Estatuto Marco

L u is
co
del Personal nc is P :
Fr a s, I
22 5 o . e
3 9 0 y aho
a 33 o l o@
d a i sp

ar g a aEstatutario de los
u to
n
ri
d
z
e
a
z , p a
.
co
1 0
l
1
u
. 7 5 . 2 2 5
sc na 21 2
De o Her
Pol
Servicios de Salud

Juan Vega Escaño

 Índice
1. INTRODUCCIÓN: BREVE HISTORIA Y CONTEXTO LEGAL. ..................................................................... 4
2. CONCEPTOS FUNDAMENTALES........................................................................................................... 5
2.1. PERSONAL ESTATUTARIO. .................................................................................................................. 5
2.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. ................................................................................................................... 5
2.3. PRINCIPIOS BÁSICOS DEL ESTATUTO MARCO........................................................................................... 6
3. CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL ESTATUTARIO. .................................................................................... 7
3.1. PERSONAL ESTATUTARIO SANITARIO...................................................................................................... 7
3.2. PERSONAL ESTATUTARIO DE GESTIÓN Y SERVICIOS. ................................................................................... 8
3.3. PERSONAL ESTATUTARIO FIJO. ............................................................................................................. 9
3.4. PERSONAL ESTATUTARIO TEMPORAL. .................................................................................................... 9
3.5. PERSONAL ESTATUTARIO SUSTITUTO. .................................................................................................. 11
L u is
4. DERECHOS Y DEBERES DEL PERSONAL ESTATUTARIO. .......................................................................
c i s co 13 :
r a n s , IP
4.1. R
4.2. O
ECONOCIMIENTO DE DERECHOS
BLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL SANITARIO (D
2
EBERES ).5 F
. ......................................................................................................
o .e 15
...............................................
13

2
90ESTATUTARIO FIJO. h o
a...............................
5. ADQUISICIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE PERSONAL
3 3 3 @ y 17
5.1. R
a o l o
EQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LA ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO
a p
.

r i z ad o l is ...................................................
........................................................................................................................................................
u 5
17
5.2. C
u t o p a c
AUSAS PARA LA PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN PERSONAL ESTATUTARIO FIJO

5 . 2 2 18
5.3. R

g a ,
ECUPERACIÓN DE LA CONDICIÓN DE PERSONAL ESTATUTARIO FIJO

ez .101 . 7 . ...........................................................
a DEL PERSONAL.d.............................................................................................................
20

a r
6. MOVILIDAD
c6.1. M rna n 2
21

es
D 6.2.oM H e OVILIDAD POR RAZÓN DEL SERVICIO
2 .1............................................................................................... 22
................................................................................................................. 22

Po6.3.lC OVILIDAD VOLUNTARIA

OORDINACIÓN Y COLABORACIÓN EN LAS CONVOCATORIAS . ................................................................... 23
6.4. C S
OMISIONES DE ERVICIO . ............................................................................................................... 24
7. RETRIBUCIONES. .............................................................................................................................. 25
7.1. CRITERIOS GENERALES. ................................................................................................................... 26
7.2. RETRIBUCIONES BÁSICAS. ................................................................................................................ 27
7.3. RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS. ................................................................................................. 27
7.4. RETRIBUCIONES PERSONAL TEMPORAL. ............................................................................................... 28
7.5. RETRIBUCIONES DE LOS ASPIRANTES EN PRÁCTICAS. ............................................................................... 28
8. JORNADA DE TRABAJO, PERMISO Y LICENCIAS................................................................................. 29
8.1. TIEMPO DE TRABAJO Y RÉGIMEN DE DESCANSO. .................................................................................... 29
8.1.1. Objeto y definiciones. ....................................................................................................... 29
8.1.2. Jornada ordinaria de trabajo. ............................................................................................ 31
8.1.3. Jornada complementaria. ................................................................................................. 31
8.1.4. Régimen de jornada especial. ........................................................................................... 32
8.1.5. Pausa en el trabajo. ........................................................................................................... 33
8.1.6. Jornada y descanso diario. ................................................................................................ 33
8.1.7. Descanso semanal. ............................................................................................................ 34
8.1.8. Vacaciones anuales. .......................................................................................................... 35
8.1.9. Régimen de descanso alternativo. ..................................................................................... 35
8.1.10. Personal nocturno. .......................................................................................................... 36
8.1.11. Personal a turnos. ........................................................................................................... 36
8.1.12. Medidas especiales en materia de salud pública. ............................................................ 36

2
 8.2. JORNADAS PARCIALES, FIESTAS Y PERMISOS. ......................................................................................... 37
8.2.1. Jornada de trabajo a tiempo parcial. ................................................................................. 37
8.2.2. RÉGIMEN DE FIESTAS Y PERMISOS. .............................................................................................. 38
9. SITUACIONES DEL PERSONAL ESTATUTARIO. .................................................................................... 39
9.1. SITUACIONES EN ACTIVO, ESPECIALES Y OTRO RÉGIMEN JURÍDICO. ............................................................. 39
9.2. EXCEDENCIAS................................................................................................................................ 41
9.3. SUSPENSIÓN DE FUNCIONES. ............................................................................................................ 42
9.4. REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO. ....................................................................................................... 43
10. MANUAL DE VACACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS DEL PERSONAL DE CENTROS E INSTITUCIONES
SANITARIAS DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD. .................................................................................. 44
10.1. VACACIONES Y AUSENCIAS PROGRAMADAS. ...................................................................................... 44
10.1.1. Vacaciones anuales retribuidas (Art. 32, 33, 34 y 35). ..................................................... 44

u is
10.1.2. Asuntos particulares (Art. 6 y 29). .................................................................................. 48
L
c i co
10.1.3. Permiso sin sueldo (Art. 28). ........................................................................................... 50
s :
10.1.4. Licencia por matrimonio o pareja de hecho (Art. 13). ...................................................... 52

r a n , IP
10.2. LICENCIAS Y PERMISOS POR RAZONES PERSONALES. ............................................................................ 52
s
5 F . e
10.2.1. Accidente, enfermedad grave o fallecimiento de cónyuge, análogo y familiar de primer
o
9 0 22 a ho
grado o segundo grado (Art. 21 y 22). ......................................................................................... 52
3 y
10.2.2. Traslado de domicilio (Art. 23). ....................................................................................... 54
33 @
a p o l o
10.2.3. Asistencia a exámenes finales y demás pruebas definitivas de aptitud (Art. 24).............. 55
a
10.2.4. Cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público o personal, o relacionado con
za d l ui s
t o ri a co . 2 2 5
la conciliación de la vida familiar y laboral (Art. 25). ................................................................... 55
10.2.5. Realizar funciones sindicales (Art. 26). ............................................................................ 56
u
a a z , p . 7 5
10.2.6. Licencia de participación en actividades de formación o perfeccionamiento (Art. 31). .... 56

ar g n d e 1 0 1
10.2.7. Licencia para participación en programas de cooperación internacional al desarrollo o de
.
s c n a 21 2
De o Her
ayuda humanitaria urgente (Art. 30). .......................................................................................... 57
10.2.8. Permiso por violencia de género (Art. 27). ...................................................................... 58

Pol
10.3. PERMISOS RELACIONADOS CON LA SALUD Y EL BIENESTAR..................................................................... 58
10.3.1. Asistencia a consultas, tratamientos y exploraciones médicas (Art. 15). ......................... 58
10.3.2. Permiso para trabajadoras en estado de gestación (Art. 15 bis). ..................................... 59
10.3.3. Asistencia a exámenes Prenatales y técnicas de preparación al parto (Art. 14). .............. 59
10.3.4. Lactancia hijo menor 16 meses (Art. 17). ......................................................................... 59
10.3.5. Permiso por Parto o Aborto (Art. 16)............................................................................... 60
10.4. LICENCIAS Y PERMISOS RELACIONADOS CON LA FAMILIA. ...................................................................... 61
10.4.1. Permiso por Adopción o Acogimiento (Art. 18). .............................................................. 61
10.4.3. Permiso de paternidad (Art. 19). ..................................................................................... 62
10.4.4. Reducción de jornada por cuidado de hijo menor o mayores que convivan con sus
progenitores afectado por cáncer u otra enfermedad grave (Art. 10). ......................................... 63
10.4.5. Reducción de jornada por guarda legal (Art. 7). .............................................................. 63
10.4.6. Reducción jornada por interés personal (Art. 8). ............................................................. 64
10.4.7. Reducción de jornada por enfermedad muy grave (Art. 9). ............................................. 65
11. BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................................... 66

3
 1. Introducción: Breve historia y contexto legal.

El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud constituye un pilar
fundamental en la regulación de las condiciones laborales y administrativas del personal
que presta sus servicios en el ámbito sanitario. Para comprender su importancia y
alcance es necesario adentrarse en su historia y contexto legal, que han moldeado su
evolución y aplicación a lo largo del tiempo.

La historia del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud se
L u is
remonta a las últimas décadas del siglo XX, cuando los Sistemas de Salud en diversos
c i s co :
países comenzaron a reconocer la necesidad de establecer un n IP
F r a marco normativo
e s ,por
2
específico para regular las condiciones laborales del personal 5 sanitario. Eno .
España,
3 9 0
ejemplo, el proceso de descentralización y transferencia
2
y a
de competencias
hoen materia de
a 3 3 l o @ la necesidad de crear
salud a las Comunidades Autónomas
d a en la década
i s p
de o
1980 generó
z a
i que agarantizara l u 25y la coherencia en las
un marco normativo
u t o rcomún
p co la5equidad . 2
condiciones
g a a del Personal
laborales
e z, Estatutario 1en.7todo el territorio nacional.
ca r a n d 2 .1 0
es
D En este r n 1
e se promulgó 2la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco
o H
PdelolPersonal Estatutario de los Servicios de Salud, que estableció los principios básicos
contexto,

y las normas generales aplicables al Personal Estatutario en el ámbito de la sanidad

pública española. Esta ley ha sido objeto de diversas modificaciones y actualizaciones a
lo largo de los años, con el fin de adaptarla a los cambios en el ámbito sanitario y
garantizar la protección de los derechos laborales del Personal Estatutario.

El Estatuto Marco establece, entre otras cuestiones, las categorías profesionales del
Personal Estatutario, los derechos y deberes de los trabajadores, los procedimientos de
selección y Carrera Profesional, el régimen disciplinario, las situaciones administrativas
y las garantías y protecciones laborales. Además, regula aspectos relacionados con la
movilidad del personal, las retribuciones, las jornadas de trabajo, los permisos y
licencias, entre otros.

4
 2. Conceptos fundamentales.

El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud es el marco

normativo que regula la relación laboral del personal sanitario en el ámbito de la salud
pública. Para comprender este estatuto, es importante familiarizarse con una serie de
conceptos fundamentales que definen su alcance y aplicación.

L u i s
2.1. Personal Estatutario.
c i s co :
r a n s I
, laP
5 F
Se refiere al conjunto de profesionales que prestan sus servicios . e
en el ámbito
o de
sanidad pública y que se encuentran sujetos al 9 0 22 estatutario,
régimen a hoes decir, a un
3
33 que odefinen y
@sus derechos, deberes y
conjunto de normas y regulaciones a
a específicas l o
condiciones laborales. izad l u i sp 5
u t o r
p a co 5 . 2 2
g a a e z, 1 .7
ca r a n d 2 .1 0
es
D 2.2. oÁmbito r n
e de aplicación.2 1
H
Pol
Esta ley es válida para el Personal Estatutario que ejerce sus funciones en los centros e
instituciones sanitarias de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas o en
los Centros y Servicios de Salud de la Administración General del Estado.

En caso de que esta normativa no contemple alguna situación específica, se aplicarán al

Personal Estatutario las disposiciones y principios generales sobre la función pública de
la respectiva Administración, conforme a lo establecido en la ley siguiente o en los
pactos o acuerdos regulados en el Capítulo XIV.

Lo estipulado en esta ley se extiende al personal sanitario funcionario y al personal

sanitario laboral que preste servicios en los centros del Sistema Nacional de Salud,
gestionados directamente por entidades creadas por las distintas Comunidades
Autónomas para integrar los medios y recursos humanos y materiales procedentes de
los procesos de transferencias del Insalud, siempre que no contravenga su normativa
5
 específica de aplicación y de acuerdo con lo establecido en las disposiciones aplicables
al personal funcionario o en los convenios colectivos aplicables al personal laboral de
cada Comunidad Autónoma.

2.3. Principios básicos del Estatuto Marco.

El Estatuto Marco establece una serie de principios y criterios fundamentales que

garantizan un entorno laboral justo y transparente para el personal sanitario. Estos
L u is
i s co del :
principios abarcan desde el respeto a la ley y el derecho en todas las actuaciones
c
personal hasta la promoción de la igualdad, mérito y capacidad F r aenn el acceso s , IP
a la
2 2 5 en el empleo
o o .ey la libre
condición de Estatutario fijo. Además, se asegura la
3 3 9 0 estabilidad
y ah
circulación del personal en el Sistema3Nacional de Salud,
a o l o @lo que contribuye a la
cobertura de necesidades y aa lad a
optimización u
de i p sanitaria.
lasatención
o ri z co l 2 2 5
a u t p a .
, importancia1de.7la5responsabilidad profesional y la
r g a d e z 0
s
El a
c Estatuto también
n a ndestaca la
2 . 1
De objetividad
H en 21 garantizando la competencia y la imparcialidad
erel ejercicio de funciones,
Penollaoprestación de servicios de salud. Asimismo, se promueve una planificación
eficiente de recursos y convocatorias periódicas para mantener una gestión adecuada de
los recursos humanos en el ámbito de la salud pública. La integración del personal en el
régimen organizativo y funcional del Servicio de Salud, junto con la adopción de
valores éticos como la integridad y la transparencia, son aspectos fundamentales para
asegurar un servicio de calidad orientado al interés público y al bienestar de los
ciudadanos.

Igualmente, se destaca la importancia de la coordinación y cooperación entre las

diferentes administraciones sanitarias públicas, así como la participación activa de las
organizaciones sindicales en la negociación de las condiciones laborales. Estos
principios, que abarcan desde la protección del Personal Estatutario hasta la mejora
continua del Sistema de Salud, conforman la base de un entorno laboral comprometido
con la excelencia y el servicio público en el ámbito sanitario.

6
 3. Clasificación del Personal Estatutario.

El Personal Estatutario de los Servicios de Salud se clasifica atendiendo a la función

desarrollada, al nivel del título exigido para el ingreso y al tipo de su nombramiento.

3.1. Personal Estatutario Sanitario.

L u i s
Se define como Personal Estatutario Sanitario a aquel que ostenta esta condición
i s c o
r a c
mediante un nombramiento expedido específicamente para el ejercicionde una profesiónP:
I
5 F .e s ,
o especialidad sanitaria.
2 2 o o
3 3 90 y ah
a 3 para eloingreso,
l o@el Personal Estatutario
a d a
Según el nivel académico del título exigido
u i sp
Sanitario se divide en dos
o z co l
ri categorías aprincipales: 2 2 5
a u t , p 7 5 .
g a e z 1 .
0Este grupo incluye a aquellos profesionales
s-c ar de formación
Personal n a n d universitaria.
2 . 1
eruna titulación o2un1 título universitarios acompañado de un título de
De que orequieren
H
ol para ejercer su profesión sanitaria. A su vez, se subdividen en:
Pespecialista
a) Licenciados con título de Especialista en Ciencias de la Salud.
b) Licenciados sanitarios.
c) Diplomados con título de Especialista en Ciencias de la Salud.
d) Diplomados sanitarios.

- Personal de formación profesional. Este grupo abarca a los profesionales cuya

actividad sanitaria requiere una titulación de formación profesional específica. Se
dividen en:
a) Técnicos superiores.
b) Técnicos.

Esta clasificación del Personal Estatutario Sanitario permite una organización más
precisa y adecuada de los recursos humanos en el ámbito de la salud, garantizando la

7
 idoneidad y cualificación necesarias para el ejercicio de las distintas profesiones y
especialidades sanitarias.

3.2. Personal Estatutario de Gestión y Servicios.

Se define al Personal Estatutario de Gestión y Servicios como aquel que posee esta
condición mediante un nombramiento emitido específicamente para desempeñar
funciones de gestión o llevar a cabo profesiones u oficios que no están relacionados con
L u is
el ámbito sanitario.
c i s co :
r a n s, IP
2 5
La clasificación del Personal Estatutario de Gestión y Servicios
Fse realiza o
en . e
función del
0 2 h o
nivel académico del título requerido para 3
3 el 3 9 Este personal
ingreso.
@ ya se divide en dos
a a p o lo
grupos principales:
r i zad o l u is 5
u t o p a c 5 . 2 2
g
- Personal a a formaciónezuniversitaria.
de , 1Se.7refiere a aquellos profesionales que
c ar un títulonauniversitario
n d o equivalente
2 . 1 0
s
De subdivide
necesitan
e r 2 1 para ejercer sus funciones. Este grupo se
l o Hen licenciados universitarios o personal con título equivalente y diplomados
o
Puniversitarios o personal con título equivalente.

- Personal de formación profesional. Incluye a aquellos trabajadores cuya actividad

requiere una formación profesional específica. Este grupo se divide en técnicos
superiores o personal con título equivalente y técnicos o personal con título equivalente.

Además, se establece una categoría adicional para otro tipo de personal, donde se exige
una certificación que acredite los años cursados y las calificaciones obtenidas en la
Educación Secundaria Obligatoria o un título o certificado equivalente.

8
 3.3. Personal Estatutario fijo.

Es Personal Estatutario fijo el que, una vez superado el correspondiente proceso

selectivo, obtiene un nombramiento para el desempeño con carácter permanente de las
funciones que de tal nombramiento se deriven.

Estos trabajadores gozan de estabilidad laboral y de derechos ampliados en

comparación con el personal temporal. Tienen la posibilidad de participar en concursos
de traslados y de ascender en su carrera profesional dentro del Sistema de Salud.
L u is
c i s co :
r a n s, IP
5 F o . e
3.4. Personal Estatutario temporal. 390
22 a ho
33 @ y
a a p o l o
za d l u i s
Engloba a aquellos o
u t ri
trabajadores cocontratados
que son
a .de 2
2 5 temporal para cubrir
manera

a a y z , p de 1 . 7 5
necesidades
r g específicas
d e transitorias
0 los Servicios de Salud. Este tipo de
.1 como bajas por enfermedad, períodos de
es ca serrealiza
contratación n a npara atender1situaciones
2
2 temporales. Las condiciones laborales de este
D alta odemanda
H e asistencial o licencias
ol están reguladas por normativas específicas que establecen la duración máxima
Ppersonal
del contrato, las condiciones de renovación y otros aspectos relacionados con su
relación laboral.

Los nombramientos de Personal Estatutario temporal se realizarán en calidad de

interinidad, designando como Estatutarios interinos a aquellos que, por motivos
claramente justificados de urgencia y necesidad, sean nombrados de manera temporal
para desempeñar funciones propias de Estatutarios, en los casos y bajo las condiciones
siguientes:
a) Cuando exista una plaza vacante y no sea posible su ocupación por Personal
Estatutario fijo, por un máximo de tres años, según lo estipulado en el apartado 2 de este
artículo.
b) Para la ejecución de programas temporales, con fechas de inicio y finalización
específicas que no excedan los tres años. Estos programas no pueden implicar la

9
 realización de tareas permanentes o habituales de duración indefinida en los servicios de
salud.
c) Por exceso o acumulación de tareas, detallando las mismas y especificando la
duración del nombramiento, por un máximo de nueve meses dentro de un período de
dieciocho meses.

En caso de que se requiera realizar nuevos nombramientos una vez transcurridos los
plazos y condiciones mencionados, se procederá a tramitar la creación de una plaza
estructural en el centro correspondiente. Si en los servicios o unidades donde se
L u is
realizaron estos nombramientos no se crea una nueva plaza dentro de los o
i s c plazos
establecidos, no podrá realizarse un nuevo nombramiento por la a
r nc razón sen, unIP:
misma
período de dos años. 2 5 F o .e
90 2 ah o
3 3 @
3 estatutariaotemporal y
Se procederá a dar por finalizadaa a
la relación p l o definida anteriormente
a d u i s
iz además adeclasolcontempladas 5 a las causas para la
u t o r
por las siguientes razones,
. 2 2debido
pérdida dealaacondición e , p
dezPersonal . 7 5fijo, sin derecho a compensación
ar g n d . 1 0 1
Estatutario
s c r n a 21 2
De o - H
económica:
e
Pol Personal Estatutario fijo mediante los procedimientos establecidos legalmente.
Cuando la plaza ocupada por Personal Estatutario temporal sea cubierta por

- Por razones organizativas que impliquen la supresión o amortización de la

plaza ocupada.
- Al cumplirse el plazo establecido en el nombramiento.
- Cuando cese la causa que originó el nombramiento.

Las plazas vacantes ocupadas por Personal Estatutario interino deberán cubrirse
mediante los mecanismos de provisión o movilidad establecidos en la normativa de
cada Administración Sanitaria. Sin embargo, pasados tres años desde el nombramiento
del Personal Estatutario interino, se finalizará la relación de interinidad y la plaza solo
podrá ser ocupada por personal Estatutario fijo, a menos que en el correspondiente
proceso selectivo no se cubra dicha plaza, en cuyo caso se podrá realizar otro
nombramiento de Personal Estatutario interino. De manera excepcional, el Personal
Estatutario interino podrá continuar en la plaza que ocupe temporalmente si se ha

10
 publicado la convocatoria correspondiente dentro de los tres años desde su
nombramiento. En este caso, podrá permanecer hasta la resolución de la convocatoria
sin derecho a compensación económica por su cese.

3.5. Personal Estatutario sustituto.

Se podrá designar Personal Estatutario sustituto para cubrir las funciones propias del
Personal Estatutario en diversas circunstancias y bajo ciertas condiciones:
L u is
c i s co :
- Sustitución por ausencia temporal. Se expediráFun r n
anombramiento s , I
deP
5
22 de personal o . e
ofijo o temporal
9 0
sustitución cuando sea necesario cubrir las funciones
3 u otras@ y a h
3
durante períodos de vacaciones,3permisos o ausencias temporales que
ded
impliquen la reserva a a a uispol
plaza.
t o r iz a c ol . 2 2 5
a u
a parcialezpara p 5
, garantizar1la.7atención
- rg d 0
c a Sustitución
a n 2 . 1 sanitaria. Se permitirá la

Des o designación
H e r n de personal 21sustituto durante un máximo de tres años para
Pol garantizar la prestación asistencial en centros sanitarios, identificando la causa
que lo motive, como la exención de guardias por edad o enfermedad. Esta
sustitución puede afectar hasta dos personas si no es posible cubrir la
contingencia con la plantilla disponible y respetando los límites de la jornada
laboral establecidos por la ley 55/2003 en sus Artículos 48.2 y 49.

- Reducción de jornada del Personal Estatutario. Se podrá reducir la jornada

ordinaria del Personal Estatutario, identificando las personas concretas cuya
jornada se complementa durante el período correspondiente y en la modalidad
que justifique la reducción.

11
 Además, la relación estatutaria temporal podrá finalizar por las siguientes causas, sin
derecho a compensación:

a) Finalización del plazo establecido en el nombramiento.

b) Conclusión de la causa que originó el nombramiento.

El régimen aplicable al Personal Estatutario temporal y sustituto se rige por el marco

general establecido para el Personal Estatutario fijo, siempre y cuando sea pertinente
dada la naturaleza temporal de su relación laboral y el carácter de su nombramiento. Sin
L u is
c i s co
embargo, aquellos derechos específicos asociados a la condición de Personal Estatutario

a
fijo no serán aplicables a este personal temporal. Todas las referencias
r n hechassen, elIP:
2
estatuto a situaciones relacionadas con el personal temporal 5 Fse aplicaránotanto
.e a las
2
0 y sustituto.
9temporal ah o
3 3
situaciones descritas para el Personal Estatutario
3 @ y
a a p o l o
z a d l ui s
En cuanto a las medidas
u t o ri dirigidas aacontrolar
co la temporalidad
. 2 2 5 en el nombramiento del
a a en eleámbito
Personal Estatutario z p 5
, sanitario,1las.7Administraciones sanitarias tienen la
ca r g n d 0
.1 de las disposiciones establecidas en la
s r dea
n garantizar el 1 2
e responsabilidad
D normativa,H e 2 cumplimiento

ol o
Psustitutos.
especialmente evitando irregularidades en los nombramientos temporales y
Para ello, se promoverán criterios de actuación que aseguren el cumplimiento
de las medidas para limitar la temporalidad del personal y se coordinarán los distintos
órganos competentes en materia de personal.

Cualquier irregularidad en los nombramientos temporales y sustitutos acarreará

responsabilidades de acuerdo con la normativa vigente en cada Administración Pública.
Además, se establece que cualquier acto o medida que implique incumplimiento de los
plazos máximos de permanencia como Personal Estatutario temporal será nulo de pleno
derecho. En caso de incumplimiento de estos plazos, el personal temporal afectado
tendrá derecho a una compensación económica equivalente a veinte días de
retribuciones fijas por año de servicio, prorrateándose por meses los períodos inferiores
a un año, hasta un máximo de doce mensualidades. Sin embargo, esta compensación no
se aplicará en casos de finalización por causas disciplinarias o renuncia voluntaria.

12
 4. Derechos y deberes del Personal Estatutario.

4.1. Reconocimiento de derechos.

• Derechos individuales.

1. El Personal Estatutario de los Servicios de Salud ostenta los siguientes

derechos:

L u is
a) A la estabilidad en el empleo y al ejercicio o desempeño efectivo de la
profesión o funciones que correspondan a su nombramiento.
c i s co :
a n
b) A la percepción puntual de las retribuciones erindemnizaciones
s, IP
por
5 F o . e
razón del servicio en cada caso establecidas. 22
3 9 0 y a ho
c) A la formación continuada
a 33adecuadaoalola@ función desempeñada y al
d a profesional
reconocimiento de su cualificación
a u i s p en relación a dichas funciones.
d) Ato
z
ri protecciónaceficaz l
o en materia 2 2 5
u recibir
aasí como sobre p
,riesgos generales
. 7 . de seguridad y salud en el
5el centro sanitario o derivados del
g a e z 0 1
s c artrabajo habitual,
trabajo,
n a n d
1 2 . 1 en

De o Her y a la2información y formación específica en esta materia

Pol conforme a lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de

Riesgos Laborales.
e) A la movilidad voluntaria, promoción interna y desarrollo profesional,
en la forma en que prevean las disposiciones en cada caso aplicables
f) A que sea respetada su dignidad e intimidad personal en el trabajo y a
ser tratado con corrección, consideración y respeto por sus jefes y superiores, sus
compañeros y sus subordinados.
g) Al descanso necesario, mediante la limitación de la jornada, las
vacaciones periódicas retribuidas y permisos en los términos que se establezcan.
h) A recibir asistencia y protección de las Administraciones Públicas y
servicios de salud en el ejercicio de su profesión o en el desempeño de sus
funciones.
i) Al encuadramiento en el Régimen General de la Seguridad Social, con
los derechos y obligaciones que de ello se derivan.

13
 j) A ser informado de las funciones, tareas, cometidos, programación
funcional y objetivos asignados a su unidad, centro o institución, y de los
sistemas establecidos para la evaluación del cumplimiento de los mismos.
k) A la no discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión,
opinión, orientación e identidad sexual, expresión de género, características
sexuales o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
l) A la jubilación en los términos y condiciones establecidas en las
normas en cada caso aplicables.
m) A la acción social en los términos y ámbitos subjetivos que se
L u is
determinen en las normas, acuerdos o convenios aplicables.
c i s co :
r a n s , IP
2. El régimen de derechos establecido en el apartado2 5 F
anterior seráo . e
aplicable al
0 2 h o
personal temporal, en la medida en que
3 3 9
la3naturaleza ya lo permita.
del derecho
@
a a p o lo
r i z ad o l u is 5
ut o p a c 5 . 2 2
• g a a colectivos.ez,
Derechos 1 . 7
c ar a n d 2 . 1 0
s n
er Estatutario 2
De oElHPersonal 1
Pol en la legislación específicamente aplicable, los siguientes derechos colectivos:
ostenta, en los términos establecidos en la Constitución y

a) A la libre sindicación.
b) A la actividad sindical.
c) A la huelga, garantizándose en todo caso el mantenimiento de los
servicios que resulten esenciales para la atención sanitaria a la población.
d) A la negociación colectiva, representación y participación en la
determinación de las condiciones de trabajo.
e) A la reunión.
f) A disponer de Servicios de Prevención y de órganos representativos en
materia de Seguridad Laboral.

14
 4.2. Obligaciones y responsabilidades del Personal Sanitario (Deberes).

El Personal Estatutario de los Servicios de Salud está obligado a:

a) Respetar la Constitución, el Estatuto de Autonomía correspondiente y el resto
del ordenamiento jurídico.
b) Ejercer la profesión o desarrollar el conjunto de las funciones que
correspondan a su nombramiento, plaza o puesto de trabajo con lealtad, eficacia y con
observancia de los principios técnicos, científicos, éticos y deontológicos que sean
aplicables.
L u is
c i co
c) Mantener debidamente actualizados los conocimientos y aptitudessnecesarios
para el correcto ejercicio de la profesión o para el desarrollo rdealas n funcioness,queIP:
correspondan a su nombramiento, a cuyo fin los 2 2 5 Fsanitariosofacilitarán
o .e el
3 3 90 centros
y ah
a 3
desarrollo de actividades de formación continuada.
o l o @
a
d) Cumplir con diligencia d a las instrucciones
u i s p recibidas de sus superiores
o z
rconi las funciones l 5 y colaborar leal y
o de su.nombramiento,
cpropias 2 2
u t
jerárquicos en relación
ael trabajo eneequipo.
, p a 7 5
g a z 0 1 .
s c ar
activamente en
n a n d
1 2 . 1
er y colaborar2eficazmente
De oe)HParticipar en el nivel que corresponda en función de
l
Psuocategoría profesional, en la fijación y consecución de los objetivos cuantitativos y
cualitativos asignados a la institución, centro o unidad en la que preste servicios.
f) Prestar colaboración profesional cuando así sea requerido por las autoridades
como consecuencia de la adopción de medidas especiales por razones de urgencia o
necesidad.
g) Cumplir el régimen de horarios y jornada, atendiendo a la cobertura de las
jornadas complementarias que se hayan establecido para garantizar de forma
permanente el funcionamiento de las instituciones, centros y servicios.
h) Informar debidamente, de acuerdo con las normas y procedimientos
aplicables en cada caso y dentro del ámbito de sus competencias, a los usuarios y
pacientes sobre su proceso asistencial y sobre los servicios disponibles.
i) Respetar la dignidad e intimidad personal de los usuarios de los Servicios de
Salud, su libre disposición en las decisiones que le conciernen y el resto de los derechos
que les reconocen las disposiciones aplicables, así como a no realizar discriminación
alguna por motivos de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra

15
 circunstancia personal o social, incluyendo la condición en virtud de la cual los usuarios
de los centros e instituciones sanitarias accedan a los mismos.
j) Mantener la debida reserva y confidencialidad de la información y
documentación relativa a los centros sanitarios y a los usuarios obtenida, o a la que
tenga acceso, en el ejercicio de sus funciones.
k) Utilizar los medios, instrumental e instalaciones de los servicios de salud en
beneficio del paciente, con criterios de eficiencia, y evitar su uso ilegítimo en beneficio
propio o de terceras personas.
l) Cumplimentar los registros, informes y demás documentación clínica o
L u is
administrativa establecidos en la correspondiente institución, centro o Servicio
i s co de
Salud.
r a nc s, IP:
2 5
m) Cumplir las normas relativas a la seguridad y salud
F
en el trabajo,oasí.e
como las
0 2 a h o
3
disposiciones adoptadas en el centro sanitario
3 39relación con@
en estaymateria.
n) Cumplir el régimen sobrea a p o
incompatibilidades. lo
r i z is profesional
apordsu nombreoylucategoría 5 por los usuarios del
u t o
ñ) Ser identificados
p a c 5 . 22
a a de Salud.ez,
Sistema Nacional
g 1 . 7
c ar a n d 2 . 1 0
s
De o Her n 21
Pol

16
 5. Adquisición y pérdida de la condición de Personal Estatutario
fijo.

5.1. Requisitos y procedimientos para obtener la adquisición de la

condición de Personal Estatutario fijo.

1. La condición de Personal Estatutario fijo se adquiere por el cumplimiento sucesivo de

los siguientes requisitos:
L u is
a) Superación de las pruebas de selección.
c i s co :
b) Nombramiento conferido por el órgano competente. r a n s , IP
5 F
2 formales o . e
c) Incorporación, previo cumplimiento de los2
9 0 requisitos
a h oen cada caso
3 3 3 o centro que
establecidos, a una plaza del servicio, institución @ y
corresponda en el plazo
a a po l o
determinado en la convocatoria.
a d u i s
t o r iz a c ol . 2 2 5
a u
ade lo dispuesto z p
,en el párrafo1b).7del5apartado anterior, no podrán ser
2. A r g
efectos
a y quedarán n d e . 1 0
s c n a 21 2
De o Her
nombrados, sin efecto sus actuaciones, quienes no acrediten, una vez

ol el proceso selectivo, que reúnen los requisitos y condiciones exigidos en la

Psuperado
convocatoria.

3. La falta de incorporación al servicio, institución o centro dentro del plazo, cuando sea
imputable al interesado y no obedezca a causas justificadas, producirá el decaimiento de
su derecho a obtener la condición de Personal Estatutario fijo como consecuencia de ese
concreto proceso selectivo.

17
 5.2. Causas para la pérdida de la condición Personal Estatutario fijo.

Son causas de extinción de la condición de Personal Estatutario fijo:

• La renuncia.

1. La renuncia a la condición de Personal Estatutario tiene el carácter de acto

voluntario y deberá ser solicitada por el interesado con una antelación mínima de 15

u
días a la fecha en que se desee hacer efectiva. La renuncia será aceptada en dicho
L is
plazo, salvo que el interesado esté sujeto a expediente disciplinario ioshaya
c co sido :
F r
dictado contra él auto de procesamiento o de apertura de juicio aoraln por laepresunta
s , IP
2 2 5 o o .
3 9 0
comisión de un delito en el ejercicio de sus funciones.
y a h
2. La renuncia a la condición de Personal
a 3
3 Estatutario l o@no inhabilita para obtener
d o
a a travésuidesplos procedimientos de selección
ri z a
nuevamente dicha condición
ol 2 5
establecidos.uto p a c 5 . 2
g a a e z , 1 . 7
c ar a n d 2 . 1 0
s
De •o LaHepérdida n 1
r de la 2nacionalidad tomada en consideración para el

Pol nombramiento.
La pérdida de la nacionalidad española, o de la de otro Estado tomada en
consideración para el nombramiento, determina la pérdida de la condición de
Personal Estatutario, salvo que simultáneamente se adquiera la nacionalidad de otro
Estado que otorgue el derecho a acceder a tal condición.

• La sanción disciplinaria firme de separación del servicio.

La sanción disciplinaria de separación del servicio, cuando adquiera carácter firme,

supone la pérdida de la condición de Personal Estatutario.

18
 • La pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta y, en su caso, la
especial para empleo o cargo público o para el ejercicio de la
correspondiente profesión.

La pena de inhabilitación absoluta, cuando hubiera adquirido firmeza, produce la

pérdida de la condición de Personal Estatutario. Igual efecto tendrá la pena de
inhabilitación especial para empleo o cargo público si afecta al correspondiente
nombramiento.

L u is
Supondrá la pérdida de la condición de Personal Estatutario la c
i s o de
pena
inhabilitación especial para la correspondiente profesión, siempre
r a c
nque ésta excedaIP :
5 F . e s ,
de seis años.
0 22 ho o
3 9 y a
a 33 o l o @
• La jubilación.
a d a ui sp
o ri z co l 2 2 5
u t
a puede e p a
, o voluntaria. 7 5 .
1. Lag a
jubilación serzforzosa
0 1 .
s c a2. rLa jubilación
n a n d
1 2 . 1
De obstante, e r forzosa se declarará
2 al cumplir el interesado la edad de 65 años. No
H el interesado podrá solicitar voluntariamente prolongar su permanencia en
o l o
P servicio activo hasta cumplir, como máximo, los 70 años de edad, siempre que
quede acreditado que reúne la capacidad funcional necesaria para ejercer la
profesión o desarrollar las actividades correspondientes a su nombramiento. Esta
prolongación deberá ser autorizada por el Servicio de Salud correspondiente, en
función de las necesidades de la organización articuladas en el marco de los planes
de ordenación de recursos humanos.
3. Procederá la prórroga en el servicio activo, a instancia del interesado, cuando, en
el momento de cumplir la edad de jubilación forzosa, le resten seis años o menos de
cotización para causar pensión de jubilación. Esta prórroga no podrá prolongarse
más allá del día en el que el interesado complete el tiempo de cotización necesario
para causar pensión de jubilación, sea cual sea el importe de la misma, y su
concesión estará supeditada a que quede acreditado que reúne la capacidad
funcional necesaria para ejercer la profesión o desarrollar las actividades
correspondientes a su nombramiento.

19
 4. Podrá optar a la jubilación voluntaria, total o parcial, el Personal Estatutario que
reúna los requisitos establecidos en la legislación de Seguridad Social. Los órganos
competentes de las Comunidades Autónomas podrán establecer mecanismos para el
Personal Estatutario que se acoja a esta jubilación como consecuencia de un plan de
ordenación de recursos humanos.

• La incapacidad permanente, en los términos previstos en esta ley.

La incapacidad permanente, cuando sea declarada en sus grados de incapacidad

L u is
permanente total para la profesión habitual, absoluta para todo trabajo
c i s coo gran :
invalidez conforme a las normas reguladoras del Régimen General
F r ande la Seguridad
s , IP
5
Social, produce la pérdida de la condición de Personal2Estatutario.
2 o o .e
3 3 90 y ah
a 3 o l o@
a d a u i sp
o z
ri la condición l
cdeo Personal 2 2 5 fijo.
5.3. Recuperación
a u t de
, p a 7 5 . Estatutario
g a e z 0 1 .
s c ar1. En elncaso a n d
1 2 . 1
De consecuenciae r de pérdida
2 de la condición de Personal Estatutario como
H de pérdida de la nacionalidad, el interesado podrá recuperar dicha
o l o
Pcondición si acredita la desaparición de la causa que la motivó.

2. Procederá también la recuperación de la condición de Personal Estatutario

cuando se hubiera perdido como consecuencia de incapacidad, si ésta es revisada
conforme a las normas reguladoras del Régimen General de la Seguridad Social.

Si la revisión se produce dentro de los dos años siguientes a la fecha de la declaración

de incapacidad, el interesado tendrá derecho a incorporarse a plaza de la misma
categoría y Área de Salud en que prestaba sus servicios.

3. La recuperación de la condición de Personal Estatutario, salvo en el caso previsto

en el último párrafo del apartado anterior, supondrá la simultánea declaración del
interesado en la situación de excedencia voluntaria. El interesado podrá reincorporarse
al servicio activo a través de los procedimientos previstos en el Artículo 69 de la ley

20
 55/2003, sin que sea exigible tiempo mínimo de permanencia en la situación de
excedencia voluntaria.

6. Movilidad del personal.

El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud establece un marco
normativo para la movilidad del personal dentro del Capítulo VII. Este documento,
regula los derechos y deberes de los profesionales, incluyendo aspectos relacionados
L u is
con su movilidad laboral.
c i s co :
r a n s,porIP
5 F de Saludo.seerige
La movilidad del Personal Estatutario en el ámbito de los2Servicios
9 02del Sistema a o
hSanitario.
3
principios de equidad, eficiencia y necesidades
3 3 @ y Estas
a cobertura
disposiciones buscan garantizar laaadecuada p o
odelServicios de Salud en todas las
i z a d i s
lurecursos 2humanos.
5
t
áreas geográficas, asío r
como la c o
optimización
a de
. 2
a a u z , p . 7 5
g
ader los aspectos n d e . 1 0 1
s c r n a 1 2
De de losoprofesionales
Uno
H e clave de la
2 movilidad contemplado en el Estatuto es la posibilidad

o l de solicitar cambios de puesto de trabajo dentro del mismo ámbito

Pde salud, ya sea por motivos personales, profesionales o de conciliación laboral. Esta
flexibilidad facilita la adaptación de los trabajadores a nuevas necesidades laborales o a
situaciones personales cambiantes.

Además, el Estatuto Marco establece mecanismos específicos para la movilidad por

razón del servicio en casos de reestructuración de servicios, cierre de unidades o
necesidades organizativas. En estos casos, se garantiza el respeto a los derechos
laborales de los trabajadores afectados y se promueve su recolocación en otros centros o
Servicios de Salud.

Por otro lado, se fomenta la movilidad voluntaria mediante la creación de bolsas de

trabajo o listas de aspirantes para la cobertura temporal de plazas. Estas bolsas permiten
a los profesionales optar por cambios temporales de ubicación o especialidad,

21
 enriqueciendo su experiencia laboral y contribuyendo a la mejora del Sistema Sanitario
en su conjunto.

6.1. Movilidad por razón del servicio.

El Personal Estatutario, previa resolución motivada y con las garantías que en cada caso
se dispongan, podrá ser destinado a centros o unidades ubicadas fuera del ámbito

u is
previsto en su nombramiento de conformidad con lo que establezcan las normas o los
L
i s coen las :
planes de ordenación de recursos humanos de su Servicio de Salud, negociadas
c
mesas correspondientes. F r an es, IP
2 2 5 o o .
3 3 90 y ah
a 3 o l o @
a d a ui sp
6.2. Movilidad voluntaria.
o ri z co l 2 2 5
a u t , p a 7 5 .
g a e z 1 .
s c . 10 en términos de igualdad efectiva del
ar- Con elnfinadendgarantizar1la2movilidad
De PersonalH er en el conjunto
Estatutario
2 del Sistema Nacional de Salud, el Ministerio de
o
ol y Consumo, con el informe de la Comisión de Recursos Humanos del Sistema
PSanidad
Nacional de Salud, procederá, con carácter previo, a la homologación de las distintas
clases o categorías funcionales de Personal Estatutario, en cuanto resulte necesario para
articular dicha movilidad entre los diferentes Servicios de Salud.

- Los procedimientos de movilidad voluntaria, que se efectuarán con carácter

periódico, preferentemente cada dos años, en cada Servicio de Salud, estarán abiertos a
la participación del Personal Estatutario fijo de la misma categoría y especialidad, así
como, en su caso, de la misma modalidad, del resto de los Servicios de Salud, que
participarán en tales procedimientos con las mismas condiciones y requisitos que el
Personal Estatutario del Servicio de Salud que realice la convocatoria. Se resolverán
mediante el sistema de concurso, previa convocatoria pública y de acuerdo con los
principios de igualdad, mérito y capacidad.

22
 - Cuando de un procedimiento de movilidad se derive cambio en el Servicio de
Salud de destino, el plazo de toma de posesión será de un mes a contar desde el día del
cese en el destino anterior, que deberá tener lugar en los tres días siguientes a la
notificación o publicación del nuevo destino adjudicado.

- Los destinos obtenidos mediante sistemas de movilidad voluntaria son

irrenunciables, salvo que dicha renuncia esté motivada por la obtención de plaza en
virtud de la resolución de un procedimiento de movilidad voluntaria convocado por otra
Administración Pública.
L u is
c i s co :
r a
- Se entenderá que solicita la excedencia voluntaria por interés nparticularscomo
, I P
Personal Estatutario, y será declarado en dicha situación 2
F
por5el Servicio de o .
Salude en que
9 o
02obtenido enyunahprocedimiento
prestaba servicios, quien no se incorpore al
3 3 3
destino
@ de
movilidad voluntaria dentro de los a a establecidos
plazos p o
oolde las prórrogas de los mismos
i z d
a procedan.olu i s 5
u t o r
que legal o reglamentariamente
a c . 2 2
a a z , p . 7 5
r g
aobstante, n e 1
0 justificadas, así apreciadas, previa
dcausas suficientemente
. 1
s c r n a 21 2
De audiencia
No
H e si existen

olo del interesado, por el Servicio de Salud que efectuó la convocatoria, podrá
Pdejarse sin efecto dicha situación. En tal caso, el interesado deberá incorporarse a su
nuevo destino tan pronto desaparezcan las causas que en su momento lo impidieron.

6.3. Coordinación y colaboración en las convocatorias.

En las distintas convocatorias de provisión, selección y movilidad, cuando tales

convocatorias afecten a más de un Servicio de Salud, deberá primar el principio de
colaboración entre todos los Servicios de Salud, para lo cual la Comisión de Recursos
Humanos del Sistema Nacional de Salud establecerá los criterios y principios que
resulten procedentes en orden a la periodicidad y coordinación de tales convocatorias.

23
 6.4. Comisiones de Servicio.

- Por necesidades del servicio, y cuando una plaza o puesto de trabajo se

encuentre vacante o temporalmente desatendido, podrá ser cubierto en comisión de
servicios, con carácter temporal, por Personal Estatutario de la correspondiente
categoría y especialidad.

En este supuesto, el interesado percibirá las retribuciones correspondientes a la plaza o

puesto efectivamente desempeñado, salvo que sean inferiores a las que correspondan
L u is
por la plaza de origen, en cuyo caso se percibirán éstas.
c i s co :
r a n s , IP
5 F o . e
2 comisión hdeoservicios, con
- El Personal Estatutario podrá ser destinado2en
9 0
3especiales no @ ya
a 3
carácter temporal, al desempeño de funciones 3 lo adscritas a una determinada
plaza o puesto de trabajo. ad a is p o
o r i z c o l u 2 5
u t
a el interesado , p a 7 5 . 2
r
En este g a
supuesto, d e z percibirá 0
las 1 .
retribuciones de su plaza o puesto de origen.
c a a n 2 . 1
Des o Hern 21
ol se encuentre en comisión de servicios tendrá derecho a la reserva de su plaza o
PQuien
puesto de trabajo de origen.

24
 7. Retribuciones.

El Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud establece las bases
en cuanto a las retribuciones del personal en el ámbito sanitario. Busca garantizar una
adecuada remuneración a los profesionales de la salud, reconociendo su labor para el
funcionamiento del Sistema de Salud.

La ley establece que las retribuciones del Personal Estatutario se determinarán por la
legislación específica de cada Comunidad Autónoma, adaptándose a sus propias
L u is
circunstancias y necesidades. Esto permite una cierta flexibilidad paraisajustar
c co los :
salarios según las particularidades de cada región. F r an es, IP
2 2 5 o o .
3 3 90 y ah
3 conceptos,
Las retribuciones pueden comprender diferentes
a o l o@ tales como el sueldo base,
los complementos salariales, a d
las apagas extraordinarias,
u i sp los incentivos por objetivos o
o z
riEstos conceptos l
cobuscan reconocer2 2 5la formación, experiencia,
desempeño, entre
a u t
otros.
, p a 7 5 .
g a e z 1 .
0 de la salud.
s c ar
responsabilidad
n a n d de los profesionales
y dedicación
2 . 1
De o Her 21
l
PEsoimportante destacar que el Estatuto Marco también establece mecanismos para la
actualización periódica de las retribuciones, con el fin de mantener su poder adquisitivo
y asegurar condiciones laborales justas y equitativas. Esta actualización puede realizarse
mediante negociación colectiva, acuerdo entre las partes implicadas o mediante
disposiciones legales.

Además, la ley contempla otras formas de retribución, como los complementos por
turnicidad, nocturnidad, festivos, guardias o situaciones especiales de trabajo, que
buscan reconocer el esfuerzo y la disponibilidad del personal sanitario en condiciones
adversas o fuera del horario habitual.

25
 7.1. Criterios generales.

- El sistema retributivo del Personal Estatutario se estructura en retribuciones

básicas y retribuciones complementarias, responde a los principios de cualificación
técnica y profesional y asegura el mantenimiento de un modelo común en relación con
las retribuciones básicas.
- Las retribuciones complementarias se orientan prioritariamente a la motivación
del personal, a la incentivación de la actividad y la calidad del servicio, a la dedicación
y a la consecución de los objetivos planificados.
L u is
- La cuantía de las retribuciones se adecuará a lo que dispongan
c i s co las :
correspondientes leyes de presupuestos. Elemento fundamental en
F r aesten apartado IP
es,, en
s
2 2 5Estatutario queoolos.eservicios
390 fundados
cualquier caso, la evaluación del desempeño del Personal
3 y aenhlos principios de
de salud deberán establecer a través de 3
a procedimientos
o l o @
a d a La evaluación
igualdad, objetividad y transparencia.
u i spperiódica deberá tenerse en cuenta
o z
ri de unaacparte l 2 5 complementarias,
o de estas.2retribuciones
a u t
a efectos de determinación
, p 7 5
r g
vinculadasaprecisamente da e
la z 0
productividad, 1
al
.
rendimiento y, en definitiva, al contenido
c a a n 2 . 1
Desy alcance
H dee n que efectivamente
laractividad 21 se realiza.

Polo- Los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas y entes gestores de

asistencia sanitaria establecerán los mecanismos necesarios, como la ordenación de
puestos de trabajo, la ordenación de las retribuciones complementarias, la
desvinculación de plazas docentes u otros, que garanticen el pago de la actividad
realmente realizada.
- El Personal Estatutario no podrá percibir participación en los ingresos
normativamente atribuidos a los Servicios de Salud como contraprestación de cualquier
servicio.
- Sin perjuicio de la sanción disciplinaria que, en su caso, pueda corresponder, la
parte de jornada no realizada por causas imputables al interesado dará lugar a la
deducción proporcional de haberes, que no tendrá carácter sancionador.
- Quienes ejerciten el derecho de huelga no devengarán ni percibirán las
retribuciones correspondientes al tiempo en que hayan permanecido en esa situación, sin
que la deducción de haberes que se efectúe tenga carácter de sanción disciplinaria ni
afecte al régimen de sus prestaciones sociales.

26
 7.2. Retribuciones básicas.

Las retribuciones básicas son:

a) El sueldo asignado a cada categoría en función del título exigido para su
desempeño conforme al nivel académico del título exigido para el ingreso.
b) Los trienios, que consisten en una cantidad determinada para cada categoría,
por cada tres años de servicios. La cuantía de cada trienio será la establecida
para la categoría a la que pertenezca el interesado el día en que se perfeccionó.
c) Las pagas extraordinarias serán dos al año y se devengarán preferentemente
L u is
en los meses de junio y diciembre. El importe de cada una de ellas será,ocomo
c i s c :
mínimo, de una mensualidad del sueldo y trienios, al a
r n
que se añadirá
s , I
laP
5 F o . e
9 0 22
catorceava parte del importe anual del complemento de destino.
a ho
3 3 3 y
@ serán iguales en todos
a a
Las retribuciones básicas y las cuantías del sueldo p
y o
losl o
trienios
z a d l ui s
los Servicios de Salud
u t o ryi se determinarán,
a cocada año,5.en2las25correspondientes Leyes de
a aDichas cuantías p
z,de sueldo0y1trienios
.7 coincidirán igualmente con las
Presupuestos.
r g d e .1 Leyes de Presupuestos Generales del
es ca cada
establecidas
r n añonen las correspondientes
a 2 1 2
D Estadoo para
H elos funcionarios públicos.
Pol

7.3. Retribuciones complementarias.

Las retribuciones complementarias son fijas o variables, y van dirigidas a retribuir la

función desempeñada, la categoría, la dedicación, la actividad, la productividad y
cumplimiento de objetivos y la evaluación del rendimiento y de los resultados,
determinándose sus conceptos, cuantías y los criterios para su atribución en el ámbito de
cada Servicio de Salud.

27
 Las retribuciones complementarias podrán ser:
a) Complemento de destino correspondiente al nivel del puesto que se
desempeña. El importe anual del complemento de destino se abonará en 14 pagas.
b) Complemento específico, destinado a retribuir las condiciones particulares de
algunos puestos en atención a su especial dificultad técnica, dedicación,
responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. En ningún caso podrá
asignarse más de un complemento específico a cada puesto por una misma
circunstancia.
c) Complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento,
L u is
c o o
el interés o la iniciativa del titular del puesto, así como su participación en programas
i s
actuaciones concretas y la contribución del personal a la consecución
r a ndec los objetivos
s , IP :
5 F o . e
9 0 22
programados, previa evaluación de los resultados conseguidos.
a halopersonal para
d) Complemento de atención continuada,
3 3 3 destinado a
@ y
remunerar
a
atender a los usuarios de los servicios asanitarios de p o l
manera
opermanente y continuada.
a d u i s
e) Complemento
t o r c ol a retribuir
izde Carrera,adestinado . 2 2 5el grado alcanzado en la
a u p
a cuandoetalz,sistema de desarrollo . 7 5profesional se haya implantado en
Carrera Profesional
ar g n d . 1 0 1
slaccorrespondienten a 2
De o Her categoría.
21
Pol
7.4. Retribuciones personal temporal.

El Personal Estatutario temporal percibirá la totalidad de las retribuciones básicas y

complementarias que, en el correspondiente Servicio de Salud, correspondan a su
nombramiento, con excepción de los trienios.

7.5. Retribuciones de los aspirantes en prácticas.

En el ámbito de cada Servicio de Salud se fijarán las retribuciones de los aspirantes en

prácticas que, como mínimo, corresponderán a las retribuciones básicas, excluidos
trienios, del grupo al que aspiren ingresar.

28
 8. Jornada de trabajo, permiso y licencias.

8.1. Tiempo de trabajo y régimen de descanso.

8.1.1. Objeto y definiciones.

Las disposiciones sobre tiempo de trabajo y régimen de descanso están destinadas a

establecer los requisitos mínimos para proteger la seguridad y la salud del Personal
L u i s
c i co
Estatutario en lo que respecta a la organización del tiempo de trabajo. En este sentido,
s :
r a n y el personal
las definiciones relacionadas con el período nocturno, el trabajo por turnos
s , IP
que trabaja en turno de noche se establecen únicamente para 2 5la F
aplicación o
de . e
las normas
9 0 2compensaciones
a o
heconómicas
sobre tiempo de trabajo y descanso, sin afectar
3 3 3 a las
@ y o de
horario. En cuanto a estas últimas,a sea p o lo específicas establecidas
seguirán las disposiciones
r i z d correspondientes
ao pactos o l u is en cada5caso.
en las normativas, acuerdos
u to p a c 5 . 22
g a a e z, 1 .7
r
ca y definiciones a d
n relacionados 2 .con 0
1 este apartado:
D esConceptos
e r n 2 1
o a)H
Pdeolal Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
Centro sanitario: los centros e instituciones a los que se refiere el Artículo 29

b) Personal: los que, siendo Personal Estatutario, prestan servicios en un centro

sanitario.
c) Tiempo de trabajo: el período en el que el personal permanece en el centro
sanitario, a disposición del mismo y en ejercicio efectivo de su actividad y funciones.
Su cómputo se realizará de modo que, tanto al comienzo como al final de cada jornada,
el personal se encuentre en su puesto de trabajo y en el ejercicio de su actividad y
funciones.

Se considerará, asimismo, tiempo de trabajo los servicios prestados fuera del centro
sanitario, siempre que se produzcan como consecuencia del modelo de organización
asistencial o deriven de la programación funcional del centro.

29
 d) Período de localización: período de tiempo en el que el personal se
encuentra en situación de disponibilidad, que haga posible su localización y presencia
inmediata para la prestación de un trabajo o servicios efectivo, cuando fuera llamado
para atender las necesidades asistenciales que eventualmente se puedan producir.
e) Período de descanso: todo período de tiempo que no sea tiempo de trabajo.
f) Período nocturno: el período nocturno se definirá en las normas, pactos o
acuerdos que sean aplicables a cada centro sanitario. Tendrá una duración mínima de
siete horas e incluirá necesariamente el período comprendido entre las cero y las cinco
horas de cada día natural. En ausencia de tal definición, se considerará período nocturno
L u is
el comprendido entre las 23 horas y las seis horas del día siguiente.
c i s co :
g) Personal nocturno: el que realice normalmente, durante a el n I
período nocturno,P
5 F r . e s,
una parte no inferior a tres horas de su tiempo de trabajo 2
02
diario.
ho o
3 3 9 y a
a 3 o l o @
Asimismo, tendrá la consideración
a d a de personal
u i sp
nocturno el que pueda realizar durante el
período nocturno un o r izde su tiempo
tercio c l anual.225
deotrabajo
a u t , p a 7 5 .
r g a d ez .101 .
s a
c h) Trabajo n n
apor turnos:2toda
1 2forma de organización del trabajo en equipo por la
e e
D que oel personalr
H ocupe sucesivamente las mismas plazas con arreglo a un ritmo
o l
Pdeterminado, incluido el ritmo rotatorio, que podrá ser de tipo continuo o discontinuo,
implicando para el personal la necesidad de realizar su trabajo en distintas horas a lo
largo de un período dado de días o de semanas.
i) Personal por turnos: el personal cuyo horario de trabajo se ajuste a un
régimen de trabajo por turnos.
j) Programación funcional del centro: las instrucciones que, en uso de su
capacidad de organización y de dirección del trabajo, se establezcan por la gerencia o la
dirección del centro sanitario en orden a articular, coordinadamente y en todo momento,
la actividad de los distintos servicios y del personal de cada uno de ellos para el
adecuado cumplimiento de las funciones sanitario-asistenciales.

30
 8.1.2. Jornada ordinaria de trabajo.

- La jornada ordinaria de trabajo en los centros sanitarios se determinará en las

normas, pactos o acuerdos, según en cada caso resulte procedente.

- A través de la programación funcional del correspondiente centro se podrá

establecer la distribución irregular de la jornada a lo largo del año.

L u is
8.1.3. Jornada complementaria.
c i s co :
r a n s , I P
5 F o . e
22continua enahcentros
- En situaciones en las que se requiera atención
9 0 o sanitarios,
ciertas categorías de personal llevarán33 a 3 @
cabo una jornada y adicional, según lo
a a p o
ol respectivo. Esta jornada
establecido en la programación
i za d s
funcional idel centro
lual personal 5
complementaria será t o r
aplicable a c o
únicamente . 2 2 que previamente realizaba
a u
a continua z p
, través de guardias
. 7 5otros sistemas similares antes de la
a r g
cobertura de atención
n d e a
. 1 0 1 u
s c n a 2
1 se aplicará al personal de otras categorías o
De entrada er del estatuto.2Además,
en vigor
H
olo que se acuerden previamente en las mesas de negociación correspondientes.
Punidades
- La duración máxima conjunta de los tiempos de trabajo correspondientes a la
jornada complementaria y a la jornada ordinaria será de 48 horas semanales de trabajo
efectivo de promedio en cómputo semestral, salvo que mediante acuerdo, pacto o
convenio colectivo se establezca otro cómputo.

No serán tomados en consideración para la indicada duración máxima los períodos de

localización, salvo que el interesado sea requerido para la prestación de un trabajo o
servicio efectivo, caso en que se computará como jornada tanto la duración del trabajo
desarrollado como los tiempos de desplazamiento.

- La jornada complementaria no tendrá en ningún caso la condición ni el

tratamiento establecido para las horas extraordinarias. En consecuencia, no estará
afectada por las limitaciones que respecto a la realización de horas extraordinarias

31
 establecen o puedan establecer otras normas y disposiciones, y su compensación o
retribución específica se determinará independientemente en las normas, pactos o
acuerdos que, en cada caso, resulten de aplicación.

8.1.4. Régimen de jornada especial.

- En situaciones en las cuales la jornada complementaria no sean suficientes para

asegurar una atención adecuada y continua, y siempre que existan razones organizativas
L u is
o asistenciales que lo justifiquen, se podrá extender la duración máxima de la
i s o
cjornada
laboral ordinaria y complementaria. Esto será posible únicamentera si n
c IP :
5 F . e ,
el centro de salud
s
0 22 de forma
hace una oferta explícita y el personal consiente por escrito,
h o o
individualizada y
voluntaria, en participar en esta extensión. 33
9 y a
a 3 ol o @
d a i sp
a adicionalodelutrabajo más allá
t o r i z c 2 2 5de las 48 horas semanales
En estos casos, cualquier
u tiempo
p a .
5 con un límite máximo de 150
acomo parte edezla,jornada complementaria,
7
g a 1 .
s c aral año. nand 12.10
se considerará

De o Her
horas 2
Pol - Los centros sanitarios podrán establecer previamente los requisitos para otorgar
por parte del personal el consentimiento previsto en el apartado anterior, especialmente
en lo relativo a la duración mínima del compromiso.

- En los supuestos previstos para la jornada especial, el centro sanitario deberá

asegurar que:
a) Nadie sufra perjuicio alguno por el hecho de no prestar el
consentimiento necesario, sin que pueda ser considerado perjuicio a estos efectos
un menor nivel retributivo derivado de un menor nivel de dedicación.
b) Existan registros actualizados del personal que desarrolle este régimen
de jornada, que estarán a disposición de las autoridades administrativas o
laborales competentes, que podrán prohibir o limitar, por razones de seguridad o
salud del personal, los excesos sobre la duración máxima de la jornada prevista
de 48 horas semanales.

32
 c) Se respeten los principios generales de protección de la seguridad y
salud.

8.1.5. Pausa en el trabajo.

Siempre que la duración de una jornada exceda de seis horas continuadas, deberá
establecerse un período de descanso durante la misma de duración no inferior a 15

L u is
minutos. El momento de disfrute de este período se supeditará al mantenimiento de la
atención de los servicios. Esta pausa tendrá la consideración de tiempo de
c i s cotrabajo :
efectivo.
F r an es, IP
2 2 5 o o .
3 3 90 y ah
a 3 o l o @
d
8.1.6. Jornada y descanso
a adiario. uisp
t o r i z
a c ol . 2 2 5
a a u z , p . 7 5
g
ar- El tiempo e
d correspondiente
dentrabajo . 1 1
0 a la jornada ordinaria no excederá de 12
s c n a 2
21 mediante la programación funcional de los centros
er No obstante,
De horasoininterrumpidas.
H
l establecer jornadas de hasta 24 horas para determinados servicios o unidades
Pseopodrán
sanitarias, con carácter excepcional y cuando así lo aconsejen razones organizativas o
asistenciales. En estos casos, los periodos mínimos de descanso ininterrumpido deberán
ser ampliables de acuerdo con los resultados de los correspondientes procesos de
negociación sindical en los Servicios de Salud y con la debida progresividad para
hacerlos compatibles con las posibilidades de los servicios y unidades afectados por las
mismas.

- El personal tendrá derecho a un período mínimo de descanso ininterrumpido de

12 horas entre el fin de una jornada y el comienzo de la siguiente.

33
 - El descanso entre jornadas de trabajo previsto en el apartado anterior se
reducirá, en los términos que exija la propia causa que lo justifica, en los siguientes
supuestos:
a) En el caso de trabajo a turnos, cuando el personal cambie de equipo y
no pueda disfrutar del período de descanso diario entre el final de la jornada de
un equipo y el comienzo de la jornada del siguiente.
b) Cuando se sucedan, en un intervalo inferior a 12 horas, tiempos de
trabajo correspondientes a jornada ordinaria, jornada complementaria o, en su
caso, jornada especial.
L u is
c i s co :
a n ni podrá
Este descanso no tendrá el carácter ni la consideración de trabajo efectivo,
r s , I
ser,P
5 F o . e
9 0 22
en ningún caso, tomado en consideración para el cumplimiento de
a
la jornada
ho ordinaria
de trabajo.
33 3 @ y
a a p o l o
za d l ui s
u t o ri a co . 2 2 5
a a z , p . 7 5
ar g
8.1.7.
n d e
Descanso semanal.
. 1 0 1
s c n a 21 2
De o Her
ol - El personal tendrá derecho a un período mínimo de descanso ininterrumpido
Pcon una duración media de 24 horas semanales.

- El período de referencia para el cálculo del período de descanso establecido en

el apartado anterior será de dos meses.

- En el caso de que no se hubiera disfrutado del tiempo mínimo de descanso

semanal en el período establecido en el apartado anterior, se producirá una
compensación a través del régimen de descansos alternativos.

Este descanso no tendrá el carácter ni la consideración de trabajo efectivo, ni podrá ser,

en ningún caso, tomado en consideración para el cumplimiento de la jornada ordinaria
de trabajo

34
 8.1.8. Vacaciones anuales.

- Anualmente, el personal tendrá derecho a una vacación retribuida cuya

duración no será inferior a 30 días naturales, o al tiempo que proporcionalmente
corresponda en función del tiempo de servicios.

- El período o períodos de disfrute de la vacación anual se fijará conforme a lo

que prevea al respecto la programación funcional del correspondiente centro.

L u is
c i co
- El período de vacación anual sólo podrá ser sustituido por una compensación
s :
económica en el caso de finalización de la prestación de servicios. an IP
5 F r . e s,
0 22 ho o
3 9 y a
a 33 o l o@
d
8.1.9. Régimen de descanso
a a alternativo.
u i s p
o ri z co l 2 2 5
u t
a no se hubiera p a .
5 mínimos de descanso diario
,disfrutado de1los.7períodos
r g a
Cuando d e z 0
s c a -
n a n 2 . 1
De establecidos
H 21 derecho a su compensación mediante descansos
eenr esta ley, se tendrá
olo cuya duración total no podrá ser inferior a la reducción experimentada.
Palternativos
- La compensación señalada en el apartado anterior se entenderá producida
cuando se haya disfrutado, en cómputo trimestral, un promedio semanal de 96 horas de
descanso, incluyendo los descansos semanales disfrutados, computando para ello todos
los períodos de descanso de duración igual o superior a 12 horas consecutivas.

- El disfrute de los descansos compensatorios previstos en este artículo no podrá

ser sustituido por compensación económica, salvo en los casos de finalización de la
relación de servicios o de las circunstancias que pudieran derivar del hecho insular.

35
 8.1.10. Personal nocturno.

El tiempo de trabajo correspondiente a la jornada ordinaria del personal nocturno no

excederá de 12 horas ininterrumpidas. No obstante, mediante la programación funcional
de los centros se podrán establecer jornadas de hasta 24 horas en determinados servicios
o unidades sanitarias, cuando así lo aconsejen razones organizativas o asistenciales.

8.1.11. Personal a turnos.

L u is
c i s co :
El régimen de jornada del personal a turnos será el establecido segúnr a nlas indicaciones
s , IP
5 F o . e
que proceda para la jornada ordinaria, complementaria2o2 oEl personal a
jornada especial.
9 0 a h
y en los distintos
turnos disfrutará de los períodos de pausa 3 3y3 @
de descanso establecidos
a a anteriormente.
p o
olAsimismo, el personal a turnos
apartados del estatuto marco yd
i z a descritos i s
lu y salud 5
t
disfrutará de un nivel o r
de protección a
de c
suoseguridad . 2 2 que será equivalente, como
a u p
z,personal del0centro 5
.7sanitario.
r
mínimo, g alaaplicable al restante
d e 1
es ca r n a n 1 2 .1
D H e 2
Pol o
8.1.12. Medidas especiales en materia de salud pública.

- Las disposiciones de esta sección relativas a jornadas de trabajo y períodos de

descanso podrán ser transitoriamente suspendidas cuando las autoridades sanitarias
adopten medidas excepcionales sobre el funcionamiento de los centros sanitarios
conforme a lo previsto en el Artículo 29.3 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de
Sanidad, siempre que tales medidas así lo justifiquen y exclusivamente por el tiempo de
su duración. La adopción de estas medidas se comunicará a los órganos de
representación del personal.

- Las disposiciones de esta ley relativas a jornadas de trabajo y periodos de

descanso podrán ser suspendidas en un determinado centro, por el tiempo
imprescindible y mediante resolución motivada adoptada previa consulta con los
representantes del personal, cuando las circunstancias concretas que concurran en el

36
 centro imposibiliten el mantenimiento de la asistencia sanitaria a la población con los
recursos humanos disponibles. En este caso, se elaborará un plan urgente de captación
de recursos humanos que permita restituir la normalidad en el mantenimiento de la
asistencia sanitaria.

- Las medidas especiales previstas en este artículo no podrán afectar al personal

que se encuentre en situación de permiso por maternidad o licencia por riesgo durante el
embarazo o por riesgo durante la lactancia natural.

L u is
c i s co :
8.2. Jornadas parciales, fiestas y permisos. r a n s, I P
5 F o . e
9 0 22 a ho
3
33parcial. olo@
8.2.1. Jornada de trabajo a tiempo
y
d a a sp
z a
ri de Personal l ui 5
u t o p a coEstatutario,5.fijo22o temporal,
a a
- Los nombramientos
z , 1 . 7 podrán expedirse
paraalarg
c prestación den
a de en jornada
servicios
2 . 1 0completa o para la prestación a dedicación
s
De parcial, en e
r n 21y horario que, en cada caso y atendiendo a las
H el porcentaje, días
olo organizativas, funcionales y asistenciales, se determine.
Pcircunstancias
- Las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus competencias, determinarán
la limitación máxima de la jornada a tiempo parcial respecto a la jornada completa, con
el límite máximo del 75 por ciento de la jornada ordinaria, en cómputo anual, o del que
proporcionalmente corresponda si se trata de nombramiento temporal de menor
duración.

- Cuando se trate de nombramientos de dedicación parcial, se indicará

expresamente tal circunstancia en las correspondientes convocatorias de acceso o de
movilidad voluntaria y en los procedimientos de selección de personal temporal.

- Resultarán aplicables al Personal Estatutario los supuestos de reducciones de

jornada establecidas para los funcionarios públicos en las normas aplicables en la
correspondiente comunidad autónoma, para la conciliación de la vida familiar y laboral.
37
 8.2.2. Régimen de fiestas y permisos.

- El Personal Estatutario tendrá derecho a disfrutar del régimen de fiestas y

permisos que se establezca en el ámbito de cada una de las Comunidades Autónomas.

- El Personal Estatutario tendrá derecho a disfrutar del régimen de permisos y

licencias, incluida la licencia por riesgo durante el embarazo, establecido para los
funcionarios públicos por la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, sobre conciliación de la
vida familiar y laboral de las personas trabajadoras y por la ley orgánica para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres.
L u is
c i s co :
r a n s, I P
- Las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus
5 F competencias, podrán
o . e
0
conceder permisos retribuidos o con retribución parcial,
9 22con motivoadehlaorealización de
3 3 3 o especialización
@ y que tengan relación
estudios o para la asistencia a cursos de formación
a a sanitarios p l o
ointerés
directa con las funciones dea
i z d
los servicios
l ui s e
5 relevante para el Servicio
de Salud. Podráu
r
to como,requisito o 2
ac previo 7para5.su2concesión
a exigirse p . el compromiso del

a r g
interesado n ez servicios
ade continuardprestando
. 1 0 1en la misma institución, centro, Área o
es c de Salud, r n adurante los 2plazos
1 2que se establezcan, a contar desde la finalización
D Servicio
H e
P o
del l o
permiso.

El incumplimiento de dicho compromiso implicará la devolución por el interesado de la

parte proporcional que resulte procedente de las retribuciones percibidas durante el
permiso.

- Las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus competencias, podrán conceder

permisos no retribuidos o con retribución parcial, para la asistencia a cursos o
seminarios de formación o para participar en programas acreditados de cooperación
internacional o en actividades y tareas docentes o de investigación sobre materias
relacionadas con la actividad de los Servicios de Salud.

38
 9. Situaciones del Personal Estatutario.

9.1. Situaciones en activo, especiales y otro régimen jurídico.

• Servicio activo.

El Personal Estatutario estará en servicio activo al realizar sus funciones designadas o al

asumir roles de gestión clínica, sin importar la ubicación dentro del Sistema de Salud
L u i s
c i co
Público. Esto incluye ocupar puestos de trabajo disponibles para el Personal Estatutario
s :
en las Administraciones Públicas.
r a n s , IP
5 F o . e
Quienes estén en servicio activo tendrán todos3los 9 022 yahasociados
derechos y deberes
o con su
a 3 3 l o@
condición, y estarán sujetos a las
d a leyes y p o
normativas
i s correspondientes al Personal
Estatutario del Serviciorde
a
izSalud en elaque l u
otrabajen. 2 5
u t o p c 5 . 2
g a a e z , 1 . 7
c aquer estén enncomisión
a n d de servicios,
2 . 1 0 de vacaciones o permisos, o estén en
sLos
De incapacidad r
etemporal, 21aquellos encargados temporalmente de funciones de
disfruten
H
olonombramiento, mantendrán su situación de servicio activo con los derechos
Potro
así como

correspondientes.

Aquellos que sean suspendidos provisionalmente de sus funciones permanecerán en

servicio activo, pero con ciertas limitaciones en sus derechos, según lo establecido por
la ley y las regulaciones aplicables.

39
 • Servicios especiales.

Cuando el Personal Estatutario acceda a una plaza de formación sanitaria especializada

o a un puesto directivo en organizaciones internacionales, Administraciones Públicas,
Servicios de Salud o Instituciones Sanitarias del Sistema Nacional de Salud, será
considerado en situación de servicios especiales. Durante este periodo, conservará su
antigüedad laboral, tendrá derecho a trienios y se garantizará la reserva de su plaza
original.

L u is
El Personal Estatutario podrá ser declarado en situación de servicios especiales
c i s copor la :
Administración Pública competente si es autorizado para colaboraracon
r n organizaciones
s , IP
no gubernamentales en programas de cooperación, o para 2 F
5participar o en o .e de
misiones
2
90 superiores ya aseish meses. En este
cooperación nacional o internacional, por 3 3
periodos
@
3le reservaráosuloplaza
a a
caso, conservará su antigüedad laboral
d y se
sp de origen.
r iz a ol u i 5
u t o p a c . 2 2
• g a
Servicios , jurídico.1.75
a bajo otroerégimen
z
c ar a n d 2 . 1 0
s
De Quienes er n 21
H
olo acepten el cambio de su relación laboral propuesto por los Servicios de Salud
Ppasarán a trabajar bajo un nuevo marco legal si son Personal Estatutario fijo. Este
cambio implica prestar servicios en un centro cuya gestión sea asumida por una entidad
en la que el Servicio de Salud o la Comunidad Autónoma tengan al menos la mitad de
su capital, o por otras entidades creadas bajo nuevas formas de gestión promovidas por
el Servicio de Salud o la Comunidad Autónoma y reguladas por la normativa
correspondiente.

El personal en esta situación tendrá derecho a que se considere su tiempo de servicio

para efectos de antigüedad. Durante los tres primeros años, conservarán el derecho a
reincorporarse al servicio activo en la misma categoría y Área de Salud de origen, o en
Áreas cercanas si no fuera posible la reincorporación en el área original.

40
 9.2. Excedencias.

• Excedencia por servicios en el sector público.

Procederá declarar al Personal Estatutario en excedencia por prestación de servicios en

el sector público:
- Cuando presten servicios en otra categoría de Personal Estatutario, como
funcionario o como personal laboral, en cualquiera de las Administraciones Públicas,
salvo que hubiera obtenido la oportuna autorización de compatibilidad.
L u is
i s
- Cuando presten servicios en organismos públicos y no les corresponda
c coquedar :
en otra situación. F r an es, IP
2 2 5 o o .
3 9 0 y ah
3
A efectos de lo previsto en el apartado anterior,
a l o @ incluidas en el sector
3 deben oconsiderarse
público aquellas entidadesaen d alas que la uparticipación
i sp directa o indirecta de las
o z l
ri sea igual ao superior
co al 505por 2 25 o, en todo caso, cuando
t
AdministracionesuPúblicas
a una situación p . ciento
r g a d e z, de control0efectivo.
1 .7
es
las mismas
ca posean
r n a n 1 2 .1
D H e 2
l o
PEloPersonal Estatutario excedente por prestación de servicios en el sector público no
devengará retribuciones, y el tiempo de permanencia en esta situación les será
reconocido a efectos de trienios y Carrera Profesional, en su caso, cuando reingresen al
servicio activo.

• Excedencia voluntaria.

La situación de excedencia voluntaria se declarará de oficio o a solicitud del interesado,

según las reglas siguientes:

- Podrá concederse la excedencia voluntaria al Personal Estatutario cuando lo

solicite por interés particular. Para obtener el pase a esta situación será preciso haber
prestado servicios efectivos en cualquiera de las Administraciones Públicas durante los
cinco años inmediatamente anteriores. La concesión de la excedencia voluntaria por
interés particular quedará subordinada a las necesidades del servicio, debiendo

41
 motivarse, en su caso, su denegación. No podrá concederse la excedencia voluntaria por
interés particular a quien esté sometido a un expediente disciplinario. El tiempo mínimo
de permanencia será de dos años
- Se concederá la excedencia voluntaria por agrupación familiar al Personal
Estatutario que así lo solicite y cuyo cónyuge resida en otra localidad fuera del ámbito
del nombramiento del interesado, por haber obtenido y estar desempeñando plaza con
carácter fijo como personal del Sistema Nacional de Salud, como funcionario de carrera
o personal laboral de cualquier Administración Pública.
- Procederá declarar de oficio en excedencia voluntaria al Personal Estatutario
L u is
cuando, finalizada la causa que determinó el pase a una situación distinta a la deo
i s c activo,
incumplan la obligación de solicitar el reingreso al servicio activoaen
r nelc plazo sque, seIP:
determine en cada Servicio de Salud. El tiempo mínimo 2 5 F
de permanenciaoserá .ede dos
90 2 ah o
años
3 3 3 @ y
a a p o l o
z a d l ui s
El Personal Estatutario
u t o ri en situación
a code excedencia
. 2 2 5voluntaria no devengará
a ani le será computable
z p 5
, el tiempo1que.7permanezca
retribuciones,
r g
a Profesional d e
no trienios. 12.1 0 en tal situación a efectos

es cCarrera
de r n a 2
D H e
l o
PEloPersonal Estatutario podrá ser declarado en la situación de excedencia temporal en
los términos y con los efectos establecidos por la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la
Ciencia, la Tecnología y la Innovación.

9.3. Suspensión de funciones.

- El personal declarado en la situación de suspensión firme quedará privado

durante el tiempo de permanencia en la misma del ejercicio de sus funciones y de todos
los derechos inherentes a su condición.
- La suspensión firme determinará la pérdida del puesto de trabajo cuando
exceda de seis meses.
- La suspensión firme se impondrá en virtud de sentencia dictada en causa
criminal o en virtud de sanción disciplinaria. La suspensión por condena criminal se

42
 impondrá como pena, en los términos acordados en la sentencia. La suspensión firme
por sanción disciplinaria no podrá exceder de seis años.
- El personal declarado en la situación de suspensión firme de funciones no
podrá prestar servicios en ninguna Administración Pública, ni en los organismos
públicos o en las entidades de derecho público dependientes o vinculadas a ellas, ni en
las entidades públicas sujetas a derecho privado o fundaciones sanitarias, durante el
tiempo de cumplimiento de la pena o sanción.

L u is
9.4. Reingreso al servicio activo.
c i s co :
r a n s , IP
5 F
2 en cualquier o . e
En líneas generales, se permite el regreso al servicio
3 9 0 2activo
y a ho Servicio de
Salud a través de los procesos de movilidad
a 33voluntaria.olo@
a d a u i s p
o ri z cserál 5 de Salud del que el
o factible en.2el2Servicio
u
Asimismo, el regreso
a t p a
al servicio activo
, que exista una 7 5
r g a d e z 0 1 .
c a
interesado proviene,
a n
en caso de
2 . 1 vacante de manera provisional, dentro

Desdel ámbito
o H e r n y bajo las2condiciones
territorial 1 establecidas por cada Servicio de Salud. La
ol que ocupe de forma provisional será incluida en la primera convocatoria para la
Pplaza
movilidad voluntaria que se realice.

Dependiendo de la decisión de cada Servicio de Salud, institución o centro de destino,

se puede ofrecer al profesional que se reincorpora al servicio activo la oportunidad de
participar en un programa específico de formación complementaria o actualización de
conocimientos, técnicas, habilidades y competencias necesarias para desempeñar
adecuadamente su profesión o llevar a cabo las actividades y funciones derivadas de su
nombramiento. La participación en este programa no afectará a la situación laboral ni a
los derechos económicos del interesado.

43
 10. Manual de vacaciones, permisos y licencias del personal de
centros e instituciones sanitarias del Servicio Andaluz de Salud.

10.1. Vacaciones y Ausencias Programadas.

10.1.1. Vacaciones anuales retribuidas (Art. 32, 33, 34 y 35).

Será competencia de las Direcciones Gerencias de Centros Hospitalarios y de Distritos

L u is
de Atención Primaria, Gerencias de Áreas de Gestión Sanitaria y Direcciones
c i s co de :
Centros de Transfusión Sanguínea.
F r an es, IP
2 2 5 o o .
3 3
• Duración. Las vacaciones anuales retribuidas
90 se otorgarányaporhun mes natural o
a 3 o l o @
veintidós días hábilesda p
por cada año scompleto
z a l u i
ri si el tiempoadecotrabajo durante
de servicio, ajustándose
5 fue menor. Los sábados
t o
proporcionalmente
u p . 2 2
el año
5de actividades programadas, donde
noa
g a
se considerarán e z , excepto en1casos. 7
c arse contarán a n d hábiles,
2 . 1 0
s n
De o Her a) Si el mes como 21
laborables.

Pol tiene 31 días, se disfrutará el mes completo.

b) Si tiene 30 días, se disfrutarán los 30 días naturales.
c) En febrero, se disfrutarán 28 o 29 días (en años bisiestos), más
los días necesarios de marzo para completar 30 días.
d) Si el período no coincide con un mes natural, se contarán 30
días naturales, 22 hábiles excluyendo los sábados, o 26 días laborables
incluyendo los sábados.
e) Si no se tiene derecho a un mes completo, se calculará
proporcionalmente a dos días y medio por mes trabajado, redondeando al
alza las fracciones.
f) Se excluyen de este cómputo los períodos de permiso sin sueldo
y sanciones disciplinarias de suspensión de funciones.

44
 El personal del Servicio Andaluz de Salud tiene derecho a días adicionales de
vacaciones según su antigüedad:
15 años: 1 día hábil extra.
20 años: 2 días hábiles extra.
25 años: 3 días hábiles extra.
30 años o más: 4 días hábiles extra.

Se considera la antigüedad acumulada por trienios y/o antigüedad para el cálculo. Estos
días se pueden tomar al cumplir los años de servicio correspondientes y se cuentan
L u is
c o de
como trabajados en la jornada anual, sin aumentar la misma. Cada día adicional
i s
a nco servicios
vacaciones equivale a siete horas de trabajo, sin afectar los turnos
r s , I
deP :
5 F o . e
urgencia.
9 0 22 a ho
3 3 3 @ y
• Fraccionamiento. De maneraa a p o l o
a d
iz se permite
general,
u i s
las vacaciones
l las vacaciones
se tomarán de forma
5 en dos períodos, con un
continua. Sino
t r
embargo,
a c odividir . 2 2
a u p
a de 22 díasezhábiles
, sin incluir . 7 5
g
máximo
arincluyendonalosndsábados. 1Además,
. 1 los sábados, o 26 días laborables
10se pueden solicitar días adicionales por
s c 2
er los cuales 2podrían constituir un tercer período de vacaciones bajo
De o antigüedad,
H
Pol ciertas condiciones, pero estos días extras se disfrutarán de forma continua, sin
posibilidad de dividirlos.

El fraccionamiento de las vacaciones se realizará a solicitud del interesado y se

concederá de acuerdo con los criterios establecidos entre los Equipos de
Dirección y las Secciones Sindicales del Centro, en línea con la planificación
funcional del mismo.

• Periodo de disfrute. Las vacaciones se priorizarán durante los meses de julio,

agosto y septiembre. Los empleados con hijos en edad escolar (hasta los 16
años) tendrán preferencia para tomar sus vacaciones durante los períodos de
vacaciones escolares.

45
 Además de lo anterior, los trabajadores casados o que sean parte de una pareja de
hecho registrada, cuyos cónyuges o convivientes trabajen en el Servicio Andaluz
de Salud, podrán solicitar vacaciones que coincidan, teniendo prioridad sobre
otros empleados si el cónyuge o pareja no puede modificar su periodo de
descanso.

Se permite, de forma voluntaria, tomar las vacaciones en otros meses del año, de
acuerdo con la programación del Centro.

L u is
• Disfrute fuera de meses estivales y diciembre. El personal queco solicite
c i s
yndiciembre podrá P :
vacaciones fuera de los meses estivales (junio a septiembre)
F r a s,sonI
disfrutar de días adicionales correspondientes al2 5
mes o
de vacaciones. . e
Estas
3 9 02 y a ho
las condiciones:
a 3 3 l o @
d a
a) Para tener derecho a
i s
estoso
p adicionales, los meses de
días
r a ol u
izdeben seraccompletos, 2 5 junio, julio, agosto,
u t o
vacaciones
p
aseptiembre yediciembre. 5 . 2
excluyendo

g a z , 1 . 7
c ar a n 2 . 0
dLos días adicionales
1
s n
De o Herdisfrutarse de manera
b)
21 se consideran días naturales y deben

Pol
continua junto al mes de vacaciones.
c) Cada día adicional equivale a siete horas de trabajo diarias que
deberían haberse realizado, excluyendo los descansos correspondientes,
aunque se consideran inhábiles.
d) Si las vacaciones se interrumpen, los días adicionales ya
disfrutados se considerarán como parte de las vacaciones regulares.
e) Si las vacaciones se toman en enero, no se pueden disfrutar días
adicionales en diciembre.
f) Aquellos que tomen vacaciones fuera del período mencionado
tendrán derecho a un número específico de días adicionales según el
siguiente cuadro:
Enero: 4 días
Febrero: 6 días
Marzo: 4 días
Abril: 4 días

46
 Mayo: 3 días
Octubre: 3 días
Noviembre: 4 días

• Irrenunciabilidad de las vacaciones. Las vacaciones son obligatorias y deben

ser tomadas antes del 31 de diciembre del año correspondiente, excepto en
circunstancias especiales mencionadas en el Artículo 36 del manual. No es
posible acumularlas para otro año ni recibir compensación económica por no
tomarlas.
L u is
c i s co :
r a n se permite
Solo si la relación laboral termina sin haber tomado las vacaciones,
s, I P
reemplazarlas por una compensación económica. 25
F o . e
3 9 02 y a ho
a 33 o l o@
• Procedimiento elaboración
a d a plan de uvacaciones.
i s p En cada centro se establecerá
un plan deto ri z l
co los períodos 2 2 5 descanso concedidos o
u vacaciones
p
a a cada trabajador/a, a
que detalle
, junto con 7 5 . de

g a
denegados e z 0 1 . la razón de la negativa. Este proceso se
s c arregirá pornlasasiguientes
n d 2 . 1
De o Her a) Los empleados/as 21
pautas:

Pol
deben solicitar sus vacaciones por escrito
utilizando un formulario específico disponible en su unidad o servicio
durante el mes de abril.
b) En caso de que no se soliciten las vacaciones dentro del plazo
establecido, la Administración las asignará conforme al programa
vacacional previsto.
c) A partir de las solicitudes recibidas y considerando posibles
acuerdos entre el personal de cada categoría profesional, se elaborará un
calendario vacacional en cada unidad o servicio, siempre que estos
acuerdos se ajusten a las normas y no afecten a la funcionalidad de las
unidades.
d) Si no hay acuerdo, se realizará un sorteo mensual para elegir
los períodos de descanso, estableciendo un sistema rotatorio que se
seguirá en años sucesivos.

47
 e) Cada unidad o servicio propondrá al órgano competente su
calendario vacacional.
f) El órgano competente aprobará o rechazará las propuestas de
las distintas unidades o servicios antes del 15 de junio de cada año, con
un mínimo de quince días de antelación al inicio del periodo de descanso.
En caso de negativa, se proporcionarán las razones. Las solicitudes
podrán entenderse aprobadas por silencio administrativo.

L u is
10.1.2. Asuntos particulares (Art. 6 y 29).
c i s co :
r a n s , I P
2 5 F o . e
Cuando en un año, alguna festividad nacional, regional
0 2 o local caiga
h o
en sábado y sea

3
remunerada pero no recuperable, se otorgarán 3 9 máximo dos
3como @ yadías adicionales de
a a p o lo anuales o a los días de
i z a d
permiso ese año. Estos días podrán agregarse
l uis
a las vacaciones
asuntos personales,tyo
u r a
se disfrutarán bajo
p
o . 2 25 que estos últimos.
clas mismas5condiciones
g a a e z, 1 .7
r d
caautoridadesrnresponsables
a n .1 0
es de12
Las
D Primaria, H e 2 los Centros Hospitalarios, Distritos de Atención

ol o
Ppotestad Áreas de Gestión Sanitaria y Centros de Transfusión Sanguínea tienen la
de otorgar o negar licencias. Si no se emite una decisión expresa en un mes, se
entenderá que la solicitud ha sido aceptada.

La concesión de los días de asuntos particulares estará condicionada a que la ausencia

no menoscabe el normal desarrollo del trabajo que deberá quedar suficientemente
motivado por el órgano autorizante.

• Requisitos. Para solicitar el disfrute de días de descanso, se requiere completar

un formulario estándar con al menos diez días de anticipación a la fecha
deseada. Sin embargo, este plazo puede ser omitido en situaciones de urgencia o
imprevistos. Se debe obtener la autorización del organismo correspondiente, y
no es necesario proporcionar justificación para la solicitud.

48
 • Duración. Se otorgan cinco días por cada año natural que conforme con el
incremento de la jornada suponen 37 horas y media.

A partir del sexto trienio, se obtiene el derecho a dos días adicionales de permiso
por asuntos particulares, aumentando en un día más por cada trienio cumplido a
partir del octavo. Estos días se consideran como jornada laboral y se pueden
disfrutar en el mismo año de cumplimiento del trienio.

Los días de permiso deben disfrutarse dentro del año natural correspondiente y
L u is
c i s co su :
antes del 15 de enero del año siguiente. El centro de trabajo debe facilitar
disfrute durante este período. Estos días ya se han computado
F r anpara calcular
s , IlaP
jornada anual.
2 2 5 o o .e
3 3 90 y ah
a 3haya completado
o l o @
d a
El personal fijo o temporal
a que no
u i s p un año de servicios tendrá
derecho a la o
t r izproporcionalacqueolel corresponda
parte
. 2 2 5 el tiempo de servicios
según
a u p
a a razón dee1zdía, por cada 731días,
. 7 5
c ar g
prestados
n d . 1 0 redondeándose las fracciones al alza.
s n a 21
er dos días adicionales 2
De oSeHotorgan
Pol empleados que trabajen en estos días pueden disfrutarlos en otros días según el
de licencia el 24 y 31 de diciembre. Los

procedimiento establecido para los días de libre disposición. En ambos casos, se

consideran días laborables para el cómputo de la jornada, sin que su disfrute
implique un aumento en la jornada laboral.

No se computarán como tiempo de servicios los períodos correspondientes a

permisos sin sueldo o al cumplimiento de sanción disciplinaria de suspensión de
funciones, según el Art. 68 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre.

49
 10.1.3. Permiso sin sueldo (Art. 28).

• Requisito. La persona interesada debe presentar una solicitud debidamente

motivada utilizando el formulario estándar, al menos con diez días de antelación
al inicio previsto. Sin embargo, este plazo puede omitirse en casos de urgencia o
imprevistos.

Si la solicitud se refiere a cuidar al cónyuge o a alguien que viva habitualmente

L u is
con el trabajador y que sufra una enfermedad grave o irreversible que requiera

s co que :
atención continua, se deben proporcionar los informes médicos necesarios
c i
confirmen la enfermedad.
F r an es, IP
2 2 5 o o .
3 h antes de
90 del órganoyacompetente
a 3 3
Es necesario obtener una autorización expresa
l o @
a Esteupermiso
comenzar a disfrutar deldpermiso.
i s o
p debe ser concedido por el órgano
z a
ri del mesasiguiente l 25 siempre y cuando las
o
competente tdentro
u p co a la5solicitud,
. 2
g a a del servicio
e z,lo permitan,0y1deben
.7 ser debidamente justificadas.
car necesidades
a n d 2 .1
D es e r n 2 1
o H
Pol solicitar el permiso.
Se requiere haber cumplido al menos un año de servicio efectivo antes de poder

• Supuesto general. Mínimo 7 días naturales, máximo hasta tres meses

acumulados, hasta un máximo de doce meses en un periodo de dos años.

• Supuestos especiales. La Dirección General competente en materia de personal

puede otorgar permisos excepcionales de duración prolongada para:
a) Realizar estudios oficiales o de especialización relacionados con el
trabajo, disfrutar de becas o viajes de formación, o participar en cursos.
b) Participar en proyectos de investigación autorizados por la Dirección
General competente de la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas
Sociales que requieran dedicación completa.
c) Colaborar con organizaciones no gubernamentales (ONG)
debidamente registradas.

50
 d) Recibir tratamientos rehabilitadores para alcoholismo, toxicomanía u
otras adicciones en régimen de internado en centros habilitados o
reconocidos por la Administración.

• Características. La aprobación de este permiso depende tanto de la razón

presentada en la solicitud como del impacto que su autorización pueda tener en
el Servicio o Unidad.

El permiso será otorgado por periodos mínimos de siete días naturales.

L u is
c i s co :
r
Tomar un permiso sin sueldo resulta en una situación especiala n en el régimen
s , I P
5 F o . e
general de la Seguridad Social.
9 0 22 aho
3 3 y
a 3
Sin embargo, en el caso deaun permiso parap o loal@
a d
iz graveaoco l ui s cuidar cónyuge o conviviente que
5 atención continua,
t o r
sufre una enfermedad
u . 2
irreversible que 2
requiera
a z p
ade los tres eprimeros 5 una situación especial en la
, meses, no1se.7considera
c g
arSeguridadnSocial,
después
n . 1 0
dpero sí se contabilizará
s r a 1 2
De opara e 2
H el cálculo de la antigüedad.
como tiempo trabajado exclusivamente

P o l
El empleado puede renunciar al permiso concedido en cualquier momento antes
de su inicio.

Si el empleado desea finalizar el disfrute del permiso antes de la fecha

inicialmente acordada después de haberlo iniciado, deberá solicitarlo al menos
con diez días hábiles de anticipación a la fecha en la que desea regresar al
trabajo.

51
 10.1.4. Licencia por matrimonio o pareja de hecho (Art. 13).

Para solicitar el permiso por matrimonio o inscripción en el Registro de parejas de

hecho, se requiere presentar una solicitud conforme al modelo proporcionado, con al
menos veinte días de anticipación, y obtener la autorización del órgano competente.
Además, dentro de los quince días posteriores al término del permiso, se debe presentar
el certificado de matrimonio o de inscripción en el Registro de parejas de hecho.

Este permiso tiene una duración de 15 días naturales consecutivos, los cuales pueden
L u is
c i s code su :
disfrutarse inmediatamente después del hecho causante o dentro de un año a partir

r andel servicio.
fecha. No obstante, esta última opción está sujeta a la disponibilidad
F s , elP
Si I
hecho causante no ocurre una vez iniciado el permiso,
2 2 .e se
5 los díasoutilizados
o
3 en 9
3 0
su defecto, con y ahde vacaciones. En
a 3
compensarán con días de libre disposición o,
o l o@ días
caso de que no sea posible la a s p
a d compensación,
u i se considerará como un permiso sin
sueldo. t o r iz a c ol . 2 2 5
a a u z , p . 7 5
ar g n d e . 1 0 1
s c n a 21 2
De o Her
ol Licencias y Permisos por Razones Personales.
P10.2.
10.2.1. Accidente, enfermedad grave o fallecimiento de cónyuge, análogo y
familiar de primer grado o segundo grado (Art. 21 y 22).

• Accidente o enfermedad grave de familiar.

Para solicitar el permiso, se requiere utilizar un formulario estándar, aunque en casos de

urgencia se aceptará una comunicación telefónica o cualquier medio rápido con la
Unidad o Servicio correspondiente, seguida de una solicitud por escrito. Además, es
necesario obtener la autorización del órgano competente y presentar un justificante de
ingreso hospitalario o un informe médico que señale la gravedad de la situación o la
necesidad de cuidados especiales en el domicilio, dentro de los quince días posteriores
al término del permiso. En el caso de permisos no disfrutados de manera continua, se

52
 puede presentar una justificación global que abarque todos los días o una justificación
parcial para cada día por separado.
a) Cónyuges, pareja de hecho o parientes hasta el primer grado por
consanguinidad o afinidad, así como cualquier otra persona distinta de las anteriores que
conviva con el profesional o la profesional en el mismo domicilio y que requiera el
cuidado efectivo de aquella: cinco días hábiles.
b) Familiar dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad: cuatro días
hábiles.

L u is
El permiso se concede por accidente o enfermedad graves, hospitalización
i s c o o
nc s,EstaIP:
intervención quirúrgica sin hospitalización que precise de reposoadomiciliario.
r
enfermedad grave abarca diversos casos, como 2hospitalización,5 F o .e con
2 o parto
ah por un informe
90graves confirmadas
3
hospitalización para ambos padres, enfermedades 3
3 especiales @ y
a a o l o
p el domicilio después de la
a d
médico o situaciones que requieran cuidados
u i s en

t o r
hospitalización. La persona ol elegir el.momento
iz solicitanteacpuede 2 2 5 para tomar el permiso,
a a u z p
, con el inicio . 7 5
g
sin que necesariamente e
coincida
ar disfrutarsenadenforma
d consecutiva . 1 1
0no mientras persistan las circunstancias. Se
del evento que lo origina, y los días
s c 21 2
De otorgaounHsoloerpermiso por familiar
pueden o

Pol
y por cada proceso patológico.

• Permiso por fallecimiento.

El procedimiento para solicitar un permiso se inicia mediante la presentación de una

solicitud utilizando un formulario estándar, con la posibilidad de comunicar
urgentemente la situación por teléfono o el medio más rápido disponible a la unidad o
servicio correspondiente. Una vez recibida, se necesita la autorización del órgano
competente. Además, dentro de los quince días posteriores al término del permiso, se
debe aportar el certificado de defunción en los casos pertinentes.

El permiso contemplado para cónyuges, parejas de hecho registradas y familiares de

primer grado concede tres días hábiles si el evento ocurre en la misma localidad de

53
 residencia del trabajador, y cinco días hábiles si ocurre en una localidad diferente,
permitiendo su ejercicio dentro de los 30 días naturales siguientes al suceso.

Para familiares de segundo grado, el permiso otorga dos días hábiles si el suceso ocurre
en la misma localidad y cuatro días hábiles si ocurre en otra localidad, también dentro
de los 30 días naturales siguientes al suceso.

10.2.2. Traslado de domicilio (Art. 23). L u is

c i s co :
r a n s
El procedimiento para solicitar el permiso por traslado deFdomicilio se establece , IP
5
22del interesado, o . e
3 9 0
mediante la presentación de una solicitud por parte
y a houtilizando un
a 33 del oórgano
formulario estándar, junto con la autorización l o@competente. Además, se
a d a adecuadauque
i s pdemuestre la veracidad del traslado,
o z
requiere la justificación documental
i
rempadronamiento, l 2 25 de mudanza o contratos
cofactura de5.empresa
a u
como un certificado t de p a
r g a d e z, debe ser0presentado
1 .7 en un plazo máximo de 15 días
es ca
de arrendamiento.
r n a n
Este documento
1 2 .1
D después de e
H 2 La duración del permiso varía dependiendo de si el
disfrutar del permiso.
o
ol implica un cambio de localidad de residencia, siendo de un día si es dentro de
Ptraslado
la misma localidad, dos días si es a otra localidad y tres días si implica un cambio de
provincia.

Es importante destacar que el permiso debe tomarse cuando el traslado de domicilio se

haya efectuado realmente, no generando derecho al permiso el simple cambio de
hospedaje a menos que implique la mudanza de muebles o enseres. Tampoco se concede
el permiso en casos donde el traslado sea resultado de un cambio de puesto de trabajo
que incluya un período de posesión. Por último, se define la residencia habitual del
trabajador como el lugar donde tenga su domicilio, tal y como esté registrado en su
expediente personal en todo momento.

54
 10.2.3. Asistencia a exámenes finales y demás pruebas definitivas de aptitud
(Art. 24).

Los requisitos para solicitar un permiso para la realización de exámenes finales o

pruebas definitivas de aptitud incluyen la presentación de una solicitud normalizada, la
autorización del órgano competente y la entrega de justificación dentro de los 15 días
posteriores al examen. En caso de que el hecho que motivó el permiso no ocurra una
vez iniciado, los días disfrutados se compensarán con días de libre disposición,
vacaciones o, en su defecto, se considerarán como permiso sin sueldo.

L u is
La duración del permiso incluye el tiempo necesario para desplazamientos,
c i s cosi los :
exámenes se celebran en una localidad distinta a la del destino F r an asíecomo
laboral, s , IP
la
2 2 5consideran exámenes
o o . finales
noche anterior si la persona trabaja en turno nocturno.
3 9 0 Se
y a h
3
3 liberatorio"
aquellos que tienen carácter "final" o "parcial
a l o y@son realizados en Centros
d a o privados, i s o
psi la titulación es reconocida por la
z a
Oficiales de Enseñanza, ya sean públicos
riAdemás, seagenera l u 5
Administración u t o
Pública. p co el derecho5 . 2 2
al permiso para participar en
g a
a convocadas ,
ez por Administraciones. 7
1 Públicas, pero no se otorga si el
a r
pruebas selectivas
c se celebra n d
aen un día inhábil 2 . 1 0
D esexamen e r n 2 1 según el turno de trabajo del solicitante.
H
Polo
10.2.4. Cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público o
personal, o relacionado con la conciliación de la vida familiar y laboral (Art. 25).

La persona interesada debe presentar una solicitud en un formato estandarizado con

suficiente antelación, normalmente al menos 15 días antes del evento previsto, para
permitir su evaluación y garantizar la continuidad del servicio y una planificación
adecuada del personal. Además, se requiere autorización por parte del organismo
competente y la presentación de un certificado de asistencia dentro de los quince días
siguientes al evento. Se define como deber inexcusable aquella obligación cuyo
incumplimiento conlleva responsabilidades legales, incluyendo la asistencia a juicios, el
cumplimiento de resoluciones judiciales y deberes cívicos como la participación en
procesos electorales. El permiso concedido tiene una duración limitada al tiempo
necesario para cumplir con el deber o según lo establecido por la normativa aplicable.

55
 En cuanto a la duración del permiso, este será el tiempo estrictamente necesario para
cumplir con la obligación correspondiente o según lo establecido por la normativa que
regule la actividad en cuestión. Es importante señalar que, en el caso de deberes
relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral, se requiere justificar una
dependencia directa respecto al titular del derecho y que no estén cubiertos por otros
permisos disponibles según la normativa vigente. Por último, se excluyen de la
concesión de permisos aquellas actividades que puedan realizarse fuera del horario
laboral sin generar responsabilidades para el interesado.

L u is
i s c o
10.2.5. Realizar funciones sindicales (Art. 26).
r a n c I P :
5 F . e s,
0 22 ho o
3 9 y a
Los permisos relacionados con funciones
a 33sindicales oo lrepresentación
o @ del personal se
regirán por lo establecido endelaacuerdo entre i selpServicio Andaluz de Salud y las
z a
ri de la Mesa l u
o de Sanidad, 2 5concerniente a Unidades
t o
Organizaciones Sindicales
u p a cSectorial 5 . 2
g a a Horarios e z ,durante el proceso
1 . 7
c a r
Electorales y Créditos
a n d 2 . 1 0 electoral. Además, los permisos para

Desactividades
H e r n o representativas
sindicales 21 ocasionales se integrarán dentro de la gestión de
olo para el cumplimiento de deberes inexcusables
Ppermisos

10.2.6. Licencia de participación en actividades de formación o

perfeccionamiento (Art. 31).

La solicitud de licencia para actividades de perfeccionamiento profesional requiere de la

presentación de un formulario normalizado por parte del interesado, junto con un
informe del responsable de la Unidad o Servicio que evalúe la pertinencia de la
actividad respecto al puesto de trabajo, así como la autorización del órgano competente
y la presentación de un certificado que acredite la participación en la actividad
formativa una vez esta se haya llevado a cabo. Esta licencia se concede tanto al personal
titular de plaza en propiedad como al interino, siempre y cuando la actividad esté
debidamente homologada y relacionada directamente con el puesto de trabajo o el
desarrollo profesional.

56
 Las actividades formativas elegibles son determinadas mediante una Resolución
específica de la Dirección Gerencia del SAS, tras negociación en la Mesa Sectorial de
Sanidad. Además, puede otorgarse licencia para asistir a congresos, seminarios o
reuniones científicas pertinentes al puesto de trabajo, siempre y cuando se ausente del
mismo durante el horario laboral y su autorización esté sujeta al procedimiento
establecido por cada Centro y a la evaluación de las necesidades del servicio por parte
de la Dirección del Centro.

L u is
10.2.7. Licencia para participación en programas de cooperación
c i s co :
internacional al desarrollo o de ayuda humanitaria urgente (Art. 30).
r a n s , IP
5 F o . e
9 0 22 a ho
La solicitud de licencia para participar3en 3
3 programaslode@ y
cooperación internacional

d
puede realizarse de dos maneras:
a
a a travésuidespunao ONG mediante el Fondo de
iz a ol por.el2interesado,5 bien sea a través de
Cooperación y Ayuda t oalrDesarrollo oa c
directamente 2
a u
a o directamente
z p
, a la Dirección . 7 5 de Personal competente. Una
a r g
su centro de trabajo
n de . 1 0 1 General
s c n a 2
er la solicitud, se21requiere un informe favorable tanto del Fondo de
De vez opresentada
H
ol
PCooperación como del centro de trabajo del solicitante para la concesión de la licencia.

La duración máxima de esta licencia es de seis meses, dependiendo de los programas

autorizados para la colaboración. Durante este período, el trabajador puede recibir una
compensación económica si la actividad se realiza en programas de cooperación
promovidos o subvencionados por instituciones públicas, de lo contrario, se mantiene la
reserva de su puesto de trabajo sin recibir compensación económica, pero manteniendo
las cotizaciones a la Seguridad Social. Este permiso está disponible para el personal
titular y el personal interino en el ámbito del Servicio Andaluz de Salud, aunque en el
caso de este último, está sujeto a la duración de su nombramiento.

57
 10.2.8. Permiso por violencia de género (Art. 27).

Las trabajadoras que sean víctimas de violencia de género tendrán justificadas sus faltas
de asistencia, ya sean totales o parciales, según lo determinen los servicios sociales o de
salud correspondientes. Además, para garantizar su protección y acceso a la asistencia
social integral, tendrán derecho a reducir su jornada laboral con una correspondiente
disminución en la remuneración, o a reorganizar su tiempo de trabajo mediante la
adaptación de horarios, la implementación de horarios flexibles u otras formas de

u is
gestión del tiempo laboral, de acuerdo con lo establecido para estos casos específicos.
L
c i s co :
r a njornada unstercio
, I P
5 F
La trabajadora mantendrá sus retribuciones íntegras cuando reduzca su
o . e
o menos.
9 0 22 aho
33 3 @ y
a a p o l o
za d l ui s
u t o ri a 2 25
claoSalud y 5el .Bienestar.
a
10.3. Permisos
a z,
Relacionados pcon
.7
r g d e .1 0 1
es ca r n a n 1 2
2 tratamientos y exploraciones médicas (Art.
D H e Asistencia a consultas,
ol
P15). o 10.3.1.

El procedimiento para solicitar el permiso de asistencia a consultas médicas incluye la

presentación de una solicitud normalizada por parte del interesado, la autorización del
órgano competente y la acreditación de la situación que justifica el permiso, como la
edad del menor o la discapacidad, mediante documentos específicos. La documentación
previamente aportada no será necesaria a menos que las circunstancias cambien.
Además, se requiere presentar un justificante de asistencia a la consulta dentro de los
quince días posteriores al disfrute del permiso.

El permiso tiene una duración que abarca el tiempo necesario para la asistencia médica,
incluyendo consultas, tratamientos o exploraciones médicas, y hospital de día, siempre
que coincida total o parcialmente con la jornada laboral. Los sujetos beneficiarios de
este permiso son el trabajador, su cónyuge o pareja de hecho en caso de discapacidad
temporal, menores a su cargo, menores con consultas fuera de su provincia de

58
 residencia, mayores de 65 años a su cargo y personas discapacitadas a su cargo,
reconocidas por el órgano administrativo competente.

10.3.2. Permiso para trabajadoras en estado de gestación (Art. 15 bis).

Las trabajadoras en estado de gestación tendrán derecho a un permiso retribuido, a partir

del día primero de la semana 37 de embarazo, hasta la fecha de parto. En el supuesto de
gestación múltiple, este permiso podrá iniciarse el primer día de la semana 35 deL u is
embarazo hasta la fecha de parto. c i s co :
r a n s , IP
5 F o . e
9 0 22 a ho
3
33 y técnicas @ y
10.3.3. Asistencia a exámenesaPrenatales
a p o l o de preparación al parto
(Art. 14).
r i zad o l uis 5
u t o p a c 5 . 2 2
g a a e z , 1 . 7
c r
atrabajadoras a n d tienen2derecho
. 1 0 a ausentarse del trabajo durante el tiempo
sLas
De necesario e r n
embarazadas
2 1
H
olo modo,
Pmismo
para realizar exámenes prenatales y recibir preparación para el parto. Del
en situaciones de adopción, acogimiento o preparación para la adopción,
se les permite asistir a sesiones informativas y sesiones para evaluaciones psicológicas y
sociales, siempre y cuando estas actividades coincidan, total o parcialmente, con su
horario laboral. Para hacer uso de este derecho, las trabajadoras deben presentar una
solicitud en un formato estandarizado, obtener la autorización del órgano competente y
justificar la necesidad de realizar estas actividades durante la jornada laboral.

10.3.4. Lactancia hijo menor 16 meses (Art. 17).

El procedimiento para solicitar el permiso de lactancia se rige por una serie de requisitos
establecidos, que incluyen la presentación de una solicitud mediante un formulario
estándar, la obtención de autorización por parte del órgano competente y la aportación
de documentación como la certificación de nacimiento o una copia del Libro de Familia.

59
 Respecto a la duración y características del permiso, este es individual e intransferible,
permitiendo una hora diaria de ausencia laboral por cada hijo/a, con ajustes
proporcionales en casos de parto múltiple. Se pueden dividir en dos fracciones y
sustituirse por reducciones de jornada al inicio o final del día. Además, se ofrece la
posibilidad de acumular el tiempo de lactancia en un permiso retribuido de hasta 40 días
(50 días naturales en caso de parto múltiple), pero solo después de finalizar otros
permisos relacionados con el nacimiento o adopción del menor.

L u is
Se establecen condiciones específicas para la acumulación, como el desempeño efectivo
del nombramiento hasta que el menor alcance los 16 meses y la posibilidad
i s c o de
a nsec contempla
deducción de retribuciones si no se cumple este requisito. Finalmente,
r s, laP:
I
2 5
limitación del permiso en casos de necesidades del servicio
F y se o
aclara . e
que no es
0 2 h o
3
incompatible con la reducción de jornada por
3 39 legal. @ya
guarda
a a p o lo
r i zad o l u is 5
u t o p a c 5 . 2 2
a aPermiso poreParto
10.3.5.
g z , o Aborto (Art.
1 . 716).
c ar a n d 2 . 1 0
s
De El permiso e r n 21
H
olo de maternidad, según lo establecido, tiene una duración inicial de dieciséis
Psemanas, con posibles extensiones en casos específicos como parto múltiple,
discapacidad del hijo o hospitalización del neonato. Además, se contempla un período
adicional de cuatro semanas retribuidas después de las dieciséis semanas iniciales, sin
posibilidad de transferencia. En caso de hospitalización del neonato o pérdida del
mismo, el permiso se amplía. La distribución del permiso incluye una parte obligatoria
asignada a la madre, seguida de una parte voluntaria, que puede ser disfrutada de
manera continua o fraccionada, incluso permitiendo al otro progenitor hacer uso del
permiso en caso de fallecimiento de la madre. Además, se permite participar en cursos
de formación durante el permiso.

El proceso para solicitar el permiso de maternidad fraccionado implica adelantar la

solicitud con al menos un mes de antelación y establecer la distribución preferentemente
antes de su inicio. Este permiso puede ser disfrutado a jornada completa o a tiempo

60
 parcial, y durante su vigencia, se permite la participación en cursos de formación
organizados por la Administración.

10.4. Licencias y Permisos Relacionados con la Familia.

10.4.1. Permiso por Adopción o Acogimiento (Art. 18).

L u is
El permiso por adopción o acogimiento tiene una duración total de 16 semanas,i s o una
ccon
r a c
n completa IP :
5 F
distribución flexible. Las seis primeras semanas son obligatorias a jornada
. e s, y

0
deben disfrutarse inmediatamente después de la resolución o
22 judicialaohadministrativa.
o A
3 3 9 yel permiso de manera
3
partir de entonces, los progenitores pueden o @
elegir entre disfrutar
ol fraccionada, solicitando cada
ameses o desmanera
a d
continua hasta que el hijo cumpla adoce i p
o r i z c o lu 2 2 5
período con un u mest p
de antelación.
a se amplíaedos a 5 .
En caso de adopción
,semanas por1cada 7 múltiple o discapacidad del
menor,rg a d z 0 .
c a el permiso
a n 2. 1 hijo adicional. Además, se contempla

Desun permiso
H e r n de cuatro
adicional 21semanas consecutivas tras agotar las 16 semanas
olo que es intransferible. Este permiso puede disfrutarse a jornada completa o
Piniciales,
parcial según las necesidades del servicio, y durante su disfrute, se permite la
participación en cursos de formación convocados por la Administración.

El permiso también considera situaciones especiales, como la adopción internacional,

donde se puede otorgar hasta dos meses adicionales para el desplazamiento previo de
los padres al país de origen del adoptado, con retribuciones básicas. Asimismo, permite
un inicio anticipado del permiso en determinados casos, como el acogimiento simple de
duración no inferior a un año. Es importante destacar que, en caso de ambos
progenitores ser titulares del permiso, solo uno podrá disfrutar de él. En resumen, este
permiso por adopción o acogimiento busca garantizar el cuidado y la integración
familiar, ofreciendo flexibilidad y protección tanto para los padres como para el menor
adoptado o acogido.

61
 10.4.3. Permiso de paternidad (Art. 19).

El permiso por maternidad, paternidad, adopción o acogimiento se ha ampliado y

distribuido de manera detallada para garantizar un equilibrio entre las necesidades
familiares y laborales. La duración del permiso varía según el año del hecho causante y
las circunstancias específicas, como discapacidad del hijo/a o hospitalización postparto.
Además, se establece una parte obligatoria e inmediata y una parte voluntaria que puede
ser disfrutada de forma fraccionada, adaptándose a las necesidades de los progenitores,
y se otorgan semanas adicionales en caso de fallecimiento del hijo/a. Este permiso
L u is
i
adicional, que es intransferible, puede ser disfrutado dentro de los 12 meses
c s co
siguientes
:
al nacimiento o adopción y se debe solicitar con anticipación. Fra
n s , IP
22 5 o . e
3 9 0 y a ho
Las garantías asociadas a estos permisos 3
a 3 que elltiempo
aseguran o @de disfrute se considere
dlosatrabajadores i s o
p sus derechos económicos y
como servicio efectivo y que
z a
ri del permiso. l u mantengan
5 al reintegro al puesto
o
laborales duranteuytdespués p a coSe establece . 2 2
g a a e z , favorables1.y7a 5beneficiarse de cualquier mejora en
el derecho

c ar
de trabajo en
n d
condiciones
a no menos
2 . 1 0
s n
er laborales durante
De las condiciones 21la ausencia. Esto refleja un enfoque que reconoce la
H
olo de equilibrar las responsabilidades familiares con la vida laboral,
Pimportancia
asegurando la protección de los derechos de los trabajadores y el bienestar de sus
familias.

62
 10.4.4. Reducción de jornada por cuidado de hijo menor o mayores que
convivan con sus progenitores afectado por cáncer u otra enfermedad grave (Art.
10).

El personal que trabaje y tenga hijos menores de edad, tutelados, menores en proceso de
adopción o acogimiento, o adultos convivientes que padecen cáncer u otras
enfermedades graves que requieran hospitalización prolongada y cuidado constante,
tendrá derecho a reducir su jornada laboral a la mitad para cuidarlos durante su
tratamiento hospitalario y continuo. Este derecho está respaldado por un informe
L
médico que certifica la necesidad de cuidado directo y permanente. El procedimiento u is
c
para ejercer esta reducción de jornada se rige por el Decreto 154/2017, que i s co las :
establece
F r an es, IP
2 2 5
pautas para el permiso del personal funcionario en situaciones similares.
o o .
3 3 90 y ah
a 3 o l o@
d a por guarda
10.4.5. Reducción deajornada u i s plegal (Art. 7).
o ri z co l 2 2 5
a u t , p a 7 5 .
r g a e z 1 .
0 de forma flexible, no necesariamente
d puede 2disfrutarse
s c areducción
Esta
n n
deajornada . 1
De coincidente
H 21diaria. Su otorgamiento se basa en consideraciones
econr la jornada laboral
olo funcionales y de asistencia específicas. No se puede realizar ninguna otra
Porganizativas,
actividad remunerada o no durante el período reducido de trabajo. Además, el hecho de
percibir una pensión no afecta a la concesión de esta reducción.

Los empleados pueden solicitar esta reducción si tienen a su cargo directo a un menor
de 12 años, a una persona mayor necesitada de atención especial, o a una persona con
discapacidad sin actividad remunerada. También se contempla el cuidado directo del
cónyuge, pareja de hecho o familiar hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad, que no pueda valerse por sí mismo y no desempeñe actividad retribuida.

La reducción puede ser de un tercio o la mitad de la jornada laboral, con una percepción
del 80% o 60% respectivamente de las retribuciones, incluyendo complementos
salariales como trienios. Su aprobación está sujeta a consideraciones organizativas,
funcionales y de asistencia, y excluye cualquier otra actividad económica durante el

63
 horario reducido. Además, se puede solicitar únicamente para la jornada
complementaria.

Se debe presentar una solicitud formal con un mes de antelación, acompañada de

documentación específica según el tipo de cuidado requerido. En casos especiales,
puede requerirse un informe motivado del superior jerárquico y la autorización
correspondiente del órgano competente.

L u is
10.4.6. Reducción jornada por interés personal (Art. 8).
c i s co :
r a n s, IP
5 F o . e
9 0 22fijo como ael htemporal
De acuerdo con la legislación vigente, tanto el personal o tienen la
3
33 deosulo y
@ laboral diaria hasta un
d a
opción de solicitar voluntariamente una reducción
a una disminución s
jornada
p proporcional de sus ingresos,
máximo del 10%, lo que
ri zaconlleva l u i
u t o p a co del5servicio.. 2 25Aquellos empleados que
g a a
siempre y cuando se
e z, antes del 01 de1enero
garantice la continuidad
.7 de 2017 conservarán el porcentaje
ca
hayanroptado por esta
a n d
reducción
2 .1
es
D de reducción r n
eacordado. 2 1
o H
Pol
La reducción es temporal y reversible y no se aplica al personal directivo de las
Instituciones Sanitarias del SAS ni a quienes ocupen puestos de cargos intermedios.

La solicitud debe presentarse con al menos un mes de antelación, especificando la

cantidad, el modo de disfrute y la fecha de inicio de la reducción. La resolución se emite
en un plazo máximo de un mes según las necesidades del servicio. En caso de falta de
respuesta dentro del plazo, se considerará que la solicitud ha sido aceptada.

La reducción no tiene que coincidir necesariamente con la jornada diaria. El trabajador

debe notificar con 15 días de antelación su regreso a la jornada habitual.

64
 10.4.7. Reducción de jornada por enfermedad muy grave (Art. 9).

Solicitud de la persona interesada junto con informes médicos que validen la gravedad
de la enfermedad, la autorización del órgano competente y la declaración de que ningún
otro titular disfruta de esta reducción. Los supuestos establecen que la reducción puede
aplicarse por un máximo de un mes, prorrateándose si hubiera más de un titular de este
derecho, y puede acumularse en jornadas completas de hasta 15 días.

u is
La reducción puede llegar al 50% de la jornada, o ser completa por 15 días, siempre que
L
i s co con :
el diagnóstico de enfermedad grave se mantenga. Se establece la incompatibilidad
c
cualquier otra actividad remunerada durante el período de F r an Además,
reducción. s , IP
se
2 2a5esta reducción
o o .evez por
especifica que un mismo familiar solo puede dar 0
3 9 lugar
y a h una
enfermedad grave, aunque esta se repita en
a 3
3el tiempo. olo@
a d a u i sp
o ri z co l 2 2 5
a u t , p a 7 5 .
g a e z 0 1 .
s c ar n a n d 2 . 1
De o Her 21
Pol

65
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Licencias en el Ámbito Sanitario. Madrid: Editorial Díaz de Santos.
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9. Ministerio de Sanidad y Consumo. (1986). Ley 14/1986, de 25 de abril, General
de Sanidad. BOE núm. 102, de 30 de abril de 1986.
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1986-9354
10. Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía. Boletín Oficial
de la Junta de Andalucía [Internet]. 2023 Jun 7 (núm. 112). Disponible en:
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-16066

66

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