Conclusiones de las XXIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil. Comisin n 5 Derechos Reales Posesin: Remedios Posesorios.

Publicidad Posesoria y Publicidad Registral. Conclusiones I. REMEDIOS POSESORIOS JUDICIALES (Unanimidad) De lege data: - Fundamento. La tutela judicial prevista por el Cdigo Civil (Libro Tercero, Ttulo 3) se fundamenta en el resguardo del Estado de Derecho y la paz social. 2.- Rgimen. El Cdigo Civil Argentino, en su Libro Tercero, Ttulo 3, contempla cuatro acciones distribuidas en un doble juego: 1) Las posesorias propiamente dichas de mantener y recobrar (artculos 2487 y 2495 CC) y b) La innominada de mantener y la policial de despojo (Arts.2469 y 2490 CC). 3.-Turbacin. Se entiende por turbacin todo ataque que produzca un menoscabo en el sentido del artculo 2496 del CC. Cuando la lesin no tenga por finalidad adquirir la posesin no son procedentes las acciones del Ttulo 3 del Libro Tercero del Cdigo Civil. 4.- Desposesin. Se entiende por desposesin la privacin absoluta, total o parcial, de la posesin o la tenencia, cualquiera sea el modo empleado para concretarla. 5.- Interdictos procesales. Las legislaciones procesales que se apartan de los requisitos sustanciales que prev el Cdigo Civil con respecto a las acciones policiales son inconstitucionales por vulnerar el Art.75 inciso 12 de la Constitucin Nacional. 6.- Alcances del Art.2468 CC. El artculo 2468 del Cdigo Civil no resulta una va especfica de adquisicin de la posesin. 7.- Cosa juzgada. Los hechos juzgados en el juicio posesorio, se trate de una accin policial o de una accin posesoria propiamente dicha, relativos a la existencia o no de la posesin o la tenencia, del ataque inferido y de la fecha en que se produjo, hacen cosa juzgada material. 8.- Interdicto de adquirir. El interdicto de adquirir legislado por el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin es de imposible aplicacin prctica, reproche que

alcanza a las legislaciones locales que lo regulan de igual manera. 9.- Art.2499 segundo prrafo CC. Se ratifica la declaracin del Cuarto Congreso Nacional de Derecho Civil (Crdoba, 1969) en el sentido que: La accin del 2 prrafo del Art.2499 rebasa en parte el mbito de la posesin. Este remedio constituye una accin con finalidad preventiva del dao. Las normas procesales que desplazan la intervencin jurisdiccional ante la actuacin de la autoridad administrativa son inconstitucionales (Arts.43 y 75 inciso 12 CN). 10.- Contradiccin entre los arts.1132 y 2499 segundo prrafo del Cdigo Civil. Frente a la contradiccin existente entre el artculo 1132 y el 2499 segundo prrafo del Cdigo Civil prevalece este ltimo. De lege ferenda 1.- El rgimen de la defensa judicial previsto en el Libro Tercero, Ttulo 3 del Cdigo Civil debe simplificarse dejndose un solo juego de acciones de manutencin y de recupero a la manera del Proyecto de Cdigo Civil de 1998. 2.- La legitimacin activa de tales acciones debe ser amplia, comprendindose tanto a la posesin como a la tenencia. 3.- Deben derogarse los regmenes locales de interdictos posesorios en cuanto signifiquen la superposicin o creacin de nuevas acciones al margen de lo previsto en el Cdigo Civil. 4.- Para dar seguridad a la norma de fondo, el Cdigo Civil debe prever que las acciones tramiten por el proceso de conocimiento ms abreviado existente en la ley procesal local.

II.- PUBLICIDAD POSESORIA Y PUBLICIDAD REGISTRAL DESPACHO A. Firmado por: PEPE, ROJAS TORRES, VILLANUSTRE, BRESSAN, LUVER, LUNA, PUERTA, PUJOL DE ZIZZIAS, ALTERINI, JORGE H., FERNNDEZ, CORNA, MORALES, VENTURA, PADILLA, HIRSCH, ORELLE, CASAB, CASAL, PEREYRA, JOS R., PREZ, ZENCIC, SALAS, CORNEJO, SIERZ, ROSSETTI, DAGUERRE, CASTRUCCIO, ANIS, FARINA, PALOMANES, ENCABO, GUARDIOLA, VZQUEZ, GABRIELA A., BARBAGLIA, COLOMBO, TOLEDO, CHOCOBAR, COSSARI, NELSON y MARTNEZ, VCTOR (40 votos). De lege data:

1.- Colisin. Prioridad. Se reitera lo declarado en las VIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil (La Plata, 1981) cuando dijo: Cuando entran en colisin la publicidad posesoria y la publicidad registral inmobiliaria, triunfa la primera en el tiempo, siempre que sea de buena fe. 2.- Prescripcin adquisitiva inmobiliaria larga. La adquisicin por usucapin larga no requiere la sentencia ni su registracin para su oponibilidad a terceros. El titular registral que perdi el dominio del inmueble por efecto de la usucapin carece de facultad dispositiva. El tercero adquirente del titular registral no propietario carece de ttulo suficiente, aunque estuviese inscripto; de posesin, por ausencia de vacuidad (Art.2383 CC) y de buena fe, en razn de que saba o deba saber que requera de la tradicin efectiva del inmueble para adquirir el derecho que se ejerce por la posesin. 3.- Poseedor con causa en boleto de compraventa o negocio jurdico equiparable no inscripto. 3. A.- La oponibilidad a terceros de la posesin de un inmueble fundada en un boleto de compraventa o negocio equiparable no inscripto requiere: a) Posesin y boleto de fecha cierta (o certidumbre fctica de su existencia) anteriores a la registracin del documento que invoca el tercero adquirente, acreedor inhibiente, embargante, etc. -; b) Buena fe. La buena fe requiere que el poseedor haya adquirido del titular registral o a travs de una cadena regular de transmisiones. 3. B.- Conflicto entre el poseedor y el acreedor hipotecario o acreedor embargante. Despacho a. El adquirente con boleto en las condiciones precedentemente descriptas triunfa en el conflicto de oponibilidad frente al acreedor hipotecario y el acreedor embargante. La buena fe del acreedor hipotecario requiere la previa constatacin del estado posesorio del inmueble (Mayora). Firmantes: ALTERINI, JORGE H., LUNA, VILLANUSTRE, ROJAS TORRES, PEPE, CORNA, MORALES, VENTURA, PADILLA, HIRSCH, ORELLE, PEREYRA, PREZ, FERNNDEZ, ZENCIC, SALAS, CORNEJO, CASTRUCCIO, PALOMANES, VZQUEZ, GABRIELA A., ANIS, FARINA, COLOMBO, TOLEDO, BARBAGLIA, COSSARI, NELSON G. Despacho b. En el conflicto con el acreedor hipotecario, no constando su conocimiento del estado posesorio anterior, debe triunfar ste como titular de un derecho real con preferencia que no necesita para su adquisicin la tradicin posesoria. La solucin que da el Proyecto de 1998 al respecto es correcta de

lege data. (Minora).Firmantes: PUERTA DE CHACN, PUJOL DE ZIZZIAS, BRESSAN, CASAL, ROSSETTI, GUARDIOLA, CASAB, SIERZ. De lege ferenda: Rgimen de adquisicin de los derechos reales inmobiliarios que se ejercen por la posesin. La adopcin de un sistema registral inmobiliario con efectos constitutivos significa un retroceso en la dinmica adquisitiva de los derechos reales. La inscripcin constitutiva no responde ni atiende a la realidad de los hechos, desprotege a los poseedores y ello repercute negativamente en la seguridad jurdica tanto dinmica como esttica. Firmantes: PEPE, ROJAS TORRES, VILLANUSTRE, BRESSAN, LUVER, LUNA, PUERTA, ALTERINI JORGE H., CHOCOBAR, FERNNDEZ, PUJOL DE ZIZZIAS, HIRSCH, ORELLE, CASAB, CASAL, PEREYRA, PREZ, ROSETTI, SIERZ, CORNEJO, SALAS, ZENCIC, CASTRUCCIO, DAGUERRE, CORNA, MORALES, ANIS, FARINA, VZQUEZ, COLOMBO, PADILLA, BARBAGLIA, GUARDIOLA, VENTURA, PALOMANES, TOLEDO y ENCABO. Agregado propuesto al prrafo precedente (Mayoritario) 1.- Una futura reforma del Cdigo Civil debe mantener la coexistencia de las publicidades posesoria, cartular y registral. 2.- La proteccin de los intereses legtimos de los poseedores hace aconsejable la conservacin de la tradicin material como constitutiva del derecho real inmobiliario. 3.- El registro debe continuar cumpliendo su funcin de registracin de ttulos, con carcter meramente declarativo y no convalidante. 4.- La mutacin a un sistema de registracin constitutiva que desplace a la tradicin material tendr consecuencias perjudiciales para distintos actores sociales. Entre otras: a) el avasallamiento a la tradicin jurdica de nuestro pas y b) graves perjuicios para los ms pobres y marginados de la sociedad, ya que en la mayora de las provincias argentinas existen innumerables familias que slo ostentan la posesin de las tierras en que se asientan sus viviendas o donde generan el sustento econmico familiar. De acuerdo a los Arts.14 bis, 75 incisos 19, 22 y 23 CN y a la constitucionalizacin del Derecho Civil, es reprochable constitucionalmente un sistema de registracin constitutiva. Firmantes: PEPE, ROJAS TORRES, VILLANUSTRE, BRESSAN, LUVER, LUNA, PUERTA, ALTERINI JORGE H., CHOCOBAR, FERNNDEZ, PUJOL DE ZIZZIAS,

HIRSCH, ORELLE, CASAB, CASAL, PEREYRA, PREZ, ROSETTI, SIERZ, CORNEJO, SALAS, ZENCIC, CASTRUCCIO, DAGUERRE, CORNA, MORALES, ANIS, FARINA, VZQUEZ, COLOMBO, PADILLA Y BARBAGLIA. DESPACHO B. Firmado por: MOLINA QUIROGA, FLAH, NAVARRO ZAVALA Y CLERC (4 VOTOS). De lege data: 1) Del art. 2505 del Cdigo Civil y el art. 2 de la Ley 17801, resulta: a) que la inscripcin registral es el medio de publicidad de los derechos reales inmobiliarios; b) que la inscripcin registral es la culminacin de los procesos de adquisicin y transmisin de los derechos reales inmobiliarios; c) la presuncin que al momento de la inscripcin del ttulo, la adquisicin o transmisin del derecho real ya se produjo; y d) que una vez inscripto el ttulo, el derecho real es oponible a los terceros. 2) Una vez inscripto, el derecho real es oponible a todos, incluso a los terceros interesados, siempre que hubiere buena fe. Si bien no hay una norma legal que reconozca efecto publicitario a la posesin, sta incide sobre la oponibilidad de los derechos reales, no porque sea el medio de publicidad de los derechos reales no inscriptos, sino porque evidencian la mala fe del titular registral, lo que conlleva a la inoponibilidad del derecho inscripto. 3) Debe distinguirse si el ttulo inscripto se refiere a un derecho real que se ejerce por la posesin o si se trata de un derecho real u otra situacin jurdica registrada que no se ejerce por la posesin. a) En el primer supuesto, como el derecho real se adquiere con la tradicin (art. 577 del Cdigo Civil), la buena fe descansa sobre la conducta diligente del titular del derecho inscripto, quien al momento de la adquisicin debe obrar con mayor cuidado si el inmueble no est en poder del enajenante o constituyente del derecho. Para desplazar la buena fe del titular registral, la informacin que resulte de los actos que se ejecutan en el inmueble debe ser lo suficientemente significativa como para que ste pueda inducir la existencia de algn derecho en favor del ejecutante de los actos. Para que la informacin sea significativa, es indispensable que los actos sean perceptibles y redundantes. b) Si se trata de un derecho real u otra situacin jurdica registrada que no se ejerce por la posesin, sta ltima es irrelevante para juzgar la conducta de los titulares de este tipo de derechos, pues no hay una norma legal que les imponga la obligacin de verificar el estado de ocupacin del inmueble. De lege ferenda 1) No debe adoptarse un rgimen que combine la publicidad posesoria y la registral, ambas son incompatibles. Esta combinacin importa una contradiccin,

pues no puede haber dos medios de publicidad suficientes: si se reconoce que la posesin es publicidad suficiente, entonces la inscripcin registral no lo es. Esta combinacin traer como consecuencia la prdida de la confianza en el sistema registral. 2) La inscripcin registral debe reemplazar a la tradicin como modo de adquisicin y constitucin de derechos reales sobre inmuebles, de manera que, satisfechos los requisitos del ttulo e inscripcin (modo), los derechos reales sobre inmuebles queden definitivamente constituidos y sean oponibles a todos sin excepcin. III.- OTRAS DECLARACIONES 1.- Los doctores Irene PUJOL DE ZIZZIAS y Jorge CAUSSE presentaron una ponencia sobre la ley 24.374 de Regularizacin Dominial en la que postularon: La escritura del artculo 6 inciso c de la ley 24.374 no constituye justo ttulo ni ttulo de dominio imperfecto. Se propone un plazo de prescripcin adquisitiva para el adquirente con causa lcita que haya recibido la posesin del propietario y que se prevea un procedimiento judicial abreviado con exenciones impositivas y beneficios para situaciones de emergencia social. Tambin la doctora Hilda FERNNDEZ y el doctor Santiago ZENCIC, presentaron sendas ponencias relativas a la prescripcin adquisitiva de automotores en las que propusieron, de lege ferenda, que se instituya la prescripcin adquisitiva a favor del adquirente que posee por ms de 10 aos un automotor, no hurtado ni robado, que no efectu la inscripcin registral a su nombre y que recibi la posesin del propio titular registral o de sus sucesores universales o particulares, siempre que exista coincidencia con los elementos identificatorios que establece el rgimen especial. Las ponencias citadas no fueron objeto de votacin porque no fue suficiente el tiempo para que los temas fueran debatidos adecuadamente. 2.- La Comisin agradece las brillantes exposiciones de los Profesores doctores Jorge Horacio ALTERINI y Luis MOISSET DE ESPANS. --------------------------------------------------------------------------------------------CONCLUSIONES DE LAS XXII JORNADAS NACIONALES DE DERECHO CIVIL - COMISIN N 5 DERECHOS REALES COMISIN REDACTORA. Doctores Gabriel Ventura, Eduardo Mundet, Amara Bittar de Duralde, Vctor C. Martnez, Lydia Calegari de Grosso, Emilio Daz

Reyna, Alicia Puerta de Chacn, Nelson Cossari, Juan Jos Guardiola, Daniel Luna, Marcela Tranchini, Eduardo Molina Quiroga y Gabriela Alejandra Vzquez. FORMAS COPARTICIPATIVAS DE PROPIEDAD: TENDENCIAS ACTUALES

DECLARACIN GENERAL: Debe ratificarse lo declarado por las XI Jornadas Nacionales de Derecho Civil (Bs. As. 1987), en el sentido que la creacin indefinida de derechos reales conspira abiertamente contra el 'numerus clausus' y slo deben crearse nuevos tipos cuando existe la imposibilidad estructural de encuadrar la nueva situacin fctica en las categoras existentes (POR UNANIMIDAD).

PROPIEDAD COMUNITARIA INDGENA I. Despacho A. La propiedad comunitaria indgena es una propiedad especial de fuente constitucional (artculo 75 inciso 17 CN) cuya naturaleza real integra una compleja relacin multidimensional de pertenencia de esos pueblos con su entorno fsico, social y cultural (POR MAYORA). Despacho B. Se trata de un derecho real de dominio en favor de la comunidad indgena acotado slo en cuanto a su inenajenabilidad e inembargabilidad (POR MINORA)

II. A. No obstante la operatividad de la norma constitucional, esta propiedad especial aconseja, atendiendo a su particular naturaleza y caractersticas, el dictado de una ley que asegure su armnica insercin y sistematizacin dentro del ordenamiento jurdico dada la insuficiencia de las disposiciones de la ley 23.302 (POR MAYORA). II. B. La norma del artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional es programtica (POR MINORA),

FORMAS DE PROPIEDAD COPARTICIPATIVAS I. URBANIZACIONES PRIVADAS 1. De lege lata. El regimen legal de la propiedad horizontal es el que guarda mayor afinidad para las formas coparticipativas de propiedad: clubes de campo,

barrios cerrados, parques industriales, centros de compra, clubes nauticos, pueblos de chacras, de vias y dems urbanizaciones privadas. Debe propugnarse una interpretacin funcional y dinmica de la ley 13.512, adaptada a los nuevos tiempos, que posibilite su aplicacin a las mismas. En consecuencia, es recomendable la derogacin de las normas locales que impiden la aplicacin de la ley de propiedad horizontal a estos complejos y del acceso registral de los reglamentos convencionales de estas urbanizaciones, con independencia de la configuracin jurdica que hubiesen adoptado(UNANIMIDAD).

2.- De lege ferenda. Declaracin unnime. Resulta imperioso que el Poder Legislativo de la Nacin dicte normas que regulen las urbanizaciones privadas a fin de dar seguridad jurdica a los adquirentes. DESPACHO A. El derecho real de propiedad horizontal es el que mejor atiende a dicha finalidad. En consonancia con lo declarado por las XIV Jornadas Nacionales de Derecho Civil (San Miguel de Tucumn, 1993), se recomienda la modificacin de la ley 13.512 para su mejor adaptacin a las nuevas realidades inmobiliarias. DESPACHO B. A los fines de regular estas nuevas manifestaciones de propiedades coparticipativas, es menester el dictado de una ley especial que, incluyendo el derecho real de propiedad horizontal, las contemple con una tipicidad genrica, precisando en captulos las particularidades de cada una. Ambas posiciones recibieron el mismo nmero de apoyos.

II. TIEMPO COMPARTIDO

De lege lata. La ley 26.356 de Sistema Turstico de Tiempo Compartido (STTC) es insuficiente como instrumento de seguridad jurdica y presenta graves y ostensibles defectos de tcnica legislativa (POR UNANIMIDAD).

De lege ferenda: Es necesario que el Poder Legislativo regule adecuadamente el derecho de tiempo compartido (POR UNANIMIDAD).

DESPACHO A. La regulacin de este derecho debe otorgar a los particulares la posibilidad de optar por un derecho real o personal (POR MAYORA). DESPACHO B. Debe regularse exclusivamente como derecho real (POR PRIMERA MINORA) DESPACHO C. Debe regularse exclusivamente como derecho personal (POR SEGUNDA MINORA). III. CEMENTERIOS PRIVADOS De lege ferenda. DESPACHO A. El cementerio privado debe estructurarse como derecho real privatstico sin perjuicio de las restricciones y lmites de naturaleza administrativa en funcin de su particular afectacin (POR MAYORA). DESPACHO B. Los cementerios deben ser del dominio pblico confiriendo derechos de naturaleza administrativa(POR MINORA). OBSERVACIONES. La Comisin hace constar que entre las numerosas ponencias presentadas no hubo tiempo para tratar con profundidad la medulosa ponencia "Comunidad hereditaria" expuesta por su autor el doctor Jos Mara Orelle. XXI Jornadas Nacionales de Derecho Civil Universidad Nacional de Lomas de Zamora (Septiembre 27 a 29 de 2007) Comisin N 4 Derechos reales Declaraciones por consenso unnime I.- Garanta real DE LEGE LATA 1 Concepto. El concepto de garanta real no es unvoco. En un sentido amplio, se entiende por garanta real aquella que implica la afectacin especfica, a la satisfaccin de un crdito, de cosas, bienes o universalidades determinadas. 2 Garanta real y derecho real de garanta. Diferencia. No son estrictamente equiparables los conceptos "garanta real" y "derecho real de garanta". Deben distinguirse los clsicos derechos reales de garanta sobre cosa ajena de otras figuras jurdicas (reales o personales) en las que tambin existe afectacin de bienes, cosas o universalidades y que cumplen una funcin de garanta (vg. lease back, modalidades resolutorias, dominio fiduciario en funcin de garanta, etc.).

DE LEGE FERENDA Importancia de disposiciones generales acerca de las garantas. Supresin de garantas tcitas. Se recomienda que se incluyan normas generales comunes a los derechos reales de garanta y que se eliminen sus manifestaciones tcitas (as, la prenda tcita y la anticresis tcita). II.- Fideicomiso de o en garanta DE LEGE DATA 1 Licitud. En el sistema jurdico argentino, el fideicomiso de o en garanta es lcito. 2 Clusulas del negocio jurdico fuente del fideicomiso de garanta. El negocio jurdico fuente del fideicomiso de garanta (normalmente el contrato, excepcionalmente el testamento), debe establecer pautas claras que faciliten la eventual liquidacin de los bienes fideicomitidos, con particular acento en la proteccin de los derechos del deudor. 3 El fiduciario - acreedor. Es conveniente que no revista la calidad de fiduciario el acreedor de la obligacin que se ha garantizado con un fideicomiso de garanta. 4 Fideicomiso y proceso concursal. El acreedor garantizado con un fideicomiso de garanta debe presentarse a verificar su crdito en el concurso, sin que ello implique renuncia a su preferencia. 5 Naturaleza. El fideicomiso de garanta se ajusta al concepto de garanta real adoptado por este simposio en el apartado I de lege lata. III.- Hipoteca. La llamada Hipoteca abierta. DE LEGE DATA Hipoteca. Especialidad. Se reitera, en lo pertinente, la declaracin de la VII Jornadas Nacionales de Derecho Civil (Bs. As., 1979), en cuanto a que el carcter de especialidad de la hipoteca, en lo que respecta al crdito, no se limita al deber de expresarla en una suma de dinero cierta y determinada, o en su caso, manifestar el "valor estimativo" en el acto de constitucin del gravamen, sino que requiere la constancia de la causa (origen o fuente). DE LEGE FERENDA En una futura reforma legislativa sera conveniente flexibilizar el carcter de especialidad en cuanto al crdito, establecindose, alternativamente: a) Una suma mxima y un plazo mximo o b) Una suma mxima y una determinacin suficiente de la causa. IV.- Garantas sobre derechos

1 Los derechos como objeto de los derechos reales. Se reafirman las conclusiones de las XVIII JNDC (Bs. As., 2001), en el sentido de que "Los derechos reales tienen por objeto: a) Las cosas. b) Las partes materiales de las cosas. c) Los derechos, excepcionalmente, si la ley lo establece". 2 Garantas reales sobre derechos. Adems de los supuestos de derechos reales sobre derechos previstos por el Codificador argentino de 1871 (prenda de crditos, usufructo de crditos, usufructo de universalidades) y de otros supuestos de leyes especiales (vg., hipoteca del derecho de superficie forestal o agraria en sus dos manifestaciones: el derecho de plantar y la propiedad superficiaria - ley 25.509 -; usufructo de fondo de comercio segn la ley 11.867), es posible la constitucin de garantas reales sobre derechos intelectuales. Lo expuesto lo es sin perjuicio del acierto de lo preceptuado por el Art. 3120 del Cdigo Civil. V.- La llamada "hipoteca revertida" DE LEGE LATA Su viabilidad en el rgimen hipotecario argentino. En el sistema hipotecario argentino vigente es admisible la constitucin de la llamada "hipoteca revertida" ("reverse mortgage"), pues no afecta el orden pblico propio de los derechos reales, por tratarse de una mera matizacin del crdito garantizado. DE LEGE FERENDA Normas tuitivas. Para el caso que se difundiera el negocio en el mercado argentino, se recomienda el dictado de normas legales orientadas a la proteccin del prestatario y de sus sucesores. VI.- Derecho real de anticresis. DE LEGE DATA Utilidad. La anticresis constituye una garanta real valiosa en s misma y como complemento de otras como la hipoteca o la prenda. De lege ferenda Privilegio y objeto. Se recomienda que se otorgue privilegio al acreedor anticresista y que se extienda la garanta a cosas muebles registrables. VII.- Warrant. DE LEGE FERENDA Agilizacin del instituto. Dada su importancia para la actividad econmica, se propicia remozar la legislacin de este instituto y liberarlo de las trabas

administrativas que obstaculizan su difusin en la actualidad. VIII.- Hipoteca de rango convencional fijo. DE LEGE FERENDA Se recomienda que entre los negocios que tienen por objeto el rango, en particular el hipotecario, se permita establecer rangos convencionales fijos como excepcin al principio esencial del rango de avance potencial. IX.- Hipoteca inmobiliaria en el MERCOSUR Entre las legislaciones de los pases que conforman el Mercado Comn del Sur, a diferencia de otras comunidades regionales, existe suficiente paralelismo normativo, para que, si as se lo decidiere, se avanzara en la armonizacin de las respectivas legislaciones. IX.- Otras Ponencias Remisin a conclusiones de la XV Jornadas Nacionales de Derecho Civil (1995). No obstante la vala de los aportes efectuados en las ponencias que tratan la cuestin de la indisponibilidad voluntaria, la Comisin considera que el tema fue suficientemente debatido en las XV JNDC (Mar del Plata, 1995) en las que se concluy, por mayora, que era conveniente su incorporacin a la legislacin argentina. Respecto de las ponencias relativas a la venta de lotes en mensualidades y registracin de los boletos en funcin de garanta y sin desmedro del inters del tema tratado, la Comisin entiende que es conveniente que su abordaje se realice desde el rgimen de los derechos personales. La Comisin agradece las lucidas exposiciones de los Profesores invitados del extranjero: Andrs Domnguez Luelmo (Espaa), Stefano Troiano (Italia) y Alex Sander Xavier Pires (Brasil). Conclusiones XIX Jornadas Nacionales de Decrecho Civil Rosario - 2003 De lege lata I.- Objeciones a la Ley 25.509 Es objetable la tcnica seguida por la ley 25.509, en virtud de las reiteradas imprecisiones terminolgicas y desajustes metdicos (Unanimidad). II.- El derecho real de superficie forestal dentro de la clasificacin de los derechos reales. Despacho a): El derecho real de superficie forestal es mixto. Admite en su

desarrollo una categorizacin dual, tanto como derecho real sobre cosa propia cuanto como derecho real sobre cosa ajena (Mayoritario, 25 votos) Despacho b): El derecho real de superficie forestal recae siempre sobre cosa propia (Minoritario, 4 votos). Despacho c) : El derecho real de superficie forestal recae siempre sobre cosa ajena (Minoritario, 3 votos). III .- Rgimen legal 1) Implicancias de la Ley 25.080 de Inversiones para Bosques Cultivados La remisin a la Ley 25.080 de Inversiones para Bosques Cultivados no excluye que la Ley 25.509 tenga un mbito propio. Por ello, y entre otras consecuencias, el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley 25.080 no es presupuesto necesario para la constitucin del derecho real de superficie forestal (Unanimidad). 2) Normas de aplicacin supletoria: En los aspectos no regulados expresamente por la Ley 25.509 resultan de aplicacin a la superficie forestal los principios generales de los derechos reales. (Unanimidad) IV.- Objeto Despacho a): El derecho real de superficie forestal, en sus dos manifestaciones, recae sobre cosa inmueble. Las plantaciones son cosas inmuebles por naturaleza (Art. 2314 del Cdigo Civil) (Mayoritario, 27 votos). Despacho b): La plantacin es cosa mueble cuando su destino es la forestacin, teniendo en cuenta su temporalidad y finalidad (Minoritario, 2 votos) V.- Finalidad Corresponde una interpretacin amplia del vocablo forestal comprensiva de distintas plantaciones. No cabe circunscribir este derecho real a las especies arbreas. Ello en aras de la utilidad socio econmica de la figura y el principio de igualdad de raigambre constitucional (Mayoritario, 27 votos y una disidencia). VI.- Derechos reales de garanta Despacho a): La superficie forestal, en sus dos manifestaciones, puede ser objeto de hipoteca (Mayoritario, 24 votos). Despacho b): El derecho real de superficie forestal, en tanto derecho, no puede ser objeto del derecho real de hipoteca (Arts. 3108, 3109, 3120 y conc. del Cd. Civil). Puede ser objeto del derecho real de hipoteca slo lo plantado en tanto inmueble (Arts. 2314, 3108, 3109, 3120 y conc. del Cd. Civil y Art.2 in fine

de la Ley 25.509 (Minoritario, 2 votos). VII.-Transmisibilidad Lo dispuesto en el art. 5 de la Ley 25.509 no obsta a la transmisin del derecho real de superficie forestal por causa de muerte. (Unanimidad) VIII.- El principio de accesin: Los arts. 2518, 2519, 2587, 2588 y concordantes del Cod. Civil tambin son de aplicacin al superficiario de conformidad al rgimen estatuido por la Ley 25.509. (Unanimidad) IX .- Extincin La solucin prevista en el art. 10 de la Ley 25.509 en materia de extincin de la superficie forestal por consolidacin, es aplicable, en lo pertinente, a los otros supuestos de extincin (art. 8), salvo la causal de extincin por vencimiento del plazo. (Unanimidad) X.- Registracin: El art. 5 de la Ley 25.509 es reprochable al invadir las autonomas provinciales, con relacin a soluciones propias en materia de tcnica registral. (Unanimidad) De lege ferenda I.- Finalidad: Debe incorporarse el derecho real de superficie en general, con amplitud de fines socio econmicos.(Unanimidad) II.- Derechos reales de garanta: No obstante lo expresado en el despacho A) del punto VI de Lege lata, debera regularse con mayor precisin la posibilidad de hipotecar el derecho real de forestar (Minoritario, 7 votos) Recomendaciones a) Dada la presentacin de valiosas ponencias que consideran extensiva la superficie forestal a las construcciones vinculadas con la actividad forestal o la silvicultura, esta Comisin recomienda, por su importancia, proponer en futuros encuentros acadmicos avocarse al estudio de esta posibilidad. (Unanimidad) b) En futuros encuentros acadmicos se recomienda estudiar la posibilidad de

incorporar el derecho de preferencia o tanteo a favor del dueo del suelo y del superficiario, segn corresponda. (Unanimidad) XVIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil Crdoba - 2001 Comisin N 4: DERECHOS REALES OBJETO DE LOS DERECHOS REALES Presidentes: Dr. Luis Andorno y Dr. Amrico Cornejo Coordinadores: Dra. Beatriz Arean, Dra. Lily Flah y Dr. Claudio Kiper Secretarias: Dra. Alicia Puerta de Chacn, Dra. Sara Cadoche de Asvalinski y Dra. Gabriela A. Vzquez

Coordinador Internacional: Dr. Jorge Gamarra Relator: Gabriela Alejandra Vzquez Ponentes Mario O. Arraga Penido, Gustavo A. Bono, Nelson G. A. Cossari, Domingo C. Cura Grassi, Mara V. Gonzlez de Prada, Miguel A. Luvera, Irene Pujol de Zizzias y Martha Linares de Urrutigoity, Vernica M. Romero, Mara Florencia Franchini y Pablo Mara Corna, Pablo E. Bressan, Lily Flah y Miriam Smayevsky, Gabriela A. Vzquez, Pablo Mara Corna y Jorge Horacio Alterini Miembros titulares no ponentes: Dres. Jos Mara Orelle, Beatriz Juana Mazzei, Juan Jos Guardiola, Marcela Tranchini, Carlos De Rosa, Daniel G. Luna, Silvina Rojas Torres, Lilian Gurfinkel de Wendy. Conclusiones I. - Los derechos reales tienen por objeto: a) Las cosas. b) Las partes materiales de las cosas. c) Los derechos, excepcionalmente, si la ley lo establece. II.- En todos los casos, la relacin del titular con el objeto debe ser directa y conferir los derechos de persecucin y preferencia. III.- Aunque sea discutible si la energa es o no una cosa, deben aplicrsele las normas jurdicas atinentes a las cosas en tanto sean compatibles. IV.- Se entiende que la problemtica relativa a las cuestiones planteadas en la ponencia titulada "Los rganos y el material anatmico como objeto de los derechos reales", merece un tratamiento interdisciplinario.

V.- Se considera inconveniente mantener la categora de cosas muebles o inmuebles por su carcter representativo. El Dr. Pablo Bressan disiente con esta conclusin. VI.- La proteccin consagrada para la propiedad de las comunidades indgenas argentinas, por el art. 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional, hace innecesario e inconveniente su inclusin en el Cdigo Civil, ya que ello implicara una desjerarquizacin no querida por el poder constituyente. Disidencia parcial: la Dra. Irene Pujol de Zizzias y el Dr. Domingo Cura Grasi dejan a salvo su opinin en el sentido de que: "Las disposiciones referente a las cosas son aplicables al espacio areo, pudindoselo considerar por lo tanto, objeto propio del derecho real de construir o forestar proyectado" Disidencia parcial: El Dr. Domingo Cura Grasi y la Dra.Beatriz Juana Mazzei consideran necesario reformular el concepto de cosa del art. 2311 del C.C. (concepto cerrado particular), sustituyndolo por un concepto ms lato (concepto abierto general). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------XVII Jornadas Nacionales de Derecho Civil Santa Fe 1999 Comisin N 4: ACCIONES REALES Conclusiones: De lege lata: 1.- Consideraciones generales: El tratamiento que el Cdigo Civil brinda a las acciones reales ha dado lugar a interpretaciones dispares en la doctrina y en la jurisprudencia. 2.- Concepto: Las acciones reales son los medios de defender en juicio los derechos reales. El efecto reipersecutorio no es privativo de las acciones reales. 3.- Legitimacin activa en la accin reivindicatoria: Son legitimados activos los titulares o cotitulares de los derechos reales que se ejercen por la posesin. 4.- Legitimacin activa en la accin negatoria: Son legitimados activos los titulares o cotitulares de los derechos reales que se ejercen por la posesin cuando se trata de inmuebles y el acreedor hipotecario. 5.- Legitimacin activa en la accin confesoria: Son legitimados activos: los titulares de derechos reales que se ejercen por la posesin para la defensa de los derechos inherentes a ella (servidumbres y restricciones y lmites) y el acreedor hipotecario.

6.- Reivindicacin por quien ha adquirido el derecho real por prescripcin adquisitiva: No obsta a la accin reivindicatoria que quien es titular por usucapin no haya sido declarado como tal por sentencia, sin perjuicio de que debe necesariamente integrarse la litis con el titular registral. 7.- Alcances de la accin reivindicatoria: La reipersecucin de la accin reivindicatoria se encuentra limitada por el principio de "seguridad dinmica" que consagran, entre otros, los arts. 473 - , 1051 - , 1967 - , 2412 - , 2777 - , 2778 y 3430 - CC. 8.- Reivindicacin en el supuesto de dominio revocable: Se reitera lo declarado en las "IX Jornadas Nacionales de Derecho Civil" de 1983 (Mar del Plata) en el sentido de que en los supuestos de dominio revocable, verificado el evento resolutorio, el antiguo dueo se encuentra legitimado para ejercer la accin reivindicatoria si la cosa se encuentra en poder de terceros (art. 2670 - CC.), sin perjuicio de los derechos de los terceros adquirentes de buena fe y a ttulo oneroso de cosas muebles (arts. 2412 - y 2671 - CC.). 9.- Fideicomiso: Al menos en los casos del art. 18 - Ley 24441 (LA 1995-A-49) el fiduciante y el beneficiario pueden promover acciones reales. 10.- Universalidad de bienes: Una universalidad de bienes no puede ser reivindicada, porque no son reivindicables los bienes que no sean cosas (arts. 2762 - y 2764 - parte 1 CC.), y por lo tanto no puede ser reivindicado un conjunto de bienes. Se puede reivindicar la cosa que integra la universalidad de bienes. 11.- Lo expresado sobre la accin reivindicatoria es pertinente a lo regulado por el Cdigo Civil. 12.- El rgimen de la prueba en las acciones reales debe integrarse con el sistema de publicidad registral. 13.- Se reitera lo declarado en las "V Jornadas Nacionales de Derecho Civil" de Rosario de 1971, sobre la no aplicacin del art. 1051 - CC. a los supuestos de falta de autora del verdadero titular. * Los Dres. Manuel H. Castro Hernndez y Juan J. Guardiola aclaran en relacin a los puntos 3, 4 y 5 de lege lata: "Considerando el concepto legal de posesin (art. 2351 - ) que siguiendo a la doctrina clsica estimamos limitado al ejercicio del derecho de dominio, aclaramos que el trmino `posesin' utilizado para determinar la legitimacin activa, lo es en sentido genrico, como comprensivo

de posesin y cuasiposesin o, si se quiere, referida a derechos reales que se ejercen por la detentacin (posesin o tenencia) de la cosa". De lege ferenda 1.- Simplificacin en la regulacin de las acciones reales: Es necesario que una futura reforma legislativa simplifique el marco regulatorio de las acciones reales. La simplificacin propiciada debe alcanzarse a travs de la concentracin del mbito de las actuales acciones reales -reivindicatoria, negatoria y confesoria- en una sola accin real, sobre la base de la accin reivindicatoria. 2.- Fin a los debates existentes en el derecho vigente: Es necesario que una futura reforma legislativa ponga fin a los debates existentes en el derecho vigente en torno de numerosos aspectos que involucran a las acciones reales. La Ley respectiva debe establecer de manera expresa: a) La legitimacin activa de los cotitulares de derechos reales para reivindicar la cosa en que tengan su parte indivisa. Slo se puede reivindicar la parte indivisa a travs de la reivindicacin de la cosa, para reestablecer el ejercicio del derecho real en la medida de la alcuota. b) La legitimacin pasiva del tenedor. c) Que la proteccin por seguridad dinmica, que se confiere al subadquirente a ttulo oneroso y de buena fe, no opera cuando el acto antecedente se realiz sin intervencin del verdadero titular. 3.- La prueba de las acciones reales y el principio de convalidacin de los derechos reales. Para que el rgimen guarde coherencia con el principio general de convalidacin de los derechos reales (art. 2504 - CC.), debera limitarse la exigencia del art. 2774 - CC., a que el derecho real exista "al tiempo de la sentencia". 4.- Accin de deslinde: Es conveniente que en una futura reforma legislativa se regule claramente a la accin de deslinde como accin real. 5.- Accin para adquirir dominio: Es conveniente incorporar en una futura reforma legislativa una accin especial para adquirir el dominio de inmuebles en aquellos casos en que hay ttulo, pero no se ha efectuado la tradicin. * Los Dres. Manuel H. Castro Hernndez y Juan J. Guardiola aclaran en relacin al punto 1. prr. 2 de lege ferenda: "Se puede arribar a dicha simplificacin tambin aceptando adems de la reivindicatoria la accin negatoria en caso de ataques menores que no lleguen a constituir una

desposesin, criterio que siguen entre otros los Cdigos Alemn e Italiano". Al punto 2 a): "Debe preservarse la posibilidad de ejercer las acciones reales tambin respecto de la alcuota".

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------XVI Jornadas nacionales de Derecho Civil: - 1997 Buenos Aires Comisin N 4: HIPOTECARIAS DERECHOS REALES FIDEICOMISO Y LETRAS

Presidentes: Jorge H. Alterini y Luis Moisset de Espans Coodinadores: Cristina Armella y Pablo Mara Corna Secretarias: Gabriela A. Vzquez y Alicia B. Salas Relatora: Gabriela A. Vzquez I. Fideicomiso 1) Cuestin terminolgica Es conveniente mantener la terminologa tradicional de raigambre romana de "fideicomiso". Deben distinguirse los conceptos de "acto jurdico fiduciario" -testamento o contrato- y de "dominio fiduciario". 2) Autonoma de la voluntad y orden pblico Sin perjuicio de que la autonoma de la voluntad incide en todas las manifestaciones fiduciarias, las limitaciones de las normas imperativas son ms acentuadas en el marco del "dominio fiduciario". 3) Fuente contractual

Cuando la fuente del fideicomiso es un contrato, es suficiente la concurrencia de voluntades de dos partes: el fiduciante y el fiduciario; pero ello no obsta a que de manera originaria o sobreviviente tambin queden anudadas las voluntades de sujetos beneficiarios o fideicomisarios total o parcialmente distintos de aqullos. 4) Cuestin de la coincidencia de las calidades de fiduciario y de beneficiario An cuando en supuestos excepcionales la autonoma de la voluntad pueda prever la coincidencia de las calidades de fiduciario y de beneficiario, as en el caso de que su remuneracin sea establecida como un porcentaje de los

beneficios, el fiduciario nunca puede ser el nico beneficiario y como tal exclusivo. 5) Lmites de responsabilidad Es cuestionable la modalidad elegida para fijar el lmite de responsabilidad que surge de la estricta interpretacin literal del art. 14 ley 24441 - (valor de la cosa fideicomitida cuyo riesgo o vicio fuese causa del dao), pues puede conducir a derivaciones irrazonables e injustas para la vctima. El lmite de responsabilidad establecido por el art. 14 ley 24441 - se aplica slo cuando el factor de atribucin es "objetivo". Dicho lmite no se extiende a la responsabilidad del "asegurador". 6) Facultades del fiduciario En el rgimen de la ley 24441 la regla es que el fiduciario puede disponer o gravar (disposicin en sentido amplio) las cosas fideicomitidas, salvo que dichos actos sean notoriamente extraos a los fines del fideicomiso. Despacho A: los pactos en contrario que privan al fiduciario de las facultades de disposicin (sentido amplio) tiene efectos reales o sea que son oponibles a los terceros interesados que conocan o deban conocer la existencia de aqullos. En consecuencia, el art. 17 ley 24441 - es una excepcin al principio consagrado por el art. 2612 CC. - (Benedetti, Angelani, Franchini, Arraga Penido, Ruiz de Erenchun, Ruda Bart, Puerta de Chacn, Pujol de Zizzias, Radkievich, Vzquez, Corna, Silvestre, Leiva Fernndez, Andorno, De Hoz, Flah, J. H. Alterini). Despacho B: los pactos en contrario que privan al fiduciario de las facultades de disposicin (sentido amplio) slo tienen efectos personales conforme lo establece el art. 2612 CC. - (Papao, Orelle, Salas, Cura Grassi, Kiper, Casajous, Dillon). 7) Unidad o pluralidad de regmenes de dominio fiduciario: Despacho A: de la ley 24441 y de las normas del Cdigo Civil, surge un solo rgimen de dominio fiduciario (Flah, Papao, De Hoz, Kiper, Radkievich, Puerta de Chacn, Pujol de Zizzias, Estevez, Bono, Silvestre, Cura Grassi, Salas, Dillon, Casajous, Bittar). Despacho B: junto al dominio fiduciario diseado por la ley 24441 subsiste paralelamente el dominio fiduciario del Cdigo Civil de Vlez Sarsfield. Entre otras razones, porque este ltimo rgimen es extrao a la regla de "patrimonio separado" del art. 14 ley 24441 - y el fiduciario conserva la totalidad de las facultades propias del dominio aunque expuestas, en principio, a la resolucin retroactiva (Benedetti, Ruda Bart, Orelle, J. H. Alterini, Andorno, Franchini, Angelani, Leiva Fernndez, Ruiz de Erenchun, Corna, Arraga Penino, Vzquez). II. Letra hipotecaria

1) No debe confundirse la letra hipotecaria regulada por la ley 24441 con la todava vigente del art. 3202 CC. 2) La literalidad de la letra hipotecaria se expresa por las clusulas incluidas en el ttulo valor y no queda integrada por el contenido de la convencin hipotecaria. 3) La novacin prevista en el art. 37 ley 24441 - , no obsta al eventual renacimiento del crdito extracartular ante la invalidez de la emisin de la letra hipotecaria. 4) Es francamente contrario al principio de seguridad dinmica, conquista del mundo jurdico moderno, en particular, en el mbito de los ttulos valores, la previsin del art. 41 in fine de la ley 24441 - de la oponibilidad al tenedor de buena fe de los pagos que no consten en el ttulo valor. 5) Para enervar la alternativa contemplada por el art. 44 dec.-ley 5965/63 - , es conveniente que conste en la letra la clusula de "pago efectivo en moneda extranjera". 6) Se desaprueba el tratamiento de la situacin jurdica del locatario (art. 38 ley 24441 - ), con directivas distintas a las del rgimen general de la locacin ante la hipoteca.

XV Jornadas nacionales de Derecho Civil 1995 Mar Del Plata Comisin 4: INDISPONIBILIDAD VOLUNTARIA Presidentes: Jorge H. Alterini y Flix A. Trigo Represas Coordinadores: Lily R. Flah y Jos Mara Orelle Despacho A A.- De lege lata: El Derecho positivo vigente no permite la constitucin de indisponibilidades voluntarias, en consecuencia las denominadas inhibiciones voluntarias no son registrables. B.- De lege ferenda: 1.- Conforme a las nuevas modalidades de trfico contemporneo es necesario estructurar nuevas garantas y modernizar las existentes para responder a los requerimientos internos, regionales e internacionales.

2.- En tal sentido se propicia incorporar la indisponibilidad voluntaria, que reconoce antecedentes en el derecho romano, la legislacin comparada y en la prctica negocial inmobiliaria de nuestro pas. 3.- Es conveniente que se legisle la indisponibilidad voluntaria como un nuevo derecho real de garanta, por satisfacer las exigencias en cuanto al objeto, al contenido y a los derechos de persecucin y preferencia. 4.- La garanta debe recaer sobre cosas registrables determinadas. 5.- Su contenido consiste en no disponer o no gravar la cosa sobre la que recae. 6.- Los efectos propios de la garanta son perseguir la cosa en poder de quien se encuentre y hacer efectivo el derecho con la preferencia que le es inherente en consonancia con la prioridad que confiere la registracin. 7.- La inscripcin es requerida a los efectos previstos en los respectivos ordenamientos registrales. 8.- Para alcanzar una mayor seguridad jurdica, los principios de matricidad protocolar, estricta cronologa, numeracin correlativa, calificacin y autenticidad, aconsejan recurrir a la forma instrumental de la escritura pblica. 9.- El plazo mximo y no renovable de la indisponibilidad voluntaria debe ser de 3 aos. 10.- El incumplimiento de la indisponibilidad acarrear la nulidad relativa al acto dispositivo. 11.- Aunque por su naturaleza este derecho real de garanta se puede constituir en un lapso ms breve que otros derechos reales y con menores gastos, es responsabilidad de la autoridad reglamentaria articular las vas pertinentes para agilizar su operatoria y prever costos fijos mnimos. Despacho B 1.- El ordenamiento jurdico vigente y la tendencia en el Derecho comparado configuran a la indisponibilidad voluntaria como una limitacin al poder jurdico de disposicin.

2.- De lege lata existe consenso en admitir la eficacia obligacional inter partes de las clusulas voluntarias de indisponibilidad, sin perjuicio de que las mismas

sean inoponibles a terceros en mrito a lo dispuesto por el art. 2612 . CC.

3.- El reconocimiento legal de la indisponibilidad voluntaria no requiere la creacin de un nuevo derecho real. 4.- La proteccin de los derechos de los acreedores y el incentivo al crdito deben ser favorecidos en el mbito de los derechos reales de garanta vigentes, procurndose la respuesta a esas necesidades con su adecuada flexibilizacin, por va de una futura reforma. Agregado I: No se considera conveniente en una eventual reforma otorgar a los pactos de no enajenacin eficacia real. Agregado II: Sin perjuicio de lo expuesto en el pto. 4, en una futura reforma legislativa podra contemplarse la clusula de indisponibilidad, fundada en una causa justa, con carcter accesorio, temporal, formal, relativa a bienes registrables determinados, inscribible y con efectos de inoponibilidad derivados de su incumplimiento. La justa causa de la indisponibilidad puede ser tambin la proteccin al propio afectado.

XIV Jornadas nacionales de derecho civil - 1993 COMISION N 4 PROPIEDAD HORIZONTAL

Presidentes: Dr. Jorge H. Alterini Dr. Luis O. Andorno Secretarios: Dra. Norma O. Silvestre Dr. Miguel Aroz

DESPACHO DE LEGE LATA: I) Expensas diferenciadas:

Es conveniente que los reglamentos de copropiedad y administracin prevean la posibilidad de establecer expensas diferenciadas por reas o por destinos de las unidades cuando as lo requieran las circunstancias. Los jueces tienen la facultad de convocar la asamblea para hacer efectivo el derecho de las minoras en el supuesto enunciado.

II) Extensin de la responsabilidad: La responsabilidad del consorcio frente a los consorcistas por daos causados por bienes comunes es de naturaleza contractual. Esta responsabilidad no se extender a las mejoras suntuarias. Es recomendable que los reglamentos de copropiedad contengan expresamente esta limitacin.

III) Pactos de sobreelevacin: a) Implicando la sobreelevacin una modificacin del reglamento se considerar publicitada con su inscripcin registral. (Alterini, Andorno, Araoz, Silvestre, Cura Grassi, Constantino, Racciatti, Calegari, Petrick, Vila, Radkievich, Smayevsky, Vzquez de Llorente, Ruda Bart, Tranchini).

b) Recomendar a los registros de la propiedad la inscripcin de los pactos de sobreelevacin que no fueron realizados en oportunidad de la constitucin del rgimen de propiedad horizontal. (Musto, Bortolatto).

DESPACHO DE LEGE FERENDA: 1) Concepto de derecho real de propiedad horizontal: Debe organizarse explcitamente como un derecho real autnomo, aconsejando su incorporacin en el artculo 2503 del C. C. 2) Objeto: Se propicia la ampliacin del concepto de unidad funcional para abarcar a locales u otros espacios determinados del inmueble, susceptibles de aprovechamiento independiente a fin de canalizar que la propiedad horizontal pueda alcanzar aplicaciones que no respondan estrictamente a la nocin de pisos o departamentos, como los locales comerciales o cocheras y tambin las denominadas nuevas formas de propiedad.

3) Personalidad del consorcio: Se aconseja la consagracin legislativa de la personalidad del consorcio en los trminos del art. 33 C. C. 4) Patrimonio: Es conveniente que la ley y el reglamento de propiedad y administracin enuncie los bienes que lo integran. 5) Subsiedariedad de la responsabilidad de los consorcistas: Se recomienda establecer la subsidiariedad de los consorcistas en la extensin de sus respectivas proporciones y hasta el valor de su unidad. 6) Consejo de propietarios: Se aconseja legislar sobre su integracin y funciones. 7) Sub-consorcios: Es conveniente prever la existencia de sub-consorcios que puedan ser objeto de una administracin separada mediante la aplicacin de un rgimen de sub administracin, sin perjuicio de la personalidad jurdica del consorcio. Este sistema supone la existencia de un rgimen jurdico que permita la asignacin de bienes comunes a slo algunas de las unidades. Frente a terceros responde nicamente el consorcio, sin tener en cuenta los subconsorcios. (En disidencia: Araoz, Vila, Orfila). 8) Rgimen para los pequeos consorcios: Se debe legislar acerca de un rgimen especial para los consorcios de no ms de seis unidades funcionales. 9) Obras nuevas: La accin enderezada a lograr la destruccin de obras nuevas o mejoras en infraccin a la ley o al reglamento de propiedad, puede ejercerse sin lmite de tiempo. (Abstenciones: Costantino y Cura Grassi). La accin caduca con relacin a quin conoci o debi conocer la realizacin de la obra y guardare silencio. 10) Resoluciones asamblearias: Siempre que el sistema legal adoptado no lo haga innecesario, las resoluciones asamblearias podrn ser impugnadas judicialmente por cualquiera de los propietarios disidentes, abstenidos o ausentes, dentro de un breve plazo de notificado.

11) Prehorizontalidad y propiedad horizontal: En aras de la seguridad jurdica, sera conveniente que se contemple expresamente la efectiva interdependencia normativa de la ley de propiedad horizontal, con la ley de prehorizontalidad (Cura Grassi). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------XIII Jornadas nacionales de Derecho civil: 1991 Universidad del Notariado COMISION N 4 DERECHOS REALES: HIPOTECA EN MONEDA EXTRANJERA I.- Las hipotecas constituidas en moneda extranjera antes y despus de la ley 23.928 son vlidas y, consecuentemente, registrables sin necesidad de conversin a moneda nacional. II.- A partir de la sancin de la ley 23.928 son nulas las clusulas de estabilizacin pactadas en convenciones hipotecarias. La Ley 23.928 derog virtualmente la 21.309.III.- Las hipotecas posteriores a la ley 23.928 pueden establecer intereses a tasa variable y capitalizable, con los lmites que la jurisprudencia tradicionalmente impulso a las tasas usurarias. No viola el principio de especialidad la tasa variable de fcil conocimiento para los terceros. El registrador no tiene funcin calificadora respecto al cumplimiento de este recaudo.IV.- No obstante lo dispuesto en el art. 44 del Decreto-ley 5965/63, el carcter incompleto del pagar hipotecario determina que si la obligacin se contrajo en moneda extranjera se pague en la especie pactada (se abstiene Chvarri).V.- El monto de la demanda, del mandamiento, del embargo y de la sentencia en la ejecucin hipotecaria debe ser expresado en la moneda extranjera estipulada en la escritura hipotecaria.VI.- Despacho: A) la subasta debe realizarse en la moneda extranjera objeto de la contratacin, salvo que el juez, por razones fundadas, decida subastar en moneda nacional.Despacho B) (en minora): La subasta debe realizarse en moneda nacional, salvo que el juez, por razones fundadas, decida subastar en moneda extranjera (fdo. Chvarri, Puerta de Chacn, K.de Carlucci, Cura Grassi, Clerc, Ruda, Flah).-

XII Jornadas Nacionales de Derecho Civil: Universidad del Comahue San Carlos de Bariloche 1989 Comisin N 4 Derechos Reales Registraciones personales

I. REGISTRACION PERSONAL: A diferencia de las registraciones reales, las personales tienen fundamentalmente en miras el sujeto (persona fsica o jurdica) y no el objeto de la registracin. II. ACCESO REGISTRAL DE LOS INSTRUMENTOS QUE LIMITACIONES A LA CAPACIDAD Y A LA LEGITIMACION: DECLARAN

Tienen acceso a los registros personales los instrumentos de origen judicial que se dicten: 1. Por disposicin de la ley con la finalidad de proteger el patrimonio de personas incapaces (por ej., art. 148 del C.C.), inhabilitada; (art. 152 bis del C.C.), penados interdictos (art. 12 del Cdigo penal), declarados ausentes (ley 14.394), o con el fin de resguardar el patrimonio del concursado en beneficio de los acreedores (art. 14, inc. 8 y 95 de la ley 19.551). 2. A pedido de parte, mediante la medida cautelar de inhibicin general de bienes. III. PUBLICIDAD SUCESORIA: 1. Registracin de las cesiones hereditarias: La cesin de derechos hereditarios produce efectos entre partes desde su formalizacin (art. 1184, inc. 6 del C.C.) La interpretacin integral de la letra y el espritu del derecho positivo vigente determina la necesidad de que la cesin de derechos hereditarios se inscriba en el registro para que sea oponible a terceros interesados de buena fe. 2. Anotacin de las declaratorias de herederos:

En las jurisdicciones donde se admite la registracin de las declaratorias de herederos, sta no produce, por regla, la extincin de la comunidad hereditaria, la que subsiste hasta la particin. IV. REGISTRACION DE LA REVOCACION DE MANDATOS: Tienen acceso a los registros personales los documentos que instrumentan la revocacin de los mandatos.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------XI Jornadas nacionales de Derecho Civil: Universidad de Belgrano 1987 MANIFESTACIONES ACTUALES RELATIVAS AL DERECHO DE DOMINIO. Comisin N 4

I. PRINCIPIOS GENERALES A) De lege lata: De acuerdo al criterio del numerus clausus adoptado por el artculo 2502 del Cdigo Civil, en general las llamadas "nuevas formas de propiedad" no pueden encuadrarse dentro de ninguno de los derechos reales permitidos, pues exceden de los tipos rgidamente estructurados por la ley. B) De lege ferenda: Cualquier modificacin al Cdigo Civil en materia de derechos reales debe respetar el principio del numerus clausus,por lo que la introduccin de nuevos tipos debe hacerse con suma prudencia. II. MULTIPROPIEDAD: De lege ferenda: Despacho A

1. Se considera necesario legislar sobre la materia. 2. La legislacin propuesta deber enmarcar el instituto dentro del mbito de los derechos reales. 3. Deber configurarse un nuevo derecho real autnomo. 4. Debe tipificarse como un derecho real sobre cosa propia.

Despacho B: (obtuvo mayora de adhesiones conforme al art.24 del reglamento de las Jornadas Nacionales) 1. En palabras de Codificador, armnicas con su formacin romanista, "la naturaleza de los derechos reales... est fijada en consideracin al bien pblico y al de las instituciones polticas" (nota al art. 2828 del C.C.). En consecuencia debe descartarse "la creacin arbitraria de nuevos derechos reales" (nota al art. 2502 del C.C.). 2. La creacin indefinida de derechos reales conspira abiertamente contra el numerus clausus", este principio, si bien posibilita la creacin legislativa de nuevos derechos reales, impone al mismo tiempo que ello ocurra tan slo ante la imposibilidad estructural de encuadrar la nueva situacin en las categoras existentes. 3. En modo alguno se justifica introducir un nuevo derecho real cuando las situaciones jurdicas que se pretende regular no estn suficientemente arraigadas en el pas ni en el extranjero. Menos an es admisible acudir a la creacin de un nuevo derecho real, cuando ni siquiera existe suficiente consenso acerca de la caracterizacin de los elementos y del contenido del mismo. 4. La atribucin de usos y goces sucesivos y alternados por perodos determinados genera una situacin de comunidad que, en nuestro rgimen legal, queda subsumida en el derecho real de condominio. En tal sentido expresa nuestro Codificador, que nace una comunidad con el contrato por el que dos vecinos comprasen en comn un terreno para proporcionarse un lugar de paseo, o una mquina para explotarla privativamente cada uno a su turno" (nota al art. 1648 del C.C.) 5. En el estado actual del fenmeno a regular, la prudencia aconseja la sancin de una norma legal que lo incluya entre los supuestos de condominio con indivisin forzosa. Ello, en consonancia con las conclusiones del reciente

Congreso Internacional de Derecho Registral celebrado en Ro de Janeiro, respecto a la "subsistencia de la indivisin" (ap. 7 del tema 1). 6. Los aspectos funcionales de esta modalidad negocial, extraos a la estructura del derecho real, encuentran su marco adecuado en el rgimen de proteccin al consumidor, verbigracia: las normas atinentes a la contratacin con clusulas predispuestas. 7. No deben oprimirse las energas vitales de la comunidad con excesos legisferantes. III) Cementerios privados: De lege ferenda: El legislador nacional debe contemplar el rgimen de los cementerios privados, sin perjuicio del derecho administrativo local.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------X Jornadas nacionales de Derecho Civil Corrientes 1985 Comisin N 4 Derecho de superficie De lege ferenda: 1) Resulta conveniente regular el derecho real de superficie. 2) El derecho de superficie puede tener por objeto los inmuebles de los particulares y del Estado. Estos ltimos podrn ser objeto de reglamentacin especial. 3) El derecho de edificar constituye un derecho real sobre inmueble ajeno. Este derecho caducar si luego de transcurrido el plazo convenido, o en su defecto, el de cinco aos de constituido, no se hubiere dado cumplimiento al objeto que origin el mismo. 4) El derecho de superficie constituye un derecho real autnomo, que acuerda al superficiario la propiedad temporal sobre lo edificado o plantado. 5) No existe obstculo para que el derecho de superficie se constituya por actos entre vivos o por disposicin de ltima voluntad. 6) El derecho de superficie no impide al dueo del terreno realizar obras en el suelo o subsuelo, siempre que ello no se traduzca en perjuicio al superficiario.

7) El derecho de superficie solamente podr ser temporario, no pudiendo constituirse por un plazo menor de 15 aos ni mayor de 50 aos. 8) El derecho del superficiario no se extingue por la destruccin de las obras, mantenindose a los efectos de reimplantarlas, sin que por ello se modifique el plazo originariamente establecido. Esta ltima facultad est sometida al plazo de caducidad previsto en el punto 3. 9) Pueden ser objeto del derecho de superficie tanto las edificaciones como las plantaciones. 10) El superficiario podr transmitir su derecho por actos entre vivos o mortis causa. Estar facultado asimismo para constituir derechos reales de garanta. 11) Extinguido el derecho de superficie, el propietario del suelo se convierte en titular de lo edificado o plantado, sin compensacin al superficiario, salvo convencin en contrario. 12) Debe otorgarse derecho de tanteo tanto al concedente como al superficiario. 13) Al extinguirse el derecho de superficie por vencimiento del plazo se extinguen los derechos reales de garanta, salvo subrogacin real. 14) El derecho real de superficie debe ser inscripto a los efectos de su oponibilidad a terceros interesados (art. 2505, C.C. y arts. 2, 20 y concordantes, Ley 17.801). Constituido el mismo, se abrir un nuevo folio real, separado, pero correlacionado con la inscripcin dominial. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------IX Jornadas nacionales de Derecho Civil: La Plata 1986 Rgimen jurdico del dominio imperfecto y en especial del dominio fiduciario I. Principios generales. 1) Dada la naturaleza de derechos reales de los dominios imperfectos, su rgimen jurdico queda sometido a la muy dominante incidencia del orden pblico (principio del numerus clausus). 2) Los nicos supuestos de dominios imperfectos en el Cdigo Civil argentino son el dominio desmembrado, el dominio revocable y el dominio fiduciario. 3) No es un nuevo caso de dominio imperfecto el supuesto del artculo 2355 in fine del cdigo civil, acerca de la adquisicin de buena fe de la posesin de inmuebles, mediando boleto de compraventa. 4) El dominio es desmembrado cuando la cosa est gravada por cualquier

derecho real. 5) El dominio revocable o resoluble es otro caso indiscutible de dominio imperfecto. 6) El dominio fiduciario no slo est permitido y definido por el Cdigo Civil argentino, sino que existen directivas legales suficientes para poder aplicarlo.

II. Dominio revocable. 7) La revocabilidad del dominio resoluble puede resultar tanto de una condicin resolutoria (explcita) como de una "clusula legal", que parte de la doctrina denomina condicin resolutoria implcita. 8) La revocabilidad tambin puede derivar de la previsin de un plazo resolutorio explcito. 9) En definitiva, las fuentes de la revocabilidad del dominio resoluble son tanto la voluntad de los particulares como la ley. 10) El dominio revocable puede recaer sobre cosas muebles o inmuebles. 11) El titular de un dominio revocable tiene todas las facultades materiales y jurdicas propias del dueo, pero su ejercicio queda expuesto a los efectos de la revocacin -arg. arts. 2670 a 2672-. 12) En materia de cosas inmuebles slo es exigible la exteriorizacin registral de la existencia del dominio revocable o de su extincin, con respecto a los terceros interesados de buena fe. Carecen de buena fe quienes conocan o deban conocer la realidad extraregistral por los necesarios estudios de ttulos que deben remontarse a un plazo no menor al de veinte aos de la prescripcin adquisitiva larga. Para proceder a la publicidad registral de la extincin del dominio revocable es menester que ella conste en un documento inscribible. 13) En cuanto a las cosas muebles no registrables la imperfeccin del dominio revocable es inoponible a los terceros interesados de buena fe; de tratarse de su adquirentes se requiere adems que la adquisicin haya sido a ttulo oneroso -arg. arts. 2671, 2767 y 2778 del Cdigo Civil-. 14) El dueo revocante est legitimado para la promocin de acciones reales. 15) La readquisicin de dominio por el dueo revocante se configura a travs de la tradicin traslativa del dominio.

III. Dominio fiduciario. 16) Debe distinguirse el dominio fiduciario de los negocios fiduciarios en general, pues en estos ltimos el pacto de fiducia slo tiene alcances obligacionales sin trascendencia real. 17) La tipicidad del dominio fiduciario en el Cdigo Civil argentino impide que coincidan total o parcialmente las calidades de fideicomitente (constituyente), de fiduciario (titular del dominio imperfecto) y de fideicomisario (beneficiario final). 18) El dominio fiduciario puede estar subordinado nicamente a condiciones resolutorias (explcitas) o a plazos resolutorios explcitos. 19) El dominio fiduciario puede recaer sobre cosas muebles o inmuebles. 20) El dominio fiduciario nicamente puede constituirse por voluntad de los particulares expresada en actos entre vivos a ttulo oneroso o gratuito o en disposiciones de ltima voluntad. 21) En ningn caso estn permitidas las sustituciones fideicomisarias. 22) El dueo fiduciario tiene las facultades materiales y jurdicas propias del dueo, salvo la prohibicin de constituir usufructos o acaso usos y habitaciones, pero el ejercicio de esas facultades queda expuesto a los efectos de la revocacin -arg. arts. 2670 a 2672 del Cdigo Civil-. 23) En materia de cosas inmuebles slo es exigible la exteriorizacin registral de la existencia del dominio fiduciario, de su extincin, o de la aceptacin del fideicomisario, con respecto a los terceros interesados de buena fe. Carecen de buena fe quienes conocan o deban conocer la realidad extra registral por los necesarios estudios de ttulos que deben remontarse a un plazo no menor al de veinte aos de la prescripcin adquisitiva larga. Para proceder a la publicidad registral de la extincin del dominio fiduciario o de la aceptacin del fideicomisario, es menester que esas situaciones jurdicas consten en algn documento inscribible. 24) En materia de cosas muebles no registrables la imperfeccin del dominio fiduciario es inoponible a los terceros interesados de buena fe; de tratarse de subadquirentes se requiere adems que la adquisicin haya sido a ttulo oneroso (arg. arts. 2671, 2767 y 2778 del C.C.). 25) El fideicomisario est legitimado para la promocin de acciones reales. 26) La adquisicin del dominio por el fideicomisario se configura a travs de su aceptacin acompaada por la tradicin traslativa del dominio.

VIII Jornadas nacionales de Derecho Civil: La Plata 1981 Comisin N 4 Coordinacin entre tradicin e inscripcin en el Derecho vigente. I. La inscripcin registral en materia inmobiliaria constituye un nuevo requisito que con fines de publicidad se adiciona al titulo suficiente y al modo suficiente. II. Las mutaciones jurdico reales sobre inmuebles no inscriptos son inoponibles a los terceros con inters legtimo que sean de buena fe, tengan o no emplazamiento registral. III. La tradicin no es en la actualidad un presupuesto indispensable de la inscripcin registral. IV. Cuando entran en colisin la publicidad posesoria y la publicidad registral inmobiliaria, triunfa la primera en el tiempo, siempre que sea de buena fe.

VII Jornadas nacionales de Derecho Civil Buenos Aires - 1979 Recomendacin N 5 Las clusulas de estabilizacin y el principio de especialidad en !a hipoteca. Comisin N 4

1) El carcter de especialidad de la hipoteca en lo que respecta al crdito no se limita al deber de expresarla en una suma de dinero cierta y determinada, o en su caso, manifestar el "valor estimativo" en el acto de constitucin del gravamen, sino que requiere la constancia de la causa (origen o fuente), entidad (objeto de la prestacin) y magnitud (medida del objeto) de la obligacin garantizada. 2) El "plus" por indexacin tiene la naturaleza del capital, con independencia de la expresin numrica originaria de ste. 3) La garanta hipotecaria se extiende al monto de la actualizacin concedida judicialmente con fundamento en el artculo 3111 del Cdigo Civil. 4) Es suficiente publicidad registral la exteriorizacin de la existencia de la clusula de reajuste. Sin perjuicio de ello se recomienda a los Registros que en los asientos de inscripcin, en los certificados e informes, adems de dejar constancia de la existencia de la clusula, se exterioricen los requisitos del artculo 1 de la ley 21309. 5) A los pagars hipotecarios, integrados con la escritura, les son aplicables las

clusulas de estabilizacin regidas por la ley 21309. 6) Las clusulas de estabilizacin no afectan el principio de especialidad de la hipoteca, sino que lo adecuan a la realidad econmico - social, en el sentido de mantener estable la relacin entre el gravamen y el valor del inmueble. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------VI Jornadas nacionales de derecho civil -1977 Santa Fe TEMA VII Incidencia de la ley de prehorizontalidad en el rgimen de los derechos reales.

1) La ley de prehorizontalidad mediante el instituto de la afectacin establece lmites al dominio del inmueble, por los cuales las facultades de disposicin jurdica del propietario se encuentran disminuidas y en consecuencia afectado el principio de plenitud de dicho derecho real. 2) La Ley 19274 reglamenta el presometimiento (arts. 25/28) al rgimen de la ley 13512 y hace una regulacin del preconsorcio. 3) El rgimen de prehorizontalidad sustituye la publicidad posesoria del Cdigo Civil por la publicidad registral en el mbito de su aplicacin. 4) La ley 19724 en lo relativo a los contratos inscriptos primordialmente modifica el derecho hipotecario vigente en cuanto: a) se requiere conformidad de las personas munidas de inscripciones provisorias, salvo autorizacin judicial; b) afecta el principio de la indivisibilidad de la hipoteca (art. 3112. C.C.); c) establece una presuncin de pleno derecho del crdito y de la hipoteca; d) impone una espera

indeterminada en caso de ejecucin debido al derecho de opcin (art. 24); e) establece el derecho de informacin a favor de los futuros titulares sobre el cumplimiento de sus obligaciones recprocas. 5) En el supuesto de paralizacin de la obra, la ley 19.724 admite la posibilidad de constitucin de un condominio forzoso, siempre que el propietario no se encuentre concursado (art. 30).

De lege ferenda: 1) Debe dictarse un nuevo rgimen de prehorizontalidad que reemplace a las actuales leyes 1724 y 20276 con participacin en su elaboracin de los Institutos de Derecho Civil de las Facultades de Derecho de la Repblica Argentina. 2) La nueva ley deber ajustarse a las siguientes bases: a) En los casos de preconsorcio, debe reconocerse personalidad al mismo. b) Debe asegurarse un adecuado rgimen de contralor sobre el destino de las prestaciones de los adquirentes. c) Debe contemplarse en forma expresa un tratamiento fiscal impositivo tendiente a que el cumplimiento de la ley no incida gravosamente en los costos operativos. d) Debe establecerse ciertos requisitos respecto de la instrumentacin de las operaciones a fin de asegurar una adecuada informacin a los futuros adquirentes. e) Debe compatibilizarse el rgimen de proteccin con las situaciones de

incumplimiento de los adquirentes. f) Corresponde establecer un adecuado rgimen de contralor y sanciones para quienes infringieren las disposiciones de la ley. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------V Jornadas nacionales de Derecho Civil 1971 - Rosario El rgimen jurdico del boleto de compraventa (Arts. 1185 bis y 2355 ltima parte del C.C.) 1) La promesa de celebracin del contrato de compraventa inmobiliaria genera obligaciones de hacer. 2) Es necesario reemplazar los artculos 1185 bis y 2355 ltima parte, por un rgimen eficaz de proteccin a los adquirentes por boleto de compraventa, el que debe contemplar las variadas situaciones que pueden presentarse sujetndose a un adecuado rgimen de publicidad.

IV Jornadas nacionales de Derecho Civil . 1969 Crdoba Recomendacin N 9 - TEMA IX El rgimen de la inscripcin registral en la Reforma (Art. 2505 del C.C. y ley 17.801 )

I. En el actual rgimen la inscripcin registral no es necesaria entre partes y su exigencia se refiere a los efectos respecto de terceros. II. Se recomienda reemplazar el actual rgimen por un sistema registral inmobiliario constitutivo, que como principio rector, cuando el Cdigo exige la tradicin, la sustituya por la inscripcin.

II Jornadas nacionales de Derecho Civil - Corrientes- 1965 TEMA VI 1) Que la tradicin posesoria de un inmueble, efectuada en cumplimiento de un boleto de compraventa, autoriza al poseedor a retener la posesin aunque sobrevenga la quiebra o el concurso civil del tradente.

2) Que, efectuada la tradicin posesoria de un inmueble, en cumplimiento de un boleto de compraventa el poseedor tiene derecho de obtener la escrituracin pendiente, aunque sobrevenga la quiebra o el concurso civil del tradente. 3) Que, cuando celebrado un boleto de compraventa, no hubiere mediado tradicin posesoria del inmueble objeto del mismo, el comprador, segn dicho boleto, es acreedor comn sujeto a la ley concursal, frente a la quiebra o el concurso civil del vendedor. 4) Que, sin perjuicio de lo expresado precedentemente, se considera necesario sancionar normas legales que resuelvan en forma expresa diversas situaciones emergentes de la quiebra o el concurso civil del vendedor, frente a los boletos de compraventa de inmuebles. 5) Que, dadas las modalidades del trfico inmobiliario de nuestro pas, se considera necesaria la ampliacin del rgimen de publicidad, hacindolo extensivo a los boletos de compraventa a fin de asegurar debidamente los derechos de los interesados.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I Jornadas nacionales de Derecho Civil . Santa Fe - 1963 TEMA IV La cuasi posesin de la reforma del Cdigo Civil.

1) Aunque la doctrina no coincida en la tipificacin y campo de aplicacin de la cuasi posesin en el Cdigo Civil vigente, sta existe y debe ser mantenida en la reforma. 2) Si el Cdigo Civil se modifica conservando su concepcin subjetiva en materia posesoria, sera conveniente precisar el concepto que se adopte con relacin a la cuasi posesin y, al mismo tiempo, establecer que sta se regir por las reglas que gobiernan la posesin. 3) Si el Cdigo Civil se modificara introducindose la concepcin objetiva, sera conveniente mantener la frmula del artculo 1405 del proyecto de 1936 en funcin de lo dispuesto en materia de servidumbres prediales, investidura hereditaria y sepulcros.