GHC

1.- Constitución 1945.

El año de 1945 va a hacer el último en ejercicio del Presidente Isaías Medina Angarita,
en este tiempo se comienzan a institucionalizar una serie de elementos políticos, económicos,
sociales y culturales que no habían tenido estatus constitucional. Ni tampoco se habían
adaptado a los cambios mundo de la cual la sociedad venezolana exigía. Por lo tanto el
Presidente y su equipo político se proponen consagrar estas acciones en una constitución para
el siguiente periodo (1946 -1951).

La Constitución de 1945 de Venezuela fue promulgada el 5 de julio de 1945. Fue la

primera Constitución del país después de la dictadura de Juan Vicente Gómez y estableció un
modelo democrático, con la separación de poderes y la garantía de los derechos civiles y
políticos.
Caraterísticas:

 La Constitución constaba de ocho títulos para un total de 253 artículos además de 19

disposiciones transitorias.
 Es la última constitución que utiliza el nombre de Estados Unidos de Venezuela.
 Se elige el presidente por 5 años sin reelección inmediata.
 Mayores poderes para el Congreso Nacional, al punto de poder interpelar a los Ministros y
hasta dar un voto de censura a los mismos.
 El Congreso estaba compuesto por la Cámara de Diputados y el Senado.
 Innovaciones en: Derechos Social, educación, trabajo y salud.
 Al adquirir otra nacionalidad se perdía automáticamente la venezolana.
 Facilidades para la naturalización a latinoamericanos y españoles.
 Garantizaba la protección del menor desde su concepción hasta su completo desarrollo.
 Voto de la mujer, si bien ya había sido aprobado por ley en 1945, no tenía rango
constitucional.
 Voto obligatorio.
 El Estado podría restringir ciertos derechos económicos en razón del interés colectivo.
 Se reconoce por primera vez el derecho de asilo.

La Constitución de 1945 de Venezuela tuvo una duración relativamente corta, ya que fue
derogada en 1948 por el gobierno militar de Marcos Pérez Jiménez, que estableció una nueva
Constitución que eliminó muchas de las garantías democráticas del texto anterior. Sin embargo,
la Constitución de 1945 sigue siendo muy valorada como un hito en la historia del país hacia la
democracia y la libertad.
2.- Junta Revolucionaria de Gobierno (quienes la Integraron).
Al triunfar el movimiento del 18 de octubre de 1945, sustituye al gobierno de Isaías
Medina Angarita una llamada «Junta Revolucionaria de Gobierno» constituida por 5 civiles y 2
militares. Los civiles son Rómulo Betancourt, quien la preside; Raúl Leoni, Gonzalo Barrios, Luis
Beltrán Prieto Figueroa, todos dirigentes de Acción Democrática y Edmundo Fernández, quien
había sido el contacto y enlace entre militares y civiles. Los 2 militares son Carlos Delgado
Chalbaud y Mario Ricardo Vargas. Desde el momento mismo de su instalación, la Junta
Revolucionaria de Gobierno anuncia que se propone 2 objetivos: establecer una
institucionalidad democrática surgida del voto universal directo y secreto y moralizar la
administración pública. Lo primero se pondría en práctica convocando a elecciones para una
Asamblea Nacional Constituyente con un estatuto electoral en el cual se consagraba el voto de
los jóvenes a partir de los 18 años de edad, el voto de las mujeres y tal vez lo más importante
de todo, porque abría oficialmente los colegios electorales a la masa campesina, el voto de los
analfabetos. En cuanto a la moralización de la administración pública, la nueva Junta creó el
Jurado de Responsabilidad Civil y Administrativa, encargado de establecer responsabilidades
por presuntos enriquecimientos ilícitos de funcionarios gomecistas, lopecistas, medinistas y de
sus allegados. El cumplimiento de ambos compromisos trajo un buen número de
resentimientos y oposiciones. Muy poca gente censuraba abiertamente la necesidad de
democratizar la vida pública, pero se temía que su puesta en práctica, el ingreso brusco de un
pueblo poco letrado a la política, podría abrir la puerta a toda clase de demagogias. A tal efecto,
la oposición política al nuevo régimen fue tomando cuerpo con la creación, en diciembre de
1945, del partido Unión Republicana Democrática (URD)y sobre todo, con la fundación, en
enero de 1946, del Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI). Los juicios
por peculado, iniciados con la creación del Jurado de Responsabilidad Civil y Administrativa
(27.11.1945) cuyas actividades fueron supervisadas por el nuevo procurador general de la
Nación, Rafael Caldera, sirvieron para profundizar los odios. Se analizaron 108 expedientes y se
dictaron condenas de restitución de bienes a la Nación por un total de Bs. 124.000.000. Rómulo
Betancourt fue acusado no solamente de crear tribunales de excepción, sino de estar
aprovechando la oportunidad para enlodar la reputación de sus enemigos políticos. En sus
primeros meses de actividad, la Junta Revolucionaria de Gobierno creó el Ministerio de
Comunicaciones, la Escuela Náutica y un fondo de Bs. 10.000.000 para establecer la Marina
Mercante Nacional; estableció la Corporación Venezolana de Fomento (mayo 1946) y la Flota
Mercante Gran Colombiana en sociedad con Colombia y Ecuador, obtuvo un aporte
extraordinario de las compañías petroleras de unos Bs. 100.000.000 aproximadamente por
concepto de un remanente por cobrar sobre el ejercicio fiscal del año 1944; rebajó los
alquileres de los inmuebles y de los pasajes aéreos nacionales; decretó la reapertura de la
Universidad del Zulia (clausurada desde 1904); reorganizó la policía, creando un nuevo cuerpo,
la Seguridad Nacional (agosto 1946) y fijó la fecha del 27 de octubre de 1946 para la elección de
los representantes a la Asamblea Nacional Constituyente. Un decreto, el núm. 321, dictado a
fines de mayo de 1946, acerca de las «Calificaciones Promociones y Exámenes en educación
Primaria, Secundaria y Normal» y cuya meta era lograr un mayor control del Estado en materia
educativa, provocó un acalorado enfrentamiento con los defensores de la educación privada,
particularmente los colegios religiosos. Manifestaciones y huelgas obligaron al gobierno de la
Junta a suspender la aplicación del «321». Sin embargo, el debate en torno a la política
educativa de la Junta exacerbó una ya creciente oposición. A pesar de ello, las elecciones para
la Asamblea Constituyente arrojaron una mayoría del 78,43% de los votos a favor de Acción
Democrática lo cual avivó el temor de que Venezuela se estaba encaminando hacia un régimen
de partido único a la mexicana, temor que parecía confirmar el control férreo gradualmente
asumido por Acción Democrática sobre el movimiento sindical, en detrimento particularmente
del Partido Comunista. La Asamblea Constituyente se reunió el 17 de diciembre de 1946,
ratificó el gobierno de la Junta, aprobó su gestión político-administrativa y sancionó una nueva
Constitución Nacional, clausurando sus sesiones el 22 de octubre de 1947 después de
encendidos debates, mientras se abría un nuevo proceso para elegir al presidente de la
República, a los cuerpos deliberantes y a los concejos municipales. El 14 de diciembre de 1947
resultó electo presidente el novelista Rómulo Gallegos, para entonces presidente de Acción
Democrática, por el 75% del electorado. La oposición militar a la Junta, sin embargo, se iba
precisando. Desde su primer año de gobierno, la Junta Revolucionaría tuvo que enfrentar varios
alzamientos, el más serio de todos el 2 de diciembre de 1946, que llegó a dominar a Valencia y
La Victoria y a capturar hangares y aviones militares en Maracay. Los conjurados eran
estimulados cuando no financiados desde la República Dominicana por Rafael Leónidas Trujillo
y (según también se dijo, pero no está comprobado) desde el exilio por el general Eleazar López
Contreras, quien apelaba al sentimiento regional andino. Pero no fueron esos elementos
externos quienes dieron al traste con el régimen inaugurado en octubre de 1945 y que le
entregaba el poder a Rómulo Gallegos, el 15 de febrero de 1948, sino el acuerdo de todos los
comandantes de las Fuerzas Armadas quienes, a su vez, depusieron a Gallegos el 24 de
noviembre de 1948.

3.- Asamblea nacional Constituyente de 1946.

Celebrada entre el 17 de diciembre de 1946 y el 22 de octubre de 1947, esta Asamblea
Legislativa preparó, discutió, redactó y aprobó el texto de la Constitución de los Estados Unidos
de Venezuela en 1947. Previamente, la Junta Revolucionaria de Gobierno instaurada en octubre
de 1945 tras el derrocamiento del presidente Isaías Medina Angarita, había promulgado un
estatuto electoral en que se establecía el sufragio universal, directo y popular para mayores de
18 sin distinción de sexo. En conformidad con este estatuto, el 27 de octubre de 1946, se
celebraron las elecciones de aquellos representantes que fueron postulados por los partidos
políticos de la época. La Constituyente se instaló el 17 de diciembre de 1946 y el mismo día,
designó para presidirla a los siguientes miembros: Andrés Eloy Blanco, presidente; Jesús
González Cabrera, primer vicepresidente; y Augusto Malavé Villalba, segundo vicepresidente.
Asimismo, 18 de diciembre el organismo ratificó por decreto, a la mencionada Junta de
Gobierno y el 24, acordó declarar su objetivo principal: dictar una nueva Constitución y en un
estatuto electoral para elegir a los representantes de los poderes públicos. Durante 1947, se
dictaron una serie de decretos y leyes, entre los que destacan : Decreto de la Constitución
Nacional (5.7.1947), Ley Orgánica de la Hacienda Pública (19.7.1947); Ley Orgánica del Ejército
y de la Armada (14.10.1947); Ley del Trabajo (21.10.1947). Los debates de este cuerpo fueron
transmitidos por radio, lo cual ejerció un notable impacto sobre la opinión pública. La Asamblea
Nacional Constituyente cesó oficialmente en sus funciones el 22 de octubre de 1947, pero en
conformidad con la primera disposición transitoria de la Constitución puesta en vigencia ese
año, continuó en ejercicio por intermedio de una Comisión Permanente designada del seno de
la Asamblea. Esta comisión, el 28 de enero de 1948,se convocó a las recién elegidas cámaras
legislativas (14.12.1947) para sesiones extraordinarias iniciadas a partir del 2 de febrero, fecha
en la que suspendió sus propias actividades.