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Plan de Desarrollo Social 3
Plan de Desarrollo Social 3
DESARROLLO SOCIAL
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
1
DECLARACIÓN FORMAL DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO (PGG) AL 2021 (MAYO DE 2018)
2
ECONOMIPEDIA
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS Presentación
El Plan Estratégico Institucional 2023-2026 (PEI) de la Gerencia Regional de
Desarrollo Social, es una herramienta imprescindible para que la Gestión regional,
oriente sus acciones en este período de gobierno, basado en los objetivos y
estrategias establecidas en el largo plazo; la Región como parte del estado, más
cercano a la población es conocedor directo de sus necesidades; por ello en este
documento de planeación de mediano plazo busca establecer objetivos y acciones
que permitan mejorar y modernizar la gestión Regional haciéndola eficiente, eficaz y
transparente, orientado a lograr un distrito ordenado y con crecimiento económico,
que brinde a sus pobladores oportunidades de desarrollo fortaleciendo sus
potencialidades y capacidades.
CONTENIDO
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
1. EL MARCO METODOLOGICO
Declaración FASE
de3Política
POLÍTICASInstitucional:
Y PLANES COORDINADOS FASE 4 SEGUIMIENTO Y EVALUACION A
LA MEJORA
Es una directriz general que refleja las prioridades y la voluntad política CONTINUA
de la entidad
en beneficio del ciudadano o su entorno, en concordancia con las políticas nacionales
y sectoriales. Tiene como finalidad orientar el accionar de la entidad.
PEI POI
2. LA RUTA EMPLEADA
PROCESOS DE SOPORTE
ACUERDO NACIONAL
POLÍTICAS DE ESTADO Y GOBIERNO NACIONAL Y REGIONAL
AS SATISFECHAS
AS SATISFECHAS
obtenidos en la evaluación, que se encuentra en el anexo y sirven como marco para plantear los objetivos y
acciones estrategias al plan estratégico institucional.
DEMA
DEMA
DEM
DEM
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
4. LA VISION DE DESARROLLO ESTABLECIDA EN El PLAN DE
DESARROLLOGRDS
REGIONAL CONCERTADO JUNÍN AL 2050 (CON
METAS AL 2021 Y AL 2030) LA MIRADA SOCIAL
VISION DE FUTURO CONCERTADO: JUNIN AL 2030
Índice de Desarrollo Humano, entre los años 2020 y 2021, no se obtuvieron datos
estadísticos, puesto que el PNUD-Perú ha dejado de procesar dicha información. Al
año 2019 se registró una meta esperada del IDH de 0.6332 (Medio – Alto) y meta
obtenida de 0.511 (Medio), determinándose una brecha de 0.122, no habiendo
alcanzado la meta prevista. La meta esperada al año 2021 se proyectó alcanzar un
IDH de 0.6844 (Medio – Alto); sin embargo, por las consideraciones antes descritas
no se pudo evidenciar y confirmar dicho resultado en la mejora de la calidad de vida y
bienestar de la población.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
P. E. I.
PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL 2023-2026
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
Contenido
Presentación.......................................................................................................................................3
Finalidad.............................................................................................................................................4
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL...................................................................................5
1. DECLARACIÓN DE POLÍTICA INSTITUCIONAL.......................................................5
2. MISIÓN AL 2023................................................................................................................6
3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES....................................................7
4. ACCIONES ESTRATÉGICAS...........................................................................................10
5. RUTA ESTRATÉGICA.......................................................................................................16
ANEXO B1 Articulación de planes..................................................................................34
Anexo B-2: Matriz del Plan Estratégico Institucional.................................................39
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2023-2026
1. DECLARACIÓN DE POLÍTICA INSTITUCIONAL
Se planea que la región Junín en la línea de tiempo de la gestión Regional
2023 – 2026, a cargo del titular de la entidad; cumpla con su declaración
establecida en el plan de:
La gran meta que la actual gestión regional de Junin pretende alcanzar o lograr al
año 2026 como resultado de su planificación estratégica se basa en objetivos
estratégicos: Son los objetivos que pensamos lograr en cada una de las líneas
rectoras, para el cambio institucional, marcan la manera en que los objetivos
específicos, resultados, actividades, indicadores y metas deberán amalgamarse para
que se realice el sueño.
Las Regionalidades; por su naturaleza, definen dos tipos de objetivos: El OEI de tipo
I se refiere a la población a la cual sirve la entidad y cuyas condiciones se busca
mejorar a través de la entrega y uso de los bienes o servicios provistos El OEI de
tipo II se refiere a las condiciones internas que la entidad busca mejorar o
fortalecer. La entidad plantea un OEI de este tipo para mejorar sus procesos de
soporte o su diseño organizacional para solucionar problemas de gestión u optimizar
el uso de sus recursos con la finalidad de atender adecuadamente a su población.
3. ACCIONES ESTRATÉGICAS
Conforme a lo establecido en guía para el planeamiento institucional; las AEI son iniciativas
que contribuyen a implementar la estrategia establecida por los OEI, las cuales se
concretan en productos (bienes o servicios) que la entidad entrega a sus usuarios, tomando
en cuenta sus competencias y funciones. La naturaleza de las AEI depende del tipo de OEI
al cual contribuyen, las AEI para OEI de tipo I se refieren a bienes o servicios finales
entregados a usuarios externos a la entidad. En este caso se encuentran las acciones que
pertenecen a los
Cuadro N° 02:
N° DE NUEVOS ESPACIOS DE
RECREACIÓN PARA CENTROS
POBLADOS
4. RUTA ESTRATÉGICA
RUTA ESTRATÉGICA DE PLAN
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2021 – 2023
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
La Regionalidad en seguimiento a su Plan de desarrollo recientemente aprobado y en vigencia establece un orden de
GRDS
prioridad para los OEI y las AEI y así facilita la asignación de recursos (que se realiza posteriormente, en el POI). La
priorización se efectúa en dos niveles: de objetivo estratégico y de acciones estratégicas.
Esta priorización permite direccionar los esfuerzos de la entidad en el marco de su misión y puede ser la base para que se
rediseñe la estructura organizacional y los procesos de gestión que le permitan alcanzar sus OEI de la mejor manera.
Los criterios de prioridad para los objetivos estratégicos institucionales se rigen por la prioridad establecida en el Plan de
desarrollo concertado; mientras que al interior de cada objetivo las acciones van en el orden de prioridad en el cual fueron
planteados por cada unidad orgánica al momento de proponer su matriz.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
Cuadro N° 07: Ruta Estratégica del OE 1 con AEs 1
GRDS
agua y
saneamiento
estudiantes
con énfasis
en los grupos
con mayores
brechas
Numero de
Km vías
afirmadas
El desarrollo
Numero de
urbano ordenado
Promover el Instrument
y sostenible del
desarrollo os de
distrito ,
urbano territorial acondiciona
contribuye al
OE4 ordenado y miento
desarrollo de los
sostenible en el territorial y
sectores
distrito de
económico
desarrollo
productivo en el
urbano
ámbito regional
implementa
dos y
funcionand
o
OEL2 Población Porcentaje AEL2.1 Mejorar la Numero de OE1 PROMOVER EL Reducción La mejora de los
saludable, de niños alimentación programas DESARROLLO % de servicios
sostenible con menores de saludable de la alimentario HUMANO CON desnutrició educativos y de
calidad de 5 años con población infantil s ACCESO A n. salud y
vida.. desnutrición menor de 5 años implementa SERVICIOS DE Mejora en recreación en el
crónica dosde 2do CALIDAD EN % distrito coadyuva
infantil grado de SALUD, promedio a la calidad en
Porcentaje EBR. EDUCACIÓN, los educación, salud
de Matemática LA CULTURA, resultados y seguridad
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
Explicación de
GRDS
Objetivo Estratégico Local Acción Estratégica Local Objetivo Estratégico Institucional Relación Causal
con OER ó AER
Nombre Nombre
Nombre del
Código Enunciado Código Enunciado del Código Enunciado del
indicador
indicador indicador
-Uso de
números y
operaciones
para
estudiantes
resolver
de EBR con
problemas RECREACIÓN Y
prevalencia
en DE SEGURIDAD de la
de
estudiantes DE LOS evaluación alimentaria en la
problemas
de 2do POBLADORES censal en región
de salud
grado de DEL DISTRITO educación.
emocional al
EBR.
año
Número de
puestos y
centros de
Salud.
Porcentaje
de Incrementar la Porcentaje
estudiantes Aet 3.1 participación de de
Impulsar y de EBR de los padres de estudiantes ACCESO A
fortalecer el segundo familia o de EBR con SERVICIOS DE
mejoramiento grado de apoderados en la prevalencia CALIDAD EN
de la calidad primaria con educación de los de SALUD,
educativa y nivel estudiantes problemas EDUCACIÓN,
cultural con satisfactorio de salud LA CULTURA,
OEL2 énfasis en la en emocional
Aet RECREACIÓN Y
práctica de comprensión al año
3.2 locales escolares DE SEGURIDAD
valores, lectora Y en con todos los DE LOS
fortalecimiento razonamient servicios porcentaje POBLADORES
de la identidad o lógico de escuelas DEL DISTRITO
y la matemático Mejorar la con acceso
investigación. Aet
capacitación de a internet
3.3
docentes de EBR
OEL2 Población Índice por Aet Mejorar la Porcentaje OE3 Mejorar el acceso Porcentaje Una mejora en
saludable, factor de 2.2 cobertura del de hogares servicios de de los los accesos a
sostenible con salud servicio de agua que calidad en salud, servicios de salud con
calidad de vida. y desagüe en el consumen educación, la agua y dotación de
distrito agua limpia cultura y saneamient servicios de agua
y recreación de los o que y saneamiento,
saneamient pobladores del brindan un incide
o distrito adecuado directamente en
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
Explicación de
GRDS
Objetivo Estratégico Local Acción Estratégica Local Objetivo Estratégico Institucional Relación Causal
con OER ó AER
Nombre Nombre
Nombre del
Código Enunciado Código Enunciado del Código Enunciado del
indicador
indicador indicador
el acceso a los
servicios públicos
servicio
con calidad en
salud regional
OEL 4 % de AEL4.3 Reducir la Mejorar la
población contaminación % de gestión
Gestionar de que realiza por residuos viviendas ambiental en
forma segregación sólidos en el con acceso beneficio de la
en la fuente distrito al servicio población de
ordenada y % de población de recojo SANTIAGO DE
% de de RRSS..
articulada el que realiza TUCUMA, afirma
población Mejorar la
segregación en la la Conservación
territorio y el que realiza gestión
fuente OE5 Porcentaje y
segregació ambiental en el
medio de zonas aprovechamiento
n en la distrito
declaradas sostenible
ambiente fuente
como áreas responsable de
de los recursos
protección. naturales y
diversidad
. biológica. De
nuestra región
OE5 MEJORAR LA Porcentaje Promover la
GESTIÓN de gestión de riesgo
AMBIENTAL Y Viviendas de desastres en
LA GESTIÓN DE con el distrito,
RIESGO vulnerabilid permite la
ad ante Conservación y
desastres aprovechamiento
naturales sostenible
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
Explicación de
GRDS
Objetivo Estratégico Local Acción Estratégica Local Objetivo Estratégico Institucional Relación Causal
con OER ó AER
Nombre Nombre
Nombre del
Código Enunciado Código Enunciado del Código Enunciado del
indicador
indicador indicador
responsable de
% de los recursos
población naturales y
preparada diversidad
sobre biológica en
gestión de beneficio de las
riesgos de poblaciones
desastre. locales
Porcentaje
de
Implementar una
cumplimien
gestión Regional,
to de
moderna,
acciones
Nº de planificada, con
% de del plan
planes con resultados;
instituciones Implementar una estratégico
gestión por transparente y
locales que Modernizar de gestión Regional, y plan
procesos y participativa.; se
Mejorar la rinden manera integral moderna, operativo
AEL resultados articula a la
0EL 5 Gobernabilidad cuentas la gestión pública OE2 planificada, con
5.1 implementa administración
local sobre el Regional y local. resultados; Porcentaje
dos regional ,
cumplimient transparente y Espacios de
anualmente implementando
o de sus participativa. participació
por las mecanismos de
roles. n
entidades descentralización
ciudadana
y buenas
con
prácticas de
funcionami
gobierno.
ento
adecuado.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
ANEXO B -2 MATRIZ DEL PLAN
ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
EN SALUD, 100
EDUCACIÓ
N, LA Porcentaje de los Reporte de s/i 50% 2021 60% 80% 90% Unidad de
CULTURA, servicios de agua y ATM Programa
RECREACIÓ saneamiento que s Sociales
N Y DE
brindan un SISFOH,
SEGURIDA
D DE LOS adecuado servicio JUNTOS,
POBLADOR PENSION
ES DEL Proporción de Resultados de 2019 18.5% 15 2018 16.9 25 40 65, PVL
DISTRITO estudiantes de ECE CUNA MAS
segundo grado de COMEDOR
primaria con nivel ES
satisfactorio de
Comprensión
Lectora
Área
Proporción de Resultados de 2019 18.5% 20% 2021 22% 23% 24% Técnica
estudiantes de ECE Regional
segundo grado de de
primaria con nivel Saneamie
satisfactorio de nto
Comprensión
matemática
infraestructura de mejora de
recreación y infraestructur
cultura. a/Nro de
poblados en
total x 100
Unidad de
seguridad
Ciudadana
AEI.01. Funcionami % de población Población 50% 2019 50% 2021 60% 65% 65%
2 .01 ento de atendida con atendida en el
servicio de servicio de servicio/pobl Sub
Serenazgo. Serenazgo ación total X Gerencia
100 de
desarrollo
Económic
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
OEI/AEI Nombre del Método de Línea de Base Valor Actual Logros esperados en el Unidad
GRDS indicador calculo periodo del plan Orgánica
responsab
Código Descripción Valor Año Valor Año Año Año Año le del
2021 2022 2023 Indicador
o y social
Unidad de
seguridad
Ciudadana
AEI.01. Acciones de % de población Población s/i 2019 0 2021 55% 65% 70%
2. 02 capacitació participante. capacitada en
n para la el Sub
prevención servicio/pobl Gerencia
y ación total X de
participació 100 desarrollo
n Económic
ciudadana o y social
en las
Unidad de
tareas de
seguridad
seguridad
Ciudadana
ciudadana.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
OEI/AEI Nombre del Método de Línea de Base Valor Actual Logros esperados en el Unidad
GRDS indicador calculo periodo del plan Orgánica
responsab
Código Descripción Valor Año Valor Año Año Año Año le del
2021 2022 2023 Indicador
Área
Técnica
Regional
de
Saneamie
nto
AEI.01. Construcció % de la población Población con s/i 75 % 2021 5% 5% 5% Sub
03 n, con servicio de servicio de Gerencia
rehabilitaci agua y agua y de
ón, saneamiento. saneamiento/ Infraestru
mejoramie población ctura y
nto y/o total distrito Desarrollo
sustitución x100 Urbano
de Rural
infraestruct
ura de agua
y desagüe
distrito
Unidad de
Programa
s Sociales
SISFOH,
JUNTOS,
PENSION
65, PVL
CUNA MAS
COMEDOR
ES
Unidad de
Programa
s Sociales
SISFOH,
JUNTOS,
PENSION
65, PVL
CUNA MAS
COMEDOR
ES
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
Ficha Técnica de
Indicadores
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
Acción Estratégica
Institucional
Acción Estratégica
Institucional
Acción Estratégica
Institucional
Valor Valor
de Actual Logros Esperados
línea
Año 0 2019 2019 2021 2022 2023
del Indicador
Limitaciones
del
Método de Resultados de ECE
Cálculo
Parámetro Número Sentido del ascendente
de Medición Indicador
Valor Valor
de
Actual Logros Esperados
Año 0 2019 2019 2021 2022 2023
Acción Estratégica
Institucional Programa de fortalecimiento y apoyo a las JASS para la
AEI.01.01 operación y mantenimiento de los servicios de agua y
saneamiento.
Valor SD 30 30 30 30 30
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
Ficha Técnica del Indicador
GRDS
Objetivo PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO CON ACCESO A
Estratégico SERVICIOS DE CALIDAD EN SALUD, EDUCACIÓN, LA CULTURA,
Institucional RECREACIÓN Y DE SEGURIDAD DE LOS POBLADORES DEL
(OEL 01) DISTRITO
Justificación
Valor de
línea de Valor
base Actual Logros Esperados
Valor 12 12 12 12
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS
Ficha Técnica del Indicador
Acción Estratégica
Institucional Construcción, rehabilitación, mejoramiento y/o sustitución de
AEI.01.03 infraestructura de agua y desagüe
Nombre del
Indicador % de la población con servicio de agua y saneamiento.
Mantener vigilancia sobre adecuados servicios de saneamiento
Justificación básico, incrementar el servicio
Responsable del Gerencia de Infraestructura y desarrollo urbano rural
Indicador
Limitaciones del Diferentes tipos de intervención en obras en saneamiento
Indicador
Método de Población con servicio de agua y saneamiento/ población total
Cálculo distrito x100
Parámetro de Sentido del
Medición Porcentaje Indicador ascendente
Fuente y Bases de Informes remitidos de la Sub gerencia de obras , liquidaciones
Datos de obras cierre de brechas CEPLAN
Valor de
línea de Valor Logros Esperados
base Actual
Año 0 2019 2019 2021 2022 2023
Valor 75% 5% 5% 5% 5%
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
Ficha Técnica del Indicador
GRDS
Objetivo PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO CON ACCESO A
Estratégico SERVICIOS DE CALIDAD EN SALUD, EDUCACIÓN, LA CULTURA,
Institucional RECREACIÓN Y DE SEGURIDAD DE LOS POBLADORES DEL
Acción Estratégica DISTRITO
Construcción, rehabilitación y/o sustitución de infraestructura
Institucional educativa, de salud y desarrollo cultural
AEI.03.04
Responsable del
Indicador Gerencia de Infraestructura y desarrollo urbano rural
.
Limitaciones del
Indicador
Método de Cantidad lograda
Cálculo
Valor de Valor
línea de Actual Logros Esperados
base
Año 0 2019 2019 2021 2022 2023
Valor SD 2 3 5
1. Ficha Técnica del Indicador
Objetivo PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO CON ACCESO A
Estratégico SERVICIOS DE CALIDAD EN SALUD, EDUCACIÓN, LA CULTURA,
Institucional RECREACIÓN Y DE SEGURIDAD DE LOS POBLADORES DEL
Acción Estratégica DISTRITO
Construcción, rehabilitación y/o sustitución de infraestructura
Institucional educativa, de salud y desarrollo cultural
AEI.03.04
Responsable del
Indicador Sub Gerencia de Infraestructura y desarrollo urbano rural
Limitaciones del .
Indicador
Método de cantidad
Cálculo
Valor de
línea de Valor
base Actual Logros Esperados
Valor SD 1 1 1 1 1
Ficha Técnica del Indicador
N° de espacios de recreación
Nombre del
Indicador
Responsable del
Indicador Gerencia de Infraestructura y desarrollo urbano rural
.
Limitaciones del
Indicador
cantidad
Método de
Cálculo
Parámetro de Sentido del
Medición Numero Indicador permanente
Fuente y Bases de Informes de liquidación de obras aprobadas y memoria de
Datos gestión
Reportes de Recepción de obra concluida
Valor de
línea de Valor
base Actual Logros Esperados
Valor SD 3 3 3 3
Ficha Técnica del Indicador
Objetivo
Estratégico PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO CON ACCESO A
Institucional SERVICIOS DE CALIDAD EN SALUD, EDUCACIÓN, LA CULTURA,
(OEL 01) RECREACIÓN Y DE SEGURIDAD DE LOS POBLADORES DEL
DISTRITO
Acción Estratégica Desarrollo de las actividades educativas, deportivas y de
Institucional identidad cultural del distrito
AEI.03.05
Valor SD 0 5 5
Ficha Técnica del Indicador
Acción Estratégica
Institucional Gestión de programas y servicios alimentarios y sociales en
AEI.01.06 beneficio de la población
Nombre del
Indicador N° de Programas sociales desarrolladas
Justificación
Valor SD 8 8 8 8 8
ANEXOS
La búsqueda de una calidad de vida debe tener presente elementos como: justicia,
libertad, equidad, democracia, solidaridad; que permitan la posibilidad de auto-
realización de las personas en una comunidad.
La razón principal por la que los países buscan la equidad es, porque permite la
prosperidad, al lograr la igualdad de oportunidades.
Es necesario contar con datos que permitan conocer si existe o no desarrollo social, es
por ello que a nivel internacional se analizan variables e indicadores que permiten
conocer y medir el grado de pobreza que cada país tiene, así como el impacto social y
los riesgos que se prevén en el futuro. En ese sentido existen organismos
internacionales como la Organización para las Naciones Unidas (ONU), establece
estándares que son consideradas como “metas sociales deseables”.
5
Bancomundial.org
https://www.bancomundial.org › topic › overview
El sector gubernamental de cada país juega un papel determinante para el logro de un
desarrollo social, ya que se requiere de la formulación de políticas regulatorias,
programas de financiamiento y participación internacional.
FUNCIONES ESPECÍFICAS
Artículo 46.- Contexto de las funciones específicas
Las funciones específicas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en
base a las políticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las
políticas nacionales sobre la materia.
Artículo 47.- Funciones en materia de educación, cultura, ciencia,
tecnología, deporte y recreación.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de
educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de
desarrollo de la cultura, ciencia y tecnología y el programa de desarrollo del
deporte y recreación de la región, en concordancia con la política educativa
nacional.
c) Diversificar los currículos nacionales, incorporando contenidos significativos de
su realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica y respondiendo a
las necesidades e intereses de los educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para
todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educación
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinación con el
Gobierno Local y en armonía con la política y normas del sector
correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseñanza de la
población.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa y propiciar la
formación de redes de instituciones educativas, en coordinación con el
Ministerio de Educación.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de
alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una política integral
orientada, en lo económico, a la mejora en la productividad y competitividad de
la región; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, la integración y
la inclusión a nivel regional; en lo político, al afianzamiento de los mecanismos
de participación ciudadana y rendición de cuentas en los distintos niveles de
gobierno, y en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento
y respeto a la diversidad.
i) Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de las lenguas
originarias de la región.
j) Promover e incentivar la investigación, la extensión en las universidades y en
otras instituciones educativas de nivel superior, en función del desarrollo
regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones
artísticas y culturales de la región, en coordinación con los Gobiernos Locales.
l) Proteger y conservar, en coordinación con los Gobiernos Locales y los
organismos correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la
región, así como promover la declaración por los organismos competentes de
los bienes culturales no reconocidos que se encuentren en la región."
m) Diseñar e implementar las políticas de infraestructura y equipamiento, en
coordinación con los Gobiernos Locales.
n) Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologías eficaces y
eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación en sus distintos
niveles.
o) Desarrollar e implementar sistemas de información y ponerla a disposición de la
población.
p) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la
región en materia educativa y apoyar las acciones de evaluación y medición
que desarrolla el Ministerio de Educación, así como contribuir al desarrollo de la
política de acreditación y certificación de la calidad educativa en el ámbito de
su competencia.
q) Fomentar y participar en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos de
investigación, experimentación e innovación educativa que aporten al desarrollo
regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo.
r) Desarrollar los procesos de profesionalización, capacitación y actualización del
personal docente y administrativo de la región, en concordancia con el plan
nacional de formación continua.
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones
educativas, promoviendo su autonomía, capacidad de innovación y
funcionamiento democrático, así como la articulación intersectorial y la
pertenencia a redes, con participación de la sociedad.
t) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedagógico y administrativo a las
unidades de gestión local.
u) Impulsar y articular la participación de las universidades, empresas e
instituciones de la sociedad civil en la ejecución de los planes de desarrollo
regional.
Artículo 48.- Funciones en materia de trabajo, promoción del empleo y la
pequeña y microempresa
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas
en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro
empresa, con la política general del gobierno y los planes sectoriales.
b) Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes de desarrollo
regional concertados.
c) Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro empresa, y
apoyo a las iniciativas empresariales, que incidan en la mejora de la calidad del
empleo de estas unidades económicas.
d) Promover el diálogo y la concertación con las organizaciones representativas de
los trabajadores, empleadores y sectores de la sociedad vinculados, en materia
de trabajo, promoción del empleo, formación profesional y fomento de la micro
y pequeña empresa.
e) Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos laborales, difusión
de la normatividad, defensa legal y asesoría gratuita del trabajador.
f) Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisión, control e inspección de
las normas de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro
empresa, aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el
ámbito de su competencia.
g) Promover e incentivar el desarrollo y formalización de pequeñas y
microempresas con criterios de flexibilidad y simplificación, la instalación de
empresas en la región y la iniciativa privada en actividades y servicios
regionales.
h) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y
bienestar social, concertando con entidades públicas y privadas, así como con
organizaciones representativas de la región. Del mismo modo, hacer cumplir las
normas de prevención y de protección contra riesgos ocupacionales.
i) Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de promoción del
empleo, capacitación y formación profesional, promoviendo la normalización y
certificación de competencias laborales.
j) Elaborar y difundir información en materia de trabajo, promoción del empleo y
fomento de la micro y pequeña empresa.
k) Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
l) Fomentar la formación profesional de los recursos humanos de las empresas de
la región como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la
productividad y competitividad a través de actividades de capacitación,
provisión de información y transferencia tecnológica.
m) Coordinar la oferta de formación profesional y los programas de orientación
laboral y ocupacional que brindan las entidades públicas y privadas; asimismo,
supervisar los sistemas de intermediación laboral en la región y su articulación
con el sistema de formación profesional.
n) Conducir y ejecutar en la región la política de fomento de la pequeña y micro
empresa, en el marco de la política nacional.
o) Promover la provisión de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la
pequeña y micro empresas, por parte del sector privado.
p) Resolver como Instancia Regional de Trabajo, en los procedimientos
administrativos que tratan sobre materias de trabajo, promoción del empleo y
fomento de la pequeña y micro empresa.
q) Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia, en
aplicación de la normatividad vigente.
r) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a la
constitución de empresas en su jurisdicción.
Artículo 49.- Funciones en materia de salud
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas
de salud de la región en concordancia con las políticas nacionales y los planes
sectoriales.
b) Formular y ejecutar, concertadamente, el Plan de Desarrollo Regional de Salud.
c) Coordinar las acciones de salud integral en el ámbito regional.
d) Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de
conformidad con la legislación vigente.
e) Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y
prevención de la salud.
f) Organizar los niveles de atención y administración de las entidades de salud del
Estado que brindan servicios en la región, en coordinación con los Gobiernos
Locales.
g) Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevención,
protección, recuperación y rehabilitación en materia de salud, en coordinación
con los Gobiernos Locales.
h) Supervisar y fiscalizar los servicios de salud públicos y privados.
i) Conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la
prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres.
j) Supervisar y controlar la producción, comercialización, distribución y consumo
de productos farmacéuticos y afines.
k) Promover y preservar la salud ambiental de la región.
l) Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y
equipamiento, promoviendo el desarrollo tecnológico en salud en el ámbito
regional.
m) Poner a disposición de la población, información útil sobre la gestión del sector,
así como de la oferta de infraestructura y servicios de salud.
n) Promover la formación, capacitación y el desarrollo de los recursos humanos y
articular los servicios de salud en la docencia e investigación y proyección a la
comunidad.
o) Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la
región en materia sanitaria.
p) Ejecutar, en coordinación con los Gobiernos Locales de la región, acciones
efectivas que contribuyan a elevar los niveles nutricionales de la población de la
región.
Artículo 50.- Funciones en materia de población
a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en
materia de población a nivel regional, en concordancia con la política y plan
nacional de población, en coordinación con los Gobiernos Locales.
b) Promover la educación e información en materia de población, contribuyendo a
consolidar una cultura demográfica y a propiciar en todos los grupos y sectores
sociales, hábitos de vida saludables y prácticas orientadas a la solución de los
problemas de población, en especial la reversión de los saldos migratorios
negativos provinciales, la redistribución espacial de la población y la atención al
envejecimiento demográfico."
c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribución territorial de la
población en función a las potencialidades del desarrollo regional y en base a
los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para
absorber flujos migratorios.
d) Promover la incorporación de criterios y previsiones demográficos en los planes
y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinación con los
Gobiernos Locales.
e) Generar alternativas a la emigración rural a través del fortalecimiento de
capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el
equipamiento de los centros poblados, que permitan la atención a las
necesidades de la población rural dispersa y aislada.
f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro
ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de
riesgo para la vida y la salud, en coordinación con los Gobiernos Locales,
garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las
personas."
Social:
De acuerdo con los resultados del INEI (2022) a través de la información de la ENAHO, la
pobreza monetaria en el 2021 del Perú afectó al 25.9% de la población, cifra que se redujo
en 4.2 p.p. frente al 2020 de 30.1%. En tanto, la pobreza monetaria en el 2021 incidió en el
Según INCORE 2022, el acceso de hogares con electricidad, agua y desagüe en el Perú es
del 70.4%. Los departamentos con hogares de mayor porcentaje de acceso a estos
servicios; en primer lugar, se ubica Lima (exceptuando Lima Provincias) con 89.9%; en
segundo lugar, Tacna con 85.1%, le sigue Moquegua con 82.5%; en contraste
los últimos tres departamentos en este indicador son Huánuco con 41.8%, Ucayali con
31.9% y Loreto con 3.2%. Asimismo, en estos últimos departamentos el precio de la
electricidad es superior al promedio de Perú que para este año 2022, el precio es de 16.6
centavos de US$/Kwh el cual se ha ido incrementando en el tiempo, dado que en el 2019
el precio fue de 15 centavos de US$/Kwh.
Al presente año el 48.7% de hogares del país tienen acceso a internet fijo, un incremento
de 18.9 p.p. con respecto al 2019 y de 10 p.p. con respecto al 2021. El departamento de
Lima (exceptuando Lima Provincias) encabeza el porcentaje de hogares con internet con
66.5%, le sigue Arequipa con 66.3% y Tacna con 60.6%. (IPE, 2022)
La desnutrición crónica en el Perú al año 2019 fue de 8.8% después de la pandemia del
COVID-19, en el año 2020 esta cifra ascendió a 12.2% y a la actualidad se disminuyó en 0.7
p.p. con un porcentaje de 11.5, pero no se logra disminuir la cifra pre pandemia (del año
2019). Otro indicador social muy importante es el de la prevalencia de anemia que para el
año 2021 para el país según el cálculo realizado por el IPE asciende a 40% de la población
de niños de 6 a 35 meses de edad, siendo Cusco, Madre de Dios, Ucayali y Puno los
departamentos que superar más del 50% de sus infantes con anemia. Mientras que el
departamento con una menor cifra de este indicador es Tacna con 29.2%.
En tanto la cobertura del personal médico en el Perú al 2022 es de 28 médicos por cada
10,000 habitantes. En tanto que, en el 2019 era de 23 médicos por cada 10,000 habitantes,
motivo por el cual estaría siendo explicado la falta de personal de salud para la atención
oportuna y eficaz frente a emergencias sanitarias como la pandemia del COVID-19.
En tanto en el pilar laboral, el nivel de ingresos por trabajo en el país al 2021 fue de 1,327
soles y solo seis departamentos superan este ingreso, como son: Moquegua con S/. 1,764,
Lima (exceptuando sus provincias) con S/. 1,645, Madre de Dios con 1640 soles, Arequipa
con 1543 soles, Ica con 1519 soles y La Libertad con 1406 soles. Mientras que, en el puesto
24 se encuentra el departamento de Puno con 806 soles y en el puesto 25, Huancavelica
con 788 soles. Cabe señalar que la brecha de género en ingreso en Perú es del 25.9%, en el
departamento de La Libertad se tiene la menor brecha de 14.7% y la mayor brecha se
presenta en la región de Piura de 45.5%. Asimismo, el porcentaje de la población que se
encuentra dentro de la PEA ocupada adecuadamente empleada a nivel del país representa el
52.1%, superando en 19.7 p.p. el departamento de Madre de Dios que ha alcanzado el
71.8%, le sigue Ica con 71.6%. En tanto Puno solo tiene cubierto el 35.6% de su población
de la PEA ocupada adecuadamente empleada y en el último lugar se encuentra Huancavelica
con 30.9%. (IPE, 2022)
ANEXO
(+) La DRTPE Junín prioriza Ferias Laborales para la (+) Articulación entre instituciones públicas
inserción a puestos de trabajo, en coordinación con (direcciones zonales de agricultura) y privadas (ONG)
las empresas privadas, desarrolladas en forma fomentan el impulso de proyectos productivos en
descentralizada, en el marco de las políticas ámbitos rurales.
sectoriales en las que se desenvuelve.
(+) Implementación de acciones relacionadas a la
(+) La Dirección Regional de Trabajo y Promoción del reducción de las desigualdades entre hombres y
Empleo Junín, a través del Área de Centro de Empleo mujeres a nivel laboral.
y sus programas “Bolsa de Trabajo, Asesoría para la
Búsqueda de Empleo y Acercamiento Empresarial”, (+) A nivel nacional se han impulsado actividades
ofrece oportunidades de trabajo a los buscadores de destinadas a la reducción de la brecha salarial entre
empleo y difunden las vacantes de empleo que hombres y mujeres.
comunican las Empresas, realizando un seguimiento
desde la inscripción del buscador de empleo hasta el (-) Falta de meritocracia en el sector público.
envío de candidatos a las empresas que ofrecen (-) creación de la ley N.° 31131, que genera contrato
vacantes de empleo. indeterminado a los trabajadores CAS, generando esto
(+) Existencia de Instancias locales y distritales que una disminución en el mercado laboral.
fomentan la erradicación de la violencia de la mujer,
mediante conversatorios, pasacalles, talleres
formativos etc.
PROYECTOS:
ACTIVIDADES:
2 +
Tabla 3: Objetivos estratégicos regionales, variables estratégicas, indicadores y metas programadas al 2021 y 2030
1. Porcentaje de la 2009 10.01% 4.52 0.41
Incidencia en pobreza
5 extrema
Porcentaje de
Inclusión Social 1. desempleo femenino 2011 4.10% 0.6 0.75
2 examen de
razonamiento
matemático (nivel 2)
OBJETIVO
ESTRATEGICOS ESPECIFICOS ACCIONES ESTRATEGICAS
OE Alcanzar el AE.1. Elevar en forma sostenida cada uno de los indicadores del IDH considerando
nivel de además de la cobertura, la calidad de los servicios de educación, salud y
1.1 desarrollo 1 seguridad social.
. alto en el IDH AE.1. Priorizar la prestación de servicios de educación y salud en las zonas rurales y
urbanas que se caracterizan por contener los valores más rezagados en el
Sistematizar las lecciones aprendidas y las mejores prácticas en la gestión
AE.1. pública regional para mejorar la calidad de los servicios orientados al
3 despliegue de las capacidades humanas.
AE.1. Adoptar las experiencias exitosas de los modelos de desarrollo rural como
Sierra Productiva; la gestión empresarial sobre la base de la adopción de
3 tecnologías de riego, agroindustrias artesanales y producción hortícola
orientadas al mercado.
OE Promover la AE.1. Desarrollar la conciencia democrática con una ética de respeto a las
práctica de la leyes explicando sus ventajas en la convivencia pacífica y el orden social.
1.4 ciudadanía Promover el mejor desempeño y la transparencia del poder judicial para
democrátic AE.1. elevar su funcionamiento eficiente en la región.
.
ay
AE.1. Calificar en los conocimientos y valores de ciudadanía democrática y ecológica,
ecológica
adecuándolo a las subculturas zonales y regionales al Plan Curricular Nacional
3 en todos los niveles de la educación básica y superior
Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín al 2050 (con metas al 2021 y 2030) – Pág. 81.
58
Tabla 5: Acciones Estratégicas del OER 2
OBJETIVO
OE Vivienda AE.2. Concluir el programa de titulación y saneamiento físico legal de las viviendas.
funcional,
2.3
segura y
saludable AE.2. Reducir las brechas de electrificación y saneamiento básico de las
.
viviendas rurales y urbanas marginales.
AE.2. Sintonizar la arquitectura de las viviendas con el paisaje del entorno urbano
o rural resolviendo los problemas de contaminación visual.
Prevenir en la edificación de la vivienda los riesgos de desastres y los
AE.2. cambios estacionales extremos que puedan afectar su habitabilidad.
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL -
GRDS