necesidades
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Anexo B-3: POI Anual con Programación Física
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL CONSOLIDADO CON PROGRAMACION FÍSICA
OEI.01
AEI.01.01
Meta Programación Física Meta Física
Cód. Actividad Operativa Ubigeo U.M. Financiera Prioridad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Anual
Anual (S/.)
AO 1
AO 2
AO 3
OEI.02
AEI.02.01
Meta Programación Física Meta Física
Cód. Actividad Operativa Ubigeo U.M. Financiera Prioridad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Anual
Anual (S/.)
AO 1
AO 2
AO 3
TOTAL GENERAL: S/. ………..
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50
Anexo B-4: POI Anual con Programación Financiera
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL CONSOLIDADO CON PROGRAMACION FINANCIERA
Año:
Periodo del PEI:
Nivel de Gobierno:
Sector: Fecha: …………
Pliego:
Unidad Ejecutora: Pág. 1 de ……..
Centro de Costos:
OEI.01
AEI.01.01
Meta Física Programación Financiera Monto POI
Cód. Actividad Operativa Ubigeo U.M.
Anual 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 S/
AO 1
AO 2
AO 3
OEI.02
AEI.02.01
Meta Física Programación Financiera Monto POI
Cód. Actividad Operativa Ubigeo U.M.
Anual 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 S/
AO 1
AO 2
AO 3
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2018
Gracias
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