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T1 Aspectos Organizacionales y Administrativas IP
T1 Aspectos Organizacionales y Administrativas IP
DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIÓN
Prof. Dra. Yajaira Valero
Tema 1
Fue arrendado entonces parte de un edificio residencial, que se encontraba en la zona de Parque
Carabobo, entre las esquinas de Ño Pastor y Puente Victoria, esta edificación se conformó en dos
torres, una con entrada principal hacia la avenida Bolívar y otra hacia la avenida Universidad.
El 17 de mayo de 1958, se fundaron las tres primeras delegaciones: Chacao, La Guaira y Los
Teques, cada una supervisada por los siguientes jefes: Carlos Eduardo Guerrero Galavís
(Chacao), Carlos Olivares Bosque (La Guaira) y Carlos Sucre (Los Teques). Fue el inicio para
comenzar a estructurar operativamente la nueva organización detectivesca.
Estas delegaciones empezaron a funcionar primero que la Sede Central de Parque Carabobo; Así
mismo, se resalta que la sede de la Delegación Chacao, es la misma desde entonces, ubicada en
la Avenida Mis Encantos, frente al Colegio San Ignacio.
Primeros asesores policiales del Cuerpo Técnico de Policía Judicial fueron Inspectores del
Scotland Yard, Stanley H. Barrat y Everard N. Lane.
Primer Subdirector del Cuerpo Técnico de Policía Judicial: Dr. Cesar Aguilar.
Primer Jefe de Personal: Sr. Ricardo Lleras Codazzi, este tuvo destacada actuación en el
reclutamiento efectuado en el Pasaje La Bolsa.
Primer Consultor Jurídico: Dr. Luis José Rodríguez.
Primer Jefe de Delitos Contra las Personas: Comisario Silio Hernández.
Primer Jefe de la División de Medicina Legal: Dr. Aurelio Useche Moros.
Este Cuerpo Policial, estuvo presente, en las asesorías cuando se creó el Cuerpo Técnico de
Policía Judicial (CTPJ), en el año 1958, designando a varios de sus inspectores para que
formaran parte del nuevo Cuerpo Policial que se estaba creando en ese año en Venezuela.
Los miembros de policía de esta institución son conocidos popularmente como Peelers, pues fue
Sir Robert Peel quien promovió la creación de Scotland Yard. Otro de los términos empleados es
el de bobby, que también hace referencia al mismo individuo, pues Bobby es un diminutivo de
Robert.
Los bobbies se distinguen por no llevar armas, tan solo un silbato, un sombrero y una porra. Esto
se estableció desde su creación, aunque actualmente sí existen algunos miembros del cuerpo que
pueden llevar armas de fuego. A pesar de esto, los responsables de crear Scotland Yard se
preocuparon porque no todo el mundo pudiera formar parte del cuerpo ya que impusieron algunos
requisitos como medir más de 1,80 metros, deberían ir uniformados, aún sin estar de servicio y
solían trabajar los siete días de la semana.
El cuerpo era tan especial, que los bobbies no podían beber cerveza con un civil, debían pedir
permiso para casarse y no tenían derecho a votar. Para más seguridad de los ciudadanos, cada
uno de los agentes llevaban eran identificados con una letra y un número que llevaban cosidos en
el uniforme, además de portar un brazalete cuando estaban de servicio.
Dentro de las acciones de los agentes de Scotland Yard, estaba la de conocer perfectamente sus
zonas de actuación, entablando amistad con los ciudadanos de su zona. Incluso no se les dejaba
entrar en los pubs a no ser que fuera estrictamente necesario, siendo una policía que velaba por la
seguridad en las calles mayoritariamente.
1914, las primeras mujeres
Hasta el estallido de la Primera Guerra Mundial, solo los hombres podían formar parte de Scotland
Yard. Todo esto cambió cuando los hombres se tuvieron que alistar en el ejército para combatir en
el frente, dejando muchas plazas libres en la ciudad. Estas plazas libres no fueron cubiertas
directamente por mujeres, pero sí se les permitió el acceso, hasta ahora prohibido, para formar
parte del servicio de patrullas más famoso de Reino Unido.
Primero se crearía la Women Police Service, un servicio de bobbies de mujeres que se dedicaba
mayormente a recorrer las calles para asistir a prostitutas y a jóvenes para que no cayeran en esta
actividad.
En 1915 se les permitió por primera vez patrullar la ciudad como los hombres, y hasta 1923 no
pudieron realizar detenciones, algo que estaba reservado para los hombres del cuerpo de la
Policía Metropolitana de Londres.
En la actualidad todo el cuerpo policial está formado por 50.000 miembros y en el año de su
fundación (1829) contaba solamente con unos 900 efectivos policiales.
La policía marítima del río Támesis y la patrulla montada de Bow Street están integradas dentro de
Scotland Yard. Los miembros de este cuerpo cumplen sus funciones en los distritos o boroughts
londinenses, pero no tienen competencias en la City, pues esta pequeña área de la ciudad tiene su
propia policía. El denominado CID o Criminal Investigation Department es el departamento que se
encarga de la investigación de los delitos.
Los policías se dividen en dos categorías: agentes uniformados y detectives de paisano. Para
lograr la categoría de detective es necesario tener una experiencia previa de dos años como
agente. A finales del siglo XlX la ciudad de Londres se conmovió por los crímenes de Jack el
Destripador. Este episodio histórico fue investigado por la policía de Scotland Yard, pero nunca se
encontró al autor de los crímenes.
Uno de los problemas más difíciles que resolvió afortunadamente el Ministro, Doctor. René de
Sola, fue el de la escogencia del hombre que sería el primer director del Cuerpo Técnico de Policía
Judicial. Eran momentos difíciles, nadie quería escoger el papel de ser el director de una nueva
policía, pero además se quería que fuese abogado, para que aplicara las leyes con exactitud. A
varios profesionales, se les ofreció el cargo y no lo aceptaron. Entonces se llamó al Doctor.
Rodolfo Plaza Márquez, quien se encontraba en Puerto Rico y este acepto la difícil posición. Plaza
Marques, tomó posesión del cargo el 11 de marzo de 1958. Inmediatamente se dio a la tarea de
buscar, el personal que lo acompañaría en la ardua misión, de formar una nueva policía científica y
técnica.
Es de hacer notar, que desde hace muchos años se considera a todos aquellos funcionarios que
ingresaron al cuerpo en el año 1958, como los fundadores.
Doctor René de Sola: Nacido en Caracas, Venezuela, 1919. Doctor en Ciencias Políticas de la
Universidad Central de Venezuela (1943). Doctor en Derecho Universidad de París (1953). Doctor
Honoris Causa en Filosofía de la Universidad de Tel Aviv (Israel).
Fundador de Casanova & De Sola (Firma predecesora, 1944). Juez de Primera Instancia en lo Civil
del Distrito Federal (1947). Ministro de Justicia (1958). Fundador del Cuerpo Técnico de Policía
Judicial (1958). Ministro de Relaciones Exteriores (1958-1959). Senador Suplente por el Distrito
Federal (1963).
Miembro del Instituto de Derecho Comparado de la Universidad de París; Miembro del Instituto de
Derecho Comercial de la Universidad de Buenos Aires; Miembro de la Comisión Permanente de
Conciliación (Tratados Venezuela Colombia del 17/12/39).
Es autor de numerosos libros, monografías, artículos y decisiones judiciales.
Doctor Rodolfo Plaza Márquez: Nacido en Caracas, el 18 de julio de 1914, fue fundador de la
Policía Técnica Judicial, falleció a los 83 años de edad, víctima de un paro cardíaco. Sus restos
fueron sepultados en el Cementerio del Este, en La Guairita, El 20 de febrero de 1958 la Junta de
Gobierno presidida por Wolfgang Larrazábal mediante el Decreto No 48 nombró el cuadro
directivo, en el cual estuvo incluido Plaza Márquez conformando la primera plana, mayor que
dirigió los destinos de la PTJ entre 1958 y 1962. De 1965 a 1966 repitió la responsabilidad.
Fue consultor jurídico del Consejo Venezolano del Niño y también procurador de Menores en La
Guaira. Aparte de abogado se graduó en Ciencias Policiales en 1942. Plaza Márquez fue el
creador de la Escuela de Detectives que posteriormente se convirtió en el Instituto Universitario de
Policía Científica, ubicado en la actualidad al lado de la morgue de Bello Monte.
El primero Mártir
Llamado “Instituto de Formación Integral”, ese nombre se mantuvo hasta el año 1961.
Posteriormente se llamó “Escuela de Policía Judicial”, siendo su primer director el Dr. Carlos
Urbaneja.
El primero curso fue iniciado en el año 1958, donde egresaron 56 alumnos, con el rango de Sub
Inspectores de Segunda. El segundo curso dio inicio EL 28 DE junio de 1959, graduando a 39
estudiantes.
En 1966 se llamó Escuela de Policía Judicial.
En 1968 se trasladó al Centro de Instrucción Policial El Junquito.
En 1969 se reubico en la Urbanización de Alta Florida.
En 1970 se publica en Gaceta Oficial N° 29278, el Bachillerato en Ciencias Criminales,
estrategia del ministerio de Justicia y Educación, con la finalidad de controlar la delincuencia
de la época.
La Escuela Nacional de Policía Judicial en el año 1971 cuando se le dio esa denominación,
después de haber sido trasladada en el año 1970 a la Urb. Los Cedros. En el año 1969 al 1970,
tuvo su fundación la Escuela de Policía Judicial, con sede en la Urbanización La Florida, Caracas,
Distrito Capital, siendo el Director Doctor Jaime Venegas.
El fundador y director del instituto policial fue el Dr. Carlos Urbaneja. Allí se formaron y graduaron
los primeros detectives iniciando clases el 06 de septiembre de 1958 con el rango de Sub
Inspectores de Segunda Clase, culminando el 28 de junio del año 1959, egresando cincuenta y
seis alumnos. Seguidamente comenzó celebró el segundo curso el 24 de agosto de 1959, donde
se graduaron treinta y nueve policías
En 1971 se convirtió en la Escuela Nacional de Policía Judicial, en 1975 se eleva al rango de
Escuela Superior de Policía Judicial, ubicada en la Calle Neverí, cruce con Montesacro Colinas de
Bello Monte. En 1980, se creó la Escuela Básica de Policía Judicial la cual funcionó en las Minas
de Baruta, Estado Miranda, allí se dictaron cursos de formación de Detectives, Perito Policial,
Sumariadores y Agentes.
Pregrado
Posgrado
Sede:
LOGO DE 1963
Este Logotipo fue diagramado en el año 1963, la estructura tiene la forma de
triángulo, dos lados arqueados y en el superior sobresalen tres picos, uno central
de mayor tamaño y a cada lado uno más pequeño. Su color desde el centro del
triángulo, irradia una proyección en azul y amarillo, el borde gris.
En el centro del logotipo, están diagramados símbolos, que en la actualidad
podrían encajar con lo que establece la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y que tiene que ver con las funciones de investigación científica.
Estos símbolos de gran importancia en el campo investigativo, lo constituyen una espada en el
centro del triángulo de color gris, en la parte superior de la espada que se encuentra coloreada de
amarillo un microscopio, que implica la investigación penal, un libro, abierta la ley y la famosa lupa
de dactiloscopia.
A los lados de la espada esta diagramada una balanza en representación del equilibrio en la
ejecución del derecho y aplicación de la ley. Zigzagueando la espada, una banda vertical con la
inscripción “Cuerpo Técnico de Policía Judicial”. La parte inferior del triángulo está atravesada por
una banda que sale de ambos costados del triángulo con la inscripción, del primer lema del Cuerpo
Técnico de Policía.
LOGO DE 1968
La estructura de este logotipo, fue diseñada en tres planos circulares, el segundo
círculo bordeado por una especie de corona. En el tercer círculo más pequeño, se
imprimió de lado izquierdo a derecho el nombre de “Cuerpo Técnico de Policía
Judicial”, en el centro atravesando los dos círculos más pequeños una espada que
representa la justicia y sobre la espada el mapa de Venezuela, implicando el ámbito
nacional, jurisdiccional de competencia en la investigación criminal. En la base de
la espada la tradicional balanza de la justicia, que constituye el equilibrio de la
misma.
Este logo es bicolor, blanco y negro haciendo juego de contrastes, fue diseñado en 1968,
usándose en las puertas de las patrullas identificadas con intermitente roja.
La estructura de este logotipo, fue diseñada en tres planos circulares, el segundo círculo bordeado
por una especie de corona. En el tercer círculo más pequeño, se imprimió de lado izquierdo a
derecho el nombre de “Cuerpo Técnico de Policía Judicial”, en el centro atravesando los dos
círculos más pequeños una espada que representa la justicia y sobre la espada el mapa de
Venezuela, implicando el ámbito nacional, jurisdiccional de competencia en la investigación
criminal. En la base de la espada la tradicional balanza de la justicia, que constituye el equilibrio de
la misma.
Este logo es bicolor, blanco y negro haciendo juego de contrastes, fue diseñado en 1968,
usándose en la puerta de las patrullas identificadas con intermitente roja.
LOGO DE 1976
Logo diseñado por los expertos en planimetría, empezó a utilizarse en el año 1976,
elaborado sobre un triángulo con la punta como base y dentro del mismo, ocupando
casi toda la dimensión del triángulo las siglas “PTJ”, que van en forma continua unas
de las otras, indicando Policía Técnica Judicial, como empezó a conocerse de
manera informal el Cuerpo Técnico de Policía Judicial. Obviándose en el mismo la
letra “C”, coloreadas en blanco y con un fondo de color Azul.
En la orilla del triángulo se encuentra una pequeña franja azul. Este logo, también
fue colocado en las puertas de las patrullas y el cual empezó a identificar al cuerpo
policial con las tres letras nombrándose en el colectivo popular y en los medios gráficos como
“Petejota” para referirse a la institución y para los funcionarios “Petejotas.”
LOGO DE 1980
La forma del logo anterior se mantiene, únicamente se incorporó las iníciales del
"Cuerpo Técnico de Policía Judicial", (CTPJ) debido a los antecedentes que le dio
origen, mediante decreto Nº 48, publicado en Gaceta Oficial Nª 25591, de fecha 20 de
febrero de 1958.Así surgió este logotipo literal.
CORO
Combatir el delito es la meta
defender la justicia y la ley
sostener los sagrados principios
De la Patria y el hombre y el bien.
I
Somos cuerpo que lucha y trabaja
con la ciencia que es la luz y verdad
si la voz del deber nos convoca
Acudimos con celo y afán.
CORO
II
Detectives sorteamos peligros
con astucia, pericia y valor
vocación de servicio nos guía
A cumplir nuestra noble misión.
CORO
III
Policía Científica ¡adelante!
Venezuela nos pide servir
con la ayuda de Dios le daremos
Un mañana seguro y feliz.
Escudo de armas y bandera del CTPJ
Para el año 1980, en la administración del doctor Jorge Sosa Cazim, se estructuran los símbolos:
escudo de armas y la bandera. Se venía usando como bandera un pabellón con un puño blanco y
el logotipo del cuerpo, pero sin significación profunda. Tampoco se había puesto de manifiesto su
uso de manera oficial.
El 17 de octubre del mismo año se anuncia en la orden del día la disposición de carácter general
referente a la creación del escudo y la bandera. Allí se describen las características y el sentido
simbólico de cada uno, se hace referencia con el fin de orientar a los funcionarios en el
conocimiento de la conformación de los símbolos y, por otro lado, orientarlos hacia un sentido de
pertenencia.
“Se crea el escudo de armas y la bandera del cuerpo técnico de policía judicial, los cuales junto
con el himno serán respetados por todos los funcionarios del cuerpo quienes lo harán respetar
como símbolo de la institución “Dr. Jorge Sosa Chacín.
Un cuadrilátero de 16 cm de ancho por 16 cm de altura, con los ángulos del base redondeado
de medida parte de radio, tangente al eje del escudo. los ángulos superiores aparecen como
pergaminos enrollados sobre el propio escudo y son de gules (rojos). El campo del escudo
representa la unidad del cuerpo y la competencia policial que ejercen en todo el territorio nacional.
El campo es de color sable (negro), Para simbolizar la reciedumbre del alma Policial. Sobre el
campo ocupando todo el centro del mismo, va a la figura de una cruz Cantona de esmalte metal
oro. La cruz Cantona está formada por una gran Cruz griega, bordeando el escudo por parte
superior para caer y entrelazarse con los ramos de laurel, Va una cinta con los colores azul y
blanco. Grabado a todo lo largo de la cinta van las siguientes descripciones en letras hable: cuerpo
técnico de policía judicial-8 de julio de 1975, fecha de promulgación de la ley de policía judicial, y
una frase en latín: Non Minitrari, Sed ministrari, traducida “No ser servidos, sino servir”.
El 17 de octubre, el Dr. Jorge Sosa Chacín creó el escudo y la bandera cuando fue el Director del
Cuerpo Técnico de Policía Judicial, como símbolos representativos de la institución.
La bandera, es el emblema que representa el honor y los más altos valores del Cuerpo Técnico de
Policía Judicial, exaltando la “Majestad de la Institución”. Es de color azul celeste, conformada en
el fondo por una cruz cantonada color blanco, que representa la máxima expresión cristiana. En el
centro lleva el escudo de la institución.
El escudo de armas de CICPC, tiene un campo de fondo de color negro, el cual simboliza la
fortaleza del alma policial, no está dividido ni partido lo que representa la unidad del Cuerpo u la
competencia policial que tiene en todo el territorio Nacional.
En cuanto a los empleados, qué son los valores institucionales de la administración, forjan en ellos
las actitudes esperadas por parte de los creadores de la empresa. Aparte que tienen función
motivacional. Determinan cómo debe ser el trabajo para lograr el éxito esperado.
Respeto: “Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con sus virtudes y
defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier otra condición”.
Está relacionado con la veneración o el acatamiento que se hace a alguien. El respeto incluye
miramiento, consideración y deferencia.
El respeto es un valor que permite que el hombre pueda reconocer, aceptar, apreciar y valorar las
cualidades del prójimo y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento del valor propio y
de los derechos de los individuos y de la sociedad. Como base de buena convivencia en sociedad,
es establecer hasta dónde llegan mis derechos y dónde comienzan los de los demás.
Honestidad: “Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con
transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general”.
Es un valor o cualidad propia de los seres humanos que tiene una estrecha relación con los
principios de verdad y justicia y con la integridad moral. Una persona honesta es aquella que
procura siempre anteponer la verdad en sus pensamientos, expresiones y acciones.
Así, esta cualidad no sólo tiene que ver con la relación de un individuo con otro u otros o con el
mundo, sino que también puede decirse que un sujeto es honesto consigo mismo cuando tiene un
grado de autoconciencia significativo y es coherente con lo que piensa.
Ética: Los valores éticos son guías de comportamiento que regulan la conducta de un
individuo. La ética es la rama de la filosofía que estudia la moral y realiza un análisis del
sistema moral para ser aplicado a nivel individual y social.
Disciplina: es un hábito que cada persona genera con base a su compromiso y autocontrol
sumando también el comportamiento y personalidad que tenga cada uno, ya que como
individuos planificamos, definimos nuestros objetivos y metas y así mismo diseñamos el
paso a paso para poder lograrlos.
Precisamente, el hábito de la disciplina es el que permite seguir enfocados y no llegar a
desviarse del camino, caer en distracciones, ni mucho menos, dejarse llevar por tentaciones
que afecten los objetivos que se plantea cada uno, de allí su gran importancia para
desarrollar proyectos personales y profesionales.
Garantizar las acciones y medios tendentes a mejorar la calidad de vida de sus miembros,
en el aspecto educativo, cultural, deportivo, social y económico.
CTPJ CICPC
Cuando este cuerpo se fundó regía en Venezuela un sistema procesal mixto, predominantemente
inquisitivo, previsto en el Código de Enjuiciamiento Criminal, vigente desde 1926. Debido a ello, de
sus 50 años de existencia, 41 ha estado ejerciendo la investigación penal con bastante autonomía
y discrecionalidad, toda vez que, en ese sistema, si bien la fase de sumario era formalmente
dirigida por los tribunales de primera instancia en lo penal y los tribunales de instrucción, la PTJ
realizaba las actividades propias de la investigación sin recibir órdenes directas de las instancias
judiciales, a quienes únicamente leinformaba de sus actuaciones. Incluso tenían facultades de
aprehensión de las personas sin orden judicial. Desde siempre ha estado adscrito orgánicamente
al Ministerio de Relaciones Interiores y Justicia, y hasta el cambio del sistema procesal de 1999
estuvo bajo la dirección de los jueces a los efectos de sustanciar la averiguación sumaria.
Como ya se destacó, las principales funciones del CICPC son de carácter post delictivo, que se
traducen en la investigación de los delitos y la identificación de sus autores y cómplices. No
obstante, ello, al cuerpo también se le asignan funciones preventivas previstas en el artículo 11 del
DFLOICPC, como son la colaboración en la creación de centros de prevención de delitos y
sistemas de control o base de datos criminalísticas en cuanto a determinados delitos, elaboración
de estadísticas de criminalidad para adoptar políticas de criminalidad, desarrollar políticas de
prevención, orientación, etc., que buscan evitar y reducir el delito.
El 2 de febrero de 1972, este galardón se entregó por primera vez, a partir de allí, los premios
debían llevar la forma del crustáceo y además se otorgarían en tres modalidades: Oro, Plata y
Bronce. Constituyéndose en la máxima aspiración de los investigadores criminales como el
reconocimiento al trabajo profesional más importante del área.
Para la selección de los casos a concursar se consideró una normativa de requisitos, la cual se
viene aplicando hasta los actúales momentos, buscando la transparencia a la hora de elegir los
ganadores. Nuestra institución Policial, premia el esfuerzo de los funcionarios hombres y mujeres
que con dedicación y mística trabajan en la investigación criminal.
El primer caso considerado cangrejo fue propuesto para su premiación en el año de 1971,
iniciándose una investigación por la División Contra Homicidio debido a que habían localizado un
cadáver, violado y calcinado en la parte interna de una caseta del Instituto Nacional de Obras
Sanitarias (INOS), ubicada en la autopista Francisco Fajardo a la altura de San Agustín del Sur, en
la rivera del Río Guaire en Caracas. Enviando una comisión de la Brigada B, integrada por los
siguientes funcionarios: Inspector Leopoldo Yerena, Detective Gilberto Castillo jefe del
Departamento de Personas Desaparecidas, y el Subinspector Roberto Egaña López, especialista
en Dactiloscopia. El Doctor Juan Martín Echeverría, escuchando por transmisiones sobre el
hallazgo, reveló que era un caso complicado y debía considerarse un premio a los funcionarios que
lo resolvieran, ya que en esa época no habían entregado un premio con estas características. La
idea fue del Inspector Leopoldo Yerena de que se llamara “Cangrejo”, por ser un animal que
presenta una forma confusa en su manera de caminar.
Producto de las investigaciones, las pesquisas logran identificar a la víctima manifestando que se
trataba de un menor de edad que fue golpeado y sometido abusos sexuales, luego al dejarlo sin
vida quemaron la caseta del INOS, para no dejar evidencias, siendo los autores del hecho dos
menores de edad que estaban en la misma pandilla a la que pertenecía el menor asesinado.
Fechas Memorables de la Policía de Investigaciones
20 de febrero
El presidente de la República, Nicolás Maduro, decretó el 20 de febrero de cada año como el Día
Nacional del Investigador del Crimen. Esto en atención a la propuesta realizada por el director
general del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC), Douglas
Rico.
"Estoy de acuerdo que establezcamos, para homenajear a quienes dieron su vida y entregaron su
esfuerzo de manera honesta por la seguridad y la justicia de Venezuela, decretamos el 20 de
febrero para que sea a partir de hoy el Día del Investigador Criminal de las policías del país, día de
investigación, día de ciencia", expresó el jefe de Estado. Destacó que este es “un reconocimiento a
la capacidad de investigación criminal”, en este día que ya se celebraba por consenso interno, pero
no existía un decreto oficial que lo avalara.
24 de noviembre
Dando cumplimiento en lo establecido en la Carta Magna, el Ejecutivo Nacional en fecha 09 de
noviembre de 2001 se promulga el decreto Nº 1.511, de “Ley de los Órganos de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas”. Consolidándose la ley como marco de fortalecimiento en
materia de investigación criminal. Entró en vigencia el 24 de noviembre de 2001. Asumiéndose a
partir de esa fecha formalmente el nombre del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas. Por tal motivo conmemoramos esta fecha como el aniversario de la institución
Tema 2
ELEMENTOS DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA
Al alinear y relacionar las partes de una organización, la estructura organizacional permite que los
grupos trabajen juntos dentro de sus funciones individuales y determina cómo fluye la información
entre los niveles de la empresa para que esta pueda alcanzar su máximo rendimiento.
La estructura no sólo define la jerarquía de una empresa, sino que también permite diseñar la
estructura salarial de sus empleados.
Al establecer la estructura organizacional, la empresa puede decidir los grados y rangos salariales
de cada puesto y separar a los empleados y las funciones en diferentes departamentos, para que
se puedan realizar sus diferentes operaciones a la vez sin problemas.
En la conformación de una estructura organizacional la empresa debe identificar los resultados que
la nueva estructura o proceso debe producir, incluyendo:
Los trabajos esenciales, los requisitos de las funciones existentes, funciones nuevas o
modificaciones necesarias, parámetros clave, responsabilidades, flujos de información críticos y la
autoridad en la toma de decisiones por nivel de organización.
La organización, como función administrativa, tiene como una de sus principales metas la creación
y el mantenimiento de una estructura que genere las condiciones óptimas para una operación
eficiente, con la que se alcancen los objetivos establecidos por la planificación.
Los nueve parámetros que guían el diseño de la estructura organizacional, según Mintzberg
(2008), son:
Las estructuras organizacionales pueden diseñarse para promover el flujo de información, desde
las operaciones de primera línea hasta los directivos responsables de la toma de decisiones
empresariales.
El flujo de información resultante de una estructura organizacional puede utilizarse para promover
una toma de decisiones más rápida y eficiente.
Cuando los distintos equipos de trabajo son capaces de comunicarse más eficazmente, la
comunicación organizacional de la empresa también se verá afectada positivamente. Esto
conducirá a una toma de decisiones más rápida y eficiente.
Contar con una estructura definida ayuda a los propietarios de empresas a crear una cadena de
gestión organizacional para garantizar que todas las ubicaciones de la empresa funcionen de
acuerdo con los procedimientos estándar de la compañía.
Contar con una estructura organizacional ayuda a garantizar que todos los establecimientos de la
empresa funcionen de forma similar y se rijan por los mismos procedimientos, sobre todo para
aquellos que tienen dinámicas de trabajo remoto o work from anywhere.
Las estructuras organizacionales ayudan a delimitar las tareas de los empleados y a las personas
responsables de supervisar su correcta implementación.
Al dividir a la empresa en varios equipos o ramas, se garantiza que todas las tareas y
responsabilidades específicas de esas divisiones se cumplan más fácilmente. Cuando un
empleado sabe en qué debe trabajar, es capaz de actuar con rapidez y eficacia.
Las estructuras organizacionales también pueden crearse con cierta flexibilidad para añadir nuevos
departamentos o empleados con el fin de no sobrecargar a un solo directivo de la empresa, así
como para evitar los silos organizacionales.
Una estructura organizacional proporciona a los colaboradores la orientación que necesitan para
rendir al máximo cada día, y esta mejora en el rendimiento también puede conducir a un aumento
de la moral y la satisfacción de los empleados.
Cuando los empleados se dividen en equipos según sus habilidades y conocimientos, se elimina el
riesgo de que se solapen las tareas.
Por ejemplo, si se asigna un proyecto a un equipo, los otros equipos saben que no es su
responsabilidad asumirlo porque también tienen sus propias tareas definidas.
Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz: Almirante en Jefe
Remigio Ceballos.
Viceministro del Sistema Integrado de Investigación Penal: C/G José Humberto Ramírez.
Se encuentra en estrecha relación con la idea de unidad de mando. Esta refiere al modo en el que
cada trabajador cumple órdenes de un solo superior para evitar contradicciones. Pues bien, la
cadena de mando es la que une a cada único superior de forma progresiva desde las bases de la
empresa hasta su cúspide
(2 horas académicas:
SESIÓN 13: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL INSTITUCIONAL.
90 min.)
DESARROLLO DE LA TEMÁTICA
El Organigrama Estructural de la Policía de Investigaciones, fue aprobado a través del Oficio N°
168 de fecha 05 de noviembre 2019, con su respectivo Reglamento Orgánico Decreto Nº 4.022
publicado en Gaceta Oficial N° 41.761 de fecha martes 27 de julio 2021 y Reglamento Interno
según Resolución Ministerial N° 089 de 16 de julio y publicado en Gaceta Oficial N° 42.177 de
fecha martes 27 de julio 2021, que permitirán a nuestra institución crecer técnica y
profesionalmente adaptándonos a los nuevos cambios, modalidades delictivas, avances
tecnológicos y evolución propia de la sociedad.
1. Asesoría Legal.
2. Inspectoría General.
3. Secretaría General.
2. Unidad de Criminalística.
La Unidad de Investigación Penal estará integrada por las siguientes dependencias a cargo
de un Director o Directora de Línea:
6. Dirección de Inteligencia.
Asimismo, el Nivel Desconcentrado Territorialmente contará con ocho (8) jefes o jefas de
Región Estratégica de Investigación Penal, con el propósito de garantizar el cumplimiento
de los principios de supervisión y subordinación en el desempeño policial.
SESIÓN 14: COMPETENCIAS DE LA POLICÍA DE
(2 horas académicas: 90 min.)
INVESTIGACIÓN.
DESARROLLO DE LA TEMÁTICA
Practicar las diligencias que le ordene el Ministerio Público, encaminadas a investigar y
hacer constar la perpetración de un hecho punible, con todas las circunstancias que puedan
influir en su calificación y la responsabilidad de los autores y demás partícipes, identificación
de las víctimas, de las personas que tengan conocimiento de los hechos, así como el
aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con el delito.
Las demás actuaciones o funciones que le sean atribuidas de conformidad con la ley.
Como ya se destacó, las principales funciones del CICPC son de carácter post delictivo, que se
traducen en la investigación de los delitos y la identificación de sus autores y cómplices. No
obstante, ello, al cuerpo también se le asignan funciones preventivas, como son la colaboración en
la creación de centros de prevención de delitos y sistemas de control o base de datos
criminalísticas en cuanto a determinados delitos, elaboración de estadísticas de criminalidad para
adoptar políticas descriminalidad, desarrollar políticas de prevención, orientación, etc., que buscan
evitar y reducir el delito.
Además de estas actividades, y considerando que la adscripción orgánica al MRIJP se somete a
criterios de seguridad ciudadana, preventivos y de orden público en general, el CICPC también
efectúa labores de patrullaje, vigilancia de manifestaciones políticas, alcabalas móviles, traslado de
detenidos, etc.
2. Planificar, dirigir y supervisar las actividades de investigación penal a través de las Regiones
Estratégicas de Investigaciones Penales y Criminalísticas, y las Direcciones de Línea de
esta unidad, con la finalidad de fortalecer el proceso de investigación penal en los delitos.
10. Garantizar la correcta aplicación, supervisión y control del Sistema Integral de Investigación
Penal.
11. Cualquier otra que le confieran las leyes y demás normativa aplicable, o que le sea
asignada por la Dirección General.
1. Planificar, formular, dirigir y supervisar los planes estratégicos para optimizar los procesos
de criminalística.
6. Articular con organismos especializados públicos y privados, dentro y fuera del territorio
nacional, los diferentes acuerdos de cooperación técnico científica.
11. Consolidar y remitir los datos estadísticos inherentes al desempeño criminalístico de las
unidades bajo su dirección, con la finalidad de realizar análisis y seguimiento, así como
diseñar políticas o lineamientos efectivos en el ámbito de su competencia.
12. Cualquier otra que le confieran las leyes y demás normativa aplicable, o que le sea
asignada por la Dirección General.
4. Recopilar datos estadísticos que se generen en las Divisiones que la integran, a fin de llevar
un registro actualizado que permitan implantar indicadores y planes estratégicos para
mejorar los procesos de investigación penal de delitos contra las personas.
5. Generar estrategias para el apoyo integral a las víctimas de delitos de violencia contra la
mujer y de los delitos contra niños, niñas y adolescentes.
3. Planificar, formular y dirigir estrategias para prevenir la comisión de los delitos de robo, hurto
de vehículos automotores y delitos conexos.
3. Recopilar los datos estadísticos que se generen en las Divisiones a su cargo a fin de llevar
un registro actualizado, que permitan establecer indicadores y planes estratégicos para
optimizar los procesos de investigación penal en la resolución de los delitos en materia de
delincuencia organizada.
Dirección de Inteligencia
2. Implementar mecanismos para supervisar y controlar las actividades llevadas a cabo por las
Divisiones que la conforman, a fin de optimizar el funcionamiento de las mismas.
DESARROLLO DE LA TEMÁTICA
La Licda. Escarlin Marrero (2012), menciona que “La departamentalización se refiere a agrupar
tareas homogéneas, de acuerdo a algún criterio. A medida. A medida que la organización crece, el
organigrama también. La departamentalización busca organizar”. Es por ello que, en el Ministerio
del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz, como órgano rector del CICPC,
cuenta con diferentes departamentos, tales como:
Gestión de Riesgo y Protección Civil: La gestión del riesgo se define como el proceso de
identificar, analizar y cuantificar las probabi- lidades de pérdidas y efectos secundarios que
se desprenden de los desastres, así como de las acciones preventivas, correctivas y
reductivas correspondientes que deben emprenderse.
Sistema Integrado de Investigación Penal: Es un órgano del Ministerios del Poder Popular
para las Relaciones Interiores Justicia y Paz, con competencia en materia de Investigación
Penal, encargado del diseño, planificación, supervisión y evaluación de las políticas
públicas, relacionados al Sistema Integrado de Investigación Penal.
Cada uno de estos departamentos, se relacionan entre sí para gestionar los requerimientos de las
venezolanas y los venezolanos y dar respuesta oportuna, a las diferentes peticiones, tanto en
materia de seguridad, registros, notarios, entre otros. Logrando facilitar los objetivos tanto de los
departamentos como de las personas que requieren los servicios.
Esta actividad comprende diversos procedimientos minuciosos en cada una de sus facetas,
para poder demostrar y crear de manera correcta y efectiva los hechos ocurridos. Todo esto
con la implementación y empleando todos los instrumentos y armas utilizados en el hecho y,
basándose siempre en los conocimientos y técnicas de su área para poder señalar a los
autores de los crímenes.