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DIAGNSTICO DE LA SITUACIN MEDIOAMBIENTAL EN EL TRMINO MUNICIPAL DE BOLLULLOS DE LA MITACIN. AGENDA 21 LOCAL

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN MEDIOAMBIENTAL EN EL TRMINO MUNICIPAL DE BOLLULLOS DE LA MITACIN. AGENDA 21 LOCAL

Edicin: 25 de julio de 2.011

AYUNTAMIENTO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

Con la cofinanciacin de:

Equipo de Trabajo: Konecta Servicios Integrales de Consultora, S.L.

NDICE

INTRODUCCIN .................................................................................................................................................. 6 1.1 MARCO GENERAL ......................................................................................................................................... 6 ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 6 CONCEPTO ............................................................................................................................................. 7 OBJETIVOS ............................................................................................................................................. 7

1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.3

CIUDAD 21 ...................................................................................................................................................... 8 AGENDA LOCAL 21 DE BOLLULLOS DE LA MITACIN .............................................................................. 9 ADHESIN A LA CARTA DE AALBORG ................................................................................................ 9 FASES DE LA AGENDA 21 LOCAL DE BOLLULLOS ............................................................................ 9 DIAGNSTICO AMBIENTAL ................................................................................................................. 10

1.3.1 1.3.2 1.3.3

METODOLOGA .................................................................................................................................................. 11 2.1 2.2 2.3 METODOLOGA ............................................................................................................................................ 11 ESTRUCTURA .............................................................................................................................................. 12 INCIDENCIAS Y COMENTARIOS ................................................................................................................. 14

DIAGNOSIS ........................................................................................................................................................ 15 3.1 GENERALIDADES. MARCO TERRITORIAL ................................................................................................ 15 MARCO TERRITORIAL ......................................................................................................................... 15 MEDIO FSICO ....................................................................................................................................... 18

3.1.1 3.1.2 3.2

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MUNICIPIO ....................................................................................... 34 ANLISIS DESCRIPTIVO ...................................................................................................................... 34 DIAGNSTICO SECTORIAL ................................................................................................................. 55

3.2.1 3.2.2 3.3

FACTORES SOCIOECONMICOS .............................................................................................................. 57

3.3.1 3.3.2 3.4

ANLISIS DESCRIPTIVO ...................................................................................................................... 57 DIAGNSTICO SECTORIAL ................................................................................................................. 92

FACTORES AMBIENTALES ......................................................................................................................... 98 CICLO DEL AGUA ................................................................................................................................. 98 RESIDUOS ........................................................................................................................................... 116 ENERGA ............................................................................................................................................. 137 CALIDAD DEL AIRE ............................................................................................................................. 150 MOVILIDAD Y TRANSPORTE ............................................................................................................. 173 PAISAJE URBANO Y ZONAS VERDES .............................................................................................. 200 PATRIMONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD..................................................................................... 238 RIESGOS AMBIENTALES ................................................................................................................... 254 SUELOS ............................................................................................................................................... 271

3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.4.7 3.4.8 3.4.9

CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO ........................................................................................................... 279 4.1 4.2 MATRIZ DAFO RESUMEN .......................................................................................................................... 280 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................ 284

SISTEMA DE INDICADORES ........................................................................................................................... 288 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN DEL MUNICIPIO ............................ 288 MEDIO SOCIOECONMICO ...................................................................................................................... 291 RECURSOS FORMATIVOS Y EDUCACIN AMBIENTAL ........................................................................ 293 CICLO DEL AGUA ....................................................................................................................................... 294 RESIDUOS .................................................................................................................................................. 297 MOVILIDAD Y TRANSPORTE .................................................................................................................... 300 ENERGA ..................................................................................................................................................... 301 CALIDAD DEL AIRE .................................................................................................................................... 303

5.9 5.10 5.11 5.12

PAISAJE URBANO Y ZONAS VERDES ..................................................................................................... 306 PATRIMONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD .......................................................................................... 308 SUELOS .................................................................................................................................................... 311 RIESGOS AMBIENTALES ........................................................................................................................ 312

DIRECTRICES PARA LA SOSTENIBILIDAD ................................................................................................... 314 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 6.10 6.11 6.12 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN DEL MUNICIPIO ............................ 314 MEDIO SOCIOECONMICO ...................................................................................................................... 314 RECURSOS FORMATIVOS Y EDUCACIN AMBIENTAL ........................................................................ 315 CICLO INTEGRAL DEL AGUA .................................................................................................................... 315 RESIDUOS .................................................................................................................................................. 316 MOVILIDAD Y TRANSPORTE .................................................................................................................... 316 ENERGA ..................................................................................................................................................... 317 CALIDAD DEL AIRE .................................................................................................................................... 318 PAISAJE URBANO Y ZONAS VERDES ..................................................................................................... 320 PATRIMONIO NATURAL Y BIODOVERSIDAD ........................................................................................ 321 SUELOS .................................................................................................................................................... 321 RIESGOS AMBIENTALES ........................................................................................................................ 324

BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................................. 325

ANEXOS ........................................................................................................................................................... 328 8.1 8.2 ANEXO N1. DELEGACIONES DEL AYUNTAMIENTO. FUNCIONES ...................................................... 328 ANEXO N2. LISTADO DE POBLACIONES DISEMINADAS EN EL MUNICIPIO ...................................... 332

8.3 ANEXO N3. EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN POR CNAE Y TRAMO DE EMPLEO. 2009 .................................................................................................................................. 333

8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10

ANEXO N4. CONTRATOS REALIZADOS POR OCUPACIN. MARZO 2011 .......................................... 343 ANEXO N5. CONTRATOS REALIZADOS POR ACTIVIDAD. MARZO 2011 ............................................ 345 ANEXO N6. PARO REGISTRADO POR OCUPACIN. MARZO 2011 ..................................................... 346 ANEXO N7. PARO REGISTRADO POR ACTIVIDAD. MARZO 2011........................................................ 350 ANEXO N8. PROGRAMACIN DE ACTUACIONES SEGN ADAPTACIN DEL PGOU A LA LOUA. .. 352 ANEXO 9: DETALLE DE LOS RESULTADOS DEL SONDEO A LA CIUDADANA. .................................. 354 ANEXO 10: NORMATIVA APLICABLE ..................................................................................................... 378 NORMATIVA EN MATERIA DE AGUA .............................................................................................. 378 NORMATIVA EN MATERA DE RESIDUOS ..................................................................................... 383 NORMATIVA EN MATERIA DE CALIDAD DEL AIRE ....................................................................... 391

8.10.1 8.10.2 8.10.3 8.11 8.12

ANEXO 11: ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DEL SUELO ................................ 397 ANEXO 12: CARTOGRAFA PARA LA PREVENCIN DE INCENDIOS FORESTALES ......................... 400

1 INTRODUCCIN
1.1 MARCO GENERAL
El desarrollo econmico de los pueblos y ciudades, unido al incrementodel nmero de sus habitantes, ha elevado la preocupacin de los gobiernos por la sostenibilidad de estos cambios. Adems, el agotamiento de los recursos naturales y el aumento de la contaminacin inciden en los ecosistemas locales, regionales y mundiales. Esta situacin impone un coste de todo tipo a los ciudadanos, a las empresas y a las autoridades municipales. Este proceso no es social ni ecolgicamente sostenible, resultando un severo impedimento para alcanzar los deseables niveles de bienestar y prosperidad en muchos pases, siendo los objetivos para evitarlo los siguientes: Participacin de los ciudadanos en la toma de decisiones y en el gobierno local. Solucin de las necesidades de vivienda y urbanizacin. Creacin de puestos de trabajo, reduccin de la pobreza e impulso de la economa urbana. Consideracin de las diferentes formas de vivir las ciudades por mujeres y hombres. Gestin ambiental adecuada. Prevencin de desastres, seguridad ciudadana, asistencia y reconstruccin.

1.1.1

ANTECEDENTES

La Agenda 21 Local tiene su origen en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo que se celebr en Ro de Janeiro el ao 1992. La Cumbre de Ro o Cumbre de la Tierra, es el punto en el que culminan dos aos de trabajo para definir un modelo de desarrollo sostenible. Sus acuerdos se concretan en cinco apartados, uno de ellos es la ejecucin de la Agenda 21 Local. Se trata de un documento extenso estructurado en cuarenta captulos y redactado en forma de Plan de Accin. El captulo 28 propone una serie de actuaciones programadas en el mbito local para que el desarrollo sea globalmente sostenible. Insta a los poderes locales a iniciar un proceso de dilogo con sus ciudadanos, organizaciones y entidades para adoptar un plan de desarrollo centrado en las oportunidades y valores locales. La clave radica en el hecho de considerar, de una manera integrada, el desarrollo social, el econmico y el medio ambiente y, por tanto, aborda temas que tradicionalmente se han tratado de una manera estanca. Las medidas que se proponen intentan detener la destruccin del medio ambiente y eliminar las desigualdades entre los pases. Los objetivos se concretan en la lucha contra la pobreza, la proteccin y el fomento de la salud, la proteccin de la atmsfera, la conservacin y el uso racional de los recursos forestales, la lucha contra la desertizacin, la proteccin

de los ecosistemas de montaa, el desarrollo de la agricultura sin agredir al suelo, la conservacin de la biodiversidad, la gestin racional y ecolgica de la biotecnologa, la proteccin de los recursos ocenicos y de agua dulce, la seguridad en el uso de los productos txicos y la gestin de los desechos slidos, peligrosos y radiactivos. Como se puede comprobar, los temas comentados son de una complejidad enorme y requieren un trato cuidadoso. La Cumbre de la Tierra marca un hito histrico: La instauracin de un nuevo sistema de entendimiento mundial para el desarrollo sostenible, basado en la indivisibilidad de la proteccin ambiental y el proceso de desarrollo.

1.1.2

CONCEPTO

De forma conceptual, la Agenda 21 Local puede definirse como: Un manifiesto global para el desarrollo sostenible que abarca temas econmicos, sociales, culturales y de proteccin al medio ambiente. Una estrategia hacia la sostenibilidad, que refuerza el papel de los Ayuntamientos en la proteccin medioambiental. Un programa dirigido por los poderes locales, pero que tiene un carcter abierto, con la participacin de otras administraciones y sobre todo de la poblacin. Un instrumento que fomenta la calidad de vida local.

Para el concepto de desarrollo sostenible existen varias definiciones con diferentes connotaciones; de tal forma que, segn el Informe Brundtland de la Organizacin de las Naciones Unidas del ao 1987, se define como aquel tipo de desarrollo econmico y social que permite satisfacer las necesidades actuales sin poner en peligro la capacidad de generaciones futuras para satisfacer sus necesidades. Asimismo, le definicin ofrecida por el ICLEI (Consejo Internacional de Iniciativas Ambientales Locales) es la siguiente: El desarrollo sostenible es aquel que ofrece servicios ambientales, sociales y econmicos bsicos a todos los miembros de una comunidad sin poner en peligro la viabilidad de los entornos naturales, construidos y sociales de los que depende el ofrecimiento de estos servicios. Por ltimo, comentar que en el documento denominado Bases de la Agenda 21 Andaluca, la Agenda 21 se define como un programa global de accin en todas las reas relacionadas con el desarrollo sostenible del planeta, aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro en Junio de 1992. La Agenda exige cambios en las actividades de desarrollo econmico, basados en una nueva comprensin del impacto del comportamiento humano sobre el medio ambiente.

1.1.3

OBJETIVOS

El objetivo general de la Agenda 21 Local es definir las bases para la aplicacin de una poltica ambiental para el desarrollo sostenible del municipio, y favorecer as el desarrollo de las capacidades econmicas locales, hacindolo compatible con una utilizacin sostenible de los recursos. Este objetivo general se desarrolla a travs de los siguientes objetivos particulares:

Reforzar la capacidad del gobierno local para solucionar los problemas ambientales y revitalizar el equilibrio sostenible en el municipio, para integrarlo a todos los niveles en la toma de decisiones polticas, econmicas y medioambientales. Divulgar, de forma apropiada, los problemas ambientales y garantizar el acceso a la informacin a todos los ciudadanos y grupos interesados. Desarrollar procedimientos polticos y administrativos apropiados que incluyan la participacin ciudadana. Aplicar con eficacia los instrumentos y herramientas para la gestin del medio ambiente. Hacer del municipio un ejemplo de prctica respetuosa con el medio ambiente para sus ciudadanos y otros municipios del pas.

1.2 CIUDAD 21
Ciudad 21 es un programa de Sostenibilidad Ambiental Urbano impulsado por la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, en colaboracin con la Federacin Andaluza de Municipios y Provincias (F.A.M.P.), que intenta conjugar los esfuerzos de las distintas Administraciones, con competencias en la mejora del medio ambiente de las ciudades andaluzas, en torno a un compromiso pblico sobre indicadores de desarrollo sostenible. El objetivo del programa es promover diagnsticos rigurosos de la calidad ambiental urbana que permitan una planificacin estratgica integral de actuaciones a escala local, y la definicin de una serie de indicadores de sostenibilidad para incrementar el bienestar de los ciudadanos en espacios urbanos ms eficientes energticamente, menos generadores de residuos o ruidos, que integren la naturaleza en la ciudad e inciten a una participacin informada y activa. El Programa Ciudad 21 est abierto a todas las ciudades que manifiesten el compromiso de iniciar una estrategia integrada hacia la mejora ambiental de su territorio. Actualmente son 231 los municipios adheridos al Programa Ciudad 21 La Consejera de Medio Ambiente desea impulsar con este programa unas directrices regionales sobre la problemtica del medio ambiente urbano, que contribuyan a fortalecer una plataforma de cooperacin e intercambio de experiencias intermunicipales para que, en el seno de la F.A.M.P., se consolide una Red Andaluza de Ciudades Sostenibles. Segn fuentes de la FAMP y hasta el 10 de enero del 2010, se encuentran un total 386 entidades locales adheridas a la Red Andaluza de Ciudades Sostenibles. stas se encuentran distribuidas en las diferentes provincias andaluzas de la siguiente forma: 36 en Almera, 32 en Cdiz, 45 en Crdoba, 62 en Granada, 32 en Huelva, 52 en Jan, 54 en Mlaga, y 68 en Sevilla. Entre estos municipios se encuentra el de Bollullos de la Mitacin, el cual se adhiri al Programa de Ciudad 21 en marzo del 2008 para la puesta en marcha de la Agenda 21 Local, mediante la elaboracin del Diagnstico Ambiental Municipal.

1.3 AGENDA LOCAL 21 DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

1.3.1 ADHESIN A LA CARTA DE AALBORG

Actualmente, las lneas bsicas en materia de desarrollo sostenible a nivel europeo vienen marcadas por el Sexto Programa de Accin para el Medio Ambiente. "Medio Ambiente 2010: nuestro futuro, nuestra eleccin", que abarca el periodo 2002-2012 (aprobado el 22 de julio de 2002), yque contempla la gestin sostenible como una de sus cuatro cuestiones prioritarias. El desarrollo sostenible ha ganado cada vez ms legitimidad entre los ciudadanos de Europa como factor determinante de la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras. En esta lnea se han llevado a cabo a lo largo de esta ltima dcada diversas actuaciones europeas, destacando el Libro Verde del Medio Ambiente Urbano de 1990 y el Informe de 1996 sobre las Ciudades Sostenibles. El proyecto Ciudades Sostenibles, iniciado en 1993, tiene por objeto incentivar y asistir a las ciudades para que establezcan y apliquen, a nivel local, el programa 21 u otros planes similares de sostenibilidad, mediante la elaboracin de informes, el intercambio de experiencias, la creacin de redes y la difusin de casos de buenas prcticas. En 1994 tuvo lugar la Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, en Aalborg (Dinamarca). Sus planteamientos son una profundizacin de la Declaracin de Ro y del V Programa de la Unin Europea. Posteriormente se han desarrollado otras Conferencias Europeas en Lisboa (1996), Hannover (2000) y Aalborg (2004), donde se suscribieron los Compromisos Aalborg+10 como un paso adelante significativo, desde el programa de actuacin a la accin estratgica y coordinada. La V Conferencia celebrada en Sevilla en 2007, bajo el lema Llevando los compromisos a la calle, ha tenido por objeto ofrecer una visin de los progresos y xitos respecto a la sostenibilidad local en Europa, as como buenas prcticas de los Compromisos de Aalborg y la Carta de Aalborg. As, durante los ltimos aos, se ha difundido el concepto de sostenibilidad local y se ha promovido la firma de la Carta de Aalborg como un smbolo de adhesin de las ciudades y autoridades locales hacia el desarrollo de procesos Agenda 21 Local.Bollullos de la Mitacin firm la Carta de Aalborg el 31 de julio del 2008.

1.3.2

FASES DE LA AGENDA 21 LOCAL DE BOLLULLOS

La Agenda 21 Local es un proceso que tiene tres fases: 1 Fase: Realizacin de un Diagnstico integral de la situacin ambiental, social y econmica de la localidad. 2 Fase: Elaboracin de un Plan de Accin: un listado ordenado de actuaciones, ms o menos definidas, que ayudarn al municipio a mejorar el medio ambiente cercano y el global; y, por tanto, a conseguir la sostenibilidad local. 3 Fase: Esta fase es mltiple, porque se deben hacer simultneamente: Ejecucin de las actuaciones del Plan de Accin Evaluacin de las actuaciones

Seguimiento: Se cumple el Plan de Accin? Cmo evoluciona el municipio? Aumenta realmente la sostenibilidad del municipio? Es necesario modificar el Plan de Accin?

1.3.3

DIAGNSTICO AMBIENTAL

Como ya se ha comentado, Bollullos de la Mitacin se encuentra dentro del Programa Ciudad 21 y ha recibido financiacin procedente de Ciudad 21 para la realizacin del Diagnstico Ambiental del Municipio. Este Diagnstico Ambiental es el primer paso necesario para dotar a las autoridades locales de la metodologa y los instrumentos que contribuyan a integrar las variables medioambientales en la planificacin, mediante el establecimiento de un programa Agenda 21 Local, sentando las bases para una poltica municipal con criterios de sostenibilidad y uso racional de los recursos, que favorezca la creacin de empleo y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Este documento constituir, por tanto, una herramienta de trabajo para el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, con la que definir, a posteriori, sus estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible. Este Diagnstico proporcionar una imagen fiel del Municipio, en relacin con los aspectos que tienen mayor incidencia en la sostenibilidad ambiental y socioeconmica, adems de perseguir la concrecin y limitacin de los sectores claves determinantes de la sostenibilidad, y no buscar la exhaustividad y el rigor acadmico derivado de los tradicionales estudios territoriales o socioeconmicos. Los objetivos que se pretenden alcanzar con la realizacin del Diagnstico Ambiental son los siguientes: Potenciar y orientar el desarrollo local hacia el aprovechamiento sostenible de los recursos. Obtener un conocimiento de la realidad actual de este territorio desde el punto de vista social, econmico y, por supuesto, ambiental, a partir del cual se determinen aspectos, tanto positivos (potencialidades, puntos fuertes, oportunidades), como negativos (estrangulamientos, dficit, puntos dbiles) para el futuro desarrollo sostenible del Municipio. Conocer el cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable. La identificacin de aquellas incidencias medioambientales que afectan a la Entidad Local con el objetivo de subsanarlas. Proporcionar al Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin un punto de arranque para la ejecucin y el establecimiento de actuaciones medioambientales en el territorio (proyectos, estudios, organizacin interna). Elaborar una serie de indicadores especficos que sirvan como herramientas para elaborar el Plan de Accin Ambiental y para el control de la evaluacin ambiental del Municipio. Establecer un mecanismo eficaz de participacin social para que el diagnstico ambiental del Municipio est consensuado por sus ciudadanos, con el fin de que se pueda reflejar la situacin actual del territorio de la forma ms objetiva. En definitiva, el Diagnstico Ambiental es un estudio tcnico y de percepcin social de los aspectos socioeconmicos, ambientales y organizativos de Bollullos de la Mitacin.

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2 METODOLOGA
2.1 METODOLOGA
Para la redaccin de la Agenda 21 Local de Bollullos de la Mitacin, se ha llevado a cabo una bsqueda exhaustiva y diversificada de informacin, lo cual ha supuesto un anlisis y ordenacin inicial de todos los datos necesarios a solicitar y de sus posibles fuentes, contrastando esta informacin debido a la existencia de varias fuentes relativas a un mismo dato. Esta bsqueda se ha desarrollado tanto con anterioridad al inicio de la redaccin de la Agenda 21, como hasta los das prximos a su finalizacin. De esta forma, se ha recogido en el documento la informacin lo ms actualizada posible. Para la solicitud y consulta de esta informacin, se ha realizado un primer contacto por telfono con la persona responsable de cada mbito dl estudio, solicitndole despus va fax o via email la relacin de datos de inters. En otros casos, esta bsqueda se ha llevado a cabo en persona, mediante una implicacin activa en registros municipales, entrevistas personales, y entrega de solicitud en persona. Entre los organismos y empresas a los que se ha consultado se encuentran los siguientes: o o o o o o o o o o o o o o Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir. Consejera de Medio Ambientede la Junta de Andaluca. Agencia de Medio Ambiente y Agua. Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca. Consejera de Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca. I.E.A. (Instituto Estadstico de Andaluca). INE (Instituto Nacional de Estadstica). Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico. Instituto Meteorolgico de Andaluca Occidental. CESPA CONTEN. Aljarafesa. Mancomunidad de Municipio y Fomento del Aljarafe. Centro de la Naturaleza de la Juliana. Mancomunidad Guadalquivir Gestin Pblica de Residuos Urbanos. ENDESA.

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o o o o o o o

Gas Natural. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin (Delegaciones, Secretara, Registro). Consorcio Metropolitano de Transportes de Sevilla. RENFE. REDIAM. Archivo Central. Grupo Konecta.

Con esta informacin procedente de fuentes diversas, y con la obtenida a travs de entrevistas y encuestas realizadas a ciudadanos, agentes sociales y representantes de la Corporacin Pblica, se ha redactado la Agenda 21 Local de Bollullos de la Mitacin, en la que se ha plasmado de forma objetiva la realidad del Municipio, contando para ello con la inestimable colaboracin de todos los agentes que intervienen en el mismo.

2.2 ESTRUCTURA
El presente Documento es el fruto de varios meses de trabajo en los que se ha realizado un anlisis profundo de la realidad del medio ambiente y del desarrollo sostenible en el Municipio de Bollullos de la Mitacin. ste se encuentra dividido en los siguientes captulos: 1. INTRODUCCIN A modo introductorio se realiza un pequeo resumen sobre el concepto, objetivos e importancia del desarrollo de una Agenda 21 Local, y en especial sobre la Agenda 21 Local del Municipio de Bollullos de la Mitacin. 2. METODOLOGA Antes de iniciar con el Diagnstico es necesario explicar todo el proceso metodolgico seguido para la confeccin de este trabajo. As, se plantearn y justificarn cada una de las etapas llevadas a cabo, recogiendo si as fuera el caso, cada una de las incidencias que el equipo consultor pudiera haber detectado. 3. DIAGNOSIS Este captulo comprende al grueso del estudio, pues en l se realizan cada uno de los anlisis sectoriales necesarios para la elaboracin del Diagnstico. Se estructura en torno a cuatro grandes bloques de informacin: 3.1. GENERALIDADES. MARCO TERRITORIAL En este primer subapartado se realiza un encuadre geogrfico del municipio, ubicndolo en el mbito metropolitano y en su contexto comarcal. Del mismo modo, se realiza un acercamiento a la historia del municipio. 3.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MUNICIPIO

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3.2.1. Estructura del Ayuntamiento 3.2.2. Herramientas de gestin municipal 3.3. FACTORES SOCIOECONMICOS El estudio de estos factores proporciona informacin muy valiosa para medir la sostenibilidad local, ya que por ejemplo, una mala situacin, tanto a nivel del empleo como de las actividades econmicas que se desarrollen en el territorio puede alejarse del concepto de desarrollo econmico sostenible. 3.3.1. Composicin de la poblacin 3.3.2. Formacin de la poblacin 3.3.3. Educacin ambiental 3.3.4. Principales sectores de la actividad econmica municipal 3.3.5. Empleo 3.3.6. Participacin ciudadana 3.3.7. Diagnstico Social. Se realiza un diagnstico social de percepcin de la ciudadana sobre la situacin medioambiental del municipio. 3.4. FACTORES AMBIENTALES Estos factores ofrecern una descripcin de los aspectos medioambientales y territoriales del entorno local. 3.4.1. Agua 3.4.2. Residuos 3.4.3. Energa 3.4.4. Calidad del aire 3.4.5. Contaminacin acstica y lumnica 3.4.6. Movilidad 3.4.7. Paisaje urbano y zonas verdes 3.4.8. Patrimonio natural y biodiversidad 3.4.9. Riesgos ambientales. 3.4.10. Suelos

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4. CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO Este apartado se ha encargado de establecer las principales conclusiones del Diagnstico, apoyndose de la configuracin de una Matriz DAFO, para lo cual ha integrado cada uno de los anlisis realizados sobre los factores socioeconmicos, ambientales y organizativos, incluido el Diagnstico Social elaborado (3.3.7). 5. SISTEMA DE INDICADORES El sistema de Indicadores de sostenibilidad se constituye en la herramienta encargada de controlar y evaluar el grado de implementacin de la Agenda 21 Local, es decir, de medir la mejora de la sostenibilidad ambiental del municipio. Los indicadores propuestos responden a los principales dficits ambientales diagnosticados, los cuales servirn, posteriormente, de base para el desarrollo de los Plan de Accin Municipal. 6. DIRECTRICES PARA LA SOSTENIBILIDAD (ADAPTACIN Y MITIGACIN DEL CAMBIO CLIMTICO). Una vez establecidas las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades existentes en el Municipio de Bollullos de la Mitacin en la matriz DAFO resumen (apartado 4), en el presente captulo se introducen las directrices que debe seguir este Municipio para llegar a alcanzar un desarrollo sostenible y cumplir los objetivos de la Agenda 21. 7. BIBLIOGRAFIA 8. ANEXOS

2.3 INCIDENCIAS Y COMENTARIOS

El principal problema encontrado durante el transcurso de los trabajos ha sido la recopilacin de informacin en las diferentes administraciones. El mtodo empleado para obtener dicha informacin ha sido el envo de solicitudes de la misma por correo urgente, faxes, emails y visitas in situ, y consultas directas por telfono. Posteriormente, se ha llevado a cabo un seguimiento telefnico de la informacin solicitada a las distintas administraciones y entidades, y en algunas ocasiones, se ha visitado a la persona responsable personalmente. Con respecto a las diferentes reas implicadas del Ayuntamiento, stas se han mostrado en todo momento dispuestas a colaborar, suministrando toda la informacin existente sobre los temas consultados. Por ltimo, mencionar que parte de la informacin pblica recopilada no est actualizada a fecha de 2011. El equipo consultor ha realizado tambin una tarea de actualizacin de algunos de estos datos. No obstante, existen algunos puntos que presentan datos menos recientes.

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3 DIAGNOSIS
3.1 GENERALIDADES. MARCO TERRITORIAL
3.1.1 MARCO TERRITORIAL

Bollullos de la Mitacin se encuentra en la segunda corona del rea Metropolitana de Sevilla. A tan slo 16,5 Km de la capital y dentro de la comarca del Aljarafe, pertenece a la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe. Se trata de un municipio con vocacin agrcola que se ha visto influenciada en las ltimas dcadas por el desarrollo urbanstico exponencial de los municipios de la primera corona. Esta orientacin agrcola se debe a las caractersticas agronmicas y geogrficas de su trmino, donde la cota mxima se acerca a los 130 metros y la mnima a los 16 metros. Con una extensin de 63,3Km2con un total de 9.587 habitantes segn el padrn de marzo de 2011, este municipio tiene una densidad de 151,45 habitantes/km2. Limita al Oeste con Benacazn y Aznalczar, al Sur con Puebla del Ro, al Norte con Espartinas y al Este con Bormujos, Mairena del Aljarafe, Almensilla y Puebla del Ro. Adems del ncleo principal y de las poblaciones diseminadas vinculadas a su economa agrcola, existen dos urbanizaciones (La Juliana y Entrecaminos) y unas relativamente recientes reas productivas, como por ejemplo el Parque Empresarial PIBO.

Tabla1: Foto de Entrada en el Ncleo de Bollullos de la Mitacin. Fuente: elaboracin propia.

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3.1.2
3.1.2.1

MEDIO FSICO
CLIMATOLOGA

CARACTERSTICAS GENERALES La zona objeto de estudio se caracteriza por tener un clima Mediterrneo subhmedo. Los datos proceden de la Universidad Complutense de Madrid y se han obtenido a partir de la estacin meteorolgica Aznalczar "La Juncosa", para un periodo de 15 aos para la precipitacin (1976-1990) y para la temperatura (1977-1991). Aunque la Consejera de Agricultura y Pesca de la Junta de Andaluca incorpora esta estacin meteorolgica (cdigo 5) a la Red de Estaciones Agroclimticas de Andaluca, los datos climticos que proporcionan son de los ltimos diez aos con lo que se ha optado por tomar los datos proporcionados por la Universidad. Segn la frmula ms ampliamente aceptada, el clima de localidad o de un territorio queda definido por las estadsticas, a largo plazo, de los caracteres que describen en el tiempo un territorio, como la temperatura, humedad, viento, precipitacin, etc. As, pues, el clima de una regin o territorio resulta del conjunto de condiciones atmosfricas que se presentan tpicamente en ella a lo largo de los aos. El clima determina en alto grado el tipo de suelo y de vegetacin que vamos a encontrar en una determinada zona, influyendo, por tanto, en el uso que se va a hacer de sta. Tambin se encuentra ntimamente relacionado con la topografa, influyendo ambos factores de manera determinante en la distribucin de los seres vivos, tanto de poblaciones vegetales como animales. Por ltimo cabra resaltar que el clima afecta a las actividades fsicas y materiales del hombre, disminuyndolas o estimulndolas. Dentro del complejo conjunto de fenmenos, procesos y caracteres que definen el clima, se describirn en este apartado aquellos que tienen una importancia directa para cualificar la idoneidad del medio para acoger ciertos usos o una determinada vegetacin. En un primer momento se presentan las fuentes de informacin seleccionadas por criterios de cercana a la zona de estudio, series de datos, parmetros registrados, etc. A partir de aqu se recogen las principales variables climatolgicas, enmarcando la estadstica de datos para cada caso y obteniendo as una serie de datos ms elaborados tales como diagramas, balances hdricos, ndices y clasificaciones. Para la caracterizacin se han analizado una serie de estaciones ubicadas en el mbito de estudio, tomndose como estacin ms representativa la localizada en el municipio de Aznalczar, conocida como La Juncosa. El que se haya tomado esta estacin se debe a que se ha considerado la ms representativa del rea de estudio, adems de poseer registros para un periodo de tiempo ms o menos prolongado. A continuacin se reflejan las coordenadas de la estacin, as como el periodo considerado. Estacin Coordenadas Lat. 3719` Long 614`W Periodos Temperaturas: 1977-1991 Precipitaciones: 1976-1990

Aznalczar La Juncosa

Tabla2: Datos de la estacin meteorolgica La Juncosa. Fuente: Universidad Complutense de Madrid. Elaboracin propia.

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A modo de sntesis climtica podemos decir que en la zona existe un clima mediterrneo, con un periodo de sequa que puede durar entre 4 y 6 meses, de verano a otoo. Por otro lado, el rgimen trmico se caracteriza por sus inviernos fros y veranos algo calurosos. En el siguiente cuadro se dan los valores medios de aquellos parmetros climticos ms representativos. Variable Climtica Temperatura media anual Temperatura media de las mximas Temperatura media de las mnimas ETP media anual Precipitacin media anual Dficit medio anual Duracin media del periodo seco Valor Medio 17,9 C 25,2 C 10,6 C 911 mm 649 mm 471 mm 4-6 meses

Tabla3: Valores medios de las variables climticas. Fuente: Universidad Complutense de Madrid. Elaboracin propia.

En los siguientes apartados se har un anlisis ms exhaustivo de cada uno estos parmetros. FACTORES CLIMTICOS TRMICOS: Se puede afirmar que en el rea de estudio existe un clima mediterrneo subhmedo. En lo referente al rgimen trmico este tipo de clima se caracteriza, como ya se ha citado anteriormente, por sus inviernos fros y veranos algo calurosos. Pero dentro de este esquema general existen variantes derivadas del propio relieve y morfologa del terreno que contribuyen a generar un mosaico microclimtico lleno de singularidades y variaciones. Las medias de las mnimas del mes ms fro y la media de mximas del mes ms clido se refleja en la siguiente tabla: Temperaturas Medias Estacin Aznalczar "La Juncosa" Mximas 31,2 Mnimas 5,4

Tabla4: Temperaturas medias mnimas y mximas. Fuente: Universidad Complutense de Madrid. Elaboracin propia.

Como se puede observar, la media de las temperaturas mximas presenta un valor alto, frente a la media de las temperaturas mnimas que no presenta un valor muy extremo. No obstante, Bollullos, como municipio de la comarca del Aljarafe, se engloba dentro del mbito climtico mediterrneo, lo que conlleva la aparicin de unos veranos prolongados y calurosos que pueden sobrepasar los 40. Los inviernos son suaves y los riesgos de heladas escasos. Durante el invierno, la media de las temperaturas mximas oscila alrededor de los 18 y las mnimas entorno a los 7. A continuacin, se representa la grfica de las temperaturas medias mensuales de las mximas, mnimas y las medias recogidas en la estacin meteorolgica para el periodo de aos comentado anteriormente.

19

En lneas generales el rgimen trmico se caracteriza por un contraste muy acusado entre la clida estacin estival y la fra invernal, con dos estaciones intermedias de desigualdad duracin que marcan el camino hacia los anteriores solsticios.

Temp. Media mensual

30 25

Temp. media mensual

20 15 10 5 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Meses Temp. Media mensual

Grfico 1: Temperatura media mensual. Fuente: Universidad Complutense de Madrid. Elaboracin propia.

Las temperaturas ms altas se dan en los meses de julio y agosto, y las ms bajas en enero y febrero, no siendo ambas ni excesivamente clidas o fras respectivamente.

FACTORES CLIMTICOS PLUVIOMTRICOS: Para las precipitaciones de la zona de estudio se tendrn en cuenta los datos recogidos en la estacin comentada al principio de este apartado. A continuacin, se representa una grfica de las precipitaciones medias mensuales recogidas durante el periodo de aos especificado anteriormente en dicha estacin.

Precip. Media mensual

120

Precip. media mensual

100

80
60 40 20 0 Precip. Media mensual

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Meses

Grfico 2: Precipitacin media mensual. Fuente: Universidad Complutense de Madrid. Elaboracin propia.

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En general, la lluvia no es muy abundante, ya que la precipitacin media anual registrada es de 649,1 mm. Y segn se puede observar en la grfica, existe una gran diferencia de pluviometra entre los meses de verano y los de invierno. En verano la lluvia llega a ser de aproximadamente 2 mm, dndose aos en los que no llueve en ningn mes de verano. Las precipitaciones alcanzan sus mximos en los meses invernales (noviembre, diciembre y enero). En primavera y otoo se producen, en cambio, un apreciable descenso en la cuanta de las lluvias; y el verano marca un dficit acusado, como ejemplo de un clima de tipo mediterrneo del que tambin es aplicable la irregularidad pluviomtrica anual y el carcter ms o menos torrencial con que a veces se presenta este hidrometeoro.

OTROS FACTORES CLIMTICOS: Evapotranspiracin El trmino evapotranspiracin hace referencia al proceso por el que se produce el paso de agua, en forma de vapor, desde el suelo a la atmsfera. La salida de agua a la atmsfera puede darse directamente desde el suelo por evaporacin, o bien a travs de las plantas por transpiracin. El concepto de evapotranspiracin potencial fue introducido por Thornthwaite, y hace referencia al volumen total de agua en forma de vapor, que puede pasar a la atmsfera bajo unas determinadas condiciones climticas y suponiendo que no existe ninguna limitacin en el contenido de agua en el suelo. Esta es, pues, la evaporacin mxima terica. Sin embargo, el concepto de evapotranspiracin real, s que tiene en cuenta los contenidos reales de agua que posee el suelo, midindose el volumen de agua que realmente pasa del suelo a la atmsfera bajo las citadas condiciones climticas. En el siguiente cuadro se detallan las medidas de ambos parmetros para la estacin de Aznalczar "La Juncosa", correlacionndolos con la disponibilidad de agua en el suelo. MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC P 99 91 59 55 28 21 2 7 18 63 103 104 ETP 20 24 42 54 83 123 161 151 121 72 37 24 Vr 0 0 0 0 -54 -46 0 0 0 0 66 34 R 100 100 100 100 46 0 0 0 0 0 66 100 ETR 20 24 42 54 83 67 2 7 18 63 37 24 Ex 78 67 17 1 0 0 0 0 0 0 0 45 Df 0 0 0 0 0 56 159 144 103 9 0 0 Dr 51 59 38 20 10 5 2 1 1 0 0 23

Tabla5: Variables climticas que determinan la evapotranspiracin real y potencial. Fuente: Universidad Complutense de Madrid. Elaboracin propia.

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Donde: ETP: Evapotranspiracin potencial (mm) Vr: Variacin de la reserva (mm) R: Reserva (mm) ETR: Evapotranspiracin real (mm) Ex: Excedentes (mm) Df: Dficit (mm) Dr: Desage (mm)

Conociendo los valores de la ETP, el rgimen de precipitaciones, la capacidad de retencin del suelo, la infiltracin y el coeficiente de escorrentas de un determinado lugar, podremos conocer aquellos periodos en los que la vegetacin va a padecer una sequa fisiolgica, lo que adems nos permite intuir cual es la fisonoma, especies y estructura de la vegetacin que vamos a encontrar en la zona.

Grfica de Evapotranspiracin Potencial Media Mensual

Evapotrans. potencial media mensual

180 160

140 120 100

80 60 40 20 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Meses
Evapotranspiracin potencial

Grfico 3: Evapotranspiracin potencial media mensual. Fuente: Universidad Complutense de Madrid. Elaboracin propia.

Como se deduce de la serie de datos y del grfico anterior, durante el mes de octubre se dejan notar las primeras lluvias que van en aumento hasta finales de primavera. Durante el periodo estival la reserva de agua del suelo es nula. Durante el periodo de meses en que la reserva se mantiene al mximo nivel, existe en el suelo la suficiente cantidad de agua como para que se pueda transformar en infiltracin y escorrentas. Por contra, durante los meses de abril, mayo, junio, julio, agosto y septiembre existe un dficit hdrico que se compensar con las lluvias de octubre a mayo. Existe una gran descompensacin hdrica a lo largo del ao, existiendo meses en los que el suelo posee unos niveles de agua suficientes como para mantener el desarrollo de la cubierta vegetal, frente a los meses estivales en los que la vegetacin ha de soportar un gran estrs hdrico. Insolacin Dentro del rea de influencia que compete a este estudio, la insolacin y la luminosidad son importantes, alcanzando las 3.000 horas de sol al ao. Aunque se puedan registrar temperaturas prximas a los 35 C, los altos contenidos en vapor de agua, humedad atmosfrica, contribuirn a que se suavicen estas temperaturas.

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Vientos La estacin ms cercana al Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin segn el Atlas Climtico Nacional es la Estacin de Sevilla. En dicha estacin, se producen los siguientes regmenes de direcciones e intensidades/ recorridos: Primavera: Dominantes del suroeste, medios. Secundarios de oeste y sureste, medios. Verano: Dominantes del Suroeste, medios. Secundarios del oeste, medios. Otoo: Dominantes del Suroeste, flojos. Secundarios muy flojos (ventolinas), variados en direccin. Invierno: Dominantes del Noreste, flojos o tenues. Secundarios del Oeste, flojitos o tenues.

3.1.2.2

GEOLOGA

ENTORNO GEOLGICO REGIONAL: La zona de estudio, situada en la parte suroccidental de la cuenca del Guadalquivir, en los lmites de las provincias de Sevilla y Huelva, est constituida casi en su totalidad por los sedimentos negenos marinos y transgresivos, sobre el Paleozoico de la Meseta. Enclavada dentro de la cuenca del Guadalquivir, unidad estructural andaluza, que se extiende como una larga banda comprendida entre la zona Subbtica, que la cabalga en su lmite meridional, y el Paleozoico de la Meseta, sobre el que es transgresivo, cuya lnea de contacto corresponde, a grandes rasgos, con la antigua orilla del mar desde Huelva a Crdoba, presenta un suave relieve ondulado, como corresponde a la naturaleza eminentemente margoso-limosa de los sedimentos; lo cual, unido a la meteorizacin y al intenso cultivo de las tierras, han dado lugar a una extraordinaria escasez de afloramientos. Aunque el Paleozoico de la Meseta aflora slo en una estrecha banda noroccidental, se le ha prestado gran inters, dada su importancia como zona minera. Las investigaciones geofsicas, sus correlaciones con los afloramientos de la Meseta y con los sondeos realizados a lo largo de la parte septentrional de la cuenca, han puesto en evidencia que el zcalo se sumerge suave y gradualmente hacia el Sur. Las fallas y flexura que interesan al zcalo y al Negeno superpuesto son locales y de poca importancia, con un salto muy modesto, y correspondientes probablemente al rejuvenecimiento de antiguas fracturas, debidas al hundimiento gradual de la parte sur del zcalo.

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150 Km

CORDILLERAS BTICAS
C. Malguide C. Alpujrride C. Nevado- Filbride Z. Prebtica U. Intermedias Z Subbticas

MACIZO HESPRICO
Z. Centroibrica Z. Ossa Morena Z. Surportuguesa

U. Campo de Gibraltar

NEGENOS Y CUATERNARIOS
Depresiones preorognicas

Figura 1. Estructura geolgica de Andaluca. Fuente: elaboracin propia a partir de SIGMA.

ESTRATIGRAFA (LITOESTRATIGRAFA):
Facies regresivas sahelienses. Mioceno

De un modo continuo desde Ayamonte hasta Sevilla aflora el Saheliense y sigue en manchas aisladas tanto en el norte de la Depresin del Guadalquivir como en el sur, cerca del contacto con la zona Subbtica. Esta formacin del Mioceno ocupa prcticamente todo el municipio de Bollullos de la Mitacin. El Saheliense descansa sobre las margas azules tortonienses y est normalmente recubierto por los niveles de Plioceno continental o por los depsitos del Cuaternario antiguo. Es rico tanto en macrofauna como en microfauna. Las determinaciones de macrofauna indican una edad comprendida entre el Tortoniense y el Astiense. Por otra parte, la microfauna indica ms bien el Tortoniense Superior, a veces el Saheliense. Las facies son muy constantes en el Bajo Guadalquivir y caracterizadas por arenas finas, areniscas y calcarenitas. La sucesin ms frecuente que se encuentra en afloramientos es la siguiente: Areniscas superiores, pasando localmente a calcarenitas. Arenas finas amarillas con algunos fsiles. Lumaquela frecuente de poco espesor (a veces dos niveles).

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Arenas finas arcillosas inferiores, pasando hacia abajo progresivamente a margas azules. La potencia media de estas capas detrticas es del orden de 30 m, pero aumenta en el centro de la Depresin, en particular bajo las Marismas, donde sobrepasan los 60 m.
Plioceno continental

En el extremo sur del municipio aparecen formaciones del Plioceno continental. Se trata de depsitos que recubren en gran parte toda la regin de Huelva, as como las arenas Sahelienses situadas al norte de las Marismas del Guadalquivir, desde el ro Guadiana, al oeste, hasta el ro Guadalquivir, al este. El Plioceno continental forma un inmenso "glacis", que desciende suavemente desde la meseta hercnica hasta el ocano Atlntico o hasta las Marismas, enmascarando las formaciones secundarias y terciarias, salvo cuando la erosin los ha dejado al descubierto, como ha ocurrido a lo largo del ro Tinto y al norte de Paterna del Campo. Sobre el terreno se presenta muy a menudo como amplias extensiones de color rojo, cubiertas de pinos y eucaliptos, que dominan el paisaje. La facie es tpicamente continental, sin fauna, y presenta alternancias rpidas de arenas ms o menos gruesas, de gravas y de conglomerados y de bancos arcillosos, a menudo verdes. El conjunto tienen un color predominante rojo-naranja. La granulometra es variable, pero de tamao generalmente ms grande que el de las Arenas Sahelienses. Parece existir una clasificacin mecnica de los granos en su deposicin, correspondiendo a una granulometra que va decreciendo desde la Meseta hacia el borde del mar o de las Marismas. El espesor del Plioceno continental del entorno de estudio suele ser pequeo, del orden de 10-30 m, salvo al sur cerca del contacto con las Marismas del Guadalquivir, en la regin del Roco, donde puede alcanzar valores comprendidos entre 100 y 200 m. Su edad es posterior al Saheliense, sobre el cual suele apoyarse, as como al Plioceno marino de la regin de Cdiz, al cual tambin recubre; por otra parte, las terrazas del Cuaternario antiguo se encajan dentro de dicha formacin, fenmeno muy visible en la regin de Niebla.
Cuaternario

Formacin roja: con una fuerte discordancia erosiva, se encuentra la Formacin Roja sobre las arenas basales, la cual morfolgicamente puede asimilarse a un glacis de acumulacin. Est compuesta esta formacin por un gran paquete de gravas, arenas y arcillas ms o menos fuertemente cementado, con estratificacin cruzada, visible localmente. Su potencia es variable, pero en ocasiones puede llegar a superar los veinte metros. Aluvial: se trata de las acumulaciones aluviales en torrentes y pequeos afluentes del ro Guadalquivir; son gravas, arenas, limos y arcillas procedentes de la erosin de los terrenos ms antiguos.

25

3.1.2.3

GEOMORFOLOGA

El rea de estudio se encuentra formando parte de la zona suroccidental de la cuenca del Guadalquivir, en los lmites de las provincias de Sevilla y Huelva, originada a partir de los procesos orognicos alpinos ocurridos a mediados y al final del Terciario. Los movimientos acaecidos en el Mioceno y Plioceno dieron lugar a que en la zona del Aljarafe se depositaran sedimentos terrgenos y al mismo tiempo se produjera un hundimiento, el cual tuvo su mxima profundidad en la parte norte de este territorio. As mismo, el agua del mar, que haba alcanzado las cercanas de Sierra Morena, deposit materiales groseros, conglomerados y areniscas (sta en fase de FLYSCH) en sus bordes; finalmente esta agua es desplazada hasta ocupar las costas actuales, donde se encontraba el estuario del Guadalquivir. El carcter que define la geomorfologa de esta zona es la naturaleza general caliza y sedimentaria de sus materiales. A partir de esta geomorfodinmica, se diferencian claramente las siguientes unidades geomofolgicas: la depresin de la comarca del Campo; las lomas de erosin de la meseta del Aljarafe; la meseta o penillanura del Aljarafe (Alto y Bajo), las formaciones arenopedregosas (Arenas Basales); las terrazas fluviales y los valles aluviales. El Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin se encuentra dentro de la Unidad de la Meseta o Penillanura del Aljarafe. Se caracteriza por ser una plataforma inclinada con suaves lomas y taludes caractersticos. En general, con pendientes menores al 3%. La Meseta o Penillanura del Aljarafe es el rea ms representativa de la comarca del Aljarafe, ocupando la mayor extensin en la zona estudiada. Est constituida por terrenos principalmente rojos, casi llanos o suavemente ondulados, drenados de Norte a Sur por varios ros y arroyos que introducen un contraste en su paisaje. Dentro de esta unidad se pueden distinguir dos zonas: Aljarafe Alto, a la que pertenece Bollullos de la Mitacin, y Aljarafe Bajo. La primera, de mayor extensin, ocupa principalmente los terrenos situados entre los ros Guadalquivir y Guadiamar, estando mejor representada a partir del arroyo del Riopudio y limitada concretamente por la lomas de erosin descritas anteriormente, y por las formaciones arenopedregosas del Sur. La segunda se define al Oeste del ro Guadiamar y al Sur de los pueblos de Carrin y Huvar, llegando por el Sur hasta Villamanrique e Hinojos. Dentro de ella existen formaciones arenosas ms extensas que en el Aljarafe Alto. La dedicacin dominante es el olivar de verdeo, seguida de la de frutales (especialmente naranjos) y huertas. En menor proporcin existen viedos, dehesas y pequeas manchas de pinares y eucaliptos. HIPSOMETRA: El Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin no presenta excesivos contrastes topogrficos, tal que el mbito de estudio corresponde con la unidad de relieve englobada en la Meseta del Aljarafe. La Meseta del Aljarafe, constituye una unidad, del conjunto de relieves que engloba el Aljarafe. Se trata de una plataforma suavemente inclinada hacia el sur, con pendientes muy suaves y una altitud mxima de 180 m. s.m.n. Centrndonos en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, cabe mencionar que la cota mnima se sita en los 18,10 m s.n.m. y aparece en la zona sur del mismo, mientras que la cota mxima, por el contrario, aparece en el norte y alcanza los 129,20 m s.n.m.

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De esta forma, se puede decir a rasgos generales, que el trmino de Bollullos de la Mitacin tiene un escaso desnivel topogrfico, 111,1 m, pero se observa cmo va ascendiendo de forma gradual del sur al norte. Las pendientes que se registren no son significativas, se encuentran en torno al 1-2%, luego se trata de terrenos prcticamente llanos.

3.1.2.4

EDAFOLOGA

El conocimiento del suelo y las caractersticas de ste en un territorio juega un papel muy importante. Esto es debido a que el suelo constituye el soporte de las actividades del hombre sobre la superficie slida del Planeta. Las dos fuentes consultadas en la redaccin de este apartado han sido: el Mapa de Suelos de Andaluca y el Catlogo de Suelos de Andaluca. Existen muchas clasificaciones para caracterizar un tipo de suelo, no obstante, para este estudio hemos optado por la clasificacin de la FAO (1964), que es la utilizada por la Junta de Andaluca y el Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC), en su publicacin "Mapa de Suelos de Andaluca", que constituye un documento bsico e inventario general de los suelos andaluces con expresin de su distribucin geogrfica, importancia o magnitud de cada una de sus unidades y relaciones mutuas. El segundo documento bsico empleado es el "Catlogo de Suelos de Andaluca", publicado por la Agencia de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca.

Tabla6: Tipos de suelos en Bollullos de la Mitacin. Fuente: Mapa de Suelos de Andaluca, elaboracin propia.

UNIDAD 2: Esta Unidad comprende las frtiles vegas andaluzas. Sus suelos son caractersticos de valles fluviales, habindose desarrollado sobre sedimentos aluviales recientes. Presentan perfiles poco diferenciados, del tipo AC, que pueden tener irregular distribucin en profundidad de materia orgnica o ms del 1% en un metro de profundidad, texturas francas y horizontes A o Ap cricos.

27

En las zonas donde los sedimentos atraviesan materiales calizos y margosos, el perfil posee un apreciable contenido en carbonato clcico, con pH alcalino, que a veces alcanza valores prximos a 9. En materiales no calcreos estos suelos no presentan reaccin caliza, aunque poseen en general, un elevado grado de saturacin de bases. En la campia ocupan amplias y alargadas extensiones, de acuerdo con la importancia de los cursos fluviales a partir de cuyas mrgenes se extienden, con dedicacin preferente a cultivos de regado. Resumen de Caractersticas de la Unidad 2:
Intervalo de altitud: Relieve: Vegetacin y uso: Suelo dominante: Limitaciones: Asociacin: Geologa: Perfiles: La gran mayora se localizan por debajo de los 300/400 metros Plano o casi plano, con pendientes prcticamente inferiores al 2%. Vegetacin calccola hmeda, sobre todo gramneas, aunque la vegetacin natural es escasa por estar cultivado intensamente. Fluvisol calcreo. Prcticamente ninguna, a excepcin de cursos bajos con ocasionales indicios de salinidad por su proximidad a terrenos yesferos o a marismas. Fluvisoles Clcareos (Fluvisoles Eutricos). Sedimentos aluviales, arenas y gravas del Plesitoceno. A1-08-(1-4) del Catlogo de Suelos de Andaluca

Tabla7: Resumen caractersticas de la unidad 2. Fuente: Mapa de Suelos de Andaluca, elaboracin propia

UNIDAD 13: Los suelos de esta Unidad constituyen las tpicas albarizas, tanto en la campia de Jerez con sus magnficos viedos, como de los extensos olivares en la comarca Osuna-Estepa-Morn, o de gran parte de las estribaciones subbticas de Crdoba, Jan y Granada, por citar los lugares ms representativos. Muestran un sustrato de gran profundidad, que funciona agrolgicamente como un todo junto con el solum. Son de reaccin alcalina, por el alto grado de contenido en carbonato clcico (30-70%), con valores asimismo elevados de caliza activa y bajos en nitrgeno y materia orgnica (alrededor del 2%), aunque este es su valor de equilibrio en terrenos calcreos de cultivo en Andaluca. Muestran textura arcillosa o arcillo-limosa; capacidad de cambio relativamente alta en casi todos los horizontes, y saturacin del complejo de cambio; sus arcillas son de tipo esmectitico, illitico y caolintico en menor proporcin. Resumen de Caractersticas de la Unidad 13:
Intervalo de altitud: Relieve: Vegetacin y uso: Suelo dominante: Limitaciones: Asociacin: Geologa: Perfiles: 50 a 900 m. Colinado Natural escasa por intensidad de labores; se localizan algunas gramneas, retamas, principalmente dedicadas al olivar, via y cultivos de cereal y girasol. Regosol calcreo. A veces caliza activa excesiva, peligro de erosin en cerros de acusadas pendientes. Regosoles calcreos, Cambisoles clcicos con Inclusiones de litosoles, Fluvisoles Calcreos y Rendsinas. Fundamentalmente margas y margocalizas terciarias. CA-05-(1-5), Co-01-(1-3), Gr-08-(1-2), Se-04- 1-3) del Catlogo de Suelos de Andaluca.

Tabla 8: Resumen caractersticas de la unidad 13. Fuente: Mapa de Suelos de Andaluca, elaboracin propia

28

UNIDAD 47: Los suelos de esta Unidad se encuentran en casi todas las provincias andaluzas, desarrollados sobre materiales margocalizos, sobre todo terciarios, y aluviones o derrubios de los mismos. Son terrenos suavemente ondulados en los que se ha acentuado la erosin de suelos rojos; tambin presentan recarbonatacin de los horizontes superiores, motivada por seculares labores agrcolas. En laderas predominan Cambisoles clcicos (degradacin de Luvisoles antiguos que todava perduran en hondonadas, junto con Fluvisoles). La panormica de estas zonas muestra un mosaico de estos suelos perfectamente destacable en las fotografas areas. Cuando la erosin es ms intensa, especialmente en las partes altas, aparecen al descubierto los horizontes clcico (blanco pulverulento con ndulos) o petroclcico (blanco endurecido), o bien el sustrato geolgico ms o menos consolidado, segn la naturaleza del mismo, generalmente de color amarillento, en estas reas se localizan a veces Litosoles, e incluso Regosoles calcreos. Resumen de Caractersticas de la Unidad 47:
Intervalo de altitud: Relieve: Vegetacin y uso: Suelo dominante: Limitaciones: Asociacin: Geologa: Perfiles: 50 a 850 m. Colinado. Natural escasa (cuando existe, predomina el palmito y algunos acebuches). Cambisol clcico. Alto contenido en carbonato clcico del sustrato geolgico, prximo a la superficie; sequa estival acusada. Cambisoles Clcicos, Luviosoles Clcicos, Luviosoles Crmicos, Inclusiones de Litosoles y Fluviosoles Calcareas. Margocalizas, areniscas calcreas, limos y margas del Terciario y sedimentos conglomerticos, derrubios y aluviones pleistocnicos. SE-01- (1-6) del Catlogo de Suelos de Andaluca.

Tabla9: Resumen caractersticas de la unidad 47. Fuente: Mapa de Suelos de Andaluca, elaboracin propia

UNIDAD 58: Incluye en ella gran parte de los suelos rojos o pardo-rojizos cuyo perfil desarrolla horizontes arglicos bien definidos, sobre materiales calizos detrticos consolidados. Muestran caractersticas morfolgicas y fsico-qumicas muy similares a las de la Unidad 47, diferenciada aqu por el predominio de Luvisoles clcicos. Se localiza sobre todo en reas de terrazas y glacis de erosin, tanto del Valle del Guadalquivir como de otras depresiones y cuencas andaluzas importantes. Su suave relieve, ofrece suficiente estabilidad para permitir el desarrollo de perfiles con horizontes arglicos (Luvisoles clcicos e inclusiones de Luvisoles crmicos). No obstante, si el relieve es alomado, se asocian a otros suelos fuertemente calcreos (Regosoles calcreos y Cambisoles clcicos) procedentes de su degradacin erosiva, por deforestacin ancestral y laboreo excesivo. El Luvisol clcico presenta, en el mximo grado de desarrollo, un perfil de tipo A-AB-Bt-Bk-BC-Ck-C; el horizonte se acumulacin de carbonato clcico (Bk o Ck) puede ser de tipo modular o de costras calizas, tanto ms endurecidas cuanto mayor es su evolucin. Asimismo, la intensidad del color rojo de los horizontes Bt y de su textura se correlacionan con la edad y naturaleza del material originario: los horizontes arglicos ms arcillosos se encuentran

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en suelos desarrollados sobre terrazas antiguas y sedimentos calcreos poco consolidados, ms que sobre areniscas y calcarenitas. Resumen de Caractersticas de la Unidad 58:
Intervalo de altitud: Relieve: Vegetacin y uso: Suelo dominante: Limitaciones: Asociacin: Geologa: Perfiles: 100 a 500 m. Plano-alomado. Prcticamente no existe natural, excepto pequeos enclaves conservados de bosque y matorral mediterrneo (garriga). Cultivos en secano de cereales y olivos; en regado, fruticultura y horticultura bajo plstico. Luvisol clcico. Impermeabilidad del horizonte arglico, exceso de caliza activa en las reas erosionadas. Luvisoles Clcicos, Cambisoles Clcicos, Luvisoles Crmicos, Regosoles Calcreos. Calizas-dolomas del Jursico-Trisico, calcarenitas del Mio-Plioceno y conglomerados y margas del Pleistoceno. SE-02- (1-5) del Catlogo de Suelos de Andaluca.

Tabla10: Resumen caractersticas de la unidad 58. Fuente: Mapa de Suelos de Andaluca, elaboracin propia

UNIDAD 61: Se localiza en grandes extensiones en las estribaciones SW de Sierra Morena y el llano arenoso de Huelva, as como en terrazas o glacis de erosin en la provincia de Cdiz, Sevilla y Crdoba. Predominan los Planosoles situados en relieves de suaves pendientes, casi llanos, aunque hay zonas ms o menos alomadas, depresiones y vaguadas en los que se desarrollan Luvisoles. El perfil de los Planosoles, de tipo AIIBg, muestra un fuerte y abrupto contraste textural entre los horizontes superiores arenosos, sueltos, constituidos principalmente por granos de cuarzo, y los de los ms profundos, de pseudogley, arenoarcillosos compactos. Se estima que existe una discontinuidad litolgica entre un aporte arenoso, a veces dunar, y sobre un sedimento hidromorfo endurecido (marmorizado), con grueso y continuo moteado pardoamarillento y rojo, de tipo plintita y aspecto abigarradao. Suelo de reaccin cida, que disminuye con la profundidad desde pH = 5,6 en el horizonte A hasta 7,4 en el IIBg. El contenido promedio de materia orgnica de los horizontes superiores no sobrepasa el 2%, y con en gran parte restos orgnicos poco descompuestos (Humus Moder-Mulliforme). La capacidad de cambio de bases es baja y el grado de saturacin del complejo de cambio superior al 50%. Resumen de Caractersticas de la Unidad 61:
Intervalo de altitud: Relieve: Vegetacin y uso: Suelo dominante: Limitaciones: Asociacin: Geologa: De 30 a 150 m. Plano-alomado. La vegetacin natural es matorral siliccola (jaras, tomillos, etc.), con extensas repoblaciones forestales de pino pionero y eucaliptos; existen reas de olivares en las terrazas superiores del Guadalquivir y cultivos bajo plstico de alta productividad. Planosol. Escasa fertilidad qumica en las arenas. Planosoles Eutricos, Luvisoles Gleicos y Luvisoles Plinticos. Sedimentos aluviales, arenas y gravas del Pleistoceno.

Tabla11: Resumen caractersticas de la unidad 61. Fuente: Mapa de Suelos de Andaluca, elaboracin propia

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3.1.2.5

HIDROLOGA

RECURSOS HDRICOS SUPERFICIALES: Bollullos de la Mitacin es un municipio ubicado en la comarca del Aljarafe, pertenece a la cuenca del Distrito Hidrogrfico del Guadalquivir. La principal corriente de agua superficial y con carcter permanente, la constituye el arroyo Majalberraque, que atraviesa el trmino de norte a sur, siendo un colector de arroyos menores, entre los que se encuentran el Arroyo de Benagiar, y este a la vez recoge las aguas de los Arroyos de la Norieta y Caada de Pozo Nuevo, y la Caada de Pino Enano. El Arroyo Majalberraque es a su vez afluente del Brazo de la Torre, el cual es un afluente del Ro Guadalquivir por su margen derecha. El otro curso de agua superficial que recorre las tierras del Trmino Municipal de Bollullos es el Arroyo del Ro Pudio, este discurre por el lmite de los Trminos Municipales de Bollullos de la Mitacin, Bormujos y Mairena del Aljarafe. Este es un arroyo de gran importancia en esta zona del Aljarafe y la recorre de norte a sur, desde su nacimiento hasta su afluencia al Guadalquivir, junto a Coria del Ro. Estos arroyos van formando curvas lo largo de todo su cauce. Los cauces de agua superficial ms importantes presentes, enumerados de norte a sur, son los siguientes: Arroyo Majalberraque. Arroyo del Ro pudio. Arroyo de Benagiar. Arroyo de la Norieta. Caada de Pino Enano. Caada del Pozo Nuevo. Caada de la Barca.

Fotografa 1: Arroyo Majalberraque. Elaboracin propia.

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En relacin a la red de drenaje tenemos que tener en cuenta algunas caractersticas del municipio: El clima: Mediterrneo, altos contrastes en las temperaturas. El relieve: Esta es una zona sin muchos picos ms bien suaves que provocan una velocidad baja en la escorrenta. La litologa: Esta caracterstica define el modelado del rio, en nuestro municipio nos encontramos con arenas, areniscas con cemento calcreo y margas, por ello la facilidad de erosin es mediana. Por ello la red de drenaje que se dispone es la siguiente: Cuenca de drenaje del Arroyo de la Norieta, tiene una superficie aproximada de 1.900 ha, y se dispone en la parte ms occidental del trmino. Cuenca de drenaje del Arroyo Majalberraque, ocupa una superficie aproximada de 3.000 ha, y se localiza a lo largo del municipio, recorrindolo de norte a sur. Cuenca de drenaje del Arroyo Riopudio, tiene una superficie aproximada de 700 ha, y se dispone en la parte ms oriental del trmino municipal. Cuenca de drenaje del Arroyo Caada Fra, se encuentra entre las cuencas de drenaje del Arroyo Majalberraque y el Arroyo Ripopudio, ocupando una extensin aproximada de 400 ha. Cuenca de drenaje del Arroyo de la Barca, es la cuenca ms pequea, con 300 ha, y est situada en la zona sur del trmino de Bollullos de la Mitacin. En relacin a la calidad de estas aguas, tenemos que considerar la evolucin de la poblacin en esta zona, el boom urbanstico del Aljarafe tambin ha influido al municipio, luego la red de saneamiento ha crecido principalmente en las zonas urbanas, residenciales y polgonos industriales, quedando fuera las zonas rurales. Hasta que no se desarroll la red de saneamiento del Aljarafe, se vertan al ro las aguas residuales dando lugar a niveles de contaminacin significativos, actualmente solo se tienen datos del Ro Pudio, del ao 2004 por parte de la CHG (Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir) donde se explican como fuentes de contaminacin tanto vertidos puntuales de aguas residuales como la contaminacin difusa originada por los restos de abonos como de otros tratamientos agrcolas. En relacin al otro gran recurso superficial, el arroyo Majalbarraque, tiene los mismos problemas que el anterior como son la contaminacin difusa a causa de la cercana de los cultivos y las caractersticas fsico y qumicas de las aguas con elevada concentracin de materia orgnica y escasez de oxigeno en las mismas, dificultando la vida pisccola. RECURSOS HDRICOS SUBTERRNEOS El municipio de Bollullos de la Mitacin se encuentra sobre los acuferos de Almonte - Marismas, Aljarafe Sevillano y Niebla - Gerena, extendindose sobre un territorio que se localiza en las cuencas bajas de los ros Guadalquivir y Tinto, entre las provincias de Sevilla y Huelva, con una extensin de ms de 3000 km 2. Los acuferos de Almonte-Marismas y Aljarafe Sevillano se pueden tratar como el mismo, por tener caractersticas similares y solamente estar divididos por el rio Guadiamar. Hoy da la explotacin o extraccin ha variado; en el caso del acufero Almonte-Marismas ha descendido de forma significativa, mientras que ha incrementando tanto en el acufero del Aljarafe como en el de Niebla-Gerena.

32

Podemos considerar unos recursos hdricos estimados para los acuferos de la zona de 249.5 Hm 3/ao, considerando una extraccin de 111.5 Hm3/ao, donde 8.5 Hm3/ao es para abastecimiento de consumo pblico y 103 Hm3/ao para riego. La alimentacin principal de estos acuferos es por agua de lluvia y podemos considerar de forma global que la calidad qumica del agua es ptima y apta para cualquier uso. En el acufero Almonte-Marismas distinguimos dos subacuiferos dentro, el libre y el semiconfinado, siendo el libre ms vulnerable a la contaminacin, sobre todo en aquellas zonas donde la permeabilidad es mayor y menor la piezometra. En cuanto al acufero del Aljarafe, tiene un comportamiento similar al anterior pero se detectan altos contenidos en nitratos debido ala intensa actividad agrcola de la zona.

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3.2 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MUNICIPIO

3.2.1
3.2.1.1 3.2.1.1.1

ANLISIS DESCRIPTIVO
ESTRUCTURA DEL AYUNTAMIENTO COMPETENCIAS LOCALES

En la Constitucin Espaola no se sealan atribuciones competenciales expresas a los entes locales. A pesar de ello, dos artculos de sta permiten un primer acercamiento al tema. [Artculo 137]. El Estado se organiza territorialmente en Municipios, en Provincias y en las Comunidades Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses. [Artculo 140]. La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. stos gozan de personalidad jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponden a sus respectivos ayuntamientos, integrados por los alcaldes y los concejales. Los concejales sern elegidos por los vecinos del municipio por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los alcaldes sern elegidos por los concejales o por los vecinos. La ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del consejo abierto. Con respecto a las competencias municipales en materia ambiental, stas vienen recogidas en los artculos 25 y 26 de la Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local (Ley 7/85, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Rgimen Local), que establece como tales: La seguridad en los lugares pblicos. La ordenacin del trfico de vehculos y personas en las vas urbanas. La proteccin civil, prevencin y extincin de incendios. La ordenacin, gestin, ejecucin y disciplina urbanstica, promocin y gestin de viviendas, parques y jardines, pavimentacin de vas pblicas y conservacin de caminos rurales. El patrimonio histricoartstico. La proteccin del Medio Ambiente. Los abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios y consumidores. La proteccin de la salubridad pblica. La participacin en la gestin primaria de la salud. Los cementerios y servicios funerarios. La prestacin de servicios sociales y de promocin y reinsercin social.

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El suministro de agua y alumbrado pblico, servicios de limpieza viaria, de recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. El transporte pblico de viajeros. Las actividades o instalaciones culturales y deportivas, ocupacin del tiempo libre y turismo. El participar en la programacin de la enseanza y cooperar con la Administracin educativa en la creacin, construccin y sostenimiento de los centros docentes pblicos, intervenir en sus rganos de gestin y participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria. Por otra parte, hay que sealar que esta norma no ha dejado en manos de las legislaciones sectoriales la determinacin total del nivel de las competencias locales, sino que ha establecido, con relacin a algunas materias, y segn el nmero de habitantes, unos servicios mnimos que deben ser prestados por las autoridades locales. En general: o o o La recogida de residuos urbanos. El abastecimiento domiciliario de agua potable. El alcantarillado.

En municipios mayores de 5.000 habitantes: o Tratamiento de residuos urbanos.

Todas estas competencias son atribuciones claras y directas, por lo que no son precisas otras normas legales ulteriores que capaciten a los entes locales para la prestacin de estos servicios. El artculo 27 de la Ley Reguladora de las Bases de Rgimen Local establece, por su parte, que La Administracin del Estado de las Comunidades Autnomas y otras Entidades locales podrn delegar en los Municipios el ejercicio de competencias en materias que afecten a sus intereses propios, siempre que con ello se mejore la eficacia de la gestin pblica y se alcance una mayor participacin ciudadana. Ejemplo de la aplicacin de este artculo es la Ley 7/1994 de Proteccin Ambiental de la Comunidad Autnoma Andaluza, que delega en la Administracin Local la competencia para realizar las Calificaciones Ambientales. En cuanto a la organizacin administrativa, que resulta de evidente necesidad, existe libertad legal para su creacin. Estos servicios debern basarse en la definicin del campo a abordar y en la interrelacin con otras concejalas que tienen, indirectamente, incidencia sobre el medio ambiente. Debe tenerse presente que, si bien prcticamente cualquier campo temtico puede ser, desde el punto de vista competencial, abordado por las entidades locales individualmente, s pueden, sin embargo, ser aconsejables las frmulas de cooperacin para el cumplimiento prctico de las competencias asumidas. As, dada la magnitud de las inversiones a llevar a cabo en sectores como la gestin de residuos o la depuracin de aguas, ser recomendable el que stos, y otros servicios, se realicen de forma mancomunada entre ayuntamientos vecinos o diputaciones; es decir, mediante la creacin de formas territoriales supramunicipales de gestin.

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La importancia en la gestin ambiental de los ayuntamientos se recoge en el siguiente texto, perteneciente a las conclusiones de la III Asamblea General de la FEMP (Federacin Espaola de Municipios y Provincias), celebrada en 1986: Es sabido que las grandes actuaciones correctoras de los dficits ambientales existentes, as como la definicin de la poltica global, es competencia de la Administracin del Estado, pero no puede olvidarse que los problemas ambientales que de forma ms habitual afectan al hombre lo hacen en su entorno ms prximo, en su lugar de residencia, y por ello los rganos correspondientes de la Administracin local no pueden quedar al margen de las actuaciones encaminadas a la proteccin ambiental.

3.2.1.1.2

ORGANIZACIN MUNICIPAL

El gobierno y la administracin del municipio corresponden al Ayuntamiento, que est integrado tanto por el Alcalde y Concejales elegidos mediante sufragio universal, como por el resto de rganos y comisiones. Las principales funciones y competencias de estos rganos son los siguientes: El Alcalde: Desempea la funcin de gobierno y administracin principal, sin perjuicio de la delegacin de sus competencias en las diferentes reas y concejalas del Municipio. Los Tenientes de Alcalde: stos sustituirn a la Alcalda, en la totalidad de sus funciones, y por el orden de nombramiento, en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que imposibiliten a sta para el ejercicio de sus atribuciones. El Pleno: Constituido por el Alcalde, el Secretario y el conjunto de concejales electos de los diferentes partidos polticos que a su vez tambin son concejales delegados.

1 3

PP 7 2 P.S.O.E. DE ANDALUCIA
IULV-CA NIVA

Ilustracin 1: Resultados de las elecciones municipales 2011 en Bollullos de la Mitacin. Fuente: abc.es y elaboracin propia.

La Junta de Gobierno Local: es el rgano de asistencia permanente al alcalde en el ejercicio de sus funciones.

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A continuacin, se presenta un esquema los rganos principales del Ayuntamiento de Bollullos:

Alcalde

Tenientes Alcalde Comisiones Informativas y Sectoriales

El Pleno

Delegaciones

Junta de Gobierno

Secretara

Urbanismo:

Medio ambiente

Cultura y festejos

Servicios sociales

Desarrollo local

Educacin

Juventud y deportes

Seguridad ciudadana

Trfico y transportes

Sanidad y consumo

Ilustracin 2: Esquema de rganos principales del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. Fuente: elaboracin propia.

Los rganos complementarios del Ayuntamiento son: Las Comisiones Informativas: comisin compuesta por el Alcalde, como presidente nato, aunque podra tener cualquiera de los componente de la Corporacin como presidente efectivo, y otra serie de miembros, siempre que se cumpla la proporcionalidad de los diferentes partidos polticos. Tienen funciones de informe, consulta y propuesta de los asuntos que deban ser sometidos a la decisin del Pleno y de la Junta de Gobierno Local cuando acte en competencias delegadas por el Pleno Corporativo. Adems, estas comisiones se encargan del seguimiento de la gestin del Alcalde, la Junta de Gobierno Local y los Concejales que ostenten delegaciones, sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. Las comisiones informativas de la nueva legislatura 2011-2015 no han sido constituidas. La Comisin Especial de Cuentas: la Comisin Especial de Cuentas, de existencia preceptiva segn dispone el artculo 116 de la Ley 7/85, de 2 de Abril, es una Comisin Informativa de carcter especial, cuya composicin se regula por las reglas del artculo 40 del Reglamento Orgnico del Municipio de Bollullos de la Mitacin. Entre sus funciones est el estudio e informe de todas las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el Pleno de la Corporacin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin reguladora de la contabilidad de las entidades locales. Los Consejos Sectoriales: Sern constituidos por el Pleno, y debern canalizar la participacin de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos municipales. As por tanto, los Consejos Sectoriales desarrollaran exclusivamente funciones de informe y, en su caso, propuesta, en relacin con las iniciativas municipales relativas al sector de actividad al que corresponda cada Consejo. Los consejos sectoriales de la nueva legislatura no han sido constituidos. Los Concejales Delegados: los Concejales-Delegados son aquellos Concejales que ostentan alguna de las delegaciones de atribuciones del Alcalde previstas en los nmeros 4, 5 y 6 del artculo 22 del Reglamento Orgnico del Municipio de Bollullos de la Mitacin.

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La Junta de Portavoces: est constituida por los Portavoces de los distintos Grupos Municipales que existan en el seno de la Corporacin, junto con el Alcalde que la presidir. Ser el rgano consultivo sobre la opinin de los distintos Grupos respecto a decisiones polticas e institucionales. Los rganos desconcentrados y descentralizados para la prestacin de servicios: constituidos por el Pleno del Ayuntamiento, con personalidad jurdica propia, pretenden una mayor eficacia en la gestin, la agilizacin de los procedimientos, la expectativa de aumentar o mejorar la financiacin o la conveniencia de obtener un mayor grado de participacin ciudadana en la actividad de prestacin de los servicios. Mesa Municipal contra la Violencia de Gnero: es un rgano colegiado con funciones de anlisis, estudio y propuesta cuya finalidad ser la de atender y dar respuesta al problema social que constituye la violencia de gnero, domstica y entre iguales que afecta tanto a la infancia, como a la juventud. Comisin de Absentismo Escolar: es un rgano colegiado cuya regulacin (entendiendo por tal el objeto, composicin, funciones, funcionamiento y cualquier otra circunstancia relativa al mismo) ser la establecida en la Orden de 19 de septiembre de 2005, por la que se desarrollan determinados aspectos del Plan Integral para la Prevencin, Seguimiento y Control del Absentismo Escolar, de fecha 17 de octubre de 2005.

El Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, tras el pleno celebrado el 13 de Junio de 2011, ha definido las siguientes Delegaciones: Delegacin de Mantenimiento Municipal, Sostenibilidad y Personal. D. Sergio Cano Bernal. Delegacin de Servicios Sociales y Educacin. D Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez. Delegacin de Festejos, Cultura, Deportes y Juventud. D. Francisco Javier Jimnez Lpez. Delegacin Hacienda, Desarrollo Local y Empleo. D Beln Rodrguez Ramrez. rea de Urbanismo y Medio Ambiente, Sanidad y Consumo. D. Bernardo Gonzlez Moreno. Seguridad Ciudadana, Trfico, Transportes y Nuevas Tecnologas. D. Antonio Manuel Naranjo Gutirrez.

En el Anexo n 1 del presente documento se desglosan cada una de la funciones de las distintas reas municipales que conforman estas Delegaciones. Adems de las delegaciones citadas, existe una serie de empresas y agencias de especial inters para el municipio de Bollullos de la Mitacin, que seran los rganos desconcentrados y descentralizados para la prestacin de servicios antes citado: Sociedad para el Desarrollo Econmico de Bollullos de la Mitacin (Sodemi): es una sociedad creada para la gestin del Parque Empresarial PIBO. Televisin Local Canal 4 Aljarafe: es la televisin municipal de Bollullos de la Mitacin que tiene como objetivos llegar a todos los ciudadanos de la localidad tanto a travs del canal en abierto como por su pgina web.

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3.2.1.1.3

COORDINACIN ENTRE AGENTES

Su ubicacin en el Aljarafe dentro de la segunda corona metropolitana, hace que sea necesaria una coordinacin con otros municipios del entorno, para conseguir objetivos comunes difcilmente alcanzables de manera individual. La gestin comn de residuos, el suministro de bienes y servicios bsicos o la gestin de transportes, son algunos de los ejemplos. Para esta coordinacin de la Corporacin Local con otras instituciones cercanas, durante la pasada legislatura 2007-2011 se nombraron a una serie de representantes en rganos colegiados tal y como se expone a continuacin: Mancomunidad de Municipios del Aljarafe: Titular: D. Francisco M. Godoy Ruz, Suplente: D. Sergio Cano Bernal. Aljarafesa: Titular. D. Francisco M. Godoy Ruz, Suplente: D. Sergio Cano Bernal. Consorcio de Transportes: Titular D. Francisco M. Godoy Ruz, Suplente: D. Sergio Cano Bernal. Mancomunidad Aljarafe-Doana: Titular D. Francisco M. Godoy Ruz, Suplente: Da. Mara Dolores Calero Lpez. Mancomunidad del Guadalquivir: Titular: D. Francisco M. Godoy Ruz, Suplente: D. Manuel Ortega Carmona. Consejos Escolares: Titular: D. Francisco M. Godoy Ruz, Suplente: Da. Manuela de Cuatrovitas Lpez Gonzlez.

3.2.1.1.4

PRESUPUESTOS GENERALES

Al observar los gastos por programa, se observa la importancia de determinados conceptos como son los de las vas pblicas, los de la administracin general de la seguridad y proteccin civil, o los de la administracin general, que representan, entre los tres grupos, ms del 80% del total de gastos de la Corporacin Local. Se detectan determinadas partidas que son relativamente bajas si las comparamos con el bajo nivel de satisfaccin que se ha observado al realizar la encuesta de participacin ciudadana, por ejemplo, en la limpieza viaria.
CONCEPTO DEL GASTO GRUPO DE PROGRAMA 130. ADMINISTRACIN GENERAL DE LA SEGURIDAD Y PROTECCIN CIVIL. GRUPO DE PROGRAMA 150. ADMINISTRACIN GENERAL DE VIVIENDA Y URBANISMO. GRUPO DE PROGRAMA 155. VAS PBLICAS. GRUPO DE PROGRAMA 163. LIMPIEZA VIARIA. GRUPO DE PROGRAMA 164. CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS. GRUPO DE PROGRAMA 165. ALUMBRADO PBLICO. GRUPO DE PROGRAMA 171. PARQUES Y JARDINES. GRUPO DE PROGRAMA 172. PROTECCIN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE. GRUPO DE PROGRAMA 221. OTRAS PRESTACIONES ECONMICAS A FAVOR DE EMPLEADOS. GRUPO DE PROGRAMA 230. ADMINISTRACIN GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES. GRUPO DE PROGRAMA 231. ACCIN SOCIAL. GRUPO DE PROGRAMA 232. PROMOCIN SOCIAL. GRUPO DE PROGRAMA 233. ASISTENCIA A PERSONAS DEPENDIENTES. TOTAL 954.407,15 258.818,34 1.088.346,52 132.696,97 34.489,10 257.250,45 258.062,36 28.007,91 136.074,92 54.090,33 222.564,60 91.973,19 326.119,99

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GRUPO DE PROGRAMA 241. FOMENTO DEL EMPLEO. GRUPO DE PROGRAMA 312. HOSPITALES, SERVICIOS ASISTENCIALES Y CENTROS DE SALUD. GRUPO DE PROGRAMA 313. ACCIONES PBLICAS RELATIVAS A LA SALUD. GRUPO DE PROGRAMA 320. ADMINISTRACIN GENERAL DE EDUCACIN GRUPO DE PROGRAMA 321. ENSEANZA PREESCOLAR Y PRIMARIA. GRUPO DE PROGRAMA 323. PROMOCIN EDUCATIVA. GRUPO DE PROGRAMA 330. ADMINISTRACIN GENERAL DE CULTURA. GRUPO DE PROGRAMA 331. CASA DE LA CULTURA. GRUPO DE PROGRAMA 332. BIBLIOTECA. GRUPO DE PROGRAMA 334. PROMOCIN CULTURAL. GRUPO DE PROGRAMA 336. ARQUEOLOGA Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO HISTRICOARTSTICO. GRUPO DE PROGRAMA 338. FIESTAS POPULARES Y FESTEJOS. GRUPO DE PROGRAMA 339. JUVENTUD. GRUPO DE PROGRAMA 340. ADMINISTRACIN GENERAL DE DEPORTE. GRUPO DE PROGRAMA 341. PROMOCIN Y FOMENTO DEL DEPORTE. GRUPO DE PROGRAMA 342. INSTALACIONES DEPORTIVAS. GRUPO DE PROGRAMA 432. ORDENACIN Y PROMOCIN TURSTICA. GRUPO DE PROGRAMA 454. CAMINOS VECINALES. GRUPO DE PROGRAMA 459. OTRAS INFRAESTRUCTURAS. GRUPO DE PROGRAMA 491. SOCIEDAD DE LA INFORMACIN. GRUPO DE PROGRAMA 912. RGANOS DE GOBIERNO. GRUPO DE PROGRAMA 920. ADMINISTRACIN GENERAL. GRUPO DE PROGRAMA 930. DEPARTAMENTO DE INTERVENCIN-TESORERA. GRUPO DE PROGRAMA 931. POLTICA ECONMICA Y FISCAL. GRUPO DE PROGRAMA 932. GESTIN DEL SISTEMA TRIBUTARIO GRUPO DE PROGRAMA 942. TRANSFERENCIAS A ENTIDADES LOCALES TERRITORIALES. GRUPO DE PROGRAMA 943. TRANSFERENCIAS A OTRAS ENTIDADES LOCALES. GRUPO DE PROGRAMA 011. DEUDA PBLICA. TOTAL
Tabla 12: Gastos del Consistorio Local, 2011. Fuente: Ayuntamiento y elaboracin propia.

1 83.023,40 10.797,73 12.500,00 24.413,55 90.958,47 13.824,95 93.222,69 12.275,40 75.179,49 31.455,00 50.000,00 79.888,00 59.125,53 42.203,85 177.915,07 132.970,40 5.750,00 12.000,00 9.446,97 328.500,00 382.968,45 972.528,40 288.798,11 3.950,00 340.202,14 13.000,00 30.050,00 433.048,46 3.726.972,66

En el anlisis por captulos de los ingresos del consistorio, se observa que la mayor proporcin la representa los impuestos directos, donde destaca el IBI urbano, seguido de las transferencias corrientes, donde el mayor peso lo tiene la participacin en los tributos del Estado, y en tercer lugar los impuestos indirectos, que son los impuestos sobre las construcciones, instalaciones y obras.

40

-
127.029,96

116.639,82

2.201.346,35

3.546.025,97

1.326.010,79
1.639.512,27

CAPTULO PRIMERO. IMPUESTOS DIRECTOS. CAPTULO SEGUNDO. IMPUESTOS INDIRECTOS. CAPTULO III. TASAS, PRECIOS PBLICOS Y OTROS INGRESOS. CAPTULO IV. TRANSFERENCIAS CORRIENTES CAPTULO V. INGRESOS PATRIMONIALES CAPTULO VI. ENAJENACIN DE INVERSIONES REALES. CAPTULO VII. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL.

Ilustracin 3: Ingresos del Consistorio Local, 2011. Fuente: Ayuntamiento y elaboracin propia.

Por ltimo, citar la importancia que tiene dentro del presupuesto de inversiones para el ao en curso los conceptos relacionados con el Programa de Fomento al Empleo Agrario, la inversin en calles, mobiliario y otros enseres, as como las zonas verdes. Si analizamos las partidas de inversin dedicadas directamente a la mejora y conservacin del medio ambiente en el municipio, se observa que no es tan significativa, por lo que el programa Agenda 21 puede compensar este desajuste.

3.2.1.1.5

REA DE MEDIO AMBIENTE

El rea de Medio Ambiente ha sido una apuesta clara de la Corporacin Local para conseguir un desarrollo sostenible del municipio, asumiendo entre otras funciones las relativas a la educacin y sensibilizacin medioambiental. En este sentido, los esfuerzos se han dirigido a concienciar a todos los estratos de la poblacin sobre las prcticas respetuosas con el entorno y el medio rural. Adems, esta rea juega un papel transversal en toda la Corporacin, actuando de manera coordinada con el resto de delegaciones municipales. Los principales servicios en los que tiene competencia el rea de medio ambiente, estn desarrollados en el Anexo n1. Los diferentes servicios anteriormente comentados corresponden con reas temticas ampliamente tratadas en la gestin ambiental. No se pretende que todas las actividades las asuma directa y exclusivamente la Delegacin de Medio Ambiente, sino que sta participe en todas aquellas que tengan una cierta vinculacin con el medio ambiente. Es una lnea de actuacin muy aceptable el hecho de que una Concejala o Delegacin de Medio Ambiente deje progresivamente su papel testimonial para tomar ms peso en la estructura organizativa de la Administracin Local. Al ser el medio ambiente una materia transversal e interdisciplinar, sus competencias se solapan fcilmente con otras reas de gestin. Por lo tanto, se hace necesario un continuo contacto entre los diferentes departamentos municipales para que se incluya siempre la variable ambiental, la gestin ambiental en todos los proyectos que lo necesiten. Actualmente, la estructura organizativa de esta Delegacin de Medio Ambiente est constituida por un tcnico y un concejal, por lo que para el desarrollo de determinadas competencias puede haber deficiencias en cuanto a

41

personal, sobre todo teniendo en cuenta la inclusin del proceso de la Agenda 21 Local en la gestin ambiental municipal. Por otro lado, hay que destacar la coordinacin existente en la actualidad entre esta rea y otras como Urbanismo, sobre todo para la gestin del tema energtico, y con Infraestructura Local, para la adecuacin y mantenimiento de jardines. Mencionar como, tras el ltimo pleno del 13 de Junio de 2011, el rea de Infraestructura Local ha pasado a llamarse Mantenimiento Municipal, Sostenibilidad y Personal. Las principales ordenanzas municipales vinculadas con el medioambiente son: Ordenanza Municipal. Licencias de apertura de establecimientos y de actividades. BOP n 182, jueves 7 de agosto de 2003. Ordenanza sobre energa solar para producir agua caliente sanitaria del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. BOP n 182, jueves 7 de agosto de 2003. Ordenanza de Limpieza Viaria. Pleno del 4 de abril de 2000. Ordenanza reguladora de la Gestin de los Residuos urbanos en el mbito de la Mancomunidad para la gestin de los residuos slidos urbanos del Guadalquivir.BOP n 117. Mircoles 24 de mayo de 2008. Ordenanza Reguladora de las Licencias urbansticas de obras menores y elementos auxiliares. BOP n270. Jueves, 21 de noviembre de 2002. Ordenanzas de energas renovables donde se aplica la disminucin del 10% que marca la LOUA para la prestacin compensatoria por usos en el suelo no urbanizable al 1%. Ordenanza Fiscal Reguladora de la tasa supramunicipal por la prestacin de los servicios de recogida tratamiento y eliminacin de Residuos Urbanos en el mbito territorial de la Mancomunidad para la gestin de los residuos slidos urbanos Guadalquivir. Adems de las propias ordenanzas, existen determinados planes y proyectos especficos vinculados con el medio ambiente, que son de importancia para el futuro desarrollo sostenible del municipio: Proyecto Ahorro Energtico y Modernizacin Alumbrado Pblico de Bollullos de la Mitacin. Proyecto de regeneracin y acondicionamiento de la Masa Forestal del Pinar de la Juliana. Proyecto de mejora de los Parques Municipales. Proyecto de mejora de caminos rurales. Ahorro y eficiencia energtica en edificios municipales y alumbrado pblico: en las dependencias del Ayuntamiento, Casa de la Cultura, el Hogar de Mayores, la Biblioteca y otras dependencias. Ejecucin de Carril Bici a los Centros Empresariales Konecta y Caymasa. Plan de Actuacin Integral Feria 2010 de Bollullos de la Mitacin. Plan de Seguridad Romera de Cuatrovitas 2010. Plan de Optimizacin Energtica de Bollullos de la Mitacin, 2005.

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Proyectos de puesta en marcha de 3 Plantas fotovolticas de entre 2 y 10 Megavatios. Adems, el rea de Medio Ambiente ha propiciado una serie de acciones y campaas de sensibilizacin de la poblacin, entre las que destacamos las siguientes: Campaa para compartir el coche Campaa del reciclado de pilas y aceite Concurso de Fotografa de Medio Ambiente Sensibilizacin sobre el consumo responsable Semana del Medio Ambiente Da Mundial del rbol Programa Seguro que te mueves Da de Convivencia y Medio Ambiente Campaa Romera Limpia Campaa de la televisin local Cuatrovitas TV

43

3.2.1.2

HERRAMIENTAS DE GESTIN MUNICIPAL

En la actualidad, se est construyendo un instrumento que puede ponerse a disposicin de la Administracin Local para mejorar su gestin general y la ambiental, y optimizar as los recursos existentes para generar un servicio de mejor calidad y ms coordinado. Este instrumento es la Agenda 21 Local, la cual no se centra exclusivamente en los factores organizativos de la Administracin, pero contempla una serie de soluciones y propuestas para mejorar la gestin ambiental y evitar las disfunciones que hasta ahora se observan. En este sentido, existen otras herramientas que podran emplearse en un futuro y que son: Sistema de Gestin Ambiental (Normas ISO 14001): consiste en la implantacin de un sistema normalizado y acreditado segn las normas ISO, en el que se establece una Poltica Ambiental Municipal, un Manual de Gestin y se identifican los Procedimientos a seguir para optimizar el trabajo en relacin con temas ambientales. Este sistema requiere personal dedicado a ello, expertos en medio ambiente, que realicen un seguimiento exhaustivo de las normas establecidas. Con la realizacin del Diagnstico Ambiental de la Agenda 21, se parte de bastante informacin para constituir la base de un posible Sistema de Gestin Ambiental. Sistema de Gestin de la Calidad (Normas ISO 9000): la implantacin de un sistema de estas caractersticas induce efectos positivos en la estructura organizativa general del Ayuntamiento, no slo en la ambiental. Consistira en establecer una Poltica de Calidad y sentar las bases de Procedimientos para mejorar el servicio de la Administracin y ofrecer mejores resultados al administrado (la poblacin).

Actualmente, las principales herramientas para la mejora de la gestin sostenible del municipio son las siguientes: Plan Estratgico PGOU (Plan General de Ordenacin Urbanstica).

Adems habra que indicar que este municipio no presenta un Plan de Movilidad Urbana Sostenible, ni un Plan de Emergencias Municipal, aunque ste ltimo est en ejecucin, as como tampoco un Plan de Actuacin de Energa Sostenible. Sin embargo, se ha realizado un Plan de Optimizacin energtica en el 2005, lo cual supone un cambio de poltica sostenible en el municipio y puede suponer un ahorro considerable para la Corporacin. a) Plan Estratgico

El objetivo de este Plan es el de conocer la realidad empresarial del municipio e implantar medidas de accin que dinamicen y promuevan el entorno empresarial de la localidad de Bollullos de la Mitacin. Involucrando a los principales agentes econmicos y actores polticos y sociales, se pretenden cubrir o minimizar las deficiencias y los impactos negativos en el desarrollo social, lo cual enlaza con el concepto de sostenibilidad de la Agenda 21 Local. A pesar de que este Plan ha sido un apoyo para el rea de Desarrollo Econmico de la Corporacin, ha perdido vigencia e influencia en los objetivos a largo plazo que se marcan para este municipio. No obstante, conviene recordar las principales recomendaciones que fueron propuestas para la promocin local, tal y como se transcriben a continuacin: Situar a Bolllullos de la Mitacin en el rea de influencia de Sevilla. Para ello habr que mejorar las infraestructuras de la localidad y tambin las comunicaciones.

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Potenciar el sector maderero de la localidad, convirtindole en un sector emergente y desarrollarlo. Invertir en nuevas tcnicas y tecnologas para diferenciar el sector. Ampliar y especializar el Parque Industrial, que impulse el desarrollo econmico y haga de Bollullos de la Mitacin un lugar de atraccin para las empresas que se quieran instalar en la capital provincial. Aprovechar las ventajas que supone estar fuera del rea metropolitana pero al mismo tiempo cerca de la misma. Por ejemplo, el menor coste del metro cuadrado. Establecer unas efectivas polticas de empleo y dinamizacin econmica. Objetivo prioritario debe ser el reducir la elevada tasa de paro. Del mismo modo, debe aprovecharse del incremento demogrfico para captar nueva mano de obra. En este sentido, es fundamental el correcto funcionamiento de la Bolsa de Empleo, y el poder establecer un Servicio de Intermediacin Laboral que adecue las ofertas y las demandas de trabajo. Asimismo, orientar sobre las necesidades formativas, en cuanto al tipo de ocupacin ms adecuada acorde con la formacin y las preferencias personales. El objetivo ser la creacin de nuevas empresas, por lo que se deben impulsar mecanismos que promuevan las iniciativas emprendedoras y el desarrollo de nuevos sectores emergentes. Incentivar medidas de promocin econmica destinadas al empleo, formacin, relaciones laborales, innovacin tecnolgica, economa y competitividad, infraestructuras, comercio, turismo y artesana.

b)

Plan General vigente

El PGOU aprobado inicialmente el 30 de noviembre de 2006, se plante como un proyecto ambicioso en cuanto a la proyeccin de atraccin de empresas, que supondran ms de 5.000 puestos de trabajo, y de nuevos residentes con un aumento considerable del parque de viviendas, de las cuales un 40% seran de proteccin oficial. No obstante, durante esos aos segua vigente las Normas Subsidiarias (NNSS) aprobadas en el 1993. Sin embargo, tras la puesta en marcha del Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca (POTA), se declar que era necesario realizar una adaptacin del documento de PGOU aprobado inicialmente, ya que incumpla la normativa pues, entre otras cuestiones, supona un crecimiento en poblacin por encima del 30%, que es lo que permita el citado POTA. A ttulo informativo, se presentan los principales elementos de inters que se extraen del PGOU que se qued en aprobacin inicial: Mejorar la articulacin con una red viaria de carcter nacional-regional. El sistema general viario de nivel territorial (tv-a). o o RVA-1. Autova A-49 "Sevilla-Huelva". RVA-2. Orbital SE-40.

Mejorar y completar el sistema viario de articulacin urbana. o Sistema de Rondas Exteriores: La articulacin entre el Nivel Territorial y el Nivel Urbano. Una nueva estrategia de accesibilidad primaria.

45

Mejoras en los Elementos Primarios de la Estructura Urbana actual (RVB-3 Avenida Antonio Machado/ C/ Calvario y RVB-5 "Travesa de la A-474"). Complecin y Prolongacin de la Ronda Intermedia (RVB-4). Nuevas Rondas-Parque en el contacto con el Arroyo Majalberraque (RVB-6 y RVB-7). Sistema viario estructurante en las reas del suelo urbanizable no sectorizado.

o o o

reas Naturales Relevantes (Parque del Ro Pudio, Parque del Arroyo Majalberraque y Sistemas verdes lineales de conexin). Parques urbanos (Parque de la Ronda Oeste y Parque de La Sabina.) Sistema General de equipamientos. Red de Itinerarios peatonales y ciclistas. Sistema General de Infraestructuras Bsicas. Ordenacin de Suelo Urbanizable o o Suelo Urbanizable con delimitacin de sectores Suelo Urbanizable no sectorizado (Parque de Servicios Avanzados, Ciudad deportiva y parque industrial y empresarial).

As, tras la publicacin del POTA y tambin del Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla (POTAUS), el desfase y la necesidad de adaptacin de la planificacin vigente era ms evidente, pues las NNSS no estaban adaptadas, incluso, ni a la Ley la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (LOUA), cuya entrada en vigor se produjo el 20 de enero de 2003. Fue en mayo de 2010, cuando se realiz la adaptacin parcial de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin a la LOUA, al POTA y al POTAUS. Estas Normas contaban con la aprobacin definitiva por Resolucin de la Comisin Provincial de Ordenacin del Territorio y Urbanismo, en sesin celebrada el 24 de Febrero de 1993 (BOP 29/06/1993). El objeto de esta adaptacin es que se puedan aprobar modificaciones del planeamiento vigente que afectan a las determinaciones de la ordenacin estructural despus del 20 de enero de 2007. En el contenido de la adaptacin parcial, se realiza una clasificacin del suelo adaptada a la LOUA, se garantiza el suelo suficiente para cubrir las necesidades de vivienda protegida y se redefinen los Sistemas Generales considerando entre otros los metros cuadrados por habitante, los mbitos y elementos de especial proteccin, las delimitaciones de las reas de reparto y las propuestas de programacin. En este sentido, los efectos de esta adaptacin se contemplan en los siguientes puntos fundamentales: Se realiza una nueva clasificacin y categorizacin de suelo. Nuevas normas relativas a los instrumentos de ordenacin. Las condiciones generales de proteccin. Fomento de la vivienda protegida. Se realiza una refundicin de los suelos urbanos no consolidados pendiente de desarrollo.

46

Se establecen normas especficas para el suelo apto para urbanizar y el no urbanizable. La programacin de las actuaciones, segn esta adaptacin parcial a la LOUA realizada en mayo de 2010, vienen detalladas en el Anexo n7 clasificadas por tipologas de suelo. A continuacin se presenta un resumen en el que se detalla esta programacin temporal de las diferentes clasificaciones del suelo segn el tipo de uso, la edificabilidad, el nmero de viviendas y densidad, teniendo en cuenta la tipologa de suelo. Tambin se cita la dedicacin impuesta sobre el Suelo No Urbanizable por el POTAUS, a travs de reas de especial proteccin por valores ecolgicos.

47

CLASIFICACIN DEL SUELO SUELO URBANO CONSOLIDADO UA-R-2. Huerta de La Rosa UA-R5. Almacn Cuatrovitas. UA-R6. Huerta Moreno UA-R7a. Camino Monasterejo UA-R7b. Camino Monasterejo UA-R7c. Camino Monasterejo UA-R9a. Camino Monasterejo UA-R-10. La Huerta UA-R-11. Huerta Larrazbal o de San Clemente UA-R-12. La Virgen UA-R13. El Molino UA-R-14. Las Portadas UA-R17. Calle Daoiz (La Cerca I) UA-R-18.a Ctra. Almensilla 1 UA-R18b Ctra. Almensilla2 SUELO URBANO QUE PASA A CONSOLIDADO P.P. R1b. Finca Baena. Uso Residencial

SUPERF. (m)

USO GLOBAL

DENSIDAD (Viv/Ha)

EDIF. NETA MAX (mt)

N VIV

ESTADO ACTUAL

7.122 32.850 9.331 3.663 7.306 6.152 14.288 6.259 11.123 23.927 2.425 24.726 7.580 11.142 16.288

RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL

45 45 45 45 45 45 30 45 30 45 45 38 45 45 45

1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5

32 91 42 17 21 28 42 27 34 108 11 94 34 50 73

Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado

69.750

RESIDENCIAL

30

PP. R2a1. Ctra. Benacazn. Uso Residencial

37.086

RESIDENCIAL

22

1.1 Unif. Aislada 0,5 Unif. Pareada 0,75 Unif. Adosada 1,10

220

Ejecutado

95

Ejecutado

48

PP.. R2a3. Los Majuelos. Uso Residencial

29.751

RESIDENCIAL

22

P.P. R2b. Urb. La Florida

60.685

RESIDENCIAL

30

P.P. R2c. El Depsito. Uso Residencial P.P. R4. La Florida II (Ampliacin La Florida). Uso Residencial S-1. Carretera de Aznalczar. Uso Industrial

67.514 39.913 67.718

RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL

30/S1/15/S2 20 25

S-2. Ctra. Almensilla. Uso Industrial PP-R9 La Juliana. Uso Residencial Parque industrial y de Servicios La Autopista. Uso Industrial Ampliacin Parque Industrial y de Servicios La Autopista. Uso Industrial Plan Parcial Hacienda Peralta Plan Parcial Torre Peralta P.P. Finca La Capitana

78.989 846.070 164.012 411.254 29.565 14.910 64.005

RESIDENCIAL RESIDENCIAL INDUSTRIAL INDUSTRIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL

25 7,44 25 19 19

Unif. Aislada 0,5 Unif. Pareada 0,75 Unif. Adosada 1,10 Unif. Adosada A 1,1 Unif. Adosada B Unif. Pareada 0,55 Unif. Adosada 0,35 1,4 Unif. Aislada 0,8 Unif. Pareada 0,7 Unif. Adosada 1,20 Unif. Aislada 0,8 Unif. Pareada 0,7 Unif. Adosada 1,20 0,8 Unif. Aislada 0,6 Unif. Pareada 0,80

66

Ejecutado

178

Ejecutado

134 79 168

Ejecutado Ejecutado Ejecutado

197 730 74 43 120

Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado

49

SUELO URBANO NO CONSOLIDADO De Carcter Transitorio UE-3. C/AZNALCZAR reas de Reforma Interior sin iniciar la actividad de ejecucin UA-1 El Gran Poder UA-R3 Centro UA-R4 Moreno UE-4 Antonio Machado UA-18 La Hormigonera UA-R16. La Cerca II UA-R18c. C/Manuel Srout SUELO URBANIZABLE ORDENADO Unif. Aislada (Ra 1) 0,60 (Ra 2) 0,60 Unif. Pareada (Rp 1) 0,55 (Rp 2) 0,80 Unif. Adosada 1,00 Unif. Aislada 0,50 Unif. Pareada 0,75 Unif. Adosada 1,10 1,1 13.000 2.420 6.500 6.652 50.000 4.283 9.340 RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL RESIDENCIAL 45 60 60 60 60 60 0,45 1,04 0,914 1,158 0,6 1,056 0,881 59 15 39 40 26 56 No desarrollada No desarrollada No desarrollada No desarrollada No desarrollada No desarrollada No desarrollada 13.064 RESIDENCIAL - TERCIARIO 45 1,21 59 En tramitacin

P.P. R1a. La Sabina

131.594

RESIDENCIAL

24

316

En tramitacin

P.P. R2a2 C/ Benacazn

24.845

RESIDENCIAL

22

54

En ejecucin

P.P. R3 La Cerca SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO PP Entrecaminos y Prado de la Torre

31.934

RESIDENCIAL

26,03

83

En ejecucin

463.199

RESIDENCIAL

363

En ejecucin

50

SUELO NO URBANIZABLE Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin por legislacin especfica. Dominio Pblico Hidrulico, Red de vas pecuarias, reas de Proteccin del Patrimonio Cultural y Red de Carreteras reas de especial proteccin por sus valores arqueolgicos y culturales (Enclaves arqueolgicos), Red de Vas Pecuarias (que no hayan sido an deslindadas), Sistema de Espacios libres de carcter supramunicipal (La Caada de las Islas y caminos de uso pblico del Parque del Riopudio y El Cordel de Villamanrique a Triana as como lo dispuesto en el art.37 componentes de la red de espacios Libres: Parque Metropolitano Riopudio); Red de Conexiones funcionales de la red viaria (art. 31) del Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla, y Zonas de Proteccin Territorial en virtud de lo dispuesto en el Artculo 65 del Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla. Sistema General de infraestructuras (Abastecimiento de agua: constituida por el Depsito de agua, Electricidad, Cementerio Municipal, reas de Especial Proteccin por valores ecolgicos. Subsector I)

Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin por Planificacin Territorial o Urbanstica

Suelo No Urbanizable de preservacin del carcter natural o rural.

SUELO NO URBANIZABLE. Proyectos de actuacin En ejecucin Instalacin de Centro Comercial y Centro Logstico, Instalacin de nave Estructura Hidalgo y Centro de alojamiento de turismo rural Casa Ermitaa, Ampliacin del Saln de Celebraciones "Hermanos Nieto", Hotel y Saln de Celebraciones Vita-Aljarafe, Edificios para actividades de apoyo al Centro Sevilla-Congresos

Sin ejecutar En Tramitacin

51

52

Por otro lado, conviene precisar las afecciones que tiene el Plan de Ordenacin Territorial de la Aglomeracin Urbana de Sevilla (POTAUS) (formulado por Acuerdo del 31 de mayo de 1994 del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, en aplicacin de la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenacin del Territorio de Andaluca y aprobado el 9 de Junio en el Decreto 267/2009) en el PGOU y, por tanto, en la estrategia de desarrollo municipal. El POTAUS considera como Espacios Agrarios de Inters a la mayor parte de la superficie del municipio no urbanizada. Este hecho afecta, del mismo modo, a buena parte de los municipios de la segunda corona metropolitana. Esta clasificacin integra los suelos con uso agrcola en secano, como es el caso de los olivares del Aljarafe como los que se encuentran en Bollullos de la Mitacin, que han contribuido a mantener el carcter polinuclear del sistema de poblamiento, y es por ello por lo que merecen conservar su aprovechamiento actual por su valor posicional al equilibrar los suelos urbanos con otras funciones territoriales. As, este hecho condiciona mucho el desarrollo de determinados proyectos estratgicos del municipio, ya que limita al planemiento urbanstico de Bollullos en cuanto a la asignacin de otro uso diferente a las de suelo no urbanizable, o la construccin de infraestructuras y servicios vinculados a la explotacin de recursos primarios. Por ejemplo, limitara la implantacin de plantas energa solar en el municipio, tal como pretende el Ayuntamiento.

Tabla 13: Espacios naturales y bienes culturales protegidos. Fuente: POTAUS. : Espacio agrario de inters. arqueolgico. : Red Natura 2000. : Edificio de especial inters. : Vas pecuarias : Sistema hidrolgico. : yacimiento

Esta clasificacin como Espacios Agrarios de Inters (dentro de los espacios y elementos de proteccin territorial que define el POTAUS), est acompaada de la proteccin de diversos yacimientos arqueolgicos, edificios y lugares de inters territorial. En el plano siguiente, se observan dos reas de oportunidad empresarial, una en el entorno prximo a la sede de la empresa del Grupo Konecta, y otra donde se ubica la empresa Merkamueble. Adems, dentro de las actuaciones en la red de transporte pblico se visualiza el trazado alternativo de metro propuesto que unira Bormujos con la capital.

53

Por otro lado, hay que destcar como este plan no detalla ninguna rea de oportunidad en cuanto a nuevas zonas residenciales en Bollullos, si bien s que especifica este municipio como ubicacin de una planta de clasificacin y de transferencia, al este de la Hacienda Juliana, adems del futuro paso de la Se-40 y la mejora del enlace de la A49 con A-8059.

Tabla 14: Red de Transporte Pblico y reas de oportunidad. E7: rea de oportunidad empresarial en el entorno de Merkamueble E8: rea de oportunidad empresarial en el entorno de Konecta y Caymasa. 7(v): Mejora del Enlace de la A-49 con la A-8059. Fuente: POTAUS, POT y elaboracin propia. Fuente: POTAUS.

54

3.2.2
3.2.2.1

DIAGNSTICO SECTORIAL
EXPLICACIONES Y COMENTARIOS
A pesar de las diferentes reas administrativas y los canales y medios de comunicacin utilizados, existe personal del Ayuntamiento que no conoce algunas de las polticas de la Corporacin, o de los recursos a los que puede acceder. Existen reas dentro de la Corporacin que concentran su actividad en determinadas pocas del ao, por lo que podra replantearse una gestin de personal ms eficiente que evitara saturacin de tareas y puestos sin la suficiente carga de trabajo. Pese a su integracin en una buena parte de instituciones comarcales y provinciales, no se ha podido influir en la planificacin territorial a nivel supramunicipal que le afecta, para llevar a cabo proyectos estratgicos como el de las energas renovables. Sera necesario modificar la distribucin de recursos y competencias actual en el Ayuntamiento si la delegacin de Medio Ambiente en el Consistorio Local lleva a cabo la implementacin de la Agenda 21 o proyectos relacionados. Hay un amplio nmero de consejos, comisiones, juntas y rganos que en algunos casos son necesarios para el control, pero en otros se puede perder la iniciativa en trmites administrativos o no conseguir el objetivo de informacin y transparencia que persiguen. La rigidez de estos rganos y los procedimientos diseados hacen que la comunicacin informal y las relaciones interpersonales afloren para resolver determinados problemas. La Planificacin Urbanstica ha sido una herramienta de gestin municipal trabajada eficientemente durante los ltimos aos y que, por lo tanto, desempea una labor estratgica fundamental para el desarrollo sostenible del municipio. El POTAUS est limitando el desarrollo de iniciativas estratgicas para el desarrollo sostenible del municipio. Existen reas de oportunidad planteadas en el POTAUS, como la de Merkamueble, o mejoras en la conectividad que se presenta tambin en el Plan Metropolitano de Transportes. Entre otros, destacan un trazado alternativo de metro que unira Bormujos con la capital, el futuro paso de la Se-40 y la mejora del enlace de la A-49 con la A-8059.

3.2.2.2

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Ordenanzas municipales de limpieza viaria, de gestin de residuos, de energa solar y de regulacin de servicios de abastecimiento y saneamiento de aguas. El ejercicio de planificacin urbanstica realizado

Deficiencias en la comunicacin interna dentro de la Corporacin Local. Escaso aprovechamiento de sinergias Existencia de ciertas disfuncionalidades en el reparto de tareas entre las distintas

55

delegaciones municipales. Falta de Ordenanzas municipales especficas para "tipologas" de residuos, para la calidad del aire (ruidos, olores, contaminacin atmosfrica y lumnica), etc. AMENAZAS El rea de Medio Ambiente no est dimensionada para las responsabilidades y competencias que emanan de la implantacin de la Agenda 21 en el municipio. Si no existe una implicacin de todo el consistorio en las diferentes campaas medioambientales, incluida la asociada a la Agenda 21, puede darse una prdida de eficiencia y eficacia en el proceso de sensibilizacin y concienciacin ciudadana.

en los ltimos aos y su adaptacin a la normativa vigente.

OPORTUNIDADES El escaso dimensionamiento del rea de Medio Ambiente, hace que se pueda disear la dedicacin de los recursos de personal a las necesidades de la Agenda 21 de manera ms efectiva.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

56

3.3 FACTORES SOCIOECONMICOS

3.3.1
3.3.1.1

ANLISIS DESCRIPTIVO
COMPOSICIN DE LA POBLACIN

La poblacin de Bollullos de la Mitacin se ha duplicado en apenas quince aos. Bollullos se estaba incorporando al crecimiento exponencial que tena el conjunto de municipios del rea Metropolitana de Sevilla hasta que ha llegado la crisis dela construccin. A pesar de encontrarse en el segundo anillo, existe poca separacin con los de la primera corona, y su reciente mejora de la conectividad, unida a la creacin de una parada de metro en Mairena del Aljarafe, ha potenciado su aptitud como ciudad dormitorio de Sevilla. Podemos comparar este enorme crecimiento experimentado en los ltimos cuarenta aos, en los cuales casi se triplica la poblacin, con el crecimiento en los setenta aos anteriores, donde crece poco ms de un 50%. Si analizamos este crecimiento de manera geogrfica, se observa la conformacin de coronas concntricas al ncleo original, pero sobre todo destaca la creacin de nuevas urbanizaciones residenciales a las afueras del pueblo. El anlisis de este fenmeno poblacional, al igual que en el resto de municipios del Aljarafe se debe al posicionamiento de esta comarca como zona dormitorio preferente de Sevilla. Entre los factores que han influido en este hecho, podemos destacar el trazado de la autova A-49, los equipamientos de primer orden o el competitivo precio del suelo. Sin embargo, si lo comparamos con otros municipios como Bormujos o Espartinas, este crecimiento ha sido cuatro veces menor. El descenso de poblacin experimentado entre el comienzo de los aos noventa y la siguiente dcada, se debe a la construccin de infraestructuras tan importantes como la A-49, que convirtieron al Aljarafe Central en una de las zonas ms atractivas. Esto provoc concentracin y sobredimensionamiento, lo que se tradujo en una prdida de calidad de vida a causa del trfico, la contaminacin acstica y atmosfrica, la falta de equipamientos y reas verdes y la saturacin de viviendas. Bollullos tiene la oportunidad de aprender de estos errores, consecuencia de la especulacin urbanstica producida en las ltimas dcadas.

Poblacin de Bollullos de la Mitacin

10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

Poblacin de Bollullos de la Mitacin

Grfico 4: Poblacin de Bollullos de la Mitacin. Fuente IEA y elaboracin propia

57

La movilidad en el municipio de Bollullos ha estado marcada por la inmigracin interior, la cual sufri un crecimiento muy alto entre 1999 y aos sucesivos, mantenindose constante los indicadores de emigracin y inmigracin extranjera. Esto ha marcado un cambio de tendencia en el saldo migratorio, pasando de valores negativos a ser un componente fundamental en el crecimiento del municipio. Bollullos ha estado en las ltimas dcadas por encima de la media provincial en cuanto al cociente inmigracin interior entre inmigracin total, lo cual le ha equiparado a otros municipios del Aljarafe Central como Bormujos y Espartinas. Esto es debido a la menor proporcin que representa la inmigracin extranjera en el total. En este sentido, conviene precisar que el precio de la vivienda y la orientacin productiva y accesos a trabajos no cualificados ha marcado una mayor atraccin de poblacin extranjera en otros municipios. Si observamos las pirmides de poblacin, vemos una caracterstica que se observa en prcticamente todos los distritos de Bollullos de la Mitacin, que consiste en un estrechamiento producido en la parte media-baja de la tabla, y el sesgo poblacional entre la franja de 35 a 45 aos y la franja mayor de 45 o menor de 25 aos. Esto se debe al incremento de natalidad producido entre los 60 y los 70 y, por otro lado, la emigracin interior en su mayora producida en la franja media-baja antes citada. Si observamos la pirmide de poblacin del municipio desde el ao 2000, se observa que este salto no es tan pronunciado.

58

Ilustracin 4: Cartograma de las pirmides de poblacin por distrito y seccin en Bollullos de la Mitacin. Fuente: Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, 2011.

59

Otro aspecto importante de la estructura poblacional es que la pirmide tiene menor tendencia al envejecimiento en aquellos distritos que contienen nuevas urbanizaciones, como por ejemplo la Urbanizacin La Juliana, donde la pirmide es ms homognea, tal y como se puede apreciar en el anterior cartograma. En conjunto, las tasas poblacionales de Bollullos de la Mitacin son muy positivas si la analizamos en comparacin con otros municipios o regiones.
TOTAL BOLLULLOS DE LA MITACIN 47,88% 10,44% 35,00% 132,12% 143,32%

distrito 1, seccin 1 Tasa de dependencia Tasa de envejecimiento Tasa de Maternidad Tasa de Tendencia Tasa de Reemplazo 50,05% 13,98% 33,99% 146,34% 148,11%

distrito 1, seccin 2 44,33% 9,08% 35,08% 138,59% 156,63%

distrito 1, seccin 3 50,78% 9,68% 37,85% 123,94% 111,86%

distrito 2, seccin 1 45,85% 10,00% 39,85% 169,35% 116,67%

distrito 2, seccin 2 50,93% 10,89% 28,19% 94,87% 188,03%

Tabla 15: ndices poblacionales de Bollullos de la Mitacin. Fuente: IEA y elaboracin propia.

Si analizamos los indicadores principales de cada uno de los distritos censales de Bollullos de la Mitacin, se observa que la tasa de dependencia es superior a la media espaola, autonmica y nacional en todos excepto en el distrito 1, seccin 2. Este aspecto tambin queda reflejado en la tasa de envejecimiento, que es inferior a la media espaola y autonmica, excepto en el distrito 1, seccin 1. Un aspecto a destacar es la maternidad superior a la media a todos los niveles, y los ndices de tendencia con valores muy positivos en la comparativa. Por ltimo, y menos favorable, encontramos el ndice de reemplazo que en apenas tres aos ha pasado de un 176% a un 143% que existe en la actualidad, superior al nivel nacional, pero un poco por debajo del nivel autonmico. Este cambio se produce por el sesgo comentado anteriormente en la pirmide de poblacin. Este fenmeno ocurrir de manera ms acusada dentro de 15 aos, sufriendo un descenso gradual hasta esa fecha. Dentro de esta distribucin de poblacin, cabe mencionar que la poblacin que se encuentra diseminada en los diferentes asentamientos que encontramos a lo largo del municipio, no supone un porcentaje significativo del total. Muchas de stas a su vez estn incluidas dentro de listado de elementos de especial proteccin por sus valores arqueolgicos y culturales de la adaptacin parcial a la LOUA. En el anexo n2, se encuentran listados las diferentes poblaciones diseminadas empadronadas que encontramos en el municipio. Si atendemos a la evolucin del crecimiento vegetativo y la dinmica migratoria, se observa que el crecimiento de Bollullos de la Mitacin se fundamenta en la migracin, si bien el crecimiento vegetativo desde mediados de los aos noventa se acerca al 20%. La llegada de inmigrantes de interior ha sido la que ha experimentado un mayor crecimiento, sobretodo en el rango de edad comprendido entre 16 y 39 aos, si bien son las emigraciones de este mismo tramo de edad la segunda en orden de importancia. La inmigracin interior total lleg a las 524 personas en el 2009, lo cual es debido al incremento de atraccin residencial del conjunto de municipios de la segunda corona del rea metropolitana.

60

450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Emigraciones: De 16 a 39 aos Emigraciones: De 40 a 64 aos Emigraciones: Ms de 64 aos Inmigraciones procedentes del extranjero Inmigraciones interiores: Menos de 16 aos Inmigraciones interiores: De 16 a 39 aos Inmigraciones interiores: De 40 a 64 aos Inmigraciones interiores: Ms de 64 aos Emigraciones: Menos de 16 aos

Ilustracin 5: Grfico de la evolucin de los movimientos migratorios en Bollullos de la Mitacin. Fuente: IEA y elaboracin propia.

La llegada de poblacin inmigrante procedente del extranjero ha sido cada vez ms importante para el municipio, teniendo mximos en el 2007 con 92 personas, si bien la tendencia va por encima de las cincuenta personas por ao. Hasta mediados de la pasada dcada, este grupo no era tan representativo en la dinmica poblacional. En el censo de 2004, predominaba la poblacin americana, que ha sido relevada por la de la Unin Europea, sobretodo rumana, segn datos de 2010. Tanto el saldo migratorio como el crecimiento vegetativo han sido positivos en los ltimos aos.

61

Poblacin extranjera 2010. (total ; porcentaje)

Extranjeros de frica
13; 3% 43; 12% 163; 46% Extranjeros de Amrica Extranjeros de Asia 128; 36%

Extranjeros de Europa UE
Extranjeros de Europa no UE Extranjeros de Europa no UE

10; 3%

Ilustracin 6: Poblacin extranjera en Bollullos de la Mitacin Padrn 2010. Fuente: IEA y elaboracin propia.

3.3.1.2

PRINCIPALES SECTORES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA MUNICIPAL

Bollullos de la Mitacin ha sido un pueblo, como la mayora de los presentes en la comarca del Aljarafe, que ha pasado de ser eminentemente agrcola a poseer una economa terciarizada, acogiendo adems grandes reas productivas y zonas residenciales, ya que van tomando el relevo a los municipios que conforman la primera corona metropolitana. Es uno de los que presenta la tasa ms alta de empresas por habitante de la provincia. Si atendemos a los ltimos datos disponibles a nivel municipal de la Tesorera General de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, que se recoge en los informes municipales de Caja Espaa, el sector servicios tiene un 63% de los trabajadores del municipio y la construccin en la poca del boom inmobiliario acoge a un 19%, seguido de la agricultura con un 10%. De este total de trabajadores, 4.201 son por cuenta ajena y 485 son autnomos.
Trabajadores por sector de actividad

457

375 Agricultura 894

2960

Industria Construccin Servicios

Ilustracin 7: Trabajadores por sector de actividad, 2007. Fuente: Tesorera General de la Seguridad Social del Ministerio de Trabajo e Inmigracin y elaboracin propia.

62

Los espacios productivos en Bollullos de la Mitacin, se concentran en tres reas principales entorno a tres ejes como son la autova A-49, la carreta A-474 y la circunvalacin. En la autova se encuentra el polgono industrial El Parque Empresarial PIBO, Bcon sus tres fases de ejecucin y el entorno de Merkamueble. En la carretera A-474 se localiza La Juliana. En la circunvalacin, se han implantado empresas de servicios como Konecta y Caymasa.

Ilustracin 8: Distribucin de espacios productivos en Bollullos de la Mitacin. Fuente: Desarrollo Local y Ayuntamiento de Bollullos

A continuacin vamos a realizar una breve descripcin de todos ellos: Polgono Industrial El PIBO: es el principal espacio productivo de Bollullos de la Mitacin, planteado urbansticamente en tres fases de las cuales las dos primeras son las que concentran la mayor parte de las empresas. Est comunicado por la autova A-49, a 12 km del ferrocarril, 12 del puerto y 20 del aeropuerto, siendo uno de los ms competitivos del rea metropolitana. Posee una superficie total de 575.263 m2, de los cuales 316.917 m2 son de superficie parcelaria. Se divide en 388 parcelas, de las cuales 280 estn sin edificar, a pesar de que el 100% estn vendidas. En el directorio de empresas figuran un total de 309 concentradas fundamentalmente en el segmento de distribucin, comercios y otros servicios. En cuanto a los servicios que ofrece el parque, tiene cubiertos los bsicos, adems de vigilancia, transporte pblico, RDSI y otros servicios asociados. Segn las previsiones que se hicieron para 2009, el nmero de empleados en esta rea era de 1950.

Ilustracin 9: Plano del PIBO. Fuente: http://www.poligonoPIBO.com

Centro Merkamueble: se ubica uno de los nuevos espacios de comercio y logstica ms grandes de la segunda corona metropolitana, especializados en el comercio al por menor del mueble, el comercio al por mayor y la logstica. Se hizo una previsin de empleo para el 2009 de 400 trabajadores.

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Ilustracin 10: Edificio de Merkamueble. Fuente: http://www.merkamueble.com.

Konecta-Caymasa: es un espacio productivo especializado en el outsourcing, y en concreto al telemrketing. A pesar de no contar en sus inicios con los servicios y equipamientos idneos, se est realizando un esfuerzo por parte de la Corporacin Local para facilitar el acceso y desarrollo de sus actividades, por ejemplo, a travs de la reciente construccin de un carril bici. Se hizo una previsin de empleo para el 2009 de 2200 trabajadores, de los cuales aproximadamente unos 1800 estn en plantilla segn datos de 2011.

Ilustracin 11: Sede de la empresa Konecta en Bollullos de la Mitacin. Fuente: elaboracin propia.

Torren: abarca los espacios productivos desde el Torren de la Juliana hasta la circunvalacin que comunica con el PIBO, exceptuando el espacio Caymasa-Konecta. Su especializacin es de servicios y congresos y se hizo una previsin para el 2009 de unos 400 trabajadores.

Ilustracin 12: El Torren de la Juliana. Fuente: elaboracin propia.

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Segn otra fuente de informacin, el Directorio de Empresas y Establecimientos con actividad econmica en Andaluca, que se desglosa en el anexo n3 por actividad econmica y tramos de empleos, destaca la importancia del sector servicios con 480 empresas, y el de la industria con 180 empresas. El grupo formado por el Comercio al por mayor y al por menor y la reparacin de vehculos de motor y motocicletas, tiene un total de 173 empresas, seguido por el sector de la construccin con 100, las actividades profesionales, cientficas y tcnicas con 82 y la industria manufacturera con 76. De las actividades que comprenden empresas con ms de 100 empleados, destaca la construccin especializada, la publicidad y las actividades administrativas de oficina y otras auxiliares, entre las que destacan Konecta, Merkamueble o Caymasa.

Clasificacin de empresas del sector secundario y terciario segn nmero de trabajadores

600 500 400 300 200 100 0 Industria y energa Construccin Servicios

100 y ms trabajadores
De 50-99 De 20-49 De 6-19 De 0-5

Ilustracin 13: Clasificacin de empresas del sector secundario y terciario segn nmero de trabajadores. 2009. Fuente: Directorio de Empresas y Establecimientos con actividad econmica y elaboracin propia.

Sector Agrario. El sector agrario sigue teniendo un peso especfico en la economa bollullera, con el 89% de la superficie municipal. Un 66% de la dedicacin va dirigida a los cultivos leosos, un 12% a cultivos herbceos, donde destaca el trigo, y un 6% a barbecho y otras tierras. Estos usos citados suponen un 84% del total del municipio. El olivar ocupa el 60% del total de superficie del municipio, con 1.915 has de secano y 1.825 has de regado, seguido de los cultivos leosos de los ctricos, con 332 has en regado.

65

Distribucin general de la tierra por aprovechamiento, 2009

6% 4% 1% 1%

Cultivos leosos
Cultivos herbceos Superficie no agrcola

10% 12% 66%

Barbecho y otras tierras Monte maderable

Pastizales Ros y lagos

Ilustracin 14: Distribucin general de la Tierra por aprovechamiento, 2009. Fuente: IEA y elaboracin propia

Los trabajadores agrarios subsidiados, segn datos de 2009, ascienden a 132, de los cuales un 70% son mujeres. La media provincial de este tipo de trabajadores es superior, aunque los porcentajes que representa la mujer son inferiores. Si hayamos la representacin de este sector a travs de los ocupados en el municipio, observamos que ha pasado a tercer lugar despus del sector servicios y el secundario. Segn el ltimo censo disponible, este sector representaba un 12,28% de los empleados. No obstante, el nmero de contratos y parados a marzo de 2011 de la actividad agrcola, ganadera, caza y servicios relacionados con las mismas, ascienden a 11 y 36 , respectivamente, lo que supone un 2,4% y un 3,3% del total. Existen algunas empresas dentro de las industrias Agroalimentarias, localizadas la mayora en el polgono PIBO, que reciben sus materias primas del sector primario, aunque no son de Bollullos. S es el caso de la cooperativa de aceitunas de verdeo creada en 2001, formada en un 99% por habitantes de la localidad y que ha vendido en los ltimos aos de forma directa a los almacenistas del grupo SOS-Cutara. Segn datos de 2008, recogi dos millones de kilos de aceituna en la localidad, que a un precio medio de 0,52 /kilo, supone ms de un milln de euros de ingresos para los agricultores de la zona. La presin urbanstica sufrida en el medio rural ha hecho mella en la produccin global de aceitunas aljarafeas. Dentro del rgimen de tenencia del campo, la propiedad es la forma ms representativa, con una concentracin de ms de dos terceras partes en el tramo de edad mayor de 55 aos, lo que evidencia la falta de relevo generacional. Adems, se ha producido un descenso del nmero de explotaciones, y una concentracin de las mismas en menos propietarios. La ganadera no es un segmento con peso dentro del sector primario. Destaca la cabaa porcina, si bien ha sufrido un descenso desde la pasada dcada. El declive que est experimentando este segmento junto al agrcola, en cuanto a la capacidad generadora de puestos de trabajo, es debido en parte a la reduccin paulatina de los precios en origen y a la reduccin de mrgenes por los incrementos de costes de produccin. Sector secundario Se trata de un sector incipiente en la economa del municipio, propiciado por la apertura de nuevos espacios productivos. Por un lado, la actividad constructiva ha sido la responsable de la transformacin productiva y residencial del municipio, aunque no ha sido aprovechado en su conjunto por empresas promotoras autctonas. Por otro, si no tenemos en cuenta la industria agroalimentaria antes comentada, la actividad industrial no est tan

66

desarrollada. El conjunto de empresas que superan el milln de euros de facturacin en este sector no llega a la decena y no existe ninguna que supere el tramo de cincuenta trabajadores. Destaca dentro de las Industrias manufactureras, la de artes grficas y reproduccin y la de otros productos minerales no metlicos y la de productos metlicos. Tambin hay que resaltar la reparacin e instalacin maquinaria como otros de los grupos que engloba a empresas en el tramo de 20 a 49 trabajadores. El tramo de empleo ms frecuente es el de 0 a 5 trabajadores con 57 empresas en total, seguido del de 6 a 19 trabajadores con 19 empresas y, por ltimo, el tramo de 20 a 49 trabajadores, con 4 empresas. A pesar de la clara orientacin al sector servicios de los espacios productivos existentes, destaca el PIBO ya que acoge buena parte de las industrias y empresas constructoras. Desde su entrada en funcionamiento a principios de la dcada pasada, el nmero de altas en el registro de empresas ha ido creciendo gracias a una oferta de suelo productivo muy competitiva en el rea metropolitana de Sevilla. Sector Servicios. Este sector es el predominante en la economa bollullera, tomando el relevo de manera progresiva al sector primario desde mediados del siglo pasado. El crecimiento de este sector ha sido impulsado por iniciativa de la Corporacin Local para facilitar la atraccin de inversores, a travs de los instrumentos urbansticos existentes y de otras medidas de desarrollo local. Entre los diferentes segmentos que lo componen, destaca el Comercio al por mayor y por menor, con 176 empresas segn datos de 2009, de las cuales la mayora tienen un tramo de empleo inferior a cinco trabajadores. Dentro de ste, destaca los servicios de outsourcing que, en este caso, se engloban dentro de publicidad y estudios de mercado y actividades administrativas de oficina y auxiliares. El problema de estas empresas es la temporalidad asociada al tipo de trabajo que se desarrolla, as como la escasa cualificacin necesaria para este desempeo. Sin embargo, estas empresas estn supliendo las lagunas de empleo no cualificado que ha dejado la crisis de la construccin, y est permitiendo rebajar las cifras de desempleo del municipio y de los del entorno.

S. Otros servicios R. Actividades artsticas, recreativas y de Q. Actividades sanitarias y de servicios sociales P. Educacin N. Actividades administrativas y servicios auxiliares M. Actividades profesionales, cientficas y tcnicas L. Actividades inmobiliarias K. Actividades financieras y de seguros J. Informacin y comunicaciones I. Hostelera H. Transporte y almacenamiento G. Comercio al por mayor y al por menor; 0 50 100 150 200

De 0-5

De 6-19
De 20-49 De 50-99

100 y ms

N de empresas
Ilustracin 15: Distribucin de empresas por segmento dentro del sector servicios segn tramo de empleo, 2009. Fuente: Directorio de Empresas y Establecimientos y elaboracin propia.

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El segmento del comercio minorista es uno de los ms importantes en nmero de empresas, si bien se encontraba muy atomizado, con un total de 83 con menos de cinco trabajadores, y hasta hace poco no exista ningn hipermercado. La cercana de centros comerciales de importancia en el Aljarafe ha dificultado la implantacin de alguno nuevo en el municipio. Una vez que aumente la demanda interna por la llegada de nuevos residentes, se podr atraer a nuevos inversores forneos. Otro de los segmentos con importancia en el municipio son las actividades profesionales, cientficas y tcnicas con 82 empresas, de los cuales tan slo 6 tienen ms de 5 trabajadores. Destacan los servicios de arquitectura e ingeniera y las actividades jurdicas y de contabilidad. Conviene decir que existen algunos establecimientos de empresas que tienen su sede fuera del municipio, y que, por tanto, no estaran contabilizados en esta estadstica. En este segmento, seran 6 establecimientos. Las empresas del municipio no tienen en su mayora sistemas de gestin ambiental, aunque algunas de ellas si llevan a cabo medidas implantadas como buenas prcticas ambientales. El ayuntamiento en este sentido ha jugado un papel fundamental con algunas de las campaas, que se comentarn en el siguiente apartado de educacin ambiental.

3.3.1.3

EMPLEO

La demanda de empleo en el municipio ha sufrido una transformacin considerable en las ltimas dcadas, debido a la implantacin de un gran nmero de parques empresariales y zonas productivas que han elevado considerablemente la capacidad para generar puestos de trabajo en Bollullos de la Mitacin. El total de demandantes de empleo segn los ltimos datos de marzo de 2011 son 1.650, de los cuales la mujer representa un 55%. De estos, 1.286 estn no ocupados, de los cuales 1.106 son parados registrados, 149 son trabajadores eventuales agrarios subsidiados y 31 son otros demandantes.

68

909 Mujeres 1.650 de demandantes de empleo 741 Hombres

1.106 Personas paradas registradas 1.286Demandan tes de Empleo no ocupados

149 Trabajadores eventuales agrarios Subsidiados

31 Otros demandantes
Ilustracin 16: Esquema Resumen de la demanda de empleo en Bollullos de la Mitacin en marzo de 2011. Fuente: SAE, Argos y elaboracin propia.

Si tenemos en cuenta la evolucin del desglose por sexo y tipologa desde el 2005 hasta nuestros das, se observa que todos los indicadores han sufrido una variacin sincrnica con el resto de municipios espaoles a partir del 2008, donde comienza a experimentarse un mayor crecimiento. Conviene destacar que la evolucin de las mujeres demandantes de empleo no ha sido tan pronunciada, debido en parte al aumento de demanda de puestos de servicios como el telemrketing, donde son el gnero predominante. Tambin es significativo el descenso paulatino de trabajadores eventuales agrarios subsidiados.

69

Desglose de personas demandantes de empleo 2005-2011. Bollullos de la Mitacin

1800

1600 1400 1200 1000 800 600

400

Hombres demandantes de Empleo Mujeres demandantes de empleo Total Personas demandantes de empleo Total de Demandantes de Empleo no ocupados Total Personas Paradas Registradas Trabajadores eventuales agrarios subsidiados Otros demandates de empleo

200
0

ene-05

ene-06

ene-07

ene-10

may-05

may-08

may-09

may-06

may-07

Ilustracin 17: Desglose de personas demandantes de empleo 2005-2011. Bollullos de la Mitacin. Fuente: Argos y elaboracin propia.

El perfil del desempleado es una persona, sin diferencias en cuanto a gnero, que lleva demandando empleo ms de 12 meses, tiene entre 25 y 45 aos, ha trabajado previamente en el sector servicios, con estudios secundarios y que demanda ocupaciones elementales o trabajos de los servicios de restauracin, personales, proteccin y vendedores. Un aspecto diferenciador dentro de este perfil, es que las mujeres demandantes duplican a los hombres en el sector agrcola, servicios y sin empleo anterior, y estos triplican a ellas en el sector constructivo.
Ocupaciones ms demandadas por los parados. Bollullos de la Mitacin, Abril 2011
1

may-10

ene-11

ene-08

ene-09

sep-06

sep-07

sep-08

sep-05

sep-09

sep-10

9 70

239 40 OCUPACIONES MILITARES DIRECTORES Y GERENTES TCNICOS Y PROFESIONALES CIENTFICOS E INTELECTUALES TCNICOS; PROFESIONALES DE APOYO EMPLEADOS CONTABLES, ADMINISTRATIVOS Y OTROS EMPLEADOS DE OFICINA TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS DE RESTAURACIN, PERSONALES, PROTECCIN Y VENDEDORES TRABAJADORES CUALIFICADOS EN EL SECTOR AGRCOLA, GANADERO, FORESTAL Y PESQUERO ARTESANOS Y TRABAJADORES CUAL. DE LAS I. MANUFACTURERAS Y LA CONSTRUCCIN OPERADORES DE INSTALACIONES Y MAQUINARIA, Y MONTADORES OCUPACIONES ELEMENTALES
229

92 124

207

65

Ilustracin 18: Ocupaciones ms demandadas por los parados en Bollullos de la Mitacin. Abril 2011. Fuente: Argos y elaboracin propia.

70

Segn datos de diciembre de 2010, existen 6.282 personas en edad activa, un 68,7% de los cuales tienen edadescomprendidas entre 15 y 64 aos, una cifra superior a la media nacional. El nmero de parados registrados entre esta poblacin llega al 16,1%, dato que es superior a la media provincial y nacional. El ndice de renovacin tambin est en los niveles de dicha comparativa territorial, teniendo veinte puntos porcentuales ms que Sevilla capital. Uno de los problemas del mercado de trabajo ha sido el rpido ascenso del nmero de parados, dado que desde el 2005 se ha triplicado y desde el 2008 se ha duplicado. Si observamos la evolucin de los contratos en el municipio, vemos que se ha contratado ms del doble de mujeres a tiempo parcial, siendo superior en quince puntos porcentuales los contratos temporales para los hombres. Sin embargo, a pesar de que los contratos indefinidos tan slo representan un 8,9% en las mujeres, supone casi el doble que en los hombres. En los anexos 4, 5, 6 y 7 se presentan los datos desglosados. Las contrataciones son prcticamente exclusivas en el sector secundario para los hombres, y ligeramente superior para las mujeres en el sector servicios. La distribucin por nivel de estudios es muy semejante en ambos sexos, predominando aquellos que tienen estudios secundarios. Destacan los contratos a telefonistas y fotgrafos y operadores de equipos de grabacin de imagen y sonido. En los meses anteriores, destacan los trabajos de temporada en la recoleccin del olivar, auxiliares administrativos y camareros, brmanes y asimilados.
Sexo Ocupaciones FOTGRAFOS Y OPERADORES DE EQUIPOS DE GRABACIN DE IMAGEN Y SONIDO ALBAILES Y MAMPOSTEROS HOMBRE TELEFONISTAS CAMAREROS, BRMANES Y ASIMILADOS PEONES DEL TRANSPORTE Y DESCARGADORES TELEFONISTAS CAMAREROS, BRMANES Y ASIMILADOS PERSONAL DE LIMPIEZA DE OFICINAS, HOTELES (CAMARERAS DE PISO) Y OTROS ESTABLECIMIENTOS SIMILARES DEPENDIENTES Y EXHIBIDORES EN TIENDAS, ALMACENES, QUIOSCOS Y MERCADOS AUXILIARES ADMINISTRATIVOS SIN TAREAS DE ATENCIN AL PBLICO NO CLASIFICADOS ANTERIORMENTE Contratos 37 28 24 16 15 71 19 Porcentaje 15% 11% 9% 6% 6% 37% 10%

18

9%

MUJER

12

6%

4%

Ilustracin 19: Contrataciones segn ocupaciones por sexo en marzo de 2011. Fuente: Argos y elaboracin propia.

71

3.3.1.4

FORMACIN DE LA POBLACIN

La formacin en Bollullos de la Mitacin parte de un conjunto de equipamientos pblicos y privados que se encuentran muy ajustadas a la hora de cubrir las necesidades de los habitantes de la localidad. Existen un total de dos colegios pblicos de infantil y primaria, un instituto de secundaria, un colegio privado que abarca todos los cursos, seis centros de educacin infantil y un centro autorizado de enseanzas artsticas profesionales de artes plsticas. La nica deficiencia a nivel pblico la no existencia del bachiller pblico, aunque en la actualidad ya lo ha solicitado el Instituto de Educacin Secundaria el Alminar. Denominacin Centro autorizado de enseanzas artsticas profesionales de artes plsticas Centro de Educacin Infantil Centro de Educacin Infantil Centro de Educacin Infantil Centro de Educacin Infantil Centro de Educacin Infantil Centro de Educacin Infantil Nombre Escuela Andaluza de Arte Floral Luis Lpez Barreto Bosque de Hadas Bosque de las Hadas II El Caballito de Mar El Jardn de las Letras Mercucho Mi pequeo Mundo Dependencia Enseanzas Privado Privado Privado Privado Privado Privado Privado FP INFANTIL INFANTIL INFANTIL INFANTIL INFANTIL INFANTIL INFANTIL , PRIMARIA, SECUNDARIA Y BACHILLER INFALTIL Y PRIMARIA INFALTIL, PRIMARIA Y ENSEANZAS ESPECIALES SECUNDARIA

Centro Docente Privado Extranjero

Colegio Britnico de Sevilla The Bristish School of Privado Seville Beatriz Galindo Pblico

Colegio de Educacin Infantil y Primaria

Colegio de Educacin Infantil y Primaria

Po XII

Pblico

Instituto de Educacin Secundaria

Alminar

Pblico

Tabla 16: Centros docentes en Bollullos de la Mitacin. Fuente:

Segn el nivel de instruccin, la poblacin se concentra en la categora de personas con estudios terminados de secundaria, superando el 40% tanto para hombre como para mujer. El porcentaje de estudios postsecundarios o sin estudios en el municipio es poco representativo. No existen diferencias significativas en cuanto al sexo, tan solo de tres puntos porcentuales ms de las mujeres con estudios primarios incompletos, as como dos cuatro puntos porcentuales de diferencia en el caso de los estudios secundarios.

72

Sin estudios mujeres

7% 24% 19%

41%

9%

Estudios primarios incompletos Estudios primarios completos

hombres

4% 21% 21%

45%

8%

Estudios secundarios

Estudios postsecundarios
0% 50% 100%

Grfico 5: Poblacin por estudios y sexo. Diciembre de 2010. Fuente: Argos y elaboracin propia.

En cuanto a las deficiencias que se presentan en la formacin elemental, y que actualmente son exigidos por los implicados en la educacin de los jvenes y el personal docente, encontramos la necesidad de disminuir el ratio de alumnos por profesor, as como fomentar la asociacin de padres y su vinculacin al centro que imparte secundaria. En el caso de PIO XII, el centro es muy antiguo, requiere de una dotacin de nuevos equipamientos (salas de informtica, laboratorio, tutoras, biblioteca, despacho para profesores, aulas de msica y espacios deportivos y de esparcimiento) y presenta desperfectos que necesitan ser arreglados. Sera necesario tambin en este centro promover medidas de seguridad para los espacios de esparcimiento y zonas de acceso existentes. El Centro Beatriz Galindo, tambin requiere espacios de esparcimiento. El patio de infantil es de albero y es perjudicial para nios asmticos (hay varios en el centro) y adems necesitan un toldo para el verano porque da mucho el sol y no se puede salir a la hora del recreo.

Ilustracin 20: Foto del Colegio de educacin Infantil y primaria Po XII. Fuente: elaboracin propia.

73

El hecho de tener en el municipio a uno de los centros educativos de referencia del rea metropolitana, como es el Colegio Britnico, no solo atrae a poblacin con alto poder adquisitivo, sino que adems propicia sinergias y colaboraciones a nivel pedaggico con el resto de centros de la localidad, lo cual redunda en el nivel educativo de sus habitantes. La Delegacin de Educacin coopera en la construccin, gestin y mantenimiento de los centros, as como en la realizacin de los servicios y actividades complementarias (talleres de animacin a la lectura, tcnicas de estudio, yoga infantil, alfabetizacin, educacin de adultos, ingls para nios, aulas matinales). Adems, existen tres programas fundamentales que est llevando a cabo el Ayuntamiento en cuanto a formacin: Programa 1: Formacin Profesional Programa 2: Formacin y Reciclaje de Empresarios Programa 3: Alfabetizacin digital y Nuevas Tecnologas

3.3.1.5

EDUCACIN AMBIENTAL

La educacin ambiental es un eficaz instrumento para provocar cambios de comportamiento y actitudes, asi como para concienciar sobre la importancia del mantenimiento y cuidado del medio ambiente. Es una de las mejores herramientas de los gobiernos locales para orientarse hacia el desarrollo sostenible. Gracias a ella, se pueden transmitir conocimientos a nivel bsico sobre el medio ambiente y sus problemas ms inmediatos, para as fomentar el inters y generar actitudes poractivas hacia el medio ambiente, su mejora y proteccin. Muchos de los problemas medioambientales existentes, pueden solucionarse o corregirse paulatinamente con la organizacin de campaas, como sucede con el uso despilfarrador del agua, los hbitos incorrectos de mantenimiento de la limpieza viaria, las emisiones de ruido por ciclomotores, o las actitudes vandlicas que causan destrozos al arbolado y los jardines y parques urbanos. Adems de esto, sirve para prevenir la aparicin de futuros problemas medioambientales, en la medida en que pone de manifiesto cmo el funcionamiento ecolgico de las ciudades puede ser corregido y orientado hacia un futuro mejor con un cambio de valores culturales y de conductas. Las actividades de educacin y comunicacin ambiental estn orientadas, en la mayora de los casos, a la poblacin en general y a la poblacin escolar en particular. De forma an minoritaria se estn incorporando a este tipo de actividades otros colectivos sociales y econmicos. La complejidad de los contenidos de estas actividades se programa de acuerdo con el nivel cultural y de conocimientos de la poblacin a la que van dirigidas. En una poltica de educacin y comunicacin ambiental a nivel local se deben manifestar varios aspectos: La continuidad a lo largo de los diferentes meses del ao de las actividades formativas. La adaptacin de los programas educativos a los diferentes colectivos sociales (poblacin escolar, adulta, mujeres, mayores, grupos no normalizados como invidentes, discapacitados o inmigrantes extranjeros), o

74

profesionales (desempleados, trabajadores en activo o directivos de empresas) que se puedan beneficiar potencialmente de las mismas. La existencia de una programacin anual coordinada, lo que exige la centralizacin por parte de un nico organismo responsable de las iniciativas emanadas de los diferentes organismos municipales implicados en estas tareas. La existencia de, al menos, una instalacin dedicada a la educacin y comunicacin ambiental, en cuyas dependencias se aglutinen las iniciativas de los diferentes organismos responsables de dichas actividades y las de los usuarios o consumidores de las mismas. La estabilidad plurianual de las actividades programadas. En funcin de la respuesta social y la disponibilidad presupuestaria, se considera la necesidad de ir ampliando progresivamente la oferta de actividades de educacin ambiental. Varias cosas que pueden contribuir a enriquecer y dar continuidad a las actividades de educacin ambiental son: La coordinacin en un nico programa de actividades de las iniciativas de las diferentes reas, concejalas o empresas municipales relacionadas con el medio ambiente. La participacin en el diseo y programacin de las actividades de la ciudadana en general: asociaciones de vecinos, centros escolares, ecologistas, etc. La mancomunacin de las actividades de educacin ambiental entre los municipios pertenecientes a comarcas o mbitos funcionales homogneos: reas metropolitanas o centralizadas por las ciudades medias, dando servicios a municipios de menor tamao y con menor capacidad de autoorganizacin de las mismas. La educacin ambiental es, por tanto, un elemento clave a tener en cuenta en la elaboracin de la Agenda 21 Local, pues influye decisivamente en la concienciacin de los ciudadanos y colectivos respecto al desarrollo sostenible a municipal.

3.3.1.5.1

LA EDUCACIN AMBIENTAL EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

La educacin ambiental, como materia transversal, debe recoger todos los aspectos que se contemplan en el presente diagnstico. En este sentido, existe una clara deficiencia en el Municipio de Bollullos de la Mitacin acerca de un plan integral de educacin ambiental, en el que se recoja informacin sobre zonas verdes, residuos, ciclo del agua, movilidad y transporte, ruidos, riesgos ambientales de origen natural o antrpicos, medio natural, buenos hbitos de consumo, buenas prcticas ambientales en general, etc. Sin embargo, el rea de Medio Ambiente ya ha detectado esta deficiencia y ha comenzado este camino. En la siguiente tabla, se enuncian los diferentes aspectos ambientales y los objetivos que la educacin ambiental podra tomar como referencia para erigirse como instrumento eficaz de la gestin ambiental en Bollullos de la Mitacin.

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ASPECTOS AMBIENTALES Residuos

OBJETIVOS O DIRECTRICES Utilizacin adecuada de contenedores. Buenos hbitos para reducir y separar los residuos. Ahorro y utilizacin adecuada del recurso hdrico.

Agua

Evitar contaminacin de cauces fluviales, necesidades de depuracin. Proteccin y conservacin de acuferos. Ocupacin del Dominio Pblico Hidrulico por cultivos. Respeto y conservacin de las zonas verdes y parques pblicos.

Zonas verdes

Importancia de las zonas verdes en la ordenacin del territorio. Especies arbreas y arbustivas existentes en el ncleo urbano.

Seres vivos

Conocimiento y valoracin de la biodiversidad del entorno. Comportamiento respetuoso por los seres vivos del lugar. Importancia y valoracin paisajstica de la localidad.

Paisaje urbano

Adecuacin de actividades y prcticas para evitar la degradacin paisajstica. Importancia de las vas pecuarias y caminos rurales.

Movilidad

Utilizacin del transporte pblico y no motorizado en detrimento del motorizado privado. Buenos hbitos para minimizar la emisin de ruidos. El ruido: principal problema ambiental de las ciudades. Informacin y formacin acerca de las reas de especial proteccin del municipio. Sus principales valores naturales y la importancia para el desarrollo econmico sostenible de la zona de influencia. Conocimiento del patrimonio natural e histrico, es el caso de las vas pecuarias y yacimientos arqueolgicos. Conocimiento de los suelos protegidos segn la normativa vigente. Fomento de la utilizacin de los equipamientos de uso pblico. Prcticas que fomenten el ahorro energtico.

Contaminacin acstica

Espacios protegidos y vas pecuarias

Energa

Utilizacin de energas renovables. nuevos horizontes, subvenciones, etc. La importancia de la ordenacin territorial en la gestin ambiental.

Ordenacin del Territorio

El problema de las parcelas ilegales y de las no consolidadas, como uno de los problemas ambientales ms acuciantes en el entorno de las ciudades.

Siempre que se habla de educacin ambiental, hay que distinguir entre la formal y la no formal. La educacin ambiental formal es aquella que se realiza en la comunidad educativa (colegios, institutos, etc.). La educacin ambiental no formal es la que se lleva a cabo en instituciones, asociaciones, partidos polticos, etc.

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EDUCACIN FORMAL La educacin ambiental es considerada una materia transversal dentro de los programas curriculares de los centros educativos, presentndose como un elemento de importante valor a la hora de formar e instruir como persona al alumno. Sin embargo, el que los alumnos obtengan una adecuada formacin, desde el punto de vista medioambiental, depende de varios factores claves: Los padres: el ncleo familiar como agente socializador de primer orden. Los formadores: profesores, monitores, etc. Las administraciones a todos los niveles. Los soportes educativos: prensa, radio, televisin, libros de texto, internet, etc.

En Bollullos de la Mitacin, existen diferetes tipos de centros educativos, tal y como se coment en el apartado de formacin. Segn fuentes consultadas, la educacin medioambiental se suministra a travs de la asignatura Conocimiento del Medio y como materia transversal de forma diaria, intentndo principalmente concienciar a los nios respecto a la importancia del reciclaje, utilizando los contenedores existentes para ello. Tambin se fomenta el respeto y cuidado hacia los rboles y el entorno natural. Adems, se estn preparando unas jornadas sobre Medio Ambiente para el prximo ao, en las cuales se desarrollarn actividades de diverso tipo: reciclaje, reutilizacin de los residuos (darles otro uso,por ejemplo, como juguetes), etc.Muchas de estas actividades se realizan en el Centro La Juliana. En cualquier caso, sera conveniente la realizacin de un estudio sobre la educacin ambiental y su estado en los diferentes centros educativos de Bollullos de la Mitacin, para as poder analizar si se estn llevando a cabo programas de educacin ambiental formal y, de esta forma, identificar posibles soluciones apoyando, por parte municipal, la realizacin de campaas de educacin ambiental. EDUCACIN NO FORMAL Este tipo de educacin es la que se da fuera del mbito educativo formal, soliendo estar materializada por alguna delegacin municipal, asociaciones ecologistas, medios de comunicacin o alguna iniciativa privada. As, las entidades con ms vinculacin en la educacin ambiental no formal son: Centro de Naturaleza la Juliana. rea de Medio Ambiente del Ayuntamiento. Aljarafesa. Mancomunidad de Residuos del Guadalquivir. Asociacin Ecologista del Aljarafe. La educacin ambiental en este municipio es muy favorable, debido a la presencia de un elemento diferenciador en el conjunto de los municipios del Aljarafe como es la presencia del CENTRO DE NATURALEZA DE LA JULIANA, que adems de realizar acciones formativas, tiene dentro de sus instalaciones un restaurante y un bosque suspendido, con gran atractivo en la comarca. Los principales servicios que presta este centro son las siguientes: Actividades

77

o o o

Escolares. Abarcan todos los ciclos educativos de 2 aos en adelante (inclusive). Animacin (celebraciones, ayuntamientos, comuniones, cumpleaos, etc.) Parque de aventura en los arboles (Bosque Suspendido)

Formacin o o o Cursos de FPO Escuela de Monitores de Tiempo libre y Animacin Socio Cultural Bosque Suspendido Formacin de alumnos en prcticas y posibilidades de insercin laboral en el equipo de trabajo del Centro de Naturaleza La Juliana

Restauracin o o o o Comedor escolar Cafetera y terraza de verano Comidas para llevar Restaurante especializado en eventos, bautizos, bodas, cumpleaos, etc.

El bosque suspendido ha sido el primer parque de aventura en los rboles que se ha montado en Andaluca, con una serie de circuitos en un pinar centenario de gran valor ecolgico, que atraen a ms de 15.000 nios por cada temporada, adems de familias, parejas, empresas, etc. Adems, se complementa este parque con una granja, huerto ecolgico, tirolinas, aves rapaces, apicultura, tiro con arco, concienciacin ecolgica, talleres, y otras muchas actividades. Uno de los objetivos de este centro de la naturaleza es el de sensibilizar y acercar la naturaleza a nios y mayores. La cercana de este complejo al conjunto de colegios que se encuentran en la zona, hacen que sea ms fcil la educacin ambiental de la poblacin ms joven de este municipio. En este sentido, existe una amplia oferta de productos vinculados todos ellos a la sensibilizacin-educacin ambiental entre los que destacan los siguientes Preescolar, educacin Infantil y Primer ciclo de primaria: La naturaleza como despensa
Alio de aceitunas o elaboracin de mermelada Granja Huerto ecolgico Elaboracin de jabn o bolsitas aromticas Granja Huerto ecolgico Tirolina

Somos granjeros
Tirolina Recogida de huevos Granja

El olor de la naturaleza

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Huerto ecolgico Tirolina

Detectives en la naturaleza
Elaboracin y decoracin de huellas Granja Huerto ecolgico Tirolina

Se desarrolla en formato gymkana donde cada una de las pruebas corresponde a una temtica diferente y teniendo como temtica central el consumo responsable Plantas medicinales Elaboracin de vaselina de salvia o alcohol de romero Ruta de plantas aromticas silvestres Las aromticas de nuestro huerto

Segundo ciclo de primaria Tiro con arco El sabor de la miel Bosque suspendido
Apicultura Tiro con arco Huerto ecolgico Tirolina

Secundaria y adultos Aves rapaces El sabor de la miel Bosque Suspendido Para otros programas consultar
y ruta de

Aves rapaces
Cetrera Construccin de guas observacin de aves Tiro con arco

Tirolina Aprende a reciclar Juego de los contenedores trabajamos el cartn Huerto ecolgico Tiro con arco Tirolina y

Tercer ciclo de primaria Consumo responsable

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Dentro del REA DE MEDIO AMBIENTE DEL AYUNTAMIENTO de Bollullos de la Mitacin se ha propiciado una serie de acciones y campaas especficas de sensibilizacin de la poblacin, que han fomentado actitudes de respeto con el entorno y el medio rural del municipio. Tambin, en colaboracin con otras delegaciones, se han puesto en marcha iniciativas ecosostenibles. Entre otras, destacamos las siguientes: Campaa para compartir el coche: se ha hecho publicidad en la televisin local para fomentar el intercambio de informacin referente al uso de los vehculos, entre todos aquellos que usan el coche en sus desplazamientos diarios al trabajo u otros destinos. Los datos principales que se han solicitado son el de poblacin, lugar de destino, empresa/colegio/universidad, tipo de coche, n de plazas disponibles, horario, zona de recogida, etc. Se ha ido ordenando la informacin recibida para poner en contacto a los diferentes vecinos del municipio, con el objeto ltimo de reducir el uso ineficiente de coches y por tanto la contaminacin atmosfrica. Campaa de reciclaje de pilas y aceite: a travs de carteles y equipamientos especficos, as como la puesta en contacto con empresas dedicadas a este tipo de reciclaje, se ha fomentado el reciclaje de pilas y aceite. Dichas campaas incluan tambin una serie de folletos informativos sobre los tipos de pilas y aceites, su contaminacin y cmo evitarla. El aceite que se recoge se dona mensualmente a la Asociacin Sevilla Madre Coraje.

Concurso de Fotografa de Medio Ambiente: se ha puesto en marcha el primer concurso de fotografa del entorno natural a travs de la delegacin de Medio Ambiente de la Corporacin Local, en colaboracin con instituciones como el Canal 4 Aljarafe. Finalmente se expusieron los trabajos admitidos en Registro en la Biblioteca Cosmos de la localidad. Sensibilizacin sobre el consumo responsable: a travs del programa Ribete se trata de inculcar en las edades tempranas la idea de consumir de forma responsable, en el Da del Consumidor. Las materias que se abordan son fundamentalmente las energas, agua, el reciclaje y otros productos. Semana del Medio Ambiente: se realizaron actividades en los centros escolares de la localidad y la proyeccin de pelculas en la casa de la cultura. Da Mundial del rbol: se propuso la plantacin de pinos en la Juliana, aunque fue suspendida dos veces por motivos climticos. Programa Seguro que te mueves: se ha efectuado un mapeo del municipio para detectar los problemas de movilidad, puntos negros y contaminacin acstica, contando para su realizacin con 15 jvenes coordinados a travs de la concejala de Juventud. Da de Convivencia y Medio Ambiente: con la participacin de 300 alumnos, se organizantodos los aos juegos y talleres medioambientales para un mejor conocimiento del entorno, la flora y la fauna. Campaa Romera Limpia: se fomenta la mejor recogida y limpieza a travs de la entrega de bolsas de basura y la colocacin de aseos, durante la Romera de Cuatrovitas.

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Campaa de la televisin local Cuatrovitas TV: se conciencia a la poblacin sobre el ahorro de agua y la recogida de excrementos caninos.

Fotografa 2: Algunas de las actividades con escolares realizadas en el Centro de La Juliana. Fuente: Centro de Naturaleza de La Juliana.

La MANCOMUNIDAD DE RESIDUOS DEL GUADALQUIVIRes otro de los agentes implicados en la gestin y formacin medioambiental en este caso de los municipios que la integran. Esta mancomunidad ofrece servicios de recogida de residuos urbanos, papel cartn, envases, vidrio, limpieza de calles, etc. En el caso concreto de Bollullos de la Mitacin, destacan las siguientes actuaciones relacionadas con la formacin y sensibilizacin: Campaa anual de Concienciacin y Sensibilizacin: Se han realizado unas Jornadas de reciclaje, donde ms de 6.000 escolares entre 4 y 12 aos de todos los municipios mancomunados han realizado cursos con actividades prcticas sobre los residuos y el reciclaje. Cursos de formacin para la sostenibilidad: curso de conduccin ecoeficiente, talleres de arte-basura, jornadas ambientales, presentaciones de los nuevos sistemas de recogida de residuos, etc.

ALJARAFESAes la otra entidad preocupada en la gestin sostenible y que ejerce un papel fundamental en la educacin medioambiental de la poblacin de la comarca. Entre las principales actuaciones y propuestas de sensibilizacin destacan las siguientes: Consejos sobre las medidas de ahorro de agua o sobre el ciclo integral del agua. A travs de su web y en determinadas campaas de comunicacin o formacin, integran mensajes que pretenden cambiar los hbito poco sostenibles de la poblacin y las empresas, como por ejemplo: el uso del tapn, la conveniencia de una ducha frente al bao, la contaminacin de las latas o las pilas, la importancia de reciclar, cerrar el grifo mientras no se use el agua o no arrojar productos de limpieza o colillas por el desage.

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AGENTES DE EDUCACIN AMBIENTAL De forma sintetizada, y enlazando la educacin ambiental formal con la no formal, se puede establecer un sistema integrado de educacin ambiental y participacin en general. Los diferentes agentes implicados seran: Los alumnos y profesores de los centros educativos existentes. La Administracin Local (Delegacin de Mantenimiento Municipal, Sostenibilidad y Personal, Delegacin de Servicios Sociales y Educacin, Delegacin de Festejos, Cultura, Deportes y Juventud, Delegacin Hacienda, Desarrollo Local y Empleo, Urbanismo y Medio Ambiente, Sanidad y Consumo, Seguridad Ciudadana, Trfico, Transportes y Nuevas Tecnologas, etc.) La Administracin Autonmica (Consejera de Medio Ambiente) Los diferentes medios de comunicacin existentes (radio, prensa, televisin, etc.). Las asociaciones relacionadas con medio ambiente. Las asociaciones de vecinos. Otras asociaciones. Empresarios (Asociaciones, Sodemi, etc.).

3.3.1.6

PARTICIPACIN CIUDADANA

En la actualidad, no existe ningn rea en concreto que canalice la participacin ciudadana dentro del Ayuntamiento. Cada una de las reas y delegaciones existentes, se encarga de recoger, analizar y dar soluciones o respuestas a los requerimientos de la ciudadana, por ejemplo, a travs del buzn de sugerencias de la web municipal. Sin embargo, a la hora de la aplicacin y diseo de polticas pblicas no hay diseados ni canalizados ninguna herramienta para la participacin ciudadana. En este sentido, se recomienda que se analice la posibilidad de implantar presupuestos participativos o cualquier otro mtodo para incorporar las ideas o propuestas de los habitantes de Bollullos de la Mitacin. La participacin de la ciudadana local es de especial importancia en la gestin ambiental, ya que sta tiene que estar orientada a ayudar a las personas a elegir sus opciones ambientales con conocimiento de causa, tanto a travs de la educacin como haciendo que sean posibles esas opciones. Para poder utilizar la informacin y las opciones existentes, una persona debe comprometerse tambin con un ideal o encontrar las opciones respetuosas con el medio ambiente ms baratas o sencillas; de otro modo, siempre prevalecern las conveniencias. El uso de metodologas participativas constituye uno de los elementos esenciales de la sostenibilidad, ya que se trata de un proceso en el que interactan diferentes agentes cuyas acciones determinan la situacin y la problemtica actual y las posibilidades futuras. Como se ha puesto de manifiesto en numerosas ocasiones, sin la implicacin real de los diversos grupos existentes, el desarrollo sostenible no es posible.

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Por otro lado, la participacin debe ser entendida como un derecho legtimo de la ciudadana y de sus organizaciones para implicarse y decidir sobre los aspectos que influyen en su desarrollo.

PARTICIPACIN EN LA AGENDA 21 LOCAL

Durante el periodo de elaboracin del Diagnstico Ambiental de la Agenda 21 Local de Bollullos de la Mitacin, se han desarrollado distintas vas de participacin ciudadana. El objetivo que se ha querido alcanzar con esto es que se plasme la opinin que tiene el pueblo sobre la situacin en la que se encuentra el Municipio, no slo desde un punto de vista ambiental, sino tambin socioeconmico. Estos mecanismos de participacin ciudadana, adems, suponen una fuente de datos crucial a la hora de valorar las debilidades, amenazas y oportunidades que presenta el Municipio. El principal mecanismo de participacin realizado ha sido el desarrollo de una serie de encuestas generales dirigidas a la poblacin de Bollullos de la Mitacin, para as conocer el nivel de concienciacin y sensibilizacin que tienen con respecto a los temas ambientales. Estas encuestas, que se han realizado en diferentes distritos del Municipio, han tenido como objetivo obtener la siguiente informacin: Niveles de informacin medioambiental que poseen los ciudadanos: la que creen tener (subjetiva) y la que poseen (objetiva). Creencias medioambientales de los ciudadanos: si tienen o no, y si desarrollan actitudes especficas que se plasmen en conductas respetuosas con el medio ambiente. Conductas medioambientales: participacin social en asociaciones o actos comunitarios de la ciudad. En el apartado 3.3.7. se presentan los resultados obtenidos de la encuestacin realizada. Hay que tener en cuenta que sta, aunque ha sido realizada fundamentalmente de manera presencial, tambin se ha podido cumplimentar por la ciudadana de manera on line, atravs de la pgina Web del Ayuntamiento. As, gracias a este sondeo general, se han podido constatar y matizar muchos de los aspectos analizados en los estudios tcnicos sectoriales realizados. Del mismo modo, han sido de gran apoyo las entrevistas mantenidas con responsables tcnicos y polticos de la corporacin local, quienes han proporcionado su opinin sobre las variables ms crticas de la sostenibilidad local. Por otro lado, con aras a mejorar la difusin de la Agenda 21 Local de Bollullos en el municipio, la TV Local (Canal 4 Aljarafe) ha informado, a travs de distintos programas, sobre este proceso de sostenibilidad entrevistando al responsable tcnico de la redaccin del presente Diagnstico Ambiental. Adems, el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin ha utilizado su pgina Web para informar a la poblacin local sobre qu es una Agenda 21 Local y cules son sus objetivos. No obstante, a pesar de la participacin social acometida, el Ayuntamiento debe seguir desarrollando este proceso de sensibilizacin acerca de la sostenibilidad de cara a la ciudadana, con objeto de hacerlo realmente viable. As, en la prxima fase de la Agenda 21 Local durante la elaboracin del Plan de Accin Local, se deben dar pasos fundamentales como es, por ejemplo, la constitucin de un Foro o Consejo Medioambiental, en el que se le de participacin activa a los principales actores involucrados en el Desarrollo Sostenible del municipio.

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TEJIDO ASOCIATIVO:
Bollullos de la Mitacin posee un nmero considerable de asociaciones y colectivos que se constituyen como tal para canalizar sus pretensiones y opiniones acerca de la realidad general. Cada una de ellas, posee unas determinadas caractersticas y persigue unos objetivos especficos, dependiendo de la asociacin en particular. Segn fuentes del Ayuntamiento, el Municipio no cuenta con ningn Consejo u Organismo de Participacin Ciudadana que aglutine a la mayora de los agentes sociales locales. Sin embargo, cada una de las reas gestiona la comunicacin y retroalimentacin con los vecinos. En el siguiente listado, se ofrece un resumen de las diferentes asociaciones y grupos que estn registrados en la web del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin en la actualidad, en la que se han aadido algunas por parte de las delegaciones o reas de la Corporacin Local: Asociacin empresarial o o Asociacin de Empresarios AEBOL PIBO (Polgono Industrial de Bollullos de la Mitacin) Asociacin de Empresarios de Bollullos de la Mitacin Bollullos en Red

Asociaciones mujeres o Asoc de Mujeres Ntra. Sra. de Cuatrovitas

Asociaciones Tercera edad y pensionistas o o Asoc. Tercera edad y pensionistas San Martin de Tours Asoc. de Pensionistas Bodelami-San Martn

Asociaciones educativas o Asoc. de Madres y Padres de Alumnos Juan Torres Silva

Asociaciones de carcter social o o o o o o o Asoc.de Amigos del Pueblo Saharawi Asoc.de Integracin al Discapacitado (AIDIS) Asociacin de la Medalla Milagrosa Carithas Iglesia S. Martn de Tours Grupo Voluntariado Pastoral de la Salud Asociacin de Fibromialgia Asociacin San Judas Tadeo

Asociaciones juveniles

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o o

Asociacin Juvenil Juventudes Marianas Vicencianas Solidarios para el Desarrollo

Asociaciones culturales o o o o o Pea Cultural Flamenca Bollullos de la Mitacin Asociacin 8 Siglos Almohade Asociacin "Sueos de Jacaranda" Pea Cultural Sevillista Pea Cultural Btica

Asociaciones deportivas o o o o o o o Club Deportivo San Martin Club Ciclismo San Martin Club Deportivo Atebo Club Deportivo Padebo Asociacin de caza Asociacin de pesca Club Deportivo de Colombicultura "Ntra Sra.Cuatrovitas"

Como se puede observar, existen numerosas asociaciones deportivas y sociales (7 de cada temtica), cinco culturales, dos empresariales, juveniles y de la tercera edad. Se echa en falta alguna asociacin ecolgica o en defensa de un desarrollo sostenible, que pudiera ser el vehculo o interlocutor de la Corporacin Local con la ciudadana. Algunos de estos grupos colectivos son de suma importancia, pues a travs de ellos se canalizan las quejas y problemas, as como las sugerencias, de personas que estn vinculadas con la realidad de cada barrio o zona de la ciudad. En ocasiones, resulta complicado identificar los verdaderos problemas en determinados puntos del Municipio y estos colectivos son de gran ayuda. Desde todas estas asociaciones se debera potenciar la participacin ciudadana tanto en temas de medio ambiente como social, incluyndose programas de voluntariado local, as como la ayuda econmica en programas y planes de educacin ambiental. Hay que destacar el papel que ejercen en la comarca asociaciones como la Asociacin para la Defensa del Territorio del Aljarafe, creada en 1999, adherida a la Estrategia Andaluza de Educacin Ambiental, miembro fundador de la Plataforma Aljarafe Habitable. Sus principales actividades se centran en el Agua, en concreto el Riopudio, adems del urbanismo, transporte e infraestructura, el paisaje, los espacios libres, el patrimonio, la educacin, la comunicacin y la participacin. Para el caso de Bollullos de la Mitacin, han alegado determinadas acciones llevadas a cabo como la Modificacin Puntual de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin Sector La Dehesilla-Malagues, o la declaracin de inters turstico de La Juliana Golf.

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Por ltimo, y no menos importante, conviene resaltar el rol fundamental del Centro de Naturaleza La Juliana, concesin del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, como dinamizador de la formacin y sensibilizacin medioambiental del municipio. Sobre todo, la formacin impartida en la Escuela de Tiempo Libre y Animacin Sociocultural Bosque Suspendido, as como los cursos de monitor de actividades de tiempo libre infantil y juvenil, monitor socio-cultural, monitor de educacin medioambiental, gua de ruta, gua de la naturaleza, agente de desarrollo turstico (actualmente en curso) y Tcnico en Informacin Turstica.

PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO AMBIENTAL A NIVEL AUTONMICO

La Consejera de Medio Ambiente realiza anualmente programas de voluntariado ambiental. Esta iniciativa, que en el ao 2011 alcanza su decimosptima edicin, pretende incentivar la participacin ciudadana en temas medioambientales, a travs de la realizacin de campaas y estudios relacionados con diferentes temas. Existe una normativa que regula las subvenciones para el voluntariado ambiental, la Orden de 17 de enero de 2008 y laResolucin del 18 mayo de 2011 de la Direccin General de Desarrollo Sostenible e Informacin Ambiental.Todo esto, en el marco de la Ley de Voluntariado Ambiental 7/2001. La finalidad de estas subvenciones es promover las actividades de voluntariado ambiental en diferentes reas: Conservacin del medio litoral Medio ambiente urbano Defensa del medio forestal Espacios naturales Conservacin de especies de flora y fauna Salvo la primera, las dems reas son de inters para el Municipio Bollullos. El hecho de que sta se encuentre inmersa en el proceso de Agenda 21 Local y, adems, presente deficiencias desde un punto de vista medioambiental, justifica con creces el inters por desarrollar campaas de voluntariado ambiental en su entorno.

3.3.1.7 3.3.1.7.1

DIAGNSTICO SOCIAL INTRODUCCIN

El Diagnstico Social constituye una metodologa para el levantamiento de informacin que complementa y enriquece el Diagnstico Tcnico al mismo tiempo que permite llevar a cabo un estudio de percepcin social de las personas entrevistadas. Los principales objetivos del Diagnstico Social respecto a su complementariedad con el resto del diagnstico son: contrastar las aportaciones de los ciudadanos con el resultado final del Diagnstico Tcnico, para que ste no quede desvinculado de la realidad local; conocer las percepciones y necesidades de la poblacin local con respecto al medio ambiente y aportar nuevas medidas no contempladas Diagnstico Tcnico. Una parte del Diagnstico Social de la Agenda 21 Local se ha llevado a cabo a travs de encuestas a la poblacin local, con objeto de conocer:

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Percepcin del medio ambiente local de los ciudadanos. Percepcin sobre la accesibilidad a la informacin medioambiental. Principales problemas ambientales detectados por la ciudadana. Percepcin de la calidad de vida local. Calidad ambiental en el Municipio. Principales medios de transporte utilizados. Nivel de concienciacin ciudadana sobre la proteccin y conservacin del medio ambiente. Opinin ciudadana sobre la gestin medioambiental local. Percepcin del grado de implicacin de la administracin en la conservacin del medio ambiente.

3.3.1.7.2

METODOLOGA Y CONTENIDO

La seleccin del tamao de la muestra se ha realizado de manera aleatoria durante los meses de mayo y junio de 2011, en un nmero de 108 encuestas en total. stas se han ejecutado en todo el casco urbano de Bollullos de la Mitacin, de manera que estn recogidas las opiniones de todos los grupos de vecinos pertenecientes a los diferentes barrios que conforman la trama urbana de la ciudad. Estas 108 encuestas ciudadanas, segn el criterio de especialistas estadsticos, aseguran la validez y representatividad del muestreo, con un nivel de confianza del 95% y un error inferior al 0,1. Se han tenido en cuenta, adems del porcentaje medio de encuestas realizadas en los barrios del Municipio, el nivel de instruccin y la edad de los encuestados. De este modo, se estima que los resultados que se describirn a continuacin son representativos de la realidad actual del Municipio de Bollullos de la Mitacin. El anlisis estadstico de los datos se ha llevado a cabo para el conjunto global de los ciudadanos entrevistados, que pertenecen a los ncleos municipales de Bollullos de la Mitacin. En cada una de las encuestas, se han realizado 13 preguntas en relacin a distintos aspectos relacionados con el medio ambiente y su percepcin social. Las cuestiones realizadas han sido las siguientes:
1.- Cmo consideras el estado general del medio ambiente en el municipio? 2.- Cmo crees que es la accesibilidad a la informacin medioambiental de tu municipio? 3.- Cul crees que es el problema ambiental ms importante del municipio? 4.- Seale la calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio Abastecimiento de agua Alcantarillado Calidad de agua de consumo Calidad del agua del arroyo Basuras Recogida selectiva Cuidado y limpieza pblica Contaminacin atmosfrica Ruidos Cableado elctrico

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Iluminacin e infraestructuras urbanas Comunicaciones Trfico Crecimiento de la ciudad Integracin del municipio en su entorno Estado de las zonas verdes y parques urbanos Ambiente sociocultural Patrimonio cultural Industrias Zonas agrcolas y ganaderas. 5.- Cmo valoras la situacin de tu barrio respecto a los siguientes aspectos? Ruido Recogida de basuras Transporte pblico Posibilidad de reciclar Cuidado y limpieza pblica Iluminacin Infraestructuras urbanas Contaminacin Ambiente sociocultural Otros 6.- Seale el medio de transporte que utiliza preferentemente para ir desde su vivienda al trabajo: Bicicleta Moto Andando Autobs

Vehculo propio Otro 7. - El municipio tiene un grave problema con la presencia en sus calles de los excrementos caninos. Si posee usted perro, recoge sus excrementos en la va pblica? 8.- Qu responsabilidad tienes en la proteccin del medio ambiente? 9.- Consideras fcil reciclar la basura producida en tu hogar? 10.- Crees que el sector empresarial de tu municipio es responsable con el medio ambiente? 11.- Crees que la administracin local hace lo suficiente por cuidar y mejorar el medio ambiente? 12.- Cmo consideraras el nivel de contaminacin en el entorno de las zonas productivas de tu municipio? 13.- Valore la importancia para su pueblo de los siguientes problemas (valore de 1 a 5) Situacin socioeconmica desfavorable Alta tasa de paro Drogadiccin Delincuencia e inseguridad Inseguridad vial Inseguridad ciudadana Falta de accesibilidad a sus puestos de trabajo Falta de accesibilidad al ncleo urbano Calidad de la vivienda Deficiencias en el transporte pblico Mal funcionamiento de los servicios pblicos Lejana de servicios pblicos y transportes 14.- Existen suficientes zonas verdes y parques pblicos en tu municipio?

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15.- Cul de las siguientes medidas ambientales realiza? (Habitual: (1), A veces (2), Nunca (3)) Usa las papeleras

Ahorra agua Ahorra luz Evita hacer ruidos molestos

Separa la basura Colabora en campaas ambientales Usa papel reciclado Ayuda econmica a asoc. ambientales Evita en lo posible el coche Compra productos ecolgicos Utiliza bicicleta para desplazarse Otras

3.3.1.7.3

RESUMEN DEL DIAGNSTICO SOCIAL DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

En el Anexo n 9 se recoge el anlisis detallado, pregunta a pregunta, de los resultados obtenidos del Sondeo a la Ciudadana. A continuacin, se realiza un resumen de los aspectos ms importantes y crticos de dicho sondeo, lo cual permite establecer el Diagnstico Social de Bollullos de la Mitacin: La percepcin generalizada de poblacin local sobre el estado del medio ambiente en el Municipio de Bollullos de la Mitacin (un 51,85%) es que ste se encuentra en un estado bueno. En este sentido, el 40.74%califican el estado general como regular, seguido de un 4,63% que lo describen como malo. La mayor parte de la poblacin municipal opina que la accesibilidad a la informacin medioambiental en su municipio es regular en un 48,15% o mala en un 22.22%. Es decir, que la informacin que se le proporciona a los habitantes del municipio sobre el medio ambiente suele ser escasa o nula. El problema ambiental ms importante percibido por los habitantes del Municipio son los residuos urbanos con el 23,15%, seguido de la limpieza de calles y lugares con el 22,22%. Esto supone una preocupacin generalizada por la limpieza del Municipio, ya que adems, el tem cuidado de jardines es nombrado por un 13,89%. Por otro lado, el 17,4% de la poblacin encuestada considera el transporte como un problema muy serio, tanto para trasladarse a otros pueblos cercanos, como para acceder a sus lugares de trabajo. Aproximadamente el 50% de los entrevistados consideran alta la calidad del servicio de abastecimiento de agua, mientras que el 19.44% lo califican como muy alta. Lo que significa que la gran mayoraest conforme. Lo mismo opinan en relacin al agua que se consume, estando muy conformes con su calidad, el 47.22%. Por el contrario, en cuanto al cuidado del arroyo, los encuestados en su mayora opinan que la calidad del mismo es regular o baja. Con respecto al alcantarillado, la gran mayora sealan que es aceptable. En las distintas zonas de la localidad, la gente coincide en los problemas exisitentes en el Municipio, destacando el problema del transporte, los residuos slidos urbanos y la falta de contenedores para el reciclaje como los temas que ms preocupan a los ciudadanos de Bollullos de la Mitacin. El 44,44% de la poblacin encuestada considera aceptable la calidad ambiental en la gestin de las basuras, mientras que el 45,37% de sta la define como baja o muy baja. En este punto, son las mujeres las que ms preocupadas estn por la recoleccin de residuos, sobretodo en cuanto a la recogida

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selectiva: casi el 63% opina que el nivel de calidad es bajo o muy bajo, en contraposicin al 30% de los hombres. Prcticamente el 86% de los encuestados califican positivamente la calidad ambiental atmosfrica en el municipio, lo cual es coherente ya que tan slo un 1,85% del total piensa que la contaminacin es el principal problema del municipio. En cuanto a ruidos, cableado elctrico, iluminacin e infraestructuras urbanas, los encuestados estn ampliamente conformes. Tan slo un 22% se encuentran disconformes con el cableado y ruidos y un 15% con la iluminacin e infraestructuras urbanas. Ms del 48 % de la poblacin encuestada opina que la calidad de las comunicaciones en el Municipio es aceptable y un 14,81% considera que es alta. Con respecto al crecimiento de la ciudad, las opiniones estn entre bajo el 31.48% y muy bajo el 20,37% lo que sumaria aproximadamente un 53% de la poblacin.Los mismos opinan que a partir del la burbuja inmobiliaria se ha parado totalmente el crecimiento del pueblo. Por otro lado, un sector de la poblacin califica sta de aceptable con un 25,93%. En cuanto al trfico, el 58,33% de la poblacin opina que es aceptable, y el 4,63% opina que es alto. El 19,44% de los encuestados lo califican como bajo, mientras que el 15,74% opinan que es muy bajo. La integracin del Municipio en su entorno se considera aceptable con un 53,70%, si bien para algunos, un 14,81%, es alta, mientras que el 24,7% opinan que la integracin es baja. Un 37,96% de la poblacin encuestada opina que el estado de las zonas verdes y parques es aceptable, mientras" que el 25% opina que es bajo y el 17,59% califica como muy bajo el estado de las zonas verdes. El resto de la poblacin lo califica como alto y muy alto, con un 14,81% y un 4,63% respectivamente. Las opiniones estn bastante divididas al respecto, aunque cabe destacar que los vecinos de la poblacin de Bollullos de la Mitacin piden que se cuide ms el entorno de las zonas destinadas a nios. En cuanto al ambiente sociocultural y al patrimonio cultural, la mayor parte de la poblacin estima que su estado es aceptable con un porcentaje de respuesta del total de estas categoras de casi el 60% y el 66% respectivamente. Respecto a la calidad de las industrias, un 75,93% de la poblacin encuestada estima que es aceptable. En la zona 3, Parque industrial PIBO, los encuestados coincidieron en la falta de limpieza del polgono y los problemas de transporte. Si analizamos las respuestas que dan los encuestados en relacin a su barrio, se quejan fundamentalmente del transporte pblico, las dificultades para reciclar, la recogida de basuras y el cuidado y limpieza pblica. Destaca positivamente la valoracin ofrecida para la iluminacin, el ambiente sociocultural y las infraestructuras urbanas, aunque sin ser valorado como buena o excelente. Por el contrario, la valoracin de Ruidos si tiene un porcentaje significativo dentro de estos grupos de respuesta, con un 47% que eligen buena o excelente. El medio de transporte utilizado preferentemente es el automvil, con un 58,33%, seguido a gran distancia por el autobs, con el 14,81%. Aproximadamente, el 14% va andando mientras que el 15% restante utiliza motos y/o bicicletas. La poblacin hace especial mencin a la falta de acceso a los diferentes pueblos cercanos en transporte pblico.

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El 45,37% de los encuestados manifiestan que siempre recogen los excrementos caninos de la va pblica; un 14,81% manifiestan que a veces lo hacen, mientras que el 35,19% de la poblacin no tiene perro. Esta realidad contrasta con la queja generalizada que en este sentido tiene la ciudadana. Se puede decir que la mayor parte de la poblacin se considera responsable con respecto a la proteccin del medio ambiente, aproximadamente un 50%. Tambin, consideran que es fcil reciclar la basura en sus hogares, con un 50,93%.Lo mismo ocurre con el reciclaje de la basura. El 41,67% de la poblacin encuestada opina que el sector empresarial de Bollullos de la Mitacin no es responsable con el medio ambiente, y un 34,26% no sabe/no contestan. Habra que hacer una matizacin al respecto, ya que lo que se ha percibido es que los encuestados dicen que no saben, pero en realidad opinan en su mayora que el sector empresarial no es responsable con el medio ambiente. Por otra parte, el 55.56% de la poblacin piensa que la administracin local no hace lo suficiente por cuidarlo y mejorarlo. Con respecto a la contaminacin del entorno en las zonas productivas, el 50,93% opina que es aceptable y el 28,70% opina que es bajo, mientras que un 17,59% dicen que es elevado. La gran mayora de los encuestados coinciden que los problemas ms importantes en la comunidad en este orden son la situacin socioeconmica y el paro. Estos son los que consideran que ms influyen en la calidad de vida y en el crecimiento del Municipio. Casi el 90% de la poblacin encuestada opinan lo anteriormente expresado. Los problemas de drogadiccin y delincuencia tambin preocupan a la poblacin de Bollullos, pero en menor porcentaje. Otro problema serio, es la deficiencia y mal funcionamiento del transporte. La calidad de la vivienda y del patrimonio histrico-artstico no se percibe como un gran problema para el municipio, ya que la mayor parte de la poblacin no lo considera ni muy importante ni extremadamente importante. Como se ha dicho anteriormente, la gente se siente bastante responsable del medioambiente. Por lo cual se manifiestan respetuosos de las medidas que se toman para cuidarlo, sobre todo en el uso de papeleras, ahorro de luz y agua, y control de ruidos. En menor porcentaje se encuentra la separacin de basura, pero, segn afirman, esto se debe a la falta de lugares especficos donde depositarla para ser reciclada: hay muy pocos o estn muy alejados. Tambin manifiestan que los productos ecolgicos son inaccesibles por sus precios. Finalmente, la mayor parte de la poblacin, con un porcentaje de un 55,56%, piensa que no existen suficientes zonas verdes y parques pblicos en el Termino Municipal de Bollullos de la Mitacin, mientras que un 42,59% opina lo contrario.

91

3.3.2
3.3.2.1

DIAGNSTICO SECTORIAL
EXPLICACIN Y COMENTARIOS

Una vez analizado el del aire del Municipio de Bollullos de la Mitacin, se procede a redactar una serie de conclusiones y comentarios respecto al estudio realizado.

3.3.2.1.1

POBLACIN
La poblacin de Bollullos de la Mitacin ha experimentado un crecimiento exponencial superior al experimentado en la mayora de municipios de la segunda corona metropolitana. El equilibrio entre el desarrollo de suelo empresarial, con la consecuente demanda de empleo, y las nuevas reas residenciales, han aumentado su atractivo. La pirmide de poblacin es muy caracterstica, con un estrechamiento en la parte media (en edades comprendidas entre 35 y 45). Esto se debe a la migracin sufrida a principios de la dcada de los noventa, dado el mayor atractivo de otros municipios del rea metropolitana ms cercanos a la capital, sobretodo del aljarafe. Los indicadores poblacionales son ms favorables en Bollullos que en el conjunto de Andaluca y Espaa, con algunas matizaciones1. En el distrito 1, seccin 1 de esta localidad, la tasa de envejecimiento es mayor en la comparativa, y en el distrito 1, seccin 2 la tasa de dependencia es inferior. Destaca los valores positivos de tendencia y maternidad, aunque se ha producido una evolucin negativa en cuanto al ndice de reemplazo, pasando en tres aos de 176% a 143%. Este cambio se debe, entre otros aspectos al estrechamiento antes comentado en la parte central de la pirmide poblacional. Este municipio ha visto crecer la llegada de inmigrantes desde le ao 2000, lo cual est siendo la principal causa del incremento poblacional en el municipio. Predomina la poblacin de la Unin Europea, con mayor participacin de los rumanos, seguido de la americana. El saldo migratorio en el municipio es positivo al igual que el crecimiento vegetativo.

3.3.2.1.2

RECURSOS FORMATIVOS Y EDUCACIN AMBIENTAL

Un 40% de la poblacin ha terminado los estudios de secundaria, si bien es escasa la proporcinsin estudios o que tiene estudios postsecundarios en el municipio, no existiendo diferencias significativas en cuanto al sexo. Todo ello, hace que ciertos perfiles profesionales que demandan las empresas implantadas en el municipio lo tengan que buscar fuera de la bolsa de empleo del municipio. El conjunto de equipamientos pblicos y privados se encuentran en el lmite para cubrir las necesidades de los habitantes de la localidad. Se presentan deficiencias de un bachiller pblico que ya ha sido solicitado por el Instituto de Educacin Secundaria el Alminar. Sin embargo, como aspecto positivo, conviene destacar la presencia de un centro privado de primer nivel a nivel provincial como es el Colegio Britnico.

Datos obtenidos del Censo que realiza el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. Consultar divisin realizada para la pirmide poblacional en el apartado de poblacin dentro de Socioeconoma.
1

92

En algunos de los colegios sera necesario disminuir el ratio de alumnos por profesor, as como fomentar la asociacin de padres y su vinculacin al centro, sobretodo en secundaria. Existen algunos centros, como es el caso de Pio XII, que requieren de una dotacin de nuevos equipamientos (salas de informtica, laboratorio, tutoras, biblioteca, despacho para profesores, aulas de msica y espacios deportivos y de esparcimiento) y presenta desperfectos que necesitan ser arreglados. En determinados centros, y en general en todo el municipio, se requiere de espacios de esparcimiento y mejores accesos, as como equipamientos para adaptarse a las necesidades puntuales: convertir patios que no sean de albero, toldos en verano, etc. Todo ello repercutira muy positivamente en el proceso educativo. El colegio britnico, como centro educativo de referencia del rea metropolitana, es un aliciente no slo para la atraccin residencial de personas con alto poder adquisitivo sino que fomenta sinergias y colaboraciones a nivel pedaggico con el resto de centros de la localidad, lo cual redunda en el nivel educativo de sus habitantes. La educacin ambiental viene avalada en el municipio por un elemento diferenciador de la provincia de Sevilla, como es el Centro de Naturaleza de La Juliana, que atrae a nios del entorno e incluso del resto de la Comunidad Autnoma. En este centro conjugan productos nicos como el bosque suspendido, con actividades formativas vinculadas al medio ambiente. Adems de las acciones del propio centro anteriormente citadas, como por ejemplo la colaboracin con los colegios de la zona para que sus alumnos realicen actividades en el Centro de la Juliana, la delegacin de Medio Ambiente lleva a cabo campaas de sensibilizacin muy efectivas, algunas con bastante aceptacin. Entre todas, cabe destacar la campaa de reciclado de pilas y aceite, el concurso de fotografa de Medio Ambiente o la semana del medio Ambiente.

3.3.2.1.3

PRINCIPALES SECTORES
En las ltimas dcadas, Bollullos ha experimentado una terciarizacin de la economa, acogiendo a nuevas zonas empresariales que han diversificado la oferta de empleo basadas anteriormente en el sector primario. Este incremento de espacios productivos ha situado a este municipio entre los que tiene ms alta tasa de empresas por habitante de la provincia, donde casi un 4% de stas facturan ms de un milln de euros. Las buenas comunicaciones de este municipio con el resto de municipios del aljarafe, hace que la oferta laboral atraiga a poblacin residente en toda la comarca, e incluso en la capital, que no encuentra impedimento en el trfico ya que ste se atasca en sentido opuesto, del aljarafe a Sevilla. Este ltimo punto es muy interesante ya que supone una amplia bolsa de mano de obra, tanto cualificada como no cualificada. En Bollullos, apenas un 10% de los trabajadores son autnomos, en una economa donde ms del 60% de los trabajadores son del sector servicios. Le sigue la construccin, con un 19% de los trabajadores y por ltimo la agricultura y la industria. La baja concentracin de autnomos y el propio anlisis del registro de actividades econmicas, donde el 40% de las empresas que facturan ms de un milln de euros localizan su sede en el municipio, nos hace pensar en la importancia que ha tenido la llegada de inversores al municipio y la buena poltica de gestin de espacios productivos llevada por el Consistorio.

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La distribucin de espacios productivos en el municipio se produce en torno a tres ejes: la autova A-49, la carretera A-474 y la circunvalacin. Excepto el rea entorno a la autova, con el PIBO y Merkamueble, el resto se encuentran en la actualidad inconexos, si bien el PGOU y las actuaciones que se estn poniendo en marcha, van a consolidar este cinturn productivo en torno al ncleo principal. El PIBO ha sido un polgono de referencia a nivel provincial e incluso autonmico, si bien ha coincidido el desarrollo de sus ltimas fases con la actual crisis en la que nos encontramos, lo que ha frenado el ritmo de implantacin de empresas tan positivo que llevaba hasta hace unos aos. Otros espacios como los que ocupa Konecta y Caymasa, requeriran un replanteamiento y una coordinacin, entre el sector pblico y privado, de manera que se mejoren aspectos como el acceso, la capacidad o los aparcamientos. A pesar de la superficie que ha tenido la agricultura vinculada al olivar y la presencia de su industria asociada, la bajada del margen del agricultor, la entrada de nuevas tecnologas y el descenso de los precios en origen, han repercutido en la mano de obra contratada en este sector. Todo ello unido a la presin urbanstica al agricultor y la falta de relevo generacional, ha producido un descenso del nmero de explotaciones y la concentracin de las tierras en menos propietarios. En la industria, destacan las industrias manufactureras, las artes grficas y reproduccin y la de otros productos no metlicos. En el sector servicios, destaca los servicios de outsourcing que se engloban dentro de publicidad, estudios de mercado, actividades administrativas de oficina y auxiliares. Estas empresas han absorbido la mayor parte de la poblacin activa afectada por la crisis del ladrillo. La mayora de las empresas tiene un escaso o casi nulo nivel de contaminacin, y es por ello que en su mayora no disponen de sistemas de gestin ambiental ni se han llevado a cabo buenas prcticas ambientales. En algunos casos, s se han llevado a cabo medidas de educacin vinculadas al medioambiente.

3.3.2.1.4

EMPLEO
La crisis experimentada en todos los mbitos a nivel internacional, tambin ha llegado a este municipio, aunque en el caso de las mujeres demandantes de empleo no ha sido tan pronunciada, debido en parte a empresas como las de outsourcing implantadas en el municipio. Tambin ha sido significativo el descenso de trabajadores eventuales agrarios subsidiados. El perfil tipo de los desempleados de Bollullos de la Mitacin, es el de una persona, sin diferencias en cuanto a gnero, que lleva demandando empleo ms de 12 meses, tiene entre 25 y 45 aos, ha trabajado previamente en el sector servicios, con estudios secundarios y que demanda ocupaciones elementales o trabajos de los servicios de restauracin, personales, proteccin y vendedores. Este perfil se repite en muchos municipios del entorno, si bien, cabe destacar que las mujeres demandantes duplican a los hombres en el sector agrcola, servicios y sin empleo anterior, y estos triplican a ellas en el sector constructivo. Las contrataciones producidas se centran en el sector secundario en el caso de los hombres, y en el sector servicios en el de las mujeres, la mayora en ambos casos con estudios secundarios. Destacan los contratos a telefonistas y fotgrafos y operadores de equipos de grabacin de imagen y sonido. Anteriormente, destacan los trabajos de temporada en la recoleccin del olivar, auxiliares administrativos y camareros, brmanes y asimilados.

94

3.3.2.1.5

PARTICIPACIN CIUDADANA
No existe ningn rgano ni delegacin que canalice la participacin de la ciudadana en las decisiones que toma el Consistorio para la gestin local. Pese a ello, el conjunto de responsables de las distintas reas dejan abierto un canal por el cual emitir sugerencias, alegaciones o denuncias, para influir en la poltica que lleva a cabo el equipo de gobierno. En este sentido se podra estudiar de otras frmulas, como por ejemplo, la constitucin de presupuestos participativos. La Agenda 21 puede cubrir las carencias de participacin ciudadana que se dan en la actualidad en Bollullos de la Mitacin, ya que sta es de especial importancia para la gestin ambiental de un municipio, facilitando as la interactuacin de los diferentes agentes.

3.3.2.1.6

DIAGNSTICO SOCIAL
La percepcin mayoritaria de la poblacin sobre la situacin medioambiental del municipio es buena, si bien no se tiene la misma conciencia positiva sobre la informacin, al respecto, que recibe de la Corporacin Local. A pesar de todos los esfuerzos hechos por el rea de Medio Ambiente, esta falta de informacin que declaran algunos ciudadanos est relacionada con cierto grado de desconocimiento sobre lo que implica la sostenibilidad en un municipio, y el papel que asumen como ciudadanos. Los residuos y la limpieza de calles y lugares pblicos son los principales problemas medioambientales declarados, si bien la principal queja por barrios se centra en los transportes, la limpieza pblica y la capacidad de reciclar, debido a que hay muy pocos puntos de reciclaje y a que estos estn muy alejados. Esta diferenciacin entre la percepcin que se tiene sobre la situacin de su pueblo y de la zona residencial donde vive, es tpica de los pueblos o ciudades dormitorio. Hay que tener en cuenta tambin que la poblacin encuestada tiene posturas muy divergentes. Un ejemplo de ello, lo encontramos en que la mayor parte de la poblacin, con un porcentaje de un 55,56%, piensa que no existen suficientes zonas verdes y parques pblicos en el Termino Municipal de Bollullos de la Mitacin, mientras que un 42,59% opina lo contrario.

95

3.3.2.2

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Poblacin eminentemente joven debido al proceso migratorio y, en menor parte, al crecimiento vegetativo. Sector servicios diversificado y con una participacin importante de empresas con alta facturacin. Es uno de los municipios con mayor atractivo para las inversiones productivas y residenciales de la segunda corona del rea metropolitana de Sevilla. A pesar de haber sufrido cambios la estructura poblacional, como un crecimiento en la inmigracin o un descenso del ndice de reemplazo, la evolucin del resto de los indicadores poblacionales ha sido, y presenta, unos niveles favorables. A pesar de no contar con ningn rgano que canalice la participacin ciudadana, se consigue conducir las opiniones, sugerencias, etc., de la mayora de la poblacin, a travs del personal de la Corporacin Local. Ello no quita que pueda ser interesante estudiar nuevos cauces de participacin. Existe una percepcin positiva de la ciudadana sobre el estado del medio ambiente en el municipio. OPORTUNIDADES Sector terciario desarrollado capaz de dar soporte a una amplia gama de empresas de servicios avanzados. A pesar del importante tejido empresarial existente, no se han instalado empresas de un claro carcter contaminante, lo que unido a la gran proporcin de superficie agraria y el bajo desarrollismo residencial, lo convierte en uno de los municipios del rea metropolitana ms sostenibles. La ubicacin en el municipio de centros tan emblemticos como puede ser el Centro de Naturaleza La Juliana, es un aliciente para que otros centros educativos colaboren en busca de una mayor sensibilizacin y una formacin medioambiental de calidad. De igual modo, la presencia de un colegio tan prestigioso como el Britnico ofrece sinergias para el mejorar el nivel de

La pirmide poblacional indica un estrechamiento que puede repercutir en un descenso de poblacin activa en los prximos aos, y un incremento de la poblacin dependiente. La contratacin que se realiza ltimamente en el municipio tiene un porcentaje considerable de empleo precario y de baja cualificacin. La baja cualificacin de la poblacin (la mayora termina sus estudios con la educacin secundaria), hace que las empresas instaladas en las reas productivas busquen fuera del municipio a poblacin cualificada. Escaso nivel de asociacionismo vinculado a la sostenibilidad y el medio ambiente en el municipio. El cuidado de parques y jardines, la limpieza de calles y los residuos son los problemas ambientales que ms tienen en cuenta la poblacin del municipio.

AMENAZAS Excesiva dependencia de la inversin privada externa, que podran encontrar otros emplazamientos ms competitivos para desarrollar su actividad. La salida del retardo constructivo que ha provocado la crisis, puede durar ms si observamos la competencia de otros municipios mejor situados en el rea Metropolitana. Si no se cubren las deficiencias en los centros educativos del municipio, puede seguir repercutiendo muy negativamente en el nivel formativo de la poblacin y, por tanto, en la posibilidad de encontrar un empleo cualificado. Si no existe una implicacin de todo el consistorio en las diferentes campaas medioambientales,

96

incluida la asociada a la Agenda 21, puede darse una prdida de eficiencia y eficacia en el proceso de sensibilizacin y concienciacin ciudadana. Existe la creencia entre la poblacin residente de que no tienen accesibilidad a la informacin ambiental del municipio.

ingls de la poblacin residente. Desarrollo de campaas de voluntariado ambiental en el marco de la Ley 7/2011. Se puede conformar un cinturn productivo muy interesante con un buen acceso a la futura Se-40, que atraiga a nuevos inversores. La poblacin de Bollullos de la Mitacin se siente bastante responsable respecto al respeto al medioambiente.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

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3.4 FACTORES AMBIENTALES

3.4.1
3.4.1.1 3.4.1.1.1

CICLO DEL AGUA

ANLISIS DESCRIPTIVO MARCO LEGISLATIVO DE APLICACIN EN MBITO ESTATAL, AUTONMICO Y LOCAL

La poltica del agua no debe ser tratada como una intervencin sectorial desligada de los procesos reales y de las expectativas de transformacin del territorio, de tal forma que en la gestin de este recurso se deben tener como marco previo de referencia las estrategias de desarrollo econmico, equilibrio ambiental y ordenacin territorial, marcos a los que, el agua como recurso, debe adecuarse en su planificacin. Para que se pueda llevar a cabo una adecuada gestin del agua, se debe conocer toda la legislacin vigente actualizada referente a este tema, teniendo en cuenta adems la frecuencia que se aprueban nuevas normas. En el mbito local, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del Rgimen Local, establece que son los municipios los que ostentan la competencia en materia de abastecimiento de agua potable a la poblacin. En el artculo 26.1 aparece el abastecimiento domiciliario de agua potable como uno de los servicios mnimos que el Municipio debe cumplir. Tenemos que resaltar la aprobacin desde el 12 de Febrero de 2011, de la una ordenanza reguladora de la tasa municipal por la prestacin de los servicios de abastecimiento, saneamiento y depuracin, junto con las actividades conexas, por parte de Aljarafesa como contraprestacin a los servicios que presta en el municipio. Esta ordenanza es aprobada en el boletn oficial de la provincia nmero 35 del 12 de Febrero de 2.011. El establecimiento de la tasa se fundamenta en la necesaria contraprestacin econmica que debe percibir Aljarafesa, como Gestora de los servicios, para atender todos los costes que a esta empresa le genera la realizacin de las actividades de ndole tcnica y administrativa precisas para dar un servicio optimo al municipio de Bollullos. A continuacin, se realiza una sntesis del marco legislativo en materia de aguas con ms influencia en el municipio. No obstante, en el Anexo 10, se especifica de forma detallada el conjunto de normativa en materia de aguas. 3.4.1.1.1.1 LEGISLACIN EUROPEA DE AGUAS

Dentro de la normativa Europea destacamos sobre todas la DIRECTIVA 2000/60/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 23 de Octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas (Directiva Marco del Agua, DMA).Contiene varios objetivos relacionados con la prevencin y la reduccin de la contaminacin, la promocin del uso sostenible del agua, la proteccin del medio ambiente, la mejora de la situacin de los ecosistemas acuticos y la atenuacin de los efectos de las inundaciones y de las sequas. No obstante, su objetivo final se centra en lograr un buen estado ecolgico y qumico de todas las aguas comunitarias para 2015, fijando un marco de proteccin para las cuatro categoras siguientes: 1. 2. Aguas interiores superficiales Aguas subterrneas

98

3. 4.

Aguas de transicin Aguas costeras

Dentro de las disposiciones administrativas de esta Directiva, se prev que los Estados miembros especifiquen todas las cuencas hidrogrficas situadas en su territorio e incluirlas en demarcaciones hidrogrficas. 3.4.1.1.1.2 LEGISLACIN ESTATAL DE AGUAS

Entre las distintas normas destacamos el Real Decreto Legislativo 1/2001, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, tiene por objeto regular el Dominio Pblico Hidrulico y el uso del agua referido a las aguas interiores continentales. Lleva a cabo una regulacin ntegra de las aguas continentales, tanto superficiales como subterrneas, partiendo de la unidad del Ciclo Hidrolgico. Con esta norma se reparte la competencia en materia de aguas, entre el Estado y las Comunidades Autnomas, hay que tener en cuenta el traslado de competencias en materia de Agua de la Administracin Estatal a la Comunidad Autnoma de Andaluca, lo que ha supuesto la aprobacin reciente de la ley 9/2010 de 30 de julio de aguas de Andaluca. Tal como se recoge en el artculo 2, de la Ley, tanto el agua continental como el cauce de corrientes naturales, continuas o discontinuas, se incluyen dentro del Dominio Pblico Estatal y cualquier actuacin sobre l requiere una autorizacin o concesin administrativa, en nuestra zona de estudio, de la Agencia Andaluza del Agua. De todas formas en el siguiente apartado profundizaremos ms sobre este asunto. 3.4.1.1.1.3 LEGISLACIN AUTONMICA DE AGUAS

Con el desarrollo del tiempo la legislacin autonmica ha ido cogiendo ms peso en el conjunto normativo, siendo el mayor hito la creacin de la ley de Aguas para Andaluca, la Ley 9/2010 de Aguas de Andaluca, viene a desarrollar el artculo 197.3 del Estatuto de Autonoma de Andaluca, en el que se establece que "los poderes pblicos de Andaluca protegern el ciclo integral del agua y promovern su uso sostenible, eficiente y responsable de acuerdo con el inters general". Establece el derecho de los usuarios a disfrutar de un medio hdrico de calidad; y la obligacin de utilizar el agua con criterios de racionalidad y sostenibilidad y de contribuir a evitar el deterioro de la calidad de las masas de agua y sus sistemas asociados. Esta Ley establece la administracin del agua en Andaluca, regula el ciclo integral del agua de uso urbano y la gestin de los periodos de sequa e inundaciones, establece unas prescripciones relativas al Dominio Pblico Hidrulico que responden a las necesidades andaluzas, etc. Al asumir la gestin de la parte andaluza de la cuenca del Guadalquivir por Andaluca, tal como estaba previsto en nuevo Estatuto de Autonoma para Andaluca, se han ampliado las competencias exclusivas de la Administracin regional, siendo respetuosos siempre con lo dispuesto en la legislacin bsica y las competencias que tiene reservadas la Administracin del Estado. Sobre este ltimo aspecto, hay que destacar cmo la ley andaluza respeta la definicin de Dominio Pblico establecida en la legislacin estatal (art. 4.22., art. 40 y 41)). Adems, establece que en materia de Dominio Pblico Hidrulico la administracin Andaluza tiene las siguientes funciones (art. 11.4):
a. Otorgar concesiones y autorizaciones para los usos del agua y su control, as como administrar y vigilar el Dominio Pblico Hidrulico.

99

b.

Controlar el Dominio Pblico Hidrulico, competencia de la Junta de Andaluca, ejerciendo las funciones de polica sobre los aprovechamientos y, en particular, sobre los sistemas de abastecimiento y depuracin de las aguas, mantenimiento y control de las obras hidrulicas de competencia de la Administracin Autonmica. La proteccin de las aguas continentales y litorales y el resto del Dominio Pblico Hidrulico y martimo-terrestre. Llevar el registro de los aprovechamientos de las aguas superficiales y subterrneas existentes y de los vertidos que puedan afectar las aguas de las demarcaciones andaluzas, as como autorizar el intercambio de derechos y administrar los bancos pblicos del agua que se autoricen en cada una de las distintas demarcaciones o, en su caso, distrito hidrogrfico. Establecer las limitaciones en el uso de las zonas inundables que se estimen necesarias para garantizar la seguridad de las personas y los bienes. Autorizar la realizacin de cualquier actuacin que afecte al rgimen y aprovechamiento de las aguas o a los usos permitidos en terrenos de Dominio Pblico Hidrulico y en sus zonas de servidumbre y polica. Aprobar los deslindes del Dominio Pblico Hidrulico.

c. d.

e.

f.

g.

Algunos de los aspectos ms relevantes de la Ley son los siguientes: o Incluye un Plan de Infraestructuras para alcanzar los objetivos de calidad de la Directiva Marco de Aguas, que a su vez favorecer la reactivacin econmica y la creacin de empleo. Establece el marco general de derechos y obligaciones de los usuarios. Establece la responsabilidad de todos los usuarios en el uso eficiente del recurso. Crea el Observatorio Andaluz del Agua como rgano de consulta, asesoramiento y participacin social. Garantiza el principio de unidad de cuenca y la gestin integral de los recursos hdricos Flexibiliza el rgimen concesional, equiparando todas las actividades econmicas, de manera a que las nuevas concesiones puedan atribuirse segn criterios de mayor valor aadido, mayor empleo y mayor cohesin territorial, establecidos en la ley. Crea los Bancos Pblicos del Agua, como herramienta de la administracin para realizar ofertas pblicas de adquisicin de derechos de agua. Regula la constitucin de Comunidades de Usuarios de Aguas Subterrneas, obligatoria se trata de masas en situacin de riesgo. Fomenta la gestin supramunicipal del ciclo integral del agua urbano, con el fin de facilitar una mejor prestacin a la ciudadana. Establece la obligatoriedad para los municipios mayores de 10.000 habitantes de disponer de planes de emergencia para situaciones de sequa. Establece un nuevo rgimen econmico-financiero basado en los principios de equidad y generalidad, que permite alcanzar los objetivos de la Directiva Marco de Aguas en materia de recuperacin de costes y de calidad de las aguas.

o o o o o

100

o o

Incentiva a travs de las tarifas y cnones del agua la eficiencia y el uso racional del agua. Establece el horizonte 2015 para la generalizacin en los regados de la facturacin por volumen consumido y no por superficie. Destina el importe de las sanciones a la realizacin de campaas de informacin y sensibilizacin y a la ejecucin de actuaciones de mejora.

Aunque actualmente la ley se encuentra aprobada, existe en estos momentos un periodo aproximado de seis meses de suspensin, en lo relativo a la gestin del distrito hidrogrfico del Guadalquivir, de forma nica por parte del Gobierno Andaluz, que es nuestra zona de estudio, tras la reciente sentencia del tribunal constitucional; Encontrndose en estudio por parte de una comisin formada conjuntamente por el Ministerio de Medio Ambiente rural y marino, junto a la Consejera de Medio Ambiente, de la cual saldr una resolucin para la gestin del Guadalquivir.

3.4.1.1.2

CICLO INTEGRAL DEL AGUA

Bollullos de la Mitacin es un municipio ubicado en la comarca del Aljarafe que pertenece a la cuenca del Distrito Hidrogrfico del Guadalquivir. De forma previa a profundizar en este anlisis, se muestra a continuacin el ciclo integral del agua:

ESTACIN DE TRATAMIENTO: SALTERAS

RED DE DISTRIBUCIN: Red de saneamiento municipal

CAUCE PBLICO: Arroyo MAJALBERRAQUE, Rio PUDIO ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES: EDAR de Palomares del Rio

Grfico 6: Ciclo integral del Agua en Bollullos de la Mitacin. Elaboracin propia.

101

3.4.1.1.3

ABASTECIMIENTO

El ciclo del agua en las ciudades andaluzas presenta oportunidades y problemas especficos por su ubicacin en el Sur de Europa y su pertenencia al dominio climtico mediterrneo. Todo este mbito se caracteriza por la existencia de recursos hdricos escasos, debido a la sucesin ms o menos peridica de prolongados periodos de sequa que alternan con breves periodos de lluvias torrenciales. Actualmente, el ciclo del agua en las ciudades se inicia muy lejos de las mismas. En general, a medida que stas han ido creciendo han resultado insuficientes los recursos disponibles en su entorno fsico ms prximo, construyndose embalses y captaciones destinadas al abastecimiento en reas geogrficas cada vez ms distantes. El agua es uno de los factores claves para determinar el nivel de salud de los habitantes de un lugar. La gestin de este recurso es compleja y depende de multitud de parmetros: aguas de consumo humano, aguas residuales, cauces, piscinas, aguas de bao, etc. De todos stos, es el agua destinada al consumo humano la que est sometida a mayor nmero de controles. El volumen de agua abastecida es proporcional, en general, al tamao de poblacin de las ciudades. Las principales excepciones son los enclaves portuario-industriales, los simplemente industriales, y las ciudades tursticas litorales, donde se producen cambios bruscos estacionales de la poblacin residente y, por tanto, del consumo de agua. Otro dato importante a comentar son las prdidas tericas de agua existentes en la red de captacin y distribucin urbana. Este valor es el resultado de restar el volumen de agua introducida en la red y el consumo anual de agua facturado por cada ciudad. Este valor de prdidas de agua en la red de distribucin ha de ponerse en relacin con una multiplicidad de factores, tales como captaciones ilegales, o los inconvenientes asociados al rgimen climtico. Los recursos hdricos captados para el abastecimiento de las ciudades andaluzas presentan, en general, una calidad aceptable o buena. Sin embargo, en los periodos de sequa ms o menos prolongados, se produce un sensible deterioro de la calidad de las aguas. Los principales factores que influyen en este empeoramiento de la calidad del agua son la escasez de los recursos disponibles, el mayor impacto de los vertidos contaminantes en dichas pocas, o la necesidad de recurrir a la captacin de aguas de menor calidad en situaciones de emergencia. 3.4.1.1.3.1 ABASTECIMIENTO EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

El Aljarafe, al igual que Sevilla y otras poblaciones de la provincia, se abastece del Sistema de Explotacin n 13 de la Cuenca del Guadalquivir -SER 13- que lo componen los embalses de Aracena, Zufre, Minilla, Gergal y Cala, al que se incorporar Melonares una vez entre en servicio, disponiendo actualmente de una dotacin de 31,17 Hm3 anuales segn el PHN (Plan Hidrolgico Nacional), y correspondiendo a Emasesa la explotacin de las conducciones de agua bruta hasta su entrega en la ETAP( Estacin de Tratamiento de Aguas Potables) de Salteras, este es un tratamiento previo al consumo que se hace necesario debido a dos causas principales: El largo camino que ha de recorrer habitualmente el agua desde los embalses a las redes de distribucin domiciliaria. La presencia en las aguas embalsadas de cuerpos flotantes, arcillas, algas y otras impurezas.

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La estacin de Salteras ha sufrido importantes ampliaciones para atender el incremento de demanda de abastecimiento de la comarca. En sus instalaciones se procede al tratamiento del agua mediante procedimientos innovadores y tecnologas vanguardistas, que hacen que el agua tratada sea considerada de gran calidad. La capacidad de produccin ha aumentado durante los ltimos diez aos en 600 l/sg, situndose en 1815 l/sg, lo que supone un incremento de un 49%. Los recursos gestionados por la empresa Aljarafesa, como entidad encargada del suministro de agua y depuracin en los municipios de la comarca del Aljarafe, provienen en su totalidad de losrecursos hdricos del sistema que gestiona EMASESA, quien suministra agua en alta a dicha compaa, segn el Convenio Marco que establece las competencias de ambas. ORIGEN Y PROCEDENCIA DEL AGUA ORDINARIA: Las caractersticas de los embalses que forman el actual sistema de abastecimiento a la Aglomeracin Urbana de Sevilla, y que abastecen a los sistemas de suministro de EMASESA y ALJARAFESA, se recogen en el siguiente cuadro:
EMBALSE ARACENA ZUFRE MINILLA GERGAL TOTAL UBICACIN Rivera del Huelva Rivera del Huelva Rivera del Huelva Rivera del Cala CAPACIDAD HM3 127 175 60 35 397 VOLUMEN REGULADO HM3 39 48 15 15 117

Tabla17: Caractersticas de los embalses que forman el Sistema General de Abastecimiento de Sevilla y su rea Metropolitana. Fuente: EMASESA

La principal fuente de recursos del Aljarafe proviene de los cuatro embalses situados en los ros Rivera de Huelva y Ribera del Cala, estando adscritas en su totalidad al abastecimiento urbano de Sevilla y su rea Metropolitana.

Fotografa 3: Aracena (izq.) y La Minilla (dcha.). Fuente: Aljarafesa.

La cuenca del Ro Ribera de Huelva aporta al sistema las aguas embalsadas en La Minilla, Zufre y Aracena, que son enviadas a los depsitos generales de Aljarafesa en Salteras a travs del canal de La Minilla. De la misma

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manera, la cuenca del Ro Ribera de Cala aporta al sistema las aguas embalsadas en El Gergal, desde donde se conducen a travs del canal del mismo nombre mediante bombeo hasta la Estacin de Tratamiento. Esta conduccin con una longitud de 22 Km, es de seccin circular de 2,15 metros de dimetro y tiene una capacidad de 7.6m3/seg, y es utilizada tambin en conexin con las tomas de emergencia del ro Guadalquivir. Estos recursos tienen una unas buenas condiciones fisicoqumicas, al no tener ningn vertido significativo en su recorrido. ORIGEN Y PROCEDENCIA DEL AGUA EXTRAORDINARIA: Los recursos extraordinarios estn condicionados por la capacidad del embalse de El Pintado, adems de las tomas de emergencia que se tiene sobre el Guadalquivir. El Pintado, tiene una capacidad de 213 hm3, su uso es eminentemente de riego agrcola de la comunidad de regantes del Viar, y solo se puede tomar recursos de este en circunstancias justificadas de emergencia y con el acuerdo de los regantes. Las tomas de emergencia del Guadalquivir, son de 10 m3/sg., su uso esta solo justificado en momentos de gravedad, por el alto ndice de salinidad que presenta el agua del rio en ese curso del rio. Tambin las aportaciones de diversos sondeos que tiene la empresa Aljarafesa en la vega de Gerena. En periodos de escasez se ha llegado a acuerdos tanto con Endesa como con la CR del Viar para la compra de agua con origen el embalse del Cala, que pertenece a Endesa para producir energa elctrica. CALIDAD Y CONSUMOS ANUALES: Como hemos hecho referencia anteriormente el tratamiento del agua suministrada se realiza en la ETAP de Salteras, la cual cuenta con tratamiento de coagulacin-floculacin, filtracin en arena, filtracin en carbn activo, procloracin, postcloracin, preozonizacin y postozonizacin y adicin de carbn activo en polvo. La capacidad de tratamiento en la ETAP Salteras es de 1.775 l/s. Desde 2002 y como indicador bsico de gestin, se obtiene un 100% en la calidad del agua tratada, es decir, se producen 0 incumplimientos sobre los lmites propuestos por la normativa aplicable de calidad del agua tratada a la salida de la ETAP. Una vez tratada, desde los depsitos generales se realiza la distribucin por gravedad (ETAP de Salteras cota +190) a los diferentes municipios a travs de tres ejes principales de la red general de distribucin de la comarca, mediante un sistema de conducciones de transporte, que conectan los depsitos de cabecera con los depsitos de regulacin municipal de cada uno de los 27 municipios abastecidos por Aljarafesa, entre los cuales se encuentra Bollullos de la Mitacin. Como se ha comentado anteriormente, la calidad del agua que se utiliza en el Aljarafe, es de buena calidad, debido a las buenas condiciones fsico-qumicas que presentan los embalses del ro Ribera de Huelva, y en menor medida los recursos procedentes del embalse de El Gergal, lo que produce ocasionalmente procesos de eutrofizacin. El consumo de agua registrado por los suministros a la poblacin de Bollullos de la Mitacin en 2010 descendi a 555,952 m3/ao. Por usos:

104

CANTIDAD m3/ao USO DOMESTICO INDUSTRIAL OTROS USOS TOTAL 2008 423.466,12 109.991,20 16.498,68 549.956,00 % 77% 20% 3%

CANTIDAD m3/ao 2009 438.101,82 89.867,04 33.700,14 561.669,00 % 78% 16% 6%

CANTIDAD m3/ao 2010 450.321,12 77.833,28 27.797,60 555.952,00 % 81% 14% 5%

Tabla 18: Reparto de consumos anuales por uso. Fuente: ALJARAFESA

La poblacin actual del municipio (padrn de Marzo de 2011) es de 9.587 habitantes, siendo el consumo domestico medio 46,97 m3/hab. Como se puede observar en los %, es el consumo domstico el que requiere siempre ms agua en el Municipio, siendo un 81% del total en el ao 2010; le sigue el consumo industrial y finalmente el consumo de otros usos, quie supone un 5% del total. El consumo domstico ha ido aumentando progresivamente a lo largo de los aos, debido al aumento de la poblacin en el Municipio. Sin embargo el consumo de mbito industrial y otros usos (donde se incluyen edificios pblicos), ha descendido en el ao 2010, segn fuentes de Aljarafesa, por dos motivos: la eficiencia en el sistema de distribucin (media de perdida en la mancomunidad del Aljarafe un 13%) y el decrecimiento econmico del municipio en el mbito industrial. De este reparto del agua consumida, se deduce la importancia de racionalizar el consumo domstico de agua para lograr as un uso eficiente y ahorrativo del recurso. En relacin a las inversiones realizadas para al abastecimiento, se han llevado a cabo las siguientes:
2007 ABASTECIMIENTO c/Luis Cernuda c/Antonio Cuesta c/Azorn c/De la Aficin c/Blas Infante c/Velarde Depsito regulador Depsito regulador-Cmara llaves Urb. Cuatrovitas c/Antonio Machado c/Daoiz c/Montetabor c/Torre de Cuatrovitas c/Velarde Cementerio Municipal c/Corraleja de la Fuente c/Montetabor c/Minarete c/Cdiz c/Princesa Sofa Cuatrovitas

2008

2009

2010

Tabla 19: Calles en las que se han realizado inversiones para la mejora de la red de abastecimiento.Fuente: Aljarafesa

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ZONAS URBANAS NO ABASTECIDAS POR ALJARAFESA: La red de abastecimiento de Aljarafesa que discurre por este Municipio no llega a todas las zonas urbanas existentes. Esto es debido a que se encuentran en suelos urbanos no consolidados, que carecen de todas o algunas infraestructuras urbanas necesarias para constituir suelos urbanos consolidados (red de abastecimiento y alcantarillado, calles asfaltadas, alumbrado pblico, etc.). De estas zonas se desconoce con certeza su sistema de abastecimiento. An as, se intuye, segn Aljarafesa, que la procedencia de esas aguas sea el nivel fretico a travs de pozos, utilizndose estas aguas para la limpieza y llenado de las piscinas. Para el consumo diario se estima que se hace uso de agua embotellada. Las aguas de pozo particulares antes de ser consumidas no estn sometidas a ningn control, nada ms que a las que los propios vecinos las someten antes de utilizarlas. En los mismos trminos cabra hablar acerca de las piscinas privadas. Segn fuentes de Aljarafesa, en la zona Oriental del municipio, la urbanizacin Entrecaminos no dispone de abastecimiento, realizando la captacin va pozos. Por otro lado, tambin existen viviendas que no se encuentran abastecidas por Aljarafesa y que no forman parte de la trama urbana, como una serie de parcelas con sus huertos que se sitan en la margen izquierda del arroyo Ro Pudio. DISTRIBUCIN EN BOLLULLOS DE LA MITACIN Como infraestructuras de abastecimiento y distribucinen el municipio distinguimos: DEPSITOS DE REGULACIN La regulacin del sistema de abastecimiento del municipio se realiza a travs de un deposito general de regulacin con una capacidad de 25.00 m3 y situado en la zona norte del ncleo urbano. Este recibe las aportaciones del depsito de Salteras. El esquema de explotacin se realiza de acuerdo al tipo de explotacin que implant Aljarafesa en la comarca, un depsito principal de regulacin para una serie de municipios que reparte a cada depsito individual. Este esquema fue til aunque costoso, pero el crecimiento urbanstico del Aljarafe, ha desencadenado la necesidad de implantar medidas adicionales en infraestructuras para al menos garantizar la presin y la funcionalidad de las distribuciones. Se debe plantear un nuevo sistema de almacenamiento para el desarrollo urbanstico del Aljarafe (disperso y extensivo), de forma que se construyan grandes depsitos de regulacin general para mancomunidades, pero teniendo en cuenta las previsiones urbansticas planeadas, al encontrarse la mayora de los planes de los municipios del aljarafe en fase de revisin, y la explotacin hidrulica. En Bollullos esta situacin se ve en el depsito general, que es el segundo en los ltimos veinte aos, ya en las zonas residenciales prximas al depsito en servicio tienen problemas de presin de servicio. Tambin, existen problemas de falta de presin en el polgono PIBO, que necesita actualmente de una toma directa desde las arterias generales de alimentacin, y por tanto sin pasar por depsitos de regulacin. Es significativo los numerosos depsitos que existen en diversas viviendas del ncleo urbano, por este motivo y hemos observado en el anlisis del municipio observe la foto como ejemplo.

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Fotografa 4: Depsitos particulares. Fuente: elaboracin propia.

REDES DE DISTRIBUCIN El agua es suministrada a Bollullos de La Mitacin a travs de dos vas generales que conectan directamente con los depsitos de cabecera del sistema Aljarafesa, situados en Salteras (cota +190m), y que suministran simultneamente a los depsitos de regulacin de Umbrete (+152) y Bollullos (+110m), desde donde se suministra a las poblaciones de Umbrete, Bollullos, Almensilla y Palomares. El sistema de abastecimiento principal del municipio se realiza desde los depsitos de regulacin de Bollullos y Umbrete, mediante tres arterias principales: El anillo principal del ncleo urbano consolidado que rodea la zona central del ncleo urbano de la poblacin. Este anillo se establece sobre la calle Antonio Machado, como eje central de conexin con el depsito, y su bifurcacin posterior en dos ramales (izquierda y derecha) de 250mm y 200mm, a travs de las calles Sol y Martnez Montas, cerrndose el anillo por el sur sobre el eje de la carretera A-474 de Sevilla a Villamanrique en 150mm y 100mm. El cinturn exterior al ncleo urbano, bordeando la zona Oeste sobre los caminos rurales existentes mediante tubera de 200mm de dimetro, hasta conectar con el anillo principal anterior. Este cinturn tiene su origen en el depsito de regulacin de Bollullos, y complementa la regulacin de presiones en la zona sur de la poblacin, sirviendo tambin para alimentacin principal a la urbanizacin perifrica de La Juliana. Que tambin es suministrada por la prolongacin de la tubera principal sobre el camino de Rebujana. La arteria principal de 400mm de conexin entre el depsito de Umbrete y el anillo principal del ncleo urbano, conectando a su vez con la red de distribucin del polgono PIBO. Esta arteria garantiza la presin de servicio a toda la zona norte de la poblacin, y permite realizar la explotacin de forma conjunta del sistema municipal desde los depsitos de Bollullos y Umbrete, de forma que el depsito de Umbrete suministra al PIBO y zona norte del municipio, mientras que el depsito de Bollullos suministra a la zona sur del municipio y urbanizacin La Juliana.

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Por otro lado, respecto a la alimentacin al Parque Industrial PIBO, la construccin de la arteria de conexin entre el depsito de Umbrete y el anillo principal del ncleo urbano de la poblacin, permitir eliminar la toma directa de la red general y tener una regulacin desde dicho depsito de distribucin. En relacin a las prdidas estimadas del sistema de distribucin en el mbito del servicio mancomunado son de un 13%, segn Aljarafesa. El 100% de la poblacin con contrato de suministro est conectada al servicio de abastecimiento. Las redes de abastecimiento y elementos asociados a las mismas se someten a un mantenimiento preventivo y correctivo, incluyndose entre otras las siguientes actividades: limpieza de depsitos, obras de mejora en las redes, estudios de mermas, deteccin de fugas, etc.

3.4.1.1.4
3.4.1.1.4.1

SANEAMIENTO Y DEPURACION BOLLULLOS DE LA MITACIN

Introduccin

Una vez que el agua es utilizada por los diferentes consumidores, existen otras redes destinadas a la recogida de las aguas residuales vertidas, que son las redes de saneamiento. Al contrario de lo que pasa con las redes de abastecimiento, las redes de saneamiento se van engrosando desde redes muy sencillas y ramificadas, concentrndose en colectores y emisarios. stos conducen las aguas residuales urbanas hasta las estaciones depuradoras (EDAR) para su tratamiento y reutilizacin o regeneracin con diversos fines (regado agrcola, zonas verdes, etc.). El ciclo del agua en las ciudades acaba con su vertido a los cauces naturales en las adecuadas condiciones de calidad, de manera que contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas. El rpido crecimiento experimentado por las ciudades andaluzas en la segunda mitad del siglo XX, ha supuesto que estas redes se hayan construido con cierto retraso respecto a las necesidades existentes, producindose, en ocasiones, un elevado impacto ambiental por el vertido directo de las aguas residuales sin depurar al suelo, a los cauces o al mar. Existe un problema que dificulta el normal funcionamiento de las depuradoras de aguas residuales (EDAR) y es la mezcla de las aguas domsticas con vertidos industriales de alto poder contaminante a la red de alcantarillado. En este sentido, hay que comentar que no todas las zonas industriales han de tener redes separativas y sistemas previos de depuracin, sino solamente aqullas donde se ubican actividades productivas que generan aguas residuales de alto poder contaminante, que pueden dificultar el funcionamiento normal de las depuradoras construidas para el tratamiento de las aguas residuales domsticas. Las ordenanzas municipales de saneamiento establecen unas limitaciones de vertido de sustancias contaminantes para los establecimientos industriales. La inexistencia de dichas ordenanzas en algunas ciudades es una rmora para el control de los vertidos (aceites de coches, productos qumicos, etc.), no en nuestro caso, que deberan ser retirados por circuitos independientes (para ser reutilizados o inertizados), o disponer de sistemas previos de depuracin. En este sentido, las empresas que vierten productos contaminantes deben pagar el canon de vertido correspondiente al exceso de carga contaminante. Tal solucin econmica no siempre se cumple y, lo que es peor, no asegura la disponibilidad de recursos financieros suficientes para el correcto funcionamiento de las plantas depuradoras municipales, que no estn preparadas para tratar residuos industriales altamente contaminados.

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Por ello, una buena prctica para evitar el bajo rendimiento de las depuradoras debido a los vertidos industriales que se unen a las aguas residuales de origen domstico, podra ser el de otorgar ayudas oficiales para la instalacin de sistemas de pretratamiento en las empresas de mayor potencial contaminante. 3.4.1.1.4.2 Saneamiento en Bollullos de la Mitacin

De forma casi total las aguas residuales del municipio de Bollullos son recogidas en el emisario general de saneamiento, que ya trae las aguas fecales de los municipios de Umbrete, incorporando aguas abajo los vertidos de Benacazn, hasta conducirlos todos ellos a la Estacin Depuradora de Aguas Residuales del Aljarafe. Esta EDAR es explotada por Aljarafesa como organismo responsable del saneamiento integral del ciclo del agua en la comarca, y se encuentra situada en la vega del Guadalquivir, (termino municipal de Palomares) donde se depuran las aguas residuales de los 27 municipios del Aljarafe, entre ellos Bollullos.

Fotografa 5: EDAR de Palomares del Rio. Fuente: Aljarafesa.

Segn datos actuales proporcionados por Aljarafesa, el volumen de vertidos de aguas residuales en Bollullos, considerandoel coeficiente de retorno del 80% segn el Plan Hidrolgico del Guadalquivir, equivaldra a: 2008: 419.507 m3 2009: 430.327 m3 2010: 427.193 m3.

El volumen la suma de todos los usos (domestico, industrial y otros usos), el comportamiento es el mismo que en el consumo, y por las mismas causas. La EDAR que Aljarafesa dispone en Palomares del Ro, tiene un volumen autorizado en dicha Planta de 15,7 Hm3, los datos bsicos descriptivos de la EDAR de Palomares (actualmente est en ejecucin una ampliacin de la Planta), son: Lnea de aguas:

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Lneas de desbaste: 3 Desarenadores: 3 Decantadores primarios: 2 Reactor biolgico: 3 Decantadores secundarios: 3 Cmara de contacto: 1 Lnea de fangos: Espesadores: 2 Flotadores: 2 Almacenamiento de fango: 1 Digestores: 3 (un gasmetro que quema el gas) Como hemos hecho mencin anteriormente, las redes de saneamiento del municipio, como ocurren en la mayora de la cuenca, es de tipo unitaria. No existe diferenciacin entre aguas fecales y pluviales, pero el emisario esta dimensionado solo para aguas fecales, produciendo vertidos al arroyo Majalberraque en periodos de escorrentas, estos van en un porcentaje de dilucin inferior a la recomendacin de la actual Directiva Marco, que recomienda la relacin de vertido 1 a 5 para el vertido de fecales al cauce pblico. El discurrir del emisario general est construido en paralelo al cauce del arroyo Majalberraque, producindose la descarga por gravedad, solo se efectan mediante EBAR (Estacin de Bombeo de Aguas Residuales) en dos zonas en la urbanizacin Las Moreras, zona sur del ncleo urbano y los vertidos de la zona norte del ncleo urbano. En consecuencia, tenemos a lo largo del trazado del emisario una serie de aliviaderos al arroyo en los puntos de confluencia de los colectores municipales con el emisario general, cuya funcin es evacuar las aguas sobrantes de la escorrenta producida por los aguaceros cuando el emisario no tiene capacidad residual de recepcin. Esta circunstancia constituye un problema medioambiental del municipio, siendo el origen de la degradacin que sufre el entorno del arroyo (vertido de residuos en el cauce, olores, presencia de roedores, etc.). Relacionado con este hecho, es la percepcin de la ciudadana sobre la calidad del arroyo, quin ha definido, tal como se ha recogido en el Diagnstico Social, que sta es regular o baja. Actualmente, el emisario general presenta un caudal que habitualmente ocupa aproximadamente la mitad de la seccin til llena, testigo indicador que en periodos de lluvia la gran mayora de los vertidos se producirn directamente al ro Majalberraque. Con lo cual, se consideran secciones hidrulicas insuficientes para contener el conjunto de las aguas residuales junto con las pluviales en caso de lluvia. Por esta razn, en caso de lluvia, la seccin hidrulica se agota con gran frecuencia, superando los excedentes de lluvia a la capacidad del emisario al arroyo prximo de Majalberraque, y provocando vertidos que contaminan los cauces. En relacin a las inversiones relativas a saneamiento que Aljarafesa tiene realizadas, en ejecucin o programadas en las instalaciones municipales durante el periodo 2007-11, son las siguientes en las calles que a continuacin se relacionan:

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SANEAMIENTO 2007 c/Antonio Ruiz y Plaza La Marquesa c/LuisGngora 2008 c/Azorn c/Antonio Cuesta 2009 c/Montetabor c/Velarde Cementerio Municipal 2011 previstas en ejecucin en ejecucin C/Sol C/ Goya S.I.A. MEJORA DEL SANEAMIENTO. COLECTOR PA. EMISARIO 2.1.2.

Tabla 20: Calles en las que Aljarafesa ha invertido para la mejora de la red de saneamiento o tiene previsto efectuarla. Fuente Aljarafesa

Las inversiones realizadas, en ejecucin o programadas en las instalaciones locales en el perodo 2007-2011 ascienden a 3.365.653,88 , cifra que abarca tanto las de abastecimiento antes presentadas como las de saneamiento. Con independencia de dichas actuaciones locales, se han ejecutado o estn en ejecucin numerosas actuaciones en las instalaciones generales de Aljarafesa que afectan al municipio, pudiendo destacar como ms significativas la ampliacin de las instalaciones de desinfeccin y filtracin (ozonizacin y carbn activo) de la ETAP Salteras, en licitacin por la Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir por 8 millones de euros y la ampliacin de la EDAR Guadalquivir (duplicacin de capacidad y mejoras en la automatizacin), en ejecucin por la Agencia Andaluza del Agua, con un presupuesto de 23 millones de euros. FUENTES DE VERTIDO: Bsicamente, los vertidos de Bollullos tienen procedencia domstica, aunque tambin destacan los de determinadas empresas (restaurantes, bares, talleres, etc.). Adems, habra que mencionar la relacin de industrias identificadas por el volumen de suministro consumido o porque su actividad transformadora genera vertidos potencialmente contaminantes. Destacamos, segn informacin de Aljarafesa, las siguientes: Frigopan S.L. Avda. de Olivares, n2, P.I. PIBO Limpiauto, 03 C/Calvario 138 Aldi Dos Hermanassupermercados S.L. Avda. de Bormujos s/n Guzmangas, S.L. Avda. San Pablo n6 Caymasa Ctra. Prado de la Torre s/n Konecta Activos Inmobiliarios, S.L. Ctra. Prado de la Torre Polgono 5, Parcelas 77-79 Gmez Pando, S.L. Ctra. Prado de la Torre s/n

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E.S. Galpgest Petrogal, Avda. de Bormujos, n1, P.I. PIBO Manuel Fernndez, C/Antonio Machado n 24 Morbe, c/Lepanto s/n

Como se observa no existe ninguna industria con capacidad de generar vertidos con un alto potencial de peligro, teniendo en cuenta que estas industrias se inspeccionan con determinada frecuencia en materia de control de vertidos, existiendo un plan o calendario de control y seguimiento. Nos hace considerar a las fuentes de vertido como no potencialmente peligrosas o significativas. La opcin de la reutilizacin de las aguas depuradas, es para el municipio, un escenario de futuro por la cercana del EDAR de Aznalczar con la zona suroeste del municipio, esta planta depura 6.000 m3 al da, teniendo un tratamiento secundario, pudiendo suministrar agua para varios campos de golf siempre que ampliasen el EDAR a un tratamiento terciario, existiendo en trmite 2 solicitudes de dos campos de golf (Bollullos y Aznalczar) para el uso de la reutilizacin. SUELOS URBANOS SIN RED DE SANEAMIENTO. POZOS CIEGOS La red de saneamiento, al igual que la de abastecimiento de Aljarafesa que discurre por este Municipio, no llega a todas las zonas urbanas existentes. Esto es debido a que se encuentran en suelos urbanos no consolidados, que carecen de todas o algunas infraestructuras urbanas necesarias para constituir suelos urbanos consolidados (red de abastecimiento y alcantarillado, calles asfaltadas, alumbrado pblico, etc.). Segn fuentes de Aljarafesa, en la zona Oriental del municipio, la urbanizacin Entrecaminos no dispone ni de abastecimiento ni de saneamiento, realizando la captacin va pozos y el vertido mediante fosas spticas y pozos ciegos al acufero que vierte hacia la cuenca del rio Pudio. Al igual que una serie de parcelas con sus huertos que se sitan en la margen izquierda del arroyo ro Pudio.

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3.4.1.2 3.4.1.2.1

DIAGNSTICO SECTORIAL EXPLICACIONES Y COMENTARIOS

El ciclo integral del agua en Bollullos es desarrollado por la empresa Aljarafesa, asumiendo el ayuntamiento un papel de control o vigilancia hacia la empresa, como comprobar las inversiones necesarias para el correcto funcionamiento. No existe ningn detalle con suficiente importancia que dificulte el desarrollo del ciclo en el municipio, pero si observamos algunas deficiencias, tanto en abastecimiento como en saneamiento, que pueden ser mejoradas igualmente en los principales arroyos del municipio (Majalberraque y Pudio). La poblacin, segn la encuesta ambiental realizada por esta agenda, tiene una concepcin de baja calidad de ambos recursos, que a la vez se ve afectada por algunas limitaciones en el saneamiento que provocan vertidos sobre todo en Majalberraque. Las principales caractersticas del ciclo integral del agua en Bollullos son las siguientes: ABASTECIMIENTO: La red de abastecimiento de aguas que discurre por el Municipio es llevada a cabo por Aljarafesa y su estado es satisfactorio. La principal fuente de recursos del Aljarafe proviene de los cuatro embalses situados en los ros Rivera de Huelva y Ribera del Cala. Antes de llegar a la red Bollullos pasa por la ETAP de Salteras. El consumo domstico ha ido aumentando progresivamente a lo largo de los aos, es el que requiere siempre ms agua en el municipio, siendo un 81% del total en el ao 2010, debido al aumento de la poblacin en el municipio. Sin embargo, el consumo de mbito industrial y otros usos (donde se incluyen edificios pblicos), ha descendido en el ao 2010, segn fuentes de Aljarafesa. La distribucin se realiza mediante tres arterias: la que une el depsito principal con el anillo, el anillo principal y el cinturn exterior. Las perdidas en el sistema de distribucin son estimadas en un mximo del 13%. La red de abastecimiento de Aljarafesa no llega a la urbanizacin Entrecaminos, desconocindose su sistema de abastecimiento. An as, se intuye que la procedencia de esas aguas sea del nivel fretico a travs de pozos, utilizndose este agua para limpieza y llenado de las piscinas. Y para el consumo diario se piensa que usen el agua embotellada. SANEAMIENTO: La red de saneamiento de aguas que discurre por el Municipio es llevada a cabo por Aljarafesa y su estado es satisfactorio. Las aguas residuales procedentes de Bollullos son recogidas por un emisario general, que ya viene de Umbrete y aguas abajo se unen las de Benacazn. Las aguas residuales son tratadas en la EDAR de Palomares del Ro, la cual es explotada por Aljarafesa como organismo responsable del saneamiento integral del ciclo del agua en la comarca. Se encuentra situada en la vega del Guadalquivir, (termino municipal de Palomares) donde se depuran las aguas residuales de los 27 municipios del Aljarafe, entre ellos Bollullos.

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El Arroyo Majalberraque, recibe vertidos de este emisario en los periodos de escorrentas y grandes tormentas. Estos estn en un porcentaje de dilucin inferior al recomendado por la actual Directiva Marco, que sugiere la relacin de vertido 1 a 5 en el vertido de fecales al cauce pblico. El discurrir del emisario general est construido en paralelo al cauce del arroyo Majalberraque, producindose la descarga por gravedad. Solo se efectan mediante EBAR (Estacin de Bombeo de Aguas Residuales) en dos zonas de la urbanizacin Las Moreras: las zonas norte y sur del ncleo urbano. Dentro del mapa de vertidos del municipio, no existe ninguna industria con capacidad de generar vertidos con un alto potencial de peligro. Teniendo en cuenta que la mayora de las industrias se inspeccionan con determinada frecuencia en materia de control de vertidos, existiendo un plan o calendario de control y seguimiento, esto nos hace considerar a las fuentes de vertido como no potencialmente peligrosas o significativas. Las aguas residuales del municipio no son reutilizadas, existiendo posibilidades sobre todo en usos pblicos. Actualmente existen solicitudes para la reutilizacin en la EDAR de Aznalcazar.

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3.4.1.2.2

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Construccin y mejora de red de abastecimiento en algunas zonas urbanas. La existencia de una ordenanza que regula los servicios de abastecimiento y saneamiento.

Vertidos de aguas residuales directamente al cauce del Arroyo Majalberraque sin depurar. Existencia de zonas urbanizadas sin red de abastecimiento y/o red de saneamiento. Falta de control sobre la explotacin de los acuferos por pozos. Existencia de vertidos de aguas residuales directamente a otros cauces pblicos sin autorizacin. Existencia de puntos ciegos en el Municipio. AMENAZAS

OPORTUNIDADES Puesta en marcha de la Agenda 21 Local. Reutilizacin de las aguas residuales delaEDAR de Aznalczar. Prxima puesta en marcha del pantano de Melonares. Redaccin de Planes Parciales recogidos en el PGOU y posterior ejecucin (mejoras de red de abastecimiento (nuevo depsito), mejoras red de saneamiento, etc.). Campaas de ahorro del agua realizadas por ALJARAFESA de forma general. Regulacin del consumo de agua en sus distintos usos, sobre todo domestico y mejoras en las redes de abastecimiento de ALJARAFESA. Construccin de la nueva red de saneamiento y abastecimiento a la urbanizacin Entrecaminos.

No se alcancen los objetivos que se pretenden con la Agenda 21 Local por falta de mentalidad y concienciacin medioambiental. Aumento de la urbanizacin no medida o desmesurada. Riesgo de transmisin de enfermedades por roedores en zonas urbanizadas prximas a los arroyos del Municipio a los que se vierten aguas residuales. Falta de campaas de sensibilizacin referentes al ciclo del agua, con el riesgo de deterioro medioambiental asociado. Riesgo de sobreexplotacin del agua del acufero. Riesgo de contaminacin de las aguas del acufero y de algunos cauces naturales.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

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3.4.2

RESIDUOS

El anlisis de este captulo consistir en plasmar la situacin actual del municipio en cuanto a la gestin de sus residuos. Se observarn ciertos marcos legislativos que visionen de una manera global el tipo de gestin que ha de ejecutarse en el municipio, para seguir con el cumplimiento legal establecido. Tambin sern observadas las tendencias que desde la Junta de Andaluca se estn llevando a cabo, de forma que pueda servir de ayuda y de gua para cualquier tipo de decisin que haya que tomarse con respecto a los residuos.

3.4.2.1

ANLISIS DESCRIPTIVO

El acelerado crecimiento urbano experimentado por nuestro pas en las ltimas dcadas, ha llevado aparejado un importante aumento de la poblacin, especialmente en las ciudades. Este paulatino crecimiento ha provocado, considerablemente, que el problema que producen los residuos sea cada vez ms tenido en cuenta por la poblacin. Actualmente la gestin de los residuos que se generan dentro del territorio espaol puede considerarse aceptable, aunque necesita medidas ms concretas para lograr una mejora en su efectividad y eficacia. Con iniciativas de anlisis de la gestin de los residuos llevada a cabo en una unidad territorial determinada, se pueden alcanzar mejoras medibles a corto-medio plazo, que deriven en conclusiones que a su vez engloben la situacin real del territorio analizado. Gracias a estas conclusiones se podrn disear actuaciones concretas que ayuden a la subsanacin y prevencin de las amenazas y debilidades detectadas en el sistema de gestin estudiado. Las principales amenazas y debilidades de una inadecuada gestin de los residuos de una poblacin, son los efectos perjudiciales que estos pueden ocasionar en la salud de las personas y en el propio medio ambiente, en definitiva una sustancial prdida en la calidad de vida de sus habitantes. De ah que una buena y eficiente gestin de los residuos repercutir notablemente, y de manera positiva, en la salud de la poblacin, el medio ambiente y en la economa del territorio. Los beneficios tanto en la salud de las personas como en el propio medio ambiente, han podido ser constatados a lo largo de situaciones medioambientales globales o incluso locales, pero con respecto a la generacin de ingresos econmicos, cabra pensar, el cmo los residuos producidos por una poblacin estndar, podra generar beneficios econmicos que redundasen de alguna manera en ella misma. Desde hace no demasiado tiempo, la revalorizacin de los residuos quedaba relegada a ciertos sectores, siendo estos los nicos capaces de obtener un beneficio econmico de los subproductos que estos residuos pudieran producir, pero la realidad actual ha llegado an ms lejos, ya que los beneficios econmicos que los residuos pueden generar en una poblacin, tambin tienen cabida. Los ingresos econmicos, a los que se hace referencia, pueden provenir, directa o indirectamente, de una correcta gestin de los residuos producidos en una poblacin, sin que estos ingresos tengan que estar directamente ligados con el beneficio econmico que sus subproductos pudieran generar. Las repercusiones positivas, tanto en la imagen de la poblacin, de cara al exterior, como en la gestin llevada a cabo por sus dirigentes, quedan reflejados en ingresos econmicos indirectos, gracias a que nuevas empresas se sienten atradas por la transparencia, planificacin y buena gestin de los servicios municipales.

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Un notable nivel de vida en la poblacin, consecuencia indiscutible de una adecuada gestin ambiental, invita tambin a otros sectores, como el turstico, a expandir sus productos y servicios en la zona, aumentando as la posibilidad de generacin de empleo y riqueza para el municipio. Lo analizado en este captulo del diagnstico ambiental pretende ser una herramienta til para la toma de decisiones municipales, que repercuta en una gestin sostenible de sus residuos. La manera ms lgica de proceder para la completa compresin de la cuestin tratada, es mediante el anlisis de la definicin de residuo, reflejada en la ley 10/1998 de 21 de abril, de Residuos, la cual dice as: cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el anejo de esta Ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en el Catlogo Europeo de Residuos (CER), aprobado por las Instituciones Comunitarias. Debido a la definicin de residuos como aquellas materias que, generadas en las actividades de produccin y consumo, no alcanzan, en el contexto en el que se producen, ningn valor econmico, bien porque no existe una tecnologa adecuada para su aprovechamiento, o bien porque no existe un mercado para los productos recuperados; y a que antes no suponan ningn problema debido a que se generaban en menor cantidad, no ha sido hasta el siglo XX cuando ha habido un cierto inters por ellos. La colaboracin directa de la Administracin Autonmica ha jugado un papel importantsimo ya que se han ido sustituyendo los sistemas de eliminacin de los residuos perjudiciales para el medio ambiente, como pueden ser los vertederos incontrolados, escombreras y otro tipo de depsitos espontneos de basuras, por instalaciones que aminoran su impacto ambiental y permiten su reutilizacin o reciclaje (vertederos controlados y plantas de reciclaje.). Asimismo, a medida que han ido perdiendo importancia las prcticas de reciclaje domstico de las basuras, ha crecido, en contrapartida, la recuperacin y reciclaje de las mismas por las empresas. stas invierten en el negocio del reciclaje por diferentes motivos: o Algunas encuentran abundantes materias primas tiles para sus procesos de fabricacin (por ejemplo, el vidrio o el papel). Otras hayan la oportunidad de fabricar nuevos artculos a partir de los residuos (por ejemplo, los neumticos usados). Un tercer grupo lo hace por la posibilidad de reintroducir en el mercado local o en pases del Tercer Mundo los productos desechados como artculos usados o de segunda mano (por ejemplo, la ropa y el calzado), o una vez restaurados (muebles y electrodomsticos).

3.4.2.1.1

MARCO LEGISLATIVO DE APLICACIN

Mediante acuerdos internacionales se pretende agrupar acciones que afectan, directa o indirectamente, a distintos pases. Estos acuerdos buscan un compromiso comn, donde cada pas aporte, equitativamente, su grado de responsabilidad. Parte de los mismos proceden de la Declaracin de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y el Desarrollo y la Agenda 21, Conferencia Internacional de Ro de Janeiro de 1992. A este respecto, la Unin Europea, en aras de contribuir en lo establecido en estos acuerdos, persigue la instauracin de mtodos comunes y sostenibles de gestin de residuos dentro de sus pases miembros, para ello y en orden de preferencia, establece como directrices las siguientes pautas de actuacin: 1. 2. Reduccin. Reutilizacin.

117

3. 4. 5.

Recuperacin de materiales. Valoracin y aprovechamiento. Eliminacin en vertedero.

Las administraciones pblicas, como organismos encargados en la gestin de los servicios pblicos de la poblacin, conocedores de las tendencias de consumo actuales y los consecuentes problemas que la gestin de los residuos generados puede acarrear, han considerado oportuno la creacin de normas especficas para que, tanto la poblacin como los mismos servicios pblicos, acten en base a unas pautas de comportamiento concretas. Para ello y siguiendo la filosofa marcada desde la Unin Europea y acuerdos internacionales especficos sobre residuos, se podran destacar, para el caso de Bollullos de la Mitacin, varios documentos, por su carcter de obligatoriedad por un lado, siendo el caso la propia ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en cuyo caso pasar a ser derogada por la futura ley de Residuos y Contaminacin de Suelos, encontrndose actualmente en fase de proyecto de ley (BOE n 114-1 de 11 de marzo de 2011) y por el otro las directrices marcadas por el Plan Director Territorial de Residuos Urbanos de Andaluca y por el Plan Director Territorial de Residuos No Peligrosos de Andaluca 2010-2019. Otra norma muy a tener en cuenta es la Ley Andaluza 7/2007, de 9 de julio de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Los documentos mencionados, apuestan por el logro de ciertos objetivos, debiendo ser estos, puntos de referencia en cuanto a la planificacin y ejecucin de la gestin de los residuos. Mediante el alcance de los objetivos que se citan, los municipios andaluces podrn disear horizontes que profundicen en medidas concretas de gestin de sus propios residuos: o o o Optimizar el consumo de bienes y, por tanto, minimizar la generacin de residuos. Fomentar la recogida selectiva para facilitar las operaciones posteriores de reciclado y valoracin. Implantar nuevas alternativas de valorizacin, que causen el menor impacto medioambiental posible o incluso se llegue a su eliminacin, que tengan muy en cuenta la salud humana y finalmente busquen la mayor optimizacin econmica posible. Potenciar el reciclaje y la reutilizacin, apoyando el consumo de los materiales resultantes de estos procesos.

El marco legislativo presente, teniendo en cuenta la gran diversidad de actividades que proliferan en continuo crecimiento en la actualidad, abarca muy diversos temas. La normativa relacionada con los residuos, y que de alguna manera puede afectar a la gestin llevada a cabo en el municipio de Bollullos de la Mitacin, est centrada principalmente en tres mbitos de actuacin, uno en el estatal, otro en el autonmico y finalmente en el marco local (vase anexo Normativa). En este anexo tambin se explican de manera resumida ciertas normas, que por su aplicacin y envergadura, pueden influir, con ms notoriedad, en la gestin de los residuos del municipio. Se ha de matizar, que la vigencia de la normativa relacionada, ha sido contrastada por distintas fuentes oficiales. Por su importancia e implicacin en las decisiones futuras que puedan tomarse en el mbito local respecto a los residuos, se resalta la Ley Reguladora de Bases de Rgimen Local (7/1985), en la que se establece, que las regulaciones mediante ordenanzas municipales, deben cubrir, en lo que respecta a la gestin de los residuos, de forma suficiente los siguientes servicios urbanos: la limpieza viaria, la recogida de residuos, la imposicin de multas y sanciones, as como la autorizacin de vertidos. La normativa instaurada en el municipio de Bollullos de la Mitacin respecto a los residuos es la que sigue:

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Ordenanza reguladora de la gestin de los residuos urbanos. Mancomunidad para la gestin de los residuos slidos urbanos Guadalquivir. Boletn Oficial de la Provincia nmero 117, de 24 de mayo de 2006. Ordenanza de limpieza viaria del municipio de Bollullos de la Mitacin. Aprobada el 12 de abril del ao 2000.

3.4.2.1.2

GESTIN DE RESIDUOS

Desde la Unin Europea la gran apuesta en lo que a gestin ambiental se refiere, comienza con el principio de integracin entre el desarrollo socioeconmico y la conservacin del medio ambiente. Para el logro de este objetivo se estn llevando a cabo numerosas actuaciones, con resultados bastante esperanzadores, aunque todava queda un largo camino por recorrer. Actualmente, los residuos generados por las ciudades andaluzas estn directamente proporcionados con el tamao demogrfico de sus poblaciones. De tal forma que, ciudades medias (entre 30.000 y 50.000 habitantes) producen entre 10 y 30 toneladas anuales. La evolucin en las ltimas dcadas de los residuos urbanos (R.U.) generados es difcil de evaluar, ya que slo algunos municipios poseen estadsticas de las variaciones a lo largo del tiempo. No obstante, la tendencia general es similar a la media regional; es decir, se est produciendo un incremento constante de las basuras urbanas. As mismo, slo algunas ciudades diferencian los tipos de residuos que se generan: Residuos domiciliarios, que constituyen el porcentaje mayoritario de residuos que genera una ciudad (en torno al 75% del total). Basuras procedentes de la limpieza viaria, que con frecuencia se contabiliza de forma conjunta con los anteriores, suponiendo un porcentaje bastante significativo (entre el 40 y 60% de los residuos domiciliarios). Residuos industriales asimilables a urbanos, con porcentajes muy variables segn la ciudad. Los valores relativos oscilan entre el 20 y el 1%. Residuos generados por la poda y limpieza peridica de espacios ajardinados, que es variable segn la superficie de zonas verdes de cada ciudad, suponiendo un volumen oscilante entre el 10 y 1% del total.

El reto, tanto del presente como del futuro, es la separacin en origen o recogida selectiva de los R.U. (tanto domiciliaria como en la calle), convirtindose en uno de los objetivos principales en las polticas de residuos en las ciudades. La Junta de Andaluca lleva interviniendo desde mediados de los ochenta en la resolucin del impacto del vertido incontrolado de los R.U. mediante el sellado y la regeneracin de vertederos controlados e incontrolados, con el objetivo de aminorar su impacto ambiental, a la vez que crear una cada vez ms extensa red de instalaciones de tratamiento y reciclaje de los R.U. de mbito regional. Echando una mirada al pasado no muy lejano, la situacin actual y futura, en relacin a la regeneracin de gran cantidad de metros cuadrados de terrenos afectados por vertidos incontrolados de basura y escombros, se presenta bastante prometedora. Concretamente durante el periodo 1994-1999, ms de 225 puntos de acumulacin de desechos fueron acondicionados en las provincias andaluzas. Ello supuso la regeneracin de 1,6 millones de metros cuadrados de terrenos afectados. Los trabajos de eliminacin de este tipo de residuos indujeron al saneamiento y

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regeneracin ambiental de la superficie afectada, disponindose capas de tierra vegetal con especies autctonas de rpido crecimiento. No obstante, el problema no est resuelto definitivamente, ya que en algunas ocasiones estos terrenos ya regenerados han vuelto a usarse de forma ilegal al cabo de varios meses, y en otros lugares estn apareciendo nuevos focos incontrolados para depositar residuos.

Fotografa 6: Ejemplo de vertedero incontrolado. Fuente: Consejera de Medio Ambiente.

En lo que al tratamiento y eliminacin de residuos se refiere, dentro del territorio de Andaluca, aproximadamente el 58,46% de los R.U. se eliminan en vertederos controlados, que son gestionados por las Corporaciones Locales, Consorcios o Mancomunidades, y el 26,17% en plantas de recuperacin y compostaje. 3.4.2.1.2.1 GESTIN DE LOS RESIDUOS EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

Entre los factores ambientales estudiados en el municipio de Bollullos de la Mitacin, el anlisis de la gestin de los residuos llevada a cabo en el territorio es uno de los factores ms demostrativos del estado de equilibrio que puede existir entre el desarrollo del municipio y el entorno medioambiental del mismo. Segn lo recogido en la actual ley 10/1998 de21 de abril, de Residuos, los residuos urbanos o municipales seran todos aquellos que son generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos que no tengan la clasificacin de peligrosos y que por su naturaleza o composicin puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades. Tambin considerados como urbanos los residuos procedentes de la limpieza de vas pblicas, zonas verdes y reas recreativas, as como animales domsticos muertos, muebles, enseres, vehculos abandonados y residuos y escombros procedentes de obras menores de construccin y reparaciones domiciliarias. El modelo de recogida de residuos implantado en Bollullos de la Mitacin es mediante contenedores en la va pblica y soterrados de separacin en 5 fracciones: resto y materia orgnica, comnmente conocidos como residuos urbanos, papel-cartn, vidrio, envases (plstico, metlicos y multicapa) y aceite vegetal usado, con recogida de los mismos a nivel de acera. En base a la clasificacin de los residuos mostrado en la ley 10/1998 de residuos, de 21 de abril, y los residuos que realmente son gestionados dentro del trmino municipal de Bollullos de la Mitacin, podran quedar clasificados de la siguiente manera: Residuos Urbanos o Municipales (R.U.)

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Residuos urbanos de recogida no selectiva Residuos urbanos seleccionados desde el origen Papel y Cartn Vidrio Envases Aceite vegetal usado Pilas y acumuladores Ropa o Otros residuos urbanos Muebles y enseres Neumticos fuera de uso Residuos agrcolas no peligrosos Residuos y escombros de construccin de obras menores y reparaciones domiciliarias Otros residuos o o o o Residuos de Construccin y Demolicin Residuos Peligrosos RESIDUOS URBANOS O MUNICIPALES

3.4.2.1.2.1.1

A. RESIDUOS URBANOS DE RECOGIDA NO SELECTIVA De entre estos residuos, destacan principalmente los depositados diariamente por los ciudadanos en los contenedores de color verde o aquellos que actualmente hayan adquirido sus funciones, pudindose mostrar como ejemplos los siguientes:

Estos residuos se componen mayoritariamente por restos orgnicos (comida), envases, papel, cartn, en definitiva, las tpicas basuras domiciliarias y procedentes de los comercios. La recogida de esta fraccin es llevada a cabo directamente por la Mancomunidad Guadalquivir, la cual una vez recogidos los residuos, los traslada inicialmente a los Centros de Seleccin-Transferencia Guadalquivir I y Guadalquivir II, situados en el municipio de Espartinas y Bollullos de la Mitacin respectivamente, para posteriormente, una vez seleccionados, enviarlos al Centro de Gestin llamado Montemarta Cnica situado en Alcal de Guadaira, donde son tratados para la produccin de compost. De esta forma, una vez que llegan estos residuos a estos centros, pasan a la zona de recepcin y de ah a la planta de tratamiento de residuos urbanos, cuya funcin principal es la de separar la materia orgnica existente entre los residuos recepcionados. Adems de la materia orgnica, tambin all se separan, mediante diferentes mtodos, los envases, papel, cartn, vidrio, etc., materiales que se pueden reciclar y que se encuentran entre las basuras. Tras esta seleccin y separacin, se obtiene un material de rechazo, el cual no puede ser aprovechado por no reciclarse o no ser aprovechable, y pasa al vertedero controlado. La materia orgnica seleccionada se lleva a la planta de tratamiento de compost para obtenerse as el compost; los envases y residuos de envases separados de la basura pasan a la planta de seleccin y clasificacin de envases; y los otros materiales seleccionados son gestionados por recicladores o recuperadores autorizados.

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El nmero de contenedores existentes en el municipio de Bollullos de la Mitacin destinados para la recogida de este tipo de residuos es de 432 contenedores. En la recogida se emplean vehculos recolectores-compactadores y un camin pluma caja abierta, para los contenedores soterrados. Anualmente se recogen una media de 5.303 Tm de residuos. Se ha de resaltar que los datos presentados son los facilitados por la Mancomunidad Guadalquivir, en base a la informacin global facilitada de la cantidad de residuos recogida. Con la cantidad total anual de recogida y el nmero total de habitantes de la Mancomunidad, se puede, conocindose la poblacin censada del municipio y mediante una simple extrapolacin, extraer la informacin necesaria. En base a todo ello, la informacin sera la siguiente: mbito territorial Mancomunidad Bollullos de la Mitacin Censo de Poblacin 240.703 hab. 9.587 hab. Residuos al ao 133.149,42 Tm 5.303,23 Tm

Tabla 21: Comparativa residuos ao/Mancomunidad Bollullos de la Mitacin. Fuente: Mancomunidad Guadalquivir

La frecuencia de recogida de estos contenedores es diaria durante todo el ao y el horario de deposicin de la basura en los contenedores es de 20:00 a 00:00 horas. Entre estos contenedores se destacan, por su reciente colocacin en el municipio, los ubicados en los siguientes soterrados: Plaza del Verdeo con C/Larga Plaza de Cuatrovitas frente C/Antonio Cuesta C/ Antonio Cuesta esquina Avda. Pumera C/ Antonio Gala C/ Mulhacen C/ Huelva Camino deCuatrovitas Urb. La Juliana, C/ Alcornoque Urb. La Juliana, lateral del Club Social

Los residuos recogidos por la Mancomunidad Guadalquivir son transportados a sus Centros de SeleccinTransferencia, donde son tratados en distintas fases. En primer lugar se hace una seleccin primaria, prcticamente el 60% de los residuos recogidos, y el 40% restante son trasladados directamente al Centro Integral de Tratamiento de Cnica-Montemarta situado en el municipio de Alcal de Guadaira en la provincia de Sevilla. De este 40%, aproximadamente, el 25% son residuos inertes que son trasladados a vertedero y el 15% restante son residuos urbanos que son tratados en Planta de Reciclaje. Con respecto a los residuos tratados en los Centros de Seleccin-Transferencia de la Mancomunidad Guadalquivir (60% del total de entradas) presenta la siguiente composicin, en funcin de los materiales seleccionados: Materia orgnica PEAD (Polietileno de alta densidad) PET (Tereftalato de polietileno) FRRICOS 36,04% 0,53 % 0,40% 0,59%

122

 RECHAZO

62,44%

Finalmente destacar que el ayuntamiento deposita controladamente en una parcela municipal, ubicada en el polgono industrialPIBO, restos vegetales procedentes de las podas llevadas a cabo en las zonas verdes del municipio. Estos residuos vegetales son eliminados mediante quemas controladas en un perodo ms o menos regular. B. RESIDUOS URBANOS SELECCIONADOS DESDE EL ORIGEN Como no podra ser de otra manera, Bollullos de la Mitacin, acorde con el compromiso asumido tras su anexin al Programa Ciudad 21, ha adquirido, como objetivos propios y con el fin de iniciar el camino hacia la sostenibilidad, dentro de sus competencias, el fomento de la recogida selectiva de sus residuos, mediante la colocacin de contenedores de recogida selectiva. Los residuos que son seleccionados y depositados en los diferentes contenedores son: Papel y cartn Vidrio Envases Aceite vegetal usado Pilas y acumuladores no peligrosos Ropa

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PAPEL Y CARTN El papel/cartn es un residuo de tipo monomaterial, por lo que es recogido y llevado directamente al reciclador o recuperador. En el Municipio de Bollullos de la Mitacin existe una media de 1 contenedor de papel/cartn por cada 295 habitantes, muy por encima tambin de la media de las dotaciones existentes en otras ciudades andaluzas (1.055 habitantes por contenedor, segn fuentes del Diagnstico Ambiental de las ciudades andaluzas de ms de 30.000 habitantes. Consejera de Medio Ambiente, 2001). La Mancomunidad Guadalquivir es la encargada directamente de la recogida de este tipo de residuos, la cual tiene distribuidos dentro del municipio de Bollullos de la Mitacin un total de 31 contenedores tipo columna prismtica de base rectangular, de 3 m 3 de capacidad, en color azul, fabricado en chapa. Estos contenedores se encuentran localizados en los siguientes lugares:
LOCALIZACIN DE CONTENEDORES DE PAPEL Y CARTN/ DICIEMBRE 2008 Polg. PIBO, Ronda Sanlcar la Mayor Saln de Celebraciones Torre San Eloy Urb. Cuatrovitas (C/ Antonio Gala) C/ Minarete junto al soterrado Avda. Torre de Cuatrovitas esquina C/Bormujos Avda. Aljarafe frente C/ Crdoba C/ Manuel Siurot Planta de Transferencia C/ Tequila C/ Maestranza C/ Calvario esquina Avda. Constitucin Parque de los Pinares de la Juliana carretera BollullosAznalcazar Urb. La Juliana (junto a Club social) C/ Ntro. Padre Jess del Gran Poder (junto soterrados, c/ principal) C/ Huelva junto casa de la cultura C/ Reyes Catlicos esquina C/ Quinta Avenida C/ Sierra de las Nieves (Soterrado) Urb. Las Portadas C/ Hspalis (junto parque) C/ Antonio Machado C/ Daoiz Avda. Constitucin Urb. Las Moreras, c/ Giralda C/ Antonio Prez Ruiz esquina C/ 1 Avenida C/ Cazorla (soterrado) C/ Cabo de Gata (soterrado) Urb. Entrecaminos Grupo Konecta C/ La Gira con Carretera de Benacazn Urb. La Juliana en la entrada C/ Genil con C/ Torren Avda. Juan Pablo II con C/ Manzanilla

La frecuencia de recogida de los mismos es de 7 das y se realizan 2 lavados al ao por contenedor. Una vez recogidos los contenedores el material es transportado directamente a recuperador. La cantidad de residuos generada en el ao 2010 ha sido la siguiente: mbito territorial Mancomunidad Bollullos de la Mitacin N Contenedores 802 31 Residuos al ao 2.507,27 Tm 96,91 Tm

Tabla 22: Residuos y contenedores de papel y cartn. Fuente: Mancomunidad Guadalquivir

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VIDRIO En el Municipio de Bollullos de la Mitacin existe una media de 1 contenedor de vidrio por cada 315 habitantes, muy por encima de la media de las dotaciones existentes en otras ciudades andaluzas (1.068 habitantes por contenedor, segn fuentes del Diagnstico Ambiental de las ciudades andaluzas de ms de 30.000 habitantes. Consejera de Medio Ambiente, 2001). La recogida del vidrio es realizada por la Mancomunidad Guadalquivir directamente. Los residuos quedan almacenados en unos contenedores tipo igl, de 2,5 a 3 m3 de capacidad, en color verde, fabricado en fibra de vidrio-polister. En el municipio de Bollullos de la Mitacin hay un total de 29 contenedores La frecuencia de recogida de estos contenedores es de 15 das y se realizan 2 lavados al ao por contenedor. La cantidad de residuos generada en el ao 2010 ha sido la siguiente: mbito territorial Mancomunidad Bollullos de la Mitacin N Contenedores 731 29 Residuos al ao 1.997,80 Tm 79,26 Tm

Tabla 23: Residuos y contenedores de vidrio. Fuente: Mancomunidad Guadalquivir

El vidrio es un residuo de tipo monomaterial, por lo que es recogido y llevado directamente al reciclador o recuperador. Estos contenedores se encuentran localizados en las siguientes ubicaciones: LOCALIZACIN DE CONTENEDORES DE VIDRIO / DICIEMBRE 2008
Urb. Cuatrovitas (C/ Antonio Gala) C/ Minarete junto al soterrado Avda. Torre de Cuatrovitas esquina C/Bormujos Avda. Aljarafe (salida Benacazn) frente C/ Crdoba C/ Manuel Siurot Planta de Transferencia R.S.U. C/ Tequila junto al instituto C/ Maestranza con Avda. del Aljarafe C/ Calvario con Carretera de Aznalcazar Urb. La Juliana (junto a Club social) C/ Huelva junto casa de la cultura C/ Reyes Catlicos esquina C/ Quinta Avenida C/ Sierra de las Nieves (Soterrado) C/ Hspalis con C/Corraleja de la Fuente C/ Antonio Machado (Mariscos Costa) C/ Raquejo con C/ Daoiz Avda. Constitucin 46 C/ Cazorla (soterrado) C/ Cabo de Gata (soterrado) Urb. Entrecaminos Saln Torre San Eloy (Ctra. Circunvalacin Bollullos-Umbrete) C/ La Gira con Carretera de Benacazn Urb. La Juliana en la entrada C/ Genil con C/ Torren Avda. Constitucin (Bar El Quema) Avda. Juan Pablo II C/ Antonio Machado (Bar Jimnez) Trasera C/ Raquejo (salones Los Primitivos y Gadafi) Pinares de la Juliana carretera Bollullos-Aznalcazar Saln Torren de la Juliana C/ Torre del Oro (Camino del Cementerio del Aljarafe) Hacienda Prado de la Torre (Ctra. Circunvalacin BollullosUmbrete

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ENVASES Los envases y residuos de envases son residuos del tipo multimaterial, por lo que se llevan a la planta de seleccin y clasificacin de envases Centros de Seleccin-Transferencia Guadalquivir I y Guadalquivir II, situados en el municipio de Espartinas y Bollullos de la Mitacin respectivamente para, que sean separados en distintas calidades: PET (tereftalato de polietileno), PEAD (polietileno de alta densidad), film, latas, bricks, etc. Una vez separados, son compactados en balas las cuales son retiradas por el reciclador o recuperador. La recogida de los residuos de envases almacenados en los 31 contenedores tipo igl, de 2,5 a 3 m3 de capacidad, en color amarillo, fabricado en polietileno de alta densidad, es realizada por la Mancomunidad Guadalquivir mediante la concesionaria CESPA CONTEC. En el Municipio de Bollullos de la Mitacin existe una media de 1 contenedor de envase por cada 315 habitantes. La frecuencia de recogida de los mismos es de 5 das y se realizan 2 lavados al ao por contenedor. Una vez recogidos los contenedores el material es transportado directamente a recuperador. La cantidad de residuos generada en el ao 2010 ha sido la siguiente: mbito territorial Mancomunidad Bollullos de la Mitacin N Contenedores 707 31 Residuos al ao 1.445,90 Tm 63,40 Tm

Tabla 24: Residuos y contenedores de envases. Fuente: Mancomunidad Guadalquivir

Estos contenedores se encuentran localizados en las siguientes ubicaciones: LOCALIZACIN DE CONTENEDORES DE ENVASES / DICIEMBRE 2008
C/ Corraleja de la Fuente esquina C/ Hspalis Urb. Cuatrovitas-C/ Antonio Gala (dos contenedores) C/ Minarete junto al soterrado Avda. Torre de Cuatrovitas esquina C/Bormujos Avda. Aljarafe (dos contenedores) C/ Manuel Siurot esquina C/ Vereda del Prado C/ Tequila (Instituto) C/ Calvario esquina Ctra de Aznalcazar (dos contenedores) Parque de los Pinares de la Juliana carretera BollullosAznalcazar Urb. La Juliana C/ Abencerrajes con C/Alhambra C/ Huelva junto casa de la cultura C/ Reyes Catlicos esquina C/ Quinta Avenida C/ Sierra de las Nieves (Soterrado) C/ Reyes Catlicos (junto parque) C/ Antonio Machado N 26 C/Raquejo con C/ Daoiz Avda. Constitucin-Centro Salud (dos contenedores) Avda. Constitucin n 46 C/ Antonio Prez Ruiz C/ Cazorla (soterrado) C/ Cabo de Gata (soterrado) Urb. Entrecaminos C/ La Gira con Carretera de Benacazn C/ Genil con C/ Torren Antonio Machado frente Bar Palomo Carretera Aznalcazar (camino del cementerio privado)

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ACEITE VEGETAL USADO. La recogida diferenciada de estos aceites vegetales usado de origen domstico, pretende concienciar y facilitar a los consumidores finales la manera ms sostenible de eliminar este residuo. Gracias a la deposicin del residuo en los comentados contenedores, se minimiza el impacto ambiental negativo que las dos maneras muy comunes de eliminacin utilizadas por los consumidores en general producan, una mediante el vertido directo a la red de alcantarillado a travs de los desages de las cocinas o inodoros, o su mezcla con la fraccin orgnica u otras fracciones de residuos municipales. Debido a esta recogida selectiva, la gestin de este residuo proporciona subproductos de gran utilidad. Con el aprovechamiento de las propiedades que este tipo de residuo posee, se pueden utilizar como productos especficos para aplicaciones en diversos productos industriales (lubricantes, ceras, pinturas, barnices, jabones, cremas y otros cosmticos, etc.) o para fabricacin de biodiesel, combustible de automocin cuyo uso se va extendiendo y promoviendo a nivel generalizado en nuestro pas, debido a sus ventajas ambientales respecto de los combustibles fsiles tradicionales. Adems, los sistemas de recogida selectiva de aceite vegetal usado vienen sealados en directrices, normas y proyectos normativos de aplicacin a la gestin de los residuos urbanos, tanto a nivel nacional como en el mbito de nuestra comunidad autnoma. La recogida de este tipo de residuos la lleva a cabo la Mancomunidad Guadalquivir mediante la concesionaria SELOSA BIO ENERGA S.L., la cual traslada el aceite recogido al recuperador. En el municipio de Bollullos de la Mitacin existen 7 contenedores de recogida de aceite vegetal siendo el promedio de recogida de estos contenedores cada 5 semanas. Adems, existe un contenedor de aceite en el almacn municipal de la calle oriente desde 2006, propiedad del Ayuntamiento y se estableci un convenio con Madre Coraje para la ubicacin de otro. Las ubicaciones de tales contenedores son las siguientes:
C/ Blas Infante. Junto Punto Limpio C/Calvario con Juan Pablo II. Junto Punto Limpio C/ Avd. Juan Pablo II, frente Bar El Quema. Junto Soterrado C/Antonio Machado. Junto Punto Limpio Avda. de la Constitucin frente N 46. Junto Punto Limpio C/Larga con C/San Fernando. Junto R.S.U. C/Calvario Ferretera Silverio. Junto Soterrado

La manera que tienen los ciudadanos de contribuir en la gestin de este residuo, consiste en el depsito de botellas de plstico con aceite convenientemente cerradas en contenedores especficos para ello. La empresa adjudicataria tambin ofrece la posibilidad de la recoleccin de recipientes, previamente entregados, para el depsito de aceite para establecimientos de restauracin y hostelera (grandes productores). La empresa se encarga, adems de la recogida, del mantenimiento y limpieza de todos los elementos materiales adscritos al mismo, entre ellos los contenedores y muebles auxiliares destinados al depsito de botellas, as como del entorno de los mismos cuando resulte necesario como consecuencia del uso de los contenedores o de las operaciones de recogida. Por parte de la empresa SELOSA, se repartieron folletos informativos sobre las repercusiones positivas del reciclaje del aceite de uso domstico en el medio ambiente.

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ROPA Existen contenedores de ropa distribuidos por el municipio, siendo la ONG HUMANA la encargada de la gestin de la ropa recogida. La ONG HUMANA tiene un convenio de colaboracin con la Mancomunidad Guadalquivir. PILAS Y ACUMULADORES NO PELIGROSOS En base a lo recogido en el Real Decreto 943/2010, de 23 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos, y en aplicacin del artculo 7.1 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, todo productor estar obligado a hacerse cargo de la recogida y gestin de la misma cantidad y tipo de pilas, acumuladores y bateras usados que haya puesto en el mercado para su venta al usuario final en territorio espaol, cualquiera que haya sido la modalidad de venta, ya sea directa, electrnica, por correo o automtica. Dichas recogida y gestin se debern llevar a cabo en la forma establecida en este real decreto. A estos efectos se considerarn, al menos, los siguientes tipos de pilas y acumuladores: a) b) c) d) e) f) Pilas botn. Pilas estndar. Acumuladores porttiles. Pilas, acumuladores y bateras de automocin. Pilas, acumuladores y bateras industriales. Otros tipos.

El clculo de dicha cantidad se realizar por aos naturales, y se expresar como el peso de las pilas, acumuladores y bateras puestos en el mercado en territorio espaol ese mismo ao antes de ser vendidos a los usuarios finales. La puesta en el mercado de cada pila, acumulador o batera se contabilizar una sola vez. La Mancomunidad Guadalquivir tiene un convenio con la Fundacin para la Gestin Medioambiental de Pilas, ms conocida como ECOPILAS, y gestiona la recogida con la empresa Reciclado de Componentes Electrnicos, S.A. (RECILEC). Actualmente existen 25 contenedores de pilas distribuidas por el municipio en las siguientes ubicaciones se relacionan a continuacin:
Sede del Ayuntamiento Asuntos sociales Biblioteca Consultorio Colegio PIO XII Ferretera Silverio Papelera Fonseca C/Larga Papelera Fonseca C/Antonio Machado Bazar Sara Papelera Valentina Supermercado Guzmn. Pl/ Jess del Gran Poder Supermercado Guzmn. C/ Antonio Machado Fotos Ortega Videoclub Plaza del Verdeo C.E.I.P. Beatriz Galindo Quiosco Fantasi. Avda. Constitucin n 62 APP Informtica. C/ Betis E.S. Ntra. Sra. de Cuatrovitas Otras ubicaciones

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Tambin habra que resaltar la existencia de un contenedor de pilas de 200 litros que se encuentra en la propia planta de transferencia que tiene la Mancomunidad Guadalquivir, localizada en la carretera A 3116, p.k. 8 con las siguientes coordenadas X=222618,12, e Y=4136414,93. La recogida de todas las pilas depositadas es realizada por RECILEC, a la cual se avisa cuando los contenedores destinados para ello se encuentran llenos. C. OTROS RESIDUOS URBANOS La clasificacin como otros residuos corresponde a todos aquellos que por su variabilidad en el tiempo y por sus caractersticas propias no pueden ser aglutinados dentro de un grupo concreto, aunque dentro de estos s se tiende a agrupar a ciertos residuos, que por su naturaleza llegan a ser muy diversos, pero desde la perspectiva de su origen presentan un denominador comn. Como ejemplos estaran los siguientes: Muebles y enseres Neumticos Fuera de Uso (NFU) Residuos Agrcolas No Peligrosos (RANP) Residuos y escombros de obras menores de construccin y reparaciones domiciliarias

MUEBLES Y ENESERES

Este tipo de residuos es gestionado por la propia Mancomunidad Guadalquivir la cual se encarga de la recogida de estos residuos en el domicilio del usuario y los traslada directamente a la planta de la Mancomunidad. Para ello el usuario ha de ponerse en contacto directo con la Mancomunidad en el telfono 902390039.
NEUMTICOS FUERA DE USO (NFU)

En el municipio de Bollullos de la Mitacin no se tiene constancia de la existencia de lugares en los que se hayan depositado este tipo de residuos. RESIDUOS AGRCOLAS NO PELIGROSOS (RANP) Son todos aquellos residuos que se generan a partir de cultivos de lea o de hierba y los producidos en el desarrollo de actividades propias del sector agrcola. Estos desechos se obtienen de los restos de cultivos o de limpiezas que se realizan en el campo para evitar las plagas o los incendios y pueden aparecer en estado slido como la lea, entre otros. Los residuos agrcolas del municipio son quemados mediante quemas controladas por los propios propietarios. Con estas quemas el agricultor abona el campo. RESIDUOS Y ESCOMBROS DE CONSTRUCCIN DE OBRAS MENORES Y REPARACIONES DOMICILIARIAS Estos residuos, segn la Ordenanza para la gestin de los residuos slidos urbanos del municipio, son los generados por la acumulacin, carga, transporte y vertido de tierras, escombros, y otros materiales similares y asimilables, producidos como consecuencia de obras menores de construccin y reparaciones domiciliarias. La Mancomunidad Guadalquivir y segn queda establecido en la ordenanza municipal, tambin es la encargada de gestionar este tipo de residuo.

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D. CICLO DE LOS RESIDUOS URBANOS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN En el siguiente grfico, se resume de forma esquemtica el ciclo de los residuos urbanos, tanto de los que se seleccionan desde su origen como de los que no.

VIDRIO PAPEL/CARTN

ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES

RESIDUOS URBANOS NO SELECCIONADOS DESDE ORIGEN

PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE ENVASES

PLANTA DE TRATAMIENTO

RECICLADOR O RECUPERADOR

Material separado

Rechazo

Residuos reciclables

Materia orgnica

PLANTA DE COMPOST

VERTEDERO CONTROLADO Compost

Grfico 7: Esquema del ciclo de los residuos del Municipio de Bollullos de la Mitacin. Fuente: elaboracin propia

3.4.2.1.2.1.2

OTROS RESIDUOS

A otros residuos se les clasifica en los siguientes: Residuos de construccin y demolicin Residuos peligrosos

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RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN Estos son los residuos voluminosos que se generan en mayores cantidades en cualquier ciudad y estn relacionados con el tamao demogrfico de cada ciudad y con el ritmo, ms o menos acelerado, de su proceso urbanizador. El ciclo de los residuos de obras (o escombros) comienza con su depsito en cubas en la va pblica, para su posterior traslado por las empresas prestatarias de estos servicios. La caracterstica principal de estos residuos es que son inertes y por lo tanto si son bien gestionados pueden ser utilizados para el relleno de huecos abiertos por canteras de extraccin de ridos, contribuyndose de esta forma a la restauracin y recuperacin del paisaje anterior. El riesgo que se corre con esto, si no se hace debidamente, es que estas zonas de depsito de residuos de obras, que en principio pueden ser inertes, incitan al vertido de otros residuos de diferente naturaleza, generndose vertederos ilegales que crecen sin ningn control dejando de ser inertes. En Bollullos de la Mitacin, segn declaraciones de los tcnicos del propio Ayuntamiento, no existen lugares donde se produzcan vertidos de este tipo de residuos, an as se sigue vigilando por si se diese algn caso aislado. RESIDUOS PELIGROSOS Segn la Ley 10/1998, de Residuos, los residuos peligrosos se definen como aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos, aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan sido calificados como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en convenios internacionales de los que Espaa es parte. En esta Ley se indican cuales deben ser las normas especficas sobre la produccin y gestin de los residuos peligrosos en Espaa. Adems de esto, en la Comunidad Autnoma Andaluza, en el consejo de gobierno del 3 de agosto de 2010, se acord la formulacin del Plan de Prevencin y Gestin de Residuos Peligrosos de Andaluca (2011-2020), que aunque an no est aprobado, si puede ser un referente en la gestin de los residuos que se prevea planificar en el municipio, quedando como eje director el II Plan Nacional de Residuos Peligrosos 2007-2015. Como dato previo a la aprobacin del comentado Plan, en la versin 3 documento de trabajo viene reflejada, la produccin de residuos peligrosos declarada por el municipio de Bollullos de la Mitacin durante el ao 2009, la cual fue de 27,20 toneladas. Este dato confirma la existencia de productores de residuos peligrosos en el municipio, hecho no conocido ni controlado por el Ayuntamiento. A continuacin se muestra un enlace donde vienen recopiladas las empresas gestoras de residuos peligrosos en Andaluca. http://www.cma.junta-andalucia.es/medioambiente/servtc1/rtp_buscador/public/buscadorLer/list.jsf

131

3.4.2.1.2.1.3

PUNTOS LIMPIOS

La creacin de los puntos limpios es una de las tendencias que se estn planteando para mejorar los sistemas de recogida selectiva de los R.U. Consisten en instalaciones de gran tamao (unos 2.000 m2) en las periferias de los ncleos urbanos, donde los ciudadanos pueden llevar en sus vehculos residuos domsticos, tanto de pequeo como de gran tamao, para depositarlos en contenedores previamente catalogados. Segn informacin recopilada de la web de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, constatada con la Delegacin de Medio Ambiente del ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, en este Municipio existe un punto limpio localizado en la carretera A 3116, p.k. 8 con las siguientes coordenadas X=222618,12, e Y=4136414,93. El telfono del punto limpio es 955700138. Se encuentra ubicado dentro de la planta de transferencia de la Mancomunidad Guadalquivir.Est pendiente poner una jaula en este punto limpio para residuos peligrosos, aunque se est esperando la Autorizacin ambiental unificada. La manera de difusin del punto limpio, al que todo ciudadano puede acceder, es mediante peticin expresa al ayuntamiento, el cual informa de donde se encuentra ubicado el mismo y el telfono al que ha de llamar para poder depositar los tipos de residuos que all se recepcionen. stos son los siguientes: Chatarra y enseres Colchones Escombros Papel / cartn Restos de podas Vidrio 3.4.2.1.2.1.4 LIMPIEZA URBANA

Con respecto a la limpieza urbana, y segn fuentes del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, hay que comentar que sta es gestionada por el mismo Ayuntamiento, el cual, para ello, dispone de una mquina barredora de arrastre y personal de a pie que mantienen limpias todas las calles del municipio. La limpieza se lleva a cabo por sectores 3 veces por semana.En el municipio se encuentran distribuidas unas 80 papeleras aproximadamente, lo cual indica una media de 1 papelera por cada 24 habitantes. Por ltimo, destacar que existen varias zonas especficas para los perros en las que pueden soltarse y hacer sus necesidades. Las ubicaciones son: Parque Urbanizacin La Capitana, confluencia de las calles Ebro, Torre de Cuatrovitas y Minarete. Urbanizacin las Moreras, Parque en calle Maestranza. Parque canino en calle Juan de la Cierva. Carretas de Pique, parque. Bulevar entre calles Tala y Amatitan. Zona problemtica con los vecinos.

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3.4.2.2

DIAGNSTICO SECTORIAL

Una vez expuesta la foto fija y actual de la situacin de la gestin de los residuos en el municipio de Bollullos de la Mitacin, se exponen las principales observaciones junto con ciertas conclusiones del anlisis realizado. Para ello se ha considerado importante realizar el diagnstico en base a la clasificacin de los residuos que se dan mayoritariamente en el municipio.

3.4.2.2.1

EXPLICACIONES Y COMENTARIOS

Principalmente las explicaciones y comentarios estn basados en la lectura objetiva de lo expuesto a lo largo del documento. RESIDUOS URBANOS Bollullos de la Mitacin quiere formar parte del reto tanto del presente como del futuro de la separacin en origen o recogida selectiva de los R.U. convirtindose en uno de los objetivos principales del municipio. Para ello, el Ayuntamiento tiene subcontratado los servicios de recogida y gestin de los residuos urbanos a la Mancomunidad Guadalquivir. La recogida de los residuos urbanos se realiza diariamente durante todo el ao, siendo la clasificacin de los residuos del municipio de Bollullos de la Mitacin la siguiente: o Residuos Urbanos o Municipales (R.U.) Residuos urbanos de recogida no selectiva Residuos urbanos seleccionados desde el origen Papel y Cartn Vidrio Envases Aceite vegetal usado Pilas y acumuladores Ropa Otros residuos urbanos Muebles y enseres Neumticos fuera de uso Residuos agrcolas no peligrosos Residuos de obras menores de construccin y reparaciones domiciliarias

Los residuos considerados urbanos de recogida no selectiva son aquellos que son almacenados por lo usuarios en los contenedores de color verde y en ellos se depositan principalmente: restos orgnicos (comida), envases, papel, cartn, en definitiva, las tpicas basuras domiciliarias y procedentes de los comercios. Anualmente se recoge una media de 5.303,23 Tm de residuos. La distribucin de estos contenedores de recogida no selectiva est acorde con las necesidades de los ciudadanos y se encuentran situados en puntos estratgicos relacionados principalmente con el nmero de personas que viven en la zona de localizacin de estos. El total de contenedores de estas caractersticas asciende a 432, lo que equivale a un contenedor por cada 22 habitantes. Los residuos urbanos seleccionados desde el origen, tambin son gestionados por la Mancomunidad Guadalquivir, siendo estos, tras su recogida, transportados hacia la planta de transferencia de la Mancomunidad. sta posee una zona de recepcin donde llegan los residuos en los camiones, una planta

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de tratamiento de residuos urbanos, una planta de tratamiento de compost, un vertedero controlado y una planta de seleccin y clasificacin de envases. La distribucin de los contenedores de residuos urbanos de seleccin desde el origen, tambin siguen el criterio de los contenedores de recogida de residuos no selectiva, con la finalidad de poder facilitar el depsito de los residuos a toda la poblacin del municipio. A este respecto la distribucin de los contenedores mencionados consiste en: o Papel y cartn. 1 contenedor por cada 295 habitantes, muy por encima de la media de las dotaciones existentes en otras ciudades andaluzas. Vidrio. 1 contenedor por cada 315 habitantes, por encima de la media de las dotaciones existentes en otras ciudades andaluzas. Envases. No se han obtenido datos de la cuanta de contenedores en el municipio, por lo que no se ha podido efectuar la valoracin correspondiente. Aceite vegetal usado. 7 contenedores de recogida de aceite vegetal, es decir 1 contenedor por cada 1.369 habitantes y siendo el promedio de recogida de estos contenedores cada 5 semanas. La necesidad de instalacin de ms contenedores de este tipo es ms que evidente. La utilizacin de estos contenedores consiste en el depsito de botellas de plstico con aceite convenientemente cerradas en contenedores especficos para ello. La empresa adjudicataria de la recogida, SELOSA, tambin ofrece la posibilidad de la recoleccin de recipientes, previamente entregados, para el depsito de aceite para establecimientos de restauracin y hostelera (grandes productores). Pilas y acumuladores no peligrosos. Existen 50 contendores de recogida de pilas, es decir 1contenedor por cada 191 habitantes. No se ha obtenido informacin suficiente para poder realizar un anlisis comparativo de la efectividad de la cuanta de esta recogida, aunque s se puede decir que la concienciacin de la recogida de este tipo de residuos est cada vez ms instaurada en los ciudadanos. Sera conveniente que el propio Ayuntamiento, realizase gestiones con la empresa encargada de la recogida de estos residuos, RECILEC, para la colocacin de ms contenedores en lugares estratgicos. Ropa. Existen contenedores de ropa distribuidos por el municipio, pero no se tiene constancia de cuantos. La ONG HUMANA es la encargada de la gestin de la ropa recogida y tiene un convenio de colaboracin con la Mancomunidad Guadalquivir.

Tanto de la recogida no selectiva como de la selectiva, se obtiene un material de rechazo que va al vertedero controlado de la Mancomunidad. Segn lo analizado en el diagnstico social, un porcentaje aproximadamente al 37% de los ciudadanos de Bollullos de la Mitacin consideran poco efectiva la gestin llevada a cabo por el municipio en cuanto a la recogida selectiva de los residuos, frente al 35 % que la considera aceptable. Estos datos pueden mejorarse considerablemente mediante campaas de concienciacin en colegios, asociaciones, etc., as como otras medidas de motivacin a los ciudadanos sobre la costumbre del reciclaje de residuos y de los beneficios que esta puede aportar en el territorio. OTROS RESIDUOS URBANOS Estos residuos, se podran clasificar en los siguientes:

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Muebles y enseres. Son gestionados por la propia Mancomunidad Guadalquivir la cual se encarga de la recogida de estos residuos en el domicilio del usuario. Neumticos Fuera de Uso (NFU). No se tiene constancia de la existencia de lugares en los que se hayan depositado neumticos fuera de uso. Residuos Agrcolas No Peligrosos (RANP). Estos son eliminados mediante quemas controladas por los propios propietarios. Con estas quemas el agricultor abona el campo. Residuos y escombros de construccin de obras menores y reparaciones domiciliarias.

OTROS RESIDUOS Residuos de construccin y demolicin. En Bollullos de la Mitacin, segn declaraciones de los tcnicos del propio Ayuntamiento, no existen lugares donde se produzcan vertidos de residuos de construccin y demolicin, an as se sigue vigilando por si se diese algn caso aislado. Residuos peligrosos. No se tiene conocimiento de la existencia de focos de residuos clasificados como peligrosos. Tampoco se tiene constancia de cules seran las empresas afincadas en el municipio que tuvieran que gestionar este tipo de residuos. PUNTOS LIMPIOS En el municipio de Bollullos de la Mitacin, existe un punto limpio dentro de la planta de transferencia que la Mancomunidad Guadalquivir all tiene. Cualquier persona puede tener acceso al punto limpio y depositar all los tipos de residuos que all se recepcionen. La manera de difusin del punto limpio, no se encuentra bien definida y por lo tanto no todo el mundo tiene conocimiento de la existencia de esta instalacin. Los residuos que all se recepcionan, son prcticamente los mismos que los ciudadanos pueden depositar en los contenedores que estn distribuidos por el municipio a excepcin de algn caso puntual. LIMPIEZA URBANA Con respecto a la limpieza urbana, es gestionada por el mismo Ayuntamiento, y la lleva a cabo por sectores, 3 veces por semana. En cuanto a la opinin pblica a este respecto, el grado de satisfaccin tiende en la media a no ser demasiado bueno. Este factor ha de ser tenido en cuenta por parte del Ayuntamiento en futuras acciones. En el municipio existe una papelera por cada 24 habitantes, siendo esto una cuanta que bsicamente cubre las necesidades de los peatones que diariamente caminan por el municipio, aunque se tendra que estudiar, en funcin a la afluencia de personas, la distribucin y concentracin de papeleras, de forma que junto a la buena concienciacin ciudadana se facilite las labores de limpieza. Habida cuenta de la cada vez mayor afluencia de animales domsticos, con especial atencin a los perros, el ayuntamiento ha habilitado varias zonas especficas para perros, en donde los animales pueden soltarse y hacer sus necesidades. An as, las zonas habilitadas siguen siendo poco suficientes, por lo que sera necesario el estudio de nuevas zonas.

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3.4.2.2.2

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Existencia de una recogida selectiva de los residuos urbanos (papel/cartn, vidrio y envases, aceites vegetales usados, pilas, muebles y enseres y ropa). Existencia de un Punto Limpio en la Planta de Transferencia de la Mancomunidad Guadalquivir. Existencia de Ordenanza Municipal de Limpieza Viaria.

Falta de ordenanzas municipales especficas para tipos de residuos. Falta de control municipal sobre los residuos peligrosos generados en el Municipio. Inexistencia de una adecuada educacin ambiental en los ciudadanos respecto a los residuos y elementos existentes en el Municipio para su eliminacin. Insuficiente nmero de papeleras por habitantes. Deficiente limpieza viaria del municipio segn el sondeo realizado a la ciudadana. Escasa informacin sobre la existencia de un Punto Limpio en el municipio. Poca diversidad del tipo de residuos a depositar en el punto limpio. AMENAZAS

OPORTUNIDADES Puesta en marcha de la Agenda 21 Local. Campaas de sensibilizacin relacionadas con los residuos para mejorar el reciclaje en origen. Optimizar el sistema de recogida de residuos urbanos. Oportunidad de adhesin al pacto de los Gobiernos Locales.

No se alcancen los objetivos que se pretenden con la Agenda 21 Local por falta de mentalidad y concienciacin medioambiental. Falta de campaas de sensibilizacin referentes a residuos y limpieza viaria, con el riesgo de deterioro medioambiental asociado. Riesgo de creacin de vertederos incontrolados de escombros que sirvan como pequeos vertederos de otros residuos, con el potencial foco de contaminacin que esto supone para las aguas subterrneas y superficiales. Posible aparicin de suelos contaminados u ocupados por residuos.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

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3.4.3

ENERGA

Lo descrito a lo largo de este captulo reflejar de manera resumida la situacin actual del municipio en cuanto a la gestin de la energa. Se analizarn las tendencias en las polticas de ahorro de energa, que a nivel nacional y de la Junta de Andaluca se estn ejecutando actualmente. Tambin se har un breve recorrido por ciertos marcos legislativos, con el fin facilitar el anlisis de aquellas normas que puedan ser de utilidad en la gestin de la energa llevada a cabo por el municipio, y as poder diagnosticar deficiencias no detectadas anteriormente.

3.4.3.1 3.4.3.1.1

ANLISIS DESCRIPTIVO MARCO LEGISLATIVO DE APLICACIN

El marco legislativo de aplicacin es fundamental a la hora de desarrollar cualquier iniciativa. En el caso concreto de la gestin de la energa, la siguiente relacin normativa servir para que el propio municipio pueda planificar actuaciones especficas que, junto con el cumplimiento de las exigencias en ellas marcadas, consiga que la eficacia energtica del territorio pueda llegar a ser una realidad. Seguidamente se relacionan, las que desde el punto de vista prctico para el municipio, pueden ser ms importantes: Reglamento (CE) N 245/2009 de la Comisin de 18 de marzo de 2009 por el que se aplica la Directiva 2005/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos de diseo ecolgico para lmparas fluorescentes sin balastos integrados, para lmparas de descarga de alta intensidad y para balastos y luminarias que puedan funcionar con dichas lmparas, y se deroga la Directiva 2000/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (Texto pertinente a efectos del EEE). Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones tcnicas complementarias EA-01 a EA-07. Ley 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energas renovables y del ahorro y eficiencia energtica de Andaluca. Decreto 23/2009, de 27 de enero, por el que se establece el marco regulador de las ayudas a favor del medio ambiente y del desarrollo energtico sostenible que se concedan por la Administracin de la Junta de Andaluca. Decreto 279/2007, de 13 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Andaluz de Sostenibilidad Energtica (PASENER 2007-2013). Orden de 7 de diciembre de 2010, por la que se modifica la de 4 de febrero de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el desarrollo energtico sostenible de Andaluca y se efecta su convocatoria para los aos 2009-2014. Orden de 4 de febrero de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el desarrollo energtico sostenible de Andaluca y se efecta su convocatoria para los aos 2009-2014.

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Orden de 14 de noviembre de 2008, por la que se aprueban las bases reguladoras del Plan Renove de Electrodomsticos de Andaluca. Resolucin de 20 de diciembre de 2010, de la Direccin General de la Agencia Andaluza de la Energa, por la que se convoca la adhesin de comercios al Plan Renove de Electrodomsticos de Andaluca para el 2010. Ordenanza sobre energa solar para producir agua caliente sanitaria del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. Boletn Oficial de la Provincia de Sevilla. Nmero 182. Jueves 7 de agosto de 2.003

3.4.3.1.2

POLTICAS DE AHORRO ENERGTICO

Las actividades de ahorro y eficiencia energtica implantadas en las ciudades andaluzas en los ltimos aos han sido promovidas por los planes y programas de dos organismos: la Agencia Andaluza de la Energa, perteneciente a la Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca, la Agencia Provincial de la Energa de Sevilla, perteneciente a la Diputacin de Sevilla, y el Instituto para la Diversificacin y el Ahorro de la Energa (IDAE), de mbito estatal. Entre las diferentes estrategias, planes y programas que favorecen el uso energtico eficiente y la implantacin de energas renovables en Andaluca y, por tanto, en Bollullos de la Mitacin, se podra destacar: La Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible Agenda 21 Andaluca. La Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana. El Plan Andaluz de Sostenibilidad Energtica (PASENER 2007-2013). El Programa Andaluz de Promocin de Instalaciones de Energas Renovables (PROSOL). El Programa de Subvenciones para el Desarrollo Sostenible de Andaluca 2009-2014. Planes de Accin para la Energa Sostenible.

Todos ellos constituyen referentes ineludibles en la poltica energtica andaluza tanto a nivel provincial como municipal. A continuacin se analizan de manera resumida, cada uno de ellos, con el fin de visualizar de una manera global, las tendencias en las polticas energticas llevadas a cabo por la Comunidad Autnoma de Andaluca como instrumentos directores para la propia planificacin energtica del municipio de Bollullos de la Mitacin. 3.4.3.1.2.1 ESTRATEGIA ANDALUZA DE DESARROLLO SOSTENIBLE

La Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible (EADS) establece las bases para armonizar el crecimiento econmico y la proteccin del medio ambiente durante las prximas dcadas. Entre las 24 reas temticas recogidas en ella, con las que se pretende la implicacin de toda la sociedad andaluza en el diseo de su propio proceso de desarrollo sostenible para el siglo XXI y como instrumento influyente en la gestin ambiental desarrollada por el municipio de Bollullos de la Mitacin en todo su territorio, se destacan las siguientes: Desarrollo rural Paisajes andaluces

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Planificacin del territorio y aprovechamiento racional del suelo Ciudades sostenibles Turismo sostenible Proteccin atmosfrica y clima Participacin ciudadana, informacin y educacin ambiental Fomento del consumo responsable Empleo y medio ambiente Competitividad econmica y sostenibilidad en Andaluca Consumo y produccin de energa Transportes Desarrollo industrial Gestin racional de los residuos ESTRATEGIA ANDALUZA DE SOSTENIBILIDAD URBANA (EASU)

3.4.3.1.2.2

Esta Estrategia, fue aprobada en el Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca del da 3 de mayo de 2011. La iniciativa facilitar la aportacin de los municipios de la comunidad a la lucha contra el cambio climtico y la mejora del modelo productivo. El documento integra las dos principales iniciativas de la Junta de Andaluca para mejorar el modelo de desarrollo en este mbito: el programa Ciudad 21 y el Pacto de los Gobiernos Locales frente al Cambio Climtico. La estrategia, elaborada con la colaboracin destacada de la Federacin Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), aborda materias como el urbanismo, la edificacin, la movilidad y el uso de los recursos naturales y energticos, con el objetivo de contribuir desde las ciudades a la lucha contra el cambio climtico y a la conformacin de un nuevo modelo de economa sostenible. La primera de las dos iniciativas que componen la EASU, el programa Ciudad 21, viene desarrollando planes de accin orientados a transformar el actual modelo urbano. En cuanto al Pacto de los Gobiernos Locales frente al Cambio Climtico, iniciativa de la Unin Europea, propone una reduccin de las emisiones de CO2 ms all del 20% fijado por la UE antes de 2020 y se materializa en los denominados Planes de Accin para la Energa Sostenible (PAES), que comienzan en el ao 2011 con apoyo econmico para los municipios andaluces. El concepto principal que la estrategia pretende exponer es la bsqueda de la mayor eficiencia ecolgica, social y econmica de las actuaciones llevadas a cabo en las ciudades andaluzas. Para ello se plantea como accin primordial, el aprendizaje y la innovacin en sistemas de informacin, instrumentos de medicin y paneles de indicadores que permitan realizar el seguimiento de la evolucin del estado de la ciudad.

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La estrategia profundiza en los objetivos del programa Ciudad 21 y del Pacto de los Gobiernos Locales para incorporarlos a la iniciativa Andaluca Sostenible, que desarrolla la Junta para contribuir al cambio del modelo productivo. En lo que respecta al desarrollo urbano, la estrategia toma como criterios centrales los de eficiencia energtica y consumo razonable. Asimismo, se incorpora el derecho a la vivienda como objetivo central de la actividad urbanstica y se refuerzan los criterios de sostenibilidad y construccin bioclimtica en la creacin de nuevos edificios. La EASU plantea una modificacin del actual modelo urbano lineal a otro sistema circular donde los residuos se transformen en materias primas del sistema productivo y se alcancen los mximos niveles de reutilizacin de recursos hdricos y eficiencia energtica. Adems, la Estrategia de Sostenibilidad Urbana, como herramienta para su transposicin e implementacin a escala local, est promoviendo la creacin de una Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible de mbito regional, que conecte las iniciativas y procesos de Agenda 21 local por parte de otras redes ya existentes en Andaluca. Las bases sobre las que se asienta son las que siguen: Las polticas de ordenacin el territorio tanto de mbito regional como subregional, a travs de las que se establecen los objetivos de desarrollo territorial desde el principio de la sostenibilidad. Las polticas urbansticas dirigidas a lograr un desarrollo ordenado y sostenible de las ciudades y pueblos. Las polticas de transporte, en especial las orientadas a planificar la movilidad en reas metropolitanas. Las polticas en materia de edificacin y vivienda dirigidas, por un lado a garantizar el acceso a la vivienda y, por otro, a mejorar el balance ambiental de las edificaciones. Las polticas en materia de biodiversidad en el medio urbano. Las polticas en materia de gestin del agua, la energa y los residuos. Las polticas en materia de prevencin y calidad ambiental. PLAN ANDALUZ DE SOSTENIBILIDAD ENERGTICA (PASENER 2007-2013).

3.4.3.1.2.3

El PASENER se podra considerar como el instrumento planificador para la orientacin estratgica de las polticas sectoriales en materia de infraestructuras energticas y de fomento de las energas renovables, as como las actuaciones en materia de ahorro, eficiencia y diversificacin energtica que se desarrollen en Andaluca. Por lo tanto el PASENER ha de ser tambin otro instrumento de referencia para la gestin energtica llevada a cabo dentro del trmino municipal de Bollullos de la Mitacin. El Plan persigue un nuevo modelo energtico que d respuesta a las necesidades de abastecimiento de energa de la sociedad andaluza, sin que por ello venga implcito la generacin de desequilibrios ambientales, econmicos y sociales, en el contexto de un desarrollo sostenible para Andaluca. De entre los objetivos de este Plan, se establece como prioritario el desarrollo industrial y tecnolgico gracias al fomento y desarrollo de energas renovables, el ahorro y eficiencia energtica.

140

Para conseguir alcanzar estos objetivos el Plan invita a las administraciones y organismos pblicos andaluces a fomentar el uso de las energas renovables y limpias gracias a polticas que favorezcan el uso sostenible de los recursos energticos, la suficiencia energtica y el ahorro, con el fin de evitar el tan temeroso cambio climtico. 3.4.3.1.2.4 PROGRAMA ANDALUZ DE PROMOCIN DE INSTALACIONES DE ENERGAS RENOVABLES (PROSOL)

Este programa concede ayudas para favorecer el desarrollo y la implantacin de sistemas de aprovechamiento de las energas renovables. Los objetivos de este programa son potenciar el uso de las energas renovables, incrementar la diversificacin y ahorro energtico, reducir la contaminacin, consolidar el sector industrial vinculado a las energas renovables, as como contribuir a la creacin de empleo. Los sectores de aplicacin ms destacados de este programa son los paneles solares para la produccin de agua caliente y electricidad, y los sistemas elicos aislados. De los sectores de aplicacin del Plan, en el municipio de Bollullos de la Mitacin, el ms destacado es la instalacin de paneles solares para la produccin de agua caliente en viviendas particulares. La Agencia Andaluza de la Energa, entidad adscrita a la Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia, gestiona las subvenciones para el Desarrollo Energtico Sostenible de Andaluca. Este programa de subvenciones "Andaluca A+", est cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional e incorporado en el Programa Operativo FEDER Andaluca 2007-2013, y por los fondos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a travs de los convenios firmados entre la Agencia Andaluza de la Energa y el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE). 3.4.3.1.2.5 PROGRAMA DE SUBVENCIONES PARA EL DESARROLLO ENERGTICO SOSTENIBLE DE ANDALUCA 2009-2014.

Mediante la orden de 7 de diciembre de 2010, por la que se modifica la de 4 de febrero de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras del Programa de Subvenciones para el desarrollo energtico sostenible de Andaluca 2009-2014, se busca propiciar el cambio hacia una cultura energtica a travs del consumo responsable, el valor de la renovabilidad y la eficiencia en el uso de la energa en los hbitos de la poblacin en general. 3.4.3.1.2.6 PLANES DE ACCIN PARA LA ENERGA SOSTENIBLE

Los Planes de Accin para la Energa Sostenible, son documentos en los cuales se definen y planifican las medidas a llevar a cabo por los municipios, para conseguir la reduccin de sus emisiones de CO 2, ms all del 20 por ciento fijado por la Unin Europea. Estos planes de accin son promovidos por las agencias provinciales de la energa de las distintas provincias de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Mediante estos planes se pretende reducir millones de toneladas de emisiones de CO2 al ao. Uno de los planes ms representativos e importantes a los que los municipios han de acogerse es al Pacto de los Gobiernos Locales, conocidos como el Pacto de los Alcaldes. Las caractersticas principales de este pacto se describen a continuacin: El compromiso medioambiental del Pacto de Alcaldes, iniciativa de la Comisin Europea, presenta entre sus objetivos reunir a los mximos responsables de las ciudades europeas en una red permanente de intercambio de informacin para la aplicacin de buenas prcticas con el objetivo de mejorar la eficiencia energtica en el entorno urbano. Inici su andadura a finales de enero de 2008 en el marco de la sptima Conferencia Anual ManagEnergy, durante la Segunda Semana de la Energa Sostenible de la UE; y se trata de la 141

respuesta de las ciudades ms activas frente al calentamiento global, un compromiso para reducir sus emisiones de CO2, incluso ms all del objetivo del 20% establecido por la Unin Europea. Mediante este Pacto un documento en el que quedan recogidos los compromisos y apoyos que formulan los ediles- los Gobiernos Locales y Regionales se corresponsabilizan junto a los Gobiernos Nacionales de la lucha contra el calentamiento global. La iniciativa europea del Pacto de Alcaldes, consiste, por tanto, en el compromiso oficial de las ciudades adheridas de sobrepasar los objetivos comunitarios de reduccin de las emisiones de CO2, mediante actuaciones de eficienciaenergtica y relacionadas con las fuentes de energa renovables. Entre las actuaciones exigidas al firmar el Pacto, las Ciudades que se adhieran se comprometern a reducir sus emisiones de CO2 en, por lo menos, un 20% para 2020 mediante la aplicacin de un plan de accin para la energa sostenible, que deber ser elaborado en el ao siguiente a la incorporacin oficial de la ciudad al Pacto de Alcaldes. Asimismo, deber elaborar un inventario de referencia de las emisiones como base del plan de accin para la energa sostenible. Las Ciudades tendrn la obligacin de adaptar sus estructuras urbanas, incluida la asignacin de los suficientes recursos humanos, con el fin de emprender las acciones necesarias para la puesta en marcha del plan de accin. Del mismo modo, debern presentar un informe de ejecucin al menos cada dos aos a partir de la presentacin del plan de accin con fines de evaluacin, seguimiento y control. REA DE SERVICIOS JURDICOS Y POLTICAS LOCALES C/ Nuncio, 8 -28005 Madrid Tfno 91 364 37 00 Fax 91 365 54 82 www.femp.es 2 Las Ciudades que se adhieran al Pacto, causarn baja como miembros del Pacto de Alcaldes en el ao siguiente a su incorporacin si no presentan el Plan de Accin para la Energa Sostenible, as como ante el incumplimiento de presentacin del informe de evaluacin durante dos aos consecutivos, y en todo caso, en el supuesto de no alcanzar los objetivos globales de reduccin de CO2 estipulados en su Plan de Accin por incumplimiento de dicho Plan o cumplimiento insuficiente. Asimismo, los firmantes del Pacto debern poner en comn las experiencias de las Ciudades, organizar Das de la Energa o Das del Pacto entre Alcaldes en cooperacin con la Comisin Europea o con otras instituciones interesadas, asistir y contribuir a la Conferencia Anual de Alcaldes de la UE y divulgar el mensaje del Pacto.

3.4.3.1.3
3.4.3.1.3.1

INFRAESTRUCTURAS EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

INFRAESTRUCTURAS ELCTRICAS

El municipio se encuentra atravesado por dos lneas elctricas, una de 45 kv y otra de 220 kv de tensin. En concreto, el tramo de lnea de 45 kv que afecta al Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin discurre por el norte del ncleo urbano, partiendo del Trmino Municipal de Benacazn y dirigindose hacia la zona conocida como "Entrecaminos", desde all toma direccin sur hacia el Trmino Municipal de Palomares y Coria del Ro. En cambio, la lnea de 220 kv discurre de manera paralela al lmite del Trmino Municipal de Bolllullos de la Mitacin con Bormujos, Mairena del Aljarafe y Palomares del Ro dirigindose hacia Almensilla. Con carcter general, se puede decir que la red de instalaciones elctricas en Bollullos de la Mitacin cumplen las siguientes premisas: Las instalaciones elctricas discurren por zonas de dominio pblico, bajo los acerados de las calles urbanizadas. Las instalaciones elctricas subterrneas se encuentran sealizadas mediante una cinta plstica de color naranja o amarillo en las que puede leerse el siguiente texto: ATENCIN CABLES ELCTRICOS.

142

Los conductores descansan en un lecho de arena, sobre el que se coloca, habitualmente, una proteccin de material cermico. La profundidad de los conductores es variable, dependiendo en muchas ocasiones de los movimientos de terreno que se producen tras el tendido de los mismos. De este modo, se encuentran a una profundidad de entre 50 cm y 2 m. Los cruzamientos por la va pblica se realizan bajo tubo. El suministro de energa elctrica est asegurado en todo el Trmino Municipal durante todo los das del ao. INFRAESTRUCTURAS DE GAS

3.4.3.1.3.2

En cuanto a la ubicacin de gaseoductos, cabe mencionar, que existe la colocacin de uno situado al sur del Trmino Municipal, recorriendo dicho municipio de suroeste a sureste. La localizacin exacta de este est pendiente que la Delegacin de Urbanismo facilite el dato. Segn consultas realizadas a la empresa Gas Natural de Unin Fenosa, esta suministra gas natural por diversas localizaciones dentro del Municipio de Bollullos de la Mitacin, an as no han sido facilitadas las localizaciones exactas de tales canalizaciones. Adems, y segn informacin recogida en el PGOU vigente, suministrado por la Delegacin de Urbanismo del Ayuntamiento, no se tiene constancia de infraestructuras de gas natural canalizada y tampoco se tienen previstas hasta el momento la construccin de ninguna red de este tipo. 3.4.3.1.3.3 ENERGAS RENOVABLES

En la actualidad, existen instalaciones de energas renovables en viviendas aisladas tanto por decisin propia de los propietarios como por la obligacin marcada por el cdigo tcnico de edificacin, la cual obliga la instalacin de placas solares trmicas para aguas sanitarias en edificios de nueva construccin.

Adems, la ordenanza del ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin sobre energa solar para producir agua caliente sanitaria, tambin ejerce la obligatoriedad de la instalacin de paneles solares en los supuestos remarcados en el artculo 3 de la comentada ordenanza, los cuales se citan a continuacin: Realizacin de nuevas instalaciones o construcciones tanto si son de titularidad pblica como privada, siempre que las mismas no configuren una obra menor. Se incluyen los edificios independientes que pertenecen a instalaciones complejas. Que el uso de la edificacin se corresponda con alguno de los previstos en el artculo 4 de esta ordenanza. Tambin ser de aplicacin lo expuesto en esta ordenanza a las piscinas cubiertas de nueva construccin en los que se considere necesario el calentamiento de agua de la misma.

Se ha de destacar que en los edificios pblicos del municipio tienen este tipo de instalaciones, lo cual reduce sustancialmente el consumo de energas no renovables. 143

Segn fuentes municipales, estaban previstos varios proyectos solares de 10MW y 2MW pero la consejera competente en la materia no ha dictaminado informe favorable a la actividad al no cumplir con la lnea impuesta por el POTAUS, que, excepto las ampliaciones del casco urbano, considera el resto de los terrenos zona agrcola protegida. 3.4.3.1.3.4 OLEODUCTOS

Con respecto a los oleoductos, indicar que existe uno al sur del municipio, atravesndolo de oeste a este. 3.4.3.1.3.5 ALUMBRADO PBLICO EXTERIOR

El municipio de Bollullos de la Mitacin, consciente de la necesidad de cambiar el modus operandi con respecto a su poltica energtica, ha iniciado un cambio en su intencin de mejora hacia la eficiencia energtica, gracias a la firma, con la compaa de suministro elctrico Endesa, de un proyecto de ahorro energtico y reduccin de la contaminacin lumnica y mejora del alumbrado pblico exterior.

Las principales causas de esta decisin se basan en tres pilares fundamentalmente: Normativo. La obligacin de normas especficas de ahorro y eficiencia energtica. Econmico. La necesidad de reducir costes de consumo y mantenimiento de instalaciones de alumbrado pblico. Seguridad. Mejorar las condiciones de seguridad mediante una buena iluminacin pblica.

Gracias a este proyecto, el municipio de Bollullos de la Mitacin lograr a medio-corto plazo los siguientes puntos: La renovacin de instalaciones con bajo nivel lumnico. Sustitucin de luminarias que fomentan un alto grado de intrusin lumnica por otras ms eficientes y menos contaminantes. Ejemplo luminarias de sodio en vez de las de mercurio. Reduccin de los altos niveles de resplandor nocturno que producen importantes prdidas de energa. Homogeneizacin del alumbrado pblico exterior del municipio. Modernizacin de instalaciones elctricas de alumbrado obsoletas, especialmente conductores y cuadros de mando. Diseo de sistemas de ahorro energtico.

En definitiva, con el alcance de los puntos mencionados anteriormente, el Municipio conseguir: Mejorar la calidad lumnica, mediante la reduccin de la luz intrusa y el resplandor luminoso.

144

Mejorar la estabilidad y previsibilidad de los costes energticos. Liberar recursos (capital, financieros, RR.HH, etc.). Eliminar gastos imprevistos. Mejorar la imagen municipal, al ser un municipio comprometido con la sostenibilidad y el medio ambiente. Ahorrar en trminos de costes energticos un 42 % con respecto a la situacin actual. Este ahorro evitar la emisin a la atmsfera al ao de ms de 358 toneladas de CO2 aproximadamente.

Una vez llevado a cabo la remodelacin de ms del 50% de las luminarias y del 80% de las lmparas y la renovacin de las instalaciones, se espera alcanzar una reduccin de los consumos energticos en torno al 42%, gracias tambin a la reduccin de la potencia instalada llevada a cabo. Se espera ahorrar una energa de 537.918 kWh/ao aproximadamente, con el consecuente ahorro econmico que ello le supondr a las arcas del Ayuntamiento, lo cual supone evitar la emisin a la atmsfera de ms de 358 toneladas de CO2 y otros gases de efecto invernadero.

3.4.3.1.4

CONSUMO ENERGTICO EN BOLULLOS DE LA MITACIN

Los flujos de energa primaria que entran en las ciudades abasteciendo directamente a sectores como el residencial, el industrial o el de los servicios, son difcilmente evaluables actualmente, al igual que el consumo de energa generado por el trfico. El nico dato fiable para analizar la evolucin de la sostenibilidad energtica local es el consumo de energa en forma de electricidad. Los datos expresados a continuacin son sobre consumo de energa elctrica en Bollullos de la Mitacin, los cuales proceden de las facturaciones realizadas por Endesa Energa a los abonados, o bien de las realizadas por empresas intermediarias que a su vez son clientes de Endesa. 2009 36.916 2008 39.644 2007 36.036

Bollullos de la Mitacin

Tabla 25: Consumo de energa elctrica en Bollullos de la Mitacin (Mw/h). Fuente: SIMA, elaboracin propia

Para conocer en qu tipo de actividades se emplea la energa elctrica, se analiza el consumo de energa elctrica por sectores para el mismo periodo. 2007 1.452 2.201 10.738 17.528 2.602 1.513 2008 1.487 2.106 12.020 20.496 2.332 1.202 2009 1.217 1.449 10.689 20.358 2.380 822

Agricultura Industria Comercio-Servicios Residencial Admin.y Serv.pbl. Resto

Tabla 26: Consumo de energa elctrica por sectores (Mw/h). Fuente: SIMA, elaboracin propia

145

Consumo de energa elctrica por sectores (Mw/h)

25.000

20.000 Mediciones Mw/h

15.000

10.000

2007 2008 2009

Industria Residencial Agricultura Comercio-Servicios Admin.y Serv.pbl. Resto

5.000

Sectores productivos

Grfico 8: Consumo de energa elctrica por sectores (Mw/h). Fuente: SIMA, elaboracin propia

El sector con mayor consumo de energa en el 2008 fue con diferencia el residencial, seguido del comercioservicios, Administracin y Servicio pblico, del industrial, de la Agricultura y finalmente por el resto. Este hecho, indica la necesidad de orientar las polticas pblicas de minimizacin de consumo de energa, por un lado, hacia la potenciacin de las energas renovables en zonas residenciales, seguidas de campaas de sensibilizacin ciudadana sobre el consumo domstico, y por el otro el incentivar acciones de ahorro de energa en el sector industrial, comercio-servicios, agricultura y en la administracin y servicios pblicos. En las tablas y grfico anterior se observa como todos los sectores menos el de Administracin y Servicio Pblico, han visto reducido su consumo del ao 2009 con respecto al ao anterior. Por lo tanto se debern tomar las medidas oportunas y necesarias para mantener esa constancia decreciente en los consumos a lo largo del tiempo, sin que por ello pueda verse mermada la capacidad de desarrollo socio-econmico municipal. El consumo energtico reflejado en el sector de Administracin y Servicio Pblico corresponde principalmente al alumbrado, el cual sufre un crecimiento exponencial, tanto en la extensin de las instalaciones como en los niveles de potencia utilizados, lo cual representa una notable cuanta respecto al total de energa elctrica consumida. Los factores que pueden motivar esta situacin podran ser los siguientes: Estado del alumbrado pblico (agresiones ambientales, estado de luminarias, etc.). Tipos de lmparas lumnicas utilizadas (grados de eficiencia lumnica, vida til, etc.). Horarios de apagado y encendido del alumbrado pblico. Concienciacin ciudadana. Sistemas lumnicos de sealizacin de trfico.

146

Condiciones apropiadas de iluminacin (zonas donde la iluminacin requiera menor intensidad, etc.) Distribucin de instalaciones de luz (cantidad de puntos de luz, etc.). Estrategias de reposicin y limpieza adecuadas durante la vida til de las instalaciones de luz pblica. Tasas de averas en las instalaciones lumnicas pblicas elevadas igual a mayor coste de mantenimiento. Contrataciones de tarifas elctricas inadecuadas a la situacin municipal. Sobre consumo debido a sobretensin de las lneas elctricas.

3.4.3.2 3.4.3.2.1

DIAGNSTICO SECTORIAL EXPLICACIN Y COMENTARIOS

Una vez analizada el Ciclo Energtico en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, a continuacin se resume los principales puntos de los temas tratados. Polticas de ahorro energtico Los programas que favorecen el uso energtico eficiente y la implantacin de energas renovables en las ciudades andaluzas y, entre ellas, en Bollullos de la Mitacin son: o o o o o o o La Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible Agenda 21 Andaluca. La Estrategia Andaluza de Sostenibilidad Urbana. El Plan Andaluz de Sostenibilidad Energtica (PASENER 2007-2013). El Programa Andaluz de Promocin de Instalaciones de Energas Renovables (PROSOL). El Programa de Subvenciones para el Desarrollo Sostenible de Andaluca 2009-2014. Planes de Accin para la Energa Sostenible. Proyecto de Ahorro y Eficiencia Energtica del municipio de Bollullos de la Mitacin impulsado por el propio Ayuntamiento.

Infraestructuras elctricas En el Municipio de Bollullos de la Mitacin existe un adecuado abastecimiento de lneas elctricas, las cuales surten de energa a todo el trmino municipal. Infraestructuras de gas Existe un gaseoducto situado al sur del Trmino Municipal, recorriendo dicho municipio de suroeste a sureste. Actualmente existe suministro de gas natural en diferentes zonas residenciales del municipio, pero an no existe una estructura generalizada y que pueda abastecer de gas a lugares y edificios pblicos. Desde el ayuntamiento no se tiene constancia de la existencia de algn tipo de previsin de ampliacin de esta infraestructura. 147

Energas renovables Existen pero aisladamente, placas solares instaladas en viviendas a ttulo particular. Estaban previstos varios proyectos solares que al no cumplir con el POTAUS no se ha llevado a efecto finalmente. Oleoductos Existe uno al sur del municipio que lo atraviesa de oeste a este. Alumbrado pblico exterior El Municipio tiene previsto la renovacin de su alumbrado exterior gracias a un proyecto firmado con Endesa. El anlisis del diagnstico social refleja como la mayora de los ciudadanos considera aceptable la iluminacin de sus calles. Situacin mejorable si se tiene en cuenta las miras puesta en el proyecto con Endesa anteriormente mencionado. Se espera ahorrar una energa de 537.918 kWh/ao aproximadamente, con el consecuente ahorro econmico que ello le supondrn a las arcas del Ayuntamiento, lo cual supone evitar la emisin a la atmsfera de ms de 358 toneladas de CO2 y otros gases de efecto invernadero. Consumo energtico El consumo de energa elctrica en 2009 es menor que el ao anterior pero superior al ao 2007. Es necesario un nuevo planteamiento de consumo energtico pblico y sectorial, con el uso de incentivos pblicos y privados en el uso de energas renovables. El sector con mayor consumo de energa elctrica, para el periodo 2007-2009, fue el residencial seguido del comercio-servicios. Igualmente es necesario una mayor implicacin del ayuntamiento en fomentar el uso de energas renovables que hagan disminuir considerablemente el consumo de energa elctrica en el sector residencial. El consumo de electricidad por parte del sector administracin y servicio pblico experiment un leve descenso en el ao 2009 respecto a los dos aos anteriores. La tendencia municipal debe seguir siendo esta. Gracias a proyectos como el firmado con Endesa, el ahorro energtico, ambiental y econmico es evidente y palpable.

148

3.4.3.2.2

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Desarrollo del Proyecto de Ahorro y Eficiencia Energtica del municipio. Existencia de varios proyectos ya redactados de energas renovables, los cuales estn a la espera del visto bueno y poder dar comienzo a las correspondientes obras. Existencia de una ordenanza de energa solar para la produccin de agua caliente sanitaria.

Insuficientes red de infraestructuras para el suministro de gas natural, especialmente en el ncleo municipal. No existen muchas instalaciones de energa renovable en el municipio, aunque si est presente en casi todos los edificios municipales. Falta de campaas de educacin ambiental sobre eficiencia energtica. Falta de Planes y Programas que favorezcan el uso energtico eficiente y la implantacin de energas renovables. AMENAZAS

OPORTUNIDADES Comienzo del proyecto firmado con Endesa para el ahorro y eficiencia energtica en el municipio. Posibilidades de adhesin al Pacto de los Alcaldes.

Incremento del consumo de energa elctrica, en detrimento del uso de energa renovables y ms respetuosas con el medio. El POTAUS tiene paralizado varios proyectos de energas renovables.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

149

3.4.4

CALIDAD DEL AIRE

El anlisis de este captulo comenzar con una introduccin conceptual de a qu se considera calidad del aire, se seguir con la descripcin del marco legislativo de aplicacin, se presentar la situacin actual en la que se encuentra el municipio de Bollullos de la Mitacin y finalmente se presentar la diagnosis sectorial de forma general, de forma que se puedan ejecutar y planificar acciones concretas en funcin a las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades encontradas. Tambin sern observadas las tendencias que desde la Junta de Andaluca se estn llevando a cabo, de forma que pueda servir de ayuda y de gua para cualquier tipo de decisin que los dirigentes del municipio tuviesen que tomar con respecto a la gestin ambiental municipal.

3.4.4.1

ANLISIS DESCRIPTIVO

El concepto de calidad del aire se podra resumir como, el estado de los componentes de la atmsfera, que permiten el desarrollo de la vida. Ante tal evidencia, es obvio remarcar que la calidad del aire debe estar fundamentada por una serie de compuestos especficos, junto a unos mximos permitidos, que permitan el desarrollo de la vida en el planeta Tierra. La calidad del aire, viene siempre acompaada del concepto de calidad de vida, lo cual hara intuir cul necesario es que se insista en su proteccin. Visionando el modo de vida instaurado en la sociedad actual, es lgico poder percibir, principalmente a escala local, como la sociedad en general, exige cada vez ms un aire limpio y puro, donde se preserve el equilibrio natural entre los ecosistemas, la salud de las personas e incluso en los bienes naturales y materiales. Tambin el miedo a cambios globales, tiene cada vez una mayor incidencia, por los cada vez ms evidentes cambios catastrficos en la alteracin del clima, cambios que a su vez pueden acarrear irregularidades en el funcionamiento intrnseco de la vida en la Tierra. La atmsfera terrestre es finita y su capacidad de autodepuracin, aunque todava no es muy conocida, tambin parece tener sus lmites. La emisin a la atmsfera de sustancias contaminantes en cantidades crecientes como consecuencia de la expansin demogrfica mundial y el progreso de la industria, han provocado ya concentraciones de estas sustancias a nivel del suelo que han ido acompaadas de aumentos espectaculares de la mortalidad y morbilidad, existiendo pruebas abundantes de que, en general, las concentraciones elevadas de contaminantes en el aire atentan contra la propia vida de todos los seres vivos del planeta. En la mayora de los pases industrializados se han establecido valores mximos de concentracin admisible, para los contaminantes que puedan alterar la calidad del aire y por lo tanto la propia calidad de vida de los habitantes del planeta tierra. Estos valores se han fijado a partir de estudios tericos y prcticos de los efectos que sobre la salud tiene la contaminacin al nivel actual y los que puede alcanzar en el futuro. Los efectos se basan principalmente en el examen de factores epidemiolgicos. Determinar los efectos de la contaminacin del aire es sumamente complejo, ya que la asociacin entre un contaminante y una enfermedad o una defuncin puede ser ms accidental que causal. Las relaciones existentes entre las enfermedades humanas por la exposicin a niveles bajos de contaminacin durante un periodo largo de tiempo no se conocen en la actualidad con exactitud.

150

En la mayora de los pases, las normas de calidad del aire tienen como objetivo inmediato el evitar enfermedades y fallecimientos en los subgrupos de la poblacin ms sensibles. Hay que tener en cuenta que el objetivo a largo plazo ha de ser de proteccin contra todo posible efecto sobre la salud del hombre, incluidas las alteraciones genticas y Generalmente, la calidad del aire se evala por medio de los denominados niveles de inmisin, que vienen definidos como la concentracin media de un contaminante presente en el aire durante un periodo de tiempo determinado. La unidad en que se expresan normalmente estos niveles son microgramos de contaminante por metro cbico de aire, medidos durante un periodo de tiempo determinado. Tambin cabra mencionar, que a la calidad del aire tambin han de incorporarse otro tipo factores que determinan enormemente el buen o mal estado del aire de cualquier poblacin. Los factores referidos son la contaminacin lumnica, acstica y odorfica. Este tipo de contaminacin, normalmente pasan desapercibidas o tomadas en un segundo lugar, pero es evidente de la gran importancia que estas tienen en la calidad de vida de cualquier territorio, de ah de su gran relevancia en la gestin ambiental llevada a cabo en el municipio.

3.4.4.1.1

MARCO LEGSLATIVO DE APLICACIN

El deterioro de la calidad del aire es un problema de escala global que empieza a cobrar importancia durante la Revolucin industrial de finales del siglo XIX y cuya relevancia se ha ido acrecentando hasta nuestros das. La toma de conciencia de este problema por parte de la Unin Europea se ha traducido, en las ltimas dcadas, en numerosos convenios, convenios en los que los Estados Miembros se comprometen a reducir sus emisiones, con el objetivo comn de la mejora del medio ambiente atmosfrico en el territorio de la Unin. En este contexto, surgen una serie de directivas destinadas a proteger y mejorar la calidad del aire. El 27 de septiembre de 1999 se aprueba la Directiva 96/62/CE sobre Evaluacin y Gestin de la Calidad del Aire Ambiente, denominada tambin como Directiva Marco, donde por primera vez se hace referencia a la evaluacin de la calidad del aire por medio de valores lmite o umbrales de alerta, y donde se fijan criterios para el uso y la exactitud en las tcnicas de evaluacin, as como la definicin de unos objetivos de calidad que haban de alcanzarse mediante una planificacin adecuada (vase anexo Normativa). El ordenamiento jurdico espaol, desde que aprobara la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Proteccin del Ambiente Atmosfrico y su correspondiente reglamento, por medio del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, se ha visto sometido a numerosas modificaciones, fruto de la transposicin de la directiva europea. En la actualidad, el principal instrumento es la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera, teniendo tambin su importancia, las normas relacionadas en el apartado Normativa. La mencionada ley es la norma de referencia en el mbito nacional, la cual tiene como fin ltimo alcanzar unos niveles ptimos de calidad del aire para evitar, prevenir o reducir riesgos o efectos negativos sobre la salud humana, el medio ambiente y dems bienes de cualquier naturaleza, habilita al gobierno a definir y establecer los objetivos de calidad del aire y los requisitos mnimos de los sistemas de evaluacin de la calidad del aire. Igualmente, sirve de marco regulador para la elaboracin de los planes nacionales, autonmicos y locales para la mejora de la calidad del aire. Esta normativa es especialmente importante en Andaluca, al encontrarse la mayor parte de su poblacin ubicada en aglomeraciones urbanas. Respecto al mbito andaluz, la disposicin legal sobre la que se sustenta el ordenamiento jurdico ambiental, es la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental la cual con respecto a la calidad del aire, se adapta a los objetivos marcados por la Directiva 96/62/CE, del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, relativa a evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente y a la Directiva 2002/49/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental. Tambin se han tenido en cuenta los objetivos

151

establecidos por la Comisin Europea en la reciente Estrategia Temtica sobre la Contaminacin Atmosfrica la cual, tomando como base el Programa Aire Puro para Europa, recomienda la actualizacin de la legislacin vigente sobre la materia, la mejor regulacin sobre la presencia de los contaminantes ms graves y la adopcin de nuevas medidas dirigidas a integrar las cuestiones medioambientales en los dems programas y polticas (vase anexo Normativa). Actualmente, el Reglamento de la Calidad del Aire, en desarrollo y ejecucin del Captulo I del Ttulo IV de la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, est en elaboracin, por lo que todava se encuentra en vigor el Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el reglamento de la calidad del aire en desarrollo y ejecucin del Captulo I del Ttulo III, de la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de proteccin ambiental. En relacin al marco legislativo andaluz destacar las siguientes normas: Contaminacin acstica: Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de proteccin contra la contaminacin acstica en Andaluca. Contaminacin lumnica: Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la proteccin de la calidad del cielo nocturno frente a la contaminacin lumnica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energtica.

En el anexo Normativa se listan con mayor detalle las normas implicadas en la calidad del aire en general. En el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin todava no existe ninguna ordenanza municipal con respecto a la calidad del aire.

3.4.4.1.2

LA CALIDAD DEL AIRE EN ANDALUCA

La contaminacin atmosfrica asociada a las actividades industriales y energticas es un fenmeno relativamente reciente en la Comunidad Autnoma Andaluza ya que, no ha sido hasta los aos sesenta, cuando se crean los complejos industriales ms importantes de la regin (Polos qumicos de Huelva y baha de Algeciras) y los que plantean mayores problemas ambientales desde el punto de vista de la calidad del aire, al amparo de la poltica regional de los Polos de Desarrollo. En la actualidad, en las ciudades andaluces existen varios agentes potencialmente emisores de sustancias que contaminan la atmsfera, entre los que destacan: La actividad industrial y los centros productores de energa, normalmente concentrada en ciertas reas concretas y que puntualmente emiten sustancias contaminantes por encima de los lmites permitidos. El trfico urbano, que puede producir una excesiva acumulacin de determinadas sustancias contaminantes por la agregacin de miles de fuentes mviles, actuando sobre una reducida superficie como es la ciudad. La combinacin de las diferentes sustancias emitidas a la atmsfera, que en presencia de luz y vapor de agua, dan lugar a otros contaminantes ms nocivos, como por ejemplo el ozono.

A pesar de ello, la contaminacin atmosfrica en el territorio andaluz no se considera como un problema generalizado, sino que se limita a zonas concretas que normalmente se corresponden con reas metropolitanas y concentracin industrial.

152

En trminos generales, se puede decir que la calidad del aire en Andaluca es considerablemente buena, al poseer uno niveles de emisiones de agentes contaminantes ms bajos de Europa. Las tasas de emisiones per cpita son inferiores a la media espaola y europea en los casos del SO2, NOx, compuestos orgnicos voltiles no metnicos y CO. Tan slo en el caso del CO2 es superior a la media espaola (7,27 tn/hab en Andaluca frente a las 7,13 tn/hab a nivel nacional) debido, fundamentalmente, a la importante presencia industrial en la Baha de Algeciras y en Huelva y su entorno. La finalidad de esta pequea introduccin, sobre las iniciativas que desde el gobierno andaluz se estn llevando a cabo, es poder visionar el modo de la planificacin y organizacin de acciones de mejora de la calidad del aire para el municipio de Bollullos de la Mitacin. 3.4.4.1.2.1 ESTRATEGIA ANDALUZA ANTE EL CAMBIO CLIMTICO

Analizado y constatado el problema ambiental global del cambio climtico que el planeta tierra est experimentando hoy da, y bajo directrices establecidas en marcos y acuerdos internacionales sobre el cambio climtico, Andaluca ha querido contribuir en el diseo de medidas que minimicen los efectos de sus actividades en estos cambios que a escala climtica se estn produciendo en la actualidad. Mediante esta estrategia, se pretende unificar esfuerzos y conseguir la tan deseada reduccin de los efectos que los gases de efecto invernadero pueden producir en el mbito de la regin de Andaluca. Para ello y siendo consciente que los porcentajes de reduccin con respecto a 1990, comprometidos por la UE en el protocolo de Kioto, pueden ser difcil de alcanzar por Espaa una vez analizada la evolucin espaola de emisiones de estos gases en los ltimos aos, Andaluca consider imprescindible tomar iniciativas en consonancia con lo establecido en Kioto, elaborando la Estrategia andaluza ante el cambio climtico. La Junta de Andaluca, en consonancia con distintas consejeras considera necesaria la adopcin de un conjunto de acciones conducentes a la mitigacin y reduccin de los efectos negativos que los gases de efecto invernadero pueden producir en el medio ambiente y en la calidad de vida de las personas Entre las medidas propuestas se pueden resaltar las siguientes: Creacin de un Panel de Seguimiento de la Estrategia, cuyos objetivos bsicos sern: o analizar y evaluar la evolucin de las emisiones de gases de efecto invernadero en Andaluca y su adecuacin a los objetivos globales pactados y las polticas derivadas de la ratificacin y entrada en vigor del Protocolo de Kioto. elaborar informes, en consonancia con los avances cientficos, sobre la repercusin en Andaluca de los efectos de este problema y su incidencia en la economa, la calidad de vida de los ciudadanos y los ecosistemas. Proponer recomendaciones a los organismos competentes.

Proposicin de nuevas normas de calidad ambiental, en consonancia con los estndares ambientales comunitarios ms exigentes. Elaboracin de un Inventario de emisiones y sumidero en Andaluca conforme a metodologas ya establecidas en el Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC). Aportacin de la informacin sobre los datos de emisiones y propuestas para la reduccin de las mismas, conforme a las mejores tcnicas disponibles. 153

Colaborar, en el marco del Programa CIUDAD 21 de la Junta de Andaluca con la Asociacin de municipios de mbito autonmico con mayor implicacin, para promover entre los municipios andaluces la mxima eficiencia en la gestin de los residuos urbanos a fin de reducir las emisiones y la aprobacin de normas de ordenacin urbana donde se exijan determinadas condiciones de eficiencia energtica y utilizacin de energas renovables, as como una planificacin del transporte urbano con las mnimas emisiones. Potenciar y fomentar polticas de conservacin, restauracin y ordenado aprovechamiento multifuncional, adecuado y sostenible del monte mediterrneo, como contribuidor neto a la fijacin del CO 2. Favorecer las polticas de proteccin del suelo y de control de la erosin y la desertificacin. Consideracin en la planificacin ambiental de los escenarios futuros de cambio climtico, con el objetivo de conseguir su eficaz adecuacin a procesos cambiantes caracterizados por un alto grado de incertidumbre. Establecimiento de un sistema de indicadores de seguimiento segn las directrices de Eurostat. La poltica iniciada de elaboracin de indicadores de seguimiento y vigilancia del medio ambiente, puede tener especial significacin al proporcionar umbrales fiables para desplegar los mecanismos de adaptacin oportunos, que deberan preverse mediante el desarrollo de planes especficos, a medio plazo, de adaptacin a los impactos del cambio climtico sobre el sistema ambiental. Fomento de energas renovables y medidas de ahorro y eficiencia energtica, mediante la utilizacin de combustibles o sistemas y procesos ms eficientes. Propuestas de normativas dirigidas al fomento de las energas renovables y al ahorro y eficiencia energtica. Fomento de sistemas, mtodos y prcticas de cultivos extensivos y respetuosos con el medio ambiente. Colaborar en la utilizacin de la biomasa como energa renovable, tanto mediante cultivos como por el adecuado aprovechamiento de la biomasa residual. Establecer previsiones sobre la elaboracin de los planes de ordenacin del territorio para reducir las necesidades de transporte privado. Facilitar criterios en la elaboracin de las normas urbansticas que fomenten la eficiencia energtica. Fomento de la Promocin de Viviendas de nueva planta energticamente eficientes y de la mejora de la eficiencia energtica en la Rehabilitacin de Viviendas sometidas a algn tipo de rgimen de proteccin pblica. Realizacin de campaas de divulgacin y de participacin ciudadana para impulsar el ahorro, la eficiencia y la promocin de las energas renovables entre los distintos agentes sociales. EL PLAN ANDALUZ DE ACCIN POR EL CLIMA 2007-2012:

3.4.4.1.2.2

El Plan Andaluz de Accin por el Clima 2007-2012 (PAAC) se encuadra dentro de la Estrategia Andaluza ante el Cambio Climtico, y su Programa de Mitigacin supone la respuesta concreta y adicional del Gobierno Andaluz a la urgente necesidad de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero, de forma ms acelerada, al tiempo que se ampla nuestra capacidad de sumidero de estos gases.

154

Paralelamente y ante las evidencias de que el cambio climtico se est ya produciendo se est trabajando en el desarrollo de un Programa de Adaptacin en el marco del PAAC con los objetivos de realizar anlisis de sensibilidad, vulnerabilidad e impacto del cambio climtico sobre los distintos mbitos susceptibles de ser afectados directa o indirectamente por ste, proponindose medidas para adaptarse a los cambios previstos. Se trata, pues, de ajustar los sistemas naturales y humanos en respuesta a los estmulos climticos previstos o a sus efectos, reduciendo los daos y riesgos. Por ltimo, dado que el cambio climtico constituye un problema social que nos afecta a todas las personas y la concienciacin acerca del mismo se est produciendo a un ritmo demasiado lento, la Junta de Andaluca tambin est trabajando en el diseo de un Programa de Comunicacin y Participacin frente al Cambio Climtico que constituir el tercer eje de desarrollo del PAAC.

3.4.4.1.3

LA CALIDAD DEL AIRE EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

Los factores que determinan la calidad del aire en Bollullos de la Mitacin seran los siguientes: Contaminacin atmosfrica Contaminacin acstica Contaminacin lumnica. Contaminacin odorfica

3.4.4.1.3.1

CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Las principales fuentes de la contaminacin atmosfrica, tanto en procesos industriales, como en transportes o generacin de calor son las generadas por la utilizacin de fuentes fsiles. En el caso de Bollullos de la Mitacin la principal fuente de contaminacin, que puede ser considerada como la ms importante, es la derivada de la contaminacin urbana. La contaminacin generada por las emisiones provenientes del sector industrial no ha sido tenida en cuenta debido a la ausencia de polos industriales en el trmino municipal que incidan en este tipo de contaminacin. La contaminacin urbana, a la que se hace referencia, es la derivada principalmente del transporte, calefacciones y de establecimientos industriales de pequeo tamao. 3.4.4.1.3.1.1 Focos contaminantes, tipo y niveles de emisiones

Segn la orden de 9 de septiembre de 2008, por la que se acuerda la formulacin de planes de mejora de la calidad del aire en determinadas zonas de Andaluca, en el mbito de aplicacin, el municipio de Bollullos de la Mitacin entra dentro de los municipios de la zona de aglomeracin Sevilla y rea metropolitana, por lo que los datos reflejados a continuacin corresponden al Plan de Mejora de la Calidad del Aire de la Aglomeracin de Sevilla y rea Metropolitana. Este Plan, se encuentra en fase de aprobacin, aunque los estudios realizados reflejan la situacin real del rea de estudio. El estudio de la calidad del aire del rea metropolitana de Sevilla, incluye los gases contaminantes considerados ms representativos durante el periodo 2003-2008, como son el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, partculas menores de 10 micras (PM10), benceno, ozono y xidos de carbono.

155

Analizadas las actividades econmicas del municipio de Bollullos de la Mitacin, no se tiene constancia de focos de contaminacin atmosfrica de relevancia, an as y en base a los datos suministrados por el Plan de Mejora de la Calidad del Aire de la Aglomeracin de Sevilla y su rea Metropolitana se han podido sintetizar ciertos datos que pueden constatar la situacin atmosfrica del territorio analizado. A continuacin, se describen las principales fuentes de emisin de contaminantes atmosfricos, que por su importancia pueden influir en la calidad del aire del Municipio, as como los distintos tipos de contaminantes emitidos, por estas. Adems, se plantean una serie de recomendaciones o alternativas destinadas a reducir los niveles de emisiones producidos. PARTCULAS MENORES DE DIEZ MICRAS (PM10). CONTAMINACIN POR PARTCULAS EN SUSPENSIN Y POLVO: El transporte por carretera de mercancas (materias primas, productos, etc.), unido al aumento de la poblacin, con el consecuente incremento del nmero de desplazamientos diarios en vehculos particulares tanto dentro del Municipio como a los municipios cercanos y a la capital provincial, hacen que el trfico rodado sea uno de los principales focos de emisin de polvo y partculas en suspensin. Dentro del Municipio se podran resaltar una mayor concentracin de estos contaminantes en las calles Larga y Calvario. Estos datos quedan perfectamente detallados en el estudio realizado en el apartado de movilidad del diagnstico. La mejora de este factor implica tanto el aumento de la conciencia ciudadana para disminuir el uso del vehculo particular como el establecimiento de un sistema de transporte pblico ms eficiente. Adems la potenciacin del uso de transportes alternativos, como la bicicleta, son cada vez ms, medidas que a corto plazo determinan la buena calidad del aire del lugar. En el caso de la contaminacin producida por el trfico rodado, se destacan los compuestos orgnicos voltiles como partculas en suspensin. La intensificacin del trfico rodado por ciertas zonas del municipio deberan ser tenidas en cuenta a la hora del diseo de medidas preventivas que eviten posibles escenarios de contaminacin, que pudieran llegar a tener cierta significancia para la salud de las personas y el propio medio ambiente. Los siguientes valores corresponden al nmero mximo de superaciones del valor lmite diario registrado por ao en la Aglomeracin de Sevilla y rea metropolitana, medidos durante el periodo 2003-2008, en donde Bollullos de la Mitacin se encuentra entre los municipios de estudio. Ao N de veces superado el valor lmite diario 50 g/m 2003 12 2004 78 2005 48 2006 126 2007 119 2008 101

Tabla 27: Nmero mximo de superaciones del valor lmite diario registrado por ao. Fuente. Consejera de Medio Ambiente, elaboracin propia

Los episodios naturales evaluados, que tienen una mayor repercusin en los niveles de PM10, son los episodios de aporte de partculas procedentes del continente africano. Valor lmite diario para la proteccin de la salud humana Valor lmite anual para la Periodo de promedio 24 horas Valor lmite 50 g/m de PM10 No podr superarse en ms de 35 ocasiones por ao civil 40 g/m de PM10 Margen de tolerancia 25 g/m (50% del valor lmite) a partir del 19/07/1999 8 g/m

1 ao civil

156

proteccin de la salud humana

(20% del valor lmite) a partir del 19/07/1999

Tabla 28: Valores lmite PM10 expresados en g/m. Fuente. Consejera de Medio Ambiente, elaboracin propia

La contaminacin por partculas en suspensin y polvo tambin pueden verse originadas por los trabajos agrcolas que se dan en el trmino municipal, aunque no revisten un problema grave para la calidad del aire del municipio. CONTAMINACIN POR CLOROFLUOROCARBONOS: Los clorofluorocarbonos se usan comnmente en refrigeradores y aparatos de aire acondicionado. Estos poseen una capacidad de supervivencia en la atmsfera, de 50 a 100 aos. Con el correr de los aos alcanzan la estratosfera donde son disociados por la radiacin ultravioleta, liberando el cloro de su composicin y dando comienzo al proceso de destruccin de la conocida capa de ozono que protege al planeta tierra de las radiaciones ultravioletas. Las condiciones meteorolgicas caractersticas de Andaluca, regin donde se encuentra Bollullos de la Mitacin, han fomentado la instalacin de aparatos de aire acondicionado en muchas casas del municipio, de lo cual se intuye el riesgo potencial que el mal uso de estos aparatos pueden llegar a ocasionar. DIXIDO DE CARBONO El dixido de carbono (CO2) es el gas que ms contribuye al problema del cambio climtico, tanto por sus efectos como por las cantidades emitidas, proporcionalmente superiores al resto de sustancias. El sector de actividad que ms contribuye a las emisiones de dixido de carbono en Andaluca y en concreto en Bollullos de la Mitacin es el transporte con un protagonismo importante del trfico rodado. Consultada la Delegacin de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, nunca se han realizado mediciones de CO2 dentro del municipio. DIXIDO DE AZUFRE: Los valores registrados en la tabla siguiente, muestran que no se supera ninguno de los valores lmites establecidos en la legislacin para este contaminante durante el periodo evaluado. No obstante, con objeto de realizar una evolucin de los datos, se representan a continuacin los siguientes valores de referencia: Valores superiores a los valores lmites horarios (100 y 150 g/m3) Valores superiores al valor lmite diario (75 g/m3)

Este contaminante proviene de distintas fuentes, pero para el caso de Bollullos de la Mitacin podra estar su fuente en el contenido de azufre de las calefacciones localizadas en todo el municipio. En los ltimos aos el contenido del azufre en este tipo de instalaciones se ha visto reducido considerablemente lo cual se puede observar en la tabla de resultados, del estudio llevado a cabo en la zona de Sevilla y rea Metropolitana, en donde se encuentra el municipio de Bollullos de la Mitacin. Este estudio muestra como no se han registrado superacin de los valores mximos permitidos, destacndose el nivel cero de SO2. AO N mx. valores horarios superiores a 150 g/m3 2003 0 2004 0 2005 0 2006 0 2007 0 2008 0

157

N mx. valores horarios superiores a 100 g/m3 N mx. das con valores superiores a 75 g/m3

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

Tabla 29: Nmero de superaciones registradas para el SO2 durante el periodo 2003-2008. Fuente: Consejera de Medio Ambiente.

DIXIDO DE NITRGENO: La principal fuente de dixido de nitrgeno en el municipio de Bollullos de la Mitacin es el trfico rodado urbano, interurbano, rural y las emisiones producidas por la maquinaria agrcola, an as no se tienen registros especficos de superacin de los valores lmites de este gas. En el rea metropolitana de Sevilla para el 2008 ningn valor medio anual de NO2 ha superado los 40 g/m3. Valor lmite horario para la proteccin de la salud humana Valor lmite anual para la proteccin de la salud humana Valor lmite anual para la proteccin de la vegetacin Periodo de promedio 1 ao civil 1 ao civil 1 ao civil Valor lmite 200 g/m de NO2 No podr superarse en ms de 18 ocasiones por ao civil 40 g/m de NO2 30 g/m de NOx Margen de tolerancia 100 g/m (50% del valor lmite) a partir del 19/07/1999 20 g/m (50% del valor lmite) a partir del 19/07/1999 Ninguno

Tabla 30: Valores lmite expresados en g/m. Fuente: Consejera de Medio Ambiente.

NIVELES DE BENCENO Las principales fuentes que generan la presencia de benceno en el ambiente urbano es consecuencia, sobre todo, de las emisiones procedentes de las gasolinas utilizadas por los automviles, por las prdidas por evaporacin (al repostar), o por las emisiones de los tubos de escape (combustin incompleta). Los valores registrados, segn el estudio realizado en el rea metropolitana de Sevilla se indica que no se ha superado el valor lmite para la proteccin de la salud humana (5 g/m3 por ao civil). Hay que indicar que el benceno presenta un margen de tolerancia que va disminuyendo cada ao. De esta forma, en el ao 2005 dicho margen fue de 5 g/m3, en 2006 pas a ser 4 g/m3 y as sucesivamente hasta que el cumplimiento de este valor lmite se verific a partir del ao 2010, por lo tanto queda confirmado la no presencia de este contaminante en el municipio de Bollullos de la Mitacin. NIVELES DE OZONO Tal como es bien conocido, el ozono es un contaminante secundario que se forma a partir de una serie de contaminantes precursores cuando se da un nivel de insolacin suficiente. Por otro parte, su destruccin depende de la presencia en el aire de otras sustancias, como el cloro, el cual ya fue comentado anteriormente. Todo ello hace que los niveles de este contaminante en el aire dependan de muchos factores que le dan cierta peculiaridad. No se ha obtenido la informacin del estudio o de las mediciones de ozono, que segn fuentes de la Delegacin de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin, se llevaron a cabo con anterioridad, por lo que no se puede hacer una valoracin de la incidencia que este gas puede ocasionar en el territorio.

158

3.4.4.1.3.2

CONTAMINACIN ACSTICA

El ruido como problema ambiental ha estado presente en nuestra sociedad desde mediados del siglo XI. Sin embargo, ha sido en las ltimas dcadas cuando la rpida emergencia de los problemas de ruido en las ciudades ha hecho que se desarrollen polticas de lucha contra la contaminacin acstica. En el marco de la Conferencia de Estocolmo, en 1972, la Organizacin Mundial para la Salud (OMS), catalog el ruido como una forma ms de contaminacin. En los ltimos aos, el sexto Programa de Accin de la Comunidad Europea en materia de Medio Ambiente, Medio Ambiente 2010: el futuro est en nuestras manos, estableci entre sus objetivos la reduccin del nmero de personas expuestas a niveles elevados en un 10% para el 2010, y un 20%, para el 2020. Con objeto de lograr estos propsitos, surgi la Directiva 2002/49, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental, que fue traspuesta por Espaa a su ordenamiento jurdico interno a travs de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. En la Comunidad Autnoma andaluza, la primera normativa en esta materia surge a mediados de los noventa por medio de la Ley 7/94 de Proteccin Ambiental de Andaluca. La normativa en materia de medicin, evaluacin y valoracin de ruidos y vibraciones de esta ley se desarrolla a travs del Reglamento de Calidad del Aire y la Orden, de 3 de septiembre de 1998, por la que se aprueba un modelo tipo de ordenanza municipal contra los ruidos y vibraciones. As mismo, hay que destacar que en febrero de 2003 entr en vigor el Decreto 326/2003, que establece nuevas consideraciones en materia de en materia de ruidos y vibraciones, en concreto en su artculo 4 Competencias, en el apartado 2 dice: Corresponde a los Ayuntamientos, de conformidad con el presente Reglamento y en el marco de la legislacin estatal y autonmica que resulte aplicable: a) La aprobacin de Ordenanzas municipales de proteccin del medio ambiente contra ruidos y vibraciones. En la actualidad la normativa a nivel andaluz que marca la pauta sobre contaminacin acstica es la Ley 7/2007 de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, aunque el comentado Decreto326/2003, de 25 de noviembre por el que se aprueba el reglamento de proteccin contra la contaminacin acstica en Andaluca, sigue en vigor, la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, est desarrollando un nuevo reglamento de proteccin contra la contaminacin acstica en Andaluca, el cual se encuentra en base borrador. Actualmente el municipio de Bollullos de la Mitacin no tiene ninguna ordenanza sobre contaminacin acstica, pero existe la Orden de 26 julio 2005, la cual aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de Proteccin contra la contaminacin acstica. 3.4.4.1.3.2.1 Fuentes de contaminacin por ruidos y vibraciones

La contaminacin por ruidos y vibraciones se ha revelado como una de las causas principales de degradacin medioambiental en las reas urbanizadas. El ruido es un agente perturbador de la tranquilidad y sosiego ciudadano, que ocasiona graves molestias sociales para la comunidad y tiene efectos negativos sobre la salud y el comportamiento de los individuos que lo padecen. La Consejera de Medio Ambiente ha abordado la problemtica del ruido ambiental a travs de un conjunto de estudios tcnicos y sociolgicos que permiten conocer la realidad del problema de la contaminacin acstica, al objeto de establecer recomendaciones para las instalaciones industriales, para la planificacin urbana y para la ordenacin territorial, junto con la promulgacin de una legislacin andaluza especfica sobre ruidos y vibraciones. En estos estudios trata de conocer el grado de contaminacin acstica ambiental existente en los ncleos de poblacin de la Comunidad Autnoma. Primero fueron los de ms de 50.000 habitantes que revelaron que ms de la mitad de la poblacin que vive en dichos municipio soporta niveles de ruido no deseables y muy superiores a la media de los pases de la Unin Europea. A continuacin, se llevaron a cabo para los municipios de entre 20.000 y

159

50.000 habitantes, y en la actualidad se est completando el estudio para los municipios de entre 5.000 y 20.000 habitantes. En el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin habitan unos 9.587 habitantes siguiendo la tnica general de los municipios andaluces de entre 5.000 y 20.000 habitantes.
Tipo de fuente Actividades comerciales y de ocio Fuentes de origen animal Fuentes de origen comunitario Fuentes de origen mecnico Trfico terrestre Aportacin (%) de ruido 5,50 0,20 7,00 6,40 80,90

Tabla 31: Grandes fuentes de la contaminacin acstica. 2001. Fuente: Consejera de Medio Ambiente. 2008

Grfico 9: Grandes fuentes de la contaminacin acstica. 2001. Fuente: Consejera de Medio Ambiente

La principal fuente de contaminacin acstica en el conjunto de municipios que presentan esta caracterstica es el trfico terrestre o trfico rodado, que implica el trasiego de turismos, motocicletas o vehculos pesados, lo que supone aproximadamente el 81 % del total de emisiones. A gran distancia le siguen las de origen comunitario, las de origen mecnico y, en ltimo lugar, las actividades de ocio y comerciales que, en conjunto, suman el 19 % del total, aunque en casos puntuales pueden llegar a ser bastante representativas, como es el caso de la zona de botelln, los recintos feriales, etc. Otras fuente emisoras de ruido, con una reducida participacin en porcentual en las emisiones totales son los ruidos de origen animal (0.2 %).
Tipo Actividades comerciales y de ocio Actividades comerciales y de ocio Actividades comerciales y de ocio Actividades comerciales y de ocio Actividades comerciales y de ocio Fuentes de origen animal Fuente Actividades deportivas Bares / pubs / discotecas Reparto urbano Talleres de lavado de coches Talleres mecnicos Otros - Fuentes de origen animal Aportacin (%) de ruido 0,10 3,50 0,20 0,50 1,20 0,20

160

Fuentes de origen comunitario Fuentes de origen comunitario Fuentes de origen comunitario Fuentes de origen comunitario Fuentes de origen mecnico Fuentes de origen mecnico Fuentes de origen mecnico Fuentes de origen mecnico Trfico terrestre Trfico terrestre Trfico terrestre Trfico terrestre Trfico terrestre

Conversaciones en la calle Gritos Nios jugando Radio, televisin y msica en vivienda Carga / descarga Maquinarias de obras pblicas Obras Ventilacin / Climatizacin Automviles-turismos Camiones de basura Camiones y autocares Motos y motocicletas Servicios de ambulancia y polica

2,90 1,60 1,90 0,60 0,30 3,10 2,30 0,70 51,20 0,60 9,10 19,20 0,80

Tabla 32: Fuentes principales de contaminacin acstica para municipios andaluces entre 5.000 -20.000 habitantes. Fuente: Consejera de Medio Ambiente. Ao 2001

En la distribucin porcentual de fuentes de ruido para municipios de estas caractersticas se aprecia que en la emisin de ruidos por medios de transporte terrestre predominan las molestias causadas por el automvil privado y las motos respecto al resto de las fuentes generadoras de emisin. A continuacin le siguen los ruidos por camiones y autocares, y en mucha menor proporcin, se encuentran los ocasionados por camiones de la basura, ambulancias y polica. Entre las de origen comunitario, destacan sobre el resto las conversaciones en la calle, seguidas de los ruidos derivado de los juegos infantiles y los gritos, y entre de las de tipo mecnico, predominan los ruidos ocasionados por obras pblicas y privadas. En cuanto a las actividades comerciales y de ocio, existe un claro predominio de las ltimas centrado en los ruidos derivados de determinados establecimientos como bares o discotecas. CONTAMINACIN ACSTICA POR TRFICO RODADO: El nivel de ruido generado por el trasiego de vehculos depende estrechamente de la velocidad y de la proporcin de vehculos que circulan por una determinada va de comunicacin. As pues, a mayor sea la velocidad y flujo de vehculos, mayor sern los niveles de ruido emitidos. Adems, los niveles de ruido tambin dependen del tipo de vehculo, de modo que los ciclomotores y vehculos pesados suelen producir ruidos aproximadamente dos veces ms intensos que los automviles. Otros factores que influyen son los relacionados con el pavimento de la va (adoquines, hormign, asfalto), su estado de conservacin y la presencia de tramos con cambios bruscos de velocidad como semforos, cruces, etc. Las calles ms ruidosas y con mayor afluencia de trfico son las arterias principales del municipio, en concreto (vase captulo de movilidad): Calle Larga. Siendo esta la calle principal del municipio y donde se concentran numerosos comercios Avenida Alcalde Cecilio Gutirrez. Esta calle es la entrada al municipio por la autova A-49 y es una zona peligrosa por la afluencia de peatones, que tras aparcar sus vehculos en el polgono PIBO la cruzan para poder ir a sus respectivas empresas (Konecta y Caymasa). Calle Antonio Machado. Continuacin de entrada al municipio. Calle Adelaida Cueto.

161

Calle Calvario. Avenida Juan Pablo II. Avenida de la Constitucin. Carretera que divide al municipio y entres sus puntos conflictivos estn la entrada y salida de coches del supermercado MAS y el paso de nios hacia el colegio Pio XII al otro lado de la carretera.

Como zona con mayores registros de ruido, resaltar la autova A-49, la cual atraviesa el trmino municipal, pero por su alejamiento del casco urbano y de zonas residenciales, no reviste una gravedad palpable. http://www.cedex.es/egra/ESTUDIOS-EGRA/PLANOS/Itinerario-7/A-49/984-III_Zafecc.gif ZONA DE INFLUENCIA DE LA CONTAMINACIN ACSTICA PRODUCIDA POR LA AUTOVA A-49

Existe gran trasiego de camiones en: Carretera de Almensilla. Especialmente camiones de recogida de basuras que van hacia la planta de transferencia de la mancomunidad de residuos. Carretera de circunvalacin del municipio.

En el resto del tejido urbano del Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin hay que destacar que los menores ruidos corresponden a reas residenciales suburbanas de baja densidad de edificaciones, donde el trfico rodado adquiere valores muy bajos.

162

Hay que resaltar que el parque de vehculos se ha incrementado en los ltimos aos y es previsible que siga aumentando en un futuro. Esto puede dar lugar a que, con ello, se incrementen los niveles de contaminacin acstica soportados por trfico rodado en el municipio. CONTAMINACIN ACSTICA POR ZONAS DE OCIO: Segn informacin suministrada por el propio Ayuntamiento cabe resaltar la inexistencia, salvo en rarsimas ocasiones, de denuncias de ruidos en lugares de ocio donde la concentracin de personas es mayor de lo normal del da a da. Lo comentado hace intuir la poca contaminacin acstica que las zonas de ocio producen en el Municipio. CONTAMINACIN ACSTICA POR ZONAS DE CONCENTRACIN DE INDUSTRIAS: Una de las caractersticas intrnsecas del municipio de Bollullos de la Mitacin es su sector industrial, siendo este caracterstico por la carencia de fbricas que produzcan tanto emisiones atmosfricas como contaminacin acstica de importancia. 3.4.4.1.3.2.2 Niveles sonoros ambientales en Bollullos de la Mitacin

La contaminacin acstica se analiza a travs de una serie de descriptores que permiten conocer aproximadamente los niveles sonoros a los que se encuentra sometida la poblacin. El ms comn es el nivel sonoro continuo equivalente en dBa durante 24 horas de evaluacin (Leq 24h). ste puede dividirse a su vez en el nivel sonoro continuo equivalente en dBa durante el da (LeqD), de 7 a 23 horas, y en el nivel sonoro continuo equivalente en dBa durante la noche (LeqN), de 23-7horas. El LDN indica el nivel sonoro corregido medioda-noche. As mismo, existen otros parmetros que indican el nivel de ruido alcanzado durante un perodo de tiempo como percentil 10, que mide el nivel de ruido alcanzado o sobrepasado el 10% del tiempo (L10) y el percentil 90, que mide el nivel de ruido alcanzado o sobrepasado el 90% del tiempo (L90). Ambos se calculan durante 24 horas por el da (7-23h) y por la noche (23-7h). La poblacin en general est expuesta a unos niveles de ruido comprendidos entre 35-85 dBA. Por debajo de los 45 dBA de nivel sonoro equivalente no se producen molestias a la poblacin. La relacin entre la exposicin al ruido y el porcentaje de poblacin expuesta es exponencial, de forma que un nivel de ruido de 55 dBA produce molestias a un 10% de la poblacin, y un 85 dBA, produce perturbaciones al 100% de la poblacin afectada. De este modo, se considera que el lmite superior de tolerancia o aceptabilidad para el ruido ambiental es 65 dBA de nivel sonoro equivalente diario (Leq). A continuacin, se describen los niveles de ruido de Bollullos de la Mitacin en el ao 2001.
Provincia Municipio Leq 24h Leq D (diurno) Leq N (nocturno) LDN L10 24h L10 D (diurno) L10 N (nocturn o) L90 24h L90 D (diurno) L90 N (nocturno)

SEVILLA

BOLLULLOS DE LA MITACION

64,50

65,50

59,50

68,1 0

65,80

67,10

58,90

41,50

51,80

38,40

Tabla 33: Niveles sonoros ambientales en Bollullos de la Mitacin. Fuente: Consejera de Medio Ambiente 2008

De los niveles sonoros de Bollullos de la Mitacin estudiados, se observa que tanto el Leq 24 como Leq D se encuentran prcticamente en los niveles considerados dentro del lmite superior de tolerancia o aceptabilidad,

163

mientras el LDN est por encima de sta. En todo caso se puede afirmar que, los niveles sonoros en Bollullos de la Mitacin son en general aceptables. Tambin se han realizado mediciones en otras ciudades de entre 5.000 y 20.000 habitantes del rea metropolitana de Sevilla como Benacazn, Bormujos, Castilleja de la Cuesta, Gines, Olivares y Sanlcar la Mayor, con el objeto de comparar los niveles de ruido en Bollullos de la Mitacin con otras ciudades de su entorno con similares caractersticas.
Provincia SEVILLA SEVILLA SEVILLA SEVILLA SEVILLA SEVILLA SEVILLA SEVILLA Municipio BENACAZON BOLLULLOS DE LA MITACION BORMUJOS CASTILLEJA DE LA CUESTA GINES OLIVARES SANLUCAR LA MAYOR TOMARES Leq 24h 67,00 64,50 62,30 63,80 60,30 63,40 62,80 62,50 Leq D 68,00 65,50 63,50 64,70 61,50 64,80 64,10 63,80 Leq N 60,5 0 59,5 0 55,5 0 59,2 0 55,7 0 56,3 0 57,2 0 54,9 0 LD N 70, 60 68, 10 65, 10 67, 80 64, 00 65, 90 66, 00 64, 70 L10 24h 68,6 0 65,8 0 64,5 0 65,0 0 62,7 0 65,9 0 65,0 0 64,4 0 L10 diurno 70,40 67,10 66,00 66,20 63,80 67,40 66,30 65,70 L10 noct 62,0 0 58,9 0 55,3 0 58,6 0 57,1 0 57,7 0 58,5 0 55,7 0 L90 24h 39,80 41,50 42,40 44,50 39,90 36,30 41,00 40,20 L90 diurno 51,10 51,80 50,50 51,80 49,20 51,80 51,00 52,70 L90 noct 36,8 0 38,4 0 39,8 0 41,2 0 36,8 0 34,6 0 39,4 0 37,8 0

Tabla 34: Niveles sonoros ambientales en municipios de entre 5.000 y 20.000 habitantes de la provincia de Sevilla. Ao 2.001.Fuente: Consejera de Medio Ambiente.

Niveles sonoros ambientales en municipios entre 5.000 y 20.000 habs

Mediciones dBA

80 70 60 50 40 30 20 10 0

Niveles sonoros
BENACAZON BOLLULLOS DE LA MITACION BORMUJOS CASTILLEJA DE LA CUESTA

GINES

Grfico 10: Niveles sonoros ambientales en municipios de entre 5.000 y 20.000 habitantes de la provincia de Sevilla. Ao 2.001.Fuente Consejera de Medio Ambiente.

De la comparacin del parmetro Leq 24 horas entre Bollullos de la Mitacin y el conjunto de ciudades de su entorno, se puede concluir que Bollullos de la Mitacin presenta unos niveles de ruido que estn dentro de los

164

lmites de tolerancia o aceptabilidad en los niveles Leq 24h (65 dBA) al igual que el resto de municipios representados a excepcin de Benacazn que supera el lmite en 2 puntos.

Grfico 11: Mediciones en dBA. Fuente: Consejera de Medio Ambiente, 2008

Respecto a la comparacin de los parmetros Leq D y Leq N en estos municipios se puede decir que en Bollullos de la Mitacin el Leq D (65,5) es uno de los ms altos despus del de Benacazn y seguido de cerca por el de Castilleja de la Cuesta, Olivares y Sanlcar la Mayor. Por el contrario, el Leq N de Bollullos de la Mitacin (59,50) se encuentra entre los valores ms altos de estas ciudades, concretamente despus de Benacazn.

Grfico 12: Mediciones de LDN.Fuente: Consejera de Medio Ambiente, 2008

El nivel sonoro corregido medio da-noche (LDN) presenta un comportamiento similar, siendo el segundo ms alto despus de Benacazn.

165

Uso del Suelo Comercial Enseanza Hospitalario Industrial Ocio Parques y jardines Res. Comercial Res. Industrial Res. Suburbana Res. Transportes Res. Urbana

Leq 24h 60,00 60,10 57,30 62,00 62,60 61,90 64,90 62,00 58,50 66,60 61,20

Leq diurno 61,50 60,10 58,30 63,50 62,80 63,10 66,10 63,10 59,70 67,80 62,50

Leq noct 53,30 54,20 54,20 51,70 61,40 56,00 59,60 55,60 51,30 61,50 54,80

LDN 62,6 0 63,4 0 61,9 0 63,8 0 68,7 0 65,4 0 68,3 0 65,2 0 61,5 0 70,1 0 64,2 0

L10 24h 63,00 61,70 59,50 64,60 65,30 63,60 67,20 63,20 59,70 69,50 62,00

L10 diurno 64,20 63,10 61,20 66,20 65,10 64,80 68,40 64,80 61,50 70,60 63,70

L10 noct 53,70 54,10 50,10 53,00 63,90 56,70 59,90 54,10 49,80 63,10 53,40

L90 24h 36,90 38,50 44,00 40,70 45,40 40,10 39,50 40,80 37,70 41,30 36,90

L90 diurno 50,50 48,20 48,10 49,40 48,10 48,50 51,30 49,30 44,40 54,10 45,50

L90 noct 35,60 36,10 43,20 39,00 42,80 37,70 36,70 38,40 36,00 37,60 34,90

Tabla 35: Niveles de ruido soportado segn zonificaciones del trmino municipal. 2001. Fuente: Consejera de Medio Ambiente.

Grfico 13: Niveles de ruido soportado segn zonificaciones del trmino municipal. 2001. Fuente: Consejera de Medio Ambiente.

De entre los valores registrados en los distintos sectores, se puede resaltar el de transportes junto con el comercial, siendo estos los que superan en pocos puntos el lmite superior de tolerancia o aceptabilidad para el ruido ambiental, el cual es 65 dBA de nivel sonoro.

166

3.4.4.1.3.3

CONTAMINACIN LUMNICA

La contaminacin lumnica es el brillo o resplandor de luz en el cielo, producto de la difusin y reflexin de la luz artificial en los gases y partculas de la atmsfera. Este resplandor es producido, generalmente, por las fuentes de luz instaladas en las zonas exteriores, lo que hace que se incremente el brillo del fondo natural del cielo, disminuyendo progresivamente el valor de magnitud de observacin de los objetos astronmicos y perjudicando su observacin. Otra consecuencia es la prdida econmica originada por un alumbrado pblico ineficiente o que no se necesita. Asimismo, en la contaminacin del cielo nocturno tambin intervienen otros agentes emisores no investigados en Andaluca, como las ondas de la telefona mvil. El incremento del brillo del fondo natural del cielo, o contaminacin lumnica, es consecuencia principalmente de los siguientes fenmenos: La emisin no controlada de fuentes de luz, en el hemisferio superior de la luminaria (emisin directa). La reflexin de la luz en la calzada y paredes o superficies a iluminar (emisin indirecta). La emisin de diferentes espectros de radiacin luminosa por el alumbrado exterior, que pueden incidir de forma ms o menos negativa en la observacin astronmica.

Para combatir este tipo de contaminacin, sera recomendable la elaboracin de ordenanzas municipales sobre proteccin del cielo nocturno, cuyo objetivo sea prevenir y evitar la contaminacin lumnica en su trama urbana. De hecho segn el decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la Proteccin de la Calidad del Cielo Nocturno frente a la contaminacin lumnica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energtica establece en su disposicin transitoria cuarta. Ordenanzas Municipales. 1. Los municipios aprobarn o adaptarn las Ordenanzas Municipales de proteccin contra la contaminacin lumnica, de conformidad con las determinaciones del Reglamento que aprueba el presente Decreto en el plazo de un ao desde la aprobacin de su correspondiente zonificacin en los trminos establecidos en los artculos 29 y 30 del Reglamento. A continuacin se clasifican las causas y los efectos que la contaminacin lumnica puede producir: Causas: Efectos: Incremento de emisiones de contaminantes atmosfricos Incremento del consumo elctrico Intromisin en la propiedad privada Sobreconsumo elctrico Intrusin lumnica Deslumbramientos Dispersin de luz hacia el cielo

167

Alteraciones en ecosistemas Disminucin de la seguridad vial Dificultad para las observaciones astronmicas

Para prevenir que este tipo de contaminacin no se produzca, el municipio de Bollullos de la Mitacin, est llevando a cabo una serie de acciones, entre ellas y la ms destacada es el Proyecto de Ahorro Energtico y Reduccin de la Contaminacin Lumnica y Mejora del Alumbrado Pblico Exterior. Mediante este proyecto se pretenden conseguir mejoras en: Las instalaciones actuales, las cuales presentan un bajo nivel lumnico. El alto grado de intrusin lumnica, originadas principalmente por luminarias inadecuadas. Los altos niveles de resplandor nocturno que provocan altos niveles de prdidas. La falta de homogeneidad en los modelos de las luminarias. Las instalaciones elctricas de alumbrado obsoletas. Luminaria tipo Farol Villa Luminaria tipo Led

Luminaria tipo vial urbana

Sustitucin de luminarias antiguas por 532 luminarias tipo vial urbana

Sustitucin de luminarias antiguas por 191 luminarias tipo Farol Villa

Sustitucin de luminarias antiguas por 269 luminarias tipo Led (22 % del total)

Gracias a sustitucin de luminarias antiguas por estas de nueva generacin, se mejora sustancialmente la calidad lumnica y se reduce la luz intrusa y el resplandor luminoso.

3.4.4.1.3.4

CONTAMINACIN ODORFICA

Este tipo de contaminacin no est considerada como un problema global dentro del municipio, aunque si existen focos donde la contaminacin por malos olores pueden producirse. Estos focos estn situados en zonas alejadas del ncleo urbano aunque a sus alrededores existen algunas viviendas. Los focos de olores provienen de una granja de cerdos en el camino del Monesterejo y de una granja de pollos en la prolongacin de la calle Manuel Siurot. Cerca de ambos focos existen algunas urbanizaciones, como son la urbanizacin Las Moreras, la cual en ocasiones sufre los malos olores en funcin a la intensidad y direccin de los

168

vientos. Tambin hay una granja de engorde de pavos en la carretera de Benacazn del cual se han recibido una serie de quejas de los vecinos. Las dos fuentes principales de olores derivadas de las granjas son las siguientes: Las zonas de animales. En los recintos donde se alojan los animales se produce la acumulacin de los gases derivados de la actividad de stos y de la descomposicin de sus excrementos. Los principales elementos liberados que originan los malos olores son amonaco y metano. Las zonas de almacenamiento de excrementos o estercoleros, en las que se generan gases que se dispersan al entorno con rapidez.

La contaminacin por malos olores derivados de las granjas no es muy significativa, ya que el nmero de cabezas de ganado de las explotaciones ganaderas es reducido. A pesar de ello, algunas alternativas que permiten reducir los olores desprendidos con esta actividad son el cerramiento de las fosas de funcionamiento anaerobio o la dosificacin de los purines con productos que eliminen los malos olores. En cuanto a esta ltima medida, hay que destacar que, aunque es econmica, los productos que eliminan los malos olores suelen ser bactericidas, afectando por tanto a la poblacin bacteriana encargada de digerir la materia orgnica, lo que implica la reduccin de la eficiencia depuradora de las balsas. Asimismo, a la hora de instalar nuevas granjas es imprescindible realizar un estudio de los vientos dominantes y situar estas instalaciones a una distancia suficiente que permita la dispersin de los agentes causantes del mal olor, antes de llegar a las zonas residenciales.

3.4.4.2 3.4.4.2.1

DIAGNSTICO SECTORIAL EXPLICACIN Y COMENTARIOS

Una vez analizada la calidad del aire del Municipio de Bollullos de la Mitacin, se procede a redactar una serie de conclusiones y comentarios respecto al estudio realizado. Contaminacin Atmosfrica Los principales agentes potencialmente emisores de sustancias contaminantes a la atmsfera en las ciudades andaluzas son la actividad industrial y los centros productores de energa, el trfico urbano y a la combinacin de sustancias emitidas a la atmsfera. La contaminacin atmosfrica en Andaluca no se considera como un problema generalizado, sino que se limita a determinadas reas metropolitanas y de concentracin industrial. La calidad del aire en Andaluca es buena, al poseer uno niveles de emisiones contaminantes ms bajos de Europa. Principalmente el agente contaminante por excelencia en el Municipio de Bollullos de la Mitacin es el trfico rodado. En Bollullos de la Mitacin la principal fuente de contaminacin, es la derivada de la contaminacin urbana consecuencia del transporte, calefacciones y de establecimientos industriales de pequeo tamao. Entre los principales focos de contaminacin por partculas en suspensin y polvo son los siguientes:

169

El trfico rodado. Algunas recomendaciones para disminuir la emisin de estos contaminantes son el aumento de la conciencia ciudadana para disminuir el uso del vehculo particular, el establecimiento de un sistema de transporte pblico ms eficiente y la potenciacin del uso de transportes alternativos como la bicicleta. Los aporte de partculas procedentes del continente africano. Los trabajos agrcolas que se dan en el trmino municipal tambin pueden generar contaminacin por partculas en suspensin y polvo, aunque no revisten un problema grave para la calidad del aire del municipio

o o

El trfico rodado tambin origina la formacin de CO por la combustin incompleta del carbono presente en combustibles. La contaminacin generada por las emisiones provenientes del sector industrial no ha sido tenida en cuenta debido a la ausencia de polos industriales en el trmino municipal que incidan en este tipo de contaminacin. En base al diagnstico social realizado, se puede afirmar que la poblacin considera que la calidad atmosfrica en todo el municipio es ms que aceptable. El municipio de Bollullos de la Mitacin entra dentro de los municipios de la zona de aglomeracin Sevilla y rea metropolitana y segn el estudio realizado en el Plan de mejora de la calidad del aire de la aglomeracin urbana de Sevilla y su rea de influencia, los gases contaminantes atmosfricos, que pueden influir de forma ms importante en el Municipio seran el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, partculas menores de 10 micras (PM10), benceno, ozono y xidos de carbono. Estos contaminantes provienen principalmente del trfico rodado, de ah la importancia en la gestin de ste, aunque en el municipio de Bollullos de la Mitacin los niveles de contaminacin de estos gases no revisten gravedad importante. Contaminacin Acstica: La principal fuente de contaminacin acstica en municipios de entre 5.000 y 20.000 y 50.000 habitantes es el trfico rodado, seguido a gran distancia de fuentes de origen comunitario, de origen mecnico y de actividades de ocio y comerciales. En la emisin de ruidos por medios de transporte terrestre destacan como principales fuentes el automvil privado y las motos y motocicletas. El lmite superior de tolerancia o aceptabilidad para el ruido ambiental es 65 dBA de nivel sonoro equivalente diario (Leq). Bollullos de la Mitacin presenta un Leq 24 h similar al de otras ciudades del rea metropolitana de Sevilla de entre 5.000 y 20.000 habitantes. De los niveles sonoros de Bollullos de la Mitacin estudiados, se observa que tanto el Leq 24 como Leq D se encuentran prcticamente en los niveles considerados dentro del lmite superior de tolerancia o aceptabilidad, mientras el LDN est por encima de sta. En todo caso se puede afirmar que, los niveles sonoros en Bollullos de la Mitacin son en general aceptables.

170

Los niveles sonoros en Bollullos de la Mitacin son muy similares a los de la media andaluza de municipios entre 5.000 y 20.000 habitantes, y en trminos generales, no superan los lmites de ruido considerados como dainos para la salud. En general, la ciudadana de Bollullos de la Mitacin considera aceptable e incluso alta la calidad ambiental en cuanto al ruido. Contaminacin Lumnica: Bollullos de la Mitacin, est llevando a cabo una serie de acciones para la reduccin de la contaminacin lumnica del municipio destacndose principalmente el Proyecto de Ahorro Energtico y Reduccin de la Contaminacin Lumnica y Mejora del Alumbrado Pblico Exterior. El incremento del brillo del fondo natural del cielo, o contaminacin lumnica, es consecuencia principalmente de los siguientes fenmenos: o La emisin no controlada de fuentes de luz, en el hemisferio superior de la luminaria (emisin directa). La reflexin de la luz en la calzada y paredes o superficies a iluminar (emisin indirecta).

Socialmente la calidad de la iluminacin y las infraestructuras urbanas entran dentro de la buena aceptacin ciudadana. En Bollullos de la Mitacin no existe ninguna ordenanza municipal de calidad del aire. Contaminacin Odorfica Este tipo de contaminacin no est considerada como un problema global dentro del municipio, aunque si existen focos donde la contaminacin por malos olores pueden producirse. Estos focos estn situados en zonas alejadas del ncleo urbano aunque a sus alrededores existen algunas viviendas. Los focos de olores provienen de una granja de cerdos y de una granja de pollos. A la hora de instalar nuevas granjas es imprescindible realizar un estudio de los vientos dominantes y situar estas instalaciones a una distancia suficiente que permita la dispersin de los agentes causantes del mal olor, antes de llegar a las zonas residenciales.

171

3.4.4.2.2

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Los niveles sonoros, en general, son aceptables. La ciudadana considera aceptable la calidad del aire, a nivel de ruidos, contaminacin atmosfrica, olores y contaminacin lumnica. La calidad del aire en Andaluca es buena, al poseer unos niveles de emisiones contaminantes ms bajos de Europa. El Proyecto de Ahorro y Eficiencia Energtica municipal est reduciendo la contaminacin lumnica.

A pesar de que los niveles sonoros son aceptables, existe contaminacin acstica por trfico rodado en calles con intensos volmenes de trfico. El LDN est por encima de la media aceptable con 68,1 dBA. Existencia de casos aislados de contaminacin odorfera. Inexistencia de ordenanzas para reducir los ruidos, la contaminacin lumnica, la contaminacin odorfica, la contaminacin atmosfrica. Molestias derivadas de la intensificacin del trfico y peatones en ciertas zonas del municipio. Inexistencia de un registro de denuncias y quejas de los vecinos por alteraciones en la calidad del aire en general, llmense alteraciones por contaminacin atmosfrica, acstica u odorfica. AMENAZAS

OPORTUNIDADES La orden de 26 julio 2005, de Contaminacin Acstica, aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de Proteccin contra la contaminacin acstica, lo que posibilita al municipio a la elaboracin de una ordenanza propia. Uso de vehculos menos contaminantes, control del trfico, promocin del transporte pblico y limitacin del trfico en las concentraciones urbanas. Acuerdo de 3 de agosto de 2010, del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, se aprueba el Programa Andaluz de Adaptacin al Cambio Climtico Anexin al pacto de los gobiernos locales.

Progresivo incremento del parque de vehculos y del empeoramiento de la calidad del aire en general (atmosfrico, acstico, etc.) por trfico rodado.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

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3.4.5

MOVILIDAD Y TRANSPORTE

En este epgrafe se realiza un anlisis general sobre el estado actual de la movilidad y la accesibilidad dentro del municipio, tanto para el entorno urbano, como perifrico. Asimismo, se estudia el grado de conexin existente frente a otras entidades territoriales supramunicipales. El objetivo principal de este anlisis est vinculado a detectar las necesidades y potencialidades de uso, por parte de los ciudadanos, con el fin de definir las polticas municipales sectoriales a desarrollar por la Corporacin Local.

3.4.5.1 3.4.5.1.1

ANLISIS DESCRIPTIVO TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO

El modelo de transporte tiene un papel relevante en la creacin de la estructura urbana de este territorio. El sistema de transporte es el encargado de resolver las demandas de movilidad que se producen en una ciudad. Dada la constante ampliacin del espacio urbano en el rea metropolitana de Sevilla, el sistema de transporte engloba no slo al transporte urbano propiamente dicho, sino adems al de conexin con otros ncleos poblacionales de la corona metropolitana y con la capital provincial, lo que recibe el nombre de transporte interurbano. Un sistema de transporte eficiente es esencial para la funcionalidad y la economa urbana. En general, la poblacin depende del sistema de transporte para desplazarse al trabajo, para acudir a los servicios y equipamientos, para sus relaciones sociales, etc., al tiempo que todas las empresas dependen de los medios de transporte que permiten acceder a sus empleados, clientes y proveedores a sus puestos de trabajo e instalaciones. El sistema de transporte se compone en Sevilla y su rea metropolitana de un sistema pblico y otro privado. El privado se ha resuelto con la extensin del uso del automvil, convirtindose en uno de los actores fundamentales de la escena urbana. Por su parte, el sistema de transporte pblico es fundamental para asegurar una movilidad ms sostenible, ya que es indiscutiblemente la forma ms eficiente de transporte. Bajo estas premisas, a continuacin se va a analizar los medios de transporte con los que cuenta el municipio, as como con las infraestructuras existentes para ello. 3.4.5.1.1.1 TRANSPORTE PRIVADO MOTORIZADO EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

El Parque de Vehculos constituye un elemento clave a la hora de caracterizar el transporte privado en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin. Por esta razn, a continuacin se analiza la evolucin del parque de vehculos por clase en los ltimos aos. TIPO DE VEHCULO Turismos Motos y ciclomotores Furgonetas Camiones Vehculos especiales 2002 1.929 486 287 239 57 2003 2.141 523 300 282 83 2007 3.341 891 871 -172 2008 3.595 931 925 -176 2009 3.745 972 932 -111

Tabla36: Parque de vehculos por clase, 2002-2004. Fuente: IEA 2011, elaboracin propia

Segn los datos expuestos, el parque de vehculos en Bollullos de la Mitacin se ha incrementado considerablemente en el perodo comprendido entre 2004 y 2007.

173

Evolucin del Parque de vehculos 2002 - 2009 5627 5760

6000 5000 4000

5275 3329

N de vehculos 3000
2000 1000 0

2998

2002

2003

2007

2008

2009

Aos

Grfico 14: Evolucin del parque de vehculos 2002-2009. Fuente: Instituto de estadstica de Andaluca, 2011.

Actualmente, en el parque de vehculos de Bollullos de la Mitacin, al igual que en el resto de los municipios del rea metropolitana de Sevilla, destaca el turismo como principal medio de transporte usado por la poblacin en sus desplazamientos. Muy por debajo de ste se encuentran, en orden de importancia, las motos y ciclomotores, las furgonetas y, en ltimo lugar, los vehculos especiales.
Parque de vehculos por tipo 2009 111

932

972 3745

Turismos

Motos y ciclomotores

Furgonetas

Vehculos especiales

Grfico 15: Parque de vehculos por tipo 2009. Fuente: Instituto de estadstica de Andaluca, 2011.

Como hecho anecdtico, se resea la instalacin de un sistema de alimentacin para vehculos elctricos por parte del Ayuntamiento, actuacin que refleja la preocupacin de la corporacin local por el uso y dependencia de los subproductos del petrleo.

174

3.4.5.1.1.2

TRANSPORTE PBLICO EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

Es necesario destacar el papel del transporte pblico en la movilidad de un municipio, por ser stos los medios de transporte ms sostenibles, principalmente desde el punto de vista del consumo de energa. En este sentido, el Plan de Aglomeracin Urbana de Sevilla resalta el papel de las administraciones locales y establece que en las previsiones de los nuevos Planes Generales de Ordenacin Urbana (PGOU) debern incorporar plataformas reservadas para el transporte pblico, acordes con las previsiones de desplazamiento realizadas en funcin del desarrollo a alcanzar. Por tanto, se establece que para que dichas plataformas sean eficientes, debern tener capacidad para transportar un volumen diario de viajeros equivalente al nmero de habitantes previstos multiplicados por 0,8. Por otro lado, el citado Plan est orientado a incrementar el uso del trasporte pblico colectivo, sealando que la prioridad para ello es la mejora y reorganizacin de las lneas suburbanas de autobuses, entre otras actuaciones. De igual forma, el Plan destaca la importancia de crear intercambiadores modales dentro de esas plataformas reservadas, hacindolos coincidir cerca de reas de centralidad, ya que son el origen y destino de muchos de los desplazamientos. En concreto, para Bollullos de la Mitacin, el Plan contempla una alternativa de trazado del metro que afectar de forma directa en la movilidad del municipio, esta medida modificara con toda probabilidad el escenario actual de los hbitos de desplazamientos de los ciudadanos. En la siguiente imagen se puede ver la propuesta.

Tabla 37: Actuaciones en la red de transporte pblico del rea metropolitana. Fuente: Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla, Consejera de Vivienda y Ordenacin del Territorio. Junta de Andaluca

175

A continuacin se describen los dos sistemas de transporte pblicos existentes en el municipio: el autobs y el taxi. EL AUTOBS Actualmente en el municipio dan servicio de transporte pblico dos empresas: DAMAS S. A. y TRANSTRES, S. A., permitiendo la movilidad tanto en el propio Trmino Municipal como con la capital provincial y otros municipios cercanos. As, las lneas establecidas en el municipio son: Laborables Lnea M-102A M-102B M-157 M-158 M-159 M-169 Denominacin Circular Externa(Sentido A) Circula Externa(Sentido B) Sevilla-Bollullos de la Mitacin (ant. M-250) Sevilla-Bollullos de la Mitacin (ant. M-251) Sevilla-Bollullos de la Mitacin (ant. M-252) Sevilla-Villamanrique Empresa DAMAS S. A. TRANSTRES, S.A. DAMAS S. A. DAMAS S. A. DAMAS S. A. DAMAS S. A. Primer 07.00 08.00 06.00 05.30 07.45 06.20 ltimo 20.45 21.45 00.00 15.30 21.15 21.30 Sbados Primer 06.00 07.00 07.45 08.00 Primer 00.00 15.30 21.15 20.30 Dom&Fest ltimo 06.00 07.00 08.00 10.15 Primer 23.00 21.15 20.30

Tabla 38. Lneas de transporte interurbano, 2011. Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla. Los horarios mostrados corresponden al primer servicio desde el municipio y al ltimo desde Sevilla. Las tarifas vigentes se muestran a continuacin.

SALTOS 0 1 2

SENCILLO 1.20 1.30 1.40

TARJETA 0.82 0.86 0.97

TARJETA CON TRASBORDO 0.65 0.68 0.77

Tabla 39: Tarifas vigentes 2011 (euros). Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla.

La tarjeta es un servicio que dispone el Consorcio como billete nico para distintos servicios pblicos de transporte, concretamente con: Red de Autobuses Metropolitanos Lnea 1 del Metro de Sevilla Red de Autobuses Urbanos de Sevilla y Metrocentro (TUSSAM) Red de Autobuses Urbanos de Dos Hermanas Red de Autobuses de Alcal de Guadara La tarjeta se puede usar en etapas simples y en modo trasbordo.

176

En etapas simples, la tarjeta tiene el ahorro sobre el Billete Sencillo Univiaje que se muestra en la tabla anterior. Mientras que al realizar trasbordo entre modos, en la segunda y sucesivas validaciones se le aplicar un descuento equivalente al 20% del coste total de todos los viajes realizados desde la primera validacin, en un tiempo mximo de 120 minutos. Los puntos de venta y recarga de la tarjeta del Consorcio de Transporte Metropolitano en el municipio son: DIRECCIN CL Juan Torres Silva PA Verdeo 2 LC9 TIPO DE ESTABLECIMIENTO Estanco Comercio/Kiosco

Tabla 40: Puntos de venta y recarga de la tarjeta del Consorcio de Transporte Metropolitano en Bollullos. Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla.

La lnea M-102 corresponde a un servicio circular que realiza su recorrido entre varios municipios del Aljarafe, partiendo de Sanlcar la Mayor, pasa por los municipios de Albaida del Aljarafe, Olivares, Villanueva del Ariscal, Espartinas, Gines, Bormujos, Bollullos de la Mitacin, Umbrete, Benacazn y vuelve a Sanlcar la Mayor. Interactan a la vez en sendos sentidos (sentido A y sentido B). El servicio de esta lnea es de lunes a viernes, con una frecuencia de paso que oscila entre la hora y la hora y media. Los horarios son: Sentido A Salida 1 7:00 9:30 12:00 14:30 17:00 19:30 Salida 2 8:15 10:45 13:15 15:45 18:15 20:45 Sentido B Salida 1 8:00 10:30 13:00 15:30 18:00 20:30 Salida 2 9:15 11:45 14:15 16:45 19:15 21:45

Tabla 41: Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla. 1 Inicio y fin del recorrido en C/ Maestro Francisco Lindes. 2 Parada de regulacin en el Hospital San Juan del Dios

La lnea M-157 corresponde a un servicio entre Sevilla y Bollullos de la Mitacin, y en su recorrido pasa por los municipios de Tomares, Castilleja de la Cuesta y Bormujos. El servicio de esta lnea se muestra en la tabla siguiente. Sevilla Bollullos de la Mitacin Lun a Vier Sbados 6:00 22:001 23:001 24:002 22:00 23:001 24:00 23:001 Dom y Fest 6:00 Bollullos de la Mitacin - Sevilla Lun a Vier 6:00 22:45 Sbados 6:00 22:45

177

Tabla 42: Servicio lnea M-157. Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla. 1 Servicios por Hospital y Universidad CEU. 2 Slo los viernes laborables

La lnea M-158 corresponde a un servicio entre Sevilla y Bollullos de la Mitacin, y en su recorrido pasa por los municipios de Castilleja de la Cuesta y Bormujos. El servicio de esta lnea se muestra en la tabla siguiente. Sevilla Bollullos de la Mitacin Lun a Vier Sbados Bollullos de la Mitacin - Sevilla Lun a Vier 5:30 6:15 7:00 7:30 14:301 15:301 15:30 7:00 7:00 Sbados Dom y Fest

Tabla 43: Servicio lnea M158 Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla. 1 Servicios por El Barrero, disminuyendo las paradas en Bormujos

La lnea M-159 corresponde a un servicio entre Sevilla y Bollullos de la Mitacin. Dispone de dos variantes, una que realiza el trayecto pasando por los municipios de Camas, Castilleja de la Cuesta y Bormujos y otra que lo realiza por la Autova A-49. La frecuencia de paso para esta lnea es entre una hora y dos horas. El servicio se muestra en las tablas siguientes. Sevilla Bollullos de la Mitacin Lun a Vier 7:45 8:45 10:30 13:00 Sbados 7:45 8:45 10:30 13:00 13:30 14:00 17:30 19:00 20:30 17:30 19:00 20:30 13:30 14:30 17:30 19:00 20:30 8:45 10:30 Dom y Fest Bollullos de la Mitacin Sevilla Lun a Vier 8:30 9:30 11:15 13:45 14:45 16:15 18:15 19:45 21:15 14:45 16:15 18:15 19:45 21:15 18:15 19:45 21:15 Sbados 8:30 9:30 11:15 Dom y Fest 8:00 9:30 11:15 13:45 15:15

Tabla 44: Servicio lnea M 159. Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla.

Sevilla Bollullos de la Mitacin (A49) Lun a Vier 7:15 8:30 12:30

178

14:30 15:30 20:30 21:30

Tabla 45: servicio lnea M 159. Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla. paso por Bollullos se produce aproximadamente 30 minutos despus de la salida de Plaza de Armas. El ltimo servicio desde Bollullos es a las 22.00 horas

1El

La lnea M-169 corresponde a un servicio entre Sevilla y Aznalcazar, Pilas y Villamanrique, y en su recorrido pasa por los municipios de Bormujos y Bollullos. El servicio de esta lnea se muestra en la tabla siguiente. Sevilla Bollullos de la Mitacin Lun a Vier Sbados Dom y Fest Bollullos de la Mitacin Sevilla Lun a Vier 6:20 7:002 8:003 8:102 9:00 11:001 12:001 13:15 14:001 15:001 16:00 17:00 17:00 16:002 17:15 18:002 18:15 19:30 19:30 20:301 21:30
Tabla 46: Fuente: Consorcio de Transporte Metropolitano. rea de Sevilla. 1 Servicio hasta Pilas. No llega a Villamanrique 2 Salida desde Pilas 3 No pasa por Pilas

Sbados

Dom y Fest

8:00

9:002 10:15 12:001 13:15 14:001 13:00 12:002 13:002 14:45

9:002 10:15

13:002 14:45 14:15

16:002

20:30

179

Para estas lneas de autobuses, en la actualidad el Ayuntamiento tiene habilitadas 7 paradas, las cuales se encuentran localizadas de la siguiente forma: 1 parada en la rotonda de entrada al ncleo urbano, cercana a la gasolinera Shell. 1 parada en la Calle Mulhacn, en el Parque Florida. 1 parada en la calle Adelaida Cueto, junto a la Plaza de la Cultura. 2 paradas en la calle Calvario. 2 paradas en la Avenida de la Constitucin.

En la siguiente imagen se muestra su distribucin.

Analizando la localizacin de las mismas se puede verificar la cercana de este servicio a los ciudadanos, para ello, se establece que: Una persona de media puede recorrer 4 km a la hora Que una persona no debera tener que recorrer ms de 15 minutos entre su domicilio y la parada de autobs

El resultado obtenido sera que debera de recorrer, como mucho, 1.000 metros. Esto reflejado en el municipio de Bollullos de la Mitacin dara como resultado la situacin reflejada en la anterior figura con la lnea marcada en Azul. As, todos los ciudadanos, al vivir dentro de la zona sealada tardaran como mucho 15 minutos en llegar a la parada de autobs. Siguiendo este anlisis, sealar que la mayora de la poblacin est a menos 5 minutos de una parada, que correspondera con la zona marcada por la lnea verde (350 metros).

180

Es preciso sealar que la pgina Web del Ayuntamiento estn colgados los horarios de los autobuses pero slo de las lneas M-157, M-158 y M159 (adems, con la nomenclatura antigua, por lo que faltara actualizar la denominacin de las lneas e incorporar la M-102A, M-102B y M-169).

EL TAXI Existen en el municipio dos paradas de taxis, una en la Calle Mulhacn y otra en la Calle Larga. EL TREN El Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin no dispone de servicio ferroviario propio, pero el 28 de marzo de 2011 fue inaugurado el servicio de cercanas denominado Lnea C-5, la cual conecta los municipios del Aljarafe Norte (Benacazn, Sanlcar La Mayor, Villanueva del Ariscal, Olivares, Salteras, Valencina de la Concepcin, Santiponce y Camas) con Sevilla. Tiene una longitud de 32,6 Km y cuenta con 6 estaciones, todas ellas adaptadas para permitir el acceso de personas con movilidad reducida y facilitar el trasiego de los viajeros. El recorrido concreto se muestra en la siguiente figura.

Ilustracin 21: Recorrido del cercanas C-5. Fuente: RENFE

Como se puede observar, las tarifas de la lnea C 5 son equivalentes a las establecidas para el resto del Ncleo de Cercanas en su divisin de zonas tarifarias. Existen varias modalidades de tarifas en funcin del recorrido, el nmero de saltos o viajes, y descuentos que se pueden consultar en la pgina Web de RENFE. No obstante, los precios actuales son: SALTOS 1 SENCILLO 1,35 IDA Y VUELTA 2,00 ABONO MENSUAL 26,85 ABONO MENSUAL ILIMITADO 33,05 TARJETA STUDIO 67,60

181

2 3 4 5 6

1,45 2,10 2,80 3,35 4,00

2,10 3,20 4,35 5,15 6,20

34,65 54,95 66,65 79,35 86,95

39,40 56,90 71,50 83,50 89,30

85,35 140,30 168,50 208,45 240,80

Tabla 47: Tarifas vigentes 2011 (euros). Fuente: RENFE

Para los habitantes de Bollullos de la Mitacin existen dos posibilidades a la hora de utilizar esta nueva lnea de cercanas: la estacin de Benacazn, aproximadamente a unos 15 minutos; o la estacin de Sanlcar la Mayor, situada a unos 20 minutos. A su vez estas dos estaciones son paradas consecutivas de la lnea. La estacin de Benacazn est situada en el Camino del Mirador de la Crcava. Cuenta con un edificio de viajeros, con una superficie de 480 m2, al que se accede a travs de un nuevo aparcamiento de 7.300 m2, de unas 75 plazas de aparcamientos, as como un aparcamiento de motos y de bicicletas, una parada de taxis y otra de autobuses. La estacin de Sanlcar la Mayor ha sido completamente remodelada y cuenta en la actualidad con un edificio de viajeros de 351 m2. En la rehabilitacin se ha incluido un nuevo aparcamiento de 6.640 m2 de superficie situado en una parcela ubicada entre la propia lnea ferroviaria y el paseo de la Estacin. Tiene capacidad para 70 vehculos, un aparcamiento de motos y de bicicletas, una parada de taxis y una parada de autobuses. Aunque ambas estaciones cuentan con conexiones con lneas de autobs interurbano ninguna de ellas llega a Bollullos de la Mitacin. Siendo la frecuencia de paso de 50 minutos aproximadamente,los horarios de este servicio de cercanas es el siguiente. Virgen del Roco-Benacazn
Hora Salida Hora Llegada Tiempo de Viaje 07.05 07.45 08.25 09.04 10.04 11.04 12.04 13.04 13.52 14.31 15.12 15.52 16.56 07.56 08.36 09.16 09.56 10.56 11.56 12.56 13.52 14.42 15.22 16.02 16.40 17.47 0.51 0.51 0.51 0.52 0.52 0.52 0.52 0.48 0.50 0.51 0.50 0.48 0.51

Benacazn-Virgen del Roco

Hora Salida 06.15 06.55 07.35 08.15 08.55 09.35 10.35 11.35 12.35 13.30 14.20 15.00 15.40 Hora Llegada Tiempo de Viaje 07.05 07.49 08.25 09.05 09.44 10.27 11.27 12.27 13.24 14.19 15.11 15.51 16.31 0.50 0.54 0.50 0.50 0.49 0.52 0.52 0.52 0.49 0.49 0.51 0.51 0.51

182

17.52 19.04 20.04 20.44 21.34 22.09

18.43 19.56 20.52 21.33 22.23 23.01

0.51 0.52 0.48 0.49 0.49 0.52

16.45 17.55 18.55 19.35 20.20 21.00 22.00

17.36 18.44 19.44 20.26 21.11 21.54 22.50

0.51 0.49 0.49 0.51 0.51 0.54 0.50

Tabla 48: Horarios de la lnea de cercanas C5. Fuente: RENFE.

3.4.5.1.1.3

OTROS MODOS ALTERNATIVOS DE TRANSPORTE: LA BICICLETA

La bicicleta constituye un medio de transporte limpio y respetuoso con el medio ambiente cada vez ms usado en los desplazamientos a cortas o medias distancias. Para hacer posible los desplazamientos en bicicleta se requiere una serie de infraestructuras adecuadas para ello, como son los carriles bici. Analizando la situacin actual, sealar que el Plan de Aglomeracin Urbana de Sevilla propone tres estrategias en este mbito: La incorporacin de la red de vas ciclistas de alcance metropolitano establecida por el Plan de Transporte Metropolitano del rea de Sevilla

Tabla 49: Red de vas ciclistas del rea metropolitana. Fuente: Plan de Transporte Metropolitano del rea de Sevilla

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El establecimiento de directrices al planeamiento para que las actuaciones faciliten el desplazamiento peatonal y en bicicleta, a la vez que doten de continuidad a la red ciclista metropolitana y posibiliten la intermodalidad con otros medios de transporte. El establecimiento de recomendaciones a los organismos sectoriales competentes para la ampliacin de la red.

En el mismo Plan, se resalta la importancia de la administracin local en esta lnea, siendo el objetivo potenciar el uso de la bicicleta como medio de transporte, para ello, en el mbito local se debe primar la creacin de nuevos carriles bici, aparcamientos especficos en los puntos de mayor demanda, as como la disposicin de bicicletas. En este sentido, se seala como directrices la necesidad de incorporar un Estudio de Movilidad en el Planeamiento Urbanstico, que contemple la dimensin de los desplazamientos municipales y metropolitanos, su reparto modal, las emisiones resultantes, etc. En otra instancia, la Agencia Provincial de la Energa est desarrollando dentro del Plan Energtico Provincial, una prueba piloto para el fomento de bus+bici, as como un proyecto de creacin de una red de carril-bici en el rea metropolitana bajo la direccin de la Diputacin dentro del Programa Europeo FEDER. En el mismo sentido, tienen previsto una inversin para instalar diversa sealtica y carteles indicativos en la materia. Dentro de esta tendencia, desde el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin ya se han realizado algunas actuaciones al respecto, ya que existen 760 metros de carriles bici construidos y algn aparcamiento de bicicletas aislado instalados en puntos de atraccin de desplazamientos, tales como la biblioteca, el consultorio, etc. Por tanto, no se puede decir que este modo de transporte est desarrollado en el municipio, pero estas actuaciones inciden en la inquietud de la corporacin local en apostar por este tipo de desplazamientos.

Fotografa 7: Derecha Carril bici en la zona de la rotonda de entrada al ncleo de Bollullos de la Mitacin desde la A-49 y a la derecha un aparcabicicletas situado en la Calle Mulhacn.

El carril bici que actualmente est implantado en el municipio est dividido en dos tramos, uno de ellos recorre la Avenida Juan Pablo II, inicindose en su confluencia con la calle Giralda y desapareciendo a la altura del Consultorio y un segundo tramo que se inicia en las centrales de Caymasa y del Grupo Konecta hacia la rotonda norte de entrada al ncleo urbano e introducindose en este por la Avenida Alcalde Cecilio Gutirrez. Con este escenario, se podra decir que no existe una adecuada red de carriles bici que facilite la movilidad municipal e intermunicipal en el municipio con este modo de transporte, pero si una gran potencialidad de itinerarios y espacios que pueden ser adecuados para este uso, favorecida por las condiciones climticas y topogrficas que presenta el municipio.

184

Como escenario de futuro se prev en la memoria general del Plan General de Ordenacin Urbanstica de Bollullos de la Mitacin -Aprobacin Inicial-, la realizacin de carriles bici, formando una red e integrndose as a otros sistemas modales, lo que favorecer la movilidad intermunicipal a travs de este medio de transporte. La propuesta planteada es la que se muestra en la siguiente figura:

Tabla 50: Red de carril bici planteada en el PGOU (documento aprobacin inicial). Fuente: Plan General de Ordenacin Urbanstica de Bollullos de la Mitacin Aprobacin inicial.

3.4.5.1.2
3.4.5.1.2.1

MOVILIDAD EXTERNA E INTERNA EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

MOVILIDAD EXTERNA

La movilidad y accesibilidad de cualquier espacio metropolitano se encuentra condicionada en gran medida por su sistema viario, ya que a partir de ste se articulan los desplazamientos tanto en el propio territorio como con otras entidades territoriales y se permite el acceso a los equipamientos, servicios, reas de actividad y a los distintos medios de transporte. La situacin del Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin en el espacio metropolitano de Sevilla responde a la dinmica que ha mantenido la capital provincial en su propio desarrollo. A finales de los ochenta y principios de los noventa se ha asistido a un espectacular desarrollo del sistema viario de Sevilla, tanto metropolitano como urbano. De una red apenas articulada por la ronda del Casco Histrico y una mayora de vas radiales de origen interurbano se pas a un sistema de morfologa radioconcntrica en el que la SE-30 y las nuevas autovas nacionales o

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regionales (la carretera N-IV de Madrid a Cdiz, la autova a Huelva A-49, la A-92 a Mlaga y Granada, SE-401 a Utrera y SE-660 a Coria del Ro) forman la estructura principal de la red metropolitana y urbana. Este desarrollo del sistema viario ha permitido una mejor ordenacin urbanstica y territorial de la ciudad de Sevilla y, en menor medida, de los municipios cercanos. Esta malla viaria urbana se prolonga, en sus principales elementos radiales, a travs de los grandes ejes de penetracin nacionales y regionales. La SE-30 constituye el elemento de conexin del sistema viario metropolitano y del urbano permitiendo la conexin en la periferia exterior con la ciudad. En la corona metropolitana el ordenamiento viario est menos formado. En ella, el sistema viario est constituido por dos categoras de vas; los grandes ejes nacionales y regionales forman el viario principal y las carreteras tradicionales de conexin entre ncleos urbanos que, por lo general, tienen unas caractersticas geomtricas (trazados, secciones) y funcionales insuficiente en cuanto a su capacidad actual. No obstante, el escenario actual de trfico en toda el rea metropolitana de Sevilla se ver modificado con la construccin de la SE-40, ya que ser un elemento indispensable para los municipios ms perifricos, posibilitando en muchos casos nuevas alternativas de trayectos, tal y como ocurri con la SE-30 en su momento, aunque este hecho incidir probablemente de manera poco positiva en la calidad del aire. A continuacin, se lleva a cabo un anlisis de la movilidad externa del Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin. Realizando para ello un estudio de la movilidad municipal a travs del sistema de comunicaciones por carretera, ya que son las nicas infraestructuras de transporte en el municipio. Dentro del viario territorial en Andaluca, se establecen tres actores que ostentan la titularidad de las vas de comunicacin e interactan entre s, por lo que las vas de comunicacin atendern a la siguiente divisin: Carreteras que configuran la Red de Carreteras del Estado, cuya titularidad y competencia corresponden al Ministerio de Fomento: "Red de Carreteras del Estado". Carreteras de titularidad de la Comunidad Autnoma de Andaluca: "Red Autonmica de Carreteras de Andaluca". Carreteras que se integran en las redes provinciales, de titularidad de las respectivas Diputaciones Provinciales en sus correspondientes mbitos territoriales.

Para hacer efectiva estas competencias, se establece una legislacin especfica para la Comunidad Autnoma, la Ley 8/2001, de 12 de julio de Carreteras de Andaluca, y las modificaciones que introdujo la disposicin adicional novena de la Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenacin de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andaluca. De acuerdo con esta legislacin, la Red de Carreteras de Andaluca est constituida por las carreteras que, discurriendo ntegramente en el territorio andaluz, no estn comprendidas en la Red de Carreteras del Estado. Las vas que la integran se clasifican funcionalmente en dos grandes categoras: Red Autonmica, que a su vez est integrada por tres redes diferenciadas jerrquicamente: La Red Bsica, junto con la Red de Carreteras del Estado, constituye la trama viaria que posibilita los viajes de largo y medio recorrido. Se asocian concretamente a las siguientes funciones: o Posibilitar una adecuada conexin entre los nueve Sistemas de Centros Regionales (Almera, Baha de Algeciras, Baha de Cdiz-Jerez de la Frontera, Crdoba, Granada, Huelva, Jan, Mlaga y Sevilla).

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o o

Dotar de conexin a los Sistemas de Centros Regionales con los principales accesos exteriores. Diversificar las penetraciones a Andaluca desde la red exterior y buscar itinerarios complementarios a los existentes para mejorar la accesibilidad y minimizar los costes de transportes.

La Red Intercomarcal est constituida por aquellas carreteras que de manera complementaria a la Red Bsica, canalizan trficos interurbanos de medio recorrido entre mbitos subregionales, y que se asocian concretamente a las siguientes funciones: o o o o Posibilitar el acceso de las Ciudades Medias a la Red Bsica. Conexin de las Redes de Ciudades Medias entre s y con los Sistemas de Centros Regionales. Conexin de las ciudades principales con las Redes de Ciudades Medias de su provincia. Proporcionar accesibilidad a las grandes reas de montaa.

La Red Complementaria est constituida por aquellas carreteras que conforman el resto de la Red Autonmica, no incluidas en las categoras anteriores, y que, tengan entre otras las siguientes funciones: o o Proporcionar accesibilidad a zonas de especial inters turstico y estratgico. Vas estructurantes internas de Parques Naturales de gran extensin.

RedProvincial, jerarquizada a su vez en Red Comarcal y en Red Local.

Atendiendo a esta distribucin, en el municipio de Bollullos de la Mitacin nos encontramos con el siguiente escenario.

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Tabla 51: Red de carreteras de Bollullos. Fuente: Consejera de Vivienda y Ordenacin del Territorio

Por otra parte, para valorar el estado de estas infraestructuras es necesario entender que para definir la calidad de las carreteras, se hace desde un punto de vista cualitativo, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: Matrcula: Nomenclatura de las carreteras segn el Mapa Oficial de Carreteras de Andaluca (1:200.000). Consejera de Obras Pblicas y Transporte. Estado: Hace referencia al estado de conservacin del firme atendiendo al grado de conservacin del asfaltado, a la presencia de baches, grietas, etc. Visibilidad: Este factor flucta en funcin del trazado (rectas, curvas, cambios de rasante, etc.).

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Trfico: Hace referencia a la intensidad del trfico por la carretera. Riesgo de accidentes: Est relacionado con la probabilidad de accidente. Calidad: Estimacin de la media del resto de los factores. Cuanto mejor sea el estado de conservacin y la visibilidad, y menor el trfico y riesgo de accidente, mayor es la calidad de la carretera.

A continuacin se pasan a describir las infraestructuras viarias existentes en el municipio, realizando una divisin para resear las que sirven de acceso a la capital por un lado y las que dan acceso a otros municipios cercanos. No obstante, es preciso resear que el Ayuntamiento no dispone de datos referentes al estado de conservacin de las infraestructuras viarias de este rango, por lo que las indicaciones del estado, trfico, visibilidad y riesgos de accidentes se han solicitado, como valoracin, a la Jefatura de la Polica Local de Bollullos de la Mitacin. a) Conexiones con otros municipios del entorno. A continuacin, se indican el conjunto de carreteras que comunican Bollullos de la Mitacin con otros municipios colindantes, as como algunas caractersticas relativas a la calidad de stas. Todas ellas forman parte de la Red Autonmica de la Red de Carreteras Autonmicas de Andaluca, a excepcin de la que une Bollullos de la Mitacin con Benacazn, que pertenece a la Red Provincial. NCLEOS POBLACIONALES CONECTADOS Bollullos de la Mitacin Umbrete Bollullos de la Mitacin Bormujos Bollullos de la Mitacin Aznalcazar Bollullos de la Mitacin Almensilla Bollullos de la Mitacin Benacazn RIESGO DE ACCIDENTES ALTO MEDIO MEDIO ALTO MEDIO

MATRCULA A-8059 A-474 A-474 A-8042 SE-3306

ESTADO MALO REGULAR REGULAR MALO MALO

CALIDAD BAJA MEDIA MEDIA BAJA MEDIA

TRFICO INTENSO INTENSO INTENSO INTENSO FLUIDO

VISIBILIDAD MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA

Tabla 52: Conexin por carretera del Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin con otros ncleos municipales del entorno. Fuente: Jefatura de Polica Local de Bollullos de la Mitacin.

Los principales problemas que se desprende del actual entramado viario, que comunica el Municipio de Bollullos de la Mitacin con los municipios de su entorno, son la intensidad del trfico que soportan y por consiguiente el elevado riesgo de accidente que esto lleva implcito. b) Conexin con la capital provincial Las infraestructuras desde Bollullos de la Mitacin a la capital Sevillana son la Autova A-49 y la carretera que une los municipios al sur de la autova. En la siguiente tabla se hace un balance de la situacin de las mismas.

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CONEXIN POR CARRETERA DEL TRMINO MUNICIPAL DE BOLLULLOS DE LA MITACIN CON SEVILLA.
NCLEOS POBLACIONALES CONECTADOS Bollullos de la Mitacin Sevilla Bollullos de la Mitacin Sevilla RIESGO DE ACCIDENTES ALTO MEDIO

MATRCULA A-49 A-474

ESTADO BUENO REGULAR

CALIDAD ALTA MEDIA

TRFICO INTENSO INTENSO

VISIBILIDAD MEDIA MEDIA

Tabla 53: Conexin por carretera del trmino municipal de Bollullos de la Mitacin con Sevilla. Fuente: Polica Local. Delegacin de Trfico y Transportes. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin.

Lo ms significativo del entramado de carreteras de acceso a Sevilla es la elevada intensidad de trfico que soportan, sobre todo en las horas punta. Esto se debe a que no slo constituyen la principal va de entrada a Sevilla desde Bollullos de la Mitacin, sino tambin desde el resto de los municipios del Aljarafe. El hecho de que la mayora de municipios del Aljarafe actan como ciudades dormitorios y el centro laboral de los mismos es Sevilla, crea unas necesidades de desplazamiento, sobre todo en las horas de entrada y salida del trabajo, elevndose el trnsito y la afluencia de vehculos con destino a Sevilla, originndose grandes atascos y un elevado nmero accidentes. A esto se suma que Bollullos de la Mitacin tambin es un centro de atraccin en estas horas, tanto por el Polgono Industrial P.I.B.O., como por el ncleo de trabajo formado por las instalaciones del Grupo Konecta y de Caymasa, contabilizndose entre ambas empresas de ms de 2.000 trabajadores. En este sentido, estos datos se reflejan claramente en la informacin recopilada en los aforos de carreteras. Concretamente, en las carreteras que conectan Bollullos de la Mitacin con otros ncleos urbanos se localizan tres estaciones de aforo, tal y como se muestra en la siguiente figura, siendo dos de cobertura y una secundaria.

Ilustracin 22: Estaciones de aforo en Bollullos. Fuente: Plan de Aforos de Andaluca. Consejera de Obra Pblicas y Vivienda.

La estacin de cobertura SE-8039 se encuentra localizada en la A-474 en el tramo de Aznalcazar-Bollullos. El trnsito medio diario de vehculos de esta carretera es de 5.134, del cual un 5% se debe al trfico de vehculos pesados. Este trasiego de vehculos se reparte a lo largo del da como se muestra en la figura siguiente. Durante las horas que comprenden la madrugada el paso de automviles es mnimo, hasta las 7:00. Entre las horas 7:00 y 8:00 de la maana se da el pico de mayor trnsito por esta va. Coincidiendo con el medio da (14:00-15:00) el trfico

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sufre otro repunte, aunque menos significativo que el de primeras horas de la maana. A partir de las 23h el trfico sufre una reduccin continua hasta una media de 2,2 vehculos.

Grfico 16: Trasiego de vehculos un da laborable tipo en la estacin SE-8039. Fuente: Plan de Aforos de Andaluca. Consejera de Obra Pblicas y Vivienda.

La segunda estacin de cobertura SE-8292 est localizada en la A-8059, carretera que une Bollullos de la Mitacin con Umbrete. Debido a su localizacin el trnsito de vehculos en esta es superior al comentado anteriormente, presentando cifras de 12.413 vehculos diarios de los que el 9,5% se deben a la circulacin de vehculos pesados. A lo largo de una jornada laboral tipo la circulacin se reparte de la siguiente manera: se observa un aumento de la circulacin entre las 7:00 y las 9:00 de la maana, que paulatinamente desciende hasta el repunte del trfico entre las 14:00 y las 16:00 del medio da. El periodo de menor trasiego de vehculos, a parte de las horas centrales de la madrugada, es en torno a las 18:00, sufriendo un descenso de circulacin considerable. En este caso, a diferencia de la anterior estacin, en esta el trfico no desciende hasta las 24:00-1:00.

Grfico 17: Trasiego de vehculos un da laborable tipo en la estacin SE-8292. Fuente: Plan de Aforos de Andaluca. Consejera de Obra Pblicas y Vivienda.

La estacin secundaria SC-841 est localizada en la carretera A-474 en el tramo que une Bollullos de la Mitacin con Bormujos. Este tramo presenta una circulacin de vehculos al da de 9.316, de los cuales el 3,7% se corresponden con vehculos pesados. Al estar localizada en la misma carretera que la estacin SE-8292 el perfil de trnsito a lo largo del da es muy similar, dndose el primer pico de trfico del da en torno a las 7:00-8:00 de la

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maana. En este caso la variacin es menor en las horas centrales de la maana, repuntando de nuevo hacia el medio da, con un descenso notable en las horas centrales de la tarde (18:00-19:00).

Grfico 18: Trasiego de vehculos un da laborable tipo en la estacin SC-841. Fuente: Plan de Aforos de Andaluca. Consejera de Obra Pblicas y Vivienda.

Es destacable la correlacin de los repuntes de trfico de vehculos por los puntos marcados en las estaciones de aforo con los horarios laborales ms habituales. Toda esta situacin descrita, como ya se ha comentado, se ver modificada con la construccin de la SE-40, ya que dar nuevas alternativas de trayectos a los ciudadanos de Bollullos de la Mitacin, esperando con ello que el trfico sea ms fluido y reducir as los atascos en horas punta. En la siguiente imagen se muestra el trazado de la SE-40, que como se puede prever, ser una actuacin que incidir de forma muy positiva en la movilidad de Bollullos de la Mitacin.

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Tabla 54: Trazado de la SE-40. Fuente: Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla, Consejera de Vivienda y Ordenacin del Territorio. Junta de Andaluca

c) Conexin con los grandes ejes de comunicacin por carretera El acceso desde el Municipio de Bollullos de la Mitacin a los grandes ejes de comunicaciones por carretera, a excepcin de la A-49 con direccin a Huelva y Portugal, implica necesariamente el previo acceso a la S-30 a travs de la A-49. Con ello, se puede acceder a: la N-630, con destino a Extremadura; la A-4, autopista de peaje hasta Cdiz; la A-92, autopista transversal de Andaluca; y por ltimo, la N-IV, que comunica Madrid con Sevilla. De este modo, los desplazamientos por carretera desde Bollullos de la Mitacin a los grandes ejes de comunicaciones y otros medios de trasporte como aeropuerto y el puerto de Sevilla estn sujetos a la A-49 hasta su cruce con la S-30. Toda esta situacin descrita se ver modificada con la puesta en funcionamiento del anillo de circunvalacin externo SE-40. 3.4.5.1.2.2 MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

Sealar que el municipio no cuenta con un Plan de Movilidad Urbana Sostenible o documento similar, en el que se realiza un estudio pormenorizado de las infraestructuras de transporte, ni de la movilidad que se genera y se realiza desde Bollullos de la Mitacin. En este sentido, en el documento Plan General de ordenacin Urbana de Bollullos de la Mitacin Aprobacin Inicial se recoge un estudio sobre los accesos rodados, los aparcamientos, las lneas de transporte pblico y los desplazamientos peatonales y ciclistas.

193

Lo ms relevante de dicho estudio es la realizacin de una jerarqua de los viarios acorde a la situacin actual y previsiones a corto-medio plazo de desarrollo del municipio, as como de las actuaciones a nivel provincial que se estn realizando y/o que estn previstas ejecutar. Zonas de aglomeracin de trfico: En los das laborables, las horas crticas de trfico y peatones en el Municipio son las de entrada y salida de los ciudadanos al trabajo, especialmente en horario de maana, por coincidir con la entrada y salida de los nios y jvenes a sus respectivos centros educativos. Fuera de esas horas punta, los principales focos de atraccin son las zonas comerciales y entidades bancarias, principalmente en horas de apertura al pblico, as como las zonas de ocio, con especial incidencia los das festivos y los fines de semana. En el ncleo urbano de Bollullos de la Mitacin, las calles donde se producen mayor intensidad de este flujo se localizan en las vas principales del ncleo urbano de Bollullos de la Mitacin, siendo estas: La Avenida Alcalde Cecilio Gutirrez La Calle Mulhacn La Calle Antonio Machado La Calle Adelaida Cuello La Calle Calvario La Calle Larga La Avenida Juan Pablo II La Avenida de La Constitucin

Los fines de semana y das festivos son especialmente crticos la Avenida Juan Pablo II y la Avenida de La Constitucin, principalmente en verano, ya que son la salida para los ciudadanos que van hacia las playas.

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La mayora de los problemas de aglomeracin de trfico y flujo denso se localizan en las vas que por su trazado, se ven ms afectadas por la cantidad de trfico que soportan, destacndose este hecho en la Calle Calvario y en la Calle Larga. Centros de atraccin Dentro del municipio se encuentran dos centros de atraccin de personas: el Polgono Industrial P.I.B.O. y el ncleo de trabajo formado por las instalaciones del Grupo Konecta y de Caymasa. Estos dos Centros, al estar relacionados con el mbito laboral, son generadores de desplazamientos, principalmente en las horas punta de entrada y salida del trabajo. Esta situacin da como resultado, que adems de los vehculos que van en direccin a Sevilla (como pasa en todos los municipios del Aljarafe), se les suman los que van hacia estos dos centros de atraccin, por lo que se incrementa el nmero de desplazamientos en las carreteras de acceso y por consiguiente, el riesgo de accidentes. Sealar que estos dos Centros de empresas no disponen de un Plan de Movilidad Sostenible. Pero el Grupo Konecta ha realizado un estudio de necesidades de desplazamiento, en el que se engloba una matriz de origendestino a nivel de municipio. El resultado de este anlisis se muestra en la siguiente tabla, recogindose slo aquellos municipios que alberga ms de 50 empleados del Grupo Konecta. POBLACION SEVILLA BOLLULLOS DE LA MITACION CORIA DEL RIO MAIRENA DEL ALJARAFE BORMUJOS CASTILLEJA DE LA CUESTA UMBRETE N EMPLEADOS 321 127 87 75 72 61 58

En base a dicho estudio, se puso en marcha una serie de medidas para facilitar el acceso al trabajo, promoviendo una movilidad ms sostenible, entre ellas destacan: Una lnea privada de autobs, que sigue en funcionamiento con los siguientes horarios, pero el ratio de utilizacin en muy bajo. AUTOBS DE EMPRESA LUNES A VIERNES OPENCOR SEVILLA ESTE 15:40 22:00 ES BP S. JUSTA 15:45 22:05 CHAPINAS 16:00 22:20 KONECTA 16:15 22:35

7:45 8:00 8:15 8:20

14:15 14:30 14:45 15:00

KONECTA CHAPINAS ES BP S. JUSTA OPENCOR SEVILLA ESTE

Regalo de la primera tarjeta de transporte pblico a todos los empleados que lo solicitaban, con un saldo inicial de 5 euros por tarjeta. Medida que se ha dejado de realizar por detectarse usos distintos al perseguido.

Aparcamientos pblicos: En cuanto a los aparcamientos pblicos, tan slo existen dos aparcamientos pblicos que contabilizan ms de 90 plazas, los cuales se localizan en:

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La Calle Lepanto, concretamente en el campo ferial, que da servicio al Polideportivo Municipal y al campo de ftbol municipal La Plaza de la Cultura, dando servicio a las personas que acceden al centro.

No se dispone del nmero total de plazas de aparcamiento en el municipio, ni global, ni por tipologa (carga y descarga, minusvlidos, etc.).

Fotografa 8: Plaza de aparcamiento para minusvlidos. Elaboracin propia.

Zonas peatonales: En el ncleo urbano existen pequeas zonas peatonalizadas, las cuales estn disgregadas por el ncleo, siendo de poca entidad y en ellas el trnsito de peatones es poco importante. Por consiguiente, no existe una zona peatonal propiamente dicha, en la que su fin sea el esparcimiento de la poblacin y el uso comercial, tal y como est ocurriendo en otros municipios del Aljarafe. Los casos de peatonalizacin existentes son: Parte de la Calle Cristo del Amor La Calle Trajano La prolongacin de la Calle Manuel de Falla

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Fotografa 9: Calle peatonal, continuacin de la Calle Cristo del Amor. Fuente: elaboracin propia.

Control del Trfico: Una de las competencias de la Polica Local de Bollullos de la Mitacin es el control del trfico, en este sentido, realizan distintas actuaciones al respecto, siendo una de ella sancionar infracciones, entre las que se recogen: Estacionamientos en doble fila. Estacionamientos en lnea amarilla longitudinal continua. Estacionamientos en vados permanentes. Estacionamientos encima de aceras. No utilizacin de casco en motos y motocicletas. No respetar semforos o seales de trfico.

Segn informacin proporcionada por la Polica Local, no realizan un seguimiento estadstico de las infracciones, salvo en los controles de alcoholemia, que aunque no entra dentro de las competencias de la Polica Local, desde abril de 2010 hasta abril de 2011 han realizado 14 pruebas de alcoholemia, las cuales han tenido que ser verificadas por la Guardia Civil, ya que es el cuerpo de seguridad con competencias para ello. De dichos controles, han resultado positivos 5, por lo que el resto han sido negativos.

3.4.5.2

DIAGNSTICO SECTORIAL

Una vez analizada la movilidad y el transporte en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, se han extrado una serie de conclusiones y comentarios sobre los elementos considerados ms relevantes.

3.4.5.2.1

TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO

Como en el resto de los municipios, el transporte privado motorizado es el modo que predomina en los desplazamientos. Para entender el sistema de transporte de Bollullos de la Mitacin es necesario entender que forma parte de un sistema formado por Sevilla y su rea metropolitana.

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El transporte pblico en Bollullos de la Mitacin se ha basado hasta este ao en el uso del autobs, entrando a escena el tren de cercanas denominado C5 desde el 28 de marzo de 2011. Existen dos empresas de autobuses que realizan servicios de transporte pblico urbano e interurbano. La frecuencia de paso de los autobuses es suficiente. El sistema de transporte pblico debe estar diseado para atender las demandas de movilidad que se producen en el municipio y aunque en la actualidad son suficientes, es necesario seguir trabajando para incrementar dicha demanda. Sera recomendable la habilitacin de una nueva lnea de autobs que comunique de forma directa Bollullos de la Mitacin con alguna de las estaciones del tren de cercanas C5. Estas carencias a nivel de transporte pblico favorecen el uso de transporte privado motorizado en los desplazamientos desde el Trmino Municipal a Sevilla u otras poblaciones cercanas. La bicicleta constituye un medio de transporte respetuoso con el medio, que puede contribuir a mejorar la movilidad municipal, por lo que es conveniente seguir apostando por actuaciones enfocadas a incentivar dicho uso, mxime cuando se posee una gran potencialidad para su implantacin, por las condiciones climticas y topogrficas que presenta el municipio.

3.4.5.2.2

MOVILIDAD EXTERNA E INTERNA EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

La principal red de infraestructuras que facilita la movilidad externa de los ciudadanos de Bollullos de la Mitacin es la red viaria, la cual est formada principalmente por carreteras de la Red Autonmica de Andaluca con una sola calzada. El entramado de carreteras que comunican el Municipio de Bollullos de la Mitacin con los municipios de su entorno y con la A-49, se caracterizan por ser de escasa entidad, poco jerarquizadas y que soportan una elevada intensidad de trfico. En las carreteras de acceso al ncleo de poblacin de Bollullos de la Mitacin se producen grandes atascos, lo que se traduce en un elevado riesgo de accidentes, principalmente en horas punta. El Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla plantea una mejora en todo el sistema con la construccin de la SE-40, infraestructura que motivar cambios en los esquemas de desplazamientos actuales.

3.4.5.2.3

MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

Las horas crticas de trfico en el Municipio son los das laborables a las horas de entrada y salida de los ciudadanos al trabajo, especialmente en horario de maana. En el ncleo urbano de Bollullos de la Mitacin, las calles donde se producen mayor intensidad trfico son la Calle Larga y la Calle Calvario. Los fines de semana, das festivos y en poca estival son especialmente crticas la Avenida Juan Pablo II y la Avenida de La Constitucin, ya que son la salida que van hacia las playas. Los problemas de aglomeracin de trfico denso se localizan en los principales ejes del ncleo urbano de Bollullos de la Mitacin. Existen pequeos tramos de calles peatonales en el municipio, pero se entiende como hechos anecdticos. Por ello, se recomienda estudiar la posibilidad de crear zonas peatonales en las que el ciudadano vuelva a recuperar el espacio del entramado urbano que le pertenece, desplazando con ello la figura del vehculo como elemento del paisaje urbano. Sera aconsejable la realizacin de un estudio detallado de la movilidad en Bollullos de la Mitacin, en el que se establezcan los patrones de desplazamientos actuales para poder disear lneas de actuacin concretas. Sealar que existe un pequeo aerdromo en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin.

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3.4.5.2.4

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Lneas de transporte de cercanas que comunican de Bollullos de la Mitacin con Sevilla. Posibilidad de utilizar el tren de cercanas C5 para los desplazamientos a la capital. Existencia de actuaciones de mejora de la movilidad de algunas de las empresas que ms aglomeracin de trfico provocan. Condiciones climticas y topogrficas favorables para el desarrollo y fomento del transporte en bicicleta. El pequeo aerdromo, que podra favorecer ciertos desplazamientos o usos

Reducida accesibilidad y posibilidad de intercambio modal en Bollullos de la Mitacin. No existen lneas directas de autobs a determinados municipios del entorno. El entramado viario del Municipio de Bollullos de la Mitacin es de escasa entidad y soporta una elevada intensidad de trfico, dando lugar a grandes atascos y un elevado nmero accidentes. Escasez de plazas de aparcamiento pblico en el ncleo urbano. Aglomeracin de trfico en torno a los colegios en las horas de entrada y salida a las clases y a los centros productivos principales. Falta de infraestructuras y medidas que potencien el uso de la bicicleta. No existen Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), ni Planes de Movilidad de los principales centros productivos. AMENAZAS Incremento en el uso del transporte privado debido a carencias en el transporte pblico intermunicipal. El incremento de poblacin en todos los municipios del Aljarafe, lo que incrementar las congestiones en horas punta.

OPORTUNIDADES El Plan de Transporte Metropolitano del rea de Sevilla tiene prevista una red de carriles para bicicletas en todo el rea metropolitana El POTAU plantea la construccin de la SE-40, infraestructura que motivar cambios en los esquemas de desplazamientos actuales.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

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3.4.6

PAISAJE URBANO Y ZONAS VERDES

El paisaje urbano es uno de los elementos del ambiente urbano y la consecucin de un paisaje armnico debe ser objetivo fundamental de los poderes pblicos en orden a la proteccin y la mejora de la calidad de los habitantes. La percepcin paisajstica del ciudadano depende irreversiblemente de los componentes constituyentes del entorno urbano: zonas verdes, jardines y parques pblicos, edificios religiosos y civiles, etc. Por ello, en este captulo se analizar el Patrimonio Histrico-Cultural del municipio, as como el sistema verde, ya que ambos se encuentran estrechamente relacionados.

3.4.6.1 3.4.6.1.1

ANLISIS DESCRIPTIVO PAISAJE URBANO

El paisaje urbano de Bollullos de la Mitacin viene marcado por su desarrollo como municipio a lo largo de su historia; compartiendo muchas similitudes con los municipios ms cercanos, ya que todos ellos presentan una topografa de suaves pendientes hacia los valles de los pequeos arroyos existentes, predominando con ello el paisaje agrcola, concretamente el olivar. Estos municipios conforman la comarca El Aljarafe, la cual se caracteriza por sistemas de poblamiento que van, desde asentamientos dispersos, hasta la concentracin en cascos urbanos, aadindose villas, alqueras y haciendas olivareras, aportando elementos singulares al paisaje agrcola de la zona. La gradacin del territorio y la actuacin antrpica han incidido de forma clara en la uniformidad del paisaje agrario, surgiendo unas subunidades paisajsticas y cuya presencia permite hablar de los siguientes paisajes en Bollullos de la Mitacin: 1. Paisaje olivarero: supone el mayor porcentaje en superficie. La existencia de olivar en Bollullos de la Mitacin se explica, tal y como ya se ha comentado, por la idoneidad agronmica de la comarca para este cultivo, ya que presenta suelos profundos y con elevada proporcin de carbonato clcico. 2. Paisaje forestal: los espacios forestales se sitan en el extremo sur del Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin. Ocupando una superficie de 816 ha, donde se engloban tanto las zonas de reforestacin como las zonas de pastizal. Posee un alto valor paisajstico por constituir bosques de Eucaliptus globulus y de Pinus pinea en los cuales se generan gran variedad de hbitats para la fauna existente en el lugar. Topogrficamente, estos terrenos coinciden con enclaves de poca pendiente. 3. Paisaje de ribera: que engloba la zona del Arroyo Majalbarraque y del Arroyo Riopudio, as como sus afluentes, estando su vegetacin muy degradada a consecuencia de las labores agrcolas. 4. Paisaje urbano: en lo que respecta a su arquitectura tradicional, Bollullos de la Mitacin ha perdido su herencia cultural, manifestndose sta tan slo en salpicadas edificaciones monumentales que dan cierto aire histrico al municipio. Sus casas tradicionales, donde el macizo predomina sobre el hueco, la de doble cruja y cubierta inclinada, han sido sustituidas con el paso del tiempo por edificaciones de nueva construccin, quedando algunas en pie como reflejos del pasado. En cuanto a la estructura urbana, su morfologa viene marcada por su desarrollo, presentndose con calles de trazado irregular en su centro histrico. Tiene una gran densidad edificatoria, en su mayora viviendas unifamiliares de dos plantas. Es un sector totalmente consolidado.

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Reflejados los tipos de paisajes existentes, es preciso centrarse en el ms importante del municipio, su paisaje urbano, ya que Bollullos de la Mitacin es una villa de origen arbigo, siendo el significado de Bollullos Torre pequea, mientras que la Mitacin se entiende como una circunscripcin que no tiene una unidad de poblacin, sino que est compuesta por varias aldeas, con una como cabeza de trmino. Las aldeas se refieren a: Torrearcas, Aljuven, Torreblanca, Almanchar, Seismalos, Almonjn, Palmaraya, Almonasterejo, Rianzuela, Cuatrovitas, las cuales existan como tales a finales del siglo XV. Precisamente esta es la razn de la peculiaridad de Bollullos, la cual se refleja en la actualidad en los restos de poblaciones rabes, como el caso de Cuatrovitas, pertenecientes a la poca almohade, incluso de villas romanas de carcter agrcola como son las Haciendas muy numerosas en Bollullos. Estas reseas resaltan el valor aadido que tiene Bollullos de la Mitacin, su herencia de pobladores anteriores que se refleja en el Patrimonio Histrico-Cultural existente. Con el fin de reflejar la importancia de dicho Patrimonio y poder valorarlo con ms precisin, a continuacin se presenta la informacin que recoge la Web del Ayuntamiento al respecto, a modo de resumen. Parroquia de San Martn de Tours Se localiza en la Plaza Nuestra Seora de Cuatrovitas, s/n. Fue construida en el siglo XVIII, se acomoda a planta de cruz latina de una sola nave y capillas laterales entre contrafuertes, las cubiertas son de bveda de can con arcos fajones y lunetos excepto en el crucero que se cubre con la cpula sobre pechinas. A los pies, adosada a una de las portadas, se encuentra la torre campanario. En su interior encontramos: Pinturas: Cuatro lienzos de Francisco de Zurbarn situados en el retablo de la Concepcin, representan a Sta. Ins, Sta. Catalina, Sta. Luca y San Blas (71x 40 cm). Han estado en exposicin en Londres en 1.976, Pars 1.976 y Madrid 1.988. En esta Parroquia se encuentran las Imgenes de La Real y Sacramental Hermandad del Santo Cristo del Amor y Mara Santsima en su Soledad. Siendo del s. XVII la Imagen de la Virgen del autor Juan de Astorga; y el Cristo del s. XIV procedente del poblado de Rianzuela. Otras imgenes son: Virgen del Rosario del s. XVII y la Virgen de los Dolores del s. XVIII. Retablo Mayor de poca neoclsica, siglo XIX. El Tesoro Parroquial contiene piezas de orfebrera de los siglos XVI y XVII.

Ermita de Ntra. Sra. de Roncesvalles Se localiza en la c/ Larga. Edificio obra del siglo XIX, su planta es rectangular dividida en tres naves mediante columnas de mrmol sobre las que se apean arcos de medio punto, se cubre con bvedas de can, tanto las tres naves como la cabecera.

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En su interior encontramos: La escultura ms representativa, que da nombre a la ermita es la de la Virgen del mismo nombre realizada en alabastro policromado del siglo XIV; procedente de Navarra en tiempo de Fernando III. Se celebra su fiesta el da 18 de diciembre. La Hermandad que aqu tiene sus Imgenes es la Hermandad de Ntro. Padre Jess del Gran Poder y Mara Santsima de la Merced en su Amargura. Aloja tambin el Simpecado de la Virgen del Roco. Destaca la Imagen de la Pursima Concepcin del s. XVIII.

Ermita de Nuestra Seora de Cuatrovitas y Alminar Almohade Est situada en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, a 5,5 Kms de la poblacin. Es de origen almohade y est catalogada dentro del Patrimonio Histrico Andaluz Esta antigua mezquita almohade cristianizada, con su sencilla planta basilical permite comprender cmo eran los oratorios ms sencillos de la arquitectura hispanomusulmana. En la ltima restauracin realizada en la ermita se detect la estructura del Mihrab, enmarcando su permetro en el pavimento con ladrillos de canto. El acceso primitivo se haca por el Norte donde se hallan tambin los restos del Sahn (patio) con la pila de las Abluciones. Para convertirse en templo cristiano se cambi la orientacin N-S por la S-N. Se ceg la puerta de entrada y sobre ella se construy el Altar Mayor. La ermita es de planta rectangular con tres naves separadas por arcos sobre pilares cuadrangulares de ladrillos, sobre los que se apoyan cinco arcos. Los arcos estn encuadrados por sus correspondientes alfices. El prtico es obra mudjar de carcter popular. En el patio se puede apreciar la primitiva puerta de entrada a la mezquita. En el ao 1935 se descubrieron restos de pinturas mudjares y una figura de San Cristbal en luna de las paredes, bajo el encalado. Al lado de sta, en miniatura, el pintor dibuj una muestra que pudiera tratarse del remate de la torre en aquella poca, la cual, fue modificada en el ao 1.618 por una espadaa donde se coloc la campana por primera vez. Coincidi esta obra con el inicio de la demolicin de parte de los naranjos de la antigua mezquita de Sevilla, para construir la capilla del Sagrario. La espadaa actual est colocada en la parte trasera de la ermita. El altar posee un frontal de cermica del S. XVI de gran valor artstico. Presenta un medalln central con la figura de la Virgen y el Nio y otros cuatro en las esquinas con los evangelistas. Sobre la pila de agua bendita se lee la siguiente inscripcin: " Ao 1.624 Diola Miguel de Vila". En la trasera de la ermita,

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existen restos de unas construcciones rabes. Arqueolgicamente Cuatrovitas es un yacimiento extraordinariamente interesante, situado en torno a la ermita y la Torre, con una extensin aproximada de 2 hectreas pendientes de un estudio definitivo. El Alminar es de planta cuadrada, construido en ladrillo con machn central en torno al que asciende la escalera repitiendo a escala menor el esquema estructural de la Giralda de Sevilla. Al exterior, se abren una serie de vanos escalonados con dobles arcos de herraduras y polilobulados, siguiendo el esquema de clara estirpe Almohade. La mezquita se supone que estaba enclavada entre cuatro poblados rabes que desaparecieron despus de la Reconquista, quedando como nico vestigio, la Mezquita y el Alminar. Es por tanto una versin en tono menor y popular de la gran Mezquita Almohade de Sevilla, cuya influencia debi ser enorme en la arquitectura sagrada de las pequeas y medianas poblaciones andaluzas. La Ermita de Cuatrovitas y su Torre fueron declaradas Monumento Histrico Artstico, el da 3 de junio de 1.931, pasando hoy a ser Bien de Inters Cultural. Hacienda de San Ignacio de Torquemada Fechada en 1.708 segn consta en la portada, perteneci a la Compaa de Jess de Chile, de ah que la decoracin pictrica de los salones hace alusin a temas de los Jesuitas. Se desarrolla en torno a dos grandes patios: Uno de ellos porticado donde se encuentran las dependencias seoriales. Y el otro patio se halla rodeado de dependencias agrcolas.

Hacienda de Torreblanca Edificio del siglo XVIII, con portada de sencillas lneas barrocas y torre-mirador. En la actualidad slo se conserva la portada y la torre, el resto de las dependencias del seoro fueron destruidas. Hacienda de Torre de las Arcas En el siglo XV aparece como uno de los poblados de Bollullos de la Mitacin, hoy en da aparece muy reformada, dicha reforma debi hacerse en el siglo XVIII, segn la decoracin de la portada y distribucin de las dependencias. En su interior destaca una interesante escultura de la Virgen con el nio acfalas, en barro cocido, perteneciente a la segunda mitad del siglo XV. Hacienda de Rebujena Alta Se distribuye en torno a un patio central, alrededor del cual se encuentra la zona del seoro, el molino aceitero y las dependencias agrcolas. En la actualidad conserva su portada original almenada con azulejo del siglo XVIII. Hacienda de Baena Tiene la distribucin tpica de las haciendas sevillanas del siglo XVIII, todas las dependencias se desarrollan en torno a un patio central, destaca en el patio un pozo con brocal barroco y un reloj de sol. La portada de acceso se decora con un tpico tejaroz.

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Hacienda de Monasterejo Antigua alquera islmica pas a hacendado, est distribuido en torno a un patio central con portada de acceso mudjar cubierta con tejaroz. Adems de estos hacendados cabe destacar otros de importancia como son: Hacienda de la Juliana Hacienda de Gelo Hacienda de La Carrasca Hacienda de Monroy Hacienda de Benajiar Hacienda de Valencinilla Hacienda de Dehesilla Hacienda de Bodeguilla Hacienda de Rebujenilla

As, todos estos monumentos y haciendas unidos a la arquitectura del Bollullos de la Mitacin forman su paisaje urbano, que es caracterstico de la zona en la que se enmarca, pero con elementos propios que lo hacen nico. Por tanto, el valor del paisaje en cuanto a riqueza es bueno. Por otro lado, analizando el estado del paisaje urbano, entendido ste como el resultado del estado de conservacin de los edificios, se puede definir tambin como bueno, salvo en lugares puntuales debido a abandonos de los propios propietarios. En este sentido, el Ayuntamiento ha concedido en los ltimos 5 aos 44 licencias de rehabilitacin, realizando el propio Ayuntamiento algunas de ellas, destacando: El Ayuntamiento La Biblioteca El Edificio donde se localiza la Polica Local El Edificio de Asuntos Sociales e Infraestructuras La Casa de la Cultura La Casa Museo La Iglesia de S. Martn de Tours La Ermita de Cuatrovitas Y algunas viviendas recogidas en los Programas de Rehabilitacin Preferente

Adems de estas actuaciones, otras que han mejorado el paisaje urbano han sido:

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La conversin de un antiguo almacn de aceitunas ubicado en pleno casco en una plaza con juegos de nios, denominada Plaza del Verdeo La transformacin de un descampado a la entrada del ncleo desde la A-49 en un parque La restauracin del depsito de agua de la Calle Antonio Machado

Todas estas intervenciones inciden de forma directa en la mejora del paisaje urbano, y en algunos casos en la proteccin y mejora del patrimonio histrico cultural, haciendo que Bollullos de la Mitacin tenga una identidad propia, quedando sta reflejada en su trmino municipal, en su ncleo urbano, en sus edificios e incluso en sus ciudadanos. Si se tuviese que destacar elementos que diferenciasen Bollullos de la Mitacin del resto de municipios cercanos se reflejaran los siguientes: La Ermita de Cuatrovitas La Iglesia de S. Martn de Tours La Ermita de Ntra. Sra. de Roncesvalles El Centro de Convenciones El Torren de la Juliana El Parque Forestal La Juliana El Aerdromo de La Juliana Las Haciendas de la Carrasca, de Torre de las Arcas, de Torreblanca, de Baena, de Rebujena, de Cuatrovitas, de La Juliana, de Monasterejo y de Benajiar.

Todas estas seas de identidad hacen de Bollullos de la Mitacin un municipio singular, con entidad propia y con un potencial de atraccin turstica importante. Adems, el Ayuntamiento sigue apostando por la mejora del municipio, teniendo a corto medio plazo distintos proyectos que incidirn de forma positiva en la calidad del municipio. Entre dichos proyectos resaltan por importancia: Proyecto de regeneracin y acondicionamiento de la masa forestal del Pinar de La Juliana. Proyecto de mejora de los Parques Municipales. Proyecto de mejora de los caminos rurales. Proyecto de conexin con la Calle Cdiz.

Con el escenario descrito, se puede afirmar que Bollullos de la Mitacin cuenta con un paisaje urbano aceptable y que posee elementos diferenciadores del resto de municipios del entorno, siendo este aspecto una fortaleza que puede ser beneficiosa para su desarrollo.

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3.4.6.1.2

ZONAS VERDES

Las zonas verdes forman parte del sistema de espacios libres y constituyen una de las dotaciones ms representativas de la calidad del medio ambiente urbano. Estas zonas cumplen un triple funcin en las ciudades como recursos territoriales, dotacionales y ambientales. Como recursos territoriales contribuyen a equilibrar la distribucin espacial entre los recursos territoriales y productivos con aquellos que ponen en contacto al ciudadano con la naturaleza y permiten la realizacin de actividades de ocio. Por otra parte, como recursos dotacionales requieren de una apropiada cobertura territorial, para satisfacer las necesidades de la poblacin, y de unas adecuadas condiciones de accesibilidad, para su uso y disfrute. Por ltimo, como recurso ambiental, favorecen la mejora de la calidad del aire y el clima, adems de ser el soporte para distintas especies de fauna y flora silvestre. En este mbito, el Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla establece prioritario impulsar una red de zonas verdes a nivel metropolitano, como instrumento de conexin intermunicipal, que adems de ser emplazamientos para el esparcimiento de la poblacin, sirvan de plataforma para otras actividades deportivas, culturales y/o educativas. Para ello establece 5 lneas de trabajo: o o o o o Crear una red de Parques Metropolitanos Incorporar el patrimonio histrico dentro de la red Disear unos corredores verdes que aseguren la conexin entre todos los espacios de la red Utilizar el entramado de ejes fluviales, como elementos vertebradores Definir un sistema compartido de planificacin y gestin entre las distintas administraciones competentes

En la siguiente imagen se puede ver la propuesta planteada por el Plan, y en rojo la zona de Bollullos de la Mitacin en la que se recogen 2 corredores verdes.

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Ilustracin 23: Red de Espacios libres metropolitanos. Fuente: Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla, Consejera de Vivienda y Ordenacin del Territorio. Junta de Andaluca.

3.4.6.1.2.1

CONCEPTO, ALCANCE Y TIPOLOGA

Es importante sealar que uno de los problemas principales a la hora de abordar este tema es la ambigedad y el carcter cambiante del concepto, ya que el marco legal que actualmente lo regula no define una tipologa clara de zonas verdes. La reglamentacin estatal y autonmica que regula las actuaciones asociadas al planeamiento urbanstico determina unos valores territoriales mnimos (por habitante o por vivienda) que se deben respetar en los Planes Generales de Ordenacin Urbana (PGOU) y Normas Subsidiarias (NNSS), al objeto de: Asegurar la racionalidad y coherencia del desarrollo urbanstico Garantizar una dotacin adecuada a las necesidades de la poblacin

En este sentido, la Ley de Ordenacin Urbanstica de Andaluca 2 (en lo sucesivo, LOUA) define en su artculo 10 que todos los municipios deben contar con una proporcin mnima entre 5 y 10 metros cuadrados por habitante, para parques, jardines y espacios libres pblicos como parte de la estructura general del territorio. As mismo, establece unos estndares mnimos de reserva de terreno para dotaciones en funcin del uso del suelo: a. Residencial: 18 y 21 m de suelo para zonas verdes por cada 100 m de techo edificable, y nunca menos del 10% de la superficie del sector

Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (BOJA 31/12/2002)

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b. c.

Industrial o terciario: 10% de la superficie del sector a parques y jardines Carcter turstico: 20% del sector a parques y jardines

Por su parte, la legislacin estatal en el Reglamento del Planeamiento3 tambin hace referencia a los siguientes ratios: 5 m/habitante para parques urbanos pblicos pertenecientes al sistema general de espacios libres 18 m por vivienda o cada 100 m de edificacin residencial y 10% mnimo de la superficie del sector cualquiera que sea el uso a que se destinen los terrenos o la edificacin. Estas reservas son independientes de las superficies que los PGOU o NNSS destinen a parques y jardines pblicos

Al no existir una definicin legal clara de los elementos que se consideran parte del sistema verde, la interpretacin de este tipo de dotaciones es muy heterognea en los municipios andaluces. As, en las ciudades andaluzas se ha detectado las siguientes modalidades de zonas verdes: Jardines temticos (histricos, botnicos, medicinales, educativos, etc.). Zonas verdes de barrio: plazas, bulevares y jardines de barrio. Sistema general de zonas verdes: parques urbanos y suburbanos y cinturones verdes. Zonas vedes en el entorno urbano: parques periurbanos y zonas de inters forestal. mbitos de aglomeraciones urbanas. Sistema comn de zonas verdes, espacios libres y parques metropolitanos.

En este sentido, el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin en su documento de planeamiento engloba las zonas verdes dentro de los espacios libres, sin hacer mencin especfica al sistema verde como tal. La definicin para espacios libres que se utiliza dentro del documento de planeamiento es elemento cualificador del modelo, concebido en relacin simbitica con el sistema viario y con el sistema de asentamientos. Su importancia radica en un triple aspecto: como proveedor de reas donde ejercitar actividades recreativas y de ocio, como elemento clave en la definicin y comprensin del sistema de asentamientos y como elemento que va a articular racionalmente la relacin entre el espacio urbano y el rural. Con estos antecedentes, y para poder hacer comparaciones futuras, es conveniente definir qu se va a considerar como perteneciente al sistema verde a efectos de este documento. Por tanto, a la hora de abordar este estudio se ha definido la siguiente clasificacin, diferencindolas segn su ubicacin y funcionalidad en tres categoras: I. Intraurbanas, catalogadas como las zonas verdes que se localizan dentro del ncleo urbano pero de unas dimensiones mnimas, de utilidad decorativa y recreativa, como espacio comn o privado con predominio de flora ornamental. II. Interurbanas, que incluyen las zonas verdes en la que predomina su carcter silvestre, forestal, rural o agrcola en el entorno inmediato al municipio, es decir, fuera del ncleo urbano.

Real Decreto 2159/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Planeamiento Urbanstico

208

III. Estructurales, que corresponden con espacios creados por la morfologa de la estructura urbana que se aprovechan como elementos decorativos, como por ejemplo los lineales conforme a los viarios urbanos, generalmente con arbolado como principal elemento jardinstico. Sealar que en el Documento Plan General de Ordenacin Urbana Aprobacin Inicial s distingue entre las zonas verdes que estn asociadas al viario del resto de zonas verdes, que las subdivide en reas Naturales Relevantes, Parques Urbanos y Jardines y Zonas Verdes. Esta situacin refleja que el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin est empezando a considerar las nuevas tendencias de los sistemas verdes, es decir, se toma como criterio contabilizar como zonas verdes las que sirven de esparcimiento a la poblacin y no las que se han llamado estructurales en este captulo. A continuacin se recogen las tipologas que se recogen en cada una de estas tres categoras: I. INTRAURBANAS

Parque urbano: Espacio que suele mantener una primaca de la zona forestada sobre la acondicionada mediante urbanizacin, destinada fundamentalmente al ocio, al reposo y a la mejora de la salubridad y calidad ambiental. Suelen contar con reas de juegos, reas para el deporte no reglado, reas de descanso, etc. Parques genricos Parque municipal y de distrito/barrio Jardn urbano: La principal diferencia con los parques radica en su extensin, generalmente mediana o pequea. Son espacios ajardinados urbanizados destinados tanto al disfrute de la poblacin como al ornato y mejora de la calidad esttica de su entorno. En los jardines se da prioridad a los elementos ornamentales y a las reas adecuadas para la estancia de las personas, pero no disponen de espacio para la prctica de deporte y no se autoriza ninguna edificacin. Jardn pblico genrico o espacios ajardinados Jardn privado de libre acceso a la poblacin Jardn de entorno o de acompaamiento de edificios NOTA: Tendrn la consideracin de jardn las superficies que cumplan las condiciones definidas en el Reglamento del Planeamiento, esto es, que tengan ms de 1.000 m o en las que se pueda inscribir una circunferencia de 30 m de dimetro mnimo. El resto, se considerarn pertenecientes al grupo III, definidas como estructurales Jardn histrico Jardines temticos Parque histrico Parques temticos

II. INTERURBANAS
Parque interurbano: Espacios exteriores forestados y acondicionados para su disfrute por la poblacin, a los que tambin se les asigna una finalidad restauradora y paisajstica. Tambin cumplen la funcin de estructurar el territorio no urbanizado, o de contribuir a la proteccin de los lugares ms valiosos del medio rural y natural. Parque metropolitano Parque periurbano

NOTA: se han excluido de esta clasificacin los Espacios Naturales Protegidos, porque no se tratan en el Planeamiento urbanstico. Estos espacios se analizan especficamente en el apartado correspondiente a Entorno Natural de este documento.

III. ESTRUCTURALES
Zonas verdes de los ejes lineales:

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La nueva concepcin de zonas verdes se apoya en la creacin de un sistema de espacios libres formado por reas y ejes que las conectan. Estos ejes pueden estar compuestos por avenidas, paseos y bulevares arbolados dirigidos a aprovechar las mrgenes de los ejes de comunicacin Zonas verdes de tipo puntual: La dotacin de estas zonas en el municipio se produce para aprovechar pequeos espacios en la estructura urbana y para contribuir a mejorar la imagen externa de estas zonas, otorgando mayor calidad paisajstica al incorporar elementos naturales en su tipologa. Ejemplo de este tipo son los pequeos arriates ajardinados, las zonas verdes puntuales, las rotondas o glorietas, etc. NOTA: este tipo de zonas no cuenta a efectos de aplicacin del ratio de 5 m/habitante.

3.4.6.1.2.2

LAS ZONAS VERDES EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

La planificacin de estas zonas corresponde mayoritariamente a los departamentos municipales de urbanismo, que prevn sus emplazamientos a travs de los documentos de ordenacin urbana [PGOU, NNSS, etc.], aunque generalmente sin una programacin previa de los usos. Estos documentos deben contener elementos de gestin eficaces para: Equilibrar la distribucin de estos espacios, creando escenarios idneos para potenciar las relaciones sociales de la comunidad e intentando cubrir todas las demandas sociales, sobre todo las referentes a esparcimiento y ocio. Integrar el sistema verde estableciendo una red jerarquizada de recorridos verdes que suponga un sistema continuo que interconecte las zonas verdes existentes. Potenciar estos espacios en zonas cuya trama dificulta su creacin dentro del ncleo urbano, aprovechando la planificacin de las reestructuraciones que se realizan dentro del mismo. Intervenir en el diseo con la finalidad de potenciar los tres usos expuestos anteriormente, es decir, resaltar los valores territoriales, dotacionales y ambientales que aportan estos equipamientos.

A la hora de abordar el diseo y ordenacin de estos espacios, deberan primar criterios ms objetivos y no elegir su ubicacin por algo ms que la mera oportunidad en la disponibilidad de terrenos. De igual forma, estas zonas deben cumplir las condiciones tcnicas especificadas en las normas de urbanizacin que les sean de aplicacin segn marque el documento de planeamiento. En cuanto a normas especficas de gestin y/o mantenimiento de zonas verdes, sealar que el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin no tiene articulada ninguna ordenanza al respecto, por lo que sera aconsejable su elaboracin y aprobacin. Para poder realizar una primera evaluacin de la situacin del sistema verde de Bollullos de la Mitacin, es necesario relacionar la superficie de zonas verdes con las que cuenta el municipio, con su poblacin actual, para as obtener un indicador al respecto. Con ello, los datos de partida seran: Poblacin de derecho______________________________________ Nmero de viviendas______________________________________ Superficie de zonas verdes intraurbanas (m2)___________________ 9.587 1.977 1 45.680,42 210

Superficie total de zonas verdes (m2)__________________________

164.877,53

1 obtenido del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2001, del Instituto Nacional de Estadstica. El resto de datos han sido proporcionados por el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin.

Con estos datos se obtiene que el ratio de superficie de zonas verdes / poblacin en Bollullos de la Mitacin es de 17,20 m2/Hab. y el ratio de superficie de zonas verdes / viviendas de 83,40 m2/Viv. Incluso analizando slo la superficie de zonas verdes intraurbanas, da como resultado 4,76 m 2/Hab. y el ratio de superficie de zonas verdes / viviendas de 23,11 m2/Viv. Resaltar el hecho de que el Ayuntamiento dispone de la informacin sobre la extensin superficial de los espacios existentes, al objeto de compararla respecto a la legislacin vigente; situacin, por otra parte, que no se repite en la mayora de los municipios andaluces. En la comparativa de la superficie de zonas verdes y los ratios que fija la legislacin, se puede ver como el municipio supera ampliamente los estndares legales, incluso teniendo en cuenta slo las zonas verdes intraurbanas, el municipio est muy prximo al mnimo de 5 m2 por habitante, al igual que con su comparativa con los 18 m2 por vivienda. Por tanto, se podra decir que la situacin de Bollullos de la Mitacin es favorable. Desglosando los datos obtenidos, analizando la cartografa disponible y teniendo en cuenta la clasificacin definida anteriormente, en el municipio existen un total de 254 zonas verdes distribuidas de la siguiente manera: DENOMINACIN Parque rstico forestal PP "La Juliana" Paseo de Bollullos de la Mitacin y Sanlcar la Mayor. PIBO Zona verde en urbanizacin Cuatrovitas Zona verde PP. Parque industrial "Majalberraque" Cruz del Ponce "Camino real a Villamanrique" Zona verde PP. Parque industrial Ctra. Bollullos-Umbrete Punto Km.0 Ctra Bollullos-Aznalcazar SUPERFICIE (m2) 42.067,00 22.834,01 15.614,90 11.920,51 9.926,00 9.334,69 7.500,00

Tabla 55: Zonas verdes Interurbanas en Bollullos. Fuente: Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin.

DENOMINACIN Jardines de los edificios SAE y consultorio municipal Parque Calle Genil (La Florida) Parque Calle Mulhacn --"El pulmn" (La Florida)

SUPERFICIE (m2) 4.226,00 3.880,22 3.834,59

4No estn incluidas las zonas verdes estructurales.

211

Parque Municipal La Virgen Calle Maestranza Zona verde Campo de ftbol. Ctra. Almensilla Zona verde en Las moreras. Calle Alczar Zona verde Calle D. Quijote --"Los Majuelos" Parque Municipal Calle Jos de Espronceda Parque Municipal Calle Corraleja de la Fuente --"Las Portadas" Parque Calle Al ndalus (La Florida) Plaza del Verdeo --"Almacn de la Condesa" Parque (Plan parcial Ctra. Benacazn) Plaza de las Aceitunas --"Almacn de la Condesa" Parque Municipal Hacienda Peralta Plaza de Cuatrovitas Parque Municipal Calle Oriente --"San Clemente" Parque Calle Huelva --"Plaza de la Cultura" Zona palmeras Calle Aficin TOTAL

3.757,62 3.570,00 3.305,01 3.223,00 3.130,24 2.223,75 2.098,75 2.045,00 2.000,00 1.621,00 1.506,51 1.500,00 1.490,73 1.256,53 1.011,47 164.877,53

Tabla 56: Zonas verdes intraurbanas en Bollullos. Fuente: Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin.

Las zonas verdes presentes en Bollullos de la Mitacin estn representadas bsicamente por plazas, parques y calles. Entre ellas, destaca especialmente por su elevada superficie el Parque rstico forestal PP "La Juliana" con ms de 42.000 metros cuadrados. Por otra parte, analizando la situacin del resto de los espacios libres de Bollullos de la Mitacin, el municipio presenta una carencia de ellos en la trama urbana, ya que en la actualidad slo existen tres: La plaza de Cuatrovitas con 400 m2 El parque ferial con 7.000 m2 La plaza de la Marquesa con 670 m2

Es por ello, que las nuevas propuestas y objetivos de ordenacin, contempladas en el Plan General de Ordenacin Urbanstica de Bollullos de la Mitacin Aprobacin Inicial, vayan enfocadas a cubrir esta deficiencia, teniendo previsto alcanzar una superficie total de 1.178.659,54 m2 de espacios libres y zonas verdes. Con ello, el parmetro de m2 de sistema general de espacios libres que se obtiene, referido al techo poblacional total es de 27,84 m2/habitante, frente a los 18 m2/habitante del estndar legal. Incluso si se contabiliza exclusivamente el Sistema General de Espacios Libres en el suelo urbanizable sectorizado, el parmetro obtenido es de 16,5 m 2/ habitante. Dichas propuestas y objetivos se centran en crear un sistema de espacios libres estructurantes en el municipio, que estn integrados en el municipio y relacionados entre s. Para ello, los espacios destinados a tal fin son:

212

1. Nuevo Parque Majalberraque, que estar asociado al arroyo que le da el nombre y que discurre de norte a sur por todo el Trmino Municipal. 2. La Ribera del Riopudio. 3. El Parque conexin La Milagrosa, que unira los dos espacios anteriores.

2 3 1

Tabla 57: Sistemas de espacios libres estructurantes del municipio. Fuente: Revisin del Plan General de Ordenacin Urbanstica

Centrando el estudio en la situacin actual y ms concretamente en las zonas verdes, es conveniente analizar el grado de accesibilidad de las mismas. Para ello se establece que: Una persona de media puede recorrer 4 km a la hora. Que una persona no debera tener que recorrer ms de 15 minutos entre su domicilio y la zona verde ms cercana.

El resultado obtenido sera que debera de recorrer, como mucho 1.000 metros. Esto reflejado en el municipio de Bollullos de la Mitacin dara como resultado la situacin reflejada en la siguiente figura.

213

La zonas verdes son las zonas sealas en verde As, los ciudadanos que viviesen dentro de la zona sealada de azul tardaran como mucho 15 minutos en llegar a la zona verde ms cercana. De igual forma, la zona recogida dentro de la lnea naranja, estara a unos 10 minutos (650 metros aproximadamente). Es de destacar que aproximadamente el 80 % de la poblacin de Bollullos de la Mitacin se encuentra a menos de 250 metros de una zona verde, tal y como se refleja en la figura de la derecha. Con este anlisis se puede afirmar que el reparto territorial del sistema verde es proporcional, es decir, todo el municipio se encuentra provisto de una zona verde cercana. A continuacin se presenta, a modo de fichas, las caractersticas ms significativas de las zonas verdes intra-urbanas del municipio, por su importancia dentro del sistema verde.

214

DATOS GENERALES
NOMBRE

Jardines de los edificios SAE y Consultorio Municipal

TIPO

Jardn urbano
SUPERFICIE (m2)

4.226,00 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Es una mezcla de especies

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De obra y metal De metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

De metal

Bueno

MANTENIMIENTO Jardinera Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

Riego

Mobiliario

Limpieza

215

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Calle Genil La Florida

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

3.880,22 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Principalmente autctonas, predominando el olivo, con suelo de albero

Bueno. Se aconseja incrementar la masa verde en este espacio MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen

Caractersticas

Estado de conservacin

De obra

Regular, con pinturas

S S

Metlicas De iluminacin invertida Cono invertido

Bueno Bueno

MANTENIMIENTO Jardinera Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

Riego

Mobiliario

Limpieza

216

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Calle Mulhacn "El pulmn" (La Florida)

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

3.834,59 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Mixto, predominando el pino

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S

Caractersticas Indicativos del municipio 2 tipos: Metlicos y de obra

Estado de conservacin Bueno Bueno

S S S

Metlicas Bajas para alumbrar el suelo De obra

Bueno Bueno Bueno

MANTENIMIENTO Jardinera Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

Riego

Mobiliario

Limpieza

217

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Municipal Calle Maestranza La Virgen

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

3.757,62 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Ornamentales principalmente

Sin evidencias, debido a la escasa presencia de vegetacin MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De obra y metal De metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

De metal

Bueno

MANTENIMIENTO Jardinera Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente, aunque sera aconsejable incrementar la masa verde en este espacio Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad Suficiente. Faltara instalar farolas para mejorar el parque. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

Riego

Mobiliario

Limpieza

218

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Municipal Calle Maestranza La Virgen

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

3.757,62 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Mixto, predominando el olivo

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De metal De metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

S S S S

De metal De luz invertida, tipo cono invertido. De metal De madera, de metal y de plstico. Incluso con una pista de ftbol sala MANTENIMIENTO

Bueno Bueno Bueno Bueno

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

219

DATOS GENERALES
NOMBRE

Zona verde Campo de ftbol. Ctra. Almensilla

TIPO

Campo de futbol
SUPERFICIE (m2)

3.570,00 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Palmeras

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S De obra

Caractersticas

Estado de conservacin

MANTENIMIENTO Jardinera Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

Riego

Mobiliario

Limpieza

220

DATOS GENERALES
NOMBRE

Zona verde Calle Alczar Las Moreras

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

3.305,01 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Mixta

Bueno. Se aconseja incrementar la carga vegetal del parque MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De obra y metal De metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

S S S

De metal De metal De madera, de metal y de plstico. Incluso con una pista de ftbol sala MANTENIMIENTO

Bueno Bueno Bueno

Realizado por Jardinera Periodicidad Nota Realizado por Riego Periodicidad Nota Realizado por Mobiliario Periodicidad

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles

221

Nota Realizado por Limpieza Periodicidad Nota

Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

222

DATOS GENERALES
NOMBRE

Zona verde Calle D. Quijote "Los Majuelos"

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

3.223,00 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Alctonas

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S Valla metlica

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

De metal y madera

S S S

De metal De metal De madera, de metal y de plstico. Con infantiles y para mayores MANTENIMIENTO

Bueno Bueno Bueno

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

223

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Municipal Calle Jos de Espronceda

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

3.130,24 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Principalmente ornamentales

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De obra y metal De metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

De tipo farol

Regular

De madera, de metal y de plstico MANTENIMIENTO

Bueno

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

224

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Municipal Calle Corraleja de la Fuente "Las Portadas"

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

2.223,75 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Principalmente autctonas Olivos centenarios Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De obra y metal De metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

S S S S

De metal De tipo farol De metal De madera, de metal y de plstico MANTENIMIENTO

Bueno Bueno Regular Bueno

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

225

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Calle Al Andalus Calle Echegaray

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

2.098,75 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Principalmente ornamentales

Muy seco el csped MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De obra y metal De metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

S S S S

De metal De tipo farol De metal De madera, de metal y de plstico MANTENIMIENTO

Regular Regular Malo Bueno

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

226

DATOS GENERALES
NOMBRE

Plaza del Verdeo "Almacn de la Condesa"

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

2.045,00 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Mezcla de especies

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen

Caractersticas

Estado de conservacin

MANTENIMIENTO Jardinera Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

Riego

Mobiliario

Limpieza

227

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque (Plan parcial Ctra. Benacazn)

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

2.000,00 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Alctonas

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S

Caractersticas Slo en la zona de juegos infantiles. De metal De metal

Estado de conservacin Bueno Bueno

S S

De metal De luz invertida, tipo cono invertido.

Bueno Bueno

De madera, de metal y de plstico MANTENIMIENTO

Bueno

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

228

DATOS GENERALES
NOMBRE

Plaza de las Aceitunas "Almacn de la Condesa"

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

1.621,00 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Mezcla

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen

Caractersticas

Estado de conservacin

Metal

Bueno

S S

Metal De luz invertida, tipo cono invertido.

Bueno Bueno

De madera, de metal y de plstico. Tambin para mayores MANTENIMIENTO

Bueno

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

229

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Municipal Hacienda Peralta

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

1.506,51 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Mixto

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De obra y metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

De metal y madera

S S S S

De metal De tipo farol De metal De madera, de metal y de plstico MANTENIMIENTO

Bueno Regular Bueno Bueno

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

230

DATOS GENERALES
NOMBRE

Plaza de Cuatrovitas
TIPO

Plaza ajardinada
SUPERFICIE (m2)

1.500,00 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Mezcla de especies

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen

Caractersticas

Estado de conservacin

De metal

Bueno

S S

De metal De tipo farol

Bueno Bueno

MANTENIMIENTO Jardinera Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

Riego

Mobiliario

Limpieza

231

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Municipal Calle Oriente -"San Clemente"

TIPO

Parque urbano
SUPERFICIE (m2)

1.490,73 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Principalmente ornamentales

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S De obre y metal De metal

Caractersticas

Estado de conservacin Bueno Bueno

S S S S

De metal De tipo farol De metal De madera, de metal y de plstico MANTENIMIENTO

Bueno Malo Bueno Regular, pintadas

Jardinera

Riego

Mobiliario

Limpieza

Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota

Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad. Todos los mircoles se revisan los juegos infantiles Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

232

DATOS GENERALES
NOMBRE

Parque Calle Huelva -"Plaza de la Cultura"

TIPO

Plaza ajardinada
SUPERFICIE (m2)

1.256,53 VEGETACIN
ESPECIES EJEMPLARES SINGULARES ESTADO DE CONSERVACIN

Principalmente autctonas

Bueno MOBILIARIO

Tipo
CERCADO CARTELES BANCOS MERENDEROS BARBACOAS PAPELERAS FAROLAS FUENTES ESTANQUES JUEGOS INFANTILES

Existen S S

Caractersticas De obra y metlico Metlicos

Estado de conservacin Bueno Bueno

S S

De metal De tipo farol

Bueno Malo

MANTENIMIENTO Jardinera Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Realizado por Periodicidad Nota Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Semanalmente Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidades y pocas del ao Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Segn necesidad Suficiente Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin Diaria Suficiente

Riego

Mobiliario

Limpieza

233

3.4.6.1.2.3

GESTIN Y MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS VERDES

Adems del diseo y de su ordenacin, el Ayuntamiento debe realizar una gestin continua de estos espacios. As, la responsabilidad de la gestin y el mantenimiento de las zonas verdes en Bollullos de la Mitacin corresponde a la Delegacin de Medio Ambiente. En muchos casos, para realizar el seguimiento y control de las zonas verdes, se realizan inventarios con los datos ms relevantes. En este sentido, el Ayuntamiento no posee un inventario detallado de estas zonas, pero el personal asignado ha proporcionado los datos que se han utilizado en este documento. Adems, algunas de las zonas verdes ms controladas, ya que se han registrado ms datos sobre ellas, los cuales se muestran en la tabla siguiente.
NOMBRE Complejo deportivo Alminar Avda. de la Constitucin Plaza de la cultura Parque de Las portadas Parque Antonio Cuesta Plaza de las aceitunas Parque Manuel Siurot Zona verde viv. Sociales Campo de ftbol "San Martn" Plaza del verdeo Jardines del SAE y consultorio Parque San Clemente Parque La Florida Parque Hacienda Peralta Parque Jos de Espronceda Parque La Florida "El pulmn" Superficie (m2) 80 Csped (m2) 80 Palmeras 9 rboles de sombra 10 1200 1256,53 2223,75 154 1621 192,7 712,4 266 700 400 2045 4226 1490,73 2098,75 1506,51 3130,24 3834,59 300 750 520 720 476 1155 350 2 4 7 16 8 11 13 2 8 5 19 3 28 18 21 32 43 129 17 18 46 2 4 5 11 una parte red de abastecimiento, otra no cuba con tractor, agua de pozo cuba con tractor, agua de pozo cuba con tractor, agua de pozo cuba con tractor, agua de pozo motor elctrico manual, agua de pozo motor elctrico manual, agua de pozo cuba con tractor, agua de pozo cuba con tractor, agua de pozo motor elctrico automtico, red abastecimiento motor elctrico automtico, red abastecimiento motor elctrico automtico, red abastecimiento motor elctrico automtico, red abastecimiento motor elctrico manual, red abastecimiento de de de de de 43 38 35 107 15 Rosales Sistema de riego red de abastecimiento de aguas Aspersores

10 63

Tabla 58: Informacin de las zonas verdes para su gestin y mantenimiento. Fuente: Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin

Analizando estos datos, junto con las fichas de las zonas verdes anteriores, se observa que no se siguen criterios de jardinera mediterrnea, ni xerojardinera, ya que en muchos casos predominan las especies alctonas, las cuales, por norma general, tienen unas necesidades de agua mayor que las autctonas. A esto se suma la utilizacin del csped en los espacios, lo que incrementa el volumen de agua a utilizar en el sistema verde del municipio. El mantenimiento de las zonas verdes en Bollullos de la Mitacin se realiza con una periodicidad ms o menos constante, pero no se tienen datos concretos sobre actuaciones ms especficas. No obstante, s se puede apuntar datos sobre el riego de estas zonas (posiblemente el factor ms relevante de la gestin). Indicar que para el riego se utiliza agua de la red de abastecimiento y de pozos, prevaleciendo este ltimo. Para realizar el riego, se cuenta con sistemas automatizados por aspersin y por goteo y en algunos casos puntuales se realiza manualmente con cubas y tractor, segn necesidades. A continuacin se pasan a resear las instalaciones y los recursos que se utilizan actualmente para la gestin y mantenimiento de las zonas verdes:

234

a) Instalaciones, para la gestin y mantenimiento de zonas verdes: el Ayuntamiento dispone de un almacn de 400 metros cuadrados en el que almacenan los recursos materiales que se describen en el siguiente punto. b) Recursos materiales y humanos: para este cometido el Ayuntamiento ha designado a una plantilla de personal especializado compuesta por: 1 Encargado 5 Jardineros 4 Personas dedicadas a la limpieza 1 Conductor para la barredora Ms personal de apoyo en funcin de las necesidades de trabajo (con contratos temporales) que van desde 1 a 4 personas.

Por tanto, la plantilla permanente dedicada al mantenimiento de las zonas verdes es de 11. En cuanto al material para desempear sus actuaciones, los operarios tienen a su disposicin lo siguiente: 1 Tractor con cuba de 6.000 litros 1 Camin de recogida de podas de 3.500 kg 5 Contenedores 1 Pick up 1 Furgoneta partner 2 Mquinas barredoras grandes (1 de ellas est como de reserva y para momentos puntuales) 2 Mulillas mecnicas 4 Maquinas cortacsped grandes 5 Desbrozadoras 2 Sopladores 3 Motosierra de mano 3 Cortasetos

Adems de estas, se disponen de diversas herramientas manuales (azadas, picos, serruchos, tijeras de podar, etc.) en cantidad suficiente para abordar las labores de mantenimiento. En resumidas cuentas, los principales problemas en el mantenimiento y gestin de las zonas verdes en Bollullos de la Mitacin se corresponde con: Bajos presupuestos y falta de personal para hacer frente a la ampliacin de la superficie ocupada por las zonas verdes en el crecimiento del ncleo urbano. La insuficiente colaboracin ciudadana en el buen uso del mobiliario de estas zonas, siendo habituales los casos de vandalismo. La baja eficiencia econmica y ecolgica de los sistemas tradicionales de mantenimiento.

Para finalizar, enlazando esta informacin con el Diagnstico Social (captulo 3.3.7), hay que recordar cmo la ciudadana opina que el estado del Patrimonio Cultural es aceptable, con un 65,75 %, mientras que para la baremacin del estado de las zonas verdes del municipio est dividida. Por un lado, la mayora indica que el estado es aceptable (un 37,96 %), a lo que se sumara los que lo califican como alto y muy alto (14,81 % y 4,63% respectivamente) llegando a alcanzar un 57,4 % de aceptacin, de otra parte lo califican como bajo o muy bajo alcanzando un 42,59 %. Esta diferencia puede radicar en que la opinin de cada uno de los encuestados hace

235

referencia a su zona o zonas verdes ms cercanas. No obstante, es un reflejo de que el Ayuntamiento debe seguir trabajando en el cuidado y mantenimiento de estas zonas.

3.4.6.2

DIAGNSTICO SECTORIAL

Una vez analizado el paisaje y zonas verdes en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, se han extrado una serie de conclusiones y comentarios sobre los elementos considerados ms relevantes.

3.4.6.2.1
-

PAISAJE URBANO

Presenta una imagen de municipio agrcola, muy influido por su localizacin dentro del rea metropolitana de Sevilla. No existen reas en un estado calificable de "natural", excepto en las mrgenes de algunos arroyos del Municipio. Dentro del ncleo urbano, se aprecia una falta de integracin paisajstica de sus distintos elementos.

3.4.6.2.2
-

ZONAS VERDES

La superficie de zonas verdes por habitante de Bollullos de la Mitacin en de 17,20 m2/hab, superando la superficie mnima establecida por ley (5 m2/hab). Las zonas verdes presentes en Bollullos de la Mitacin est representadas bsicamente por plazas, parques y calles arboladas. Entre ellas, destaca especialmente por su elevada superficie el Parque rstico forestal PP "La Juliana" con ms de 42.000 metros cuadrados. De forma general, existe una adecuada proporcin de elementos ornamentales inertes y vegetales en la composicin de los espacios que componen el sistema verde, atendiendo en cada uno de ellos al uso o usos para los que estn diseados. Existe dotacin de equipamientos y mobiliario adecuada a las necesidades, compuesta por bancos, papeleras, farolas, fuentes, e instalaciones para juegos infantiles. En cuanto a la planificacin del sistema verde en el Municipio, se prev un aumento en los prximos aos, segn el futuro Plan General de Ordenacin Urbanstica de Bollullos de la Mitacin, pero el mayor incremento vendr dado en sus espacios libres. Hay que tener en cuenta que el PGOU diferencia los espacios libres y las zonas verdes, afirmando que existe un dficit en la actualidad de los primeros. As, si los espacios libres integraran a las zonas verdes, s se cumpliran los estndares legales en el municipio. La Delegacin de Medio Ambiente es la responsable de la gestin y el mantenimiento de las zonas verdes en Bollullos de la Mitacin. Los principales problemas en el mantenimiento y gestin de estos espacios son los reducidos presupuestos y la falta de personal, la insuficiente colaboracin ciudadana en el buen uso del mobiliario y la baja eficiencia econmica y ecolgica de los sistemas tradicionales de mantenimiento. El estado de conservacin y mantenimiento del mobiliario en general se puede considerar bueno, salvo en lo referente al sistema de iluminacin, en la que en muchos casos se encuentran farolas rotas. Los recursos que se disponen para la gestin se consideran adecuados, tanto de personal como de recursos, aunque es de resaltar la labor del mantenimiento realizado con dichos medios. No obstante, se deberan incrementar para atender ms adecuadamente estos espacios acorde con las demandas detectadas en los resultados del Diagnstico social. No se dispone de normativa especfica (Ordenanza Municipal) de aplicacin a las zonas verdes

236

3.4.6.2.3

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Superficie de zonas verdes por habitante superior a la recomendada por ley en Bollullos de la Mitacin. La mayor parte de los ciudadanos se encuentran a 250 metros de una zona verde para su esparcimiento.

ElAyuntamiento posee poca informacin sobre el sistema verde, al objeto de evaluar de forma continuada su situacin. Dficit de espacios libres en Bollullos (sin incluir a las zonas verdes dentro de la definicin de espacios libres). Falta de conexin entre las distintas zonas verdes. Falta de espacios para el esparcimiento de animales domsticos (ej. parques para perros). Problemas de vandalismo en las zonas verdes, principalmente por pintadas y roturas de farolas. AMENAZAS

OPORTUNIDADES Planificado el incremento de la superficie de zonas verdes en los prximos aos. Realizacin de campaas de concienciacin ciudadana sobre el buen uso y disfrute de los espacios libres y ms detalladamente en los parques y jardines.

Escasos presupuestos y personal para la gestin y mantenimiento con el incremento del sistema verdes planificado. Baja eficiencia econmica y ecolgica de los sistemas tradicionales de mantenimiento.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

237

3.4.7

PATRIMONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD

En el presente epgrafe se analiza el patrimonio natural de Bollullos de la Mitacin, identificando aquellos espacios de mayor inters natural y realizando una breve resea sobre los mismos. De igual forma, se estudian los ecosistemas existentes, realizando un estudio ms profundo de la vegetacin y la fauna como elementos claves e indicativos del estado de conservacin del entorno natural del municipio.

3.4.7.1 3.4.7.1.1

ANLISIS DESCRIPTIVO ESPACIOS DE INTERES NATURAL

La Comarca del Aljarafe, al estar muy relacionada con Sevilla, ha motivado el desarrollo de los ncleos de poblacin existente en la actualidad lo que junto con el desarrollo agrcola de la Comarca, ha supuesto la desaparicin de zonas naturales, dando lugar al paisaje agrcola tradicional, donde predominan el olivar y los cultivos de secano anuales. Esto supone, desde el punto de vista paisajstico, una disminucin de las cuencas visuales, dotando al territorio de una elevada monotona, tanto espacial como temporal. As, la tipologa de paisaje que encontramos en Bollullos de la Mitacin sera: 1. Paisaje olivarero: supone el mayor porcentaje en superficie. 2. Paisaje forestal: los espacios forestales se sitan en el extremo sur del Trmino Municipal. 3. Paisaje de ribera: en l incluimos el Arroyo Majalbarraque y el Arroyo Riopudio y sus afluentes. 4. Paisaje urbano: el ms relevante por englobar elementos que pertenecen al Patrimonio Histrico-Cultural de Bollullos de la Mitacin. Bajo este panorama, se puede afirmar que existe poca variabilidad paisajstica en el municipio. No obstante, se ha analizado si existen espacios de inters natural, teniendo en cuenta distintos tipos de emplazamientos naturales, entre los que destacan: Espacios Naturales Protegidos5, que presentan alguna de las figuras de proteccin segn la legislacin vigente. Espacios Naturales de Especial Inters, que poseen un valor a conservar de carcter ecolgico, ambiental o territorial. Espacios forestales, incluyendo aquellos terrenos que por sus caractersticas fsicas, agronmicas o ecolgicas no son susceptibles de laboreo agrcola. Vas pecuarias, entendidas como las rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el trnsito ganadero.

El resultado de dicho anlisis es que en el municipio slo alberga varias vas pecuarias y un espacio forestal de 816 has.compuesto por bosques de Eucaliptus globulus y de Pinus pinea, tal y como se refleja en el Plan General del Ordenacin Urbanstica de Bollullos de la Mitacin-Aprobacin inicial.

5Ley estatal 4/1989, de 27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres y Ley autonmica 2/1989, de 18 de julio, por la que

se aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca, y se establecen medidas adicionales para su proteccin.

238

Indicar que el espacio forestal no se ve preservado por ninguna directriz o norma, mientras que las vas pecuariasse ven amparadas por distintas legislaciones, por un lado la Administracin General del Estado ha marcado las pautas generales de defensa de stas en todo el territorio nacional, por otro, la Junta de Andaluca ha profundizando en su proteccin por medio del Reglamento Autonmico de Vas Pecuarias, aprobado por el Decreto 155/1998, de 21 de julio. Esta legislacin define las vas pecuarias como rutas o itinerarios por donde discurre o ha venido discurriendo tradicionalmente el trnsito ganadero y que pueden ser destinadas a otros usos compatibles y complementarios en trminos acordes con la naturaleza y sus fines, pero con la prioridad del trnsito ganadero y otros usos rurales. De acuerdo con el artculo 4.1. de la Ley de Vas Pecuarias, se denominan con carcter general: Caadas: vas cuya anchura no excede de los 75 metros. Cordeles: vas cuya anchura no sobrepasa los 37,5 metros. Veredas: vas cuya anchura no supera los 20 metros.

Actualmente, la red de vas pecuarias del trmino municipal de Bollullos de la Mitacin est constituida, segn la clasificacin anterior, por las que se muestran en la siguiente imagen y posteriormente se describen6:

Caada Real de las Islas (anchura media 40 metros) Procede del Trmino Municipal de Bormujos y, despus de cruzar la gavia de Valencina, penetra en tierras de Bollullos de la Mitacin y se le aparta por la izquierda una Colada corta que sirvi para acceder a una zona a modo de Abrevadero en el arroyo Repudio, toma direccin sur, entre fincas de labores en las que predominan los olivos,

6Esta informacin se ha obtenido de la Memoria de Informacin del Plan General de Ordenacin Urbana Aprobacin Inicial

239

hasta llegar al encuentro por la derecha de la "Vereda del Camino Viejo de Sevilla" y cruce del "Cordel de Triana al Roco" por el sitio del Puente Viejo. Sigue direccin sur hasta penetrar en el Trmino Municipal de Mairena del Aljarafe. Cordel de Triana a Villamanrique Procede del Trmino Municipal de Bormujos y, despus de cruzar el arroyo Riopudio por el Puente Viejo, penetra en el trmino de Bollullos de la Mitacin cruzando seguidamente la "Caada Real de Las Islas" dejanado a la derecha la "Vereda del Camino Viejo de Sevilla", toma direccin suroeste entre olivares pasando durante un kilmetro y medio por Gelves, vuelve a terrenos de Bollullos de la Mitacin y para seguir despus por tierras de Mairena del Aljarafe. Despus penetra otra vez en Bollullos de la Mitacin siguiendo la lnea mojonera con Almensilla, siempre hacia el Suroeste, atravesando el arroyo Majabaraque y posteriormente el camino de Benajiar, pasando por tierras de pasto y labor. A continuacin, pasa entre pinos de la Juliana y despus, por la izquierda, se aparta la "Vereda de Puebla del Ro". Vereda del camino viejo de Sevilla Entra en el trmino de Bollullos de la Mitacin tras pasar el Puente Viejo y arroyo, viniendo del Trmino Municipal de Bormujos. La direccin que lleva es hacia el Oeste, entre parcelas de olivos, despus, al llegar al cruce con el camino de Torreblanca, penetra en la finca Torquemada (Gelves) por donde recorre como kilmetro y medio. Posteriormente atraviesa el camino de Coria y ms adelante una Carreterilla que va hacia el Casero, dejando, despus de esto, los terrenos de Torquemada y penetrando otra vez en Bollullos de la Mitacin por el sitio de la Corredera. Despus por la derecha se aparta el camino de Torreblanca, para cruzar el arroyo Majalberraque, despus sigue por el Prado y finaliza en el pueblo. Vereda de Puebla del Ro Arranca del "Cordel de Triana a Villamanrique" en el Pinar cercano al Casero de La Juliana y toma direccin sur por terrenos de esta finca, seguidamente, entre pinos, atraviesa el camino de Benajiar, despus se pasa por una angarilla de madera para continuar por el pinar de la finca La Juliana, cruzando el arroyo de Majalberraque, contina por pinares de la finca Rianzuela, aproximadamente algo ms de dos kilmetros, hasta penetrar en el Trmino Municipal de Puebla del Ro por el Cerro del Viento. Vereda de Coria del Ro Que procede de la finca Lopa (Umbrete) y penetra en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin por terrenos de pasto y labor, tomando direccin al este, hasta que cruza la "Vereda de Puebla del Ro", en el pinar de Juliana, y posteriormente el arroyo Majaberaque, pasado el cual, contina por terrenos de pasto y labor y as se llega a la mojonera con Almensilla, para despus seguir a Coria del Ro. Colada de Jelo Procede del Trmino Municipal de Benacazn y penetra en terrenos de Bollullos tomando direccin hacia el Este. Seguidamente cruza el camino de La Isla, despus sigue por tierras de Los Mellizos, luego terrenos de Rebugena hacia el noreste, ms adelante llega al cruce del camino de Rebugena, estando el Molino de Baena por la izquierda. Contina direccin hacia el este. Entre olivos y vias, despus atraviesa el camino de Rompejato, para seguir por terrenos de olivar y huerto, llegando a la carretera de Pilas-Sevilla, por el sitio Venta del Cura, que queda por la derecha. Despus de cruzar esta carretera, sigue por lo que se conoce por Camino de Cantarranas, entre terrenos de labor para atravesar la carretera de Coria del Ro, torcer algo al Norte, dejando por la derecha el camino de La

240

Merenguela y, al llegar al sitio Venta de Buenavista, se une a la "Vereda del Camino Viejo de Sevilla", estando por la derecha el arroyo de Rianzuela. Los problemas generales asociados a estos espacios son: La ocupacin de las vas pecuarias debido a la prdida de su uso primigenio Elevado riesgo de superposicin de infraestructuras viarias y edificaciones sobre la red de vas pecuarias, derivadas de la naturaleza urbana

3.4.7.1.2
3.4.7.1.2.1

LA FLORA DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

VEGETACIN POTENCIAL

La biogeografa se ocupa de la distribucin de los seres vivos sobre la superficie terrestre, establecindose divisiones territoriales basadas en la existencia de determinadas especies, que se agrupan en categoras en funcin del grado de afinidad que exista entre ellas. En este sentido, existe un estudio a nivel de vegetacin que ha recogido las divisiones existentes en Espaa y las asociaciones entre las diferentes especies, creando una composicin a nivel nacional de los distintos ecosistemas que se pueden encontrar, denominndose vegetacin potencial o clmax. Dicho estudio se denomina Memoria de Series de Vegetacin de Espaa, cuyo autor es Rivas-Martnez y en l no slo se recoge lo que tendra que existir en cada zona, sino que se determinan las distintas etapas por la que pasara un ecosistema para llegar a esa vegetacin potencial, lo que posibilita ver en qu estado se encuentra la zona de estudio en concreto. La Pennsula Ibrica se engloba florsticamente dentro del Reino Holrtico. En ella se distinguen dos grandes zonas de vegetacin, la Regin Eurosiberiana y la Regin Mediterrnea, cada una con sus correspondientes provincias. Si bien, toda la regin andaluza pertenece al dominio mediterrneo. De la conexin entre la temperatura y la vegetacin surge el concepto de pisos bioclimticos, una serie de niveles superpuestos, caracterizados por unos valores trmicos y de precipitaciones especficos, a cada uno de los cuales le corresponde un tipo de vegetacin determinado. La clasificacin de dominios termoclimticos en relacin a la altitud es la siguiente: Termomediterrneo Mesomediterrneo Supramediterrneo Oromediterrneo Criomediterrneo < a 700 m sobre el nivel del mar 700 a 1.500 m sobre el nivel del mar 1.500 a 1.900 m sobre el nivel del mar 1.900 a 2.300 m sobre el nivel del mar > a 2.300 m sobre el nivel del mar

Por otra parte, los bioclimas se clasifican en funcin de las precipitaciones (ombroclima): rido Semirido Seco Subhmedo Hmedo Hiperhmedo <a 200 mm. 200 a 350 mm. 350 a 600 mm. 600 a 1.000 mm. 1.000 a 1.600 mm. >a 1.600 mm.

241

Atendiendo a las clasificaciones anteriores, Bollullos de la Mitacin se encuentra en el piso bioclimtico termomediterrneo, generalmente subhmedo. DELIMITACIN BIOGEOGRFICA Y BIOCLIMTICA DEL TRMINO MUNICIPAL Biogeografa Reino Holrtico Regin Mediterrnea Subregin Mediterrnea Occidental Superprovincia Mediterrneo-Iberoatlntica Provincia Gaditano-Onubo-Algarviense Sector Gaditano Piso Bioclimtico Termomediterrneo

Bioclimatologa

Tabla 59: Delimitacin biogeogrfica y bioclimtica del trmino municipal. Fuente: Memoria del Mapa de Series de Vegetacin de Espaa (Rivas-Martnez, 1987)

A continuacin se exponen las caractersticas ms representativas del piso bioclimtico Termomediterrneo: Temperatura media anual (T) comprendida entre los 17 y 19C Temperatura media de las mnimas del mes ms fro (m) de 4 a 10C Temperatura media de las mximas del mes ms fro (M) entre 14 a 18C ndice de termicidad (It) con valores comprendidos entre los 350 y los 470 Atendiendo a las heladas, se puede apuntar que estadsticamente es posible que se den en el piso Termomediterrneo en los meses comprendidos entre diciembre y febrero. Segn el periodo de actividad vegetal (Pav), los valores que se marcan son aproximadamente de 12, esto significa que al ser superior a 7,5C (valores por debajo a este, se considera insignificante la actividad vegetal), se puede afirmar que s existe una actividad suficiente para que el monte vaya evolucionando hasta su estado clmax. Los inviernos tipo que se deberan encontrar son denominados templados y clidos, correspondiendo a los grados comprendidos entre 4C y 10C ambos inclusive. Estas caractersticas biogeogrficas y bioclimticas determinan, segn la memoria del mapa de series de vegetacin de Espaa, las siguientes series de vegetacin: 26: Serie Termomediterrneo gaditano-onubo-algarviense marinico monchinense y btica subhmeda siliccola del alcornoque, Oleo sylvestris-Querceto suberis sigmetum. 26b: Faciacin gaditano onubense sobre arenales con Halimium halimifolium. Etapas de regresin y bioindicadores Termomediterrneo gaditano-onubo-algarviense marinico monchinense y btica subhmeda siliccola del alcornoque (26) Bosque Quercus suber Olea sylvestris Asparagus aphyllus Rubia longifolia

242

Matorral denso

Myrtus communis Calicotome villosa Phyllirea angustifolia Teline linifolia Cistus monspeliensis Cistus crispus Erica scoparia Lavandula luisieri Dactylis hispanica Poa bulbosa Tuberaria guttata

Matorral degradado

Pastizales

Cuando en el piso bioclimtico Termomediterrneo ibrico el ombroclima es del tipo seco medio, subhmedo, hmedo o hiperhmedo, la etapa madura de los ecosistemas vegetales o series de vegetacin corresponde a un bosque planifolio, de hojas esclerfilas persistentes o deciduas (Quercus suber, Q. rotundifolia, Q. canariensis, Ceratonia siliqua, Olea sylvestris, ...) en cuyo sotobosque ms o menos denso existe un nmero mayor o menor de arbustos y lianas en funcin del ombroclima, que pueden llegar a conferirle en las reas muy lluviosas un aspecto selvtico poco penetrable. Asimismo, en funcin del sustrato se pueden reconocer diversas series, encontrndose en el Trmino Municipal la serie siliccola umbrfila de los alcornocales (Quercus suber) y quejigales africanos (Quercus canariensis). Esta serie se desarrolla sobre suelos arenosos, arenolimosos o limosos silceos, edificados tanto sobre rocas duras como sobre depsitos arenosos profundos, poco o nada cohesionados. En las etapas de regresin de estos alcornocales aunque siguen las pautas generales: bosque- espinal- pastizal de vivaces- brezal-jarales, jaral o jaguarzal- pastizal de anuales, pueden reconocerse diversas faciaciones ligadas a la textura y riqueza de los suelos. En los suelos arenoso-limosos rojos silceos mediterrneos, mucho ms ricos en iones que los regosoles, en especial sobre sustratos duros, se halla la facin tpica, propia tambin de territorios de ombroclima lluvioso (subhmedo). En tales situaciones la etapa de madroal (Phillyreo-Arbutetum pistacietosum lentisci) suele estar mucho ms desarrollada que la de los espinales de los mrgenes del alcornocal (Asparago-Rhamnion oleoidis). La destruccin y empobrecimiento de estos suelos favorece la invasin de los jarales y brezal-jarales correspondientes a los Ulici eriocladi-Cistetum ladaniferi y Ulici eriocladi-Ericetum umbellatae, ambas asociaciones en su versin ms termfila. En las etapas ms degradadas aparecen los brezales con jaguarzos o jaguarzales (Erico scopariaeUllicetum australis, Halimio commutati- Cistetum bourgaeani) segn sean las condiciones de hidromorfa temporal de los suelos. Una serie de comunidades de terfitos, ms o menos ricas en especies vivaces, de diversa valencia trfica se infieren en los espacios abiertos de la vegetacin leosa e independizan, si cabe ms an, este original y diverso ecosistema. 27 b)Serie termomediterrnea betico-algaraviense seco-subhmedo-hmeda basfila de la encina (Quercus rotundifolia). Smilaci mauritanicae-Querceto rotundifoliae sigmentum. Etapas de regresin y bioindicadores Encinares Ibricos-Meridionales Termomediterrneos Btica-Calccola de la encina (27b)

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Bosque

Quercus rotundifolia Smila mauritnica Olea sylvestris Chamaerops humilis Asparagus albus Rhamnus oleoides Quercus coccifera Aristolochia baetica Coridothymus capitatus Teucrium lusitanicum Phlomis purpurea Micromeria latifolia Brachypodium ramosum Hyparrenia pubescens Brachypodium distachyon

Matorral denso

Matorral degradado

Pastizales

Esta serie est ampliamente extendida en Andaluca, tanto en el piso termomediterrneo de la depresin del Guadalquivir como por las vertientes meridionales clidas de las sierras externas bticas, sobre todo cara al Mediterrneo. Los bosques que representan la cabeza de serie o climax de esta biogeocenosis tiene como rbol dominante la carrasca (Quercus rotundifolia), pero albergan un buen nmero de acebuches (Olea europaea subsp. Sylvestris). De estas etapas maduras restan pocos vestigios, ya que el alto valor agrcola de los suelos ha supuesto casi su desaparicin. La distribucin de estas dos series se observa en la siguiente figura:

Tabla 60: Distribucin de la vegetacin potencial en el trmino municipal. Fuente: Elaboracin propia

Con esta informacin se puede observar como las actuaciones antrpicas (urbansticas y agrcolas principalmente) han incidido en la prctica desaparicin de la vegetacin natural en el municipio, reconocible slo en algunos puntos del Trmino Municipal, donde se observan algunas de las etapas de sustitucin y degradacin sealadas en las series anteriormente descritas.

244

3.4.7.1.2.2

VEGETACIN NATURAL ACTUAL

El Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin se caracteriza por ser una zona inminentemente agrcola, siendo los cultivos ms extendidos los leosos, ocupando ms del 50 % de la superficie del Trmino destacando dentro de estos el olivar. Seguiran por importancia las especies herbceas como los cereales, la vid y los girasoles. En total, la superficie agrcola asciende a 4.628 has., que comparada con la superficie total del municipio (6.267 ha) refleja la importancia de esta actividad. La intensa actividad agrcola, junto a otras actuaciones de carcter antrpico, han determinado que el panorama actual sea la prcticamente inexistencia de vegetacin, salvo en algunas reas ocupadas por pinos pioneros o por eucaliptos. De igual modo sucede con la vegetacin de ribera, donde los cauces de los arroyos principales han sufrido el mismo proceso de degradacin, si bien, conservan en algunos tramos algn que otro resto de su serie climtica, compuesta de: Especies de ribera como lamos "Populus alba", Chopos "Populus nigra", Eucaliptos "Eucaliptus sp, etc. Especies arbustivas como: caa "Arundo donax", Higuera "Ficus carica", Taraje "Tamarix sp.", Juncos "Juncus sp.", Carrizo "Phragmites australis", Retama "Retama sphaerocarpa". En general, el municipio presenta una vegetacin natural poco diversa. No obstante, en la memoria del Plan General de Ordenacin Urbana Aprobacin Inicial se recoge una relacin completa de las especies que se encuentran en Bollullos de la Mitacin. De dicha relacin destaca por su importancia la especie Armeria velutina perteneciente a la familia de las Plumbaginaceae, especie recogida en el Anexo II la Directiva 92/43 de 21 de mayo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestre, al constituir un endemismo de todo el Aljarafe. Aunque no se tiene constancia de su existencia en el Trmino municipal, su presencia es probable y de resear en el presente documento.

Fotografa 10: Especie Armeria velutina Fuente: imgenes extraidas de internet..

245

3.4.7.1.3

LA FAUNA DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

En el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, donde predominan las superficies urbanizadas y agrcolas, se localizan mayoritariamente especies que utilizan estos biotopos. As, adems de la zona urbanizada y las reas de cultivo y pastizales, encontramos zonas hmedas, recogindose en estos tres biotopos la fauna de Bollullos de la Mitacin. Las zonas urbanas funcionan como unos ecosistemas muy particulares, sobre todo por la incidencia que implica la presencia humana en el desarrollo de cualquier especie. Pese a esto, numerosas especies encuentran en estas reas un hbitat ideal para su desarrollo, ya sea por la disminucin de la competencia con otras especies para el aprovechamiento de nichos ecolgicos, como por la ausencia de numerosos depredadores y la aparicin de nuevos recursos trficos como los residuos. Por el contrario, las zonas en las que se desarrollan actividades agrarias presentan multitud de oportunidades para la fauna, principalmente por la disponibilidad de alimento casi permanente, ya que las cadenas trficas en estos espacios son ms complejos que en la zona urbana. Adems, los cultivos pueden suponer zonas de campeo de especies que se suelen asociar a otro biotopos, lo que admite que existan ms tipologas de especies. A continuacin, se exponen las especies de vertebrados e invertebrados que pueden observarse en Bollullos de la Mitacin. 3.4.7.1.3.1 INVERTEBRADOS:

En el trmino de Bollullos de la Mitacin hay una gran variedad de grupos de invertebrados. Se encuentran representados principalmente por el Filo Anlidos, Filo Nematodos, Filo Platelmintos y el Filo Artrpodos. Dentro de estos Filos, los insectos son lo que predominan en el municipio, asociados estos a zonas de cultivo, forestal e incluso a ecosistemas hmedos. Sealar que los invertebrados son muy esenciales para la persistencia del resto de animales y plantas, puesto que cierran la cadena trfica al tener un papel muy relevante en la descomposicin de la materia orgnica. Por tanto es de resaltar dicha labor e incidir en su importancia para mantenerla. Por ltimo, sealar que no existe ninguna referencia o informacin que seale la presencia de alguna de las especies catalogadas en el Libro Rojo de los invertebrados Amenazados de Andaluca en el municipio. 3.4.7.1.3.2 VERTEBRADOS:

De forma general, se puede decir que el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin est muy antropizado, es por ello que a primera instancia, se podra presuponer poca biodiversidad, lo que no reflejara la realidad del municipio, ya que muchas especies se adaptan a los distintos biotopos que se han ido creando, ocupando as todos los nichos ecolgicos. As, los anfibios se encuentran en los arroyos existentes en el municipio, destacando el Majalbarranque y el riopudio, encontrndonos especies como la rana comn o el gallipato. Por otro lado, los reptiles se encuentran representados por especies como la salamanquesa comn, la lagartija ibrica y el lagarto ocelado, prefiriendo roquedos, muros y montones de piedra para su desarrollo. En cambio, la avifauna se puede dividir en dos biotopos bien diferenciados, por un lado la asociada al ncleo urbano, en la que se encuentran especies como la paloma urbana, el gorrin comn, el vencejo, el mirlo comn, el carbonero comn, la abubilla y el avin comn; y por otro el resto del trmino, en el que se localizan garzas, garcillas bueyeras, milanos negros, lechuzas comunes, autillos,

246

perdices y multitud de paseriformes. Por ltimo, las comunidades de mamferos estn representadas mayoritariamente por erizos, conejos, ratones de campo, ratn comn y la rata comn.

Fotografa 11: Vertebrados identificados en el municipio. Imgenes extradas de internet.

A continuacin, se expone una relacin de las especies de vertebrados que, bien de un modo u otro, estn relacionadas con el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin. Dicha relacin se acompaa de los distintos estados de conservacin y proteccin en el que se encuentran. Para ello se exponen a continuacin las diferentes categoras de proteccin que existen. Categoras del Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andaluca 7, segn el estado de conservacin segn las categoras UICN8-2000: CR: EN: VU: LR: DD: En peligro crtico de extincin En peligro de extincin Vulnerable a la extincin Riesgo menor: casi amenazada de extincin Datos insuficientes para evaluar su estado de conservacin

En base a la normativa autonmica, estatal y europea de aplicacin, a continuacin se muestran otras posibles clasificaciones de proteccin: Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y la Fauna Silvestres. En su Anexo II se incluyen las especies, subespecies, razas o poblaciones de la flora y la fauna silvestre que figuran en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas. Se clasifican en las siguientes categoras: Extinto: Cuando exista la seguridad de que ha desaparecido el ltimo individuo en el territorio de Andaluca

Libro Rojo de los Vertebrados Amenazados de Andaluca, 2001. Consejera de Medio Ambiente, Junta de Andaluca. La Unin Mundial para la Naturaleza (UICN).

247

Extinto en estado silvestre: En peligro de extincin:

Cuando slo sobrevivan ejemplares en cautividad, en cultivos, o en poblaciones fuera de su rea natural de distribucin Cuando su supervivencia resulte poco probable si los factores causales de su actual situacin siguen actuando

Sensible a la alteracin de Cuando su hbitat caracterstico est especialmente amenazado por estar su hbitat: fraccionado o muy limitado Vulnerable: De inters especial: Cuando corra el riesgo de pasar en un futuro inmediato a las categoras anteriores si los factores adversos que actan sobre ella no son corregidos Cuando, sin estar contemplada en ninguna de las precedentes, sea merecedora de una atencin particular en funcin de su valor cientfico, ecolgico, cultural, o por su singularidad

Se incluyen en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas las especies que forman parte del Catlogo Nacional de Especies Amenazadas, aprobado por el Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, con ciertas modificaciones. Real Decreto 439/1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catlogo Nacional de Especies Amenazadas. En sus anexos se definen las siguientes categoras de proteccin: Anexo I: Anexo II: Especies catalogadas en peligro de extincin Especies catalogadas de inters especial

Directiva Hbitat, aprobada por la CE el 21 de mayo de 1992. En algunos de sus anexos seala lo siguiente: Anexo II: Anexo IV: Anexo V: Especies animales y vegetales de inters comunitario para cuya conservacin es necesario designar zonas especiales de conservacin. Especies animales y vegetales de inters comunitario que requieren una proteccin estricta. Especies animales y vegetales de inters comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotacin pueden ser objeto de medidas de gestin.

Directiva 79/409/CEE relativa a la conservacin de las aves silvestres (Directiva Aves). En algunos de sus anexos seala lo siguiente: Anexo I: Anexo II: Especies objeto de medidas de conservacin especiales en cuanto a su hbitat, con el fin de asegurar su supervivencia y su reproduccin en su rea de distribucin. 1. Especies objeto de caza en el marco de la legislacin nacional dentro de la zona geogrfica martima y terrestre de aplicacin en la presente Directiva 2. Especies objeto de caza en el marco de la legislacin nacional en los Estados miembros respecto a los que se las menciona Anexo III: 1. Especies para las que no estn prohibidas las actividades contempladas en apartado 1, siempre que se hubiere matado, capturado o adquirido a las aves de forma lcita.

248

2. Especies para las que los Estados miembros podrn autorizar en su territorio las actividades contempladas en el apartado 1, siempre que se haya matado, capturado o adquirido a las aves de forma lcita 3. Especies para las que la Comisin llevar a cabo unos estudios sobre su situacin biolgica y las repercusiones sobre la misma de la comercializacin con miras a una decisin sobre la incursin de dichas especies en la Parte 2 del Anexo III.

Convenio de Berna, Relativo a la conservacin de la Vida Silvestre y el medio natural de Europa. (II) (III) Especies incluidas en el Anexo II, Estrictamente protegidas Especies protegidas

Convenio de Bonn, sobre la Conservacin de especies migratorias de animales silvestre. (I) (II) Aquellas que figuran en el Apndice I Aquellas que figura en el Apndice II

A continuacin se listan las especies de fauna asociadas al municipio.

Anfibios
Categora de amenaza LR Anexo II LR Anexo II Anexo III Anexo II Anexo IV Anexo III Anexo IV Anexo III Anexo III R.D. 439/1990 Directiva Hbitat Directiva Aves Convenio Berna Convenio Bonn

Nombre cientfico Salamandra salamandra Pleurodeles walt Triturus boscai Bufo bufo Hyla meridionalis Rana ridibunda

Nombre vulgar Salamandra comn Gallipato Tritn ibrico Sapo comn Ranita meridional Rana comn

Reptiles
Categora de amenaza R.D. 439/1990 Directiva Hbitat Anexo II/IV Anexo II Directiva Aves Convenio Berna Anexo II Anexo III Convenio Bonn

Nombre cientfico Mauremys leprosa Tarentola mauritanica

Nombre vulgar Galpago leproso Salamanquesa comn

249

Acanthodactylus erythrurus Psammondromus algirus Podarcis hispanica Lacerta lepida Blanus cinereus Malpolon monspessulanus Coluber hippocrepis Elaphe scalaris Natrix maura Natrix natrix Vipera latasti Chalcides bedriagai

Lagartija colirroja Lagartija colilarga Lagartija ibrica Lagarto ocelado Culebrilla ciega Culebra bastarda Culebra herradura Culebra viperina Culebra de collar Vbora hocicuda Eslizn ibrico LR VU de

Anexo II Anexo II Anexo II

Anexo III Anexo III

Anexo III Anexo II Anexo III Anexo III Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II/IV Anexo IV Anexo IV Anexo II Anexo III Anexo III Anexo III

Culebra de escalera

Anexo II

Aves
Categora de amenaza R.D. 439/1990 Anexo II Anexo II EN Anexo I Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II/III VU Anexo II Anexo II Anexo II/III Anexo II DD Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo I Anexo I Anexo I Anexo I Anexo II Anexo III Anexo III Anexo III Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Directiva Hbitat Directiva Aves Convenio Berna Anexo I Convenio Bonn

Nombre cientfico Bulbulcus ibis Ciconia ciconia Ciconia nigra Pica pica Hieraaetus pennatus Milvus migrans Buteo buteo Coturnix coturnix Alectorix rufa Streptopelia turtur Columba livia Columba palumbus Tyto alba Otus scops Athene noctua Cisticola juncidis Apus apus Apus pallidus Merops apiaster

Nombre vulgar Garcilla bueyera Cigea blanca Cigea negra Urraca guila calzada Milano negro Busardo ratonero Codorniz Perdiz roja Trtola comn Paloma urbana Paloma torcaz Lechuza comn Autillo europeo Mochuelo Buitrn Vencejo comn Vencejo plido Abejaruco

250

Nombre cientfico Upupa epops Alauda arvensis Hirundo rustica Delichon urbica Erithacus rubecula Luscinia megarhynchos Phoenicurus ochruros Phoenicurus phoenicurus Turdus merula Turdus torcuatus Cettia cetti Corvus monedula Passer domesticus Parus major Carduelis carduelis Emberiza citrinella Emberiza cirlus Emberiza cia Emberiza hortulanus Emberiza calandra Ixobrychus minutus Ardeola ralloides Ardea cinerea Ardea purpurea Oxyura leucocephala

Nombre vulgar Abubilla Alondra comn Golondrina comn Avin comn Petirrojo Ruiseor comn Colirrojo tizn Colirrojo real Mirlo comn Mirlo capiblanco Ruiseor bastardo Grajilla Gorrin comn Carbonero comn Jilguero Escribano cerillo Escribano soteo Escribano montesino Escribano hortelano Triguero Avetorillo comn Garcilla Cangrejera Garza real Garza imperial Malvasa

Categora de amenaza

R.D. 439/1990 Anexo II

Directiva Hbitat

Directiva Aves

Convenio Berna

Convenio Bonn

Anexo III Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo III Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II

Anexo II Anexo III Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II VU CR VU EN Anexo I Anexo I Anexo II Anexo II Anexo I Anexo I Anexo I Anexo II Anexo II Anexo II Anexo I Anexo I Anexo I Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo III Anexo II Anexo II

Mamferos
Categora de amenaza R.D. 439/1990 Directiva Hbitat Anexo IV Directiva Aves Convenio Berna Anexo III Anexo III Convenio Bonn

Nombre cientfico Erinaceus europaeus Crocidura russula Oryctolagus cuniculus Lepus capensis

Nombre vulgar Erizo europeo occidental Musaraa comn Conejo comn Liebre comn

251

Pitymus duodecimcostatus Apodemus sylvaticus Mustela nivalis Mustela putorius Genetta genetta Rhinolophus ferrumequinum Rhinolophus hipposideros Myothis miothis Myothis blithii Eptesicus serotinos Pipistrellus pipistrellus Pipistrellus kuhlii

Topillo comn Ratn de campo Comadreja Turn Gineta Murcilago grande de herradura Murcilago pequeo de herradura Murcilago ratonero grande Murcilago ratonero mediano Murcilago hortelano Murcilago comn Murcilago de borde claro VU VU VU VU Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo V Anexo V Anexo II/IV Anexo II/IV Anexo II/IV Anexo II/IV Anexo II/IV Anexo II/IV Anexo II/IV Anexo III Anexo III Anexo III Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II Anexo II

Peces
No se considera probable la presencia de este grupo de vertebrados en los arroyos del trmino municipal, dada las caractersticas fsico y qumicas de las aguas con elevadas concentraciones de materia orgnica y escasez de oxigeno en las mismas.

3.4.7.2

DIAGNSTICO SECTORIAL

Una vez analizado el patrimonio natural y la biodiversidad en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, se han extrado una serie de conclusiones y comentarios sobre los elementos considerados ms relevantes.

3.4.7.2.1

ESPACIOS DE INTERES NATURAL

El municipio posee una valiosa red de vas pecuarias para el trnsito ganadero o para otros usos compatibles, que pueden ser utilizadas para fines tursticos (turismo ecolgico) y deportivos.

3.4.7.2.2

LA FLORA DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

La vegetacin natural actual est muy transformada, debido a la intensa actividad agrcola a la que se han visto histricamente sometidos los terrenos del Municipio. En general, el Municipio presenta una vegetacin poco diversa, siendo sta mayor en las reas prximas a los cursos de agua y en las mrgenes de carreteras y caminos.

252

Hay que destacar la vegetacin que existe en las zonas verdes de Bollullos de la Mitacin, existiendo una mezcla entre especies, pero predominando las ornamentales. Existe una zona mejor conservada que se localiza en la zona sur del Trmino Municipal, compuesto por bosques de Eucaliptus globulus y de Pinus pinea Debido a que la vegetacin natural del Municipio es muy escasa, encontrndose relegada a zonas muy puntuales, se considerar de gran importancia su cuidado y conservacin.

3.4.7.2.3

LA FAUNA DE BOLLULLOS DE LA MITACIN

La fauna existente en los terrenos del Trmino Municipal est sometida a una fuerte presin humana. Las comunidades faunsticas ms estables y de mayor riqueza especfica se sitan en las proximidades de los arroyos Majalbarranque y Riopudio. A pesar de la antropizacin, la diversidad de especies es considerable y variable, en funcin del tipo de hbitat del que se trate. De todas las comunidades faunsticas, es destacable por su estabilidad e importancia las aves. Sera interesante establecer una mayor proteccin de las zonas menos transformadas, como medida de proteccin de la comunidad faunstica.

3.4.7.2.4

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS El municipio posee una valiosa red de vas pecuarias para el trnsito ganadero o para otros usos compatibles (turismo ecolgico).

Escasez de vegetacin natural en el Municipio. Escasez de hbitat no antropizados. Introduccin de individuos de especies alctonas, siendo ms problemtico en el mbito de la fauna. Inexistencia de alguna figura de proteccin especfica referente a espacios naturales.

AMENAZAS Las especies exticas o introducidas pueden suponer grave problema para las especies autctonas de la zona, llegando incluso a desplazarlas de su hbitat. Progresiva degradacin de los ecosistemas por las actividades.

OPORTUNIDADES Fomentar el conocimiento y el disfrute de los espacios naturales, en razn de su valor educativo, cientfico, cultural y recreativo.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

253

3.4.8
3.4.8.1

RIESGOS AMBIENTALES
ANALISIS DESCRIPTIVO

El municipio de Bollullos de la Mitacin, tiene una exposicin a diferentes tipos de riesgos, podemos realizar una clasificacin teniendo en cuenta los ms significativos entre riesgos naturales y riesgos tecnolgicos. Los riesgos naturales son aquellos producidos por fenmenos del medio natural, aunque en muchas ocasiones se pueden dinamizar por la accin humana, mientras que los tecnolgicos su origen es directamente la accin humana, fundamentalmente desde fallos en la aplicacin y el uso de las tecnologas.

3.4.8.1.1

RIESGOS NATURALES

En este apartado vamos a exponer los distintos riesgos originados por el medio natural 3.4.8.1.1.1 RIESGO DE INUNDACIONES Y AVENIDAS DE AGUA

En este municipio no existe un rio o arroyo con un caudal grande que pueda dar lugar a una inundacin. Podemos distinguir a dos: el arroyo del Majalberraque y el ro Pudio. El ms significativo es el arroyo del Majalberraque, que cruza el municipio de norte a sur y a su vez pasa por el ncleo urbano. El ro Pudio, el otro recurso hdrico significativo de Bollullos, no tiene tanta importancia en el municipio, pues el terreno por el que discurre tiene un nulo nivel de poblacin. Teniendo en cuenta la normativa tanto del Plan Hidrolgico de la cuenca del Guadalquivir como la del Plan de Prevencin de avenidas e inundaciones en cauces urbanos andaluces (Decreto 189/2002, de 2 de julio), en lo relacionado a la inundabilidad se establece como objetivo deseable que todos los cauces puedan evacuar sin daos la avenida de 50 aos de perodo de retorno, como mnimo. Los cauces debern ser capaces de soportar sin daos el paso de avenidas de hasta 500 aos de perodo de retorno en el cruce de las ciudades. En ciudades de ms de 50.000 habitantes en las que la zona de inundacin llegue a exceder la anchura de polica (100 m) se plantear la ampliacin de sta a la zona de inundacin. Por el contrario, para ciudades de poblacin inferior, bastar con asegurar la evacuacin de una avenida tal que ocupe ntegramente la zona de polica (10m). Para el analizar el riesgo de inundaciones, se ha tenido en cuenta el arroyo del Majalberraque y dividimos el trayecto del arroyo en tres tramos, en direccin norte a sur: Desde la carretera A-49, hasta el ncleo urbano, en esta zona del recorrido destacamos el espacio que recorre junto al polgono industrial PIBO. En la circunvalacin al ncleo urbano. Desde el ncleo urbano hasta la urbanizacin Cuatro Vitas.

Con el anlisis anterior obtenemos las siguientes conclusiones de los tramos mencionados: el primero y el tercero cumplen con esta normativa, es decir, con el cauce de evacuacin, no existiendo un riesgo de inundacin significativo en el municipio. En el segundo, tras mantener conversacin con las autoridades locales, se sugiere la realizacin de algunas modificaciones para aumentar la seguridad, aunque no ha tenido lugar ningn accidente reseable en los ltimos aos. Por todo ello, podemos sealar que no existe un riesgo de inundacin significativo en el municipio.

254

3.4.8.1.1.2

RIESGOS SSMICOS

Atendiendo al mapa de peligrosidad ssmica de Andaluca, elaborado por el Instituto Andaluz de Geofsica, se pueden observar las reas cuya intensidad es superior o igual a VII en la escala MSK. El municipio de Bollullos de la Mitacin, est dentro de una de las reas con alta intensidad de Andaluca, con intensidad VIII (MSK).

Tabla 61: Peligrosidad ssmica de Andaluca. Fuente: Instituto Andaluz de Geofsica.

La intensidad es una medida del tamao del terremoto basada en los efectos que produce (sobre las personas, los objetos, las construcciones y el terreno). La intensidad es distinta en cada lugar ya que vara con la distancia al foco del terremoto, as un terremoto tendr una magnitud nica (la magnitud es una medida del tamao del terremoto, siendo un indicador de la energa que ha liberado) e intensidades diferentes en cada localidad, lo que permite elaborar mapas de igual intensidad, denominados mapas de isosistas. La intensidad en cada punto depender de la magnitud y otros parmetros de la fuente ssmica, distancia al epicentro, caminos seguidos por las ondas y lugar de llegada de las mismas. Hay diversas escalas de intensidad, establecidas de manera emprica y que estn en uso en la actualidad (MSK, MS-98). La mayora de ellas tienen una serie de grados marcados por la aparicin, a partir de l, de determinados efectos, o si se prefiere, cada grado es un umbral a partir del cual se comienza a experimentar un efecto determinado. A continuacin exponemos la escala de intensidad M.S.K. (1964) para poder interpretar la situacin ssmica de la zona de estudio:

255

Escala de Intensidad M.S.K. (1964) Antes del Terremoto: Efectos que definen los grados de intensidad MSK Los efectos sentidos por las personas y percibidos en su medio ambiente. Los daos producidos en las construcciones segn sus diversos tipos. Los cambios advertidos en la naturaleza. Efectos sobre el terreno. Tipos de construcciones Tipo A: Con muros de mampostera en seco o con barro, de adobes, o de tapial. Tipo B: Con muros de fbrica de ladrillo, de bloques de mortero, de mampostera con mortero, de sillarejo, entramados de madera. Tipo C: Con estructura metlica o de hormign armado. Trminos de cantidad. Los trminos de cantidad utilizados en la definicin de los grados de intensidad corresponden aproximadamente a los siguientes porcentajes: Algunos ................5% Muchos................50% La mayora.........75% Clasificacin de los daos en las construcciones Clase 1 Daos ligeros: Fisuras en los revestimientos, cada de pequeos trozos de revestimiento. Clase 2 Daos moderados: Fisuras en los muros, cada de grandes trozos de revestimiento, cada de tejas, cada de pretiles, grietas en las chimeneas e incluso derrumbamientos parciales en las mismas. Clase 3 Daos graves: Grietas en los muros, cada de chimeneas de fbrica o de otros elementos exteriores. Clase 4 Destruccin: Brechas en los muros resistentes, derrumbamiento parcial, prdida de enlace entre distintas partes de la construccin, destruccin de tabiques y muros de cerramiento. Clase 5Colapso: Ruina completa de la construccin. Descripcin de los grados de intensidad MSK Grado I La sacudida no es percibida por los sentidos humanos, siendo detectada y registrada solamente por los sismgrafos. Grado II La sacudida es perceptible solamente por algunas personas en reposo, en particular en los pisos superiores de los edificios. Grado III La sacudida es percibida por algunas personas en el interior de los edificios y solo en circunstancias muy favorables en el exterior de los mismos. La vibracin percibida es semejante a la causada por el paso de un camin ligero. Observadores muy atentos pueden notar ligeros balanceos de objetos colgados, ms acentuados e los pisos altos de los edificios.

256

(continuacin) Grado IV El sismo es percibido por personas en el interior de los edificios y por algunas en el exterior. Algunas personas se despiertan, pero nadie se atemoriza. La vibracin es comparables a la producida por el paso de un camin pesado con carga. Las ventanas, puertas y vajillas vibran. Los pisos y muros producen chasquidos. El mobiliario comienza a moverse. Los lquidos contenidos en recipientes abiertos se agitan ligeramente. Grado V El sismo es percibido en el interior de los edificios por la mayora de las personas y por muchas en el exterior. Muchas personas que duermen se despiertan y algunas huyen. Los animales se ponen nerviosos. Las construcciones se agitan con una vibracin general. Los objetos colgados se balancean ampliamente. Los cuadros golpean sobre los muros o son lanzados fuera de su emplazamiento. En algunos casos los relojes de pndulo se paran. Los objetos ligeros se desplazan o vuelcan. Las puertas o ventanas abiertas baten con violencia. Se vierten en pequea cantidad los lquidos contenidos en recipientes abiertos y llenos. La vibracin se siente en la construccin como la producida por un objeto pesado arrastrndose. En las construcciones de tipo A son posibles ligeros daos (clase 1). En ciertos casos modifica el caudal de los manantiales. Grado VI Lo siente la mayora de las personas, tanto dentro como fuera de los edificios. Muchas personas salen a la calle atemorizadas. Algunas personas llegan a perder el equilibrio. Los animales domsticos huyen de los establos. En algunas ocasiones, la vajilla y la cristalera se rompen, los libros caen de sus estantes, los cuadros se mueven y los objetos inestables vuelcan. Los muebles pesados pueden llegar a moverse. Las campanas pequeas de torres y campanarios pueden sonar. Se producen daos moderados (clase 2) en algunas construcciones del tipo A. Se producen daos ligeros (clase 1) en algunas construcciones de tipo B y en muchas del tipo A. Grado VII La mayora de las personas se aterroriza y corre a la calle. Muchas tienen dificultad para mantenerse en pie. Las vibraciones son sentidas por personas que conducen automviles. Suenan las campanas grandes. Muchas construcciones del tipo A sufren daos graves (clase 3) y algunas incluso destruccin (clase 4). Muchas construcciones del tipo B sufren daos moderados (clase 2). Algunas construcciones del tipo C experimentan daos ligeros (clase 1). En algunos casos, se producen deslizamientos en las carreteras que transcurren sobre laderas con pendientes acusadas; se producen daos en las juntas de las canalizaciones y aparecen fisuras en muros de piedra.

257

(continuacin) Se aprecia oleaje en las lagunas y el agua se enturbia por remocin del fango. Cambia el nivel de agua de los pozos y el caudal de los manantiales. En algunos casos, vuelven a manar manantiales que estaban secos y se secan otros que manaban. En ciertos casos se producen derrames en taludes de arena o de grava. Grado VIII Miedo y pnico general, incluso en las personas que conducen automviles. En algunos casos se desgajan las ramas de los rboles. Los muebles, incluso los pesados, se desplazan o vuelcan. Las lmparas colgadas sufren daos parciales. Muchas construcciones de tipo A sufren destruccin (clase 4) y algunos colapso (clase5). Muchas construcciones de tipo B sufren daos graves (clase 3) y algunas destruccin (clase 4). Muchas construcciones de tipo C sufren daos moderados (clase 2) y algunas graves (clase 3). En ocasiones, se produce la rotura de algunas juntas de canalizaciones. Las estatuas y monumentos se mueven y giran. Se derrumban muros de piedra. Pequeos deslizamientos en las laderas de los barrancos y en las trincheras y terraplenes con pendientes pronunciadas. Grietas en el suelo de varios centmetros de ancho. Se enturbia el agua de los lagos. Aparecen nuevos manantiales. Vuelven a tener agua pozos secos y se secan pozos existentes. En muchos casos cambia el caudal y el nivel de agua de los manantiales y pozos. Grado IX Pnico general. Daos considerables en el mobiliario. Los animales corren confusamente y emiten sus sonidos peculiares. Muchas construcciones del tipo A sufren colapso (clase 5). Muchas construcciones de tipo B sufren destruccin (clase 4) y algunas colapso (clase 5). Muchas construcciones del tipo C sufren daos graves (clase 3) y algunas destruccin (clase 4). Caen monumentos y columnas. Daos considerables en depsitos de lquidos. Se rompen parcialmente las canalizaciones subterrneas. En algunos casos, los carriles del ferrocarril se curvan y las carreteras quedan fuera de servicio. Se observa con frecuencia que se producen extrusiones de agua, arena y fango en los terrenos saturados. Se abren grietas en el terreno de hasta 10 centmetros de ancho y de ms de 10 centmetros en las laderas y en las mrgenes de los ros. Aparecen adems, numerosas grietas pequeas en el suelo. desprendimientos de rocas y aludes. Muchos deslizamientos de tierras. Grandes olas en lagos y embalses. Se renuevan pozos secos y se secan otros existentes. Grado X La mayora de las construcciones del tipo A sufren colapso (clase 5). muchas construcciones de tipo B sufren colapso (clase 5). Muchas construcciones de tipo C sufren destruccin (clase 4) y algunos colapso (clase 5). Daos peligrosos en presas; daos serios en puentes. Los carriles de las vas frreas se desvan y a veces se ondulan.

258

(continuacin) Las canalizaciones subterrneas son retorcidas o rotas. El pavimento de las calles y el asfalto forman grandes ondulaciones. Grado X La mayora de las construcciones del tipo A sufren colapso (clase 5). muchas construcciones de tipo B sufren colapso (clase 5). Muchas construcciones de tipo C sufren destruccin (clase 4) y algunos colapso (clase 5). Daos peligrosos en presas; daos serios en puentes. Los carriles de las vas frreas se desvan y a veces se ondulan. Las canalizaciones subterrneas son retorcidas o rotas. El pavimento de las calles y el asfalto forman grandes ondulaciones. Grietas en el suelo de algunos decmetros de ancho que pueden llegar a un metro. Se producen anchas grietas paralelamente a los cursos de los ros. Deslizamientos de tierras sueltas en las laderas con fuertes pendientes. En los ribazos de los ros y en las laderas escarpadas se producen considerables deslizamientos. Desplazamientos de arenas y fangos en las zonas litorales. Cambio del nivel de agua en los pozos. El agua de canales y ros es lanzado fuera de su cauce normal. Se forman nuevos lagos. Grado XI Daos importantes en construcciones, incluso en las bien realizadas, en puentes, presas y lneas de ferrocarril. Las carreteras importantes quedan fuera de servicio. Las canalizaciones subterrneas quedan destruidas. El terreno queda considerablemente deformado tanto por desplazamientos de terrenos y cadas de rocas. Para determinar la intensidad de las sacudidas ssmicas se precisan investigaciones especiales. Grado XII Prcticamente se destruyen o quedan gravemente daadas todas las estructuras, incluso las subterrneas. La topografa cambia. Grandes grietas en el terreno con importantes desplazamientos horizontales y verticales. Cada de rocas y hundimientos en los escarpes de los valles, producidas en vastas extensiones. Se cierran valles y se transforman en lagos. Aparecen cascadas y se desvan los ros

En la tabla adjunta se exponen algunos de los terremotos ms significativos en el suroeste del Pennsula Ibrica.
Fecha 30 de mayo de 1902 5 de octubre de 1902 15 Marzo 1024 1079-1080 17 de septiembre de 1903 ((X)) ((IX-X)) (X) Magnitud ((7.2)) Intensidad mxima X-XI Epicentro Zona Golfo de Cdiz Lisboa y sur de Espaa Sur de Espaa Sur de Espaa Sur de Espaa

259

18 de septiembre de 1903 24 Abril 1431 1 Noviembre 1755

((5.9)) ((6.8))

(VIII-IX) (X) XI (37.2 , -3.6) (37, -10)

Sur de Espaa Sur de Espaa Cabo de S. Vicente

Tabla 62. Terremotos significativos en el suroeste de la Pennsula Ibrica.(Fuente: Consejera de Medio Ambiente).

El riesgo ssmico en la zona de estudio, aunque de poca recurrencia, es considerable dado el grado de intensidad ssmica que tiene asignada, debiendo ser tenido en consideracin, pero no existiendo un peligro ms que significativo. 3.4.8.1.1.3 RIESGOS GEOLGICOS

En este apartado se exponen los riesgos de carcter geotcnico, estableciendo las limitaciones constructivas que los materiales geolgicos y las formas y procesos geomorfolgicos imponen. El proceso seguido para ello ha tenido como base el estudio de las diferentes formas de relieve, los tipos de rocas, su resistencia a la erosin y su comportamiento mecnico, ante los distintos movimientos tectnicos que han actuado sobre ellos a travs de su historia geolgica. Se ha realizado un anlisis del trmino municipal, de una serie de caractersticas del terreno, observando aquellos aspectos que puedan influir, favorable o desfavorablemente, a la hora de su aprovechamiento como base de sustentacin de las diversas obras tcnicas, para ello se debe definir cualitativamente sus condiciones constructivas. El levantamiento de informacin proviene del Mapa de Interpretacin Geotcnica (Hoja 75-81 /93) del Instituto Geolgico y Minero de Espaa. Del anlisis de estos planos extraemos la informacin relativa a las condiciones constructivas de forma cualitativa, indicando los tipos de problemas que pueden aparecer con ms frecuencia, y los aspectos que han sido determinados en su evaluacin. Estas condiciones constructivas de los terrenos existentes se engloban dentro de las acepciones: muy desfavorables, desfavorables, aceptables, favorables y muy favorables. En el municipio, los terrenos son de los denominados favorables: poseedores de materialesque pueden plantear problemas de tipo geomorfolgico, geotcnico, hidrolgico, litolgico y geotcnico. En este caso, en el municipio de Bollullos existen zonas con los problemas geotcnicos e hidrolgicos. Se consideran con condiciones constructivas favorables los materiales detrticos paleozoicos que, con pendientes inferiores al 7%, presentan problemas geotcnicos, no existiendo de ningn otro tipo. La capacidad de carga y los asientos pueden adquirir valores un poco alejados del ptimo, en unos casos, o tomar carcter diferencial en otros. Por lo analizado no encontramos riesgos geolgicos significativos tras el anlisis del municipio. 3.4.8.1.1.4 RIESGOS METEREOLGICOS O CLIMTICOS

RIESGO DE SEQUA El entorno climtico tpicamente Mediterrneo del que forma parte este Trmino Municipal, cuya principal caracterstica es la reducida precipitacin en los meses de verano, acompaadas de un cuadro de altas temperaturas, dan lugar a que uno de los riesgos meteorolgicos ms significativos sea el riesgo de sequa. En el caso de Bollullos de la Mitacin, este riesgo se incrementa considerablemente es estos meses debido las condiciones territoriales que caracterizan a la cuenca baja del Guadalquivir, que favorecen el predominio de situaciones anticiclnicas debido a la ausencia de barreras orogrficas y a su situacin marginal respecto a la ruta habitual de las depresiones atlnticas.

260

Todo ello se traduce es un escaso rgimen de precipitaciones en el periodo estival (junio, julio y agosto), que constituye el periodo del ao ms favorable a la sequa, y coincide con los meses en los que dan las temperaturas mximas del ao que habitualmente superan los 40 C. En general, la lluvia no es muy abundante, ya que la precipitacin media anual registrada es de 649,1 mm. Y segn se puede observar en la grfica, existe una gran diferencia de pluviometra entre los meses de verano y los de invierno. En verano la lluvia llega a ser de aproximadamente 2 mm, dndose aos en los que no llueve en algn mes de verano. Las precipitaciones alcanzan sus mximos en los meses invernales (noviembre, diciembre y enero); primavera y otoo traducen en cambio un apreciable descenso en la cuanta de las lluvias.

tem peraturas y precipitaciones m edias m ensuales 120 100 80 60 40 20 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

precipitacion media mensual temperatura media mensual

Grfico 19: Temperaturas y precipitaciones medias mensuales. Fuente: Estacin meteorolgica Aznalcazar. Elaboracin propia.

RIESGO DE HELADAS Las probabilidades de heladas son mnimas en los meses estivales con una perodo libre de heladas superior a 6 meses, concentrndose stas en el intervalo temporal que va desde noviembre hasta marzo. El mayor riesgo de heladas se da en los meses de diciembre, enero y febrero en los que se alcanzan unas temperaturas medias mnimas que oscilan entre 3.5 y 5.5 C. Este fenmeno es ms peligroso para los cultivos cuanto ms espordicamente se presenta. En primavera pueden esperarse heladas incluso en mayo, mientras que en otoo van unidas al brusco descenso trmico entre octubre y noviembre. Estas heladas son debidas a la irrupcin de aire fro del NE, que proviene del alto Guadalquivir o bien a la acumulacin de aire fro en situacin anticiclnica.

261

3.4.8.1.2

RIESGOS TECNOLOGICOS

El progresivo incremento de la actividad industrial en el T.M. de Bollullos en cualquiera de sus facetas, ya sea productivo o de suministro, ha introducido un riesgo inherente, con el determinante de sus emplazamientos y destacando la necesidad de considerar criterios de ordenacin territorial. La gran diversidad de estas actividades industriales hace difcil el establecer unos criterios genricos de peligrosidad, pero es indudable que aquellas que tratan con preparados y sustancias qumicas de naturaleza peligrosa en s mismas, nos llevan a darles una consideracin especial desde el punto de vista del riesgo. En este sentido hay que sealar que existe una gran diversidad de sustancias implicadas, sobre todo entorno a los sectores relacionados con la actividad agroalimentaria, energticos y los de manufactura y transformacin de metal, madera o papel. Las citadas actividades industriales, llevan aparejadas un volumen de movimiento de sustancias y mercancas que presentan un perfil cualitativo de riesgos semejante al de las industrias generadoras o receptoras y afectando no a zonas claramente delimitadas, sino a amplias rutas de trnsito. El ltimo aspecto a resaltar dentro de los potencialmente generadores de riesgos tecnolgicos est estrechamente relacionado con los temas medio-ambientales, se sealan en este sentido tanto los vertidos de residuos, como los depsitos de seguridad. 3.4.8.1.2.1 RIESGOS DERIVADOS DE LA INDUSTRIA

La industria en general crea situaciones de riesgo de carcter puntual por el uso y manejo de considerables cantidades de productos potencialmente contaminantes y la produccin de los residuos txicos y peligrosos para el medio ambiente y la poblacin, derivados de los distintos procesos fsicos y qumicos de la actividad industrial. La presencia del polgono PIBO y reas industriales en el Trmino Municipal de Bollullos De la Mitacin (Agroindustria), da lugar a que este tipo de riesgos considerables en el territorio. Los principales sectores de los que se pueden derivar riesgos industriales son los siguientes: POLIGONO PIBO, en l hay registradas 309 empresas, aun siendo un polgono donde se ubican en gran mayora empresas e industrias de servicios y con un potencial de vertidos bajo, es un foco de posibles vertidos, emisiones o accidentes ambientales. INDUSTRIA OLIVARERA, la actividad aceitunera de Bollullos es importante, la cooperativa de aceitunas de verdeo creada en 2001, tiene un riesgo potencial por los materiales fitosanitarios que usa en sus labores. RIESGOS DERIVADOS DEL TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS

3.4.8.1.2.2

La situacin geogrfica del Trmino Municipal dentro del mapa industrial de Andaluca, as como las vas de transporte de este tipo de mercancas, implican un considerable riesgo derivado del transporte de mercancas peligrosas en este Municipio. El principal foco de riesgo es el transporte de mercancas peligrosas, es la autova A-49, en dos rutas: Ruta Huelva-Sevilla-Cdiz -Mlaga. Ruta Huelva-Sevilla-Badajoz-Madrid

262

Al ser el camino de unin natural de un foco de riesgo como es el polo qumico de Huelva, con el resto de provincias de Andaluca, y en especial con la provincia de Cdiz y el polo qumico-industrial de Algeciras. Tambin es la va utilizada con destino Madrid, como destino de productos o sustancias peligrosas, actualmente por el nexo con la autova A-6, ruta de entrada a Madrid. Tambin hay que sealar el trfico de sustancias y mercancas en el interior de los ncleos de poblacin fundamentalmente las ligadas a las actividades de la cooperativa Olivarera, en lo relativo a distribucin de productos qumicos/abonos/fitosanitarios y los diferentes centros de suministro y almacenamiento de combustibles. 3.4.8.1.2.3 RIESGOS POR VERTIDO DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

La actividad industrial y el consumo energtico en el Trmino Municipal de Bollullos llevan aparejada la generacin de sustancias surgidas colateralmente a consecuencia de alguna de estas actividades. La mayora de estas sustancias y materiales son txicos en s mismo o potencialmente generadores de compuestos txicos o peligrosos, que pueden provocar situaciones de emergencia, como incendios, explosiones y fugas txicas. Pero esta situacin, no tiene gran importancia porque el volumen que tiene algunas industrias es bajo adems en el municipio la mayora pertenece al sector 3. Y la perteneciente al sector industrial se encuentra recogida en otro anlisis de esta agenda. 3.4.8.1.2.4 RIESGO DE CONTAMINACIN DEL ACUFERO

Las caractersticas que posee la zona hacen que el riesgo potencial de contaminacin del acufero sea bajo, podemos entender la posible permeabilidad del sustrato, por motivos de la intensa actividad agrcola, pero es difcil estimar cmo afecta a los acuferos. El nmero de pozos negros podra ser otro factor a tener en cuenta a la hora de analizar el riesgo de contaminacin de los acuferos pero como hemos analizado anteriormente solo existe una zona urbana sin saneamiento (las moreras), y no existe una estimacin de los posibles pozos negros del municipio. 3.4.8.1.2.5 RIESGO DE INCENDIOS

Como consecuencia de la explotacin agrcola intensiva de la superficie del trmino municipal de Bollullos, no existen zonas forestales de importancia, slo zonas agrcolas con posibilidades de incendios como son cultivos de olivo, herbceos (trigo sobre todo), etc., as como reas baldas, de matorral, y pastos, sobre todo en pocas estivales. Solo debemos resaltar la parte de cuatrovitas y la juliana (sur oeste) donde si existe una zona forestal significativa. Para explicar el riesgo de incendio vamos a tomar dos variables: Riesgo estructural de Incendios: Es una valoracin de la intensidad de llama (como indicador del riesgo) que originara un hipottico incendio dependiendo del tipo de combustible existente en ese territorio. Como se observa en la imagen, salen valores muy bajos porque la mayor parte de este trmino municipal bien es incombustible (est urbanizado) bien tiene, como mucho, combustible tipo herbceo, que genera muy poca intensidad de fuego en caso de que arda.

263

Tabla 63: Riesgo estructural de Incendios. Fuente Egmasa, elaboracin propia.

Vulnerabilidad frente a incendios: Es una valoracin de tipo multicriterio del dao que provocara un hipottico incendio en caso de que se produjera en las diferentes zonas del territorio. Esta valoracin hay que entenderla considerando las infraestructuras, el tipo de vegetacin, las zonas protegidas y otros indicadores, los cuales finalmente son combinados en una regla de clculo tipo caja negra para terminar arrojando la siguiente imagen:

264

Tabla 64: Vulnerabilidad frente a incendios. Fuente: Egmasa, elaboracin propia.

Teniendo en cuenta los dos criterios anteriores, el riesgo de incendio es bajo para el municipio, sufriendo mayor probabilidad de suceso en la poca estival o en momentos de quema de rastrojos en los arcenes de carretera, por su rpida evolucin.

3.4.8.1.3

APROXIMACIN A LA LEY 26/2007

La ley de responsabilidad medioambiental (ley 26/2007 LRMA) es una gran desconocida en el mbito de aplicacin, el origen de esta ley viene de los desastres ecolgicos ocurridos en Europa como es el caso de la cercana localidad de Aznalcollar, estos han sido asumidos hasta ahora por la sociedad civil, tanto en lo relativo a la responsabilidad medioambiental como al coste econmico. Estos hechos han generado la necesidad de una normativa que controle la responsabilidad medioambiental de las actividades productivas con mayor riesgo de impacto en el medio ambiente. Es aqu donde nace esta ley 26/2007, cuyos orgenes son la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales,

265

estableciendo un marco de responsabilidad medioambiental fundado en el principio segn el cual quien contamina paga, con vistas a prevenir y reparar los daos medioambientales. El objetivo de la Ley es prevenir (respuesta a la accin que haya supuesto una amenaza inminente de dao, para impedirla), evitar (ya producido un dao, tiene por objetivo limitar o paralizar mayores daos) y reparar (restaurar o reemplazar recursos naturales o facilitar una alternativa) los daos medioambientales a travs del establecimiento de un rgimen administrativo de responsabilidad medioambiental. Con esta ley lo que se intenta es: Reforzar los mecanismos de prevencin evitando los accidentes con efectos negativos para el medio ambiente. Asegurarlareparacin de los daos medioambientales derivados de actividades econmicas, aunque stas se ajusten plenamente a la legalidad, en base al principio quien contamina paga, reparando el dao y no dando una mera indemnizacin. Garantizar que la prevencin y la reparacin de los daos medioambientales es realizada por el sujeto responsable va garanta financiera y no por las Administraciones Pblicas.

Con esta nueva normativa se produce un cambio sustancial en lo que ha responsabilidad se refiere, ya que se separa la responsabilidad civil de la responsabilidad medioambiental, basndose en el dao objetivo, independientemente de la culpa, dolo o negligencia que haya podido existir, siendo independiente del resto de responsabilidades penales, administrativas y civiles. Con esta ley se seala a todas las empresas/industrias a responder del riesgo ambiental de su actividad, pero se hace mayor hincapi en una serie de actividades econmicas que vienen recogidas en el anexo III de la citada ley, donde se exigen a esas actividades la obligacin de realizar un anlisis del riesgo medioambiental de su actividad y atenuarlo, y en determinadas circunstancias o por valor del anlisis realizado tener una pliza de seguro o un smil financiero que garantice el posible dao medioambiental de su actividad. En el anlisis de los sectores productivos del municipio, como se ha expuesto anteriormente el sector predominante es el sector servicios, seguido por el sector industrial y por ltimo el agrcola/ganadero. Actualmente existe un proyecto de orden ministerial el cual nos da un calendario aproximado sobre la obligacin de tener una pliza o similar, en las actividades que pertenecen al anexo III, realiza una clasificacin de estas actividades en tres grupos de riesgo aplicndoles un plazo, el Grupo 1, son actividades con un alto potencial de peligrosidad plazo en dos aos, se inicia la exigencia aproximadamente 2013. Grupo 2, son actividades con un medio potencial de peligrosidad plazo en tres aos, se inicia la exigencia aproximadamente 2014. Grupo 3, son actividades con un menor potencial de peligrosidad plazo en cinco aos, se inicia la exigencia aproximadamente 2016. En el anlisis del impacto estimado sobre el municipio, de las actividades que estn en el anexo III, destacamos: Sector Agrcola

266

En este sector estn todas las actividades incluidas en el grupo 3, con una exigencia a 5 aos y un impacto bajo, en relacin al peso del sector. Sector Industrial/Construccin En este sector las actividades estn incluidas en el grupo 3, siendo el nico con algn potencial de producir un desastre medioambiental. Sector Servicios En este sector estn el total de las actividades incluidas en el grupo 3, con una exigencia a 5 aos y un impacto que actualmente no es significativo, aun siendo el sector con mayor volumen. Es por ello, que podemos estimar, las siguientes conclusiones: Las empresas con mayor potencial contaminante se encuentran englobadas en el sector industrial y no tienen un volumen para tener un coste excesivo en garantas financieras, si tendrn que realizar un Informe de riesgo ambiental. En los sectores 1 y 3, aunque con un mayor peso en el total de la actividad del municipio, por las actividades que hemos analizado no se considera que llegaran a tener un alto coste en garantas financieras ni de Informes de riesgo ambiental .Podemos estimar, que el 60% de empresas del municipio est dentro del anexo III, como originalmente est definido.

3.4.8.1.4

PLAN DE EMERGENCIAS MUNICIPAL

Para el control y seguimiento de estos riesgos, el municipio elabora un PEMU (Plan de emergencia municipal), vamos a definir este plan para despus clasificar los riesgos. La necesidad de realizar un Plan de Emergencia Municipal, surge de la legislacin de carcter estatal, Ley 2/ 1985 de Proteccin Civil y su desarrollo en R.D. 407/1992 y autonmica, ley 2/2002 de Gestin de Emergencias en Andaluca, que encomiendan a las entidades locales dicha redaccin, dada la responsabilidad del Alcalde como Jefe Local de Proteccin Civil y tambin por considerar el territorio como base para la clasificacin de las emergencias en funcin de la divisin administrativa actual municipio- provincia-autonoma- Estado. El PEMU es un instrumento de planificacin plasmado en un documento formal, cuya estructura est definida por la normativa y tiene un carcter preventivo y de autoproteccin. Persigue los siguientes objetivos: o o o o o o Organizar las funciones bsicas de proteccin civil a nivel local. Promover actividades de autoproteccin corporativa y ciudadana. Identificar y analizar los distintos riesgos a nivel local. Determinar las medidas de prevencin frente a los riesgos detectados. Informar y concienciar a la poblacin sobre el riesgo y las medidas de proteccin. Coordinar todos los recursos municipales para dar una respuesta rpida en caso de emergencia.

267

Coordinar los procedimientos de integracin del PEMU en los planes de mbito superior.

Comprende un anlisis y evaluacin de los riesgos del territorio en funcin de la probabilidad de ocurrencia y severidad del dao. En conclusin el PEMU permite documentar la existencia de riesgos, su cuantificacin y los mecanismos de prevencin, medios y recursos existentes o necesarios para minorar y paliar los efectos en caso de materializacin en un siniestro con daos a personas y bienes (incluso medio ambiente, paisaje, etc.) Despus de la evaluacin del riesgo (mapa de riesgos potenciales), cataloga los medios y recursos tanto humanos como materiales disponibles en el territorio municipal o prximo, e intenta definir procedimientos y protocolos para la intervencin. Por supuesto debe contemplar medidas preventivas para evitar la ocurrencia del siniestro o minimizar los daos del mismo. Y como conclusin del trabajo, ste contemplar la implantacin y difusin del citado plan. Es necesario resaltar que la coordinacin es un factor clave y tambin el conocimiento, difusin y prctica de las formas y maneras de trabajo entre los distintos actores y sus relaciones. En el momento de una emergencia extraordinaria la asuncin del papel de cada Cuerpo, Organismo, Administracin, Empresas, etc. en la intervencin debe de estar normalizada, estructurada evitando retrasos, carencias y duplicidades. Actualmente el municipio se encuentra desarrollando este plan y se han mantenido las primeras reuniones del equipo coordinador, el ayuntamiento tiene experiencia en la elaboracin de otros planes como son el plan de seguridad de la Romera de CuatroVitas 2010 y el plan de actuacin integral de la Feria 2010, esperando resultados el prximo ao 2.012.

3.4.8.2 3.4.8.2.1

DIAGNSTICO SECTORIAL EXPLICACIONES Y COMENTARIOS

Una vez estudiados y analizados los riesgos ambientales en el municipio de Bollullos, no se ha encontrado alguno que pueda ser clasificado como peligroso o alarmante, pero si debemos mencionar que la falta de un plan de emergencias, dificulta la gestin de riesgos por parte del ayuntamiento. En relacin a las caractersticas del municipio analizadas a travs de los riesgos ambientales, obtenemos el siguiente anlisis: RIESGOS NATURALES: Ni el arroyo Majalberraque ni el Ro Pudio tienen potencial suficiente para producir una inundacin, aunque pueden tener lugar algunas de pequea consideracin en zonas parciales, como es el caso de la circunvalacin del ncleo urbano, pero con leve peligro. El municipio de Bollullos de la Mitacin est dentro de una de las reas de alta intensidad ssmica de Andaluca: intensidad VIII (MSK). El riesgo es considerable dado el grado aisgnado, debiendo ser tenido en consideracin, pero no existiendo un peligro significativo. En el municipio, los terrenos son del tipo denominadofavorables: poseedores de materialesque pueden plantear problemas de tipo geomorfolgico, geotcnico, hidrolgico, litolgico y geotcnico. En el caso de Bollullos existen zonas con problemas geotcnicos e hidrolgicos,pero de escasa significacin.

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Los riesgos de sequa o de heladas no son considerables. La lluvia y la temperatura cumplen con las caractersticas del entorno climtico tpicamente Mediterrneo del que forma parte este trmino municipal, con lo cual slo es relevante el riesgo de sequa, en el periodo estival, y el riesgo de heladas en invierno por su negativa incidencia sobre los cultivos. RIESGOS TECNOLGICOS: El progresivo incremento de la actividad industrial en el trmino municipal de Bollullos a nivel productivo y de suministro ha incrementado el riesgo por posibles fallos en la aplicacin y el uso de las instalaciones industriales, pero este no es considerable. Adems, el nmero de empresas del sector servicios es superior al industrial. La presencia del polgono PIBO y las reas industriales del trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin (Agroindustria), son emplazamientos a considerar para este tipo de riesgos en el territorio, pero no son crticos.Uno de los principales enclaves del que se puedenderivar riesgos industriales es el polgono PIBO, en l hay registradas 309 empresas. Aun siendo un polgono donde se ubican una gran mayora de empresas e industrias de servicios con un potencial de vertidos bajo, es un foco de posibles vertidos, emisiones o accidentes ambientales.Tambin implica riesgos la industria olivarera. La actividad aceitunera de Bollullos es importante. La cooperativa de aceitunas de verdeo creada en 2001, tiene un riesgo potencial por los materiales fitosanitarios que usa en sus labores. El riesgo del transporte de mercancas peligrosas tiene su principal foco en la autova A-49, en dos rutas: Huelva-Sevilla-Cdiz -Mlaga y Huelva-Sevilla-Badajoz-Madrid. Es el camino de unin natural de un foco de riesgo, como es el polo qumico de Huelva, con el resto de provincias de Andaluca, y en especial con la provincia de Cdiz y el polo qumico-industrial de Algeciras.Tambin es la va hacia Madrid de productos o sustancias peligrosas, actualmente por el nexo con la autova A-6. El posible riesgo de incendios no es alto en el municipio, al existir poca vegetacin con alto potencial de combustin. Esto se debe a la agricultura y tambin al nivel de urbanizacin del territorio municipal. Solo debemos resaltar la parte de Cuatrovitas y la Juliana (sur oeste) donde si existe una zona forestal significativa. La falta de existencia de un plan de emergencias municipal es una desventaja a la hora de gestionar los posibles riesgos en el municipio, al faltar una planificacin y coordinacin global de todas las entidades municipales, autonmicas y estatales que actan en este tipo de plan. En el ayuntamiento esperan tenerlo en vigencia el prximo ao 2.012. La falta de conocimiento de la ley de Responsabilidad Medioambiental por parte del sector empresarial, hace necesario un mayor seguimiento ante el riesgo de accidente ambiental. El impacto econmico estimado de la ley no ser tan riguroso en el municipio, pues las industrias de Bollullos no tienen un elevado componente de peligro ni tampoco tienen un elevado componente de volumen. Adems, el peso del sector servicios es mayor que el peso del sector industrial.

269

3.4.8.2.2

MATRIZ DAFO
FORTALEZAS PEMU en redaccin. El escaso volumen de los recursos hdricos, facilita la nula existencia de inundaciones. La mayora de las empresas implantadas son del sector servicios. (baja el riesgo de dao medioambiental) El riesgo de incendio forestal es reducido.

DEBILIDADES La ausencia de barreras orogrficas y la situacin marginal del Municipio respecto a la ruta habitual de las depresiones atlnticas, favorece el riesgo de sequa.

AMENAZAS El riesgo derivado del volumen de transporte mercancas peligrosas. El gran crecimiento del PIBO, con la posiblellegada de industria medioambientalmente peligrosa. Afecciones negativas sobre los cultivos por lluvias torrenciales y heladas.

OPORTUNIDADES Conocimiento en la aplicacin de la LRMA, para dar formacin a las empresa/industrias del municipio. El planeamiento del POTAU.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

270

3.4.9

SUELOS

A pesar de la falta de datos sobre el estado de los suelos del territorio de Bollullos de la Mitacin, es necesario dirigir parte de la gestin ambiental llevada a cabo por el municipio con respecto a la contaminacin de sus suelos. Quizs, hasta ahora, no se hayan tenido en cuenta aspectos tan importantes e influyentes como es la contaminacin de los suelos, pero si se analiza desde una ptica ms ampliada, las consecuencias alcanzan dimensiones vitales para el buen funcionamiento de los ecosistemas naturales de los territorios.

3.4.9.1

ANLISIS DESCRIPTIVO

La contaminacin de suelos est requiriendo cada vez ms, la atencin de todos tanto de los ciudadanos como de los gobiernos. Esta nueva inquietud por el problema que pueden generar los suelos contaminados, est enfocada principalmente al riesgo que la salud de las personas y el funcionamiento de los ecosistemas naturales pueden sufrir. Por otra parte tambin puede imposibilitar la implantacin de determinadas actividades en los suelos afectados, con la consiguiente prdida de valor socio-econmico de los mismos. La estrecha relacin que a menudo existe entre el suelo y las aguas subterrneas, y la creciente extraccin de stas, frecuentemente para abastecimiento urbano, hace de la contaminacin de este medio una cuestin que es preciso afrontar con la misma determinacin que la contaminacin de otros medios, como son el aire y el agua.

3.4.9.1.1

MARCO LEGISLATIVO DE APLICACIN

El marco legislativo de aplicacin, en relacin con los suelos contaminados es an escaso, ya que todava el elemento suelo no ha adquirido la relevancia que debiera. Seguidamente se relaciona y se explica brevemente, aspectos resaltables de la normativa de aplicacin de suelos contaminados: o Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Esta ley introduce un concepto nuevo en el ordenamiento jurdico espaol, el de suelo contaminado, definindolo como "todo aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas han sido alteradas por la presencia de componentes de carcter peligroso de origen humano, en concentracin tal que comporte un riesgo para la salud humana o para el medio ambiente". En ella se regula los Suelos Contaminados y lleva a cabo la jerarquizacin de las distintas actuaciones a realizar sobre estos suelos. Adems, dedica ntegramente su Ttulo V a los suelos contaminados y establece que las Comunidades Autnomas debern realizar un inventario de los mismos y elaborar una lista de prioridades de actuacin. Este inventario constituye un instrumento de uso interno para las Comunidades Autnomas que permite conocer el alcance y la problemtica de dichos suelos. Cabra comentar que la comentada ley pasar a ser derogada por la futura ley de Residuos y Contaminacin de Suelos, encontrndose actualmente en fase de proyecto de ley (BOE n 114-1 de 11 de marzo de 2011). Ley 26/2007, de 23 de Octubre, de Responsabilidad Medioambiental. La contaminacin del suelo es uno de los daos incluidos en el mbito de la Ley y, en su anexo II seala los criterios que han de seguirse en la reparacin de terrenos contaminados que es coincidente con los criterios establecidos en la legislacin espaola de aplicacin. Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. En el artculo 2 del decreto se define una APC como aquellas actividades de tipo industrial o comercial en las que, ya sea por el manejo de sustancias peligrosas ya sea por la generacin

271

de residuos, pueden contaminar el suelo. A los efectos de este real decreto, tendrn consideracin de tales las incluidas en los epgrafes de la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas segn el Real Decreto 1560/1992, de 18 de diciembre, por el que se aprueba la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE-93), modificado por el Real Decreto 330/2003, de 14 de marzo, mencionadas en el anexo I, o en alguno de los supuestos del artculo 3.2. (vase en el Anexo. Actividades potencialmente contaminantes de suelos). o Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Actualmente se est elaborando un reglamento por el que se desarrollar el captulo IV, de calidad del suelo, correspondiente al Ttulo IV de la ley.

Posteriormente, con objeto de dar cumplimiento a la ley estatal, la Consejera de Medio Ambiente public el "Inventario de Suelos Potencialmente Contaminados de Andaluca". Este documento trata por un lado, de identificar, definir y localizar todos los emplazamientos potencialmente contaminados de Andaluca, su naturaleza y situacin y, por otro, de establecer un listado de actividades potencialmente contaminantes de suelos. Asimismo, a travs de este inventario se intenta recopilar la informacin ms relevante de cada uno de los emplazamientos supuestamente contaminados y jerarquizarlos segn un sistema informtico diseado especficamente, que permita un manejo rpido y efectivo de la informacin. En cuanto a la planificacin relativa a los suelos contaminados, destaca como principal figura de planeamiento el "Plan Nacional Integrado de Residuos 2007-2015", en donde incluye los residuos domsticos y similares, los residuos con legislacin especfica y los suelos contaminados, entre otros. Por ltimo, cabe destacar que el principal problema para abordar la descontaminacin de suelos es que la mayora de stos se encuentran en fincas de propiedad particular, y adems, gran parte de ellos fueron contaminados hace bastantes aos, siendo muy difcil la asignacin de responsabilidades y de los costes de descontaminacin.

3.4.9.1.2

FENMENOS DE EROSIN

El proceso de erosin que sufren los suelos puede llegar a ser un factor determinante en la contaminacin tanto de estos como de las aguas superficiales y subterrneas. Durante los procesos de erosin tienen lugar la destruccin de las rocas y el arrastre del suelo ocasionados por agentes naturales mviles e inmviles. Dependiendo del agente erosivo se distinguen distintos tipos de procesos de erosin, entre las que se destacan la erosin hdrica y la erosin elica. La erosin elica se define como el proceso de barrido, abrasin y arrastre de las partculas por la accin del viento. La erosin hdrica se define como el proceso de disgregacin y transporte de las partculas por la accin del agua. De los distintos tipos de erosin natural, la erosin hdrica por arroyada es la ms importante en la zona de estudio. La erosin hdrica por arroyada consiste en la separacin de las partculas del suelo y posterior transporte por el agua. Tambin el impacto de las gotas de lluvias, sobretodo en laderas con suelo descubierto, puede producir desagregacin de suelos cuyas partculas son posteriormente arrastradas por el agua. El ataque del agua al suelo se produce de diversas formas, lo que da lugar a las manifestaciones ms frecuentes de erosin hdrica: Laminar: se manifiesta por la remocin de delgadas capas del suelo. Resulta de la disgregacin de los elementos terrosos por el impacto de las gotas de lluvia y por la escorrenta. De este modo, el conjunto

272

agua-tierra discurre a lo largo de las pendientes como una lmina y el suelo se va degradando por capas sucesivas. En regueros o surcos: se manifiesta por el arrastre de elementos terrosos al correr el agua por la superficie del suelo. La formacin de estos regueros ocurre cuando el agua no escurre uniformemente por toda la superficie, sino que corre concentrada en corrientes de una potencia erosiva capaz de abrir pequeas incisiones en el suelo. En barrancos o crcavas: son profundas incisiones en el terreno ocasionadas por una gran concentracin de escorrenta. Coladas de lodo: son desplazamientos de tierra en forma de fluido viscoso. Desplazamientos (slumping): son movimientos superficiales o de fondo de capas de terreno. Reptacin: son movimientos lentos e imperceptibles de una delgada pelcula superficial de suelo en sentido de la pendiente. En tnel: son hundimientos y deslizamientos debido a la formacin de flujos subterrneos, o a la existencia en el subsuelo de grandes cantidades de constituyentes solubles que dejan oquedades en el subsuelo.

La erosin no slo causa prdidas en la fertilidad de los suelos, sino que da lugar a la contaminacin de las aguas superficiales por residuos de fertilizantes y productos fitosanitarios, as como a prdidas econmicas importantes debido a la colmatacin de embalses, etc. Concretamente, en el Termino Municipal de Bollullos de la Mitacin la intensa labor agrcola existente, en su mayora cultivos de olivar y herbceos, ha provocado la desnudez del terreno de vegetacin natural, que unido a la naturaleza permeable del suelo han favorecido que en momentos de intensas lluvia se produzcan fenmenos de escorrentas que han aumentado los signos de erosin de los terrenos.

3.4.9.1.3

ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DE SUELO EN BOLLULLOS DE LA MITACIN

Aunque oficialmente no existen, o mejor dicho, no se tenga constancia de suelos contaminados en el Trmino Municipal, se listan en la tabla adjunta aquellas actividades, desarrolladas en el municipio, potencialmente contaminantes de suelo. En total son 44 estas actividades APC en Bollullos de la Mitacin CLASIFICACIN NACIONAL DE ACTIVIDADES ECONMICAS APC N de actividades CNAE 93.Rev1 Actividad 1 154 Fabricacin de grasas y aceites (vegetales y animales) 1 1730 Acabado de textiles 1 2411 Fabricacin de productos qumicos bsicos Fabricacin de jabones, detergentes y otros artculos de 1 24510 limpieza y abrillantamiento. Fabricacin de perfumes y productos de belleza e higiene 1 26120 Fabricacin de vidrio y productos de vidrio 1 26150 Fabricacin de vidrio y productos de vidrio Fabricacin de productos bsicos de hierro, acero y 1 27100 ferroaleaciones

273

1 4 1 1 1 3 1 16 1 5 1 1 1

28110 28120 28401 29322 36110 36141 40120 50200 50400 50500 51551 60213 63232

Fabricacin de elementos metlicos para la construccin Fabricacin de elementos metlicos para la construccin Forja, estampacin y embuticin de metales; metalurgia de polvos Fabricacin de maquinaria agraria Fabricacin de muebles Fabricacin de muebles Produccin y distribucin de energa elctrica Mantenimiento y reparacin de vehculos de motor Venta, mantenimiento y reparacin de motocicletas y ciclomotores y de sus repuestos y accesorios (excepto venta) Venta al por menor de carburantes para la automocin, cuando posean instalaciones de almacenamiento Comercio al por mayor de fertilizantes y productos qumicos para la agricultura Otros tipos de transporte terrestre Otras actividades anexas de transporte areo

Tabla 65: Actividades potencialmente contaminantes de suelos en Bollullos de la Mitacin .Fuente: Agencia de Medioambiente y Aguas. Consejera de Medio Ambiente.

Respecto al estado actual de los suelos en Bollullos de la Mitacin, indicar que desde la entrada en vigor del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados, es difcil de diagnosticar ya que no se ha estudiado la calidad del suelo de ningn emplazamiento y, por lo tanto, no se ha declarado ningn suelo oficialmente contaminado. Actualmente en Andaluca se estn tramitando expedientes administrativos de evaluacin, tanto de la calidad del suelo como de las aguas subterrneas asociadas a emplazamientos que soportan o han soportados en el pasado, actividades potencialmente contaminantes. En la tramitacin de estos expedientes se evalan los estudios realizados por los interesados para conocer el grado de afeccin del suelo y a las aguas subterrneas. Estos consisten en la realizacin de investigaciones en el emplazamiento donde se toman muestras de suelos y aguas para analizar los posibles contaminantes qumicos existentes. En el caso de detectarse concentraciones superiores a los niveles de referencia establecidos por el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, se realizan anlisis de riesgos para determinar la existencia o no de riesgos para la salud humana. Si, como resultado de dicho anlisis de riesgos, resulta la existencia de riesgos, el rgano ambiental competente procede a la declaracin del suelo como contaminado. Tras ser aprobado y ejecutado el proyecto de descontaminacin y, previa certificacin de que los trabajos se han desarrollados segn lo aprobado, se procede finalmente a la desclasificacin del suelo como contaminado. A modo de sntesis, en la tabla adjunta se recogen los principales datos en materia de suelos durante el 2010 en la regin de Andaluca.

274

Municipio Almera Cdiz Crdoba Granada Huelva Jan Mlaga Sevilla Andaluca

Exps. 2010 de estudio de calidad del suelo abiertos 1 1 1 0 0 1 0 0 4

En fase Suelos 2010 de declarados estudio contaminados 1 0 1 4 0 1 3 3 4 17 1 1 0 0 0 0 1 3

Suelos en fase de descontaminacin 0 3 2 0 1 0 0 3 9

Dictamen favorable Suelos 2010 por inexistencia de desclasificados riesgo en 2010. 0 0 1 1 0 0 0 0 1 3 2 2 0 0 0 0 0 4

Tabla 66: Suelos contaminados en Andaluca. Fuente: Consejera de Medio Ambiente. 2010

Es importante subrayar que la presencia de una actividad potencialmente contaminante del suelo en un determinado lugar, no significa que all exista un suelo contaminado. No obstante el conocimiento de la ubicacin de este tipo de actividades puede ser un indicador muy importante a la hora de realizar investigaciones en bsqueda de la fuente de origen de episodios de contaminacin, por ejemplo de las aguas subterrneas. El conocimiento de la evolucin de los usos del suelo, con independencia de la utilidad directa que presenta, es de especial importancia para la elaboracin de ndices e indicadores que permitan conocer la evolucin temporal de los mismos, as como la comparacin de diferentes mbitos territoriales entre s. Sin embargo, para este objetivo las fuentes de informacin disponibles para evaluar la evolucin de las superficies que pasan de distintos usos del suelo a suelos sin posible recuperacin, son limitadas. Las caractersticas climticas y la calidad agrogeolgica de los suelos del Trmino Municipal han dado lugar a que el principal aprovechamiento de los suelos sea el uso agrcola basado en una labor intensiva. Las caractersticas edficas en relacin a su capacidad agrolgica son similares en todo el Trmino Municipal, con una importante productividad y potencialidad, alcanzando los valores ms elevados en terrenos sometidos a cultivos intensivos. Conversado con los tcnicos del Ayuntamiento del municipio, existe un suelo contaminado en el ncleo urbano con sosa y otros productos relativos a la aceituna, en la plaza del verdeo, donde estaba situada la antigua cooperativa. Puesto que no se disponen de ms datos acerca de los suelos potencialmente contaminados de este Trmino Municipal, a continuacin, se analizan algunas de las actividades ms importantes que se realizan en el Municipio y que estn consideradas como las que ms potencialidad tienen a la hora de contaminar el suelo. 3.4.9.1.3.1 Actividad 1: Agricultura

El mayor impacto sobre el suelo que puede derivarse de la actividad agrcola, es la contaminacin por productos fitosanitarios utilizados en el tratamiento de los cultivos. Este tipo de productos se usan para combatir los parsitos y enfermedades de las plantas, proteger a los cultivos de los agentes dainos como las malas hierbas y mejorar cualitativa y cuantitativamente la produccin. Existen tipos de fitosanitarios que, de acuerdo con sus caractersticas, pueden producir distintos impactos sobre el suelo.

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Los plaguicidas. Son sustancias o compuestos qumicos que sirven para combatir los parsitos de los cultivos, del ganado, de los animales domsticos, del hombre y su ambiente. Estas sustancias pueden tener efectos muy negativos sobre las comunidades de microfauna y flora de los suelos, que pueden traer consigo desequilibrios en la cadena trfica por su toxicidad inmediata o por procesos de bioacumulacin, impidiendo una correcta evolucin de los suelos as como el desempeo de parte de sus funciones ecolgicas. Los plaguicidas tambin afectan a la textura del suelo, debido a que son absorbidos por la arcilla y la materia orgnica. Esto tiene un efecto considerable a largo plazo, ya que los suelos francos y arenosos disminuyen su capacidad de absorcin y aumentan su permeabilidad elevando el riesgo de contaminacin de las aguas subterrneas, y los suelos arcillosos, disminuyen la velocidad del flujo de agua. Los herbicidas. Son sustancias que evitan el desarrollo de determinadas plantas no deseables. Estos compuestos, alteran la cubierta vegetal del suelo, disminuyendo la capacidad de retencin de agua de ste y favoreciendo procesos de erosin y degradacin de los suelo. Los fertilizantes. Son productos qumicos que aportan los nutrientes necesarios para el desarrollo de las plantas. Estos productos se disuelven entre los componentes del suelo hasta llegar a las aguas subterrneas, pudiendo incluso llegar a contaminarlas. Actividad 2: Explotacin de animales para consumo humano

3.4.9.1.3.2

La principal afeccin derivada de este tipo de actividad hace referencia a la aplicacin de purines en las primeras capas del suelo. Los purines pueden afectar a los suelos tanto negativamente como positivamente ya que, por un lado, aportan nutrientes y mejoran la estructura del suelo mientras que, por otro, aportan metales que pueden reducir la productividad de los cultivos. Los principales impactos negativos que pueden producir sobre el suelo son los siguientes: Enriquecimiento del suelo en exceso. Si se enriquece el suelo en exceso, los nitratos y fosfatos que contiene el purn, y que en las medidas apropiadas son nutrientes para las plantas, pueden llegar a producir fitotoxicidad e infertilidad de los suelos. Contaminacin por metales. Los metales que contienen los productos zoosanitarios son retenidos en el suelo, acumulndose a lo largo de los aos. Estos metales tienen funciones de micronutrientes en las plantas del suelo, pero al aumentar en exceso, pasan a tener un carcter txico para stas. Los principales metales que tienen los purines son hierro, cobre y magnesio. Las limitaciones en la aplicacin al suelo de los purines segn el Real Decreto 1310/90, para evitar los efectos negativos de los metales sobre el suelo se muestran en la siguiente tabla. Parmetros Cu Zn Pb Cd Mximo admisible en abonado 12 kg/ha/ao 150-470 mg/kg.mes 50-300 mg/kg.mes 20-40g/kg.mes

Tabla 67: Limitaciones en la aplicacin de purines sobre el suelo. Fuente: Consejera Medio Ambiente.

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En el caso del cobre, los niveles a los cuales se producen problemas de fitotoxicidad son de 50-80 mg/l en suelos cidos y de 210 mg/l en suelos bsicos. Segn la normativa, no se debe superar nunca una aportacin de 12 Kg de Cu/Ha al ao. Adems, los purines tambin contienen trazas de metales como cadmio, zinc, plomo, arsnico y mercurio, que en exceso, pueden ocasionar graves problemas sobre el suelo. La presencia de esto metales y su posible acumulacin, hacen desaconsejable el uso de purines para el riego de especies hortcolas, ya que este tipo de cultivos poseen una gran capacidad de asimilacin. 3.4.9.1.3.3 Actividad 3: Otras actividades

Otras actividades que pueden producir problemas de contaminacin de los suelos en el Trmino Municipal son los vertidos incontrolados procedentes de los talleres mecnicos (ej. aceite) y de la actividad constructiva, como son pinturas, escombros y residuos de las obras en general, aunque estas actividades no revisten una gravedad que pueda activar las alarmas por contaminacin de suelos.

3.4.9.2 3.4.9.2.1

DIAGNSTICO SECTORIAL EXPLICACIONES Y COMENTARIOS

Una vez expuesta la actual situacin de los suelos en el municipio de Bollullos de la Mitacin, se exponen las principales observaciones del anlisis realizado. 3.4.9.2.1.1 Actividades potencialmente contaminantes de suelo en Bollullos de la Mitacin

Oficialmente no se tiene constancia de la existencia de suelos contaminados en el Trmino Municipal. En el trmino municipal de Bollullos de la Mitacin existen 44 actividades potencialmente contaminantes de suelo, las cuales vienen recogidas en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. El estado actual de los suelos en Bollullos de la Mitacin, desde la entrada en vigor del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, es difcil de diagnosticar ya que no se ha estudiado la calidad del suelo de ningn emplazamiento de estas 44 actividades potencialmente contaminantes de suelo que se llevan a cabo en el Municipio. Adems de las 44 actividades recogidas anteriormente, cabe mencionar otras actividades que tambin pueden ser potencialmente contaminantes: o Actividad agrcola. Contaminacin derivada del uso de productos fitosanitarios como son los plaguicidas, herbicidas y fertilizantes. Actividad de la explotacin de animales para consumo humano. Contaminacin derivada por la generacin de purines, que contienen nitratos, fosfatos y metales. Las limitaciones en la aplicacin al suelo de los purines para evitar los efectos negativos de los metales sobre el suelo, son las marcadas por el RD 1310/90. Otras actividades que pueden producir problemas de contaminacin de los suelos en el Trmino Municipal son los vertidos incontrolados procedentes de los talleres mecnicos (ej. aceite) y de la actividad constructiva, como son pinturas, escombros y residuos de las obras en general, aunque estas actividades no revisten una gravedad que pueda activar las alarmas por contaminacin de suelos.

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3.4.9.2.2

MATRIZ DAFO
DEBILIDADES FORTALEZAS Existencia Inventario de suelos contaminados de Andaluca y del Plan de Recuperacin de Suelos Contaminados. En Bollullos de la Mitacin no existen oficialmente ningn suelocontaminado.

La asignacin de responsabilidades y de los costes de descontaminacin es complicada. Suelos potencialmente contaminados por la actividad agrcola y de explotacin de animales para el consumo humano.Existencia de 44 actividades potencialmente contaminantes de suelo. Inexistencia de estudios de contaminacin de suelos en el municipio. AMENAZAS

OPORTUNIDADES

Posibilidad de existencia de suelos contaminados en el trmino municipal por antiguas actividades productivas.
Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

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4 CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO

Una vez elaborada la diagnosis tcnica y social del municipio, en el presente captulo se sintetizan todos los aspectos claves de su situacin socioeconmica y medioambiental de cara a un futuro desarrollo sostenible del municipio. As, a partir de esta radiografa del municipio, se podrn acometer, en captulos posteriores, la elaboracin del Sistema de Indicadores de Sostenibilidad y la definicin de Directrices para la Sostenibilidad del municipio de Bollullos de la Mitacin Este ejercicio de sntesis se articula en torno a una Matriz DAFO resumen y a unas conclusiones finales.

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4.1 MATRIZ DAFO RESUMEN

DEBILIDADES 1. Falta de Ordenanzas municipales especficas para "tipologas" de residuos, para la calidad del aire (ruidos, olores, contaminacin atmosfrica y lumnica) 2. Deficiencias en la comunicacin interna dentro de la Corporacin Local. Escaso aprovechamiento de sinergias 3. Existencia de ciertas disfuncionalidades en el reparto de tareas entre las distintas delegaciones municipales. 4. La pirmide poblacional indica un estrechamiento que puede repercutir en un descenso de poblacin activa en los prximos aos, y un incremento de la poblacin dependiente. 5. La contratacin que se realiza ltimamente en el municipio tiene un porcentaje considerable de empleo precario y de baja cualificacin. 6. Baja cualificacin de la poblacin (la mayora termina sus estudios con la educacin secundaria) 7. Escaso nivel de asociacionismo vinculado a la sostenibilidad y el medio ambiente en el municipio. 8. El cuidado de parques y jardines, la limpieza de calles y los residuos son los problemas ambientales que ms tienen en cuenta la poblacin del municipio. 9. Existencia de zonas urbanizadas sin red de abastecimiento y/o red de saneamiento. 10. Falta de control sobre la explotacin de los acuferos por pozos. 11. Existencia de vertidos de aguas residuales directamente, sin depurar, a cauces pblicos sin autorizacin (especialmente al Arroyo Majalberraque) 12. Falta de conocimiento y control municipal sobre los residuos peligrosos generados en el Municipio. 13. Insuficiente nmero de papeleras por habitantes. 14. Escasa informacin sobre la existencia de un Punto Limpio en el municipio 15. Falta de instalaciones de energa renovable en el municipio y deficiencias en la de gas natural 16. Falta Insuficiente desarrollo de programas y campaas de educacin ambiental, 1. FORTALEZAS Ordenanzas municipales de limpieza viaria, de gestin de residuos, de energa solar y de regulacin de servicios de abastecimiento y saneamiento. 2. El ejercicio de planificacin urbanstica realizado en los ltimos aos y su adaptacin a la normativa vigente. 3. Poblacin eminentemente joven debido al proceso migratorio y, en menor parte, al crecimiento vegetativo. 4. Sector servicios diversificado y con una participacin importante de empresas con alta facturacin. 5. Es uno de los municipios con mayor atractivo para las inversiones productivas y residenciales de la segunda corona del rea metropolitana de Sevilla. 6. Gran capacidad del Ayuntamiento para integrar y conducir las opiniones, sugerencias, etc., de la mayora de la poblacin, a pesar de no existir definidas plataformas de participacin. 7. Existe una percepcin positiva de la ciudadana sobre el estado del medio ambiente en el municipio. 8. Construccin y mejora de red de abastecimiento en algunas zonas urbanas. 9. Existencia de un Punto Limpio en la Planta de Transferencia de la Mancomunidad de Residuos Guadalquivir. 10. Existencia de una recogida selectiva de los residuos urbanos 11. Desarrollo del Proyecto Municipal de Ahorro y Eficiencia Energtica. 12. Los niveles sonoros, en general, son aceptables. 13. La ciudadana considera aceptable la calidad del aire a nivel de ruidos, contaminacin atmosfrica, olores y contaminacin lumnica. 14. Lneas de transporte de cercanas que comunican de Bollullos de la Mitacin con Sevilla. 15. Posibilidad de utilizar el tren de cercanas C5 para los desplazamientos a la capital

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especialmente en materia de eficiencia energtica, gestin de residuos y gestin del agua. 17. Falta de Planes y Programas que favorezcan el uso energtico eficiente, la implantacin de energas renovables y la movilidad urbana sostenible. 18. El POTAUS considera gran parte de la superficie del municipio de Bollullos como Espacio Agrario de Inters, lo cual est paralizando proyectos de energas renovables. 19. A pesar de que los niveles sonoros son aceptables, existe contaminacin acstica por trfico rodado en calles con intensos volmenes de trfico. El LDN est por encima de la media aceptable con 68 dBA. 20. Existencia de casos aislados de contaminacin odorfera. 21. Molestias derivadas de la intensificacin del trfico y peatones en ciertas zonas del municipio. 22. Inexistencia de un registro de denuncias y quejas de los vecinos por alteraciones en la calidad del aire en general, llmense alteraciones por contaminacin atmosfrica, acstica u odorfica. 23. Reducida accesibilidad y posibilidad de intercambio modal en Bollullos de la Mitacin. 24. No existen lneas directas de autobs a determinados municipios del entorno. 25. El entramado viario del Municipio de Bollullos de la Mitacin es de escasa entidad y soporta una elevada intensidad de trfico, dando lugar a grandes atascos y un elevado nmero accidentes. 26. Escasez de plazas de aparcamiento pblico en el ncleo urbano. 27. Aglomeracin de trfico en torno a los colegios en las horas de entrada y salida a las clases y a los centros productivos principales. 28. Falta de infraestructuras y medidas que potencien el uso de la bicicleta. 29. El Ayuntamiento posee poca informacin sobre el sistema verde, al objeto de evaluar de forma continuada su situacin. 30. Falta de conexin entre las distintas zonas verdes. 31. Falta de espacios para el esparcimiento de animales domsticos (ej. parques para perros). 32. Problemas de vandalismo en las zonas verdes, principalmente por pintadas y roturas de farolas. 33. Escasez de vegetacin natural en el Municipio. Escasez de hbitat no antropizados 34. Introduccin de individuos de especies alctonas, siendo ms problemtico en el mbito de la fauna. 35. Inexistencia de alguna figura de proteccin especfica referente a espacios naturales.

16. Existencia de actuaciones de mejora de la movilidad de algunas de las empresas que ms aglomeracin de trfico provocan. 17. Condiciones climticas y topogrficas favorables para el desarrollo y fomento del transporte en bicicleta. 18. El pequeo aerdromo, que podra favorecer ciertos desplazamientos o usos 19. Superficie de espacios libres por habitante superior a la recomendada por ley en Bollullos de la Mitacin (los espacios libres incluyen a las zonas verdes). 20. La mayor parte de los ciudadanos se encuentran a 250 metros de una zona verde para su esparcimiento. 21. ptima gestin y mantenimiento de las zonas verdes del municipio por parte del Ayuntamiento, a pesar de las limitaciones de recursos existentes. 22. El municipio posee una valiosa red de vas pecuarias para el trnsito ganadero o para otros usos compatibles (turismo ecolgico). 23. El riesgo de inundaciones, de incendio forestal y de riesgo tecnolgicos por industrias peligrosas es reducido. 24. En Bollullos de la Mitacin no existen oficialmente ningn suelo contaminado. 25. PEMU en redaccin

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36. La ausencia de barreras orogrficas y la situacin marginal del Municipio respecto a la ruta habitual de las depresiones atlnticas, favorece el riesgo de sequa. 37. La asignacin de responsabilidades y de los costes de descontaminacin es complicada. 38. Suelos potencialmente contaminados por la actividad agrcola y de explotacin de animales para el consumo humano. 39. Inexistencia de estudios especficos de contaminacin de suelos en el municipio.

AMENAZAS 1. El rea de Medio Ambiente no est dimensionada para las responsabilidades y competencias que emanan de la implantacin de la Agenda 21 en el municipio. 2. No se alcancen los objetivos que se pretenden con la Agenda 21 Local por falta de mentalidad y concienciacin medioambiental en la Corporacin Local y en el resto de la poblacin. 3. Excesiva dependencia de la inversin privada externa 4. La salida del retardo constructivo que ha provocado la crisis, puede durar ms si observamos la competencia de otros municipios mejor situados en el rea Metropolitana. 5. Si no se cubren las deficiencias en los centros educativos del municipio, puede seguir repercutiendo muy negativamente en el nivel formativo de la poblacin y, por tanto, en la posibilidad de encontrar un empleo cualificado. 6. Existe la creencia entre la poblacin residente de que no tienen accesibilidad a la informacin ambiental del municipio. 7. Aumento de la urbanizacin no medida o desmesurada. 8. Riesgo de transmisin de enfermedades por roedores en zonas urbanizadas prximas a los arroyos del Municipio a los que se vierten aguas residuales. 9. Riesgo de sobreexplotacin del agua del acufero. 10. Riesgo de contaminacin de las aguas del acufero y de algunos cauces naturales. 11. Riesgo de creacin de vertederos incontrolados de escombros que sirvan como pequeos vertederos de otros residuos, con el potencial foco de contaminacin que esto supone para las aguas subterrneas y superficiales. 12. Incremento del consumo de energa elctrica, en detrimento del uso de energa renovables y ms respetuosas con el medio.

OPORTUNIDADES 1. Puesta en marcha de la Agenda 21 Local. 2. Oportunidad de adhesin al Pacto de los Gobiernos Locales. 3. Sector terciario desarrollado capaz de dar soporte a una amplia gama de empresas de servicios avanzados. 4. Gran superficie municipal sin urbanizar y con nula ocupacin de industrias ms contaminantes. 5. La existencia de Centros de Educacin y Dinamizacin con gran potencial estratgico para la formacin y sensibilizacin ambiental 6. Desarrollo de campaas de voluntariado ambiental en el marco de la Ley 7/2011. 7. Se puede conformar un cinturn productivo muy interesante con un buen acceso a la futura Se-40, que atraiga a nuevos inversores. 8. La poblacin de Bollullos de la Mitacin se siente bastante responsable respecto al respeto al medioambiente. 9. Existencia de administraciones que apoyan tcnica y econmicamente a los Ayuntamientos para la mejora y ahorro energtico de su municipio (Agencia Andaluza de la Energa, Agencia Provincial de la Energa, etc.). 10. Desarrollo de campaas de sensibilizacin y educacin ambiental por parte del Ayuntamiento, Aljarafesa y Mancomunidad Guadalquivir (en materia de residuos y limpieza viaria, ahorro y eficiencia de la energa y del agua, proteccin de sistemas naturales, uso y disfrute de zonas verdes, etc.) 11. Optimizar el sistema de recogida de residuos urbanos. 12. Reutilizacin de las aguas residuales de la EDAR de Aznalczar.

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13. Progresivo incremento del parque de vehculos y del empeoramiento de la calidad del aire en general (atmosfrico, acstico, etc.) por trfico rodado. 14. Incremento en el uso del transporte privado debido a carencias en el transporte pblico intermunicipal. 15. El incremento de poblacin en todos los municipios del Aljarafe, lo que incrementar las congestiones en horas punta. 16. Escasos presupuestos y personal para la gestin y mantenimiento con el incremento del sistema verdes planificado. 17. Baja eficiencia econmica y ecolgica de los sistemas tradicionales de mantenimiento de las zonas verdes 18. Las especies exticas o introducidas pueden suponer grave problema para las especies autctonas de la zona, llegando incluso a desplazarlas de su hbitat. 19. Progresiva degradacin de los ecosistemas por las actividades. 20. El riesgo derivado del volumen de transporte mercancas peligrosas. 21. El gran crecimiento del PIBO, con la posible llegada de industria medioambientalmente peligrosa. 22. Afecciones negativas sobre los cultivos por lluvias torrenciales y heladas. 23. Deterioro de las actividades fsico-qumicas del suelo por la actividad agrcola.

13. Prxima puesta en marcha del pantano de Melonares. 14. Redaccin de Planes Parciales recogidos en el PGOU y posterior ejecucin (mejoras de red de abastecimiento (nuevo depsito), mejoras red de saneamiento, etc.). 15. Regulacin del consumo de agua en sus distintos usos, sobre todo domestico y mejoras en las redes de abastecimiento de ALJARAFESA. 16. Construccin de la nueva red de saneamiento y abastecimiento a la urbanizacin Entrecaminos. 17. Optimizar el sistema de recogida de residuos urbanos. 18. Comienzo del proyecto firmado con Endesa para el ahorro y eficiencia energtica en el municipio. 19. La orden de 26 julio 2005, de Contaminacin Acstica, aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de Proteccin contra la contaminacin acstica, lo que posibilita al municipio a la elaboracin de una ordenanza propia. 20. Uso de vehculos menos contaminantes, control del trfico, promocin del transporte pblico y limitacin del trfico en las concentraciones urbanas. 21. Acuerdo de 3 de agosto de 2010, del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, se aprueba el Programa Andaluz de Adaptacin al Cambio Climtico 22. El Plan de Transporte Metropolitano del rea de Sevilla tiene prevista una red de carriles para bicicletas en todo el rea metropolitana 23. El POTAU plantea la construccin de la SE-40, infraestructura que motivar cambios en los esquemas de desplazamientos actuales. 24. Planificado el incremento de la superficie de zonas verdes en los prximos aos. 25. Fomentar el conocimiento y el disfrute de los espacios naturales, en razn de su valor educativo, cientfico, cultural y recreativo. 26. Conocimiento en la aplicacin de la LRMA, para dar formacin a las empresa/industrias del municipio.

Debilidades: aquellos aspectos en los que el sistema resulta deficiente para atender a objetivos de mejora. Fortalezas: pone de relieve aspectos en los que el sistema resulta competitivo. Amenazas: suponen una retrospectiva de futuro basada en las tendencias observadas y en las previsiones observadas a partir de las debilidades. Oportunidades: identifican aspectos de los que puede beneficiarse el sistema.

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4.2 CONCLUSIONES
Como se ha podido observar a lo largo del presente documento, el medio ambiente del municipio se ha visto muy influenciado por la actividad del hombre durante toda su historia, siendo utilizados sus terrenos fundamentalmente para el uso agrcola y urbano, no existiendo, apenas, zonas vrgenes por ocupar. El desarrollo de la Agenda 21 Local de Bollullos de la Mitacin se convierte en una oportunidad para mejorar la calidad del medio ambiente urbano y rural del municipio. El proceso de Agenda 21 Local de Bollullos necesitar para su ejecucin de un equipo tcnico amplio y multidisciplinar, con lo que ser necesario potenciar el rea de Medio Ambiente del Ayuntamiento o que el resto de reas municipales asuman nuevas responsabilidades y funciones vinculadas con la sostenibilidad. Adems, de cara a promover un desarrollo ms sostenible ser fundamental mejorar, por un lado, los canales de comunicacin internos del Ayuntamiento de forma que se provoquen sinergias que aumenten la eficacia y eficiencia de la corporacin y, por otro lado, los mecanismos de participacin ciudadana en materia medioambiental. Una herramienta de gestin esencial para el desarrollo sostenible del municipio es el PGOU el cual ha sido recientemente adaptado a los normativas de mbito superior. En este sentido, existe una amenaza para este desarrollo como es que el POTAUS limita la implementacin de determinados proyectos de inters (por ejemplo, la creacin de plantas de energa solar) debido a la clasificacin de gran parte de la superficie municipal como Espacio Agrario de Inters. No obstante, el POTAUS ha considerado determinadas reas de oportunidad de importancia estratgica para el municipio. La poblacin de Bollullos de la Mitacin ha experimentado un crecimiento exponencial superior al sufrido en la mayora de municipios de la segunda corona metropolitana. El equilibrio entre el desarrollo de suelo empresarial, con la consecuente demanda de empleo, y las nuevas reas residenciales, han aumentado su atractivo.La pirmide de poblacin es muy caracterstica, con un estrechamiento en la parte media (en edades comprendidas entre 35 y 45). Esto se debe a la migracin sufrida a principios de la dcada de los noventa, dado el mayor atractivo de otros municipios del rea metropolitana ms cercanos a la capital, sobretodo del Aljarafe. Adems, el resto de indicadores poblacionales (tasa de dependencia, tasa de envejecimiento,), por lo general, son ms favorables en Bollullos que en el conjunto de Andaluca y Espaa. A nivel formativo se han detectado determinadas carencias que deben paliarse de manera prioritaria ya que se constata la elevada proporcin de poblacin sin estudios o que no tiene estudios postsecundarios, lo cual est provocando que ciertos perfiles profesionales que demandan las empresas implantadas en el municipio lo tengan que buscar fuera de la bolsa de empleo del municipio. Por tanto, se antoja necesario mejorar el conjunto de equipamientos formativos pblicos y privados, disminuir el ratio de alumnos por profesor, fomentar la asociacin de padres y su vinculacin con el centro, etc. Adems de la educacin formal ambiental que se da en los centros oficiales, la educacin ambiental del municipio la marca la presencia del Centro de Naturaleza de La Juliana, que atrae a nios de toda la provincia. En este centro conjugan productos nicos como el bosque suspendido, con actividades formativas vinculadas al medio ambiente. Tambin, el Ayuntamiento, Aljarafesa y la Mancomunidad de Residuos Guadalquivir desarrollan peridicamente actuaciones de sensibilizacin y educacin ambiental. Sin embargo, tal como ha quedado constatado en los distintos factores ambientales, se antoja fundamental aumentar la realizacin de campaas tendentes a la mejora de la educacin ambiental.

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En las ltimas dcadas, Bollullos ha experimentado una terciarizacin de la economa (sector servicios), acogiendo nuevos desarrollos empresariales que han diversificado la oferta de empleo (PIBO, Caymasa-Konecta y Merkamueble), basada anteriormente en el sector primario. Este incremento de espacios productivos ha situado a este municipio entre los que tiene ms alta tasa de empresas por habitante de la provincia. No obstante, a pesar del potencial empresarial del municipio, la crisis experimentada en todos los mbitos a nivel internacional, tambin ha llegado a Bollullos, vindose reflejado en el aumento de la poblacin desempleada. Hay que destacar como la mayora de las empresas tiene un escaso o casi nulo nivel de contaminacin, y es por ello que en su mayora no disponen de sistemas de gestin ambiental ni se han llevado a cabo buenas prcticas ambientales. En algunos casos, s se han llevado a cabo medidas de educacin vinculadas al medioambiente. La percepcin mayoritaria de la poblacin sobre la situacin medioambiental del municipio es buena, si bien no se tiene la misma conciencia positiva sobre la informacin, al respecto, que recibe de la Corporacin Local. A pesar de todos los esfuerzos hechos por el rea de Medio Ambiente, esta falta de informacin que declaran algunos ciudadanos est relacionada con cierto grado de desconocimiento sobre lo que implica la sostenibilidad en un municipio, y el papel que asumen como ciudadanos. Los residuos y la limpieza de calles y lugares pblicos son los principales problemas medioambientales declarados, si bien la principal queja por barrios se centra en los transportes, la limpieza pblica y la capacidad de reciclar, debido a que el nmero y distribucin de contenedores para el reciclaje es deficiente. Esta diferenciacin entre la percepcin que se tiene sobre la situacin de su pueblo y de la zona residencial donde vive, es tpica de las ciudades dormitorio. El ciclo integral del agua en Bollullos es desarrollado por la empresa Aljarafesa, teniendo el Ayuntamiento un papel de control o vigilancia sobre dicha gestin. Aunque en lneas generales la gestin del ciclo del agua se puede afirmar que es buena, se han observado algunas deficiencias tanto en abastecimiento como en saneamiento que deben ser mejoradas, como por ejemplo, los vertidos de aguas residuales que se realizan directamente a los cauces de los principales arroyos del municipio (Majalberraque y Riopudio). No obstante, en la actualidad se estn acometiendo obras y existen otras previstas para la mejora de la red de saneamiento y abastecimiento. El consumo domstico es el mayor respecto al resto de mbitos (81% del total en el 2010), el cual ha ido aumentando progresivamente a lo largo de los aos. Sin embargo el consumo de mbito industrial y otros usos (donde se incluyen edificios pblicos), ha descendido en el ao 2010, segn fuentes de Aljarafesa. La gestin de los Residuos Urbanos en Bollullos, desarrollada por la Mancomunidad de Residuos del Guadalquivir, es correcta, aunque de forma general el sistema de recogida podra ser optimizado (a nivel de n de contenedores de las distintas tipologas, de ubicacin, de sistemas de recogida, etc.). Es, quizs, la limpieza viaria, uno de los principales problemas de la ciudad, tal como han afirmado los propios ciudadanos en el sondeo realizado. Por tanto, tal como se ha comentado anteriormente, se antoja fundamental el desarrollo de actuaciones de concienciacin y sensibilizacin para la minimizacin de residuos y para el separado y reciclaje en origen de los residuos urbanos. Adems, es necesario hacer llegar al ciudadano la existencia de un Punto Limpio en el municipio. En cuanto a los Residuos Peligrosos generados en el municipio, en la actualidad el Ayuntamiento desconoce quines son los productores y cules son las actuaciones que stos estn realizando para su correcta gestin. Sin duda, el Ayuntamiento ha dado un paso importante para el ahorro y mejora de la eficiencia energtica del municipio con el Proyecto que en los prximos diez aos va a impulsar en su municipio y que va a permitir modernizar, entre otras cuestiones, el alumbrado pblico con el consecuente descenso del consumo elctrico. No obstante, el Ayuntamiento debe proseguir con actuaciones que mejoren la gestin de la energa hacia un modelo ms sostenible ambientalmente, menos dependiente de la energa elctrica. As, adems de sensibilizar a la ciudadana en general sobre cmo reducir el consumo energtico, se tendr que fomentar el incremento de la red de gas natural por el municipio, el desarrollo de las energas renovables (fundamentalmente las solares), etc. En este

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sentido, se considera fundamental la integracin y participacin del municipio en redes y foros como es, por ejemplo, el Pacto de los Gobiernos Locales ante el Cambio Climtico el cual ya est suscrito por ms de 500 municipios andaluces. De forma general se puede afirmar que la calidad del aire en Bollullos de la Mitacion es aceptable, tal como manifiestan los datos proporcionados por la Consejera de Medio Ambiente, lo cual est justificado principalmente por la no existencia en el entorno de industrias contaminantes. Este hecho, adems, ha sido ratificado por la ciudadana en el sondeo realizado. No obstante, si hay que indicar cmo el trfico rodado actual y futuro se convierten en una amenaza importante para la calidad del aire respecto al posible incremento de la contaminacin atmosfrica y acstica. Sobre esta ltima, hay que mencionar como, a pesar de la existencia de unos niveles sonoros aceptables, en la actualidad existe un parmetro, el LDN, con 68,1 dBA, que se encuentra por encima de la media establecida como aceptable. Al igual que en el resto de los municipios del entorno, el transporte que predomina en los desplazamientos es el privado motorizado. La ubicacin de Bollullos en el rea metropolitana de Sevilla provoca que exista una red de transporte y comunicacin amplia, aunque en la actualidad insuficiente para cambiar hacia un modelo de transporte en el que predomine el transporte pblico. As, a pesar de los autobuses de cercanas y del reciente inaugurado tren de cercanas C-5, el uso de stos es minoritario frente al transporte privado en los desplazamientos a la capital y a los municipios del entorno. Por tanto, se antoja fundamental trabajar en generar ms demanda de este tipo de transporte y en propiciar la creacin de nuevas infraestructuras que lo fomenten. As, hay que destacar cmo en las carreteras de acceso al ncleo de poblacin de Bollullos de la Mitacin se producen grandes atascos, lo que se traduce en un elevado riesgo de accidentes. Las horas crticas de trfico en el Municipio son los das laborables a las horas de entrada y salida de los ciudadanos al trabajo, especialmente en horario de maana. En el ncleo urbano de Bollullos de la Mitacin, las calles donde se producen mayor intensidad trfico son la Calle Larga y la Calle Calvario. De este modo, la redaccin e implementacin de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS), que diera prioridad al peatn, al ciclista y al transporte pblico, sera una actuacin que mejorara la calidad del medio ambiente urbano de la ciudad. Bollullos presenta una imagen de municipio agrcola, muy influido por su localizacin dentro del rea metropolitana de Sevilla, no existiendo importantes reas naturales de inters. Es caracterstico como el POTAUS cataloga a la mayor parte de la superficie municipal no urbana como Espacio Agrario de Inters. Con respecto a los espacios libres del municipio (incluye a las zonas verdes), actualmente el municipio supera los estndares mnimos establecidos. Si tal como establece el PGOU de Bollullos, diferenciramos Espacios Libres de Zonas Verdes, veramos que los primeros son deficitarios y los segundos, con 17,20 m2/hab, cumplen de sobra la superficie mnima establecida por (5 m2/hab) asegurando la existencia de una zona de verde a menos de 250 metros de cada ciudadano. Entre estos espacios hay que destacar por encima de todo, por su elevada superficie, el Parque rstico forestal PP "La Juliana" con ms de 42.000 metros cuadrados. Esta importante superficie de zonas verdes implica, no obstante, un esfuerzo por parte del Ayuntamiento para un ptimo y eficiente mantenimiento y gestin de dichos espacios. Con el incremento de los espacios libres y zonas verdes previstos en el PGOU, se complicar, aun ms, dicha gestin. Bollullos de la Mitacin no cuenta con espacios naturales protegidos. Una excepcin en este sentido, sera la valiosa red de vas pecuarias para el trnsito ganadero o para otros usos compatibles, que pueden ser utilizadas para fines tursticos (turismo ecolgico) y deportivos.

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La vegetacin y fauna identificada en el municipio se caracteriza por estar muy ligada a la actividad agrcola. As, debido a que la vegetacin natural del Municipio es muy escasa, encontrndose relegada a zonas muy puntuales, se considerar de gran importancia su cuidado y conservacin. En este sentido, la zona mejor conservada se localiza en la zona sur del Trmino Municipal, compuesto por bosques de Eucaliptus globulus y de Pinus pinea, destacando tambin la vegetacin de ribera de los arroyos Majalbarranque y Riopudio, la cual alberga, a su vez, a la fauna ms estable y de mayor riqueza especfica. Los riesgos ambientales y tecnolgicos del municipio son mnimos, no habindose identificado alguno que pudiera ser clasificado como peligroso o alarmante. No obstante, ser fundamental que el Ayuntamiento acelere la elaboracin del Plan de Emergencias Municipal que ya ha iniciado. ste deber incidir, entre otras cuestiones, en el progresivo incremento de la actividad industrial del municipio (PIBO, industria olivarera-aceitunera,) y el transporte de mercancas peligrosas por la A-49. Adems, de cara a minimizar el riesgo ambiental en las empresas se antoja importante informar sobre la nueva Ley de Responsabilidad Ambiental, especialmente en aquellas que desarrollen actividades potencialmente ms contaminantes. Aunque oficialmente no se tiene constancia de la existencia de suelos contaminados en el Trmino Municipal, hay que tener en cuenta las 44 actividades que actualmente existen en el municipio que potencialmente podran contaminar el suelo.

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5 SISTEMA DE INDICADORES
El sistema de Indicadores de sostenibilidad se constituye en la herramienta encargada de controlar y evaluar el grado de implementacin de la Agenda 21 Local, es decir, de medir la mejora de la sostenibilidad ambiental del municipio. Los indicadores propuestos responden a los principales dficits ambientales diagnosticados, los cuales servirn, posteriormente, de base para el desarrollo de los Plan de Accin Municipal. Estos indicadores se agrupan en funcin del aspecto o elemento socioeco-ambiental al que hace referencia.

5.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN DEL MUNICIPIO

TEMA: Estructura organizativa y herramientas de gestin del municipio. FACTOR DE ESTUDIO: Estructura ASPECTO: Participacin del medio ambiente en los presupuestos. INDICADOR: Presupuesto relativo del rea de Medio Ambiente. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: es un indicador que trata de reflejar la importancia del rea de Medio Ambiente en la propia actividad del Consistorio. En la actualidad el peso de los recursos humanos no es muy significativo, con lo que ser necesario realizar un esfuerzo presupuestario para poder implementar la Agenda 21 Local y para, de forma general, mejorar la gestin ambiental del municipio. CLCULO OBTENCIN DE DATOS TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Total asignado en el presupuesto vinculado al rea de Medio Ambiente. Ayuntamiento, rea de intervencin. Aumentar. Anual. LA Buena implantacin del programa Agenda 21.

TEMA: Estructura organizativa y herramientas de gestin del municipio. FACTOR DE ESTUDIO: Herramientas de gestin del municipio. ASPECTO: Comunicacin interna y externa INDICADOR: Grado de satisfaccin de los ciudadanos sobre los servicios del Ayuntamento

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DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Este indicador pretende sintetizar los esfuerzos que se van a realizar para mejorar la gestin local, considerando al ciudadano como el ms indicado para valorar los servicios ofrecidos. Para ello se seleccionar para cada rea los beneficiarios o afectados que mejor pueden valorar el trabajo de la Corporacin Local, y de manera aleatoria, se realizar una encuesta annima sobre la satisfaccin. CLCULO OBTENCIN DE DATOS TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE % de residentes que estn contentos con el servicio o actividad que realiza una determinada rea del Ayuntamiento. Encuesta local, rea de Medio Ambiente. Aumento. Cuatrianual. LA Mejora continua en la gestin local y la comunicacin con los ciudadanos.

TEMA: Estructura organizativa y herramientas de gestin del municipio. FACTOR DE ESTUDIO: Herramientas de gestin del municipio. ASPECTO: Influencia en el POTAUS (Plan de Ordenacin del Territorio de la Aglomeracin Urbana de Sevilla). INDICADOR: % de la superficie del municipio que est considerada como Espacios Agrarios de Inters. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: es un indicador complejo, ya que por un lado pretende conseguir que algunos de los proyectos sostenibles que se quieren llevar a cabo en el municipio se ejecuten. Para ello, se debe realizar las gestiones para adecuar el Plan de Ordenacin Territorial, pensando no slo en estos proyectos, sino en otros futuros que favorezcan que el municipio sea sostenible. Sobre este ltimo concepto citado, pesan ms la parte social y econmica, ya que un municipio en el que sus habitantes ya no viven de la agricultura, debe buscar nuevas alternativas. CLCULO OBTENCIN DE DATOS TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE % superficie respecto al total del municipio que segn el POTAUS es Espacio Agrario de Inters. Ayuntamiento, Urbanismo. Descenso. Hasta un umbral mnimo que se establecer en base a los condicionantes tcnicos, ambientales y sociales existentes. No es periodico. Debe establecerse un umbral mnimo enbase LA Diversificacin de la economa del municipio.

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TEMA: Estructura organizativa y herramientas de gestin del municipio. FACTOR DE ESTUDIO: Usos del Suelo - Ordenacin del territorio ASPECTO: Ocupacin urbana INDICADOR: Porcentaje de superficie urbanizada respecto a la superficie total del municipio DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Consiste en calcular la superficie urbanizada en el municipio, en funcin del PGOU y conocer su evolucin en el tiempo. As mismo se deber incluir las construcciones en suelo no urbanizable. CLCULO (Suma de las superficies urbanizadas + superficie de las construcciones en suelo no urbanizable) x 100/ superficie total del municipio.

OBTENCIN DE DATOS Delegacin de Urbanismo del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin y Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. Fotografas areas. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar, tanto en suelo urbanizable como en no urbanizable. Bianual LA Controlar el crecimiento de las edificaciones en suelo no urbanizable y seguir la evolucin de la superficie total urbanizada en el municipio.

TEMA: Estructura organizativa y herramientas de gestin del municipio.. FACTOR DE ESTUDIO: Usos del Suelo - Ordenacin del territorio ASPECTO: Usos del suelo INDICADOR: Porcentaje de suelo con vegetacin natural respecto a la superficie total del municipio. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Consiste en calcular la superficie de vegetacin natural en el municipio y conocer su evolucin en el tiempo. CLCULO (Suma de las superficies naturales) x 100/ superficie total del municipio.

OBTENCIN DE DATOS Delegacin de Urbanismo del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin y Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Disminuir las zonas con vegetacin natural debido al alto nmero de incendios, construcciones en suelo no urbanizable, nuevas zonas urbanizadas etc.. Anual. LA Controlar la evolucin de las superficies con vegetacin natural, que variar en funcin de las ocupaciones del suelo y los incendios forestales.

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5.2 MEDIO SOCIOECONMICO

TEMA: Medio Socioeconmico. FACTOR DE ESTUDIO: Sectores de actividad. ASPECTO: Sistema de Gestin medioambiental (SGMA) de empresas emplazadas en el Municipio. INDICADOR: N de organizaciones privadas y pblicas que han adoptado Sist. de Gestin Medioambiental. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: El reconocimiento y certificacin de este tipo de SGMA ofrece una garanta de confianza, y un compromiso ambiental por parte de las distintas empresas. Este nuevo enfoque contempla los aspectos ambientales en todas las fases de los procesos que lleva a cabo la empresa, para poder ofrecer un producto al cliente. CLCULO Nmero de grandes, medianas y pequeas empresas, y de organizaciones pblicas que han obtenido un Certificado de Gestin Medioambiental.

OBTENCIN DE DATOS En cualquiera de los contactos en los que el Ayuntamiento se dirija a las empresas del municipio, puede solicitarle dicho certificado de SGMA (AENOR, Dnv, etc.). Se solicitar slo en aquellas empresas con ms capacidad de contaminacin. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar. Anual. LA Aumentar el compromiso medioambiental por parte de las empresas ms contaminantes y otros entes socioeconmicos.

TEMA: Medio Socioeconmico. FACTOR DE ESTUDIO: Nivel de renta. ASPECTO: Poder Adquisitivo. INDICADOR: Renta familiar disponible por habitante. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Uno de los indicadores clave para conocer el crecimiento del poder adquisitivo de la poblacin es mirar los niveles de renta familiar, con los que se puede estudiar el crecimiento de la actividad econmica del municipio. CLCULO Renta netas declaradas.

OBTENCIN DE DATOS Instituto de Estadstica de Andaluca. SIMA TENDENCIA PERIODICIDAD Aumentar. Anual. El ltimo ao es el 2008, por lo que se podra comenzar a medir en tres aos.

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OBJETIVO ACCIN

DE

LA Potenciar el crecimiento econmico del Municipio y la repercusin de la actividad productiva/empresarial en la poblacin residente.

TEMA: Medio Socioeconmico. FACTOR DE ESTUDIO: Empleo. ASPECTO: Desempleo. INDICADOR: Paro registrado DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Los niveles de paro nos dan a conocer la proporcin de personas que se encuentran en situacin de desempleo. Este es uno de los grandes problemas a los que se enfrenta la entidad local y que ms preocupan a la poblacin. CLCULO Nmero de parados registrados por sexo/ Poblacin activa por sexo.

OBTENCIN DE DATOS Argos TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Disminuir. Mensual. LA Potenciar el desarrollo sostenible del Municipio traducido en un aumento del empleo.

TEMA: Medio Socioeconmico. FACTOR DE ESTUDIO: Sectores econmicos. ASPECTO: Inversin. INDICADOR: Inversin en sectores DESCRIPCIN DE LA ACCIN: La inversin en los sectores econmicos es el pilar para el crecimiento sostenible, por lo que se debe favorecer mediante medidas promovidas por todas las instituciones y entes locales. CLCULO Volumen de inversin/Poblacin ocupada en sector.

OBTENCIN DE DATOS Instituto de Estadstica de Andaluca TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Incrementar. Anual. LA Potenciar el nivel de inversin realizado en los distintos sectores por poblacin.

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5.3 RECURSOS FORMATIVOS Y EDUCACIN AMBIENTAL

TEMA: Recursos formativos y educacin ambiental. FACTOR DE ESTUDIO: Educacin. ASPECTO: Nivel educativo. INDICADOR: Poblacin en ciclo formativo profesional o universitario respecto al total entre 18 y 21 aos. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: En el municipio existe una demanda de trabajo cualificado que no viene secundado por una poblacin con una especializacin laboral correspondiente, con lo que para el encuentro entre oferta y demanda se debe considerar este indicador. CLCULO (Poblacin en ciclo formativo profesional o estudios superiores / total entre 18 y 21 aos) / (Poblacin entre 18 y 21).

OBTENCIN DE DATOS Censo de poblacin. El primero a tener en cuenta sera el 2011. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar. Cada diez aos. LA Analizar la proporcin de poblacin cualificada.

TEMA: Recursos formativos y educacin ambiental. FACTOR DE ESTUDIO: Educacin. ASPECTO: Sensibilizacin Ambiental. INDICADOR: N de escolares que realizan actividades en el Centro de la Naturaleza de La Juliana DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Debe fomentarse la utilizacin de los recursos que se encuentran en el municipio a travs de actividades con los escolares en el Centro de la Naturaleza. El objetivo es llegar a algn tipo de acuerdo con la entidad privada para que los colegios del municipio no slo realicen actividades espordicas sino que sigan un programa formativo adaptado a la disponibilidad del propio centro CLCULO N de escolares apuntados al programa especfico diseado.

OBTENCIN DE DATOS Centro de la Naturaleza La Juliana TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Incrementar. Anual. LA Potenciar la sensibilizacin con el medio ambiente desde temprana edad.

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5.4 CICLO DEL AGUA

TEMA: CICLO DEL AGUA FACTOR DE ESTUDIO: Abastecimiento ASPECTO: Mejoras de la red de abastecimiento. INDICADOR: Nuevas infraestructuras hidrulicas. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Es un indicador cuantitativo, una mejora en el ciclo integral del agua, es la construccin de infraestructuras hidrulicas. Concretamente, ser necesario construir un nuevo depsito de abastecimiento y acceso a zonas sin abastecimiento (urb. Entrecaminos), realizar obras que mejoren el rendimiento dela ETAP de Salteras, tanto en su volumen tratado como en mejoras de la calidad, etc. CLCULO Nmero de nuevas infraestructuras hidrulicas.

OBTENCIN DE DATOS Aljarafesa, Consejera de Medio Ambiente (Secretaria General del Agua) y Consejera de Obras Pblicas. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar. Anual. LA Mejorar la eficiencia y disponibilidad del agua.

TEMA: CICLO DEL AGUA FACTOR DE ESTUDIO: Saneamiento ASPECTO:Concesiones de autorizaciones de vertido INDICADOR: Nmero de autorizaciones de vertido. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: El control del volumen de vertidos domsticos e industriales, se realiza a travs de las autorizaciones, con lo cual el aumento de las autorizaciones en el municipio, nos da un mayor control de los vertidos autorizados pudiendo regular y supervisar los vertidos realizados en el municipio. CLCULO Nmero de autorizaciones de vertido del municipio

OBTENCIN DE DATOS Aljarafesa y Consejera de Medio Ambiente (Secretaria General del Agua). TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO DE Aumentar. Anual. LA Mejorar el control de los vertidos realizados en el municipio

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ACCIN

TEMA: CICLO DEL AGUA FACTOR DE ESTUDIO: Abastecimiento ASPECTO: Consumo y eficiencia en los usos del agua. INDICADOR: Consumo total de agua. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: La reduccin del consumo en el municipio se ha producido en todos los usos excepto en el domstico. La mejora en este consumo debe realizarse mediante campaas de ahorro y eficiencia dirigidas a la poblacin, junto con actuaciones para la optimizacin de las redes de abastecimiento de Aljarafesa, las cuales actualmente presentan un 13% de prdidas. CLCULO M3 abastecidos (facturado) por Aljarafesa

OBTENCIN DE DATOS Aljarafesa y Consejera de Medio Ambiente (Secretaria General del Agua). TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Disminuir. Anual. LA Disminuir y hacer ms eficiente el consumo del municipio.

TEMA: CICLO DEL AGUA FACTOR DE ESTUDIO: Saneamiento ASPECTO:Control de vertidos INDICADOR: Nmero de denuncias y sanciones por vertidos incontrolados. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Con este indicador buscamos obtener un mayor grado de control en el mbito del saneamiento, registrando todos aquellos vertidos domsticos o industriales que afecten al municipio. Aunque el municipio se caracteriza por un mayor peso del sector servicios, tenemos que tener en cuenta, por un lado, el crecimiento del P.I. PIBO como un factor de atraccin dando un posible incremento en el nmero de industrias y, por otro lado, a la industria aceitunera de la zona. CLCULO Denuncias realizadas por la Secretaria General del Agua.

OBTENCIN DE DATOS Aljarafesa y Consejera de Medio Ambiente (Secretaria General del Agua). TENDENCIA PERIODICIDAD Disminuir. Anual.

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OBJETIVO ACCIN

DE

LA Evitar la contaminacin por vertidos

TEMA: CICLO DEL AGUA FACTOR DE ESTUDIO: Calidad de las aguas ASPECTO: Estado ecolgico de las aguas superficiales INDICADOR: Adecuacin de los estados ecolgicos de los arroyos. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Teniendo en cuenta la Directiva Marco del Agua (DMA), que establece una serie de parmetros (fsico-qumicos, biolgicos e hidrolgicos) en relacin al estado ecolgico de los ros, valoraremos el grado de adecuacin de los arroyos Majalberraque y Ropudio, para cada uno de los parmetros (fsico-qumicos, biolgicos e hidrolgicos) de la DMA, con lo cual mejoraremos la calidad del agua, optimizando su uso e impulsando nuevos estudios para su mejora. CLCULO 1 clculo de los parmetros fsico-qumicos, biolgicos e hidrolgicos, 2 comparacin de los valores entre meses y 3 comparacin de los valores obtenidos para los mismos meses y diferentes aos.

OBTENCIN DE DATOS Consejera de Medio Ambiente (Secretaria General del Agua). TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar. Anual. LA Mejorar y conservar la calidad de las aguas.

TEMA: CICLO DEL AGUA FACTOR DE ESTUDIO: Consumo ASPECTO: Reutilizacin de las aguas residuales INDICADOR: M3 de aguas reutilizadas DESCRIPCIN DE LA ACCIN: El consumo del municipio de aguas reutilizadas es nulo, existiendo una solicitud por parte del municipio para poder realizar este tipo de accin en la EDAR de Aznalcazar, con la cual conseguiramos un doble objetivo, por un lado, la reduccin del agua abastecida por parte de Aljarafesa y, por otro lado, la mejora de usos urbanos (jardinera, incendios, lavado de calles y automviles), industriales (refrigeracin, lavado de materiales,), riego agrcola y forestal, recreativos, mejora y preservacin del medio natural y recarga de acuferos. CLCULO M3 de aguas reutilizadas

OBTENCIN DE DATOS Aljarafesa y Consejera de Medio Ambiente (Secretaria General del Agua).

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TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE

Aumentar. Anual. LA Eficiencia en el consumo.

5.5 RESIDUOS
TEMA: Ciclo de los Residuos FACTOR DE ESTUDIO: Residuos urbanos. ASPECTO: Recogida de los residuos urbanos. INDICADOR: N de contenedores en el Municipio. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Se han detectado deficiencias en la recogida de los residuos urbanos, encontrndose a veces parte de las basuras dispersas por las aceras y calles sin ser recogidas. Para solucionar este problema se debera aumentar el n de contenedores.Para ello, se tendra que calcular el n de contenedores por habitantes necesario en el Municipio, en funcin de la cantidad de basuras que genera cada uno. CLCULO N de contenedores por habitantes actual/n de contenedores por habitantes ideal. (N de contenedores por habitantes ideal: n de contenedores necesarios para que todas las basuras generadas por los habitantes del Municipio pudieran ser recogidas).

OBTENCIN DE DATOS Mancomunidad Guadalquivir y CESPA CONTEN, junto con el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar. Anual. LA Conseguir que todas las basuras queden recogidas en los contenedores al efecto, no hallndose restos de residuos urbanos en las calles ni en otras zonas no destinadas para ello.

TEMA: Ciclo de los Residuos FACTOR DE ESTUDIO: Residuos urbanos. ASPECTO: Recogida de los residuos urbanos. INDICADOR: % de recogida selectiva de residuos.

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DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Lo que se persigue es que la poblacin se conciencie sobre la necesidad del reciclaje de los residuos, aumentando el uso de los contenedores destinados a papel/cartn, vidrio y envases ligeros, y destinando a los contenedores habituales nicamente los restos de materia orgnica. CLCULO Kg de residuos recogidos selectivamente / kg total de esa fraccin de residuos x 100

OBTENCIN DE DATOS Mancomunidad Guadalquivir y CESPA CONTEN, junto con el Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar. Anual. LA Conseguir que el reciclaje de los residuos urbanos domiciliarios sea actitud cotidiana entre los habitantes de Bollullos de la Mitacin.

TEMA: Ciclo de los Residuos FACTOR DE ESTUDIO: Residuos urbanos. ASPECTO: Recogida de los residuos urbanos. INDICADOR: N de contenedores para la recogida selectiva en el Municipio (vidrio, papel/cartn y envases ligeros). DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Para ello, se tendra que calcular el n de contenedores por habitantes necesario en el Municipio, en funcin del aumento que se produzca en la poblacin y en la generacin de este tipo de residuos. CLCULO N de contenedores por habitantes actual/n de contenedores por habitantes ideal.

OBTENCIN DE DATOS Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin y Mancomunidad Guadalquivir. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar. Anual LA Conseguir que existan suficientes contenedores para todos los habitantes del municipio, de forma que la recogida selectiva de residuos sea ms eficaz.

TEMA: Ciclo de los Residuos. FACTOR DE ESTUDIO: Residuos urbanos y de comercios. ASPECTO: Funcionamiento del punto limpio.

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INDICADOR: Porcentaje de utilizacin del Punto Limpio. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Se pretende saber la eficiencia del uso del Punto Limpio de Bollullos de la Mitacin. Para ello, se debe conocer la cantidad de cada tipo de residuos que llega y compararlo con la capacidad que tiene el punto limpio. Si la cantidad de residuos es poca habr que estudiar el motivo y poner medidas para que aumente. CLCULO (Cantidad de residuos que estn almacenados [kg] x 100) / Capacidad de almacenamiento de residuos del Punto Limpio [kg]

OBTENCIN DE DATOS Punto limpio de Bollullos de la Mitacin. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar, hasta alcanzar el 100 % de la capacidad del Punto Limpio. Mensual LA Que la eficiencia del uso del punto limpio sea del 100% por parte de los ciudadanos y comerciantes.

TEMA: Ciclo de los Residuos FACTOR DE ESTUDIO: Residuos peligrosos. ASPECTO: Gestin y eliminacin de los residuos peligrosos. INDICADOR: % de empresas productoras de residuos peligrosos con sistema de gestin medioambiental. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Una garanta de que las empresas gestionan sus residuos es que posean un sistema de gestin medioambiental. Por ello, una forma de saber si las empresas existentes en el Municipio incluidas en el inventario de productores de residuos peligrosos de la Consejera de Medio Ambiente gestionan sus residuos, es conocer cuales tienen implantado un S.G.M. CLCULO N de empresas productoras de residuos peligrosos con Sistema de Gestin Medioambiental x 100/n de empresas productoras de residuos peligrosos.

OBTENCIN DE DATOS Consejera de Medio Ambiente, la cual informara al Ayuntamiento sobre estos datos. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumento del n de empresas con Sistemas de Gestin Ambiental. Anual. LA El 100% de las empresas productoras de residuos peligrosos tengan un sistema de gestin medioambiental. As, se asegurar que se tiene un control sobre los residuos peligrosos generados en el Municipio y de que stos son gestionados por gestores autorizados de residuos peligrosos.

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5.6 MOVILIDAD Y TRANSPORTE

TEMA: Trnsito, Movilidad y Transporte. FACTOR DE ESTUDIO: Transporte ASPECTO: Transporte pblico INDICADOR: Uso del ferrocarril por parte de los habitantes de Bollullos de la Mitacin DESCRIPCIN DE LA ACCIN: El fomento de la integracin del transporte ferroviario en el desplazamiento de la poblacin es un elemento imprescindible para promover la sostenibilidad en el Municipio. CLCULO (n de habitantes que utilizan el tren de cercanas en sus desplazamientos/n total de viajeros) x 100

OBTENCIN DE DATOS RENFE y Consejera de Obras Pblicas TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumento Anual LA Incremento en el uso del transporte pblico en detrimento de transporte privado.

TEMA: Trnsito, Movilidad y Transporte. FACTOR DE ESTUDIO: Transporte ASPECTO: Transporte pblico INDICADOR: Mejora en el servicio de los autobuses interurbanos DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Incide directamente en la calidad de vida de los ciudadanos al facilitar el acceso a servicios pblicos, superficies comerciales dentro del Municipio, y a otros ncleos de poblacin. CLCULO (N de autobuses y frecuencia de los servicios que realizan recorridos interurbanos / n total de poblacin municipal) x 1.000.

OBTENCIN DE DATOS Consorcio de Transportes, Instituto de estadstica de Andaluca TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumento Anual LA Mejorar la frecuencia de paso de los autobuses interurbanos.

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TEMA: Trnsito, Movilidad y Transporte. FACTOR DE ESTUDIO: Transporte ASPECTO: Transporte privado INDICADOR: Parque de vehculos DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Incide directamente en la calidad de vida de los ciudadanos por su incidencia sobre la calidad del aire y las molestias por ruidos y vibraciones que se derivan de ste. CLCULO N total de vehculos del parque anual de vehculos

OBTENCIN DE DATOS Delegacin de Trfico y Transportes y Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Descenso Anual LA Disminucin del uso de transporte privado en favor del transporte pblico.

5.7 ENERGA
TEMA: Gestin de la Energa. FACTOR DE ESTUDIO: Ahorro y eficiencia energtica ASPECTO: Energa elctrica. INDICADOR: Consumo elctrico DESCRIPCIN DE LA ACCIN: El aumento de las demandas sociales de servicios cada vez de mayor calidad, da lugar a que cada ao se incrementen los gastos relacionados con el consumo energtico de las instalaciones, y muy especialmente, el consumo de energa elctrica. CLCULO Consumo elctrico en Mwh/poblacin del Municipio.

OBTENCIN DE DATOS Instituto de Estadstica de Andaluca. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO DE Descenso. Anual. LA Reduccin progresiva del consumo elctrico en favor de uso de energas ms

301

ACCIN

respetuosas con el medio ambiente.

TEMA: Gestin de la Energa. FACTOR DE ESTUDIO: Ahorro y eficiencia energtica ASPECTO: Gas natural. INDICADOR: Longitud de infraestructuras de gas natural DESCRIPCIN DE LA ACCIN: El gas natural constituye una fuente de energa ms respetuosa con el medio ambiente que las utilizadas tradicionalmente.

CLCULO

Kilmetros de canalizaciones de gas natural/ extensin municipal.

OBTENCIN DE DATOS Gas Natural Andaluca. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumento. Anual. LA Aumento del uso domstico e industrial de gas natural.

TEMA: Gestin de la Energa. FACTOR DE ESTUDIO: Ahorro y eficiencia energtica ASPECTO: Energa solar. INDICADOR: Viviendas con placas solares en el Municipio DESCRIPCIN DE LA ACCIN: La energa solar es una alternativa para el abastecimiento energtico ms respetuosa con el medio ambiente que otras energas utilizadas tradicionalmente y cuyo uso se est promoviendo en los ltimos aos a travs de distintas iniciativas institucionales. CLCULO N viviendas con placas solares instaladas/ n total municipal de vivienda.

OBTENCIN DE DATOS Programa PROSOL y Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO DE Aumento. Anual. LA Aumento del uso de la energa solar.

302

ACCIN

5.8 CALIDAD DEL AIRE

TEMA: Contaminacin Atmosfrica FACTOR DE ESTUDIO: Calidad del aire. ASPECTO: Emisiones atmosfricas. INDICADOR: Emisiones de dixido de carbono a la atmsfera DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Las emisiones de CO2 a la atmsfera en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin estn relacionadas con el trfico rodado principalmente y la maquinaria agrcola. CLCULO Sumatorio de las emisiones de CO2 procedentes de los Focos Fijos de Emisin de la Consejera de Medio Ambiente.

OBTENCIN DE DATOS Inventario de emisiones de la Consejera de Medio Ambiente. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Disminucin. Anual. LA Reducir las emisiones de CO2 por debajo de los lmites mximos legales.

TEMA: Contaminacin Atmosfrica FACTOR DE ESTUDIO: Calidad del aire. ASPECTO: Emisiones atmosfricas. INDICADOR: Emisiones de N2O a la atmsfera DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Las emisiones de N2O a la atmsfera en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin estn relacionadas con el trfico rodado principalmente y la maquinaria agrcola.

CLCULO

Sumatorio de las emisiones de N2O procedentes de los Focos Fijos de Emisin de la Consejera de Medio Ambiente.

OBTENCIN DE DATOS Inventario de emisiones de la Consejera de Medio Ambiente. TENDENCIA Disminucin.

303

PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE

Anual. LA Reducir las emisiones de NO2 por debajo de los lmites mximos legales.

TEMA: Contaminacin Atmosfrica FACTOR DE ESTUDIO: Calidad del aire. ASPECTO: Emisiones atmosfricas. INDICADOR: Emisiones de Benceno a la atmsfera DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Las emisiones de Benceno a la atmsfera en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin estn relacionadas con el trfico rodado principalmente y la maquinaria agrcola.

CLCULO

Sumatorio de las emisiones de Benceno procedentes de los Focos Fijos de Emisin de la Consejera de Medio Ambiente.

OBTENCIN DE DATOS Inventario de emisiones de la Consejera de Medio Ambiente. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Disminucin. Anual. LA Reducir las emisiones de Benceno por debajo de los lmites mximos legales.

TEMA: Contaminacin Atmosfrica FACTOR DE ESTUDIO: Calidad del aire. ASPECTO: Malos olores. INDICADOR: Das del mes con molestias por malos olores DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Existen molestias en la ciudadana por malos olores en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, con especial incidencia en las reas residenciales ms cercanas. Estos malos olores proceden principalmente de las instalaciones ganaderas y de la granja de pollos existentes en el municipio. CLCULO N de das con molestias por malos olores.

OBTENCIN DE DATOS Encuestas a la poblacin local. TENDENCIA Disminucin.

304

PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE

Mensual. LA Minimizar el nmero de das con molestias por malos olores.

TEMA: Contaminacin Acstica FACTOR DE ESTUDIO: Calidad del aire. ASPECTO: Ruidos y vibraciones. INDICADOR: Multas e inmovilizaciones por falta de elementos silenciadores en los vehculos. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: El trnsito de motos y motocicletas con escape libre es uno de los principales focos de ruido y vibraciones en todo el territorio del municipio.

CLCULO

n de inmovilizaciones y multas por falta de elementos silenciadores en los vehculos.

OBTENCIN DE DATOS Delegacin de Trfico y Transporte. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Descenso. Anual. LA Disminuir los ruidos y vibraciones producidos por falta de elementos silenciadores en los vehculos.

TEMA: Contaminacin Acstica FACTOR DE ESTUDIO: Calidad del aire. ASPECTO: Ruidos y vibraciones. INDICADOR: Denuncias al Ayuntamiento por ruidos y vibraciones. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Los ruidos y las vibraciones en general inciden negativamente en la calidad de vida de los ciudadanos ocasionando graves molestias, especialmente a la poblacin que vive ms cerca de los focos de ruido. CLCULO n de denuncias al Ayuntamiento por ruidos y vibraciones.

OBTENCIN DE DATOS Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. TENDENCIA PERIODICIDAD Descenso. Anual.

305

OBJETIVO ACCIN

DE

LA Reduccin de las molestias por ruidos y vibraciones a la poblacin.

5.9 PAISAJE URBANO Y ZONAS VERDES

TEMA: Paisaje Urbano y Sistema Verde FACTOR DE ESTUDIO: Paisaje Urbano ASPECTO: Calidad del paisaje urbano. INDICADOR: N de edificios no rehabilitados. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Consistira en determinar que edificios de los ncleos urbanos o del entorno urbano se encuentran en mal estado y por su arquitectura o antigedad valen la pena restaurar, o al menos mantener la fachada. Una vez esto, se plantearn labores de restauracin sobre los mismos buscando fuentes de financiacin. Aquellos que estn en mal estado y se decida no conservar debern derruirse si suponen un peligro para la ciudadana. CLCULO N edificios en mal estado n edificios rehabilitados.

OBTENCIN DE DATOS Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Disminuir Anual LA Mejorar el paisaje urbano, a la vez que se mantiene la arquitectura tpica y antigua, conservando as los valores y rasgos histricos del Municipio.

TEMA: Paisaje Urbano y Sistema Verde FACTOR DE ESTUDIO: Paisaje Urbano ASPECTO: Calidad del paisaje urbano. INDICADOR: N de zonas con cierto valor paisajstico sin proteccin. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Consistira en determinar las zonas con un cierto valor paisajstico existente en los ncleos y el entorno urbano. Una vez esto, se buscarn medidas o categoras de proteccin. Podra suceder que estas zonas estuvieran degradadas, por lo que se plantearn medidas de restauracin o mejora. CLCULO N zonas con cierto valor paisajstico - N zonas con cierto valor paisajstico protegidas.

OBTENCIN DE DATOS Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin

306

TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE

Disminuir Anual LA Conseguir que los ciudadanos valoren y conserven las zonas paisajsticamente ms destacables, considerndolas como fuente de riqueza y valor del Municipio.

TEMA: Paisaje Urbano y Sistema Verde FACTOR DE ESTUDIO: Sistema de espacios libres. ASPECTO: Zonas verdes. INDICADOR: Superficie de zonas verdes. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Las zonas verdes contribuyen a equilibrar la distribucin espacial entre los recursos territoriales y productivos con aquellos que ponen en contacto al ciudadano con la naturaleza y permiten la realizacin de actividades de actividades de ocio. CLCULO Metros cuadrados de zonas verdes/ habitante.

OBTENCIN DE DATOS Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar Anual LA Aumento de la superficie de zonas verdes en el Municipio y con ello la calidad de vida de sus habitantes.

TEMA: Paisaje Urbano y Sistema Verde FACTOR DE ESTUDIO: Sistema de espacios libres. ASPECTO: Zonas verdes. INDICADOR: Casos de vandalismo. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: El deterioro del mobiliario urbano de las zonas verdes constituye un problema frecuente en el Municipio, motivado en la mayora de los casos por actos vandlicos. CLCULO N de casos de vandalismo y deterioro del mobiliario urbano.

OBTENCIN DE DATOS Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin y Polica Local

307

TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE

Disminuir Anual o trimestral LA Disminuir el nmero de casos de vandalismo y deterioro del mobiliario urbano en el Municipio.

TEMA: Paisaje Urbano y Sistema Verde FACTOR DE ESTUDIO: Sistema de espacios libres. ASPECTO: Zonas verdes. INDICADOR: Ejecucin de proyectos. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Existen mltiples proyectos de mejora y creacin de zonas verdes en el municipio. CLCULO % de ejecucin de los proyectos propuestos para zonas verdes.

OBTENCIN DE DATOS Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar Anual LA Aumentar la superficie de zonas verdes y crear centros de interpretacin, educacin ambiental, etc.

5.10 PATRIMONIO NATURAL Y BIODIVERSIDAD

TEMA: Patrimonio natural y biodiversidad. FACTOR DE ESTUDIO: Vas pecuarias. ASPECTO: Estado de deslinde de las vas pecuarias. INDICADOR: Porcentaje de metros de vas pecuarias deslindadas. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Llevar un control sobre los metros de vas pecuarias del Municipio que se deslindan cada ao. En la actualidad, se est llevando a cabo el deslinde de las vas pecuarias de Andaluca. CLCULO Metros de vas pecuarias deslindadas x 100/metros totales del Municipio.

OBTENCIN DE DATOS Consejera de Medio Ambiente y Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin.

308

TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE

Aumentar Anual. LA Conseguir que todas las vas pecuarias de Bollullos de la Mitacin se deslinden para evitar su afeccin por actividades futuras.

TEMA: Patrimonio natural y biodiversidad. FACTOR DE ESTUDIO: Paisaje y vegetacin. ASPECTO: Calidad del paisaje y vegetacin natural. INDICADOR: Proporcin de pies de rboles plantados en carreteras, caminos, polgonos industriales, etc. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Plantar individuos arbreos de especies autctonas en las infraestructuras viarias, los polgonos industriales, los caminos ms transitados, etc. A esto debe ir unido un mantenimiento de esta vegetacin, restndosele los individuos muertos al total de los plantados. CLCULO N de pies de rboles plantados anualmente x 100/n de pies de rboles plantados en total a lo largo de todos los aos (incluido el actual).

OBTENCIN DE DATOS Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar Anual. LA Aumentar la calidad paisajstica del Municipio, el cual se encuentra muy antropizado y degradado. As se mejoran las cuencas visuales de acceso al Municipio.

TEMA: Patrimonio natural y biodiversidad. FACTOR DE ESTUDIO: Vegetacin. ASPECTO: Estado de la vegetacin de ribera. INDICADOR: Porcentaje de Km2 de riberas y cauces limpiados y/o restaurados. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Identificacin de mrgenes de ribera y cauces en mal estado y descripcin de las acciones que deben tomarse para su regeneracin y los tramos en cuestin. Una vez esto, se realizarn las labores de restauracin (plantacin, retirada de vegetacin en cotas bajas, etc.) y limpieza oportunas en los tramos considerados. CLCULO Km2 de riberas y cauces limpiados y/o restaurados anualmente x 100/ Km 2 de riberas y

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cauces en mal estado. OBTENCIN DE DATOS Consejera de Medio Ambiente y Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar Anual. LA Mejorar los ecosistemas de ribera asociados a este tipo de vegetacin, como soporte de vida de la fauna silvestre.

TEMA: Patrimonio natural y biodiversidad. FACTOR DE ESTUDIO: Fauna. ASPECTO: Estado de poblaciones de fauna autctona. INDICADOR: Variacin de n de especies faunsticas y n de individuos. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Habra que realizar dos lneas de estudio: a) Detectar la aparicin de especies faunsticas nuevas no observadas en el Municipio. b) Tomar como referencia algunas especies faunsticas que se consideren indicadoras del estado de los ecosistemas y llevar un control de sus poblaciones de forma anual, para evaluar as su esperado aumento poblacional. CLCULO a) n de especies faunsticas nuevas. b) n de individuos de especie faunstica ao actual - n de individuos de especie faunstica ao anterior. OBTENCIN DE DATOS Consejera de Medio Ambiente y Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumentar Anual. LA Constatar el aumento de especies nuevas y de las poblaciones faunsticas del lugar provocado por la recuperacin del entorno natural.

310

5.11 SUELOS
TEMA: Suelos FACTOR DE ESTUDIO: Contaminacin del suelo. ASPECTO: Contaminacin del suelo por la actividad agrcola. INDICADOR: Superficie real de suelo agrcola con respecto a la superficie apta para este uso. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: La actividad agrcola es una de las principales fuentes de contaminacin del suelo en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin. En este sentido, debe evitarse la nueva puesta en cultivo de suelos con poco valor agrcola, como por ejemplo los de pendientes acusadas. CLCULO (Ha de suelo con uso agrcola/Ha aptas para uso agrcola) x 100.

OBTENCIN DE DATOS Consejera de Medio Ambiente Consejera de Agricultura y Pesca. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Aumento. Anual LA Disminucin de la nueva puesta en cultivo de suelos con poco valor agrcola.

TEMA: Suelos FACTOR DE ESTUDIO: Contaminacin del suelo. ASPECTO: Contaminacin del suelo por vertidos incontrolados. INDICADOR: Denuncias por vertidos incontrolados. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: consiste en llevar un control sobre las denuncias producidas por vertidos controlados en el Municipio. CLCULO N de denuncias de vertidos incontrolados.

OBTENCIN DE DATOS Consejera de Medio Ambiente. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. Confederacin Hidrogrfica. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Disminucin. Anual LA Disminucin del nmero de vertidos incontrolados.

311

5.12 RIESGOS AMBIENTALES

TEMA: RIESGOS AMBIENTALES FACTOR DE ESTUDIO: Movilidad y transportes ASPECTO: Accidentes de circulacin INDICADOR: Nmero de accidentes con vctimas mortales. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: Recopilar anualmente el nmero de accidentes con y sin vctimas mortales, junto con su ubicacin, para realizar un estudio de mejoras en esos puntos para la reduccin de estos accidentes. El clculo se realizara de la siguiente forma: 1 recopilacin de los datos de circulacin, 2 comparacin de los valores entre meses y 3 comparacin de los valores obtenidos para los mismos meses y diferentes aos. CLCULO Nmero de accidentes de trafico

OBTENCIN DE DATOS Direccin General de Trfico, Guardia Civil y Polica Local. TENDENCIA PERIODICIDAD OBJETIVO ACCIN DE Disminuir. Anual. LA Disminuir el nmero de vctimas por accidente de circulacin, a travs del riesgo producido por la circulacin.

TEMA: RIESGOS AMBIENTALES FACTOR DE ESTUDIO: Conocimiento de los riesgos ambientales. ASPECTO: Legislacin de riesgos medioambientales INDICADOR: Existencia de Informes de Riesgo Medioambiental. DESCRIPCIN DE LA ACCIN: La aplicacin de la Ley 26/2007, trae consigo la creacin de un informe sobre los riesgos para el medioambiente de algunas actividades (anexo III) y segn la monetizacin de este, la obligacin o no de realizar una pliza de seguro sobre esa actividad. La realizacin de este informe debe tratarse como una actividad de prevencin ante posibles accidentes medioambientales, por ello con este indicador se busca que la realizacin estos informes, sea una herramienta a las actividades en el control de sus peligros potenciales. CLCULO N de informes de riesgo medioambiental.

OBTENCIN DE DATOS Consejera de Medio Ambiente. TENDENCIA PERIODICIDAD Aumentar. Anual.

312

OBJETIVO ACCIN

DE

LA Disminuir los riesgos ambientales de las empresas a travs de mayor conocimiento de la Ley 26/2007 y su aplicacin.

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6 DIRECTRICES PARA LA SOSTENIBILIDAD

Una vez comentadas las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades existentes en el Municipio de Bollullos de la Mitacin en la matriz DAFO resumen, a continuacin se introducen las directrices que debe seguir este Municipio para llegar a alcanzar un desarrollo sostenible y cumplir los objetivos de la Agenda 21. Estas directrices pueden considerarse, por tanto, un avance al Plan de Accin de la Agenda 21 Local de Bollullos de la Mitacin, el cual tendr que elaborarse en fases posteriores.

6.1 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y HERRAMIENTAS DE GESTIN DEL MUNICIPIO

Redaccin y aprobacin de Ordenanzas Municipales necesarias para abarcar todos los aspectos relacionados con el medio ambiente en el Municipio. Ampliacin de los recursos de personal empleados en la Delegacin de Medio Ambiente y consideracin en los presupuestos generales municipales de lo concerniente a la implantacin de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitacin. Anlisis de eficiencia y eficacia en el funcionamiento de Corporacin Local. Mejorar la comunicacin interna entre las diferentes reas en aras de mejorar la eficiencia y eficacia, y poder informar mejor a los ciudadanos. Inculcar en la Corporacin Local la mejora continua en la gestin de los recursos humanos y materiales, como directriz de funcionamiento.

6.2 MEDIO SOCIOECONMICO

Fomentar el empleo en los grupos de poblacin con ms problemas de insercin (jvenes, mujeres y parados de larga duracin). Fomentar la implantacin de Sistemas de Gestin Ambiental y Sistemas de Calidad en las empresas con mayor nivel de impacto en el medio ambiente del Municipio, tanto en las futuras como en las ya existentes. Mejorar la formacin de personal cualificado ajustndose con la oferta laboral existente en el Municipio, mediante mejoras en los equipamientos de los centros docentes, programas educacionales y prcticas en empresas. Incentivacin de los servicios, zonas comerciales y de ocio, con el fin de reducir la dependencia del Municipio con la Capital u otros municipios del entorno.

314

Gestiones con la administracin regional para incorporacin de nuevas reas de oportunidad y reducir los Espacios Agrarios de Inters en aras de llevar a cabo proyectos singulares para continuar el desarrollo del municipio una vez que se termine la Se-40. Detectar servicios demandados por los espacios empresariales existentes, y formar y apoyar la implantacin de proyectos emprendedores para satisfacer esta demanda. Creacin de un Organo de Participacin de la Agenda 21 Local de Bollullos de la Mitacin (Foro por la Sostenibilidad, Consejo de Medio Ambiente, etc.), el cual estara constituido por todas aquellas personas que estuvieran interesadas en que se alcanzaran los objetivos marcados en sta, los cuales van orientados a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.

6.3 RECURSOS FORMATIVOS Y EDUCACIN AMBIENTAL

Consolidar acuerdos con instituciones emblemticas a nivel formativo en el municipio (Centro de Naturaleza la Juliana y Colegio Britnico). Cubrir las deficiencias en los centros educativos existentes y posicionarlos en el panorama educativo del rea metropolitana. Creacin de una comisin de seguimiento con las asociaciones implicadas en el Municipio que busque paliar las deficiencias de formacin. Elaboracin y ejecucin de un Plan Integral de Educacin Ambiental, el cual englobe tanto a la educacin formal como a la no formal, y vaya dirigido a todos los grupos de poblacin del Municipio. Implantacin de Agendas 21 Escolares en los centros educativos del Municipio, para formar a los profesores adecuadamente y as incorporar la educacin ambiental no slo como materia transversal, sino inmersa en el programa curricular. Realizacin de campaas de concienciacin ciudadana dirigidas a todos los grupos de poblacin y edades, las cuales podran tener algn incentivo (por ejemplo, el reconocimiento a nivel municipal del colegio que ms tipos de residuos distintos recicle).

6.4 CICLO INTEGRAL DEL AGUA

Construccin de redes de abastecimiento y saneamiento en todas las zonas urbanas del municipio (urb. Entrecaminos). Construccin de un nuevo anillo de abastecimiento, que conecte con la red principal existente mediante ramales que unan con las nuevas canalizaciones reforzando la presin del agua. Construccin de un nuevo depsito de distribucin para el municipio, que evite el uso de depsitos individuales. Ampliacin del colector general para las nuevas urbanizaciones adems de evitar el vertido al arroyo Majalberraque por tormentas (tanque de tormentas).

315

Estudiar y analizar los datos fisco-qumicos de las aguas superficiales del municipio (arroyo Majalberraque y Ropudio). Desarrollar y colaborar en campaas que eduquen en el ahorro y el uso ms eficiente del agua en el municipio. Localizacin, control y seguimiento de los puntos ciegos y los vertidos ocasionales que se producen en el municipio. Plantear el uso de la reutilizacin de las aguas residuales, para las funciones pblicas como son parques pblicos, incendios, lavado de calles y automviles oficiales.

6.5 RESIDUOS
Favorecer e incentivar la recogida selectiva desde origen de los residuos urbanos, sobre la recogida no selectiva, especialmente en los comercios, cuyas cantidades de residuos son de gran importancia. Mejora del sistema de recogida de los residuos urbanos, tanto en el nmero de contenedores como en la frecuencia de recogida. Establecimiento de un control y seguimiento de los productores de Residuos Peligrosos en el municipio. Prevencin y control sobre posibles nuevos vertederos incontroladosque pudieran aparecer en el municipio. Informar a la poblacin del punto limpio existente en el Municipio y del tipo de residuos que pueden llevar all. Realizar un censo actualizado de las papeleras en el Municipio as como un anlisis de las zonas de concentracin de personas, para una mayor y mejor distribucin y colocacin de nuevas papeleras. Promover campaas de reciclado y separacin de los residuos a nivel municipal y hacia todos los sectores.

6.6 MOVILIDAD Y TRANSPORTE

Mejora y mantenimiento de las infraestructuras viarias, las cuales soportan una elevada intensidad de trfico debido a su cercana a la capital sevillana, intentando de esta forma reducir los atascos y el riesgo de accidentes. Ampliacin de la red de transporte pblico por carretera, tanto en nmero de autobuses como de nuevas lneas que vayan a municipios con los que no existe en la actualidad comunicacin. Delimitacin de mayor nmero de zonas de aparcamiento dentro del ncleo urbano. Construccin e incentivacin del uso de carriles bici. Elaboracin de un Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) y fomento de Planes de Movilidad del Trabajo en los centros econmicos del municipio (PIBO, Konecta-Caymasa).

316

6.7 ENERGA
La orientacin del ciclo de la energa en Bollullos de la Mitacin hacia una frmula ms sostenible, de menor impacto ambiental y ms ahorrativo y eficiente en cuanto a los consumos, podra basarse en las siguientes propuestas y recomendaciones: Fomento de la instalacin de infraestructuras de gas natural en los ncleos urbanos, ya que se trata de un combustible menos contaminante que otras fuentes energticas que se vienen utilizando tradicionalmente. Promocin de la instalacin y el uso de la energa solar para cubrir parte de la demanda energtica municipal, especialmente en las instalaciones que consumen grandes cantidades de agua caliente y presentan unas mnimas necesidades trmicas de manera prolongada a lo largo del ao, como en empresas hoteleras, instalaciones de ocio y determinados equipamientos sociales. Subvenciones para la instalacin de equipos en las edificaciones con menor gasto energtico y ms respetuosos con el medio ambiente. Subvenciones para la construccin de nuevas viviendas y edificios caracterizados por su bajo consumo energtico. Subvenciones para la renovacin de instalaciones con alto consumo energtico en el sector industrial por instalaciones con combustibles menos contaminantes, como centrales de ciclo combinado o que usen como combustible gas natural, y de energa renovable. Realizacin de un anlisis del flujo energtico del municipio para elaborar un esquema general que integre la oferta y la demanda de energa, determinar las principales prdidas energticas segn la fuente de suministro y tipo de uso, as como las consecuencias para el medio ambiente y la economa local. Desarrollo de planes urbansticos que propicien un uso ms eficiente de la energa. Diseo bioclimtico de futuras urbanizaciones y zonas verdes, que favorezcan un acondicionamiento climtico pasivo y mayores niveles de ahorro y eficiencia energtica. Desarrollo de campaas de educacin ambiental que incidan en la correccin de los hbitos de consumo de energa tanto a nivel domstico como en el uso del transporte urbano. Potenciacin del uso del transporte pblico. Creacin de uno o varios responsables o un coordinador de energa que est en continuo contacto y tenga pleno conocimiento de las actuaciones llevadas a cabo por la Agencia Provincial de la Energa. Tambin podra coordinar proyectos de divulgacin de las ventajas del uso de las energas renovables, de informacin sobre las ayudas que se pueden percibir de los programas y planes energtico existentes, as como servir de apoyo a la realizacin de proyectos que contribuyan al uso eficiente y ahorrativo de la energa y a la implantacin de las energas renovables. Estas personas podran, adems, formarse para llevar a cabo auditorias energticas en edificios pblicos y privados con uso productivo, administrativo y de equipamiento o vivienda.

317

Desarrollar las actuaciones pertinentes para adherirse al Pacto de los Gobiernos Locales, como demostracin ejemplar de las intenciones que tiene el propio municipio con respecto al desarrollo sostenible.

6.8 CALIDAD DEL AIRE

CONTAMINACIN ATMOSFRICA Controlar que los vehculos que transiten por el municipio hayan pasado satisfactoriamente las inspecciones tcnicas de vehculos correspondientes, con el fin de ver y controlar la emisin de gases y humos de los tubos de escape de los vehculos. Fomentar la utilizacin de los transportes pblicos y los transportes privados con la mxima ocupacin. Evitar el uso de automviles y autobuses antiguos que no poseen las nuevas tecnologas y los carburantes ms limpios, que daan menos el medio ambiente. CONTAMINACIN ACSTICA Para conformar una estrategia encaminada a alcanzar el desarrollo sostenible en relacin a la calidad del aire es preciso llevar a cabo una poltica de lucha integral contra el ruido que incluya medidas de carcter preventivo, de correctoras y coercitivas. En los ltimos aos, las medidas coercitivas han sido las ms utilizadas. Sin embargo, aunque este tipo de medidas contribuyen a reducir el problema del ruido, no resuelven estructuralmente dicha problemtica, de modo que el problema vuelve a surgir cuando se relajan este tipo de medidas o se desplaza a otros lugares. A continuacin, se establecen una serie de propuestas y recomendaciones para el diseo de una estrategia local de lucha contra los ruidos y vibraciones en el Trmino Municipal de Bollullos de la Mitacin, segn el espritu que emana de la Directiva de ruidos y vibraciones y la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de la Contaminacin Ambiental de Andaluca. MEDIDAS PREVENTIVAS: Realizacin de un mapa estratgico de ruido que permita evaluar globalmente la exposicin a ste en las distintas zonas del Trmino Municipal, localizar las calles y avenidas ms ruidosas, detectar las principales fuentes de ruido y realizar predicciones globales que ayuden en la toma de decisiones y en el diseo de estrategias especficas como la dotacin de pavimentos silenciosos o la peatonalizacin parcial. Medida peridica de los niveles de ruido en los diferentes focos emisores, para conocer su evolucin en el tiempo y en el espacio. Para ello, sera necesaria la puesta en funcionamiento de una red de medicin y control en el municipio, mediante la instalacin de estaciones fijas y mviles de clculo de ndice de ruidos en puntos estratgicos. Contemplar medidas preventivas de la contaminacin acstica en el planeamiento urbanstico. Estas medidas pueden hacer referencia a: La reduccin del ruido en los focos que lo originan, mediante el establecimiento de determinadas condiciones para la concesin de licencias de obras, actividades ldicas o actividades de transporte potencialmente generadoras de ruidos.

318

La declaracin como suelo no urbanizable de aquellas zonas urbanas que estn expuestas actualmente o en el futuro a niveles de ruido superiores a los 55 dBA. La adquisicin, por parte del Ayuntamiento de suelo localizado prximo a los focos generadores de ruido, como futuras variantes o circunvalaciones, con la finalidad de destinarlos a usos no residenciales. La prevencin del ruido en los focos receptores mediante el adecuado aislamiento acstico de las reas urbanas previsiblemente ms afectadas por este problema. Aumento de la dotacin de zonas verdes y de esparcimiento en zonas con mayor riesgo de exposicin a la contaminacin acstica (ejes viarios con trfico elevado, zonas de ocio, etc.). La realizacin de campaas de comunicacin y educacin ambiental sobre los efectos del ruido en las ciudades para contribuir a un cambio en las conductas y hbitos de la poblacin, especialmente diseada para los jvenes. As mismo, sera conveniente la inclusin de la educacin en materia de ruidos en determinadas fases de la educacin reglada. Establecimiento de una ordenanza municipal de ruidos. Realizacin de campaas que promuevan la implantacin de tubos de escape no ruidosos en los ciclomotores mediante su instalacin gratuita o la condonacin de las sanciones impuestas. Implantar en las empresas del municipio Sistemas de Gestin Ambiental y el uso de las Mejores Tcnicas Disponibles con el fin de contaminar lo menos posible y fomentar el criterio de la mejora continua. Registrar las denuncias y quejas de los vecinos por ruidos y las zonas afectadas. MEDIDAS CORRECTORAS La instalacin de infraestructuras amortiguadoras de ruido, como pantallas acsticas en las rondas de circunvalacin y tramos cercanos a urbanizaciones. Traslado de concentraciones nocturnas a periferias urbanas que por su distancia no causen perturbaciones por ruido al vecindario, mediante el acondicionamiento de terrenos (puntos de luz, carpas, etc.) y la dotacin de infraestructuras como bancos, papeleras servicios, etc., o por medio de la consolidacin de ciudades de ocio ms estables, a travs de acuerdos con empresarios de establecimientos de ocio. MEDIDAS COERCITIVAS Aumentar el control sobre el trfico, endureciendo los controles policiales o mediante tecnologa punta para controlar la velocidad del transporte terrestre. Reforzamiento de la presencia y el control policial en horas punta los fines de semana en los sitios donde la concentracin de ruido sea ms elevada. Imposicin de sanciones a vehculos que hacen sonar por encima de lo normal sus equipos de radio de madrugada. Cumplimiento de la legislacin vigente entorno a calidad del aire y ruido por las industrias, comercios, bares, discotecas, etc. existentes en el municipio.

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CONTAMINACIN ODORFICA Al respecto de la contaminacin odorfica, teniendo en cuenta la poca influencia que este tipo de contaminacin produce en el municipio, al considerarse en casos puntuales, si se proponen ciertas actuaciones preventivas: El cerramiento de las fosas de funcionamiento anaerobio. La dosificacin de los purines con productos que eliminen los malos olores. A la hora de instalar nuevas granjas es imprescindible realizar un estudio de los vientos dominantes y situar estas instalaciones a una distancia suficiente que permita la dispersin de los agentes causantes del mal olor, antes de llegar a las zonas residenciales. Mantener las explotaciones ganaderas en perfectas condiciones de limpieza para evitar malos olores. Instalar sistemas de depuracin de los purines ganaderos mediante balsas de decantacin y sistemas de lagunaje. CONTAMINACIN LUMNICA Llevar a cabo un seguimiento peridico del mantenimiento del alumbrado pblico. Fomentar el uso de luminarias que reduzcan un desperdicio lumnico innecesario. Informar a la poblacin de los avances llevados a cabo con respecto a la contaminacin lumnica del municipio, con el fin de concienciar a los ciudadanos de los problemas que algunas prcticas cotidianas pueden llegar a producir si no se cambian ciertos hbitos instaurados en la sociedad hoy da.

6.9 PAISAJE URBANO Y ZONAS VERDES

Para una buena gestin de las zonas verdes en Bollullos de la Mitacin se recomienda tener en cuenta las siguientes consideraciones: Mejora paisajstica del ncleo urbano con la restauracin de fachadas de las viviendas antiguas y en mal estado en el ncleo urbano. Para reducir los elevados constes de mantenimiento de las zonas verdes es recomendable seguir los diseos del jardn mediterrneo tradicional, sin grandes explanadas de csped o conferas de gran porte y con la utilizacin de especies autctonas adaptadas al clima mediterrneo, con plantas vivaces de flor y arbustos, adaptables a todo tipo de terrenos y de mantenimiento ms econmico y con menores exigencias hdricas. La implantacin de sistemas de riego ms eficientes, la utilizacin de especies autctonas adaptadas al clima mediterrneo, y la aplicacin de la xerojardinera, con objeto de reducir los costes de mantenimiento de estos espacios. La creacin de ordenanzas municipales del buen uso y disfrute de las zonas verdes y la promocin de campaas para implicar a la poblacin en el cuidado y mantenimiento stas. La creacin de escuelas de jardinera y viveros municipales, como recursos auxiliares para gestionar y mantener estos espacios. 320

Conectar las distintas zonas verdes existentes en el Municipio. La implantacin de zonas verdes en las reas y polgonos industriales para mejorar la imagen externa urbana, incrementar la capacidad de atraccin de nuevas empresas y disminuir los efectos de industrias potencialmente contaminadoras sobre los espacios residenciales prximos. Crear zonas para el esparcimiento de los animales y zonas para juego y desarrollo de actividades en los parques.

6.10 PATRIMONIO NATURAL Y BIODOVERSIDAD

Para una buena gestin del patrimonio natural y de la biodiversidad en Bollullos de la Mitacin se recomienda tener en cuenta las siguientes consideraciones: Repoblaciones y plantaciones de especies vegetales autctonas, tanto en mrgenes de ribera, como en reas degradadas, carreteras y caminos ms transitados. Recuperacin de ecosistemas degradados por la actividad humana. Proteccin del Dominio Pblico Hidrulico y solicitar su deslinde para evitar apropiaciones indebidas. Crear figuras de proteccin para el paisaje, vegetacin y fauna existente en el Municipio. Proteccin de las vas pecuarias existentes, solicitar su deslinde y desafeccin de las mismas. Informacin a la poblacin sobre las vas pecuarias existentes en el Municipio y de su proteccin, as como la incentivacin de utilizarlas como vas verdes y senderos. Proteccin de todos los suelos no urbanizables del Municipio en el PGOU.

6.11 SUELOS
Para una ptima gestin del suelo, de forma que se puedan evitar problemas de erosin y de contaminacin, se propone a continuacin un conjunto de prcticas ambientales correctas en los mbitos de las actividades econmicas potencialmente ms dainas para el suelo en Bollullos (agricultura y ganadera), precedido de un resumen de prcticas incorrectas: ACTIVIDAD: AGRICULTURA PRCTICAS INCORRECTAS AMBIENTALMENTE Los impactos ambientales de la actividad llevada a cabo en la agricultura se clasifican en funcin de si se producen como consecuencia del proceso de entrada de recursos (consumo, ya sea de productos, agua, energa, etc.), del proceso de salida (contaminacin y residuos) o se deben directamente a la accin de la actividad sobre el territorio en que se realiza (impacto sobre el espacio). A continuacin se relacionan una serie de prcticas incorrectas en funcin a dos de estos tres aspectos, centradas fundamentalmente en la contaminacin del suelo.

321

Gestin de los recursos: Abusar de cultivos no adaptados a las condiciones climticas de la zona, con el consiguiente uso de mayor cantidad de fertilizantes y productos fitosanitarios. Aplicar de forma inadecuada los fertilizantes y los productos fitosanitarios, tanto en cultivos tradicionales como en los que sean originarios de otras condicionantes ambientales. Gestin de la contaminacin y los residuos Incumplimiento de la normativa especfica para contaminacin y residuos de origen agrcola. Gestionar de manera inadecuada los residuos de cultivo bajo plstico o invernadero. Utilizar aguas cuya calidad no cumpla lo establecido en los reglamentos especficos. No reciclar los restos vegetales verdes para la realizacin de compost natural. Gestionar de forma incorrecta los residuos peligrosos, sobre todo los aceites de motor usados. Quemar rastrojos y pastos sin autorizacin previa. Incinerar de forma descontrolada los residuos plsticos, vegetales, txicos y peligrosos. PRCTICAS CORRECTAS AMBIENTALMENTE Existe una serie de buenas prcticas ambientales que por desconocimiento o incluso mala formacin no se llevan a efecto. Estas prcticas son de fcil ejecucin y no repercuten en absoluto en costes econmicos no asumibles por el propio agricultor, llegndose a producir beneficios ambientales y econmicos. Para una mejor comprensin se clasifican segn si la gestin que se realiza es sobre los recursos o sobre la contaminacin y los residuos producidos. Gestin de los recursos Realizar un buen mantenimiento de la maquinaria para evitar consumo excesivo de combustible y posibles prdidas de aceite motor, entre otros lquidos. No utilizar aguas sucias para riego, podran contener componentes contaminantes. No consumir productos y subproductos de procedencia ilegal. Pueden ser peligrosos para la salud y el medio ambiente, en concreto podran contaminar acuferos subterrneos o el suelo. Realizar un abonado racional de la explotacin agrcola. Siguiendo las instrucciones en el modo de empleo as como las instrucciones en las cantidades a usar. Seleccionar, en la medida de lo posible, sistemas de abonado orgnico. Combinar adecuadamente los sistemas de abonado para reducir el uso en exceso de fertilizantes y as optimizar su efecto. Aplicar sistemas de control de plagas alternativas mediante especies vegetales adecuadas, productos biolgicos y sistemas biotcnicos.

322

Conocer el significado de los smbolos de peligrosidad y toxicidad. Seguir las instrucciones tcnicas incluidas en las etiquetas de los productos peligrosos. Conocer el significado de los smbolos o etiquetas de producciones ecolgicas y otras de calidad certificada. Gestin de la contaminacin y los residuos Realizar cursos formativos relacionados con buenas prcticas en la gestin de los residuos producidos por la actividad. Rechazar el uso de productos que se transforman en residuos peligrosos al final de su vida til. Seleccionar en origen los distintos tipos de residuos. Entregar a un gestor autorizado los residuos peligrosos y sus envases. No abusar de los pesticidas, fungicidas y plaguicidas, para evitar la contaminacin de suelos y acuferos. Utilizar los pesticidas y sus variantes en las cantidades indicadas por el fabricante. Aislar los plaguicidas, herbicidas y pesticidas del suelo para evitar infiltraciones. Gestionar correctamente los aceites usados de motor y las grasas hidrulicas de maquinaria. ACTIVIDAD: EXPLOTACIN DE ANIMALES PARA CONSUMO HUMANO PRCTICAS INCORRECTAS AMBIENTALMENTE La actividad llevada a cabo en la explotacin de animales para consumo humano tambin pueden clasificarse en funcin de si se producen como consecuencia del proceso de entrada de recursos (consumo, ya sea de productos, agua, energa, etc.), del proceso de salida (contaminacin y residuos) o se deben directamente a la accin de la actividad sobre el territorio en que se realiza (impacto sobre el espacio). A continuacin se relacionan una serie de prcticas incorrectas en funcin a dos de estos tres aspectos, centradas fundamentalmente en la contaminacin del suelo. Gestin de los recursos Elegir especies ganaderas con problemas de adaptacin al medio. Gestin de la contaminacin y los residuos Incumplimiento de la normativa especfica para contaminacin y residuos de origen ganadero. Manejar sin control cadveres de animales. No controlar los olores de las explotaciones ganaderas cercanas a ncleos urbanos. Verter de forma incontrolada los residuos de origen animal de explotaciones ganaderas. No disponer de instalaciones de almacenamiento y evacuacin de residuos en las estabulaciones de ganado.

323

PRCTICAS CORRECTAS AMBIENTALMENTE El desconocimiento o incluso la mala formacin de las consecuencias negativas que una mala gestin puede acarrear al medio ambiente y a la salud de las personas, es seguramente la ms acertada de entre los ganaderos. La formacin en buenas prcticas ambientales son sencillas y muy eficaces ya que no repercuten en absoluto en costes econmicos no asumibles por el propio ganadero e incluso se puede obtener beneficios tanto ambientales como econmicos palpables a corto plazo. Para una mejor comprensin se clasifican segn si la gestin que se realiza es sobre los recursos o sobre la contaminacin y los residuos producidos. Gestin de los recursos Realizar un buen mantenimiento de la maquinaria para evitar consumo excesivo de combustible y posibles prdidas de aceite motor, entre otros lquidos. Gestin de la contaminacin y los residuos Realizar cursos formativos relacionados con buenas prcticas en la gestin de los residuos producidos por la actividad. Reciclar los restos orgnicos de las deyecciones animales para la fabricacin de compost.. Gestionar de acuerdo con la legislacin aplicable los cadveres animales.

6.12 RIESGOS AMBIENTALES

Terminacin e implementacin del Plan de Emergencias Municipal. Control y seguimiento de los puntos negros de trfico. Difusin y formacin al sector empresarial del municipio, en el mbito de la Ley de Responsabilidad Medioambiental.

324

7 BIBLIOGRAFA
DOCUMENTOS Y LIBROS: SITUACIN ACTUAL Y EVOLUCIN DE LOS NCLEOS DE EMPLEO EN BOLLULLOS DE LA MITACIN. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin (2008). ESTUDIO SOCIOECONMICO DE BOLLULLOS DE LA MITACIN. Delegacin de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin (2005). PLAN ESTRATGICO MUNICIPAL BOLLULLOS DE LA MITACIN (SEVILLA). Delegacin de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin (2008). PROYECTO DE AHORRO ENERGTICO Y REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN LUMNICA Y MEJORA DEL ALUMBRADO PBLICO EXTERIOR. Delegacin de Sostenibilidad y Medio Ambiente del Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin (2008). EL EMPLEO EN EL SECTOR AGRARIO ANDALUZ (2006) Observatorio Argos del Servicio Andaluz de Empleo. PGOU, Adaptacin Parcial a la LOUA de las Normas Subsidiarias de Bollullos de la Mitacin. Territorio y Ciudad (Mayo 2010). APROBACIN INICIAL DE PGOU DE BOLLULLOS DE LA MITACIN. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. Octubre 2006. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PGOU DE BOLLULLOS DE LA MITACIN. Ayuntamiento de Bollullos de la Mitacin. Octubre 2006. DATOS BSICOS. INSTITUTO DE ESTADSTICA DE ANDALUCA (I.E.A). JUNTA DE ANDALUCA, VARIOS AOS. BASES Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ORDENACIN DEL TERRITORIO DE ANDALUCA, 1999. CONSUMO SOSTENIBLE EN ESPAA. CENTRO DE PUBLICACIONES. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. MADRID, 2000. CONTAMINACIN ATMOSFRICA. TCNICAS DE ANLISIS Y SEPARACIN, 1994. ESPAA EN -CIFRAS. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, VARIOS AOS. GLOSARIO BSICO DE LA ORDENACIN URBANSTICA Y TERRITORIAL. CONSEJERA DE GOBERNACIN Y JUSTICIA. JUNTA DE ANDALUCA. SEVILLA, 1998. INDICADORES AMBIENTALES. UNA PROPUESTA PARA ESPAA. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, 1996. INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD. HANNOVER, 2000. INFORME DE MEDIO AMBIENTE DE ANDALUCA. CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE, VARIOS AOS.

325

INVENTARIO DE SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS. CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE, 1998. LIBRO ROJO DE LA FLORA SILVESTRE AMENAZADA DE ANDALUCA. JUNTA DE ANDALUCA. TOMO I PELIGRO DE EXTINCIN. TOMO II VULNERABLE. JUNTA DE ANDALUCA, 2001. LIBRO ROJO DE LOS VERTEBRADOS AMENAZADOS DE ANDALUCA. JUNTA DE ANDALUCA, 2001. LIBRO ROJO DE LOS VERTEBRADOS DE ESPAA. MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIN, ICONA, 1992. LIBRO VERDE DEL MEDIO AMBIENTE URBANO. COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. OFICINA DE PUBLICACIONES OFICIALES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. LUXEMBURGO,1990. MAPA DE SUELOS DE ANDALUCA. ESCALA 1:400.000. CONSEJERA DE AGRICULTURA Y PESCA. JUNTA DE ANDALUCA, 1989. MAPA DIGITAL DE ANDALUCA. CONSEJERA DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE. INSTITUTO DE CARTOGRAFA DE ANDALUCA, 1999. MAPAS ESTRATGICOS DE RUIDO DE LAS CARRETERAS DE LA RED DEL ESTADO. ANDALUCA OCCIDENTAL PROVINCIAS DE CDIZ, HUELVA Y SEVILLA. PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE DEL REA METROPOLITANA DE SEVILLA. 2010. PLAN ENERGTICO. PLAN DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURAS DE ANDALUCA 2000-2007. PLAN ANDALUZ DE ACCIN POR EL CLIMA. 2007-2012. PROGRAMA DE MITIGACIN. MANUAL DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES EN LA FAMILIA PROFESIONAL: PRODUCCIN, TRANSFORMACIN Y DISTRIBUCIN DE ENERGA Y AGUA. MANUAL DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES EN LA FAMILIA PROFESIONAL: AGRARIA. PLAN DE MEDIO AMBIENTE DE ANDALUCA. 1997-2002. CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE, 2002. PLAN DIRECTOR TERRITORIAL DE GESTIN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS DE ANDALUCA, 2010-2019. PLAN DIRECTOR TERRITORIAL DE GESTIN DE RESIDUOS URBANOS DE ANDALUCA, 1999. PLAN DE TRANSPORTES METROPOLITANO DEL REA DE SEVILLA. PLAN PROVINCIAL DE ENERGA DE LA PROVINCIA DE SEVILLA. AGENCIA PROVINCIAL DE LA ENERGA. PLAN DE AGLOMERACIN URBANA DE SEVILLA. SISTEMA DE INFORMACIN ESTADSTICA DE ANDALUCA (SIMA). ECONOMA, DEMOGRAFA, SOCIEDAD Y MEDIO AMBIENTE. INSTITUTO DE ESTADSTICA DE ANDALUCA (I.E.A). JUNTA DE ANDALUCA, 2002.

326

INTERNET http://www.bollullosdelamitacion.es/ http://www.aulamentor-bollullosm.blogspot.com/ http://www.prodetur.es/prodetur/www/infraestructuras/infraestructuras-empresariales/ http://www.marm.es/es/cartografia-y-sig/temas/sistema-de-informacion-geografica-de-parcelas-agricolas-sigpac/default.aspx#para0 http://www.mma.es http://www.map.es http://www.mtas.es http://www.mfom.es http://www.proteccioncivil.org http://www.inm.es www.renfe.es www.consorciotransportes-sevilla.com http://juntadeandalucia.es/index.html http://www.viamichelin.com http://www.faunaiberica.org http://www.cma.junta-andalucia.es/medioambiente/site/rediam

327

8 ANEXOS
8.1 ANEXO N1. DELEGACIONES DEL AYUNTAMIENTO. FUNCIONES
Tal y como viene recogido en la web municipal, las delegaciones municipales son las siguientes: SECRETARA: Sesiones de los rganos colegiados de la Corporacin, desde la preparacin de las sesiones hasta la confeccin de las actas, comunicacin a la Delegacin del Gobierno y publicacin de extractos en Tablero de Anuncios. Elaboracin del Libro Registro de Resoluciones de la Alcalda. Certificar todos los actos y resoluciones del Alcalde y los acuerdos de los rganos colegiados, as como antecedentes, libros y documentos de la entidad. Autorizar las actas de todas las licitaciones, contratos y documentos administrativos anlogos en que interviene el Ayuntamiento. Tramitacin del expediente relativo a la Corporacin municipal: constitucin de la Corporacin, Delegaciones de la Alcalda, constitucin de rganos colegiados, representaciones del Ayuntamiento en otras Entidades. Llevar y custodiar el Registro de Intereses de los miembros de la Corporacin. Direccin y coordinacin de la publicacin del Boletn de Informacin Municipal de periodicidad semanal. Coordinacin de la elaboracin del expediente de la Memoria anual de actividades municipales. Coordinacin de los procesos electorales, como delegacin de la Junta Electoral de Zona, bajo dependencia de la misma. Emisin de informes previos cuando lo solicite el Acalde o un tercio de los Concejales. Emisin de informes en aquellos asuntos para cuya aprobacin se exija una mayora especial o cuando un precepto legal expreso as lo establezca. Informar en las sesiones de los rganos colegiados a que asista. Acompaar al Alcalde o Concejales en los actos de firma de escrituras y cuando necesiten asesoramiento legal en reuniones o visitas de autoridades.

URBANISMO: Redaccin de planes y programas de iniciativa municipal.

328

Evaluacin, seguimiento y control del planeamiento municipal (Plan General de Ordenacin Urbana, Plan Especial de la Villa, Planes Parciales...). Gestin del planeamiento municipal y seguimiento del Programa. Otorgamiento de licencias de obras, instalacin de actividades y apertura de establecimientos. Control del cumplimiento de la normativa en vigor y de las condiciones de instalacin de los establecimientos. Redaccin y ejecucin de Proyectos de obras (urbanizacin de calles, parques y jardines, peatonalizaciones, edificios municipales...). rdenes de ejecucin de obras para conservacin de las condiciones de seguridad, salubridad y ornato de los solares y edificaciones. Declaraciones de ruina de edificios.

MEDIO AMBIENTE Despertar y/o incrementar la sensibilidad ambiental para fomentar actitudes que respeten el entorno y el medio natural. Informar de todas aquellas cuestiones relacionadas con el medio ambiente que demande la poblacin.

CULTURA Y FESTEJOS Actuaciones de grupos teatrales y en especial El Certamen de Teatro Curro Varilla. Actuaciones musicales de todo tipo, msica clsica, moderna, flamenco destacando Festival de flamenco Manuel Calero en el mes de diciembre etc. Exposiciones de pintura, cermica, fotogrficas, etc. Conferencias y presentaciones de libros. Proyecciones cinematogrficas. Fomento de la lectura, la investigacin el estudio, atc. Proteccin, conservacin y restauracin del patrimonio artstico de nuestro municipio. Realizacin de talleres de pintura, restauracin de muebles, ballet, belenes, historia de Sevilla, encuadernacin, cermica etc. Celebraciones de festejos y actividades propias. SERVICIOS SOCIALES Servicio de informacin

329

Programa de dinamizacin comunitaria SAD (servicio de ayuda a domicilio) PAF (programa de atencin familiar) Programa de insercin ocupacional para colectivos desfavorecidos Programa de tele-asistencia Programa de habilidades parentales Programas ribete Programa de absentismo escolar Programa de alimentacin de banco de alimentos Programa de escuelas de verano Programa de acogimiento de mayores Programa de prevencin de drogas Servicio podologa Punto de igualdad municipal

DESARROLLO LOCAL Informar a las empresas de los instrumentos de promocin econmica y fomento de la competitividad empresarial, as como facilitar su acceso a los mismos. Promover la cultura emprendedora fomentando iniciativas empresariales y apoyando nuevos proyectos de autoempleo individual o colectivo informando de las medidas de apoyo existentes y poniendo en relacin a emprendedores y recursos. Comunicar a empresas y emprendedores/as las subvenciones existentes, as como facilitarles el acceso a las mismas. Facilitar la insercin laboral de las personas demandantes de empleo, en especial de los participantes en polticas activas de empleo, identificando las necesidades de personal de las empresas a corto y medio plazo y proponiendo acciones de mejora de la empleabilidad de la poblacin desempleada.

EDUCACIN Cooperacin en la planificacin y gestin de construcciones escolares, realizacin de estudios de necesidades, cesin de terrenos, cooperacin en la gestin de las construcciones. Cooperacin en la conservacin, el mantenimiento y vigilancia de los centros de Infantil, Primaria y Secundaria.

330

Cooperacin en la prestacin de servicios educativos de calidad y realizacin de actividades o servicios complementarios:

JUVENTUD Y DEPORTES Gestin de las escuelas deportivas Gestin del gimnasio municipal

SEGURIDAD CIUDADANA Proteger a las autoridades de las corporaciones Locales, y vigilancia o custodia de sus edificios e instalaciones. Ordenar, sealizar y dirigir el trfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulacin. Instruir atestados por accidente de circulacin dentro del casco urbano. Polica Administrativa, en lo relativo a las Ordenanzas, Bandos y dems disposiciones municipales dentro del mbito de su competencia. Participar en las funciones de Polica Judicial. La prestacin de auxilio, en los casos de accidente, catstrofe o calamidad pblica, participando, en la forma prevista en las Leyes, en la ejecucin de los planes de Proteccin Civil. Efectuar diligencias de prevencin y cuantas actuaciones tiendan a evitar la comisin de actos delictivos en el marco de colaboracin establecido en las Juntas de Seguridad. Vigilar los espacios pblicos y colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y con la Polica de las Comunidades Autnomas en la proteccin de las manifestaciones y el mantenimiento del orden en grandes concentraciones humanas, cuando sea requerido para ello. Cooperar en la resolucin de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello.

TRFICO Y TRANSPORTES Facilitar y gestionar las actividades relacionadas con los transportes pblicos Promover el uso de medios de transporte sostenible. Controlar el trfico en el municipio.

SANIDAD Y CONSUMO Controlar y gestionar la sanidad y el consumo en el municipio de Bollullos de la Mitacin.

331

8.2 ANEXO N2. LISTADO DE POBLACIONES DISEMINADAS EN EL MUNICIPIO

Algunos de los siguientes lugares tambin se encuentran protegidos en la Adaptacin Parcial a la LOUA (los que tienen entre parntesis un asterisco):
DEHESA NORTE LA JULIANA DEHESA NORTE LA JULIANA FINCA LA CALERA TORREON DE LA JULIANA TORREON DE CUATROVITAS GRANJA CUATROVITAS HACIENDA LOS TERCIOS HACIENDA REBUJENILLA (*) VENTA ZAMACOLA HUERTA DE MONASTEREJO HACIENDA VALENCINILLA HACIENDA TORREQUEMADA (*) HACIENDA TORREBLANCA (*) HACIENDA LA BODEGUILLA HACIENDA REBUJENA (*) HACIENDA LA MARQUESA HACIENDA BENAJIAR CASA DEL VAQUERO HACIENDA DE MONROY ERMITA DE CUATROVITAS (*) VENTA DE NOGUERO HACIENDA TORRE ARCAS (*) HACIENDA LA JULIANA (*) HACIENDA DE LA CARRASCA HACIENDA MONASTEREJO (*) HACIENDA DE BAENA

332

8.3 ANEXO N3. EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS DE BOLLULLOS DE LA MITACIN POR CNAE Y TRAMO DE EMPLEO. 2009

Directorio de Empresas con Actividad Econmica en Andaluca, 2009

Tramo de empleo
De 0-5 De 6-19 De 20-49 De 50-99 100 y ms Total

Industria y energa
B. Industrias extractivas C. Industria manufacturera 10. Industria de la alimentacin 10.1 - Crnicas 10.3 - Conservacin frutas y hortalizas 10.4 - Grasas y aceites 10.7 - Panadera 10.8 - Otros productos alimenticios 10.9 - Alimentacin animal 13 - Industria textil 14 - Confeccin 16 - Madera y corcho 17 - Industria del papel 18 - Artes grficas y reproduccin 20 - Industria qumica 22 - Caucho y plsticos 23 - Otros productos minerales no metlicos 25 - Productos metlicos

57
0 53 12 0 5 0 4 2 1 1 0 2 2 8 1 1 9 8

19
0 19 3 1 0 1 0 1 0 1 2 0 0 0 0 1 3 5

4
0 4 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

80
0 76 16 1 5 1 5 3 1 2 2 2 2 8 1 2 12 15

333

26 - Productos informticos, electrnicos y pticos 28 - Maquinaria y equipo n.c.o.p. 29 - Vehculos de motor 30. Fabricacin de otro material de transporte 30.1 - Construccin naval 31 - Muebles 32 - Otras industrias manufactureras 33 - Reparacin e instalacin maquinaria D. Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado 35 - Energa elctrica y gas E. Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestin de residuos y descontaminacin 38 - Recogida y tratamiento residuos; valorizacin

1 1 0 1 1 4 1 1 2 2 2 2

0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 2 1 1 1 5 2 2 2 2 2 2

Construccin
F. Construccin 41 - Construccin de edificios 42 - Ingeniera civil 43 - Construccin especializada

87
87 46 0 41

6
6 1 1 4

5
5 4 0 1

1
1 0 0 1

1 100
1 0 0 1 100 51 1 48

Servicios
G. Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos de motor y motocicletas 45 - Venta y reparacin vehculos 46 - Comercio al por mayor e intermediarios 47. Comercio al por menor, excepto de vehculos de motor y motocicletas 47.1 - En establecimientos no especializados 47.2 - De alimentos, bebidas y tabaco

435
153 14 56 83 14 13

34
17 2 12 3 0 0

6
3 1 1 1 0 0

3
0 0 0 0 0 0

2 480
0 0 0 0 0 0 173 17 69 87 14 13

334

47.3 - De combustible 47.4 - De equipos tecnologas informacin y comunicaciones 47.5 - De otros artculos de uso domstico 47.6 - De artculos culturales y recreativos 47.7 - De otros artculos 47.8 - En puestos de venta y en mercadillos H. Transporte y almacenamiento 49 - Transporte terrestre 52 - Almacenamiento y anexas al transporte I. Hostelera 56. Servicios de comidas y bebidas 56.1 - Restaurantes 56.2 - Provisin comidas preparadas 56.3 - Establecimientos de bebidas J. Informacin y comunicaciones 58 - Edicin 59 - Cine, vdeo, televisin, grabacin sonido y edicin musical 62 - Programacin y consultora informtica K. Actividades financieras y de seguros 64 - Banca 66 - Auxiliares L. Actividades inmobiliarias 68 - Actividades inmobiliarias M. Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 69 - Actividades jurdicas y de contabilidad 70 - Actividades de las sedes centrales; actividades de consultora de gestin empresarial

1 10 18 2 23 2 27 24 3 47 47 5 1 41 9 1 1 7 13 1 12 35 35 76 22 2

0 1 2 0 0 0 2 2 0 4 4 0 1 3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0

0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

1 11 21 2 23 2 29 26 3 51 51 5 2 44 12 2 2 8 13 1 12 35 35 82 22 2

335

71. Servicios tcnicos de arquitectura e ingeniera; ensayos y anlisis tcnicos 71.1 - Arquitectura e ingeniera 71.2 - Ensayos y anlisis tcnicos 72. Investigacin y desarrollo 72.1 - Ciencias naturales y tcnicas 73. Publicidad y estudios de mercado 73.1 - Publicidad 73.2 - Estudio de mercado y de opinin 74. Otras actividades profesionales, cientficas y tcnicas 74.1 - Diseo especializado 74.3 - Traduccin e interpretacin 74.9 - Otras actividades profesionales, cientficas y tcnicas n.c.o.p. N. Actividades administrativas y servicios auxiliares 77 - Alquiler 79 - Agencias de viajes, operadores tursticos y reservas 80 - Seguridad e investigacin 81 - Edificios y actividades de jardinera 82 - Actividades administrativas de oficina y otras auxiliares P. Educacin 85 - Educacin Q. Actividades sanitarias y de servicios sociales 86 - Actividades sanitarias 87 - Asistencia en establecimientos residenciales 88 - Actividades de servicios sociales sin alojamiento R. Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento

34 31 3 1 1 10 9 1 7 2 1 4 19 7 2 0 1 9 18 18 13 12 0 1 11

1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 1 0 3 1 0 1 1 1 0 1 0 0

1 1 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0

37 33 4 1 1 12 11 1 8 2 1 5 26 9 2 3 2 10 19 19 14 12 1 1 11

336

90 - Creacin, artsticas y espectculos 93 - Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento S. Otros servicios 95 - Reparacin de ordenadores, efectos personales y artculos de uso domstico 96 - Otros servicios personales

5 6 14 1 13

0 0 1 0 1

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

5 6 15 1 14

Total

579

59

15

660

Fuente: Directorio de Empresas y Establecimientos con actividad econmica en Andaluca, IEA y elaboracin propia.

337

Directorio de Establecimientos con Actividad Econmica en Andaluca, 2009

Tramo de empleo
De 0-5 De 6-19 De 20-49 De 50-99 100 y ms Total

Industria y energa
C. Industria manufacturera 10. Industria de la alimentacin 10.3 - Conservacin frutas y hortalizas 10.4 - Grasas y aceites 10.7 - Panadera 10.8 - Otros productos alimenticios 11 - Bebidas 13 - Industria textil 14 - Confeccin 16 - Madera y corcho 17 - Industria del papel 18 - Artes grficas y reproduccin 20 - Industria qumica 22 - Caucho y plsticos 23 - Otros productos minerales no metlicos 25 - Productos metlicos 26 - Productos informticos, electrnicos y pticos 28 - Maquinaria y equipo n.c.o.p. 29 - Vehculos de motor 30. Fabricacin de otro material de transporte 30.1 - Construccin naval

85
81 16 7 0 4 5 1 2 1 2 3 8 1 1 9 20 3 2 0 1 1

20
20 4 1 1 0 2 0 0 2 0 0 0 0 1 7 2 0 1 1 0 0

4
4 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0

110
106 21 8 1 5 7 1 2 3 2 3 8 1 2 16 24 3 4 1 1 1

338

31 - Muebles 32 - Otras industrias manufactureras 33 - Reparacin e instalacin maquinaria D. Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado 35 - Energa elctrica y gas E. Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestin de residuos y descontaminacin 38 - Recogida y tratamiento residuos; valorizacin Construccin F. Construccin 41 - Construccin de edificios 42 - Ingeniera civil 43 - Construccin especializada Servicios G. Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos de motor y motocicletas 45 - Venta y reparacin vehculos 46 - Comercio al por mayor e intermediarios 47. Comercio al por menor, excepto de vehculos de motor y motocicletas 47.1 - En establecimientos no especializados 47.2 - De alimentos, bebidas y tabaco 47.3 - De combustible 47.4 - De equipos tecnologas informacin y comunicaciones 47.5 - De otros artculos de uso domstico 47.6 - De artculos culturales y recreativos

6 3 2 2 2

1 1 0 0 0

0 0 1 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

7 4 3 2 2

2 2 98 98 51 0 47 523 203 26 77 100 15 11 1 10 31 5

0 0 8 8 3 1 4 48 23 1 17 5 2 2 0 0 1 0

0 0 3 3 3 0 0 11 2 0 0 2 0 0 0 1 1 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2 2 109 109 57 1 51 586 228 27 94 107 17 13 1 11 33 5

339

47.7 - De otros artculos 47.8 - En puestos de venta y en mercadillos H. Transporte y almacenamiento 49 - Transporte terrestre 52 - Almacenamiento y anexas al transporte 53 - Postales y correos I. Hostelera 56. Servicios de comidas y bebidas 56.1 - Restaurantes 56.2 - Provisin comidas preparadas 56.3 - Establecimientos de bebidas J. Informacin y comunicaciones 58 - Edicin 59 - Cine, vdeo, televisin, grabacin sonido y edicin musical 60 - Programacin y emisin de radio y televisin 61 - Telecomunicaciones 62 - Programacin y consultora informtica 63 - Servicios de informacin K. Actividades financieras y de seguros 64 - Banca 66 - Auxiliares L. Actividades inmobiliarias 68 - Actividades inmobiliarias M. Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 69 - Actividades jurdicas y de contabilidad

25 2 32 26 5 1 51 51 9 2 40 13 1 2 0 1 8 1 18 7 11 45 45 75 25

0 0 2 2 0 0 2 2 0 1 1 3 1 1 0 0 0 1 4 4 0 0 0 6 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0

25 2 34 28 5 1 53 53 9 3 41 17 2 3 1 1 8 2 23 11 12 45 45 88 25

340

70 - Actividades de las sedes centrales; actividades de consultora de gestin empresarial 71. Servicios tcnicos de arquitectura e ingeniera; ensayos y anlisis tcnicos 71.1 - Arquitectura e ingeniera 71.2 - Ensayos y anlisis tcnicos 72. Investigacin y desarrollo 72.1 - Ciencias naturales y tcnicas 73. Publicidad y estudios de mercado 73.1 - Publicidad 73.2 - Estudio de mercado y de opinin 74. Otras actividades profesionales, cientficas y tcnicas 74.1 - Diseo especializado 74.2 - Fotografa 74.3 - Traduccin e interpretacin 74.9 - Otras actividades profesionales, cientficas y tcnicas n.c.o.p. 75 - Veterinaria N. Actividades administrativas y servicios auxiliares 77 - Alquiler 79 - Agencias de viajes, operadores tursticos y reservas 80 - Seguridad e investigacin 81 - Edificios y actividades de jardinera 82 - Actividades administrativas de oficina y otras auxiliares P. Educacin

1 30 26 4 1 1 8 7 1 8 2 1 1 4 2 24 8 4 1 1 10 22

0 3 1 2 1 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0 5 1 0 3 0 1 1

1 2 2 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 1 0 0 3

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

2 35 29 6 2 2 11 10 1 11 2 1 1 7 2 30 9 4 5 1 11 26

341

85 - Educacin Q. Actividades sanitarias y de servicios sociales 86 - Actividades sanitarias 87 - Asistencia en establecimientos residenciales 88 - Actividades de servicios sociales sin alojamiento R. Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento 90 - Creacin, artsticas y espectculos 93 - Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento S. Otros servicios 95 - Reparacin de ordenadores, efectos personales y artculos de uso domstico 96 - Otros servicios personales

22 14 13 0 1 13 5 8 13 1 12

1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 0

3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

26 15 13 1 1 14 5 9 13 1 12

Total

706

76

18

805

Fuente: Directorio de Empresas y Establecimientos con actividad econmica en Andaluca, IEA y elaboracin propia.

342

8.4 ANEXO N4. CONTRATOS REALIZADOS POR OCUPACIN. MARZO 2011

A Grupo Primario de Ocupacin DIRECTORES FINANCIEROS DIRECTORES COMERCIALES Y DE VENTAS DIRECTORES Y GERENTES DE EMPRESAS DE CATERING Y OTRAS EMPRESAS DE RESTAURACIN DIRECTORES Y GERENTES DE EMPRESAS DE COMERCIO AL POR MENOR PROFESORES DE ENSEANZA SECUNDARIA (EXCEPTO MATERIAS ESPECFICAS DE FORMACIN PROFESIONAL) PROFESORES DE ENSEANZA NO REGLADA DE ARTES INGENIEROS TCNICOS AGRCOLAS INGENIEROS INDUSTRIALES Y DE PRODUCCIN INGENIEROS DE MINAS, METALRGICOS Y AFINES ARQUITECTOS TCNICOS Y TCNICOS URBANISTAS DISEADORES DE PRODUCTOS Y DE PRENDAS ABOGADOS ANALISTAS DE SISTEMAS ANALISTAS, PROGRAMADORES Y DISEADORES WEB Y MULTIMEDIA PSICLOGOS PERIODISTAS ACTORES TCNICOS EN CONTROL DE PROCESOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES SUPERVISORES DE LA CONSTRUCCIN TCNICOS EN LABORATORIO DE DIAGNSTICO CLNICO TCNICOS EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Y SALUD AMBIENTAL AGENTES Y REPRESENTANTES COMERCIALES AGENTES DE COMPRAS ANIMADORES COMUNITARIOS INSTRUCTORES DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS MONITORES DE ACTIVIDADES RECREATIVAS Y DE ENTRETENIMIENTO FOTGRAFOS TCNICOS EN OPERACIONES DE SISTEMAS INFORMTICOS PROGRAMADORES INFORMTICOS TCNICOS DE GRABACIN AUDIOVISUAL EMPLEADOS DE CONTROL DE ABASTECIMIENTOS E INVENTARIO EMPLEADOS DE OFICINA DE SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIN EMPLEADOS DE SERVICIOS DE CORREOS (EXCEPTO EMPLEADOS DE MOSTRADOR) GRABADORES DE DATOS EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS SIN TAREAS DE ATENCIN AL PBLICO NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES RECEPCIONISTAS (EXCEPTO DE HOTELES) TELEFONISTAS TELEOPERADORES EMPLEADOS DE MOSTRADOR DE CORREOS EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS CON TAREAS DE ATENCIN AL PBLICO NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES COCINEROS ASALARIADOS CAMAREROS ASALARIADOS JEFES DE SECCIN DE TIENDAS Y ALMACENES Nmero de contratos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 3 1 1 1 1 3 1 1 1 2 9 7 5 1 6 1 1 2 1 7 2 51 122 1 12 9 28 1

343

VENDEDORES EN TIENDAS Y ALMACENES EXPENDEDORES DE GASOLINERAS VENDEDORES NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES CAJEROS Y TAQUILLEROS (EXCEPTO BANCOS) AUXILIARES DE ENFERMERA HOSPITALARIA AUXILIARES DE ENFERMERA DE ATENCIN PRIMARIA TRABAJADORES DE LOS CUIDADOS PERSONALES A DOMICILIO CUIDADORES DE NIOS EN GUARDERAS Y CENTROS EDUCATIVOS PELUQUEROS CONSERJES DE EDIFICIOS ASISTENTES PERSONALES O PERSONAS DE COMPAA VIGILANTES DE SEGURIDAD Y SIMILARES HABILITADOS PARA IR ARMADOS AUXILIARES DE VIGILANTE DE SEGURIDAD Y SIMILARES NO HABILITADOS PARA IR ARMADOS TRABAJADORES CUALIFICADOS EN HUERTAS, INVERNADEROS, VIVEROS Y JARDINES ALBAILES CARPINTEROS (EXCEPTO EBANISTAS) MANTENEDORES DE EDIFICIOS FONTANEROS MONTADORES-INSTALADORES DE GAS EN EDIFICIOS PINTORES Y EMPAPELADORES MECNICOS-INSTALADORES DE REFRIGERACIN Y CLIMATIZACIN MONTADORES DE CUBIERTAS MONTADORES-INSTALADORES DE PLACAS DE ENERGA SOLAR MONTADORES DE ESTRUCTURAS METLICAS MECNICOS Y AJUSTADORES DE VEHCULOS DE MOTOR MECNICOS Y AJUSTADORES DE MAQUINARIA AGRCOLA E INDUSTRIAL ELECTRICISTAS DE LA CONSTRUCCIN Y AFINES INSTALADORES Y REPARADORES DE LNEAS ELCTRICAS PANADEROS, PASTELEROS Y CONFITEROS OFICIALES, OPERARIOS Y ARTESANOS DE OTROS OFICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES OPERADORES DE MQUINAS DE LAVANDERA Y TINTORERA OPERADORES DE MAQUINARIA DE MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y EQUIPOS SIMILARES OPERADORES DE GRAS, MONTACARGAS Y DE MAQUINARIA SIMILAR DE MOVIMIENTO DE MATERIALES CONDUCTORES ASALARIADOS DE AUTOMVILES, TAXIS Y FURGONETAS CONDUCTORES DE AUTOBUSES Y TRANVAS CONDUCTORES ASALARIADOS DE CAMIONES PERSONAL DE LIMPIEZA DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS SIMILARES AYUDANTES DE COCINA REPARTIDORES DE PUBLICIDAD, LIMPIABOTAS Y OTROS TRABAJADORES DE OFICIOS CALLEJEROS MOZOS DE EQUIPAJE Y AFINES REPARTIDORES, RECADISTAS Y MENSAJEROS A PIE BARRENDEROS Y AFINES OTRAS OCUPACIONES ELEMENTALES PEONES AGRCOLAS (EXCEPTO EN HUERTAS, INVERNADEROS, VIVEROS Y JARDINES) PEONES DE OBRAS PBLICAS PEONES DE LA CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS PEONES DEL TRANSPORTE DE MERCANCAS Y DESCARGADORES Total
Fuente: Argos y elaboracin propia.

7 1 3 1 4 1 1 1 2 1 3 5 1 1 12 2 1 1 3 1 1 2 4 4 17 2 1 5 5 1 1 1 1 4 4 3 12 2 1 1 2 3 1 11 1 16 3 459

344

8.5 ANEXO N5. CONTRATOS REALIZADOS POR ACTIVIDAD. MARZO 2011

Actividad del Centro de Trabajo AGRICULTURA, GANADERA, CAZA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS INDUSTRIA DE LA ALIMENTACIN INDUSTRIA QUMICA FABRICACIN DE PRODUCTOS METLICOS, EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO FABRICACIN DE MUEBLES REPARACIN E INSTALACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS INGENIERA CIVIL ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN ESPECIALIZADA VENTA Y REPARACIN DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS COMERCIO AL POR MAYOR E INTERMEDIARIOS DEL COMERCIO, EXCEPTO DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS COMERCIO AL POR MENOR, EXCEPTO DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS TRANSPORTE TERRESTRE Y POR TUBERA ACTIVIDADES POSTALES Y DE CORREOS SERVICIOS DE COMIDAS Y BEBIDAS TELECOMUNICACIONES PROGRAMACIN, CONSULTORA Y OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA INFORMTICA ACTIVIDADES JURDICAS Y DE CONTABILIDAD SERVICIOS TCNICOS DE ARQUITECTURA E INGENIERA; ENSAYOS Y ANLISIS TCNICOS PUBLICIDAD Y ESTUDIOS DE MERCADO OTRAS ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTFICAS Y TCNICAS ACTIVIDADES DE ALQUILER ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL EMPLEO ACTIVIDADES DE SEGURIDAD E INVESTIGACIN SERVICIOS A EDIFICIOS Y ACTIVIDADES DE JARDINERA ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINA Y OTRAS ACTIVIDADES AUXILIARES A LAS EMPRESAS ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA EDUCACIN ASISTENCIA EN ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES SIN ALOJAMIENTO ACTIVIDADES DE CREACIN, ARTSTICAS Y ESPECTCULOS ACTIVIDADES DEPORTIVAS, RECREATIVAS Y DE ENTRETENIMIENTO REPARACIN DE ORDENADORES, EFECTOS PERSONALES Y ARTCULOS DE USO DOMSTICO OTROS SERVICIOS PERSONALES Total
Fuente: Argos y elaboracin propia.

Nmero de contratos 11 2 2 1 2 17 15 11 17 3 17 19 9 3 13 3 6 1 15 32 28 88 38 5 3 46 9 7 12 2 14 1 1 6 459

345

8.6 ANEXO N6. PARO REGISTRADO POR OCUPACIN. MARZO 2011

A Grupo Primario de Ocupacin Paro Registrado 1 TROPA Y MARINERA DE LAS FUERZAS ARMADAS 3 DIRECTORES GENERALES Y PRESIDENTES EJECUTIVOS 1 DIRECTORES FINANCIEROS 3 DIRECTORES DE RECURSOS HUMANOS 6 DIRECTORES COMERCIALES Y DE VENTAS 1 DIRECTORES DE EMPRESAS DE CONSTRUCCIN 1 DIRECTORES DE SERVICIOS DE EDUCACIN 1 DIRECTORES DE SUCURSALES DE BANCOS, DE SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS 1 DIRECTORES Y GERENTES DE RESTAURANTES 2 DIRECTORES Y GERENTES DE EMPRESAS DE COMERCIO AL POR MENOR DIRECTORES Y GERENTES DE EMPRESAS DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, CULTURALES 1 Y DEPORTIVAS DIRECTORES Y GERENTES DE EMPRESAS DE GESTIN DE RESIDUOS Y DE OTRAS 1 EMPRESAS DE SERVICIOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES 1 OTROS MDICOS ESPECIALISTAS 5 ENFERMEROS NO ESPECIALIZADOS 1 ODONTLOGOS Y ESTOMATLOGOS 2 PROFESIONALES DE LA SALUD NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES PROFESORES DE UNIVERSIDADES Y OTRA ENSEANZA SUPERIOR (EXCEPTO 1 FORMACIN PROFESIONAL) 1 PROFESORES DE FORMACIN PROFESIONAL (MATERIAS ESPECFICAS) PROFESORES DE ENSEANZA SECUNDARIA (EXCEPTO MATERIAS ESPECFICAS DE 5 FORMACIN PROFESIONAL) 3 PROFESORES DE ENSEANZA PRIMARIA 1 TCNICOS EN EDUCACIN INFANTIL 3 ESPECIALISTAS EN MTODOS DIDCTICOS Y PEDAGGICOS 1 PROFESORES DE ENSEANZA NO REGLADA DE IDIOMAS 1 PROFESORES DE ENSEANZA NO REGLADA DE MSICA Y DANZA PROFESORES Y PROFESIONALES DE LA ENSEANZA NO CLASIFICADOS BAJO OTROS 11 EPGRAFES 1 FSICOS Y ASTRNOMOS 2 BILOGOS, BOTNICOS, ZOLOGOS Y AFINES 1 INGENIEROS AGRNOMOS 1 INGENIEROS TCNICOS AGRCOLAS 1 INGENIEROS EN ELECTRICIDAD 1 INGENIEROS ELECTRNICOS 1 ARQUITECTOS (EXCEPTO ARQUITECTOS PAISAJISTAS Y URBANISTAS) 1 INGENIEROS TCNICOS DE OBRAS PBLICAS 9 ARQUITECTOS TCNICOS Y TCNICOS URBANISTAS 1 DISEADORES DE PRODUCTOS Y DE PRENDAS 4 DISEADORES GRFICOS Y MULTIMEDIA 7 ABOGADOS 4 PROFESIONALES DEL DERECHO NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES 4 ESPECIALISTAS EN CONTABILIDAD 1 ANALISTAS FINANCIEROS 1 ESPECIALISTAS EN ADMINISTRACIN DE POLTICA DE EMPRESAS 4 ESPECIALISTAS EN POLTICAS Y SERVICIOS DE PERSONAL Y AFINES 5 TCNICOS DE EMPRESAS Y ACTIVIDADES TURSTICAS 13 PROFESIONALES DE VENTAS TCNICAS Y MDICAS (EXCEPTO LAS TIC)

346

PROFESIONALES DE LA PUBLICIDAD Y LA COMERCIALIZACIN BIBLIOTECARIOS, DOCUMENTALISTAS Y AFINES PERIODISTAS FILLOGOS, INTRPRETES Y TRADUCTORES ARTISTAS DE ARTES PLSTICAS Y VISUALES COMPOSITORES, MSICOS Y CANTANTES COREGRAFOS Y BAILARINES DIRECTORES DE CINE, DE TEATRO Y AFINES ACTORES DELINEANTES Y DIBUJANTES TCNICOS TCNICOS EN CONSTRUCCIN TCNICOS EN ELECTRICIDAD TCNICOS EN ELECTRNICA (EXCEPTO ELECTRO MEDICINA) TCNICOS EN MECNICA TCNICOS Y ANALISTAS DE LABORATORIO EN QUMICA INDUSTRIAL TCNICOS EN METALURGIA Y MINAS OTROS TCNICOS DE LAS CIENCIAS FSICAS, QUMICAS, MEDIOAMBIENTALES Y DE LAS INGENIERAS TCNICOS EN INSTALACIONES DE PRODUCCIN DE ENERGA TCNICOS EN INSTALACIONES DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS, DE AGUAS Y OTROS OPERADORES EN PLANTAS SIMILARES TCNICOS EN CONTROL DE PROCESOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES TCNICOS EN CIENCIAS BIOLGICAS (EXCEPTO EN REAS SANITARIAS) JEFES Y OFICIALES DE MQUINAS TCNICOS DE CONTROL DE CALIDAD DE LAS CIENCIAS FSICAS, QUMICAS Y DE LAS INGENIERAS SUPERVISORES DE LA CONSTRUCCIN SUPERVISORES DE INDUSTRIAS ALIMENTICIAS Y DEL TABACO SUPERVISORES DE INDUSTRIAS DE LA MADERA Y PASTERO PAPELERAS SUPERVISORES DE OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS TCNICOS EN LABORATORIO DE DIAGNSTICO CLNICO TCNICOS EN PRTESIS DENTALES TCNICOS SUPERIORES EN HIGIENE BUCODENTAL AYUDANTES DE VETERINARIA PROFESIONALES DE APOYO E INTERMEDIARIOS DE CAMBIO, BOLSA Y FINANZAS COMERCIALES DE PRSTAMOS Y CRDITOS TENEDORES DE LIBROS PROFESIONALES DE APOYO EN SERVICIOS ESTADSTICOS, MATEMTICOS Y AFINES AGENTES Y REPRESENTANTES COMERCIALES AGENTES Y ADMINISTRADORES DE LA PROPIEDAD INMOBILIARIA ASISTENTES DE DIRECCIN Y ADMINISTRATIVOS PROFESIONALES DE APOYO DE SERVICIOS JURDICOS Y SERVICIOS SIMILARES ANIMADORES COMUNITARIOS ENTRENADORES Y RBITROS DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS INSTRUCTORES DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS MONITORES DE ACTIVIDADES RECREATIVAS Y DE ENTRETENIMIENTO FOTGRAFOS DISEADORES Y DECORADORES DE INTERIOR TCNICOS EN ASISTENCIA AL USUARIO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN TCNICOS DE GRABACIN AUDIOVISUAL EMPLEADOS DE CONTABILIDAD EMPLEADOS DE CONTROL DE PERSONAL Y NMINAS EMPLEADOS DE OFICINA DE SERVICIOS ESTADSTICOS, FINANCIEROS Y BANCARIOS EMPLEADOS DE CONTROL DE ABASTECIMIENTOS E INVENTARIO

2 1 2 2 4 2 2 2 1 6 5 4 1 2 5 2 1 3 4 2 1 1 1 8 2 2 1 1 1 4 1 2 2 1 1 19 1 22 2 2 1 8 8 1 1 6 1 3 1 3 4

347

EMPLEADOS DE OFICINA DE SERVICIOS DE APOYO A LA PRODUCCIN EMPLEADOS DE SERVICIOS DE CORREOS (EXCEPTO EMPLEADOS DE MOSTRADOR) GRABADORES DE DATOS EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS SIN TAREAS DE ATENCIN AL PBLICO NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES RECEPCIONISTAS (EXCEPTO DE HOTELES) EMPLEADOS DE AGENCIAS DE VIAJES RECEPCIONISTAS DE HOTELES TELEFONISTAS EMPLEADOS DE SALA DE JUEGOS Y AFINES COCINEROS ASALARIADOS CAMAREROS ASALARIADOS JEFES DE SECCIN DE TIENDAS Y ALMACENES VENDEDORES EN TIENDAS Y ALMACENES EXPENDEDORES DE GASOLINERAS VENDEDORES A DOMICILIO CAJEROS Y TAQUILLEROS (EXCEPTO BANCOS) AUXILIARES DE ENFERMERA HOSPITALARIA TCNICOS AUXILIARES DE FARMACIA TRABAJADORES DE LOS CUIDADOS A LAS PERSONAS EN SERVICIOS DE SALUD NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES TRABAJADORES DE LOS CUIDADOS PERSONALES A DOMICILIO CUIDADORES DE NIOS EN GUARDERAS Y CENTROS EDUCATIVOS CUIDADORES DE NIOS EN DOMICILIOS PELUQUEROS ESPECIALISTAS EN TRATAMIENTOS DE ESTTICA, BIENESTAR Y AFINES CONSERJES DE EDIFICIOS ASISTENTES PERSONALES O PERSONAS DE COMPAA CUIDADORES DE ANIMALES Y ADIESTRADORES VIGILANTES DE SEGURIDAD Y SIMILARES HABILITADOS PARA IR ARMADOS AUXILIARES DE VIGILANTE DE SEGURIDAD Y SIMILARES NO HABILITADOS PARA IR ARMADOS TRABAJADORES CUALIFICADOS EN ACTIVIDADES AGRCOLAS (EXCEPTO EN HUERTAS, INVERNADEROS, VIVEROS Y JARDINES) TRABAJADORES CUALIFICADOS EN HUERTAS, INVERNADEROS, VIVEROS Y JARDINES TRABAJADORES CUALIFICADOS EN ACTIVIDADES GANADERAS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES ENCOFRADORES Y OPERARIOS DE PUESTA EN OBRA DE HORMIGN ALBAILES CARPINTEROS (EXCEPTO EBANISTAS) INSTALADORES DE CERRAMIENTOS METLICOS Y CARPINTEROS METLICOS (EXCEPTO MONTADORES DE ESTRUCTURAS METLICAS) MANTENEDORES DE EDIFICIOS INSTALADORES DE SISTEMAS DE IMPERMEABILIZACIN EN EDIFICIOS ESCAYOLISTAS FONTANEROS PINTORES Y EMPAPELADORES PINTORES EN LAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SOLADORES, COLOCADORES DE PARQUET Y AFINES CRISTALEROS MONTADORES-INSTALADORES DE PLACAS DE ENERGA SOLAR SOLDADORES Y OXICORTADORES CHAPISTAS Y CALDEREROS HERREROS Y FORJADORES

3 6 4 76 24 2 1 34 1 23 50 5 82 1 1 9 8 2 2 11 4 11 9 1 5 1 1 5 6 49 21 1 19 65 12 10 1 1 7 9 2 1 12 1 3 3 1 7

348

AJUSTADORES Y OPERADORES DE MQUINAS-HERRAMIENTA MECNICOS Y AJUSTADORES DE VEHCULOS DE MOTOR MECNICOS Y AJUSTADORES DE MAQUINARIA AGRCOLA E INDUSTRIAL ELECTRICISTAS DE LA CONSTRUCCIN Y AFINES JOYEROS, ORFEBRES Y PLATEROS ARTESANOS EN MADERA Y MATERIALES SIMILARES; CESTEROS, BRUCEROS Y TRABAJADORES AFINES ARTESANOS EN TEJIDOS, CUEROS Y MATERIALES SIMILARES, PREPARADORES DE FIBRA Y TEJEDORES CON TELARES ARTESANOS O DE TEJIDOS DE PUNTO Y AFINES ARTESANOS NO CLASIFICADOS BAJO OTROS EPGRAFES MATARIFES Y TRABAJADORES DE LAS INDUSTRIAS CRNICAS PANADEROS, PASTELEROS Y CONFITEROS TRABAJADORES CONSERVEROS DE FRUTAS Y HORTALIZAS Y TRABAJADORES DE LA ELABORACIN DE BEBIDAS NO ALCOHLICAS SASTRES, MODISTOS, PELETEROS Y SOMBREREROS PATRONISTAS PARA PRODUCTOS EN TEXTIL Y PIEL COSTUREROS A MANO, BORDADORES Y AFINES TAPICEROS, COLCHONEROS Y AFINES OPERADORES EN INSTALACIONES PARA LA PREPARACIN DE MINERALES Y ROCAS OPERADORES DE MAQUINARIA PARA FABRICAR PRODUCTOS DERIVADOS DE MINERALES NO METLICOS OPERADORES EN INSTALACIONES PARA LA OBTENCIN Y TRANSFORMACIN DE METALES OPERADORES DE MQUINAS DE COSER Y BORDAR OPERADORES DE MQUINAS DE BLANQUEAR, TEIR, ESTAMPAR Y ACABAR TEXTILES OPERADORES DE HORNOS E INSTALACIONES DE VIDRIERA Y CERMICA OPERADORES DE MQUINAS DE EMBALAJE, EMBOTELLAMIENTO Y ETIQUETADO MONTADORES Y ENSAMBLADORES NO CLASIFICADOS EN OTROS EPGRAFES OPERADORES DE MAQUINARIA DE MOVIMIENTOS DE TIERRAS Y EQUIPOS SIMILARES OPERADORES DE GRAS, MONTACARGAS Y DE MAQUINARIA SIMILAR DE MOVIMIENTO DE MATERIALES OPERADORES DE CARRETILLAS ELEVADORAS CONDUCTORES ASALARIADOS DE AUTOMVILES, TAXIS Y FURGONETAS CONDUCTORES ASALARIADOS DE CAMIONES EMPLEADOS DOMSTICOS PERSONAL DE LIMPIEZA DE OFICINAS, HOTELES Y OTROS ESTABLECIMIENTOS SIMILARES AYUDANTES DE COCINA ORDENANZAS BARRENDEROS Y AFINES PEONES AGRCOLAS (EXCEPTO EN HUERTAS, INVERNADEROS, VIVEROS Y JARDINES) PEONES AGRCOLAS EN HUERTAS, INVERNADEROS, VIVEROS Y JARDINES PEONES GANADEROS PEONES DE OBRAS PBLICAS PEONES DE LA CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS PEONES DE LAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS PEONES DEL TRANSPORTE DE MERCANCAS Y DESCARGADORES REPONEDORES Total
Fuente: Argos y elaboracin propia.

2 7 2 7 3 1 1 1 2 4 11 4 1 4 1 1 1 2 1 1 1 1 2 5 2 2 10 6 5 40 2 1 1 8 1 2 1 22 31 6 2 1.106

349

8.7 ANEXO N7. PARO REGISTRADO POR ACTIVIDAD. MARZO 2011

Actividad Econmica SIN EMPLEO ANTERIOR AGRICULTURA, GANADERA, CAZA Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PESCA Y ACUICULTURA OTRAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS INDUSTRIA DE LA ALIMENTACIN FABRICACIN DE BEBIDAS CONFECCIN DE PRENDAS DE VESTIR INDUSTRIA DE LA MADERA Y DEL CORCHO, EXCEPTO MUEBLES; CESTERA Y ESPARTERA ARTES GRFICAS Y REPRODUCCIN DE SOPORTES GRABADOS INDUSTRIA QUMICA FABRICACIN DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METLICOS METALURGIA; FABRICACIN DE PRODUCTOS DE HIERRO, ACERO Y FERROALEACIONES FABRICACIN DE PRODUCTOS METLICOS, EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO FABRICACIN DE MATERIAL Y EQUIPO ELCTRICO FABRICACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO N.C.O.P. FABRICACIN DE MUEBLES OTRAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS INGENIERA CIVIL ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN ESPECIALIZADA VENTA Y REPARACIN DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS COMERCIO AL POR MAYOR E INTERMEDIARIOS DEL COMERCIO, EXCEPTO DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS COMERCIO AL POR MENOR, EXCEPTO DE VEHCULOS DE MOTOR Y MOTOCICLETAS TRANSPORTE TERRESTRE Y POR TUBERA TRANSPORTE MARTIMO Y POR VAS NAVEGABLES INTERIORES TRANSPORTE AREO ALMACENAMIENTO Y ACTIVIDADES ANEXAS AL TRANSPORTE ACTIVIDADES POSTALES Y DE CORREOS SERVICIOS DE ALOJAMIENTO SERVICIOS DE COMIDAS Y BEBIDAS ACTIVIDADES CINEMATOGRFICAS, DE VDEO Y DE PROGRAMAS DE TELEVISIN, GRABACIN DE SONIDO Y EDICIN MUSICAL ACTIVIDADES DE PROGRAMACIN Y EMISIN DE RADIO Y TELEVISIN TELECOMUNICACIONES PROGRAMACIN, CONSULTORA Y OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA INFORMTICA SERVICIOS FINANCIEROS, EXCEPTO SEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES SEGUROS, REASEGUROS Y FONDOS DE PENSIONES, EXCEPTO SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA ACTIVIDADES AUXILIARES A LOS SERVICIOS FINANCIEROS Y A LOS SEGUROS ACTIVIDADES INMOBILIARIAS ACTIVIDADES JURDICAS Y DE CONTABILIDAD ACTIVIDADES DE LAS SEDES CENTRALES; ACTIVIDADES DE CONSULTORA DE Paro Registrado 136 36 1 1 20 1 9 2 2 1 18 4 8 2 1 6 2 1 135 11 96 8 54 93 14 1 1 5 1 11 56 3 1 2 4 1 1 7 17 5 2

350

GESTIN EMPRESARIAL SERVICIOS TCNICOS DE ARQUITECTURA E INGENIERA; ENSAYOS Y ANLISIS TCNICOS INVESTIGACIN Y DESARROLLO PUBLICIDAD Y ESTUDIOS DE MERCADO OTRAS ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTFICAS Y TCNICAS ACTIVIDADES DE ALQUILER ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL EMPLEO ACTIVIDADES DE AGENCIAS DE VIAJES, OPERADORES TURSTICOS, SERVICIOS DE RESERVAS Y ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS MISMOS ACTIVIDADES DE SEGURIDAD E INVESTIGACIN SERVICIOS A EDIFICIOS Y ACTIVIDADES DE JARDINERA ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS DE OFICINA Y OTRAS ACTIVIDADES AUXILIARES A LAS EMPRESAS ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA; SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA EDUCACIN ACTIVIDADES SANITARIAS ASISTENCIA EN ESTABLECIMIENTOS RESIDENCIALES ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES SIN ALOJAMIENTO ACTIVIDADES DE CREACIN, ARTSTICAS Y ESPECTCULOS ACTIVIDADES DE JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS, RECREATIVAS Y DE ENTRETENIMIENTO ACTIVIDADES ASOCIATIVAS REPARACIN DE ORDENADORES, EFECTOS PERSONALES Y ARTCULOS DE USO DOMSTICO OTROS SERVICIOS PERSONALES ACTIVIDADES DE LOS HOGARES COMO EMPLEADORES DE PERSONAL DOMSTICO Total
Fuente: Argos y elaboracin propia.

14 1 10 22 26 45 3 5 61 16 41 17 19 6 3 4 1 7 5 1 18 1 1.106

351

8.8 ANEXO N8. PROGRAMACIN DE ACTUACIONES SEGN ADAPTACIN DEL PGOU A LA LOUA.
A. PROGRAMACIN TEMPORAL DE LAS ACTUACIONES EN SUELO URBANO. ACTUACIONES DESARROLLADAS (Pasan a ser Suelo Urbano Consolidado): UA-R-2. Huerta de La Rosa. 7.122 m2 y 32 viviendas. UA-R5. Almacn Cuatrovitas. 32.850 m2 y 91 viviendas. UA-R6. Huerta Moreno. 9.331 m2 y 42 viviendas. UA-R7a. Camino Monasterejo. 3.663 m2 y 17 viviendas. UA-R7b. Camino Monasterejo. 7.306m2 y 21 viviendas. UA-R7c. Camino Monasterejo UA-R9a. Camino Monasterejo UA-R9b. Camino Monasterejo UA-R-10. La Huerta UA-R-11. Huerta Larrazbal o de San Clemente UA-R-12. La Virgen UA-R-13 El Molino UA-R-14. Las Portadas UA-R17. Calle Daoiz( La Cerca I) UA-R-18.a Ctra. Almensilla 1 UA-R18b Ctra. Almensilla2 ACTUACIONES EN DESARROLLO UE-3. C/AZNALCZAR ACTUACIONES NO DESARROLLADAS: SUELO URBANO NO CONSOLIDADO: CON FINES DE RENOVACIN:

352

UA-R3 Centro 1 BIENIO UA-R4 Moreno. 1 BIENIO UA-4 Antonio Machado. 1 BIENIO UA-R16. La Cerca II 1 BIENIO UA-R18c C/ Manuel Siurot 1 BIENIO CON FINES DE COMPLECIN: UA-1. El Gran Poder. 1 BIENIO UA-I8 La Hormigonera. 1 BIENIO B. PROGRAMACIN TEMPORAL DEL DESARROLLO DEL SUELO URBANIZABLE. 1. SECTORES DE SUELO URBANIZABLE ORDENADO P.P. R1A . LA SABINA 1 BIENIO P.P. R2A2 . CARRETERA DE BENACAZN 1 BIENIO P.P. R3 . LA CERCA 1 BIENIO 2. SECTORES DE SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO P.P. Entrecaminos 1 BIENIO Prado de la Torre 1 BIENIO

353

8.9 ANEXO 9: DETALLE DE LOS RESULTADOS DEL SONDEO A LA CIUDADANA.

A continuacin se muestran los resultados obtenidos del anlisis de las encuestas para cada una de las cuestiones planteadas. Cuestin 1: Cmo consideras el estado general del medio ambiente en el Municipio?

N de encuestas Bueno Excelente Malo Muy Malo Regular Total general 56 1 5 2 44 108

Porcentaje 51,85% 0,93% 4,63% 1,85% 40,74% 100,00%

1.- Cmo consideras el estado general del medio ambiente en el municipio?

41%

Bueno

Excelente Malo
52%

Muy Malo Regular

4% 2% 1%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

354

Cuestin 2: Cmo crees que es la accesibilidad medioambiental del Municipio?

N de encuestas Bueno Malo Muy Malo Regular Total general 28 24 4 52 108

Porcentaje 25,93% 22,22% 3,70% 48,15% 100,00%

2.- Cmo crees que es la accesibilidad a la informacin medioambiental de tu municipio?

26%

Bueno
48%

Malo Muy Malo Regular

22%

4%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 3: Cul crees que es el problema ambiental ms importante del Municipio?

N de encuestas Aguas Residuales calles doble sentido muy estrechas Contaminacin Atmosfrica 1 1 2

Porcentaje 0,93% 0,93% 1,85%

355

Cuidado jardines y patrimonio pblico Limpieza de calles y lugares pblicos No hay transporte No hay zonas verdes Reciclar pilas Residuos slidos urbanos Ruidos Todo mal Todo regular Trfico Transporte Transporte pblico Total general

15 24 1 1 1 25 5 1 1 14 6 10 108

13,89% 22,22% 0,93% 0,93% 0,93% 23,15% 4,63% 0,93% 0,93% 12,96% 5,56% 9,26% 100,00%

3.- Cul crees que es el problema ambiental ms importante del municipio?

1% 9% 5% 14%
1%

2%

Aguas Residuales calles doble sentido muy estrechas Contaminacin Atmosfrica Cuidado jardines y patrimonio pblico Limpieza de calles y lugares pblicos no hay transporte

13%

no hay zonas verdes reciclar pilas Residuos slidos urbanos Ruidos todo mal todo regular Trfico
23%

1% 1% 5%

22%

1%

1% 1%

transporte transporte publico

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

356

Cuestin 4: Seale la calidad de los siguientes aspectos en su Municipio 4.A. Calidad ambiental del abastecimiento de agua.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Abastecimiento de agua]

N de encuestas

Porcentaje

Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo NS/NC Total general

26 54 2 21 3 2 108

24,07% 50,00% 1,85% 19,44% 2,78% 1,85% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.B. Calidad ambiental del alcantarillado.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Alcantarillado] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

54 30 10 8 6 108

50,00% 27,78% 9,26% 7,41% 5,56% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

357

4.C. Calidad ambiental de las aguas de consumo.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Calidad del agua de consumo] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

39 51 1 13 4 108

36,11% 47,22% 0,93% 12,04% 3,70% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.D. Calidad ambiental de las aguas del arroyo.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Calidad del agua del arroyo] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

48 9 43 1 7 108

44,44% 8,33% 39,81% 0,93% 6,48% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

358

4.E. Calidad ambiental de las basuras.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Basuras] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

48 10 27 1 22 108

44,44% 9,26% 25,00% 0,93% 20,37% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.F. Calidad de la recogida selectiva.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Recogida selectiva] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

38 8 40 3 19 108

35,19% 7,41% 37,04% 2,78% 17,59% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

359

4.G. Calidad de cuidado y limpieza pblica.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Cuidado y limpieza pblica] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

40 14 34 4 16 108

37,04% 12,96% 31,48% 3,70% 14,81% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.H. Calidad de la atmsfera.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Contaminacin atmosfrica] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

45 38 11 8 6 108

41,67% 35,19% 10,19% 7,41% 5,56% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

360

4.I. Calidad ambiental referente a los ruidos.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Ruidos] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

39 39 15 6 9 108

36,11% 36,11% 13,89% 5,56% 8,33% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.J. Calidad ambiental en relacin al cableado elctrico.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Cableado elctrico] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

62 18 14 3 11 108

57,41% 16,67% 12,96% 2,78% 10,19% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

361

4.K. Iluminacin e Infraestructuras urbanas.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Iluminacin e infraestructuras urbanas] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

69 20 11 3 5 108

63,89% 18,52% 10,19% 2,78% 4,63% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.L. Comunicaciones.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Comunicaciones] Aceptable Alto Bajo Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

52 16 29 11 108

48,15% 14,81% 26,85% 10,19% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

362

4.M. Trfico.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Trfico] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo NS/NC Total general

N de encuestas

Porcentaje

63 5 21 1 17 1 108

58,33% 4,63% 19,44% 0,93% 15,74% 0,93% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.N. Crecimiento de la Ciudad.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Crecimiento de la ciudad] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo NS/NC Total general

N de encuestas

Porcentaje

28 16 34 7 22 1 108

25,93% 14,81% 31,48% 6,48% 20,37% 0,93% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

363

4.O. Integracin del municipio en su entorno.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Integracin del municipio en su entorno] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

N de encuestas

Porcentaje

58 16 26 6 2 108

53,70% 14,81% 24,07% 5,56% 1,85% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.P. Estado de las zonas verdes y parques urbanos.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Estado de las zonas verdes y parques urbanos]

N de encuestas

Porcentaje

Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo Total general

41 16 27 5 19 108

37,96% 14,81% 25,00% 4,63% 17,59% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

364

4.Q. Ambiente sociocultural.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los N de encuestas siguientes aspectos en su municipio [Ambiente sociocultural] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo NS/NC Total general 64 7 28 3 4 2 108

Porcentaje

59,26% 6,48% 25,93% 2,78% 3,70% 1,85% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

4.R. Patrimonio cultural.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Patrimonio cultural] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo NS/NC Total general

N de encuestas

Porcentaje

71 13 16 3 4 1 108

65,74% 12,04% 14,81% 2,78% 3,70% 0,93% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

365

4.S. Industrias.

4.- Seale cual es el nivel de calidad ambiental y el respeto por el medio ambiente de los siguientes aspectos en su municipio [Industrias] Aceptable Alto Bajo Muy alto Muy bajo NS/NC Total general

N de encuestas

Porcentaje

82 2 13 2 8 1 108

75,93% 1,85% 12,04% 1,85% 7,41% 0,93% 100,00%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 5: Situacin de tu barrio respecto a los siguientes aspectos

5.- Cmo valoras la situacin de su barrio respecto a los siguientes aspectos? Ruido Recogida de basuras Transporte pblico Posibilidad de reciclar Cuidado y limpieza pblica Iluminacin Infraestructuras urbanas Contaminacin Ambiente sociocultural Otros Excelente Buena 11% 2% 0% 1% 3% 2% 2% 8% 3% 2% 36% 11% 5% 6% 12% 13% 7% 24% 12% 1% Aceptable Mala 33% 43% 14% 30% 38% 72% 65% 53% 64% 8% Muy mala 11% 25% 25% 37% 23% 6% 20% 8% 15% 2% 6% 19% 56% 25% 23% 6% 5% 6% 6% 0% NS/NC 2% 1% 0% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 87%

366

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

NS/NC Muy mala Mala Aceptable Buena Excelente

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 6: Medio de trasporte que utiliza preferentemente para ir desde su vivienda al trabajo.

6.-Seale el medio de transporte que utiliza preferentemente para ir desde su vivienda al trabajo Andando Autobs Bicicleta Moto Vehculo propio Total general

N de encuestas

Porcentaje

15 16 5 9 63 108

13,89% 14,81% 4,63% 8,33% 58,33% 100,00%

367

6.-Seale el medio de transporte que utiliza preferentemente para ir desde su vivienda al trabajo

Andando
14%

Autobs

15%

Bicicleta
58%

5%

Moto

8%

Vehculo propio
Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 7: El municipio tiene un grave problema con la presencia en sus calles de los excrementos caninos. Si posee usted perro, recoge sus excrementos en la va pblica?

7. - El municipio tiene un grave problema con la presencia en sus calles de los excrementos caninos. Si posee usted perro, recoge sus excrementos en la va pblica? No tengo perro No, nunca NS/NC (No sabe/No contesta) S, a veces S, siempre Total general

N de encuestas

Porcentaje

38 3 2 16 49 108

35,19% 2,78% 1,85% 14,81% 45,37% 100,00%

368

7. - El municipio tiene un grave problema con la presencia en sus calles de los excrementos caninos. Si posee usted perro, recoge sus excrementos en la va pblica? No tengo perro

No, nunca
35%

45%

NS/NC (No sabe/No contesta)

S, a veces
3% 15% 2%

S, siempre
Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 8: Qu responsabilidad crees que tienes como ciudadano en la proteccin del medio ambiente?

8.- Qu responsabilidad crees que tienes como ciudadano en la proteccin del medio ambiente?

N de encuestas

Porcentaje

Bastante Mucha Ninguna Poca Total general

39 14 17 38 108

36,11% 12,96% 15,74% 35,19% 100,00%

369

8.- Qu responsabilidad crees que tienes como ciudadano en la proteccin del medio ambiente?

Bastante

Mucha

35%

36%

16%

13%

Ninguna

Poca

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 9: Consideras fcil reciclar la basura producida en tu hogar?

9.- Consideras fcil reciclar la basura producida en tu hogar? No NS/NC (No sabe/No Contesta) S NS/NC Total general

N de encuestas 48 4 55 1 108

Porcentaje 44,44% 3,70% 50,93% 0,93% 100,00%

370

9.- Consideras fcil reciclar la basura producida en tu hogar?

No
1%

NS/NC (No sabe/No Contesta)

44% 51%

4%

NS/NC
Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 10: Crees que el sector empresarial de tu municipio es responsable con el medio ambiente?

10.- Crees que el sector empresarial de tu municipio es responsable con el medio ambiente? No NS/NC (No sabe/No Contesta) S Total general

N de encuestas

Porcentaje

45 37 26 108

41,67% 34,26% 24,07% 100,00%

371

10.- Crees que el sector empresarial de tu municipio es responsable con el medio ambiente?

No

24%

42%

NS/NC (No sabe/No Contesta)

34%

S
Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 11: Crees que la administracin local hace lo suficiente por cuidar y mejorar el medio ambiente?

11.- Crees que la administracin local hace lo suficiente por cuidar y mejorar el medio ambiente? No NS/NC (No sabe/No Contesta) S Total general

N de encuestas

Porcentaje

60 15 33 108

55,56% 13,89% 30,56% 100,00%

372

11.- Crees que la administracin local hace lo suficiente por cuidar y mejorar el medio ambiente?

No

31%

NS/NC (No sabe/No Contesta)

55%

14%

S
Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 12: Cmo consideraras el nivel de contaminacin del entorno en las zonas productivas de tu municipio?

12.- Cmo consideraras el nivel de contaminacin del entorno en las zonas productivas de tu municipio? Aceptable Bajo Elevado Muy bajo Muy elevado Total general

N de encuestas

Porcentaje

55 31 19 2 1 108

50,93% 28,70% 17,59% 1,85% 0,93% 100,00%

373

12.- Cmo consideraras el nivel de contaminacin del entorno en las zonas productivas de tu municipio?

2%

1%

Aceptable

Bajo

17%

Elevado
51%

Muy bajo

29%

Muy elevado
Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 13: Valore la importancia para su pueblo de los siguientes problemas

13.- Valore la importancia para su pueblo de los siguientes problemas Extremadamente imp. Situacin socioeconmica desfavorable Problema del paro Drogadiccin Delincuencia Inseguridad vial Inseguridad ciudadana Falta de accesibilidad a sus puestos de trabajo Falta de accesibilidad al ncleo urbano Calidad de la vivienda Deficiencias en el transporte pblico Mal funcionamiento de los servicios pblicos Lejana de servicios pblicos y transportes 67% 77% 30% 25% 12% 19% 29% 19% 6% 42% 47% 36% Muy importante 22% 19% 29% 40% 25% 33% 34% 24% 23% 39% 34% 31% Importante 7% 2% 24% 22% 48% 34% 31% 45% 56% 9% 13% 23% Poco importante Nada importante NS/NC 3% 1% 15% 11% 14% 12% 5% 9% 12% 8% 5% 8% 1% 1% 3% 2% 1% 2% 2% 3% 3% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0%

374

Importancia de los problemas para su pueblo 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

NS/NC Nada importante Poco importante Importante Muy importante

Extremadamente imp.

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 14: Existen suficientes zonas verdes y parques pblicos en tu municipio?

14.- Existen suficientes zonas verdes y parques pblicos en tu municipio? No NS/NC (No sabe/No Contesta) S Total general

N de encuestas 60 2 46 108

Porcentaje 55,56% 1,85% 42,59% 100,00%

375

14.- Existen suficientes zonas verdes y parques pblicos en tu municipio?

No

43%

NS/NC (No sabe/No Contesta)

55%

2%

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

Cuestin 15: Con qu frecuencia realiza las siguientes medidas respetuosas con el medio ambiente?

376

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
NS/NC Nunca
A veces

Habitual

Fuente: Encuestas para el Diagnstico Social de la Agenda 21 de Bollullos de la Mitaciny elaboracin propia.

377

8.10 ANEXO 10: NORMATIVA APLICABLE

8.10.1 NORMATIVA EN MATERIA DE AGUA
LEGISLACIN EUROPEA DE AGUAS: Directiva 2009/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009 , sobre explotacin y comercializacin de aguas minerales naturales (Versin refundida) (Texto pertinente a efectos del EEE) (18/06/2009) Directiva 2007/60/CE del parlamento europeo y del consejo de 23 de octubre de 2007 relativa a la evaluacin y gestin de los riesgos de inundacin. (22/10/2007) Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro. (12/12/2006) Directiva 2006/11/ce del parlamento europeo y del Consejo de 15 de febrero de 2006 relativa a la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acutico de la Comunidad. (15/02/2006) Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas. (22/10/2000) Directiva 98/83/CE del Consejo de 3 de noviembre de 1998 relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano (03/11/1998) Directiva 91/676/CEE, de 12 de diciembre, relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura. (12/12/1991). Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (21/05/1991). Directiva del Consejo 91/271/CEE, de 21 de mayo, sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas. (20/05/1991). Directiva del Consejo 80/68/CEE, de 17 de diciembre de 1979, relativa a la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas. (17/12/1979). Directiva del Consejo 75/440/CEE, de 16 de junio, relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados Miembros. (16/06/1975). Directiva 2008/32/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de marzo de 2008 que modifica la Directiva 2000/60/CE por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas, por lo que se refiere a las competencias de ejecucin atribuidas a la Comisin. Directiva 2006/7/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de febrero de 2006 relativa a la gestin de la calidad de las aguas de bao y por la que se deroga la Directiva 76/160/CEE.

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LEGISLACIN ESTATAL DE AGUAS: A nivel estatal existen las siguientes normas ordenadas por categoras: Ley: Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional. Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.

Real Decreto-Ley: Real Decreto-Ley 14/2009, de 4 de diciembre, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequa en determinadas cuencas hidrogrficas. Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre sobre normas aplicables al tratamiento de aguas residuales.

Real Decreto: Real decreto 1341/2007, de 11 de octubre, sobre la gestin de la calidad de las aguas de bao Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los mbitos territoriales de los organismos de la cuenca y de los planes hidrolgicos Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias, para adaptar la Directiva 91/676/CEE, de 12 de diciembre. Real decreto 1132/1984, de 26 de marzo, sobre traspaso de funciones y servicios a la comunidad autnoma de Andaluca en materia de abastecimientos, saneamientos, encauzamientos, defensa de mrgenes y regados. Real Decreto 489/2010, de 23 de abril, sobre modificacin de los derechos y obligaciones de la Administracin del Estado traspasados a la Comunidad Autnoma de Andaluca por el Real Decreto 1666/2008, de 17 de octubre, en materia de recursos y aprovechamientos hidrulicos correspondientes a las aguas de la cuenca del Guadalquivir que discurren ntegramente por el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. Real Decreto 1666/2008, de 17 de octubre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de recursos y aprovechamientos hidrulicos correspondientes a las aguas de la cuenca del Guadalquivir que discurren ntegramente por el territorio de la comunidad autnoma.

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Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los Planes Hidrolgicos de cuenca. Real Decreto 1161/2010, de 17 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica. Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el mbito de la poltica de aguas. Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro. Real decreto 281/1994, de 18 de febrero, por el que se modifica el real decreto 984/1989, de 28 de julio, por el que se determina la estructura orgnica dependiente de la presidencia de las confederaciones hidrogrficas. Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Planificacin Hidrolgica. Real Decreto 1821/1985, de 1 de agosto, por el que se integran en las confederaciones hidrogrficas las funciones de las comisaras de aguas y se modifica su estructura orgnica. Real Decreto 1161/2010 de 17 de septiembre por el que se modifica el Reglamento de Planificacin Hidrolgica Real Decreto 903/2010 de 9 de julio de evaluacin y gestin de riesgos de inundacin Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas

Orden: Orden MAM/698/2007, de 21 de marzo, por la que se aprueban los planes especiales de actuacin en situaciones de alerta y eventual sequa en los mbitos de los planes hidrolgicos de cuencas intercomunitarias. Orden MAM/3207/2006, de 25 de septiembre, por la que se aprueba la instruccin tcnica complementaria MMA-EECC-1/06, determinaciones qumicas y microbiolgicas para el anlisis de las aguas. Orden SAS/1915/2009, de 8 de julio, sobre sustancias para el tratamiento del agua destinada a la produccin de agua de consumo humano. Orden SCO/3719/2005, de 21 de noviembre, sobre sustancias para el tratamiento del agua destinada a la produccin de agua de consumo humano. Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio pblico hidrulico, de los retornos al citado dominio pblico hidrulico y de los vertidos al mismo.

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Resolucin: Resolucin de 28 de abril de 1995, de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Vivienda, por la que se dispone la publicacin del Acuerdo del Consejo de Ministros de 17 de febrero de 1995, por el que se aprueba el Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de aguas residuales. Resolucin de 31 de enero de 1995, de la Secretara de Estado de Interior, por la que se dispone la publicacin del Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba la directriz bsica de planificacin de proteccin civil ante el riesgo de inundaciones. Resolucin de 9 de abril de 2007, de la Direccin General del Agua, por la que se publica el Convenio de colaboracin entre el Ministerio de Medio Ambiente y la Junta de Andaluca, para el desarrollo de actuaciones declaradas de inters general de la nacin en el mbito de las cuencas hidrogrficas intracomunitarias de Andaluca. Resolucin de 20 de noviembre de 2008, de la Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal, por la que se incluyen en el inventario nacional de zonas hmedas 117 humedales de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

LEGISLACIN AUTONMICA DE AGUAS: A continuacin la legislacin autonmica en materia de aguas ms relevante: Ley: Decreto: Decreto 357/2009, de 20 de octubre, por el que se fija el mbito territorial de las demarcaciones hidrogrficas de las cuencas intracomunitarias situadas en Andaluca Decreto 2/2009, de 7 de enero, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Andaluza del Agua. Decreto 120/1991, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Suministro Domiciliario de Agua. Decreto 310/2003, de 4 de noviembre, por el que se delimitan las aglomeraciones urbanas para el tratamiento de las aguas residuales de Andaluca y se establece el mbito territorial de gestin de los servicios del ciclo integral del agua de las Entidades Locales a los efectos de actuacin prioritaria de la Junta de Andaluca. Decreto 176/2009, de 19 de mayo, por el que se modifica el Decreto 194/2008, de 6 de mayo, por el que se aprueba la estructura orgnica de la Consejera de Medio Ambiente, y el Decreto 2/2009, de 7 de enero, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Andaluza del Agua. Decreto 89/2009, de 14 de Abril, por el que se inscribe en el Catlogo General del Patrimonio Histrico Andaluz como Bien de Inters Cultural, con la Tipologa de Lugar de Inters Etnolgico el Bien denominado El Ruedo y Conjunto Hidrulico de La Laguna, en Caaveral de Len (Huelva). 381 Correccin de errata de la Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas de Andaluca. Ley 9/2010, de 30 de julio, de Aguas para Andaluca.

Orden: Orden de 31 de mayo de 2007, por la que se crean los Comits y se establecen los procedimientos y criterios de eleccin de miembros en la Comisin del Agua. Orden de 28 de julio de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones para la mejora de los regados en Andaluca, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andaluca 2007-2013, y se efecta su convocatoria para el 2009. Orden de 15 de junio de 2006, por la que se amplan los requisitos para la aprobacin previa de los trabajos de prospeccin para captacin de aguas subterrneas Orden de 9 de junio de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones para las inversiones no productivas en parcelas agrcolas y ganaderas y de fomento al bienestar animal en explotaciones ganaderas, y se efecta su convocatoria para 2009, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andaluca 2007-2013

Resolucin: Resolucin de 12 de junio de 2009, de la Presidencia de la Agencia de Andaluza del Agua, por la que se delegan competencias en materia de contratacin en las personas titulares de las Direcciones Provinciales y se determina la composicin de las mesas de contratacin. Resolucin de 21 de septiembre de 201O, de la Agencia Andaluza del Agua, por la que se regularizan los ficheros automatizados de carcter personal gestionados por la Agencia Andaluza del Agua. Resolucin de 27 de noviembre de 2006, de la Direccin Gerencia de la Agencia Andaluza del Agua, por la que se hace pblico el convenio de colaboracin entre la Agencia Andaluza del Agua y el Consorcio Provincial de Aguas de Sevilla, para la coordinacin y mejora de la gestin en infraestructuras de los servicios pblicos del ciclo integral urbano del agua, en los mbitos territoriales correspondientes de la provincia de Sevilla. Resolucin de 12 de junio de 2009, de la Direccin Gerencia de la Agencia Andaluza del Agua, por la que se delegan competencias en materia de contratacin en las personas titulares de las Direcciones Provinciales. Resolucin de 23 de febrero de 2009, de la Direccin General de Dominio Pblica Hidrulico de la Agencia Andaluza del Agua, de delegacin de competencias en las Direcciones Provinciales de la Agencia Andaluza del Agua. Resolucin de 27 de abril de 2009, de la Direccin General de Dominio Pblico Hidrulico de la Agencia Andaluza del Agua, sobre prohibicin temporal de la navegacin en los embalses que se citan. Anuncio de 3 de marzo de 2010, de la Direccin General de Dominio Pblico Hidrulico de la Agencia Andaluza del Agua, notificando resolucin por la que se aprueba el Plan Anual de Inspeccin de Vertidos a Dominio Pblico Hidrulico para el ao 2010.

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8.10.2 NORMATIVA EN MATERA DE RESIDUOS

NORMATIVA NACIONAL
En cuanto a la legislacin estatal sobre residuos, que afecta de alguna manera, al municipio de Bollullos de la Mitacin, se destaca la siguiente relacin, quedando esta agrupada segn la tipologa del residuo y ordenada desde la ms antigua a la ms reciente: Residuos en general: Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre de 1990, utilizacin lodos de depuracin en el sector agrario. Orden de 26 de octubre de 1993, sobre utilizacin de lodos de depuracin en el sector agrario. Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, de depsito de residuos en vertederos. Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. Correccin de errores de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. Real Decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes. Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestin de neumticos fuera de uso (BOE n 2, de 3 de enero de 2006). Real Decreto 1769/2007, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes. Resolucin de 20 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Cambio Climtico, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos para el perodo 2008-2015. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (BOE 49 DE 26/02/2009). Real Decreto 1304/2009, de 31 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante el depsito en vertedero (BOE n 185, de 1/08/2009).

Residuos Urbanos de origen domiciliario: Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, que transpone la Directiva 94/62/CE. Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, que transpone la Directiva 91/156/CEE, donde se definen lo que se considera por residuo urbano y se regulan las competencias en materia de recogida y tratamiento de los mismos. Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997, de Envases y Residuos de Envases.

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Resolucin de 13 de enero de 2000, de la Secretara General de medio ambiente, por la que se dispone la publicacin del acuerdo de Consejo de Ministros, de 7 de enero de 2000, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos Urbanos. Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos. Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizacin establecidos en la Ley 11/1997 y por el que se modifica el Reglamento para su ejecucin (Correccin de errores BOE 96 de 22 de abril de 2006).

Residuos Peligrosos: Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su vida til (BOE 3, 3/1/2003). Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE 54, 4/3/2003). Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos. Real Decreto 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes. Orden PRE/1244/2006, de 20 de abril, por la que se modifican los Anexos I y V del Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo (BOE n 101, de 28 de abril de 2006). Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos (BOE del 12/02/2008). Real Decreto 943/2010, de 23 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos. Ministerio de la Presidencia (BOE 189 DE 05/08/2010).

Envases y Residuos de Envases: Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, que transpone la Directiva 94/62/CE Real Decreto 782/1998 de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Correccin de errores del Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizacin establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, y por el que se modifica el Reglamento para su desarrollo y ejecucin, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril (BOE n 96, de 22 de abril de 2006). Orden MAM/3624/2006, de 17 de noviembre, por la que se modifican el Anejo 1 del Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, aprobado por el Real Decreto 782/1998, de 30 de abril y la Orden de 12 de junio de 2001, por la que se establecen las

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condiciones para la no aplicacin a los envases de vidrio de los niveles de concentracin de metales pesados establecidos en el artculo 13 de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases (BOE n 285, de 29 de diciembre de 2006). Residuos de Construccin y Demolicin: Resolucin de 14 de junio de 2001, de la Secretara General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicacin del acuerdo del Consejo de Ministros, de 1 de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos de Construccin y Demolicin 2001-2006. Correccin de errores de la Resolucin de 14 de junio de 2001, de la Secretara General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicacin del acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos de Construccin y Demolicin 2001-2006. Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y gestin de los residuos de construccin y demolicin (BOE del 13/02/2008).

De forma resumida, se exponen puntos recogidos en la ya citada LEY 10/98, DE RESIDUOS, DE 21 DE ABRIL Y EN LA ORDEN MAM/304/2002, DE 8 DE FEBRERO, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos, destacndose el punto 20 por la competencia directa que tienen los servicios municipales. Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos La ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, tiene como principal objetivo prevenir la produccin de residuos, establecer el rgimen jurdico de su produccin y gestin y fomentar, por este orden, su reduccin, su reutilizacin, reciclado y otras formas de valoracin, as como regular los suelos contaminados, con la finalidad de proteger el medio ambiente y la salud de las personas. Esta Ley es aplicable a todo tipo de residuos, con excepcin de las emisiones a la atmsfera, los residuos radiactivos y los vertidos a las aguas; los cuales son objeto de otras leyes ms especficas. En esta Ley se definen varios conceptos, entre los que se encuentran: Residuo: cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el anejo de esta Ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en el Catlogo Europeo de Residuos (CER), aprobado por las Instituciones Comunitarias. Residuos urbanos o municipales: los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, as como todos aquellos que no tengan la clasificacin de peligrosos y que por su naturaleza o composicin puedan asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades. Tendrn tambin la consideracin de R.U. los siguientes: 1. Residuos procedentes de la limpieza de vas pblicas, zonas verdes, reas recreativas y playas. 2. Animales domsticos muertos, as como muebles, enseres y vehculos abandonados. 3. Residuos y escombros procedentes de obras menores de construccin y reparaciones domiciliarias.

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Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos En la actualidad, los residuos se clasifican en varios grupos, los cuales se encuentran en la lista europea de residuos recogida en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, y son los siguientes:
1. Residuos de la prospeccin, extraccin de minas y canteras y tratamientos fsicos y qumicos de minerales. 2. Residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos de la preparacin y elaboracin de alimentos. 3. Residuos de la transformacin de la madera y de la produccin de tableros y muebles, pasta de papel, papel y cartn. 4. Residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil. 5. Residuos del refino del petrleo, de la purificacin del gas natural y del tratamiento piroltico del carbn. 6. Residuos de procesos qumicos inorgnicos. 7. Residuos de procesos qumicos orgnicos. 8. Residuos de la fabricacin, formulacin, distribucin y utilizacin (FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices y esmaltes vtreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresin. 9. Residuos de la industria fotogrfica. 10. Residuos de procesos trmicos. 11. Residuos del tratamiento qumico de superficie y del recubrimiento de metales y otros materiales; residuos de la hidrometalurgia no frrea. 12. Residuos del moldeado y del tratamiento fsico y mecnico de superficie de metales y plsticos. 13. Residuos de aceites y de combustibles lquidos (excepto los aceites comestibles y los de los apartados 5, 12 y 19). 19. Residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos, de las plantas externas de tratamiento de aguas residuales y de la preparacin de agua para consumo humano y de agua para uso industrial. 20. Residuos municipales (residuos domsticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente. 18. Residuos de servicios mdicos o veterinarios o de investigacin asociada (salvo los residuos de cocina y de restaurante no procedentes directamente de la prestacin de cuidados sanitarios). 14. Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgnicos (excepto los de los puntos 7 y 8). 15. Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtracin y ropas de proteccin no especificados en otra categora. 16. Residuos no especificados en otro captulo de la lista. 17. Residuos de la construccin y demolicin (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas).

NORMATIVA AUTONMICA
La normativa autonmica andaluza en temas de residuos, particularmente, es extensa y variada, lo cual hace intuir la gran actividad que este factor ambiental provoca en Andaluca. Es por ello, que sea de especial atencin la normativa aqu recogida, por su posible influencia en la gestin de los residuos llevada a cabo en el municipio de Bollullos de la Mitacin. La relacin de las normas que se detallan seguidamente, quedan agrupadas, segn el tipo de residuo y de la ms antigua a la ms reciente:

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Residuos en general: Orden 22 de noviembre de 1993 por la que se desarrolla en el mbito de la Comunidad Autnoma Andaluza el Real Decreto 1310/1990 y Orden de 26 de octubre de 1993, del MAPA, sobre utilizacin de Lodos de Depuracin en el Sector Agrario. Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Decreto 104/2000, de 21 de marzo, por el que se regulan las autorizaciones administrativas de las actividades de valorizacin y eliminacin de residuos y la gestin de plsticos agrcolas. Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental (BOJA de 20/07/2007). Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorizacin ambiental unificada, se establece el rgimen de organizacin y funcionamiento del registro de autorizaciones de actuaciones sometidas a los instrumentos de prevencin y control ambiental, de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y de las instalaciones que emiten compuestos orgnicos voltiles, y se modifica el contenido del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.

Residuos Urbanos: Decreto 218/1999, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director Territorial de Gestin de Residuos Urbanos de Andaluca.

Residuos Peligrosos: Decreto 134/1998, de 23 de junio, por el que se aprueba el Plan de Gestin de Residuos Txicos y Peligrosos. Reolucin de 29 de junio de 1999, del Servicio Andaluz de Salud, por el que se crea la Comisin Consultiva de Gestin de Residuos Sanitarios. Orden de 12 de julio de 2002, por la que se regulan los Documentos de Control y Seguimiento a emplear en la recogida de Residuos Peligrosos en pequeas cantidades. Decreto 257/2003, de 16 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de autorizacin de grupos de gestin o sistemas lineales de gestin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos, as como de pilas y bateras usadas. Decreto 99/2004, de 9 de marzo, por el que se aprueba la revisin del Plan de Gestin de Residuos Peligrosos de Andaluca. Orden de 12 de marzo de 2004, conjunta de las Consejera de Economa y Hacienda y de Medio Ambiente, por la que se regula la declaracin de comienzo, modificacin y cese de las actividades que determinen la sujecin a los Impuestos sobre Vertidos a las Aguas Litorales, sobre Depsito de Residuos Radiactivos y sobre Depsito de Residuos Peligrosos. Orden de 30 de marzo de 2004, por la que se aprueban los modelos de pago fraccionado a cuenta y de declaracin-liquidacin anual del Impuesto sobre Vertidos a las Aguas Litorales y de declaracin anual de

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los Impuestos sobre Depsito de Residuos Radiactivos y sobre Depsito de Residuos Peligrosos, y se determina el lugar de pago. Envases y Residuos de Envases: Orden de 7 de febrero de 2000, por la que se establecen sistemas de gestin para los envases usados y residuos de envases de productos fitosanitarios.

Otros residuos: Decreto 104/2000, de 21 de marzo, por el que se regulan las autorizaciones administrativas de las actividades de valorizacin y eliminacin de residuos y la gestin de residuos plsticos agrcolas.

Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma de Andaluca Este Reglamento tiene como finalidad llevar a cabo los objetivos previstos en el artculo 1 de la Ley de Proteccin Ambiental en materia de residuos y est conformado por tres captulos, siendo el primero una recopilacin de definiciones y pormenorizacin del mbito de aplicacin. El segundo versa sobre los residuos urbanos, confirmando la responsabilidad en la gestin de los Ayuntamientos, con reconocimiento tanto de la posibilidad de constitucin de Mancomunidades y Consorcios como de las ayudas a prever por la Comunidad Autnoma. La responsabilidad en la planificacin de la gestin se concreta con la elaboracin y aprobacin del Plan Director Territorial de Gestin de Residuos, integrado por Planes Directores Provinciales. La fijacin del contenido del mismo, as como el de las Ordenanzas Municipales en la materia, pretende encontrar la necesaria coordinacin que redunde en el ptimo funcionamiento del sistema previsto, en el que las instalaciones de distintos tipos ocupan un papel fundamental. El tercer captulo regula el ejercicio de las competencias en materia de residuos peligrosos, lo cual se articula a travs de instrumentos de planificacin cuyo contenido y procedimiento de elaboracin se determinan cumplidamente. Por ltimo, se destaca el establecimiento de los Registros Pblicos de Productores, Gestores y Pequeos Productores, previstos en la Ley de Proteccin Ambiental, que posibilitar la aportacin de datos de indudable utilidad funcional.

Decreto 218/1999, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director Territorial de Gestin de Residuos Urbanos de Andaluca Este Plan Director es aplicable a los residuos urbanos citados en el artculo 3.3 de la Ley 7/1994, de Proteccin Ambiental, y en el artculo 3.1.1 del Decreto 283/1995, los cuales se detallan seguidamente: a) Residuos slidos que constituyan basuras domiciliarias o se generen por las actividades comerciales o de servicios, as como los procedentes de la limpieza viaria o de los parques y jardines.

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b) Vehculos y enseres domsticos, maquinaria y equipo industrial abandonados. c) Escombros y restos de obras. d) Residuos biolgicos y sanitarios, incluyendo animales muertos y los residuos o enseres procedentes de las actividades sanitarias, de investigacin o fabricacin que tengan una composicin biolgica y deban someterse a tratamiento especfico. e) Residuos industriales, lodos y fangos. f) Residuos de actividades agrcolas, entre los que se incluyen expresamente los substratos utilizados para proteccin de tales cultivos contra la intemperie, as como los envases de productos aplicados en agricultura, excepto los que sean catalogados como txicos y peligrosos. g) Todos cuantos desechos y residuos deban ser gestionados por las Corporaciones Locales, con arreglo a la legislacin de Rgimen Local. Igualmente, es de aplicacin la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, por lo que se incluyen los que se consideran en sta residuos urbanos o municipales. Respecto a la eliminacin de animales muertos y otros desperdicios de origen animal, los residuos producidos en las explotaciones agrcolas y ganaderas que no sean peligrosos y se utilicen en el marco de dichas explotaciones la Ley slo ser de aplicacin en los aspectos no regulados expresamente por su normativa especfica. Desde el punto de vista territorial, el mbito de aplicacin del PDTGRU comprende todo el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Tendr en cuenta las actuaciones y acuerdos establecidos, tales como organizacin territorial, centros de recogida e instalaciones de tratamiento y eliminacin en materia de residuos slidos urbanos. Como actuaciones de apoyo, pretende favorecer polticas de concienciacin social y lneas de investigacin y desarrollo encaminadas a la minimizacin, recuperacin y reciclaje de los residuos. Teniendo en cuenta los datos de generacin y composicin de los residuos que se exponen en este Decreto, se fijan los siguientes objetivos concretos: a) Conseguir mediante planes de minimizacin la estabilizacin en la generacin de los residuos, de una manera tal que se alcance el crecimiento cero. b) Conseguir una recuperacin no inferior al 25% en peso de los residuos de envases generados al final del ao 2002, incrementndose al 35% en el ao 2005 y al 45% en el ao 2008. c) Valorizar el resto de las fracciones que componen los residuos y, en especial, la fraccin orgnica, mediante tcnicas de biodegradacin, al objeto de obtener compost. Esta valorizacin se llevar a cabo sobre al menos un 70% de la fraccin orgnica para obtener un 40% de la fraccin orgnica tratada en forma de compost, consiguiendo dicho nivel en el perodo del ao 2005. d) Conseguir como objetivo asociado a los anteriores que los materiales no recuperables, es decir, los rechazos, compuestos fundamentalmente por inertes, no superen en el ao 2008 el 35% de los residuos urbanos generados.

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e) Recuperar, mediante contenedores especficos para papel-cartn y vidrio, en torno a un 25% y a un 45% en peso del papel-cartn y vidrio que se genere en el ao 2008. Decreto 99/2004, de 9 de marzo, por el que se aprueba la revisin del Plan de Gestin de Residuos Peligrosos de Andaluca Esta revisin se aprueba para el perodo 2004-2010, y se enmarca en gran medida en la filosofa y plazos de aplicacin del VI Programa Comunitario de Medio Ambiente y, en concreto, en la Normativa de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, y tiene como fin actualizar objetivos y programas, articular instrumentos para la prevencin de la generacin de residuos y definir indicadores adecuados para evaluar el cumplimiento de los objetivos de reduccin, a la vez que se fomenta la aplicacin de los principios y la jerarqua marcadas en la estrategia europea de residuos. Se pretende tambin avanzar en el campo de los autocontroles, de los acuerdos voluntarios, de los incentivos fiscales a la reduccin de residuos, etc., de forma que los industriales y los gestores de residuos vayan pasando de sujetos pasivos que incorporan restricciones legales a su actividad a sujetos protagonistas que disean, para cada sector productivo, las mayores capacidades de minimizacin y las mejores tecnologas de tratamiento de sus residuos en cada caso. Se actualizan los datos sobre produccin y gestin de residuos peligrosos de Andaluca, conforme al ltimo inventario efectuado, y las instalaciones y gestores que operan en este momento en la Comunidad; se contemplan programas que permitan la consecucin de los objetivos de reduccin, reutilizacin, reciclado, as como otras formas de valorizacin y eliminacin de los residuos peligrosos. Se establecen programas de vigilancia y control de la produccin, posesin y gestin de estos residuos; se identifican las alternativas ms correctas de tratamiento en funcin de la tipologa de los residuos; se cuantifican los recursos econmicos pblicos que se destinarn para la consecucin de los objetivos; y se fija, por ltimo, la frmula de participacin de los diferentes agentes en el seguimiento y verificacin del cumplimiento del Plan. Los objetivos generales que tiene este Plan son varios: Objetivos Legales: adaptar la poltica de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca en materia de residuos peligrosos a las nuevas directrices europeas y, en concreto, a las directivas 91/156/CEE y 96/61/CE del Consejo, relativas a la gestin de los residuos y a la Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, y a la normativa nacional en vigor y en preparacin. Objetivos Medioambientales: Implantar una poltica general de reduccin neta de la contaminacin en la Comunidad Autnoma. Conseguir la mxima eficiencia posible en los procesos productivos, de manera que el aprovechamiento de las materias primas sea ptimo. Desarrollar al mismo tiempo el consumo de materias primas secundarias para reducir, en la medida de lo posible, el consumo de recursos naturales. Garantizar una adecuada gestin de los residuos peligrosos generados, procurando el estricto cumplimiento del orden jerrquico establecido en la estrategia comunitaria en materia de residuos. Objetivos Tcnicos: Emplear las MTD como instrumento de elevacin del nivel de competitividad de las empresas y mejor opcin para lograr la poltica general de minimizacin antes sealada.

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Desarrollar tecnologas limpias que permitan el mayor ahorro posible de recursos naturales, tanto de materias primas como de energa. Potenciar el desarrollo tcnico y la comercializacin de productos que hayan sido diseados, de tal manera que no contribuyan, o lo hagan de la forma ms suave posible, a incrementar la cantidad o la nocividad de los residuos y los riesgos de contaminacin asociados a ellos. Implantar la mxima informatizacin posible de la gestin documental asociada al control administrativo de los residuos peligrosos. Promocionar la investigacin en todo lo referente a la mejora de los procesos productivos y el desarrollo de nuevas tecnologas para el tratamiento de residuos.

NORMATIVA LOCAL
La normativa instaurada en el municipio de Bollullos de la Mitacin respecto a los residuos es la que sigue: - Ordenanza reguladora de la gestin de los residuos urbanos. Mancomunidad para la gestin de los residuos slidos urbanos Guadalquivir. Boletn Oficial de la Provincia nmero 117, de 24 de mayo de 2006. - Ordenanza de limpieza viaria del municipio de Bollullos de la Mitacin. Aprobada el 12 de abril del ao 2000.

8.10.3 NORMATIVA EN MATERIA DE CALIDAD DEL AIRE

NORMATIVA UE
La toma de conciencia de este problema por parte de la Unin Europea se ha traducido, en las ltimas dcadas, en numerosos convenios, convenios en los que los Estados Miembros se comprometen a reducir sus emisiones, con el objetivo comn de la mejora del medio ambiente atmosfrico en el territorio de la Unin. En este contexto, surgen una serie de directivas destinadas a proteger y mejorar la calidad del aire: Directiva 96/62/CE sobre Evaluacin y Gestin de la Calidad del Aire Ambiente, denominada tambin como Directiva Marco. La Directiva Marco se desarrolla mediante normas especficas, denominadas Directivas Hijas, referentes a determinados contaminantes: Directiva 1999/30/CE del Consejo, de 22 de abril de 1999, relativa a los valores lmite de dixido de azufre, dixido de nitrgeno y xidos de nitrgeno, partculas y plomo en el aire ambiente. Esta directiva establece una serie de valores lmites y obliga a la evaluacin peridica de la calidad del aire y a la comunicacin de la misma a la Comisin de la Unin Europea. Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores lmite para el benceno y el monxido de carbono en el aire ambiente. Directiva 2002/03/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2002, relativa al ozono en el aire ambiente. Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004, relativa al arsnico, cadmio, mercurio, nquel y los hidrocarburos aromticos policclicos en el aire ambiente.

Directiva 2008/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmsfera ms limpia en Europa. sta supone la revisin, a la luz de los ltimos avances cientficos y sanitarios, y de la experiencia de los Estados Miembros, de la normativa europea mencionada, incorporando las Directivas 96/62/CE, 99/30/CE, 2000/69/CE y 2002/3/CE, as como la Decisin 97/101/CE, con el fin de ofrecer mayor simplificacin y eficacia normativa para el cumplimiento de los objetivos de mejora de la calidad del aire ambiente y considerando los objetivos del sexto programa de accin comunitario en materia de

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medio ambiente aprobado mediante la Decisin n 1600/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de julio de 2002.

NORMATIVA NACIONAL
La Directiva Marco 96/62/CE y sus Directivas fueron traspuestas mediante las siguientes normas vigentes de mbito nacional: Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono. Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente. Incorpora al derecho interno estatal la Directiva 2002/3/CE y debe entenderse completado con las prescripciones de carcter general previamente incluidas en el Real Decreto 1073/2002. Real Decreto 1494/1995 por el cual se regulan los umbrales de informacin y de alerta para las concentraciones de ozono, con el fin de que las Administraciones pblicas competentes suministren una adecuada informacin a la Administracin sanitaria y a la poblacin en caso de superacin de stos, o cuando se prevea que puedan ser superados. Real Decreto 812/2007, de 22 de junio, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el arsnico, el cadmio, el mercurio, el nquel y los hidrocarburos aromticos policclicos en el aire ambiente. Este real decreto supone la incorporacin al derecho interno de la Directiva 2004/107/CE. Cabe destacar que este real decreto incluye una modificacin del Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de informacin sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas. Se suprimen los umbrales para el suministro de informacin de las industrias sobre sus emisiones, de manera que la informacin ambiental disponible por las autoridades competentes sea completa. Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera. Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catlogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera. Real Decreto 102/2010, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire. Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones tcnicas complementarias EA-01 a EA-07

NORMATIVA AUTONMICA
Respecto al mbito andaluz, la disposicin legal sobre la que se sustenta el ordenamiento jurdico ambiental es la que se relaciona: Decreto 74/1996, de 20 de Febrero, pretende prevenir, corregir y vigilar las situaciones de contaminacin atmosfrica.

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DECRETO 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de proteccin contra la contaminacin acstica en Andaluca.BOJA 243/2003, de 18 de diciembre. Correcc. Errores BOJA 125/2004, de 28 de junio. Correcc. Errores BOJA 42/2006, de 3 de marzo Decreto 357/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento para la proteccin de la calidad del cielo nocturno frente a la contaminacin lumnica y el establecimiento de medidas de ahorro y eficiencia energtica. Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Orden de 9 de septiembre de 2008 (publicada en el BOJA de 10 de octubre de 2008 y en vigor desde el da siguiente a su publicacin), se acuerda la formulacin de planes de mejora de la calidad del aire en determinadas zonas de Andaluca. Entre estas zonas se encuentra Sevilla y rea Metropolitana (con un total de 26 municipios). Orden de 26 julio 2005. Aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de proteccin contra la contaminacin acstica. Consejera Medio Ambiente. BOJA de 16 agosto 2005, nm. 158.

A continuacin se lista ampliada la normativa clasificada por reas temticas: NORMATIVA SOBRE GESTIN DE LA CALIDAD DEL AIRE Directiva 2008/50/CE del Parlamento europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmsfera ms limpia en Europa. Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera. Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972 de proteccin del medio ambiente atmosfrico. Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono. Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente. Real Decreto 812/2007, de 22 de junio, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el arsnico, el cadmio, el mercurio, el nquel y los hidrocarburos aromticos policclicos. Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Calidad del Aire. NORMATIVA SOBRE NIVELES DE INMISIN DE CONTAMINANTES ATMOSFRICOS Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono. Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente. Real Decreto 812/2007, de 22 de junio, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el arsnico, el cadmio, el mercurio, el nquel y los hidrocarburos aromticos policclicos. Directiva 2008/50/CE del Parlamento europeo y del Consejo de 21 de mayo de 2008, relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmsfera ms limpia en Europa. NORMATIVA SOBRE LIMITACIN DE EMISIN DE CONTAMINANTES A LA ATMSFERA Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de proteccin del ambiente atmosfrico.

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Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevencin y control de la contaminacin industrial de la atmsfera. Real Decreto 547/1979, de 20 de febrero, sobre modificacin del Anexo IV del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972. Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo sobre incineracin de residuos. Real Decreto 430/2004, de 12 de marzo, por el que se establecen nuevas normas sobre la limitacin de emisiones a laatmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustin y se fijan ciertascondiciones para el control de las emisiones a la atmsfera de las refineras de petrleo. Resolucin de 14 de enero de 2008, de la Secretara General para la Prevencin de la Contaminacin y el Cambio Climtico, por la que se publica el Acuerdo de 7 de diciembre de 2007, del Consejo de Ministros, por el que se aprueba el II Programa Nacional de Reduccin de Emisiones, conforme a la Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisin de determinados contaminantes atmosfricos. Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de enero de 2008, relativa a la prevencin y al control integrado de la contaminacin. Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin (IPPC). Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002 de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin. Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Decreto 151/2006, de 25 de julio, por el que se establecen los valores lmite y la metodologa a aplicar en el control de las emisiones no canalizadas de partculas por las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera. Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestin de los residuos de las industrias extractivas y de proteccin y rehabilitacin del espacio afectado por actividades mineras.

VEHCULOS A MOTOR: a) Turismos y vehculos ligeros para transporte de mercancas. Directiva 70/220/CEE del Consejo, de 20 de marzo de 1970, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de medidas que deben adoptarse contra la contaminacin del aire causada por los gases procedentes de los motores de explosin con los que estn equipados los vehculos a motor. Directiva 91/441/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1991, por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros sobre medidas contra la contaminacin atmosfrica provocada por los gases de escape de los vehculos de motor. Directiva 93/59/CEE del Consejo del 28 de junio de 1993 por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de medidas contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor. Directiva 94/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de marzo de 1994, relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor y por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE. Directiva 96/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de octubre de 1996 por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de medidas contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor. Directiva 98/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1998 relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor y por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE del Consejo. Directiva 2002/80/CE de la Comisin, de 3 de octubre de 2002 por la que se adapta al progreso tcnico la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor. Reglamento (CE) N 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de junio de 2007 sobre la homologacin de tipo de los vehculos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehculos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la informacin relativa a la reparacin y el mantenimiento de los vehculos.

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b) Vehculos pesados Directiva 88/77/CE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros referentes a las medidas que deben adoptarse contra la emisin de gases y de partculas contaminantes procedentes de motores destinados a la propulsin de vehculos. Directiva 91/542/CE del Consejo, de 1 de octubre de 1991 por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisin de gases contaminantes procedentes de motores diesel destinados a la propulsin de vehculos. Directiva 96/44 de la Comisin de 1 de julio de 1996 por la que se adapta al progreso tcnico de la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de medidas contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos a motor. Directiva 98/77 de la Comisin de 2 de octubre de 1998 por la que se adapta al progreso tcnico de la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de medidas que deben tomarse contra la contaminacin del aire causadas por las emisiones de los vehculos a motor. Directiva 99/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999 relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisin de gases y partculas contaminantes procedentes de motores diesel destinados a la propulsin de vehculos, y contra la emisin de gases contaminantes procedentes de motores de encendido por chispa alimentados con gas natural o gas licuado del petrleo destinados a la propulsin de vehculos y por la que se modifica la Directiva 88/77/CEE del Consejo. Directiva 1992/102/CE de la Comisin de 15 de diciembre de 1999, por la que se adapta al progreso tcnico de la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a las medidas contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos a motor. Directiva 2001/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de enero de 2001, por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE del Consejo, sobre medidas contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos a motor. Directiva 2001/100/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 7 de diciembre de 2001 por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros en materia de medidas contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos a motor. Directiva 2003/76/CE de la Comisin de 11 de agosto de 2002 por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a las medidas que deben adoptarse contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos a motor. Reglamento 595/2009, de 18/06/2009, Relativo a la homologacin de los vehculos de motor y los motores en lo concerniente a las emisiones de los vehculos pesados (Euro VI) y al acceso a la informacin sobre reparacin y mantenimiento de vehculos y por el que se modifica el Reglamento (CE) n 715/2007 y la Directiva 2007/46/CE y se derogan las Directivas 80/1269/CEE, 2005/55/CE y 2005/78/CE. c) Motocicletas y ciclomotores Directiva 97/24/CE, relativa a determinados elementos o caractersticas de los vehculos de motor de dos o tres ruedas. Directiva 2002/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002 sobre la reduccin del nivel de emisiones contaminantes de los vehculos de motor de dos o tres ruedas, y por la que se modifica la Directiva 97/24/CE. Directiva 2006/72/CE de la Comisin, de 27 de noviembre de 2006 que corrige y modifica la Directiva 2005/30/CE por la que se modificarn, con objeto de adaptarlas al progreso tcnico, las Directivas 97/24/CE y 2002/24/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativas a la homologacin de los vehculos de motor de dos o tres ruedas. d) Mquinas mviles no de carretera Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 1997 relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros sobre medidas contra la emisin de gases y

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partculas contaminantes procedentes de los motores de combustin interna que se instalen en las mquinas mviles no de carretera. Directiva 2002/88/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de diciembre de 2002 por la que se modifica la Directiva 97/68/CE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros sobre medidas contra la emisin de gases y partculas contaminantes procedentes de los motores de combustin interna que se instalen en las mquinas mviles no de carretera. Directiva 2004/26/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 por la que se modifica la Directiva 97/68/CE relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros sobre medidas contra la emisin de gases y partculas contaminantes procedentes de los motores de combustin interna que se instalen en las mquinas mviles no de carretera. Directiva 2010/26/UE de la Comisin de 31 de marzo de 2010 por la que se modifica la Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados Miembros sobre medidas contra la emisin de gases y partculas contaminantes procedentes de los motores de combustin interna que se instalen en las mquinas mvilesno de carretera.

o OTRAS ACTIVIDADES Real Decreto 2102/1996, de 20 de septiembre, sobre el control de emisiones de compuestos orgnicos voltiles resultantes del almacenamiento y distribucin de gasolinas desde las terminales a las estaciones de servicio. Real Decreto 1437/2002, de 27 de diciembre, por el que se adecan las cisternas de gasolina al Real Decreto 2102/1996 sobre control de emisiones de compuestos orgnicos voltiles. Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitacin de emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades. Real Decreto 227/2006, de 24 de febrero, por el que se complementa el rgimen jurdico sobre la limitacin de emisiones de compuestos orgnicos voltiles en determinadas pinturas y barnices y en productos de renovacin del acabado de vehculos. Orden de la Consejera de Medio Ambiente de 12 de febrero de 1998 por la que se establecen lmites de emisin a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de las instalaciones de combustin de biomasa slida. Ley 6/2010, de 24 de marzo, de modificacin del texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero. Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos. Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificacin Ambiental. Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Trmicas en Edificios (RITE). Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasleos, fuelleos y gases licuados del petrleo y se regula el uso de determinados biocarburante. Real Decreto 1027/2006, de 15 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 61/2006 en lo relativo al contenido de azufre de los combustibles para uso martimo.

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8.11 ANEXO 11: ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINANTES DEL SUELO

Actividades potencialmente contaminantes del suelo
CNAE93 11,10 11,20 13,20 15,40 17,30 17,542 18,301 19,10 20,10 20,20 21,1 21,24 22,2 23,10 23,20 24,1 24,20 24,30 24,4 24,5 24,6 24,70 25,1 26,1 26,21 26,3 26,65 26,8 27,10 27,21 27,22 27,3 27,41 27,42 27,43 27,44 27,45 27,5 28,1 28,2 28,3 28,40 Descripcin Extraccin de crudos de petrleo y gas natural. Actividades de los servicios relacionados con las explotaciones petrolferas y de gas, excepto actividades de prospeccin. Extraccin de minerales metlicos no frreos, excepto minerales de uranio y torio. Fabricacin de grasas y aceites (vegetales y animales). Acabado de textiles. Fabricacin de tejidos impregnados, endurecidos o recubiertos en materias plsticas. Preparacin, curtido y teido de pieles de peletera. Preparacin, curtido y acabado del cuero. Aserrado y cepillado de la madera, preparacin industrial de la madera. Fabricacin de chapas, tableros, contrachapados, alistonados, de partculas aglomeras, de fibras y otros tableros de paneles. Fabricacin de pasta papelera, papel y cartn. Fabricacin de papeles pintados. Artes grficas y actividades de los servicios relacionados con las mismas (1). Coqueras. Refino de petrleo. Fabricacin de productos qumicos bsicos. Fabricacin de pesticidas y otros productos agroqumicos. Fabricacin de pinturas, barnices y revestimientos similares; tinta de imprenta y masillas. Fabricacin de productos farmacuticos. Fabricacin de jabones, detergentes y otros artculos de limpieza y abrillantamiento. Fabricacin de perfumes y productos de belleza e higiene. Fabricacin de otros productos qumicos. Fabricacin de fibras artificiales y sintticas. Fabricacin de productos de caucho. Fabricacin de vidrio y productos de vidrio. Fabricacin de artculos cermicos de uso domstico y ornamental. Fabricacin de azulejos y baldosas de cermica. Fabricacin de fibrocemento. Fabricacin de productos minerales no metlicos diversos. Fabricacin de productos bsicos de hierro, acero y ferroaleaciones. Fabricacin de tubos de hierro. Fabricacin de tubos de acero. Otros procesos de primera transformacin del hierro y del acero. Produccin y primera transformacin de metales preciosos. Produccin y primera transformacin de aluminio. Produccin y primera transformacin de plomo, cinc y estao. Produccin y primera transformacin de cobre. Produccin y primera transformacin de otros metales no frreos. Fundicin de metales. Fabricacin de elementos metlicos para la construccin. Fabricacin de cisternas, grandes depsitos y contenedores de metal. Fabricacin de radiadores y calderas para calefaccin central. Fabricacin de generadores de vapor. Forja, estampacin y embuticin de metales; metalurgia de polvos.

397

28,5 28,6 28,63 28,7 29,1 29,2 29,3 29,4 29,5 29,6 29,71 30,0 31,1 31,2 31,3 31,4 31,5 31,6 32,1 32,2 32,3 33,1 33,2 33,3 34,10 34,20 34,30 35,1 35,20 35,30 35,4 36,1 36,63 37,10 37,20 40,1 40,2 50,20 50,40 50,50 51,12 51,51 51,52 51,532 51,551 51,553 51,57 52,486 60,10

Tratamiento y revestimiento de metales. Ingeniera mecnica general por cuenta de terceros. Fabricacin de artculos de cuchillera y cubertera, herramientas y ferretera. Fabricacin de cerraduras y herrajes. Fabricacin de productos metlicos diversos, excepto muebles. Fabricacin de mquinas, equipos y material mecnico. Fabricacin de mquinas, equipo y material mecnico de uso general. Fabricacin de maquinaria agraria. Fabricacin de mquinas-herramienta. Fabricacin de maquinaria diversa para usos especficos. Fabricacin de armas y municiones. Fabricacin aparatos electrodomsticos. Fabricacin de mquinas de oficina y equipos informticos. Fabricacin de motores elctricos, transformadores y generadores. Fabricacin de aparatos de distribucin y control elctricos. Fabricacin de hilos y cables elctricos aislados. Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas. Fabricacin de lmparas elctricas y aparatos de iluminacin. Fabricacin de otro equipo elctrico. Fabricacin de vlvulas, tubos y otros componentes electrnicos. Fabricacin de transistores de radiodifusin y televisin y de aparatos para la radiotelefona y radiotelegrafa con hilos. Fabricacin de aparatos de recepcin, grabacin y reproduccin de sonido e imagen. Fabricacin de equipo e instrumentos mdico-quirrgicos y de aparatos ortopdicos. Fabricacin de instrumentos y aparatos de medida, verificacin, control, navegacin y otros fines, excepto equipos de control para procesos industriales. Fabricacin de equipos de control de procesos industriales. Fabricacin de vehculos de motor. Fabricacin de carroceras para vehculos de motor, de remolques y semirremolques. Fabricacin de partes, piezas y accesorios no elctricos para vehculos de motor y sus motores. Construccin y reparacin naval. Fabricacin de material ferroviario. Construccin aeronutica y espacial. Fabricacin de motocicletas y bicicletas. Fabricacin de muebles. Fabricacin de otros artculos que utilicen sustancias peligrosas. Reciclaje de chatarra y desechos de metal. Reciclaje de desechos no metlicos. Produccin y distribucin de energa elctrica. Produccin de gas, distribucin de combustibles gaseosos por conductos urbanos, excepto gasoductos. Mantenimiento y reparacin de vehculos de motor. Venta, mantenimiento y reparacin de motocicletas y ciclomotores y de sus repuestos y accesorios (2). Venta al por menor de carburantes para la automocin, cuando posean instalaciones de almacenamiento. Intermediarios del comercio de combustibles, minerales, metales y productos qumicos industriales. Comercio al por mayor de combustibles slidos, lquidos y gaseosos y productos similares. Comercio al por mayor de metales y minerales metlicos. Comercio al por mayor de pinturas y barnices. Comercio al por mayor de fertilizantes y productos qumicos para la agricultura. Comercio al por mayor de productos qumicos industriales. Comercio al por mayor de chatarra y productos de desecho. Comercio al por menor de combustibles. Transporte por ferrocarril.

398

60,2 60,3 63,122 63,22 63,23 74,811 90,01 90,02 90,03 93,01

Otros tipos de transporte terrestre. Transporte por tubera. Depsito y almacenamiento de mercancas peligrosas. Otras actividades anexas de transporte martimo. Otras actividades anexas de transporte areo. Laboratorios de revelado, impresin y ampliacin fotogrfica (1). Recogida y tratamiento de aguas residuales. Recogida y tratamiento de otros residuos. Actividades de saneamiento, descontaminacin y similares (3). Lavado, limpieza y tejido de prendas textiles y de piel (1).

(1) Excepto comercio al por menor. (2) Excepto venta. (3) Excepto los terrenos en los que se realicen labores de descontaminacin a terceros.

399

8.12 ANEXO 12: CARTOGRAFA PARA LA PREVENCIN DE INCENDIOS FORESTALES

A continuacin se muesrtan dos planos facilitados por la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca que sern de relevancia para la prevencin de incendios forestales en el municipio de Bollullos de la Mitacin. o El primero trata las distintas naturalezas del suelo que hay en el TM de Bollullos, segn el SIOSE (Sistema de Informacin de Ocupacin del Suelo de Espaa) sobre la base del mapa 1/25.000. o En el segundo se definen las parcelas catastrales de rstica (separadas por polgonos) con las Zonas Forestales (punteado verde) y las Zonas de Influencia Forestal (trama en rojo).

400

Leyenda
TM_BollullosMitacion Zonif_SIOSE_BollullosMitacion

NIVEL_1
SUPERFICIES AGRICOLAS SUPERFICIES CONSTRUIDAS Y ALTERADAS SUPERFICIES DE AGUAS Y ZONAS HUMEDAS SUPERFICIES FORESTALES Y NATURALES

1:25.000
0 500 1.000 2.000 3.000 4.000 Meters

Sanlucar la Mayor

Montecarmelo

P.I. de Umbrete / La Era Empredada

El Chamorro Espartinas Los Barreros

Umbrete POLG. CATASTRAL003 La Herencia RV

Parque Industrial y de Servicios Solucar

S/N POLG. CATASTRAL002 POLG. CATASTRAL001 Parque Industrial Autopista (PIBO A-49) Bormujos

Benacazn P.I. Crta. de Aznalczar / P.I. La Choza

POLG. CATASTRAL004

Cuatrovitas

POLG. CATASTRAL023

POLG. CATASTRAL006

POLG. CATASTRAL022

PO L

G .C

POLG. CATASTRAL005

AT AS T

POLG. CATASTRAL010

Entrecaminos POLG. CATASTRAL007

RA

L0 21

Bollullos de la Mitacin

POLG. CATASTRAL000

L PO

. G

T AS AT C

L RA

8 00

POLG. CATASTRAL009

POLG. CATASTRAL020

Cuatrovistas

L PO

G.

R ST TA CA

AL

9 01

AT AS T

RA

L0 17

G .C

POLG. CATASTRAL018

AT AS T

PO L

RA

L0 11

L G .C

Polgonos Catastrales
Almensilla

Catastro_Rustica_BollullosMitacion Urbanizacin Ro Pudio MASA

000 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 022 023

S TR A . CATA POLG

L016

PO

. G

T AS AT C

2 01 AL

PO

La Alegra Alegra

Cortijo Fuentes

Leyenda
TM_BollullosMitacion Zona_Forestal_Natural_SIOSE_BollullosMitacion Zona_Influencia_Forestal_SIOSE_BollullosMitacion
POLG. CATASTRAL013 POLG. CATASTRAL014

RA TAST G. CA POL L015

NCLEOS DE POBLACIN

1:25.000
0 500 1.000 2.000
Vista Sol

3.000

4.000 Meters