Antecedentes de la Investigación criminal en Venezuela a partir de la creación del Cuerpo Técnico

de Policía Judicial, año 1958 :

La investigación de los delitos de acción penal en Venezuela a mediados del siglo XX, se
institucionaliza el 20 de febrero de 1958, cuando el presidente provisional de la Junta de Gobierno
Contralmirante Wolfgang Larrazabal, dentro del esquema político del momento, promulga el
decreto Nº 48 con Fuerza de Ley, que estableció la base legal para la creación de un “Cuerpo de
Policía especializado para la investigación de los delitos de Acción Penal”. Organismo que
dependería del Ministerio de Justicia asignándosele el nombre de “Cuerpo Técnico de Policía
Judicial”. Asumió la dirección de este nuevo cuerpo de investigación criminal el Abogado Rodolfo
Plaza Márquez; constituyéndose su estructuración y organización para ese momento difícil, debido
a que la policía político civil que le antecedió denominada Seguridad Nacional al momento de ser
desmantelada, como consecuencia del derrocamiento del gobierno del General Marcos Pérez
Jiménez, no contó con una edificación adecuada ni un instituto académico para la formación
científica de los investigadores.

El Cuerpo Técnico de Policía Judicial empezó a funcionar en un pequeño local del centro de
Caracas ubicado en el Pasaje Capitolio, con tan solo doce funcionarios, se crean las primeras
delegaciones: Chacao, La Guaira y Los Teques. Para la formación académica del personal a ingresar
para trabajar en el campo investigativo y dando cumplimiento a lo establecido en el decreto, se
pone en funcionamiento la primera escuela en fecha 6 de agosto de 1958, ubicada entre las
esquinas de Principal y Santa Capilla en la antigua Casa Guipuzcoana. Ya a partir de los años 70
hasta los 80, el Cuerpo Técnico de Policía Judicial va en avanzada, constituyéndose como una de
las mejores policías de investigación criminal a nivel mundial en lo técnico-científico, contando con
una serie de recursos. Pero a partir de los años 80 a causa de la indiferencia del organismo
gubernamental encargado, con respecto a la seguridad ciudadana se va produciendo un deterioro.

Camino a la “Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas”:

El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, es el organismo de investigación

criminal contemporáneo, consecuencia del proyecto de Seguridad Ciudadana, llevado por el
Ejecutivo Nacional. El Teniente Coronel Hugo Rafael Chávez Frías, al principio de su mandato
presidencial, dentro del proceso de revolución democrática, participativa y protagónica; orientado
en el principio de corresponsabilidad de los ciudadanos. Constituyéndose en una realidad el 16 de
diciembre de 1999, con la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Quedando establecido en el Título VII de la Seguridad de la Nación Capítulo IV de los
Órganos de Seguridad Ciudadana artículo 332, ordinal 2 que:

“el Ejecutivo Nacional para mantener y restablecer el orden público, proteger a los ciudadanos y
ciudadanas hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades y asegurar el pacífico
disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley organizará, un
Cuerpo de Investigaciones Científicas, penales y Criminalísticas.”

Haciendo efectivo, lo establecido en la carta magna, el Ejecutivo Nacional pronunció el decreto

Nº 1.511 con fuerza de ley “de los Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas”, de fecha 20 de noviembre de 2001. Consolidándose la ley como marco de
fortalecimiento en materia de investigación criminal. Entra en vigencia el 24 de noviembre de
2001. Asumiéndose a partir de esa fecha formalmente el nombre correspondiente a:

“Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalística”.

Estableció la ley en los art. 31, 32, 33, las funciones y misión del C.I.C.P.C. y en las disposiciones
transitorias, consideró su organización estructural, administrativa y funcional en un lapso de 180
días, contando con el recurso correspondiente al extinto Cuerpo Técnico de Policía Judicial.
Inmediatamente se procedió al trabajo para consolidar la nueva estructura que requirió de la
adecuación de los símbolos, nombramiento de la comisión organizadora; a través de resolución Nº
355, publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.229 de fecha 21 de noviembre de 2001.

Vías hacia la consolidación de una organización de investigación criminal avanzada acorde a los
nuevos tiempos:

El trabajo para la nueva estructura, requirió de todo un proceso, talleres, consultas a manuales,
leyes, códigos, cursos, y lo más importante, la concientización de los funcionarios respecto a la
importancia de la nueva posición jurídico legal asumida.

Después de un arduo y largo trabajo el 14 de mayo de 2003, es aprobada la nueva estructura

funcional, con el manual descriptivo de cargo por resolución ministerial Nº 239, oficio emitido por
el Ministerio de Planificación y Desarrollo, recibido para los fines legales por el Ministerio de
Interior y Justicia. Publicado el 15 de mayo de 2003 en Gaceta Oficial Nº 37.690.

Considerándose lo más importante del proceso llevado hasta ese momento, fue haber salido de
los mismos funcionarios, hombres y mujeres. La organización de la nueva estructura
administrativa y funcional del C.I.C.P.C. respondiendo al mandato constitucional.

El 23 de abril de 2004, es publicado en Gaceta Oficial Nº 37.923 el estatuto especial del personal
emanado de la resolución Nº 176 del Ministerio de Interior y Justicia. Considerándose entre otros
motivos, “que por mandato legal expreso el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas está excluido de la ley que rige la función pública”.

Después de cinco años de promulgada la ley, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y

Criminalística vino demostrando su capacidad científica en la investigación de los hechos
delictivos, como brazo ejecutor del Ministerio Público para la aplicación de la ley, apegado de
manera inalienable a los derechos humanos. La cuantificación de casos resueltos en cuanto a
secuestros, homicidios, tráfico de drogas, delitos de informática, fraudes, confirman el
cumplimiento del deber para lo que fue creado: “Servir a la sociedad bajo los principios de justicia
y respeto”.

Reforma parcial del Decreto Nº 1.511con Fuerza de Ley de los Órganos de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas:

Para el año 2006, es presentada a la Asamblea Nacional para su revisión y discusión, una
propuesta de reforma parcial del título IV de la Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalística. A objeto de “conducir finalmente al fortalecimiento de la ética y
profesionalismo de los integrantes del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas, a los efectos de garantizar que el recurso humano que lo conforma, mantenga una
disciplina bajo las bases fundamentales de la obediencia, subordinación y principios morales que
van a desarrollar a través de la honestidad, rectitud y cumplimiento de una serie de normas que
los rigen, razón por la cual se propone incorporar un articulado vinculado al régimen disciplinario”.
Aprobado y publicado en Gaceta Oficial Nº 38.598 de la República Bolivariana de Venezuela de
enero de 2007, quedando establecido en el articulo I la modificación del título del decreto ley,
pasando a denominarse “Ley del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas”,
igualmente es modificado el titulo IV del régimen disciplinario pasa a la denominación de “Sistema
Disciplinario”, título que impulsó la reforma parcial en su articulado.

HIMNO INSTITUCIONAL UNES

SIMBOLOS Y EL DECALOGO DEL POLICIA

Decálogo del Policía

1.- Disciplina: El funcionario o funcionaria policial debe estar capacitado y entrenado para acatar
instrucciones, respetando la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las leyes,
reglamentos y disposiciones legales que rigen al Estado venezolano, aún en ausencia de sus
supervisores.

2.- Honestidad: El funcionario o funcionaria policial debe mantener una conducta intachable,
basada en la integridad ética, moral, de gran entereza y suma probidad, procurando en todo
momento anteponer la verdad en sus pensamientos y/o acciones por encima de cualquier
circunstancia.

3.- Lealtad: El funcionario o funcionaria policial debe cumplir cabalmente con su compromiso, aún
frente a eventos hostiles o adversos; se trata de una obligación que el funcionario tiene con la
Institución policial y la República Bolivariana de Venezuela, por tal motivo, debe ser leal a sus
superiores, compañeros y subalternos.

4.- Compromiso: El funcionario o funcionaria policial debe tener la voluntad de aceptar las
responsabilidades que a bien le sean asignadas, asumiendo el mandato de servir, resguardar y
proteger a toda la ciudadanía.

5.- Solidaridad: El funcionario o funcionaria policial debe tener la capacidad de prestar ayuda
incondicional a todos los ciudadanos y ciudadanas sin distinciones de ningún tipo, concibiendo a
éstos como sus semejantes, interesándose y esmerándose por colaborar de manera rápida y
efectiva ante cualquier eventualidad que se suscite.

6.- Justicia: El funcionario o funcionaria policial debe enmarcar su accionar en los principios de
equidad, igualdad e imparcialidad, respetando los Derechos Humanos y apegándose a la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a las leyes y normas que rigen sus
funciones.
7.- Patriotismo: El funcionario o funcionaria policial debe fomentar los valores del respeto, honor y
amor a la Patria, manifestándolo mediante el trabajo honesto e íntegro, para así contribuir al
bienestar común.

8.- Eficacia: El funcionario o funcionaria policial debe brindar a toda la ciudadanía una respuesta
oportuna e inmediata en todos los procedimientos que se le encomiende, cumpliendo cabalmente
con lo que dictan las leyes y reglamentos, para así prestar un servicio policial óptimo y de suma
calidad.

9.- Humildad: El funcionario o funcionaria policial debe conocer sus limitaciones y trabajar en
función de mejorarlas cada día, y a su vez deberá defender y proteger la dignidad humana sin
discriminación alguna, consagrando sus funciones al servicio de toda la ciudadanía, asumiéndose
así mismo como un servidor del Pueblo venezolano.

10.- Responsabilidad: El funcionario o funcionaria policial debe hacer uso adecuado de los recursos
con los que cuenta, además de cumplir cabalmente con cada una de las funciones que le son
encomendadas, teniendo conciencia sobre el buen accionar de su labor policial, para así hacer
valer cada uno de los principios que rigen el presente decálogo.