EVOLUCION DE LA MEDICINA LEGAL EN EL ECUADOR

Desde el ao de 1884 se crea la Polica de Orden y Seguridad de la Repblica,

y entre una de sus funciones se le asigna formar sumarios de crmenes y
delitos, castigar las contravenciones relativas a la seguridad y orden pblicos y
auxiliar al poder judicial en la prctica de las diligencias necesarias para la
investigacin de los crmenes y delitos; y desde esa fecha hasta la actualidad
se ha ido profesionalizando y modernizando en la investigacin del delito.
En 1938, en el gobierno del General Enrquez Gallo, con la creacin de la
escuela de formacin de Carabineros, se da inicio a la profesionalizacin de la
Institucin Policial, formndose desde entonces numerosas promociones de
oficiales de polica que paulatinamente entendieron la necesidad de
transformar los procedimientos empricos del trabajo polica tradicional por
metodologa tcnica.
El 16 de septiembre de 1946, mediante decreto la asamblea Nacional expide la
creacin del Servicio Mdico Legal, y entra a funcionar en enero de 1947,
cuyas manifestaciones dice Que la instalacin de este servicio es
indispensable para el buen ejercicio de la justicia; y que los defectos y quiebras
de ella se debe a la no existencia de establecimientos de estudios e
investigaciones cientficas para las pesquisas de verdaderos delitos y
crmenes adems se considera que es deber de los poderes pblicos
preocuparse por el buen ejercicio de la justicia en el campo penal.
Las oficinas de Medicina Legal, debieron instalarse en todas las capitales de
provincia, con una oficina Central en Quito, dependiendo del Ministerio de
Gobierno y adscrita a los cuarteles de Polica; tanto en Quito como en
Guayaquil, funcionando con dos mdicos especializados y el personal
subalterno indispensable, debiendo la Central de Quito, contar con laboratorios
de toxicologa y una sala de necropsias. En los aos subsiguientes para el
efecto, fueron adquiridos, equipos completos de autopsias, un frigorfico tipo
morgue, implementos, equipos reactivos y materiales pertinentes; entrando en
funcionamiento el Servicio Mdico Legal en la Institucin Policial, dndose los
primeros pasos con ello, para posteriormente formar un laboratorio de
Investigacin Criminal; hecho que lamentablemente se vio postergado por
muchos aos.
A finales de 1960 el Gobierno del Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, dispuso el
retorno del Servicio de Investigacin Criminal a manos de la Polica Civil
Nacional; proceso que se oper durante varios meses bajo los auspicios de la
Divisin de Seguridad Pblica del Departamento adscrito a la agencia
Norteamericana de ayuda para el desarrollo USAID, bajo el nuevo esquema y
siempre con el permanente aporte y asesoramiento tcnico del citado
organismo internacional, el 1 de diciembre 1961 se hace entrega a la institucin
policial de modernos equipos, instrumentos material especfico para la
instalacin en Quito de un laboratorio de Investigacin Criminal. Este flamante
laboratorio, dependiente del Departamento de Investigacin Criminal de la
Comandancia General, inicia sus actividades en las instalaciones del edificio
policial de las calles Cuenca y Mideros, bajo la direccin del Dr. Gonzalo

Grijalva Herdoiza, prestigioso bioqumico, farmacutico que haba completado

sus especializacin en post grados en EEUU en el hospital Walter Reed, con el
auspicio de la fundacin Full Brig, quien a pesar de las limitaciones existentes
ejerci dichas funciones hasta el ao de 1982 en que se acogi al retiro,
legando sus conocimientos a una nueva generacin de Oficiales.
Varios convenios interinstitucionales mediaron para que su director realizar
numerosos cursos de entrenamiento y actualizaciones en la Scotlan Year de
Inglaterra, giras de observacin y pasantas en EEUU, Francia, Blgica, Japn
y otros pases, con el objeto de mejorar los procedimientos de nuestros
laboratorios y su limitada tecnologa; el funcionamiento y equipamiento corri a
cargo de los fondos del estado y especialmente del Programa para Amrica
Latina (Alianza para el Progreso).
Uno de los benefactores de los laboratorios policiales fue la Universidad
Central del Ecuador, que gracias a su establecimiento le fue posible crear en su
campus la ctedra de toxicologa en la facultada de Bioqumica y Farmacia que
entreg a dicho censista la responsabilidad de ella, posibilitando a su vez el
marco de colaboracin Interinstitucional, gracias a cuyos laboratorios, se
trabaj pericialmente en los diversos campos de la toxicologa forense.
En noviembre de 1964, al laboratorio de Investigacin Criminal, se le asigna el
nombre de Laboratorio de Investigacin Criminal y, en febrero de 1975, la
nueva denominacin de Laboratorio Central Y Peritajes con cuya identidad
continu funcionando en su tradicional local hasta el 18 de mayo de 1984, en la
actividad pericial de toxicologa, anlisis de drogas, balstica, documentologa y
dactiloscopia, siendo trasladado en esa fecha al edificio Policial de las calles
Ritter y las Casas, siendo limitada su estructura, equipos, medios y recursos
humanos especializados, pues solo contaba con un microscopio monocular de
comparacin balstica, una centrfuga, un equipo revelador de fotografas, un
esterilizador y unos cuantos reactivos de uso indispensable.
Conforme a las exigencias judiciales de la poca, su trabajo estuvo orientado a
las actividades periciales de toxicologa, documentologa, balstica,
papiloscopa y biologa humana, concordando con el perfil del Director, cont
con equipamiento bsico como: equipo de fotografa, microscopios, kit de
identificacin humana, reactivos para toxicologa, microscopio comparador
balstico monocular y equipo accesorios, equipo sanitario indispensable, todo el
cual era de nivel bsico y corresponda a la tecnologa difundida por el
programa
Alianza
para
el
Progreso
En el ao de 1982, en que se acogi al retiro el Dr. Gonzalo Grijalva Herdoiza,
a requerimiento expreso del Comando General, contina prestando su
contingente como director de los laboratorios forenses en calidad de
profesional contratado, hasta el retorno del seor Capitn de Polica Marco
Damin Cuesta Zapata, quien haba salido becado por la Institucin Policial a la
Repblica Federal de Argentina; a fin de alcanzar la licenciatura en
Criminalstica, su retorno motivo el retiro definitivo de su primer director,
sostenindose as una ininterrumpida lnea de mando con oficiales de lnea de
la institucin policial, con formacin universitaria en centros superiores; y, la

innovacin de nueva tecnologa en las diferentes reas tcnico cientficas,

alcanzado as un eficiente crecimiento en pro de la institucionalidad del derecho
y la sociedad.
En el ao de 1985, gracias a la colaboracin de la Direccin Nacional de
Trnsito, que haba instalado en el mismo recinto las secciones de alcoholemia
y de investigaciones de Accidentes de trnsito, el laboratorio recibi notable
impulso en su equipamiento tcnico con la incorporacin de un
espectrofotmetro, un cromatgrafo de gases y un suficiente stock de reactivos
qumicos, a la par fueron incorporados personal tcnico y especializado y su
radio de accin fue a la planimetra y la fotografa.
En el ao de 1990, el Laboratorio Central de Peritajes hasta el ao de 1992, se
traslada a las instalaciones del Departamento Mdico Legal, donde
conjuntamente comparten las instalaciones por el lapso aproximado de 10 aos
la actividad tcnica cientfica, bajo premisas entraables de ser ciencias
forenses.
En el ao de 1994, asume la direccin del Laboratorio Central y Peritajes el
seor Mayor de Polica Lic. Carlos R. Echeverra Bentez, en reemplazo del
seor TCnel. Lic. Damin Cuesta Zapata, quien presenta su disponibilidad en
las filas policiales, dentro de esta etapa se incrementa tecnologa y recursos
humanos valiosos como son los Seores Oficiales de lnea Licenciados en
Criminalstica, cada uno de ellos asume las funciones Jefes de rea como es
Balstica, Documentologa, Identidad Humana, rea especializado, es por ello
que el Seor Director de ese entonces busca perfiles de profesionales, quienes
auspiciados por la Institucin, son enviados al exterior; obteniendo as valiosos
conocimientos para el funcionamiento de esta seccin, no debemos dejar de
lado el profesionalismo demostrado por los seores: Fotgrafo Forense y
Planimetrista Forense, quienes hasta la actualidad han sido soportes
invalorables del rea forense.
En el ao de 1996, al contar con personal de seores oficiales con el
conocimiento Tcnico, el Mando Institucional dispone la apertura en la ciudad
de Guayaquil del Laboratorio Central y Peritajes teniendo una alta demanda en
el mbito civil y penal. En el mes de Enero de 1996, el Mando Institucional
dispone al Seor Coronel de Polica de E.M. Rodrigo Valladares Silva, que se
conforme un equipo de veinte personas con conocimientos bsicos en reas
tcnicas de Criminalstica, concurriendo Oficiales y personal con tecnologa
adquirida en Colombia y otros pases, al mando del seor Mayor de Polica
Tecnlogo en Criminalstica Rafael Ypez Cadena, a fin de que recibieran
capacitacin como Tcnicos en Escena del Crimen, en Dactiloscpica, en
Identidad Humana y Fotografa y Registro, por parte de la SCTIP de Francia
encabezado por el seor Coronel Mishel Orth agregado de Polica Cientfica en
el Ecuador y ms profesionales dentro del rea legal, inicindose de esta
manera el Servicio de Inspeccin Ocular Tcnica en la ciudad de Quito,
funcionando as el mes de julio de 1996; posterior se inician dos cursos ms de
Tcnicos y seguidamente en el ao de 1997 en el mes de Julio, arranca el
funcionamiento en la ciudad de Guayaquil.

El 13 de enero del 2000, en el libro cuarto, ttulo I, captulo I, Art. 207 al 214,
determina en forma clara las funciones que debe desempear la Polica
Judicial como rgano auxiliar del Ministerio Pblico y de la Administracin de
Justicia.
El Art. 171 numeral 9 de la Constitucin Poltica de la Repblica Expide el
siguiente Reglamento de la Polica Judicial en el registro Oficial Nro. 368 del
viernes 13 de julio del 2001. De acuerdo al Art. 18 del reglamento dice la
Direccin Nacional de Polica Judicial para su funcionamiento contar con los
siguientes niveles Directivo, asesor, de Apoyo y, Operativo en este se
encuentra tipificado en el Art. 44, el Nivel Operativo est integrado por la
subdireccin de investigaciones de la Polica Judicial, la SUBDIRECCIN
TCNICO CIENTFICA y la Oficina Central Nacional de INTERPOL.
En tal virtud en el ao 2000, mes de septiembre, la Direccin Nacional de
Investigaciones, le es asignada el nombre de Direccin Nacional de Polica
Judicial e Investigaciones de acuerdo al reglamento y al nuevo Cdigo de
Procedimiento Penal, en las instalaciones de la calle Calama y Reina Victoria
funciona por primera vez la Subdireccin Tcnico Cientfica que est integrada
por los niveles Directivo, Asesor de Apoyo y Operativo. De acuerdo al Art. 60
del Reglamento de la Polica Judicial, dice La Subdireccin Tcnico Cientfica,
estar al mando de un oficial Superior de polica de E.M. en servicio activo, con
formacin acadmica en Criminalstica, Criminologa o Ciencias Forenses; la
Subdireccin contar con los siguientes Departamentos: Criminalstica,
Medicina Legal y Archivo Central Nacional, siendo reemplazado su nombre de
Laboratorio Central de Peritajes a Departamento de Criminalstica con sus
diferentes reas forenses, adems incorporndose el Servicio de Inspeccin
Ocular Tcnica al ya citado Departamento. Concordantemente y a la par se
construye varias edificaciones donde funcionaran las diferentes reas tcnicas
y en el mes de julio del ao 2001, donde se traslada la Subdireccin Tcnico
Cientfica hasta la Av. Mariana de Jess y Mariscal sucre, con la finalidad de
asesorar y mantener un eficiente manejo de las actividades periciales en el
aspecto Tcnico cientfico y legal, para un aporte ptimo en la etapa pre
procesal y procesal dentro de la indagacin previa y la instruccin fiscal
dispuesta en el nuevo Cdigo de procedimiento penal.
Cabe5 mencionar la creacin de cuatro Departamentos de Criminalstica en los
Cuatro Distritos y seis Unidades de Apoyo Criminalstico con las reas bsicas
como es Inspeccin Ocular Tcnica, documentologa, balstica descriptiva,
Identificacin de Grabados y Marca Seriales y Archivo y Registro de Detenidos,
al mando de prestigiosos oficiales de la especialidad Criminalstica