Planeamiento y Gerencia

Estratégica:
Aspectos Generales

Presentado por

DR. Gilberto Garrido Chávez

 Unidad de Aprendizaje 3:
Planeamiento Estratégico Institucional
Tema 7

1. Estructura y Anexos del PEI

2. Declaración Política Institucional
3. Misión Institucional
4. Objetivos Estratégicos Institucionales
5. Acciones Estratégicas Institucionales
 Unidad de Aprendizaje 3:
Planeamiento Estratégico Institucional
Tema 7

1. Estructura y Anexos del PEI

2. Declaración Política Institucional
3. Misión Institucional
4. Objetivos Estratégicos Institucionales
5. Acciones Estratégicas Institucionales
Estructura y Anexos del Plan Estratégico Institucional - PEI
1. Declaración de Política Institucional
2. Misión Institucional
3. Objetivos Estratégicos Institucionales (con indicadores)
4. Acciones Estratégicas Institucionales (con indicadores)
5. Ruta Estratégica

6. Anexos
a. Matriz de Articulación de Planes (Anexo B-1)
b. Matriz del Plan Estratégico Institucional (Anexo B-2)
c. Ficha técnica de indicadores OEI/AEI (Anexo B-3)
 Unidad de Aprendizaje 3:
Planeamiento Estratégico Institucional
Tema 7

1. Estructura y Anexos del PEI

2. Declaración Política Institucional
3. Misión Institucional
4. Objetivos Estratégicos Institucionales
5. Acciones Estratégicas Institucionales
 Declaración de Política Institucional:

Es una directriz general, refleja:

• Las prioridades
• Voluntad política de la entidad Entorno:

Ciudadano
En concordancia con:
• Las políticas nacionales y
• Sectoriales.

Tiene como finalidad orientar

el accionar de la entidad.
 Declaración de Política Institucional:
Enuncia de manera sintética:
• Los retos prioritarios a ser alcanzados por la entidad en el período del plan
• Los principales lineamientos de política que lo orientarán.

Se sustenta en:
En la información analizada
• Los compromisos del sector
• La política general de gobierno.
• El marco normativo y
• Las políticas nacionales de relevancia para el En concordancia con la
sector y la entidad, Política General de Gobierno.
 Declaración de Política Institucional:

• Es una redacción sucinta de uno o dos párrafos que contiene:

a. Objetivos
La b. Lineamientos
declaración
de política Debe enmarcar y orientar la formulación:
• De los Objetivos y
• De las Acciones Estratégicas del PEI y
• Las Actividades Operativas e Inversiones del POI
 Declaración de Política Institucional:
• La PGG
• Las PPNN,
• La entidad define su política • PS
institucional en relación con • PM
• PR o locales, según cada
caso.

• El Poder Legislativo el Poder

Judicial
Articulan su política institucional con
• Los Organismos Constitucionales
las políticas de Estado
Autónomos
• El Fuero Militar-Policial
 Declaración de Política Institucional:
El Titular de la entidad actualiza la
Por lo menos al inicio de su gestión :
política institucional

Tomando en cuenta
las PPE, la PGG, y las PN, PS, PM, PR o
locales, según corresponda.

Revisa su política de manera periódica sobre la base

• Del informe de análisis de las fases del conocimiento integral de la realidad
• Del futuro deseado (actualizados de manera permanente) y
• Los resultados de las evaluaciones del PEI y POI.
 Declaración de Política Institucional:

Los planes institucionales, los

• La política institucional se concreta en: cuales se orientan a los
objetivos prioritarios.

Definidos en esa política.

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1. Estructura y Anexos del PEI

2. Declaración Política Institucional
3. Misión Institucional
4. Objetivos Estratégicos Institucionales
5. Acciones Estratégicas Institucionales
 Misión de la Institución
•Define la razón de ser de la Entidad en el marco de las competencias y funciones establecidas: en
su ley de creación o la normativa que la reglamenta, considerando la población a la cual sirve y la
manera particular como lo hace. En términos prácticos, refleja su gran objetivo general en el marco
de las políticas y planes nacionales y territoriales.

Elementos: Misión = Rol Central + Población + Atributos

Es aquella a la cual se orienta la entidad (personas u otras
Población entidades), cuyas necesidades busca satisfacer mediante la
entrega de bienes o servicios.

Rol Central Atributos

Se refieren a la manera como se

Se refiere a las funciones
Misión satisfacen esas necesidades; es
sustantivas de la entidad o lo
Institucional decir, los bienes o servicios que
que realiza.
entrega.
 Paso 1
Rol Central
• Se refiere a las funciones sustantivas de la entidad o lo que realiza

Se revisa la normativa de creación

de la Entidad o a la normativa que
reglamenta su operatividad. Misión
Institucional
Allí debe estar definida la
naturaleza de su creación y la
razón central de su existencia.
 Misión de la Institución
Paso 2

Es aquella a la cual se orienta la entidad (personas

Población u otras entidades), cuyas necesidades busca
satisfacer mediante la entrega de bienes o servicios

Misión
Institucional
 Paso 3 Se están refiriendo a una entidad
Paso 3
que va a Ejercer la función de
órgano rector, orientador y de
Identificar los coordinación de un sistema de
Atributos planeamiento cuya visión
establecida en la política de
Modernización de la gestión
públicas es:
Misión Se refieren a la manera Un Estado moderno al servicio de
Institucional
como se satisfacen esas las personas, Orientado al
necesidades; es decir, los ciudadano, Eficiente, Unitario y
bienes o servicios que Descentralizado, Inclusivo y
Abierto:
entrega

Atributo = Con visión de futuro, concertada, efectiva y transparente

 Misión del CEPLAN

Rol Central + Población + Atributos

Ejercer la función de órgano rector, del SINAPLAN. con visión de futuro,
orientador y de coordinación concertada, efectiva y
Misión = transparente”.
Ejercer la función de órgano rector, orientador y de coordinación del SINAPLAN con visión de
futuro, concertada, efectiva y transparente”.

Misión CEPLAN – PCM

“Ejercer la rectoría, orientar y coordinar el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico, con visión de futuro, concertada, efectiva y transparente”.
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3. Misión Institucional
4. Objetivos Estratégicos Institucionales
5. Acciones Estratégicas Institucionales
 Objetivos Estratégicos Institucionales - OEI
Definen los resultados que la entidad espera lograr en:

• Las condiciones de vida de la población a la que atiende y

• En en sus condiciones internas

OEI
En cumplimiento de sus funciones sustantivas o sus funciones
de administración interna definidas en la LOPE.
De acuerdo con su mandato, una entidad puede plantearse
varios OEI:
• Tipo I y
• Tipo II
 Objetivos Estratégicos Institucionales Tipo I
Población
cuyas condiciones se busca
Se refiere a mejorar a través de la
la: entrega y uso de los bienes o
A la cual sirve la servicios provistos.
entidad

Redacción
Objetivo = Verbo (infinitivo)+ Condición + Población
Redacción
Objetivo = Verbo (infinitivo) + Condición + Población
• El verbo refleja la dirección del • La condición se
cambio que se espera lograr. refiere a la
• Puede ser positiva (mejorar una característica o
situación favorable), situación que se
desea cambiar o
• Negativa (reducir una situación
mantener.
problemática) o
• Neutra (mantener o asegurar
una situación deseable o
permanente
 Objetivos Estratégicos Institucionales Tipo II

Se refiere a Busca mejorar o fortalecer

las
A las condiciones
internas que la entidad

Redacción
Objetivo = Verbo (infinitivo)+ Aspecto a ser mejorado
 Redacción
Objetivo = Verbo (infinitivo)
Refleja las acciones
para mejorar la
condición interna de
la entidad.
La formulación de los OEI refleja la política institucional de la entidad.
• Los ministerios y
Definen OEI
• Entidades del gobierno nacional relacionados
+ Aspecto a ser mejorado
Se puede referir a:
• La gestión institucional
• Sistemas de información
• Sistema de gestión de riesgos
• Mecanismos de participación, etc.
Competencias
• Exclusivas y
• Compartidas con GG RR y LL
a
sobre las cuales ejercen rectoría.
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (Artículo 22°, numeral 22.2):
 GGRR y GGLL - OEI
Considerando las
Dentro del marco de: necesidades y
• Las políticas nacionales y prioridades específicas
• Políticas sectoriales y de
• Objetivos definidos por los órganos rectores

• GGRR En materias de sus

• GGPP
Definirán sus • Competencias exclusivas Población
• GGDD
OEI • Compartidas

Reflejadas en los
Para el ámbito
planes de desarrollo
territorial de sus
concertado (PDC)
jurisdicciones
 Ejemplos de Redacción de Objetivos Estratégicos Institucionales
Tipo de Verbo
Redacción del objetivo Condición de cambio Población
Entidad
Gobierno Mejorar los niveles de competitividad de Niveles de
Mejorar agentes económicos
Nacional los agentes económicos competitividad
Mejorar la calidad de la formación
Gobierno Calidad de la formación
profesional de los estudiantes Mejorar estudiantes universitarios
Regional profesional
universitarios
Gobierno Promover la gestión ambiental en el
Promover Gestión ambiental Distrito
Local distrito
Gobierno Promover el desarrollo urbano territorial Desarrollo urbano
Promover Provincia
Local ordenado y sostenible en la provincia territorial
Gobierno Reducir la inseguridad ciudadana a favor población en el marco del
Reducir Inseguridad ciudadana
Nacional de la población en el marco del SNSC SNSC
Gobierno Elevar los niveles de formalización laboral Niveles de formalización
Elevar empleadores y trabajadores
Nacional entre empleadores y trabajadores laboral
Contribuir a la reducción de la inconducta Reducción de la
Gobierno
funcional y la corrupción en las entidades Contribuir inconducta funcional y entidades públicas
Nacional
públicas la corrupción
La articulación de planes en el SINAPLAN, las entidades verifican la articulación
de sus OEI con los objetivos o acciones estratégicas de otros planes estratégicos
El Tipo de entidad Plan estratégico al cual se articula

Esta verificación se realiza:

La articulación de planes en el SINAPLAN, las entidades verifican la articulación
de sus OEI con los objetivos o acciones estratégicas de otros planes estratégicos
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1. Estructura y Anexos del PEI

2. Declaración Política Institucional
3. Misión Institucional
4. Objetivos Estratégicos Institucionales
5. Acciones Estratégicas Institucionales
 Acciones Estratégicos Institucionales - AEI

AEI Son iniciativas que contribuyen a implementar la

estrategia establecida por los: OEI

Se concretan en productos (bienes o servicios) que la entidad entrega a

sus usuarios

Tomando en cuenta:
Entidad • Sus competencias y
• Funciones.
 Redacción
AEI = Bien o servicio + Atributo + Grupo de usuarios
El bien o servicio se • El atributo es la
entrega a un grupo descripción del
de usuarios para bien o servicio con
contribuir al logro características
del OEI. específicas

La naturaleza de las AEI depende del tipo de OEI al cual contribuyen, como se muestra
en el cuadro siguiente:
 Se refieren a bienes o servicios finales
AEI para OEI de tipo I
entregados a usuarios externos a la entidad.

Ejemplo:
Un programa de educación dirigido a niños y niñas (población relevante)
puede incluir bienes orientados a ellos (materiales educativos) y también
servicios dirigidos a los docentes (acompañamiento pedagógico) para asegurar
logros de aprendizaje en los niños y niñas.
 AEI para Se refieren a bienes o servicios intermedios producidos por la
OEI de tipo entidad que son necesarios para producir bienes o servicios
II finales; mayormente sus usuarios son internos.

No obstante, algunas AEI también pueden tener usuarios externos

Ejemplo:
un sistema de información actualizado, considerado AEI de una entidad que
ejerce la rectoría de un sistema administrativo, puede ser usado por las
unidades orgánicas de la entidad y por autoridades municipales y regionales.
 Relación entre AEI y Categorías Presupuestales

AEI Categoría Presupuestal

AEI de OEI de Tipo I (Bien o servicio
final)
AEI de OEI de Tipo II (Bien o servicio
intermedio)
• Programa presupuestal (productos)
• APNOP (*)
• Acciones centrales
• Programa presupuestal (acciones comunes)
• APNOP

(*) Considerando la progresividad de la implementación de los programas presupuestales,

en APNOP se pueden estar registrando actividades que aún no han sido identificadas
como parte de un programa presupuestal, pero sí forman parte de un proceso para la
producción de un bien o servicio público orientado a una población determinada
 CONCLUSIONES
La Estructura y Anexos del PEI ayudan a la uniformidad de los PEI en las instituciones del
Estado.
La declaración de política enuncia de manera sintética los retos prioritarios a ser alcanzados
por la entidad en el período del plan así como los principales lineamientos de política que lo
orientarán.
Mientras que la misión es la razón de ser de la entidad, en el marco de las competencias y
funciones establecidas en su ley de creación o la normativa que la reglamenta, considerando
la población a la cual sirve y la manera particular como lo hace. En términos prácticos, refleja
su gran objetivo general en el marco de las políticas y planes nacionales y territoriales.
Los OEI definen los resultados que la entidad espera lograr en las condiciones de vida de la
población a la que atiende y en sus condiciones internas en cumplimiento de sus funciones
sustantivas o sus funciones de administración interna definidas en la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo y las AEI son iniciativas que contribuyen a implementar la estrategia establecida
por los OEI.
www.cegepperu.edu.pe
 Trabajo Final de exposición
Para cerrar el Curso los equipos preparan una exposición, que contenga
una opinión crítica de los planes siguientes:
N° Equipo Tarea Hora
1 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 1800 - 1900
2 Plan Estratégico Sectorial Multianual de la PCM 1900 - 2000
3 Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de Salud 2000 - 2100
4 Plan de Desarrollo Concertado de la Región Lima 2100 - 2200
Metropolitana
5 Plan Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres 2014- 2200 - 2300
2021

Fecha: Jueves 20 de Diciembre 2018