Cuestionario

7-1 ¿Qué diferencia existe entre el proceso y el contenido de la planeación?

El proceso Determinar los escenarios y fijar los objetivos.

El contenido determina Plan de mercados, Plan de insumos, Plan financiero

7-2 ¿Qué relación debe guardar la planeación operativa con la planeación

estratégica?

Tanto las estrategias de mercado y producto, como las de recursos deben desembocar
en planes operativos bien definidos, que se traducirán en acciones concretas para la
consecución de la misión de la compañía. Los planes operativos se presentan de
manera táctica y concisa, y tratan la forma en que se alcanzarán las metas a corto y a
medianos plazos establecidas en los objetivos estratégicos.

7-3 ¿Cuál es el papel del presupuesto en el proceso de planeación estratégica?

•Pronosticar el crecimiento futuro de la organización y de su ambiente: la falta de

certeza inherente a cualquier negocio conlleva la necesidad de pronosticar su futuro a
fin de tomar las decisiones más acertadas en el momento preciso y manejar dichos
eventos lo más eficientemente posible.

• Coordinar las diversas actividades y tareas de la empresa: la especialización y

ladivisión del trabajo dieron origen a la necesidad de asegurar una cooperación
adecuada de los diversos departamentos de una compañía, así como la interrelación
entre los diferentes miembros que los componen (esto es, la coordinación entre
ellos).

• Motivar a los empleados a fin de alcanzar el mayor beneficio para la empresa es

tanimportante como los dos puntos anteriores.

7-4 Defina qué es un presupuesto y analice cada una de sus partes.

Un presupuesto es un plan integrador y coordinador que se expresa en términos

financieros respecto a las operaciones y recursos que forman parte de una empresa
para un periodo determinado, con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta
gerencia.

Los principales elementos de un presupuesto son:

• Es un plan quiere decir que el presupuesto expresa lo que la administración

trataráde realizar, de tal forma que la empresa logre un cambio ascendente en
determinado periodo.
• Integrador indica que toma en cuenta todas las áreas y actividades de la empresa.
Esun plan visto como un todo, pero también está dirigido a cada una de las áreas, de
 forma que contribuya al logro del objetivo global. Es indiscutible que el plan o
presupuesto de un departamento de la empresa no es funcional si no se identifica
con el objetivo total de la organización. A este proceso se le conoce como
presupuesto maestro, formado por las diferentes áreas que lo integran.

• Coordinador significa que los planes para varios de los departamentos de laempresa
deben ser preparados conjuntamente y en armonía. Si estos planes no son
coordinados, el presupuesto maestro no será igual a la suma de las partes y creará
confusión y error.

• En términos financieros manifiesta la importancia de que el presupuesto

searepresentado en la unidad monetaria para que sirva como medio de
comunicación, ya que de otra forma surgirían problemas en el análisis del plan
maestro. Por ejemplo, al hacer el presupuesto de requisición de materia prima,
primero es necesario expresarlo en toneladas o kilogramos, y después en pesos; el
presupuesto de mano de obra, primero en horas hombre y después en pesos.

• Operaciones uno de los objetivos fundamentales de un presupuesto es determinarlos

ingresos que se pretende obtener, así como de los gastos que se van a producir. Esta
información debe elaborarse en la forma más detallada posible.

• Recursos no es suficiente determinar los ingresos y gastos del futuro; la

empresatambién debe planear los recursos necesarios para realizar sus planes de
operación, lo cual se logra básicamente con la planeación financiera, que incluye al
presupuesto de efectivo y al presupuesto de adiciones de activos (inventario, cuentas
por cobrar, activos fijos).

• Dentro de un periodo futuro determinado un presupuesto siempre tiene que estar

enfunción de cierto periodo

7-5 ¿Cuáles son las ventajas y limitaciones de los presupuestos?

Las ventajas que se mencionan a continuación ayudan a lograr una planeación

adecuada y a controlar las empresas:

• Motiva a la alta gerencia para que defina adecuadamente los objetivos básicos de
laempresa.
• Propicia que se defina una estructura adecuada, determinando la responsabilidad
yautoridad de cada una de las partes que integran la organización.
• Cuando existe la motivación adecuada se incrementa la participación de todos
losniveles de la organización.
• Obliga a mantener un archivo de datos históricos controlables.
• Facilita a la administración la utilización óptima de los diferentes insumos.
• Facilita la coparticipación e integración de las diferentes áreas de la compañía.
• Obliga a realizar un autoanálisis periódico.
• Facilita el control administrativo.
• Es un reto que constantemente se presenta a los ejecutivos de una organización
paraejercitar su creatividad y criterio profesional a fin de mejorar la empresa. Ayuda
a lograr mayor eficacia y eficiencia en las operaciones.

Sin embargo, como toda herramienta, el presupuesto tiene ciertas limitaciones que
deben ser consideradas al elaborarlo o durante su ejecución:

• Está basado en estimaciones, limitación que obliga a la administración a

utilizardeterminadas herramientas estadísticas para reducir la incertidumbre al
mínimo, ya que el éxito de un presupuesto depende de la confiabilidad de los datos
con que se cuenta. La correlación y regresión estadística, que se analizaron en el
capítulo segundo, ayudan a eliminar, en parte, esta limitación.
• Debe ser adaptado constantemente a los cambios de importancia, lo que significaque
es una herramienta dinámica que debe adaptarse a cualquier inconveniente que
surja, ya que de otra manera perdería su sentido.
• Su ejecución no es automática. Es necesario que en la organización se comprenda
lautilidad de esta herramienta, de tal forma que todos se convenzan de que ellos son
los primeros beneficiados por el uso del presupuesto. De otra forma serán
infructuosos todos los esfuerzos por aplicarlo.
• Es un instrumento que no debe sustituir a la administración. Uno de los
problemasmás graves que provocan el fracaso de las herramientas administrativas
es creer que por sí solas pueden llevar al éxito. Hay que recordar que es una
herramienta que sirve a la administración para que cumpla su cometido, y no para
competir con ella.
• Toma tiempo y cuesta prepararlo.
• No se deben esperar resultados demasiado pronto.

7-6 Explique cinco variables macroeconómicas y cinco microeconómicas que

deben ser consideradas al elaborar el presupuesto maestro.

Las variables macroeconómicas

• PIB Crecimiento del producto interno bruto del país y de los países con los que
existen relaciones comerciales, así como el de la rama industrial a la que
pertenece la empresa.
• Inflación en México y los países con los que interactúa. en México y los países
con los que interactúa.
• Comportamiento del tipo de cambio
• Estrategias de financiamiento de las empresas.
• Comportamiento de sueldos, salarios y prestaciones

Variables microeconómicas
• Estrategias de precios.
• Inflación de los precios y de los principales insumos esperados.
• Crecimiento del mercado esperado.
 • Objetivo que se debe lograr medido en rentabilidad.
Diagnóstico de la liquidez

7-7 Comente algunos métodos utilizados para determinar el

presupuesto deventas.

Determinar claramente el objetivo que desea lograr la empresa respecto al nivel de

ventas en un periodo determinado, así como las estrategias que se desarrollarán para
lograrlo. Realizar un estudio del futuro de la demanda, apoyado en ciertos métodos
que garantice la objetividad de los datos, como análisis de regresión y correlación,
análisis de la industria análisis de la economía, etcétera. Elaborar el presupuesto de
ventas (considerando los datos pronosticados del inciso anterior y el juicio profesional
de los ejecutivos de ventas) distribuyéndolo en zonas, divisiones, líneas, etc.

7-8 ¿Cuáles son las políticas más comunes para la elaboración del plan
deproducción?

Las políticas más comunes son:

 Producción estable e inventario variable. 
Producción variable e inventario estable. 
Combinación de las dos anteriores.

7-9 ¿Qué beneficios genera la elaboración del presupuesto de requisitos de

materia prima?

1. Indica las necesidades de materia prima para determinado periodo

presupuestal, evitándose así cuellos de botella en la producción por falta de
abastecimiento.
2. Genera información para las compras, lo que permite a este departamento
planear sus actividades.
3. Determina niveles adecuados de inventarios para cada tipo de materia prima.
4. Ejerce el control administrativo sobre la eficiencia con que se maneja la
materia prima.
7-10 Elabore un diagrama de flujo que muestre la secuencia del
presupuesto deoperación y del presupuesto financiero.
Presupuesto de ventas Presupuesto de producción

Presupuestos de:

Requisiciones de materia prima

Mano de obra

Gastos indirectos de fabricación

Costos de producción y venta

Gastos de venta

Gastos de administración

Estado de resultados de operación presupuestado

Presupuesto de efectivo

Adiciones de activo no circulante

Estados financieros proyectados

Estado de resultados presupuestados Balance general presupuestado Flujo de

efectivo presupuestado
7-11 ¿Qué es la planeación estratégica?

Es la primera herramienta principal que una empresa tiene que implantar para
transformarse en una organización competitiva, porque a través de ella es posible
determinar claramente a dónde quiere ir, de tal manera que, a partir de dónde se
encuentra pueda fijar los derroteros necesarios para lograr su misión.
 7-12 Explique dos circunstancias del aspecto humano que deben
serconsideradas para desarrollar el presupuesto.

1. Es un plan: Quiere decir que el presupuesto expresa lo que la administración

tratara de realizar, de tal forma que la empresa logre un cambio ascendente en
determinado periodo.
2. Dentro de un periodo futuro determinado: Un presupuesto siempre tiene que
estar en función de cierto periodo.

7-13 ¿Por qué es importante el presupuesto de efectivo para la planeación de

una empresa?

5. Indica las necesidades de materia prima para determinado periodo

presupuestal, evitándose así cuellos de botella en la producción por falta de
abastecimiento.
6. Genera información para las compras, lo que permite a este departamento
planear sus actividades.
7. Determina niveles adecuados de inventarios para cada tipo de materia prima.
8. Ejerce el control administrativo sobre la eficiencia con que se maneja la
materia prima.

7-14 ¿Cuáles son los objetivos del presupuesto de efectivo?

1. Diagnosticar cual será el comportamiento del flujo de efectivo a través del

periodo o periodos que se trate.
2. Detectar en que periodos habrá faltantes y sobrantes de efectivo y a cuanto
ascenderán.
3. Determinar si las políticas de cobro y de pago son las óptimas, efectuando una
revisión que libere recursos que se canalizaran para financiar los faltantes
detectados.
4. Determinar si es óptimo el monto de recursos invertidos en efectivo a fin de
detectar si existe sobre o subinversión.
5. Fijar políticas de dividendos en la empresa.
6. Determinar si los proyectos de inversión son rentables.
7-15 Explique los tres motivos por los cuales se debe tener efectivo en las
empresas.

1. Transacciones: Generalmente no coincide las entradas con las salidas, por lo

que se requiere mantener cierta cantidad de efectivo.
2. Imprevistos: En algunas ocasiones se presentan situaciones imprevistas, lo que
obliga a realizar determinados desembolsos, como la indemnización de un
ejecutivo que se separa de la empresa.
 3. Especulación: Siempre habrá ciertas circunstancias que ofrezcan a la empresa
buenas oportunidades de invertir sus utilidades, como la compra de cierta
materia prima cuya escasez es previsible.

7-16 Explique en qué consiste el método de regresión para determinar la

cantidad de efectivo que debe mantenerse.

Uno de los problemas que enfrenta el ejecutivo financiero es el del monto que debe de
invertir en cada uno de los activos de la empresa; el efectivo no está fuera de esta regla
y por ello se han desarrollado varios modelos para calcular cuánto efectivo debe
mantenerse:
1. Conservar determinado número de días de gastos desembolsables que podrían
ocurrir. Algunas empresas pueden considerar que es vital mantener ocho o
treinta días, lo cual depende de la seguridad que se tenga sobre las entradas de
efectivo esperadas.
2. Efectuar un análisis de regresión tomando como variables las ventas y el
efectivo, donde este es la variable dependiente y las ventas la independiente,
que afectará a la cantidad que se mantendrá.
3. Determinar una relación adecuada de efectivo respecto a ventas, es decir, fijar
cierto número de días venta por mantener de efectivo.
Lo ideal es construir un modelo matemático que integre el binomio costo beneficio. Es
preciso considerar lo que cuesta mantener el efectivo y además lo que cuesta carecer
de él para cubrir los compromisos, ósea el costo de faltante y el costo del sobrante, y
con base en ello determinar la cantidad optima que hay que mantener.

7-17 Explique dos métodos para evaluar la administración del efectivo.

1. Método de entradas y salidas de efectivo Consiste en realizar una investigación

cuidadosa de las diferentes transacciones que provocarán entradas y salidas de
efectivo, y tratar de distinguir las que son normales de las que no lo son. Esta
división entre normales y excepcionales detecta si el incremento o desarrollo
de la liquidez de la empresa es financiado con recursos normales o
extraordinarios.
Por transacciones normales se entiende los flujos de entradas o salidas de
efectivo, genera- dos por las actividades propias de la empresa de acuerdo con
el giro en el cual está trabajando y que son repetitivas.
Las entradas excepcionales están integradas por intereses cobrados en las
inversiones, venta de activos no circulantes, obtención de préstamos o nuevas
aportaciones de los accionistas, etcétera.

2. Método del balance proyectado Este método consiste en elaborar un estado de

flujo de efectivo a través de la comparación entre un balance general del año
 actual y otro pronosticado para el periodo siguiente. La técnica es muy variada
y cambia en cada circunstancia.

3. Método del estado de resultados presupuestado Este método consiste en tomar

el estado de resultados estimado para el próximo periodo y agregar o
disminuir a la utilidad las partidas que afecten el estado de efectivo y que no
estén incluidas como ventas o gastos.
Las partidas incluidas en el estado de resultados y que no implican movimiento de
efectivo son las depreciaciones y amortizaciones.

7-18 ¿Cómo determinar si falta o sobra efectivo, y a cuánto asciende

dichofaltante o sobrante utilizando el método del balance proyectado?

En el balance proyectado Si la sección de pasivo y capital es mayor que la de activos,

ello significa que existe un sobrante y, por lo tanto, deberá agregarse dicho excedente
en caja. Si por el contrario la sección de activos es mayor que la de pasivos y capital, la
conclusión es que falta una fuente y, por lo mismo, existe un faltante de efectivo.
La determinación de un faltante o sobrante de efectivo tiene mucha importancia; aun
así, conviene presentar el presupuesto de efectivo formalmente y antes se aclara que
los datos se obtuvieron mediante la comparación de los dos balances generales, en
forma similar a la determinación de un estado de flujo de efectivo. Es conveniente
incluso mostrar las fuentes de ingresos de efectivo y sus aplicaciones.

7-19 ¿Cuáles son algunas de las partidas que no se incluyen en el estado

deresultados proyectado que debe considerarse al elaborar el
presupuesto de efectivo?

Las partidas que no están incluidas en el estado de resultados y que afectan el estado
de efectivo son principalmente las inversiones en activo fijo o en capital en trabajo, los
dividendos por pagar, los préstamos que se espera obtener, las aportaciones de capital,
etcétera.

7-20 ¿Cuál es la misión de los estados financieros proyectados

opresupuestados?

Servir de guía durante el periodo considerado. De lo anterior se infiere la importancia

de elaborar con cuidado los estados financieros proyectados, porque serán el punto de
referencia de toda la organización.
Leer y Analizar el siguiente documento presentado por Lic. Jimena García,2015, VP
Consultores en el siguiente link:
http://www.ccichonduras.org/website/Descargas/presentaciones/2015/04Abr
il/PLANIFICACION_ESTRATEGICA.pdf
Si usted trabaja presente la Misión, Visión y Valores de su empresa donde realiza sus
labores; si su caso es que aún no labora deberá de crear una Misión, Visión y Valores
de una entidad a futuro que usted le gustaría tener

VISION ESTRATEGICA DE LA POLICIA NACIONAL

La Visión Estratégica Institucional define en el tiempo la voluntad firme de la Policía

Nacional de Nicaragua de proteger la vida y seguridad de los nicaragüenses, sin
distinciones de ninguna naturaleza, convirtiéndose en aparato policial al servicio de la
comunidad destinatario final del servicio y del Estado; instrumento indispensable
para garantizar la armonía social y la gobernabilidad, condiciones indispensables para
desarrollar las aspiraciones de paz, progreso y bienestar del pueblo nicaragüense. Por
tanto, orientamos todo nuestro esfuerzo y capacidades para llegar a ser: “Una Policía
Nacional plenamente institucionalizada, en permanente transformación, moderna,
eficiente y profesional; con un liderazgo fortalecido y con apoyo, reconocimiento y
legitimidad social, basados en su íntima vinculación con la sociedad y en su clara
vocación de servicio, altos valores humanos, respeto de la legalidad y defensa el
Estado de Derecho”.
2. MISION DE LA POLICIA NACIONAL

“La Promoción, protección y defensa de la seguridad de la vida y de la propiedad y del

libre ejercicio de los derechos de la población sin discriminación alguna, cumpliendo y
haciendo cumplir la ley; previniendo, investigando y esclareciendo acciones contra la
seguridad individual y pública; auxiliando a los órganos jurisdiccionales a fin de lograr
una eficiente administración de justicia, la armonía social y el fortalecimiento del
Estado de Derecho; contribuyendo a la educación de la ciudadanía en el respeto de las
instituciones del Estado, la autoridad y sus agentes; y coadyuvando a la
gobernabilidad del país y mantenimiento del orden social necesario para el desarrollo
sostenible de la nación”.

3. PRINCIPIOS Y VALORES

PATRIOTISMO

Amor a la patria, el respeto a sus símbolos, sus héroes, su historia, tradición y

costumbres; búsqueda permanente del bien a la patria y preservación de la unidad de
la nación. Orgullo de pertenencia a la nación, manifestado en la conducta, actuación y
forma de vida y la promoción de los valores nacionales.

LEGALIDAD

La organización, funcionamiento y actuación de la Policía se basa rigurosamente en la

ley. Legalidad implica el apego irrestricto al marco legal existente, la defensa y
promoción del Estado de Derecho, la promoción y defensa de los derechos humanos y
la actuación imparcial sin distingo de raza, sexo, posición política, económica o social.
La legalidad está por encima de los intereses personales de grupos particulares.

HUMANISMO

El ser humano es el centro y razón de ser de la actividad policial. humanismo es

elemento de cohesión interna y hacia fuera fortalece el vínculo de solidaridad con la
comunidad. Expresión de humanismo por parte del Policía es su actitud de profundo
respeto al ser humano y a su dignidad; su sensibilidad y solidaridad ante las personas;
el respeto y promoción de los derechos humanos en particular la protección y
seguridad de los derechos, libertades y garantías de la niñez y de la adolescencia. Para
ello, afirmará y consolidará una nueva cultura de reconocimiento a los niños, como
sujetos sociales de derecho.

PROFESIONALISMO

Formación profesional de los miembros de la institución, con una actitud constructiva

motivada por la vocación de servicio, en correspondencia con las tendencias
modernas de la ciencia y la tecnología, para elevar la capacidad de respuesta a las
demandas y necesidades de la comunidad y del Estado en el campo policial.

INTEGRIDAD

Honestidad, transparencia, compostura y decencia en la vida laboral, personal y social.

Comportamiento acorde con la ley y las normas sociales, actitud ejemplar en todos los
aspectos de la vida, que fortalezca el honor de la Institución y sus miembros ante la
sociedad

SERVICIO A LA COMUNIDAD

El trabajo policial en todos sus ámbitos tiene sentido sólo en su estrecha vinculación
con la comunidad a la que sirve, con el fin último de ir actos o situaciones que atenten
contra la seguridad individual y colectiva. El Policía mantiene una actitud permanente
de disposición al servicio, de respuesta a las demandas de la comunidad, en estrecha
vinculación con ella y actúan en correspondencia a las necesidades y aspiraciones
sociales de seguridad y tranquilidad.
 Institución con liderazgo y legitimación social.
 Institución con un claro marco legal.
 Institución con mucho patriotismo y profesionalismo.
 La verticalidad y la cohesión de las decisiones que existe entre la fuerza
policial producto del mando único.
 Disponibilidad para concentrar a la fuerza policial para resolver un
problema determinado en un momento dado.
 Actitud positiva del personal para cumplir con su misión policial
 Mucha experiencia policial, especialmente en los cargos de dirección
 Capacidad de adecuación del personal policial ante las necesidades y
demandas institucionales.
 Institución con muchos funcionarios profesionales, humanistas y patriotas.
 Un buen porcentaje de recursos humanos capacitados profesionalmente y
humanísticamente.
 Buenas políticas de seguridad social y adecuada atención social que se
brinda a la fuerza policial (préstamos personales, atención médica, seguro
de vida, becas, etc.).
 La formación académica de los nuevos egresados.
 Las oportunidades de profesionalización
 La implementación del enfoque de género que permite equidad.

 Posibilidades de canalizar la ayuda internacional para seguir avanzando en

el Proyecto de Modernización y Desarrollo Institucional.
 Credibilidad de la población en la Institución.
 La Organización de los Comités de Prevención del Delito.
 Alianzas estratégicas que se pueden establecer con diferentes sectores de
la sociedad.
 La existencia de la organización de Amigos de la PN.
 El prestigio y reconocimiento institucional a nivel nacional e internacional.
 Posibilidades de apoyo de parte del Gobierno para el crecimiento y
fortalecimiento de la PN.
 Apoyo de la comunidad internacional y de la cooperación externa a los
programas policiales.
 Posibilidad de reformas y mejoras al Sistema Jurídico que pueden
optimizar el desempeño de la PN con respecto al auxilio judicial.
 Liderazgo Institucional nacional e internacional.
 El bajo nivel organizativo de desarrollo de la delincuencia organizada en el
país.
 La existencia de fuerzas colaboradoras que aprecian la necesidad de
inversión en seguridad ciudadana.
 El apoyo que nos brinda la comunidad.
 El apoyo actual del Ejecutivo a la labor policial.
 El interés de los medios de comunicación social sobre el trabajo de la PN, lo
que puede ser encausado a favor de la Institución.
 Creación de las estructuras de Drogas y Asuntos Juveniles en los Distritos
policiales.

 Mecanismos de planificación todavía débiles.

 Automatización insuficiente en la gestión institucional.
 Insuficiente comunicación entre la Jefatura y las bases que tienen directo
contacto con la población.
 Débil comunicación corporativa (interna y externa) e inadecuada política y
estrategia de comunicación interna.
 El descuido, mal uso y sobreexplotación de los medios de trabajo.
 Falta de articulación con otras Instituciones del Estado.
 Insuficiente presencia policial en carreteras.
 Falta de armamento adecuado.
 Nuevos ingresos de personal por conveniencia y no por vocación.
 La sobreexplotación de la Fuerza Policial.
 Falta de aprobación del nuevo Reglamento Disciplinario.
 Problemas con la práctica de valores éticos y morales de la Fuerza Policial
que conduzca a la corrupción interna y a la descomposición moral
creciente de la fuerza policial.
 Proceso deficiente en la selección y capacitación del personal.
 Los bajos salarios (no atractivos).
 Poca cohesión y espíritu de cuerpo.
 Deficiente cumplimiento de las responsabilidades de algunos Jefes
Policiales (no se corresponden con la autoridad y liderazgo esperado).
 Poca y deficiente preparación especializada, lo que limita la capacidad y
calidad de respuesta policial.
 Retiros del personal calificado a edad muy temprana.

 La polarización política del país y la difícil situación política coyuntural:

Conflictos entre los Poderes del Estado y los Partidos Políticos, etc.
 Reclamos de la población debido al incumplimiento de acuerdos que han
firmado con el Gobierno.
 La tendencia de los legisladores por incorporar responsabilidades a la PN
en leyes de diversa naturaleza.
 Falta de Políticas Gubernamentales en relación a la PN y falta de una
política de seguridad ciudadana.
 El exceso de funciones asignadas a la PN y el que asuma tareas que no
corresponden al trabajo policial.
 Los conflictos sociales.
 La globalización del delito.
 Las tensiones políticas, sociales y económicas en diversos sectores sociales
que generan problemas con la gobernabilidad y el orden público.
 La falta de cultura de respeto a las leyes y a la actividad policial.
 La globalización del delito y el avance del crimen organizado internacional.
 Incremento de la delincuencia por factores ajenos a la respuesta policial.
 La corrupción existente en el país.
 El crecimiento de la población y la falta de infraestructura y desarrollo
social  El crecimiento del terrorismo.
 Bajos niveles salariales que no permitan captar recursos humanos de buen
nivel.
 Líneas Estratégicas
El punto de partida del esfuerzo de planificación estratégica en las instancias será
aclarar la naturaleza y el significado de los mandatos impuestos a la Institución y que
están requeridos a satisfacer. Los mandatos definen lo que debe o debería hacerse
bajo el marco de las políticas de la Institución y de la Constitución del País. Es vital que
la Policía Nacional tenga una comprensión clara de sus mandatos y de sus
implicaciones sobre sus acciones y recursos.
La clave para el éxito de la Policía Nacional estará en su capacidad para atender las
necesidades de los constituyentes claves, según los criterios que definan esos mismos
constituyentes. Es necesario realizar un análisis para identificar, por separado, quiénes
son los constituyentes internos y externos de la Policía Nacional, cómo la evalúan,
cómo influyen en él, lo que ellos necesitan de la Policía Nacional y cuán importantes
son ellos.
En esta etapa, la misión de la Policía Nacional es también identificada, desarrollada, y
refinada. La declaración de misión es la formulación de la razón de ser de la Policía
Nacional. La declaración de la misión debe desarrollarse en función de quiénes son los
constituyentes de la institución. Adicionalmente, en esta etapa la PN debe desarrollar
una declaración de valores, la cual surge como resultado de hacerse las siguientes
preguntas:
• ¿Cómo queremos conducir nuestra organización y sus servicios?
• ¿Cómo queremos tratar a nuestros constituyentes clave? ¿Cuáles son
nuestros valores?

Además, las oportunidades de la Policía Nacional (factores o situaciones externas que

pueden afectarla de una manera favorable) y las amenazas que encara (factores o
situaciones externas que pueden afectarla de una manera negativa), deben explorarse
y, nuevamente, las implicaciones estratégicas de ellas deben ser reconocidas.

Una visión de éxito de la Policía Nacional delineará cómo será la institución, si se

implementaran exitosamente las estrategias y si ellas lograrán desarrollar toda su
potencialidad. Tal descripción, conocida ampliamente y acordada plenamente por
ésta, permitirá a los miembros de la misma, saber qué se espera de ella sin necesidad
de una supervisión directa constante. La descripción de la visión también permite a
los otros constituyentes claves, saber lo que la Policía Nacional prevé para sí misma en
el futuro.