PROGRAMA

DOCTORADO EN GESTION PUBLICA Y

GOBERNABILIDAD

Curso
“Sistema Administrativo y Funcional en el Sector publico”

PRODUCTO INTEGRADOR:

Propuesta de mejora del Plan Estratégico Institucional y

del Plan Operativo Institucional de la Municipalidad
Provincial de Ica.

PERÚ - 2020
 INTRODUCCIÓN

En busca de lograr la eficiencia y calidad es que se hace necesario contar con

una planeación estratégica, por lo que el CEPLAN el 02 de mayo del 2017
aprueba la directiva n° 001-2017-CEPLAN/PCD, la cual define la actualización
del PEDN, y el 25 de marzo del 2019 se publicó la Guía para el Planeamiento
Institucional.

En el desarrollo del tema se inicia describiendo el plan estratégico de la entidad

y se continúa describiendo los lineamientos del pal estratégicos estipulados en
la Directiva Para La Actualización Del Plan Estratégico De Desarrollo Nacional
y en la Guía Para El Planeamiento Institucional. Se continúa describiendo el
plan operativo de la entidad, la cual ha establecidos sus acciones estrategias y
sus actividades con el fin de reducir sus brechas socioeconómicas y finalmente
se detalla la propuesta de mejora de los planes.
DESARROLLO DEL TEMA

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA ENTIDAD. -

El plan estratégico institucional de la municipalidad provincial de Ica, tiene

como visión institucional liderar el desarrollo humano, sustentada en una
gestión moderna y comprometida con la calidad de vida de la población iqueña.

El PEI de la entidad tiene tres objetivos estratégicos las cuales están

orientadas a reducir las brechas en favor de la población.

 El primer objetivo estratégico es: “Ordenar, articular e integrar el

d esarrollo urbano y rural de la provincia.”
 El segundo objetivo estratégico es: “Promover el desarrollo de las
actividades socio económicas de la provincia.”
 El tercer objetivo estratégico es: “Modernizar el sistema administrativo
municipal orientado a la consecución de resultados y a la generación de
impactos positivos en la población.”

En el PEI se desarrolla un cuadro que enlaza las actividades, proyectos y área

responsables, para cumplir con el primer objetivo se busca lograr un adecuado
ordenamiento territorial, para ello se indica en este cuadro los siguientes
proyectos:
 mejorar el sistema de información catastral.
 Construcción de terminal terrestre en la ciudad de Ica.
 Mejoramiento y modernización del camal municipal de Ica.
 Recuperación y mejoramiento de instalaciones deportivas.
 Construcción de parque zonal en Ica.
 Construcción de nuevo estadio municipal.
 Implementación del corredor económico del pisco y la gastronomía
iqueña
 Implementación del corredor turístico paracas-huacachina-nazca.
  Construcción de vías de evitamiento (anillos viales).
 Mejoramiento de accesibilidad a la playa de Ocucaje.
 Mejoramiento de accesibilidad a la playa de Carhuaz.
 Construcción del relleno sanitario.
 Mejoramiento del sistema de áreas verdes de la ciudad de Ica.

Para cumplir con el segundo objetivo;

se indica en este cuadro los siguientes proyectos:
 Construcción de aeropuerto local.
 Mejorar el sistema de saneamiento.
 Instalación de equipos para prevención del delito.
 Mejoramiento de vías de accesos a los centros de salud.
 Construcción de teatro municipal.
 Creación del centro de desarrollo de capacidades artísticas para niños y
adolescentes.
 Construcción de Puestos de Auxilio Rápido.
 Proyecto "Reducción de tiempo de respuesta de auxilio a la población en
casos de Inseguridad Ciudadana"

Para cumplir con el tercer objetivo; se busca mejorar los procesos

organizacionales, presupuestales y de planeamiento, para ello se indica en
este cuadro los siguientes proyectos:
 Elaboración del reglamento interno de trabajo.
 Diseño de sistema de evaluación del desempeño laboral.
 Creación de programa de apoyo para el crecimiento profesional y
personal de los trabajadores de la municipalidad.
 Capacitación en Metodología para el Monitoreo y Evaluación de los
Planes Municipales.
DIRECTIVA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE
DESARROLLO NACIONAL. –

La Directiva n° 001-2017-CEPLAN/PCD en su artículo 9 indica el contenido

mínimo del Plan Estratégico De Desarrollo Nacional:

a) Visión compartida y concertada de futuro del país;

b) Lineamientos de política;
c) Prioridades de política;
d) Objetivos, con indicadores y metas; y
e) Acciones de orden estratégico que permitan el logro de los objetivos.

GUÍA PARA EL PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL. -

La Guía para el Planeamiento Institucional en el ítem 5 establece los

lineamientos para la elaboración del PEI.
1. Misión Institucional
2. Objetivos Estratégicos Institucionales - OEI
3. Acciones Estratégicas Institucionales - AEI
4. Indicadores del PEI
5. Ruta Estratégica
6. Gestión del Riesgo del Desastre en el PEI

Como se puede apreciar en los objetivos institucionales del PEI, está orientada
a cerrar las brechas en beneficio de la población, pero para ello solo indico tres
objetivos estratégicos y elaboró un cuadro enlazando el proyecto a los objetivos
y al área responsable, no indicando las acciones estratégicas, ni los
indicadores, tampoco elaboraron la ruta estratégica.
Los responsables de elaborar el PEI de la municipalidad provincial de Ica, no
han tenido en lo dispuesto en la Directiva n° 001-2017-CEPLAN y en la Guía
para el Planeamiento Institucional.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) DE LA ENTIDAD. -

El plan operativo estratégico es un documento que toma como base los

objetivos estratégicos del PEI, toma las acciones estratégicas y las convierte en
actividades y finalmente en proyectos.

El presente plan operativo tiene dentro sus planes el siguiente objetivo

estratégico: “Optimizar la gestión municipal de los programas sociales,
priorizando el acceso de la población vulnerable y en riesgo” y de los cuales se
desprende las siguientes acciones estratégicas:

AEI. 01: Municipalidad de Ica gestiona y focaliza adecuadamente a los

beneficiarios de los programas alimentarios para la atención prioritaria de los
niños y madres gestantes.
AEI. 02: Municipalidad de Ica promueve y articula servicios de salud preventiva
en sectores vulnerables.
AEI. 03: Municipalidad de Ica promueve los derechos de la población
vulnerable y en riesgo, a través de sus programas sociales.
AEI. 04: Municipalidad de Ica implementa el plan de lectura.
AEI. 05: Municipalidad de Ica promueve el deporte y la recreación generando
estilo de vida saludables.
AEI. 06: Municipalidad de Ica promueve la educación y la cultura con identidad
regional.
AEI. 07: Municipalidad de Ica promueve la organización y participación
ciudadana en el desarrollo local.
PROPUESTA DE MEJORA DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
(PEI) Y DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) DE LA ENTIDAD. -

Las brechas socioeconómicas de la provincia de Ica a cerrar son los índices de

pobreza, falta de empleo, educación, salud (escasa cobertura), viviendas sin
saneamiento básico, seguridad ciudadana (escasa seguridad). para cubrir
estas brechas los planes deben tener los indicadores bien claros, de tal forma
que se puede cumplir y medir. Para realizar un buen plan estratégico la
municipalidad debe conformar un equipo de funcionarios especializados y
capacitados que tenga un conocimiento integral de la realidad de la ciudad,
deben iniciar la elaboración de su plan realizando un buen análisis prospectivo,
en donde analizan todos los escenarios futuros.

La municipalidad provincial de Ica, debe realizar una declaración de principios y

promoverla dentro de la organización. Debe realizar sensibilización mediante
constantes charlas y capacitaciones sobre la responsabilidad social
empresarial.

La municipalidad debería establecer acciones y metas que tiendan a reducir los

índices de pobreza, creando y propiciando las oportunidades de empleo, debe
promover e incentivar a las pymes y mypes a integrar en sus políticas de
trabajo la responsabilidad social empresarial.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 Se ha realizado la revisión del plan estratégico Institucional y se ha

identificado el tópico que busca reducir las brechas en beneficio de la
población, estos se encuentran en los objetivos estratégico del plan.

 La Municipalidad de Ica ha preparado su PEI, sin tener en cuenta los

dispuesto en la Directiva Y la guía del CEPLAN, por lo que no han
considerado en su PEI las acciones estratégicas, los indicadores, y la
ruta estratégica.

 Se aprecia que el plan revisado está orientado a promover la cultura, la

salud y el deporte, pero no ha tenido en cuenta la responsabilidad social
en el ámbito económico.

 En el ámbito económico la entidad debe proyectarse a la reducción de la

pobreza mediante generación de empleos y promoviendo e incentivando
las capacitaciones, así mismo promoviendo la creación de Mypes.

 Se recomienda que para la elaboración del PEI se debe tener en cuenta

lo dispuesto en la Directiva n° 001-2017-CEPLAN y de la Guía para el
Planeamiento Institucional.

 Se recomienda que la entidad conforme un equipo de funcionarios

especialistas y capacitados para la elaboración de los planes, así mismo
que deben construir indicadores claros y medible para poder cubrir las
brechas existentes en la ciudad.
BIBLIOGRAFÍA

 Municipalidad Provincial De Ica (2018). Plan Estratégico Institucional De

La Municipalidad Provincial De Ica.

 Municipalidad Provincial De Ica (2018). Plan Operativo Institucional De

La Municipalidad Provincial De Ica.

 CEPLAN. (2017,02 de mayo). Directiva n° 001-2017-CEPLAN.

“Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional”

 CEPLAN. (2019,25 de marzo). Resolución De Presidencia De Consejo

Directivo Nº 00016-2019/CEPLAN/P. la Guía para el Planeamiento
Institucional.