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UNIDAD 1

ESTRUCTURA Y PRINCIPIOS DE LA CONSTITUCIN

OBJETIVO DE LA UNIDAD:
Al concluir esta unidad, los alumnos identificarn los sucesos ms significativos que
influyeron en la gnesis y elaboracin de la Constitucin mexicana vigente y explicarn su
importancia para la vida poltica del pas.

CONTENIDO DE LA UNIDAD:
Unidad 1. Estructura y Principios de la Constitucin. 1.1 Desarrollo del Congreso
Constituyente. 1.1.1 Proyecto y exposicin de motivos de Venustiano Carranza. 1.1.2
Principales sesiones del Congreso y adopcin de los artculos 27 y 123. 1.2 Estructura
general de la Constitucin. 1.3 Supremaca Constitucional. 1.4 El carcter poltico de la
Constitucin. 1.5 Rigidez Constitucional. 1.6 Lmites explcitos e implcitos.

LO QUE DEBEMOS SABER:


1.- Mxico viva en 1910, una gran efervescencia social, econmica y poltica, que se agudiz debido a la ensima
reeleccin de Porfirio Daz, despus de alrededor de 30 aos de su permanencia en el poder.
2.- El mandato de Francisco I. Madero -luego de la renuncia de Daz a la Presidencia de la Repblica- result
efmero, debido a la inconformidad que gener la falta de medidas de su gobierno que modificaran las estructuras
polticas del Porfiriato.
3.- Victoriano Huerta traiciona y asesina a Madero, con lo que se desata un movimiento armado para derrocarlo,
que convulsiona al pas, dentro de lo que los historiadores denominan como La Revolucin Mexicana.
4.- El alumno deber hacer un repaso histrico de Mxico durante periodo comprendido entre 1908 a 1917

1.1.- Desarrollo del Congreso Constituyente


La Constitucin Mexicana de 1917, es el resultado de una serie de transformaciones
sociales; duras experiencias histricas; aos de dictadura; movimientos armados y
derramamiento de sangre. Est reconocida como la primera Constitucin en el mundo en
establecer a los derechos sociales, llamados tambin de Segunda Generacin.

Como consecuencia de casi tres dcadas de gobierno del Presidente Porfirio Daz, el pas
viva un clima de tensin debido a la excesiva concentracin de la riqueza; desigualdad
social y la injusta explotacin de las clases obrera y campesina.
En 1908, Porfirio Daz haba anunciado a la prensa extranjera que no se presentara a una
nueva reeleccin, promesa que dej de cumplir, generando
oposicin de un sector importante de la poblacin en su contra.

Ideas clave
Dos aos despus, en 1910, Francisco I. Madero enarbol
esas inquietudes y se lanz de Candidato en contra de la
ensima reeleccin presidencial; lo que le ocasion ser
ilegalmente encarcelado y fue derrotado en los comicios
mediante una serie de argucias y fraudes.
La presin social en contra de Don Porfirio fue creciendo
hasta degenerar en un doloroso movimiento social sangriento,

El conocimiento de
la
Historia
de
Mxico
es
indispensable para
entender la gnesis
y evolucin de
nuestra
Constitucin.
En
materia poltica, las
cosas no son, van
siendo.

conocido como la Revolucin Mexicana.


A la renuncia del General Daz, asumi la Presidencia de la Repblica Francisco I.
Madero, cuyo mandato se caracteriz por la indefinicin en la toma de decisiones y el
incumplimiento de sus compromisos polticos con los grupos que apoyaron su llegada al
poder.
Producto de la traicin de Victoriano Huerta, quien era el Jefe de Estado Mayor encargado
del cuidado de la Capital, el Presidente Madero y el Vicepresidente Pino Surez fueron
cobardemente asesinados. En reaccin, se desat una lucha armada para deponer del poder
al inefable Huerta; y una vez logrado, para tratar de restablecer el orden legal que haba
sido roto.
La ambicin por ocupar la primera magistratura de la Nacin, hubo de generar miles de
muertes, as como, la involucin poltica y social del pas.
Los diversos grupos revolucionarios que se organizaron por todo el territorio nacional,
enarbolaron diversas demandas sociales que eran producto del atraso; la desigualdad; la
explotacin laboral; la concentracin del poder y la riqueza, en unas cuantas manos.

Venustiano Carranza abogado y gobernador de Coahuila, al final del mandato de Dazemiti primero el Plan de Guadalupe -el 26 de marzo de 1913-1 mismo que sera refrendado
en el Puerto de Veracruz, el 12 de diciembre de 1914. Ya reconocido con el carcter de
Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista y encargado del Poder Ejecutivo de la Nacin,
Carranza emiti la convocatoria al Congreso Constituyente, que se hizo formalmente el 19
de septiembre de 1916.
1.1.1.- Proyecto y exposicin de motivos de Venustiano Carranza.
En los Considerandos de la Convocatoria, se estableci que a pesar de las bondades de la
Constitucin de 1857, ya no era adecuada para satisfacer las necesidades pblicas; que el
pas no debera correr el riesgo de regirse por las decisiones absolutistas que devienen en
tirana; y que, por todo ello, era necesario convocar al ejercicio de la soberana del pueblo
para conformar un Congreso Constituyente.
La Convocatoria estableci que el Congreso Constituyente se reunira en la Ciudad de
Quertaro, a partir del da primero de diciembre de 1916, teniendo que concluir sus trabajos
antes de dos meses; deberan acudir diputados electos en forma directa, mediante comicios
a celebrarse el da 22 de octubre previo (tomando como base el censo de 1910 y la divisin
territorial de la eleccin de 1912); establecindose que sera el mismo Congreso quien
calificara las elecciones de los miembros del rgano Constituyente2.
El maestro Jorge Sayeg Hel, explica que la Convocatoria requiri para ser diputado al
Constituyente se requera: ser ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos; tener 25 aos
cumplidos; residencia en el lugar donde fuese a ser elegido; no pertenecer al estado
eclesistico, pero adems, que el aspirante a serlo hubiese mostrado en alguna forma su
adhesin a la causa constitucionalista 3.
Todos los Entidades federativas y territorios del pas fueron representados mediante
diputados al Congreso Constituyente, excepto Campeche y Quintana Roo. La primera junta
preparatoria tuvo lugar el 20 de noviembre de 1916.
1

TENA RAMREZ FELIPE.- Leyes Fundamentales de Mxico 1808-1991. Editorial Porra. Mxico. Dcimo sexta edicin,
1991. Pgs. 744 y 745.
2
SAYEG HEL JORGE.- El Constitucionalismo Social Mexicano.- Fondo de Cultura Econmica.- Mxico. Primera edicin,
1991. Pg. 591.
3
SAYEG HEL.- dem. Pg. 592.

Ideas clave

La Convocatoria estipul que el primer jefe del Ejrcito


Constitucionalista concurrira al acto solemne de la
instalacin del Congreso Constituyente y en l, presentara el
proyecto de Constitucin reformada.
Se inauguraron los trabajos el 1 de diciembre de 19164.
Carranza, dio lectura a su famoso discurso y entreg el

La Constitucin de 1857, fue


la base del proyecto para
discutir y aprobar la
actualmente nos rige. Existen
algunos artculos vigentes
que datan desde aquella ley
fundamental, por ejemplo, el
artculo 39 que establece el
principio de la Soberana
Popular.

Proyecto de reformas a la Constitucin de 1857.


En su mensaje, hizo una somera explicacin social de la situacin poltica del pas. Se
refiri a sa Constitucin como un cdigo poltico de frmulas abstractas de gran valor
especulativo, enumer los aspectos en que no haba funcionado; aunque reprodujo un buen
nmero de sus preceptos.
El Proyecto de Carranza pona especial nfasis en materia de organizacin poltica: la
divisin de poderes; el pacto federal; eleccin directa del Presidente; supresin de la
Vicepresidencia; la completa independencia del Poder Judicial; entre otros, pero olvid
incluir las principales banderas que haban motivado la lucha armada.
1.1.2.- Principales sesiones del Congreso y adopcin de los artculos 27 y 123.
La primera Junta Preparatoria del Congreso Constituyente fue en la Academia de Bellas
Artes en Quertaro, el martes 21 de noviembre de 1916, ya que por falta de qurum de un
da anterior tuvo que iniciarse los trabajos hasta esta fecha.
La mesa directiva del Congreso, fue electa en la undcima y ltima junta preparatoria, el
primero de diciembre de 1916, quedando integrada en la Presidencia por Luis Manuel
Rojas; y Cndido Aguilar y Salvador Torres, como primero y segundo vicepresidentes,
respectivamente; as como, por Fernando Lizardi, Ernesto Meade y Jos Truchuelo, como
Secretarios.
Los trabajos legislativos dieron inicio despus de la sesin inaugural del Congreso
Constituyente de Quertaro, con la asistencia de 151 diputados.

MORENO DANIEL. Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Pax-Mxico. Segunda edicin, 1973. Pg. 245.

Integraron al Constituyente, hombres reconocidos por su participacin en las acciones


armadas, ideas revolucionarias, artculos periodsticos y experiencia en cargos pblicos
ocupados.

Concurrieron mayormente

abogados,

mdicos,

ingenieros, profesores,

periodistas, contadores pblicos, pero tambin, obreros, agricultores, mineros y


ferrocarrileros, es decir, una amplia representacin social.
Ante la tibieza del proyecto carrancista, en el seno del Congreso se gest una divisin clara,
motivada por las diferencias de enfoque respecto a los alcances que debera alcanzar la
nueva ley suprema.
El grupo de los progresistas o radicales, se relacionaban polticamente con lvaro Obregn.
Estuvo integrado -entre otros- por Francisco J. Mjica, Heriberto Jara, Juan de Dios
Bojrquez, Hilario Medina, Enrique Colunga, Manuel Aguirre Berlanga, Esteban Baca
Caldern.
Dentro de los moderados o renovadores, quienes simpatizaban con el proyecto de
Venustiano Carranza, se incluan Jos Natividad Macas, Luis Manuel Rojas, Flix
Palavicini, Alfonso Cravioto, por citar algunos de los ms destacados.
Los debates fueron apasionados, vibrantes, expresados en

Ideas clave

forma bella muchos de ellos y en ocasiones agresivos y


provocadores. Sin lugar a dudas, los ms exaltados fueron
los relativos a la enseanza, el derecho al trabajo y la
cuestin agraria, de cuyos debates se produjeron los

La Constitucin de
1917, fue la primera en
el mundo en establecer
los derechos sociales y
sigue vigente.

primeros derechos sociales plasmados en una Constitucin


en la historia.
En la discusin del artculo 3, la adopcin del carcter libre y laico de toda la educacin
que se impartiera en el pas, motiv serias diferencias. El artculo original propona la
libertad de enseanza, sin taxativas, con la prescripcin de que continuara siendo laica, y
gratuita la impartida en los establecimientos oficiales.5

GAMAZ TORRUCO JOS.- Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Porra Mxico. Primera edicin, 2001. Pg. 488

Despus de encendidos debates -en varias sesiones- se dictamin un texto que institua la
prohibicin a las corporaciones religiosas y ministros de la Iglesia para establecer y dirigir
escuelas primarias; autorizando a los particulares a impartirla -bajo vigilancia oficial- y
estableciendo la enseanza oficial gratuita; y la general, libre y laica. Despus de
acalorada sesin, se aprob finalmente (99 votos contra 58), el texto propuesto.6
En lo correspondiente al derecho al trabajo, el proyecto original contena un tibio dictamen
en el artculo 5, relativo a que nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la
justa retribucin y sin su pleno consentimiento. Cndido Aguilar, Jara y Gngora,
presentaron un nuevo proyecto y se decidi que la materia ameritaba la creacin de un
Captulo especial, con lo cual se rompi la idea de que la Constitucin no debera contener
principios reglamentarios.
Se cre una Comisin especial, que prepar el dictamen para la creacin del artculo 123.
Aunque el resultado de los trabajos difera de manera radical con sus deseos, Carranza se
enter del contenido del proyecto, antes de que la Asamblea los conociera, pero dio su
consentimiento. El diputado Cravioto declar que: la Revolucin Mexicana tendr el
orgullo legtimo de mostrar al mundo que es la primera en consignar en una Constitucin
los sagrados derechos de los obreros.7
Otro tema por el cual el proyecto de Carranza fue
acremente criticado, fue su omisin de una propuesta
radical que tratara de remediar los problemas del campo.
Adems de haber sido una de las banderas torales de la
lucha armada, Mxico era un pas de 20 millones de

Ideas clave
Al momento de promulgarse
nuestra Constitucin, Mxico
era un pas de 20 millones de
habitantes, de los cuales el
80% viva en zonas rurales.

habitantes, de los cuales, el 80% viva en zonas rurales. Si


la materia laboral era importante, el problema agrario era
socialmente predominante.
Aunque quedaba poco tiempo para que concluyeran los debates, el Congreso elabor
trabajos especiales en Comisiones para configurar un nuevo artculo. Las juntas para

6
7

GAMAZ dem. Pg. 489.


DIARIO DE LOS DEBATES DEL CONGRESO CONSTITUYENTE 1916-1917. Mxico. Tomo I. Pg. 1028.

elaborar el artculo 27, se celebraron en la casa del ingeniero Pastor Rouaix, quien ejerci la
ms notoria de las influencias en la redaccin de ese documento8.
La promulgacin de los contenidos en materia agraria, result de la mayor trascendencia
nacional, ya que en esa poca, Mxico se mantena a travs de economa basada en las
actividades ligadas a la agricultura, puesto que su desarrollo tecnolgico era an incipiente.
La aprobacin del artculo 27 se llev a cabo de manera arrolladora.
Lo ms notable de este Constituyente, es que en estos asuntos tan importantes, dicho
rgano fue mucho ms lejos del proyecto original que haba presentado Carranza, lo cual
produjo a los artculos de contenido socia ms relevantes: 3, 5, 27,123 y 130.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fue firmada el 31 de enero, y
promulgada, el 5 de febrero de 1917.
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
1.

2.
3.
4.

El alumno deber investigar y leer en el Diario de los Debates del Congreso Constituyente de
1916-1917, las sesiones donde se discutieron estos dos importantes artculos de nuestra
Constitucin.
En la investigacin deber identificar la filiacin poltica de los diputados constituyentes que
defendieron y lograron su aprobacin.
Debern elaborar un breve resumen de las ideas esenciales de estos importantes artculos.
Con apoyo del profesor, debern discutir en el grupo el resultado de la investigacin y resumen.

1.2.- Estructura General de la Constitucin.


Las principales decisiones polticas que se adoptaron por el Constituyente de 1917, fueron
las siguientes:
Derechos Humanos.- A los cuales se denomin garantas individuales y se encuentran en el
Primer Captulo de la Constitucin.
Soberana Popular.- Determina que el Pueblo es el titular de esta potestad. (Art. 39)
Forma de Estado y de Gobierno.- Se mantuvo la forma de Gobierno republicana,
representativa, democrtica y federal. (Art. 40)
8

BORQUEZ DJEB.- Crnicas del Constituyente. Editorial Botas, Mxico, primera edicin, 1938. Pg. 412.

Divisin de los poderes pblicos.- Se refrend la existencia de los poderes Ejecutivo,


Judicial y un Legislativo bicameral -Cmara de Diputados y Senadores-. (Art. 49).
Control Constitucional.- Mediante el Juicio de Amparo y de otros medios de defensa
constitucional. (Arts. 97 prrafo 3, 103, 105 y 107).
Estados y Municipio Libre.- Se reconoce el carcter libre y soberano de los Estados. En
este marco, se instituy el concepto del Municipio Libre. (Art. 115 y 116).
Separacin del Estado y la Iglesia. No se reconoci la personalidad jurdica de las iglesias
y se estableci la libertad de culto. (Art. 130).
Derechos Sociales. Surgieron para proteger el inters
colectivo o el de ciertos grupos importantes para la sociedad.
(Arts. 3, 27 y 123).
Otros:
-

Se ratific el sistema de elecciones directas;

Se decret la no reeleccin presidencial;

Se suprimi la vicepresidencia;

Se instituy el principio de la Supremaca de la

Ideas clave

Se considera a la
Constitucin de 1917
originaria, debido a sus
grandes aportaciones
en los conceptos de
tales derechos sociales,
como
son:
la
educacin,
derechos
agrarios y derechos
laborales.

Constitucin (Art.133);
-

Se cre un procedimiento especial para poder


reformar la Constitucin (Art.135); y

Se defini el concepto de la inviolabilidad de la


Constitucin. (Art.136).

La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, consta de 136 artculos; distribuidos en


nueve ttulos, y stos, a su vez en captulos y secciones, de la siguiente forma:

TTULO PRIMERO

Captulo I

De

las

Garantas

Artculos 1 al 29

Individuales.
Captulo II

De los Mexicanos.

Artculos 30 al 32

Captulo III

De los Extranjeros.

Artculo 33

Captulo IV

De

Artculos 34 al 38

los

Ciudadanos

Mexicanos.

TTULO SEGUNDO

Captulo I

De la Soberana Nacional y

Artculos 39 al 41

de la Forma de Gobierno.

Captulo II

De las partes Integrantes de


la

Federacin

Artculos 42 al 48

del

Territorio Nacional.

TTULO TERCERO
Captulo I

De la Divisin de Poderes.

Artculo 49

Captulo II

Del Poder Legislativo.

Artculo 50

De la Eleccin e Instalacin

Artculos 51 al 70

del Congreso.

De la Iniciativa y Formacin

Artculos 71 y 72

de las Leyes.
De

las

Facultades

de

Artculos 73 al 77

Congreso.
De la Comisin Permanente.

Artculo 78

De la Fiscalizacin Superior

Artculo 79

de la Federacin.
Captulo III

Del Poder Ejecutivo.

Artculos 80 al 93

Captulo IV

Del Poder Judicial.

Artculos 94 al 107

TTULO CUARTO
De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos y

Artculos 108 al 114

Patrimoniales del Estado.

TTULO QUINTO
De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal.

Artculos 115 al 122

TTULO SEXTO
Del Trabajo y de la Previsin Social.

Artculo 123

TTULO SPTIMO
Prevenciones Generales.

Artculos 124 al 134

TTULO OCTAVO
De las Reformas a la Constitucin.

Artculo 135

TTULO NOVENO
De la Inviolabilidad de la Constitucin.

Artculo 136

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
1.- Los alumnos debern leer y analizar los textos Constitucionales de 1857 y 1917, en lo relativo a
los derechos humanos y la estructura del Poder Ejecutivo.
2.- Elaborarn un cuadro comparativo de tres columnas contestando la siguiente informacin:

Principios esenciales contenidos en los artculos de la Constitucin 1857

Modificaciones esenciales a los artculos de 1857 en la Constitucin de 1917

Aportaciones que emanan de los artculos en la Constitucin de 1917

3.- Con apoyo del profesor, compararn sus conclusiones con las del resto del grupo. Discutan las
diferencias y coincidencias y hagan una sntesis de las conclusiones.

1.3.- Supremaca Constitucional.


La Supremaca Constitucional, es aquella caracterstica que posee nicamente la
Constitucin. Como norma jurdica fundamental, se encuentra por encima del resto de las
dems disposiciones legales y constituye el punto de partida de la legalidad y seguridad

jurdica de todo el orden legal de un pas o territorio determinado. El principio de


supremaca constitucional nos remite a ubicar a la Constitucin en la cspide del conjunto
de ordenamientos jurdicos de una nacin9.
El maestro Ignacio Burgoa, sostena que: El principio de supremaca constitucional
implica que la Constitucin tiene en todo caso preferencia aplicativa sobre cualquier
disposicin de ndole secundaria que la contrare, principio que tiene eficacia y validez
absoluta tanto por lo que respecta a todas las autoridades del pas, como por lo que atae a
todas las leyes no constitucionales.10
El texto original de la Constitucin de 1917 refrend en su numeral 133 el concepto de la
Supremaca constitucional que ya se estableca en el artculo 126 de la Carta Magna de
1857 y es, a la fecha, uno de los pocos artculos que se conservan sin ninguna reforma o
adicin.
1.4.- El carcter poltico de la Constitucin.
Existen opiniones encontradas, respecto a si la Constitucin
que hoy nos rige, es producto de un proceso de reformas de la
Constitucin de 1857 o, por el contrario, es una Ley
Fundamental originaria.
El proemio de la Constitucin de Quertaro, se intitula como
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que

Ideas clave
La
aprobacin
de
la
Constitucin no termin con
la violencia armada. Despus
de promulgada, se produjeron
los asesinatos de Zapata, el
propio
Carranza
siendo
Presidente en funciones-, Villa
y
finalmente,
Obregn,
despus de ser reelecto
Presidente.

reforma la de 5 de febrero de 1857 y de hecho, la propia


Convocatoria al Congreso as lo seal.
La Teora de la Constitucin, establece que un poder constituyente debe provenir de un
acto ajurdico, revolucionario. A pesar de que se dice que la Constitucin fue producto de
la Revolucin Mexicana, el hecho de que se pretendiera restablecer la vigencia de la
misma Carta Magna con la que gobern Porfirio Daz, resulta contradictorio.

SOTO FLORES ARMANDO y Coautores. Teora de la Constitucin. Editorial Porra. Quinta edicin. 2012. Pg. 144.
BURGOA ORIHUELA IGNACIO.- Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Porra. Mxico. Sexta edicin. 1985. Pg.
356.
10

La Revolucin Mexicana no atac las estructuras constitucionales de 1857. Antes bien,


parti de ellas para criticar al rgimen de Porfirio Daz por tener a la Carta fundamental
como vestidura de un sistema poltico que se haba apartado progresivamente de las
decisiones polticas fundamentales del liberalismo. 11
Sin embargo, quienes defienden el carcter originario de nuestra ley suprema, sostienen
argumentos trascendentes. Jorge Carpizo defenda que La razn asiste a Carranza, la
fuente del nuevo Constitucionalismo, no es el orden jurdico que falleca, sino el
movimiento social que conmova al pas 12.
Los argumentos a favor de que se trata de una
Constitucin original, son -entre otros- que la

Ideas clave

elaboracin de la nueva Constitucin no sigui el

La aprobacin de la Constitucin no
termin con la violencia armada.
Despus de promulgada, se produjeron
los asesinatos de Zapata, el propio
Carranza siendo Presidente en
funciones-, Villa y finalmente,
Obregn, despus de ser reelecto
Presidente.

procedimiento que dictaba la de 1857; su creacin


fue resultado de movimientos polticos y sociales
radicales, no producto de una evolucin pacfica; y
sobre todo, que las aportaciones en materia
educativa, agraria y laboral, constituyeron la
confeccin de derechos sociales y la identifican
como una Constitucin originaria y novedosa.
La Constitucin Mexicana de 1917, primera de

La vida constitucional de Mxico se


caracteriza por el hecho que desde
Lzaro Crdenas a la fecha, todos los
Presidentes de la Repblica han
concluido sus mandatos.

carcter social en el mundo, concibi a los derechos


que consagran ya no ms como naturales e
inherentes al hombre y anteriores a la sociedad, sino emanados de la propia sociedad13.
Nuestra Constitucin incluy garantas y derechos que se instituyen en base al Principio de
la Equidad, para procurar proteger a los grupos y sectores sociales menos favorecidos.
Hasta que apareci, todas las Constituciones de la poca, se limitaban a establecer

11

DE LA MADRID HURTADO MIGUEL. Estudios de Derecho Constitucional. Editorial Porra, Mxico. segunda edicin
1980. Pg. 81.
12
CARPIZO, JORGE.- La Constitucin Mexicana de 1917. U.N.A.M. Mxico. primera edicin 1969. Pg. 67.
13
SAYEG HEL JORGE.- Instituciones de Derecho Constitucional Mexicano.- Editorial Porra.- Mxico. Primera edicin,
1987. Pg. 130.

derechos y prerrogativas que tutelaban solamente el Principio de la Igualdad entre los


individuos.
1.6.- Lmites explcitos e implcitos.
Nuestra Constitucin est cerca de cumplir un siglo de vigencia. Como ya qued sealado,
algunos de sus de sus principios fundamentales provienen incluso desde 1857.
Ha regido y conducido la vida del pas, que pas de ser una nacin de 20 millones de
habitantes cuando se promulg, a ser una sociedad de ms de 110 millones de seres.
A pesar de que despus de aprobada, Mxico no se apacigu totalmente y todava fue
testigo del asesinato de Zapata, Carranza siendo an Presidente en funciones-, Villa y
Obregn; constituy el marco legal que ha permitido que desde 1934 -a esta fecha- ningn
Presidente haya dejado de concluir su mandato y efectuado la transmisin del poder en
trminos pacficos.
Ha sido tambin el recipiente de un sinfn de reformas y adiciones que le han dado un
rostro muy diferente al que tuvo en sus orgenes. El sistema poltico ha concebido el ideal
de que los grandes cambios y consensos deben estar integrados al texto constitucional.
A pesar de que nuestra Carta Magna establece un procedimiento de reforma especial y
agravado, que en teora lo debera hacer complejo, la verdad es que se han modificado
algunos principios que se antojaban inalterables o de imposible realizacin.
Existe un lmite implcito, que nadie se ha atrevido franquear: la Constitucin sigue siendo
de 136 artculos, aunque su contenido se haya engrosado y en la actualidad incluya una
serie de nuevos principios, instituciones y procesos.
El respeto solemne a la extensin del articulado de nuestra Constitucin, instituye un
homenaje que resalta y reconoce la importancia que tuvieron los trabajos, debates y la
creacin de aquel Congreso Constituyente de 1916-1917.

ENLACES EN INTERNET
Para el estudio y anlisis de nuestra Constitucin, se
recomienda consultar la pgina www.ordenjuridico.gob.mx

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE
Consulta la obra intitulada Crnicas del Constituyente, del diputado Juan de Dios Bojrquez, quien la escribi
bajo el seudnimo de Djeb Brquez.
1.
2.
3.

Redacta un comentario literario de la obra.


Con apoyo del profesor, comparte en grupo tu texto y comenten acerca de la obra.
Registra las conclusiones.

EVALUACIN DE LA UNIDAD 1
1.

2.
3.

Con apoyo del profesor, organiza un taller de anlisis con las siguientes consideraciones:

La Primera Mesa de Taller, deber analizar el tema siguiente: Cul fue la importancia de
haber consagrado los Derechos Sociales en la Constitucin de 1917? (Se deber tomar en
cuenta el contexto social, econmico e histrico de la poca).

La Segunda Mesa de Taller, deber analizar el tema siguiente: "Los pros y contras de
reformas constitucionales que modifican las decisiones fundamentales de 1917".
Una vez que hayan llegado a conclusiones en ambas Mesas, debern exponer ante el foro
grupal un breve anlisis del tema.
Cada equipo deber resumir sus conclusiones en 5 puntos.