REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACION ZULIA
MATERIA: GERENCIA POLICIAL

AUDITORÍA EXTERNA
ESTA INVESTIGACIÓN SE HACE A PETICIÓN DE LA ALCALDÍA DE SAN
CARLOS EDO. COJEDES VENEZUELA.

AUTOR:
INSPECTOR
Edgar Alexander Villalobos Villalobos
C.I V.- 20.071.286
¿De qué manera se podrá implementar un plan estratégico gerencial para
el mejoramiento del desempeño organizacional de la policía municipal de
San Carlos estado Cojedes?
El desempeño organizacional es débil, producto de una gerencia pasiva y
apática ante la multiplicidad de problemas internos, los cuales conllevan al ente
policial a ser ineficaz, al no poder cumplir los objetivos y misión como parte de
la filosofía de gestión desde el deber ser. Hace falta hacer o implementar un
plan estratégico, como herramienta gerencial que define lineamientos,
directrices, objetivos y metas institucionales.
Resulta oportuno mencionar, una estructura funcional burocrática
dependiente en su totalidad de la alcaldía del municipio, sin autonomía
funcional, administrativa, financiera y organizacional, que le permita mantener
los niveles jerárquicos existentes y tomar decisiones propias, aspecto esencial
que la Constitución de la República definió para Venezuela, un Estado federal
descentralizado, que le otorgue personalidad jurídica, en aras de atender las
demandas de los sectores locales. Asimismo, la organización policial no dispone de
una infraestructura tecnológica tangible, que le permita estar a la vanguardia de los
nuevos avances que brindan las tecnologías digitales exponenciales que promueve la
cuarta revolución industrial, ausencia de una dependencia de acompañamiento
psicológico permanente, especialmente atención a agentes en cargos de alto estrés.
Por otra parte, carece de foros apropiados, regulares para tener contacto con los
ciudadanos, oír demandas, quejas y presentar resultados, es decir, se incumple el
marco legal que establece estar en contacto directo con la comunidad. , implementar
un plan estratégico gerencial para el mejoramiento del desempeño organizacional de
la policía municipal de San Carlos, estado Cojedes, por ser un ente importante en la
seguridad local, presentando en la actualidad una serie de debilidades observadas por
el investigador, quien forma parte del organismo local, y se desempeña como
funcionario activo, cuyo interés fue conocer en profundidad el objeto del problema para
crear un marco de reflexiones internas dentro de la institución y repensar el modo de
acción en busca de alternativas de solución.
1.- PLANIFICACIÓN
Matriz FODA
FORTALEZAS
 Aumento de implementación de
equipos (cámaras de
vigilancia)de Formación de
comités vecinales contra la
delincuencia
 Mayor preocupación por parte de
autoridades por ayudar a
disminuir la despreocupación de
los vecinos ante tantos hurtos
 Intervención del estado en temas
de seguridad y bienestar social
manejando un sistema integrado
de vigilancia policial
OPORTUNIDADES
 Mayor seguridad en los distintos
delitos cometidos por los
ciudadanos.
 Registro audiovisual para
reconocer a los ladrones e
infracciones.
 Participación y cooperación
colectiva en proyectos de
seguridad por parte del organismo
de seguridad y de la comunidad.
 Programas de capacitación para
la comunidad y los organismo de
seguridad bien sea regional o
municipal
 Cooperación del sector público y
privado en temas de seguridad
 Colocación de varias gacetas
policiales en distintos sitios de la
comunidad.
Objetivo General
DEBILIDADES
 Déficit de espacios públicos
(plazas, parques, alamedas,
miradores, etc.)
 Falta de interés del ciudadano
ante el cuidado y apropiación del
espacio publico
 Déficit de infraestructura de
seguridad(comisarias)
 Falta de control en la apertura de
locales ilegales (cantinas,
 Despreocupación de los vecinos
en integrarse para evitar tantos
hurtos
AMENAZAS
 Calles insegura para los
ciudadanos.
 Falta de convivencia e Interacción
social, aumentando los actos de
violencia
 Apropiación del espacio público
por parte de los delincuentes
 La impotencia por parte del
ciudadano ante la falta de
comisarias genera el deseo de
tomar la justicia por sus propias
manos
 Aumento de delincuencia
 Concentración de locales ilegales
que generan zonas inseguras y de
alta peligrosidad.
Implementar un plan estratégico gerencial para el mejoramiento del desempeño
organizacional de la policía municipal de San Carlos, estado Cojedes.
Objetivos específicos
1. Diseñar un plan estratégico gerencial para el mejoramiento del desempeño
organizacional de la Policía municipal de San Carlos, estado Cojedes.
2. Ejecutar un plan estratégico gerencial para el mejoramiento del desempeño
organizacional de la Policía municipal de San Carlos, estado Cojedes.
3. Evaluar los resultados de la ejecución del plan estratégico gerencial para el
mejoramiento del desempeño organizacional de la Policía municipal de San
Carlos, estado Cojedes.

Misión
La misión de la Policía es mantener la seguridad ciudadana y garantizar los
derechos, deberes y libertades de la ciudadanía. Con un claro compromiso de
servicio, la Policía Local vela por hacer cumplir la legalidad y prevenir el delito
para una mejora de la calidad de vida de los vecinos y vecinas del Municipio.

Visión
La Policía Local es un cuerpo que ha de cumplir los siguientes cometidos y
requisitos:

- Identificada por la ciudadanía como un servicio disponible, cercano y útil

- Dotado de los recursos necesarios para desempeñar las funciones propias de

una Policía Local

- Que amplíe las oportunidades de desarrollo profesional y la organización

policial fomentando la cohesión interna

- Que implemente una visión integral de la seguridad y fomente la prevención

activa

- Que promueva la colaboración con otras instituciones para adaptarse a las

nuevas necesidades sociales
2.-Organización = Distribución del trabajo. Estructura organizativa
En el contexto, se comprobó la indiferencia institucional hacia la dotación de
equipos, por lo cual debe valorarse la ampliación de la plantilla de funcionarios,
capacitación y dotación. Aun así, el ente está trabajando con un presupuesto
transgredido desde el punto de vista legal y del derecho, al no aprobarse tal
como exige la Ley Orgánica del Poder Público municipal (2010) y Ley Orgánica
de la Administración Financiera del Sector Público Nacional (2015), dificultando
realizar las tareas de innovación y de inversión necesarias para mejorar el
desempeño organizacional. La evidencia demostró una gran necesidad de
instalar una infraestructura tecnológica tangible, con el fin de estar a la
vanguardia de los nuevos avances que brindan las tecnologías digitales
exponenciales que promueve la cuarta revolución industrial. En ese mismo
orden de ideas, la institución no aplica ningún método de recolección de datos
para valorar los resultados de la gestión; trayendo un cúmulo de consecuencias
significativas que originan opacidad al no conocer de manera certera sobre la
correcta ejecución de los procesos y tareas diarias.

3.-Dirección = Motivación, trabajo en equipo

De allí que, las policías para alcanzar el respeto, aprobación colectiva y prestar un
servicio de calidad y de tan importante responsabilidad garante de los derechos
fundamentales de la sociedad, deben tener una buena estructura organizacional, así
como disponer de un plan estratégico gerencial incluyente de todos los medios o
recursos materiales, financieros y humanos, estos últimos con condiciones laborales
dignificantes del trabajo, es decir, altamente motivados hacia el logro de los objetivos
planteados.

4.- Control = Procesos de Control, establecimientos de estándares

Ante este panorama, específicamente en cuanto a la gerencia de la Policía municipal
de San Carlos de Austria, el investigador como sujeto cognoscente, observó mediante
un instrumento tipo cuestionario aplicado a los funcionarios protagonistas del estudio
correspondiente, un conjunto de debilidades internas entre ellas falta de recursos
materiales, humanos y financieros conformante de capacidades institucionales clave
para materializar la misión, que afectan la prestación de un servicio policial óptimo,
producto de una policía sin todos los requerimientos necesarios para acometer
acciones destinadas a minimizar el escenario de indicadores locales, entre ellos,
estadísticas de hechos violentos en ascenso

5.- Estimación presupuestaria= ¿Cuánto se necesita? ¿Cómo se

distribuirá?
Policía municipal de San Carlos, estado Cojedes no cuenta con una asignación
presupuestaria suficiente para cumplir con las políticas de seguridad en el municipio,
mientras que el 4% no respondió. Estos datos permiten concluir el grado de debilidad
de la policía municipal de San Carlos, estado Cojedes, sin duda alguna, también
afecta el rendimiento y el alcance de las metas propuestas y las oportunidades de
éxito organizacional, mediante la coordinación de esfuerzos de cada uno de los
departamentos que permitan la aplicación de las etapas inherentes al proceso
administrativo como la planificación, organización, dirección y control. Se verifico un
presupuesto destinado a la seguridad pública municipal y a la policía en
particular, deficitario o insuficiente para proveer un servicio de calidad y cumplir
con las expectativas de la población, ocasionando al mismo tiempo paralización
del proceso de formación, selección o admisión de nuevos funcionarios,
adecuación del parque de armas y la imposibilidad de adquirir los equipos y
materiales de funcionamiento, así como un plan estratégico que haga frente a
la improvisación. En efecto, si no se procura resolver la problemática antes
planteada, las consecuencias llevarían al debilitamiento sistemático de la
policía municipal, se dejaría de atender y brindar protección a un conglomerado
importante.

6.-La Gerencia de Recursos Humanos: Nomina= sueldo, beneficios,

¿Capacitación en que área la necesitan?

Entre las posibles causas del problema, se verifica un presupuesto destinado a la

seguridad pública municipal y a la policía en particular, deficitario o insuficiente para
proveer un servicio de calidad y cumplir con las expectativas de la población, así se
pudo comprobar al revisar los resultados del instrumento aplicado antes mencionado,
ocasionando al mismo tiempo paralización del proceso de formación, selección o
admisión de nuevos funcionarios, adecuación del parque de armas y la imposibilidad
de adquirir los equipos y materiales de funcionamiento, así como un plan estratégico
que haga frente a la improvisación. En efecto, si no se procura resolver la problemática
antes planteada, las consecuencias llevarían al debilitamiento sistemático de la policía
municipal, se dejaría de atender y brindar protección a un conglomerado importante.
En cuanto a lo institucional operativo, se utilizó la estructura física de la Policía
Guédez, G. y Guédez, J. Revista Estudios Gerenciales y de las Organizaciones. 2023.
7(14). Online ISSN: 2957-3696 ● Print ISSN: 1317–3337 247 municipal de San Carlos,
estado Cojedes, la disponibilidad y aceptación de los actores involucrados desde el
personal administrativo, obrero, de alto nivel con poder decisorio, hizo de la propuesta
factible. Desde el punto de vista técnico, el éxito de la propuesta estuvo representado
en el apoyo de la infraestructura tecnológica y equipos básicos necesarios de la
Alcaldía del municipio San Carlos, estado Cojedes, quien apoyó la iniciativa, con las
computadoras, el proyector y la pizarra acrílica. En lo inherente con el talento humano,
encargado de brindar el conocimiento, se contó con el apoyo de dos (2) especialistas
en el área de la gerencia pública, así como, un (1) experto en sistemas de información,
de auditoría y un (1) experto en el diseño y formulación de políticas públicas,
pertenecientes a la Contraloría municipal de Tinaco, estado Cojedes, igualmente dos
(2) Comisionados Agregados adscritos a la Policía del estado Cojedes, expertos en el
área legal y de seguridad ciudadana, y un (1) psicólogo dependiente de la
comandancia general de policía regional, con quienes se mantuvo una relación
armoniosa que permitió facilitar la concreción de todas las actividades programadas.
Con relación a los costos de inversión o de operación, la propuesta fue factible, ya que
se incurrieron solo en gastos menores los cuales fueron asumidos por el investigador.
Motivado a las buenas relaciones con la Alcaldía del municipio San Carlos estado
Cojedes, la misma brindó el apoyo para el gasto de refrigerio, material logístico como
guías y fotocopias de contenidos referidos al tema gerencial, de seguridad ciudadana y
pago de viáticos de facilitadores.