ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA
MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS
PARA LA ELABORACIÓN DE
PLANES ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONALES (PEI)
2021 – 2025
 CONTENIDO

I. Introducción
II. Sistema de Planificación Integral del Estado
III. Proceso de Formulación del PEI
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 INTRODUCCIÓN
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO (SPIE)
Ciclo del Proceso de Planificación

1.
Formulación de
Planes

5. 2.
Evaluación y Asignación de
Ajuste Recursos

3.
4.
Implementación
Seguimiento Integral
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO (SPIE)
RELACIÓN Y JERARQUÍA DE PLANES
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 ARTICULACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL CON LA
TERRITORIAL

La Planificación Sectorial, se articula a la Planificación Territorial en el marco de las competencias

establecidas en la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez”, bajo responsabilidad de todos los niveles de gobiernos, el
Nivel Central del Estado (NCE), los Gobiernos Autónomos Departamentales (GAD), los Gobiernos
Autónomos Regionales (GAR), los Gobiernos Autónomos Municipales (GAM) y los Gobiernos
Autónomos Indígena Originario Campesinos (GAIOC).

El Ministerio Cabeza de Sector conforme a sus atribuciones y en el marco competencial de las

Entidades Territoriales Autónomas, emite directrices considerando al menos los siguientes
criterios:
 Cumplimiento de la ejecución de acciones (programas y proyectos de continuidad)
 Acciones priorizadas en la planificación de los PSDI a implementarse con las ETAs
 Reporte de información físico y financiera de acciones implementados con las ETAs
 Compromisos establecidos en procesos de relevamiento de demandas, entre otros.
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 CLASIFICACIÓN DE SECTORES (sujetos a planificación)
Nro . SECTOR
1 DEFENSA
2 TURÍSTICO
3 INDUSTRIAL
4 CULTURAL
5 EDUCACIÓN
6 SALUD
7 HÁBITATY VIVIENDA
8 COMERCIO
9 ENERGÍA
10 JUSTICIA
11 RECURSOS HÍDRICOS
12 JUSTICIA
13 RECURSOS HÍDRICOS
14 MINERO
15 MEDIO AMBIENTE

16 TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
17 HIDROCARBUROS
18 AGROPECUARIO
19 DEPORTES
20 SEGURIDAD CIUDADANA
PEI
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 PEI

El PEI se constituye en un instrumento de gestión, que define el Horizonte Político Institucional,

Objetivos Estratégicos Institucionales, Estrategias, Productos, Indicadores, Presupuesto y Responsable,
de las Entidades Públicas.

Permite a cada Entidad Pública establecer, en el marco de sus atribuciones, su contribución directa a la
implementación del PDES, PSDI, PEM o PTDI, según corresponda.

Se elaboran de forma simultánea y coordinada con los demás planes de mediano plazo.
Asimismo, contempla acciones de mediano plazo que se articulan a las acciones de corto plazo,
reflejados en el Plan Operativo Anual (POA).

Se operativiza a través del POA y del Presupuesto, permitiendo medir el grado de efectividad
de la Entidad Pública respecto a su Horizonte Político

Los lineamientos metodológicos para la formulación del PEI, se elaboran en el marco de la Ley N°777
del SPIE y su ámbito de aplicación comprende a todas las Entidades Públicas establecidas en el
Artículo 4 de la citada Ley.
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 Identificación del tipo de PEI
ARTICULACIÓ
PEI APROBACIÓN
N

SECTOR Se articula al MAE

(Ministerio) PDES,
PDES PSDI
y al PSDI
(Ministro)
2021 – 2025

Se articulan al MAE
ETA’s PDES 2021 – 2025, (Gobernador - Alcalde)
PTDI y PGTC

Instituciones Se articulan al MAE

Descentralizadasy PDES 2021 – 2025, (Ministro - Gobernador -
Empresas PSDI y PTDI Alcalde)
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PEI
El parágrafo II del Artículo 19 de la Ley N° 777, de 21 de enero de 2016, del Sistema de Planificación Integral
del Estado – SPIE, dispone la siguiente estructura y contenido mínimo de los PEI:

1. Enfoque político

2. Diagnóstico

3. Objetivos y estrategias institucionales

4. Planificación

5. Presupuesto Total Quinquenal

 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PEI

1. Enfoque político

Es la orientación política de la entidad pública, en la cual se considera la razón de ser

de la entidad, determinada por su norma de creación y lo que la entidad quiere ser y lo
que quiere lograr en el quinquenio 2021-2025, concordante al PDES, PSDI/PEM o
PTDI, según corresponda

Enfoque Político

¿Que somos?
¿ Qué y cómo queremos ser?
¿Hacia donde vamos?
¿A dónde queremos llegar? 
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PEI
2. Diagnóstico
Parte de un análisis interno y externo de la Entidad Pública, identificando las
capacidades institucionales, para avanzar en el cumplimiento de las Metas, Resultados y Acciones del
PDES, PSDI, PEM o PTDI, según corresponda.

Problemas Internos y Externos

Determina los problemas de estructura

organizacional, proceso y Pro ble ma s Inte rno s So luc io ne s Pla nte a da s
procedimientos, carencia de recursos
humanos, materiales y/o económicos 1
2
Evalúa el entorno externo que afecta a
Pro ble ma s Exte rno s So luc io ne s Pla nte a da s
la Entidad pública, que son coyuntura
política, económica y social y casos 1
fortuitos o de fuerza mayor
2
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PEI

3. Elaboración de Objetivos y Estrategias Institucionales

Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI)

Plantean las aspiraciones de la Entidad Pública en los siguientes 5 años. Identifican la

finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos para su cumplimiento, en el marco de
sus atribuciones y su Enfoque Político.

Acciones Estrategias Institucionales

Son directrices que orientan la determinación de las acciones adecuadas para alcanzar
los OEI de la Entidad Pública y proporcionan una base para la toma de decisiones respecto de los
cursos de acción propuestos.

Los Objetivos como las Estrategias deberán articularse a los

Resultados planteados en el PTDI.
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PEI
CUADRO N°9. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES Y
ARTICULACIÓN CON LOS RESULTADOS DEL PDES, PSDI/PEM O PTDI, SEGÚN
CORRESPONDA
RESULTADO DEL PDES, PSDI/ OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS
PEM O PTDI INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES

Resultado PTDI: En esta columna se debe registrar los resultados establecidos en la matriz del PTDI.
Objetivos Estratégicos Institucionales: Plantean las aspiraciones de la Entidad Pública en los siguientes 5 años.
Acciones Estratégicas Institucionales: Directrices que orientan la determinación de las acciones adecuadas para alcanzar los
Objetivos Estratégicos Institucionales.
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PEI
4. Planificación
MATRIZ PEI 2021-2025
PROGRAMACIÓN FINANCIERA DE LOS RECURSOS PARA EJECUTAR LAS ACCIONES
RESPONSABLE INDICADOR PROGRAMACIÓN FÍSICA TERRITORIALIZACIÓN
ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES
Descripción Descripción PRESUPUESTO
Descripción Indicador CATEGORIA
del Resultado de la Acción PONDERACIÓN Fuente de TOTAL
Cód. de la Acción (Resultado/ PROGRAMATICA
O*
R

N*
A*
E*
ilar*
O

Institucional Estratégica (Por Prioridad) información (En millones de

IÓ

GASTO CORRIENTE GASTO DE INVERSIÓN

E
T
T

Areas
A
E
C

PTDI Acción) (PRESUPUESTARIA)

P

T
M
E

Linea URBANO
C
L
S

(Impacto) Institucional bolivianos)

U
A

Entidad Organizacionales Fórmula al 2025 2021 2022 2023 2024 2025 Dpto. Región Mun. DISTRITO
S

d
.

.
E

Base 2020 /RURAL

ó
R

C
(Si corresponde) SUB SUB
2021 2022 2023 2024 2025 2021 2022 2023 2024 2025
TOTAL TOTAL
 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
 ESTRUCTURA Y CONTENIDO MÍNIMO DEL PEI
5. Presupuesto Quinquenal
El presupuesto incorpora los recursos de Inversión Pública y Gasto Corriente
de la Entidad que elabora el PEI.

Programación Financiera de los Recursos para Ejecutar las Acciones Estratégicas Institucionales
PROGRAMACIÓN FINANCIERA DE LOS RECURSOS PARA EJECUTAR LAS ACCIONES
ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES
PRESUPUESTO GASTO CORRIENTE GASTO INVERSIÓN
CATEGORIA
TOTAL
PROGRAMÁTICA
(En millones de
(Presupuesto) Subtotal subtotal
Bolivianos) 2021 2022 2023 2024 2025 2021 2022 2023 2024 2025

                           

Categoría Programática: En esta columna se debe registrar las categorías programáticas presupuestarias definidas por la Entidad
Pública.
Presupuesto Total: En esta columna se formula el presupuesto total del quinquenio 2021 – 2025, correspondiente a los resultados
y/o acciones institucionales.
Programación Financiera de los Recursos para Ejecutar la Acción: En esta columna se realiza la programación financiera de
los recursos para realizar la acción institucional en forma anual, articulada a la estructura programática institucional, conforme a la
categoría programática correspondiente, se expresa en bolivianos, de forma numérica y sin decimales.
 Gracias…

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