INTRODUCCIÓN.

El comercio exterior, también conocido como comercio internacional, es un

componente vital de la economía global y se refiere al intercambio de bienes y
servicios entre diferentes países y regiones del mundo. Este intercambio se realiza
a través de las fronteras nacionales y es impulsado por una variedad de factores,
como la demanda de productos, las diferencias en los recursos naturales, las
ventajas comparativas en la producción y las preferencias de los consumidores.

El comercio exterior se lleva a cabo a través de dos principales actividades: la

importación y la exportación. La importación implica la compra de bienes y
servicios extranjeros para su uso o consumo en el país de destino, mientras que la
exportación implica la venta de bienes y servicios producidos internamente a otros
países. Estas transacciones pueden incluir una amplia gama de productos, desde
materias primas y productos agrícolas hasta bienes manufacturados y servicios
financieros.

El comercio exterior es fundamental para el crecimiento económico y el desarrollo

de los países en todo el mundo. Al permitir que las naciones se especialicen en la
producción de bienes y servicios en los que tienen ventajas comparativas, el
comercio exterior promueve la eficiencia económica y aumenta la productividad.
Por ejemplo, un país con abundantes recursos naturales puede exportar productos
agrícolas o minerales, mientras que otro país con una fuerza laboral altamente
educada puede especializarse en la exportación de servicios financieros o
tecnológicos.

Además de impulsar el crecimiento económico, el comercio exterior también

facilita la transferencia de tecnología, conocimientos y cultura entre diferentes
países. A través del intercambio comercial, las empresas pueden acceder a
nuevos mercados y oportunidades de expansión, lo que les permite mejorar su
competitividad y crecer
a nivel internacional. Además, el comercio exterior fomenta la integración
económica y la cooperación entre naciones, promoviendo la estabilidad y la paz a
nivel mundial.

En resumen, el comercio exterior es un motor clave del desarrollo económico y la

prosperidad global. Al facilitar el intercambio de bienes y servicios entre países, el
comercio exterior promueve la eficiencia económica, impulsa el crecimiento y
fomenta la cooperación internacional.

La Aduana.

Las aduanas son organismos gubernamentales encargadas de controlar el flujo

de entrada y salida de bienes. Pueden situarse en la frontera entre dos países o
en el interior de uno, en puertos marítimos o aeropuertos que reciben
embarcaciones de origen internacional.

Las aduanas cumplen funciones claves para el desarrollo del país, ya que tiene un
rol preponderante en materia de comercio exterior, especialmente, en la
facilitación y agilización de las operaciones de importación y exportación, a través
de la simplificación de trámites y procesos.

Funciones.

● Regular el tráfico de las mercancías importadas y exportadas.

● Cobrar los impuestos y aranceles correspondientes del comercio exterior.
● Evitar la entrada y salida de productos prohibidos, como drogas y armas de
fuego.
● Luchar contra el fraude aduanero: falsificaciones, adulteraciones y engaños
para evadir los tributos aduaneros correspondientes.
● Controlar la entrada de aquellos elementos que puedan suponer un peligro
para la salud pública y el medio ambiente, como, por ejemplo, sustancias
tóxicas, animales y alimentos.
Tipos.

Aduanas terrestres.

Las aduanas terrestres son las que se ubican en las fronteras de los países. Como
su nombre lo indica, controla el tráfico de mercancías por transporte terrestre
como los camiones de carga y los ferrocarriles.

En México existen 21 aduanas terrestres. 19 en la frontera con Estados Unidos

y 2 en la frontera sur de México.

Aduanas marítimas

Las aduanas marítimas son las más importantes para el comercio internacional,
debido a que la mayoría de bienes que salen o ingresan de un país se mueven a
través del transporte marítimo. Este tipo de aduanas son las que manejan más
volumen de toneladas de mercancías.

Se ubican dentro de los puertos marítimos más importantes de México. En el país

existen 17 aduanas marítimas.

Aduanas aéreas

También conocidas como aduanas interiores, las aduanas aéreas son las que se
encuentran dentro de los aeropuertos de México en cualquier lugar del territorio
nacional, sobre todo en grandes ciudades o destinos turísticos importantes.

En México existen 12 aduanas aéreas.

Importancia.

La Aduana juega un rol decisivo en el movimiento de las mercancías a través de

las fronteras. Los regímenes aduaneros aplicados a estas mercancías influyen
significativamente sobre el rol de la industria nacional en el comercio internacional,
y contribuyen en gran medida a la economía nacional.
 ● Su principal objetivo de las aduanas es controlar las mercancías y cobrar
los impuestos, así como realizar los trámites correspondientes de embarque
y recepción.

Infracción Aduanera.

Entendida como un incumplimiento de las normas y procedimientos relacionados

con el Comercio Exterior, con distintos niveles de gravedad y que pueden hacer
acreedor de sanciones al importador o exportador de los productos.

● Medida preventiva mediante la cual la Autoridad Aduanera dispone que las

mercancías deban permanecer en un lugar determinado y bajo la
responsabilidad de quien señale, a fin de someterlas a las acciones de
control que estime necesarias.

Artículo 176 de la Ley Aduanera.

ARTICULO 176. Comete las infracciones relacionadas con la importación o

exportación, quien introduzca al país o extraiga de él mercancías, en cualquiera de
los siguientes casos:

1. Omitiendo el pago total o parcial de los impuestos al comercio exterior y, en

su caso, de las cuotas compensatorias, que deban cubrirse.

2. Sin permiso de las autoridades competentes o sin la firma electrónica en el

pedimento que demuestre el descargo total o parcial del permiso antes de
realizar los trámites del despacho aduanero o sin cumplir cualesquiera otras
regulaciones o restricciones no arancelarias emitidas conforme a la Ley de
Comercio Exterior, por razones de seguridad nacional, salud pública,
preservación de la flora o fauna, del medio ambiente, de sanidad
fitopecuaria o los relativos a Normas Oficiales Mexicanas excepto
tratándose de las Normas Oficiales Mexicanas de información comercial,
 compromisos internacionales, requerimientos de orden público o cualquiera
otra regulación. Fracción reformada DOF 01-01-2002

3. Cuando su importación o exportación esté prohibida o cuando las

maquiladoras y empresas con programa autorizado por la Secretaría de
Comercio y Fomento Industrial realicen importaciones temporales de
conformidad con el artículo 108 de esta Ley, de mercancías que no se
encuentren amparadas por su programa. Fracción reformada
DOF 31-12-1998

4. Cuando se ejecuten actos idóneos inequívocamente dirigidos a realizar las

operaciones a que se refieren las fracciones anteriores, si éstos no se
consuman por causas ajenas a la voluntad del agente.

5. Cuando se internen mercancías extranjeras procedentes de la franja o

región fronteriza al resto del territorio nacional en cualquiera de los casos
anteriores.

6. Cuando se extraigan o se pretendan extraer mercancías de recintos fiscales

o fiscalizados sin que hayan sido entregadas legalmente por la autoridad o
por las personas autorizadas para ello. Fracción reformada
DOF 30-12-1996

7. Cuando en la importación, exportación o retorno de mercancías el resultado

del mecanismo de selección automatizado hubiera determinado
reconocimiento aduanero y no se pueda llevar a cabo éste, por no
encontrarse las mercancías en el lugar señalado para tal efecto. Fracción
adicionada DOF 31-12-1998

8. Cuando las mercancías extranjeras en tránsito internacional se desvíen de

las rutas fiscales o sean transportadas en medios distintos a los autorizados
tratándose de tránsito interno. Fracción adicionada DOF 31-12-1998
9. Cuando se introduzcan o se extraigan mercancías del territorio nacional por
aduana no autorizada. Fracción adicionada DOF 31-12-1998

10. Cuando no se acredite con la documentación aduanal correspondiente la

legal estancia o tenencia de las mercancías en el país o que se sometieron
a los trámites previstos en esta Ley, para su introducción al territorio
nacional o para su salida del mismo. Se considera que se encuentran
dentro de este supuesto, las mercancías que se presenten ante el
mecanismo de selección automatizado sin pedimento, cuando éste sea
exigible, o con un pedimento que no corresponda. Fracción adicionada
DOF 31-12-1998

11. Cuando el nombre o domicilio fiscal del proveedor o importador señalado en

el pedimento o en la factura sean falsos o inexistentes; en el domicilio fiscal
señalado en dichos documentos no se pueda localizar al proveedor o
importador, o la factura sea falsa. Fracción adicionada DOF 01-01-2002
Identificación del proceso de ejecución

● etapas de la ejecución
● planeación
● desarrollo
● elaboración de informe seguimiento

planeación

Descripción del negocio

Descripción del negocio 2 Todo plan de exportación debe incluir a dónde se quiere
exportar y las características de dicho mercado. Esto incluye aspectos políticos,
legales, económicos y socioculturales. Es importante exponer información
detallada acerca de la empresa. En especial una descripción de su capacidad,
experiencia y habilidades para poner en práctica el proyecto.

Análisis de mercado

Análisis de mercado Descripción del negocio 2 Todo plan de exportación debe

incluir a dónde se quiere exportar y las características de dicho mercado. Esto
incluye aspectos políticos, legales, económicos y socioculturales.
Conocerlos principios clave para exportar

Beneficios de la exportación Tipos de exportación Documentos, trámites y

servicios para exportar.

Reunirlos documentos básicos para exportar

Para exportar, la empresa debe operar de manera formal en México.

Desarrollo

Oferta exportable

Determina si puedes cumplir con el volumen solicitado por el cliente o el

importador.

Elige tu mercado destino

Conocer los acuerdos y tratados comerciales establecidos por México con otras
naciones Gracias a esto podemos obtener el Certificado de Origen de las
mercancías.
Conocer las regulaciones y restricciones arancelarias y no arancelarias.

Las regulaciones arancelarias se refieren a los impuestos que se aplican por la

entrada o salida de las mercancías en los territorios.

FODA

Identificación de los problemas potenciales que puedan tener un efecto negativo

en el proyecto.

Elaboración del informe

Para elaborar el informe de la exportación debemos de distribuirlos datos en la

dependencia necesaria, que es:

La Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicano (VUCEM)

después debemos organizar la información en:

Llenar el pedimento de exportación y pagar impuestos.

SEGUIMIENTO

Comunicación constante con el cliente: Asegúrate de proporcionar actualizaciones

sobre el estado del pedido, tiempos de entrega estimados y cualquier problema o
retraso que pueda surgir.

Seguimiento de la logística: Realiza un seguimiento de la logística del envío,

incluyendo la programación del transporte, el despacho aduanero y la entrega final
al cliente.
Resolución de problemas: Si surge algún problema durante el proceso de exportación,
abórdalo de manera rápida y eficiente. Comunícate con todas las partes involucradas para
encontrar una solución adecuada y minimizar cualquier impacto negativo en el envío.

Auditoria en el despacho de las mercancías

despacho de las mercancías

El despacho de mercancías es el proceso de trámites y gestiones necesarios para

importar o exportar productos a través de las aduanas. Incluye la presentación de la
documentación requerida, el pago de impuestos y aranceles, la inspección de las
mercancías y la autorización para su entrada o salida del país. Este proceso puede ser
complejo y varía según las regulaciones de cada país y el tipo de mercancía.

cumplimiento normativo

Verificar que la empresa cumpla con todas las leyes y regulaciones locales e
internacionales relacionadas con el despacho de mercancías, como las normas de
importación y exportación, las normativas aduaneras y las restricciones comerciales.

eficiencia operativa

Identificar áreas de mejora en los procesos de despacho de mercancías para aumentar la

eficiencia y reducir los tiempos y costos de transporte, almacenamiento y manipulación de
mercancías.

gestión de riesgos
Evaluar los riesgos asociados con el despacho de mercancías, como posibles demoras,
pérdidas o daños en la mercancía, y recomendar medidas para mitigar estos riesgos.

control interno

Revisar los controles internos relacionados con el despacho de mercancías para

garantizar que sean efectivos y que se cumplan adecuadamente.

costos y presupuestos

Analizar los costos asociados con el despacho de mercancías y recomendar

medidas para reducir los costos y mejorar la gestión del presupuesto.

Planeación de la Auditoria en el Despacho de las Mercancías

cumplimiento normativo

Verificar que la planeación cumpla con las leyes y regulaciones aplicables en el

país de origen y destino de las mercancías, así como con los acuerdos
comerciales internacionales vigentes.

exactitud de la clasificación arancelaria

Revisar la clasificación arancelaria asignada a las mercancías para asegurar que

sea correcta y coincida con el sistema armonizado de clasificación.
documentación completa y precisa

Verificar que la documentación necesaria para el despacho aduanero esté

completa, precisa y cumpla con los requisitos de las autoridades aduaneras.

calculo correcto de costos

Revisar el cálculo de los costos asociados al despacho de las mercancías para

asegurar que sean precisos y estén basados en información actualizada.

eficiencia en la logística

Evaluar la eficiencia de la planificación logística, incluyendo la selección de medios

de transporte, la coordinación de la cadena de suministro y el cumplimiento de los
plazos de entrega.

gestión de riesgos

Analizar cómo se han identificado y gestionado los riesgos asociados al despacho

de mercancías, como pérdidas, daños o retrasos en la entrega.
Desarrollo de la Auditoria en el Despacho de las Mercancías

planificación recolección entrevistas evaluación pruebas y hallazgos y informe de seguimiento

de la de la y consultas de riesgos análisis recomendaciones auditoria y revision
auditoria información
Obtener y Realizar Identificar y Realizar Documentar los Preparar un Realizar un

Definir el revisar la entrevistas evaluar los pruebas y hallazgos de la informe de seguimiento de la

implementación
alcance, los documentación con el riesgos análisis de la auditoría, incluidas auditoría que
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objetivos y los relacionada personal asociados información las áreas de mejora detalle los
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criterios de con el involucrado con el recolectada y las hallazgos, las
de la auditoría y
auditoría, así despacho de en el despacho para verificar recomendaciones conclusiones y las
revisar
como mercancías, despacho de de el para mitigar los recomendaciones periódicamente
establecer un como facturas mercancías mercancías, cumplimiento riesgos de la auditoría, y los procesos de
plan detallado comerciales, y consultar a incluidos los de los identificados. presentarlo a la despacho de

de trabajo. documentos de expertos riesgos requisitos dirección y otras mercancías para

asegurar que se
transporte, internos o legales, legales y partes
mantenga el
registros externos financieros comerciales, interesadas
cumplimiento y
aduaneros y según sea y así como la relevantes.
la eficacia.
otros necesario. operativos. eficacia de
documentos los controles
relevantes. internos.
Informe de la Auditoria

Portada: Incluir el título del informe, el nombre de la empresa auditada, la fecha

del informe y los nombres de los auditores.

Resumen ejecutivo: Resumir los hallazgos clave, las conclusiones y las

recomendaciones de la auditoría en una o dos páginas.

Introducción: Describir el propósito y alcance de la auditoría, así como los criterios

utilizados para evaluar el despacho de mercancías.

Descripción de la empresa: Brindar información general sobre la empresa

auditada, como su ubicación, tamaño, productos importados/exportados, etc.

Metodología: Explicar cómo se llevó a cabo la auditoría, incluyendo la revisión de

documentos, entrevistas con el personal, análisis de datos, etc.

Hallazgos de la auditoría: Detallar los hallazgos clave identificados durante la

auditoría, como cumplimiento de regulaciones, eficiencia de procesos, riesgos
identificados, etc.

Conclusiones: Resumir las conclusiones generales de la auditoría en base a los

hallazgos presentados.

Recomendaciones: Sugerir acciones específicas para mejorar el proceso de

despacho de mercancías, basadas en los hallazgos y las conclusiones de la
auditoría.
Plan de acción: Proporcionar un plan detallado para implementar las
recomendaciones, incluyendo responsables, plazos y recursos necesarios.

Anexos: Incluir cualquier documentación adicional que respalde los hallazgos y las
recomendaciones del informe, como copias de documentos, tablas de datos, etc.

seguimiento de la auditoria en el despacho de las mercancías

Plan de acción: Desarrollar un plan detallado de acciones correctivas basado en

las recomendaciones de la auditoría, incluyendo responsables, plazos y recursos
necesarios.

Asignación de responsabilidades: Designar a personas responsables de

implementar cada acción correctiva y asegurar que tengan el apoyo necesario
para llevar a cabo sus tareas.

Seguimiento de plazos: Monitorear regularmente el progreso de las acciones

correctivas para asegurar que se completen dentro de los plazos establecidos.

Comunicación: Mantener una comunicación abierta y transparente con todas las

partes involucradas en la implementación de las acciones correctivas, incluidos los
auditores, la dirección y el personal operativo.

Revisión y ajuste: Revisar periódicamente el progreso de la implementación de las

acciones correctivas y ajustar el plan de acción según sea necesario para abordar
cualquier problema o desviación.

Evaluación de resultados: Evaluar los resultados de las acciones correctivas para

asegurar que se hayan alcanzado los objetivos establecidos y que se haya
mejorado el proceso de despacho de mercancías.
Cotizaciones Internacionales

Una cotización internacional es un documento que un vendedor, en este caso el

exportador, le facilita a la persona interesada en comprar su mercancía. Este
ayuda a determinar el precio de exportación y esclarece los términos y
condiciones necesarias para que la transacción se realice con éxito.

La cotización internacional es el resultado de la formación del precio y se basa en

cuatro diferentes elementos:

• Costos y gastos de la empresa

• Gastos asociados a la exportación

• Margen de beneficios

• Políticas de venta
Proceso de una cotización

Cotización

● Consulta proveedores
● Consultas materiales
● Consulta espacios sedes caja y sedes externas
● Consulta transporte
● Consulta talento humano
● Activación pre-reservas
● Seguimiento ODS

Confirmación

● Formato único de confirmación y costeo

● Activación de reserva
● Confirmación contratación y ODS proveedores
● Confirmación material
● Confirmación talento humano Comfama
● Confirmación y ODS Talento humano PXS
● Subir evento al aplicativo

Reuniones Técnicas y logísticas

● Reunión proveedores
 ● Reunión Instructores
● Reunión sede externa y caja

Cotización

Acción Tarea Instrumentos Responsable

Base de datos
Consulta Contacta proveedores Proceso técnico y
Proveedores
al proveedor Requerimiento proceso logístico
empresa

Base de datos
Materiales
Consulta Proceso técnico
Material (aplicativo) con
costos
Base de datos por
Espacios Cajas y parques y
Consulta Proceso técnico
externos espacios externos
con costos
Base de datos
Talento humano Consulta Proceso técnico
(costos TH)

Correo
electrónico y
Pre - reserva Activar
llamada Proceso logístico
verificación
OD5 abiertas
Seguimiento Consulta en
proveedores Proceso logístico
archivo control
 facturación

Confirmación

Acción Tarea Instrumentos Responsable

Diligenciamiento
formato con
Formato único de
material,
Confirmación confirmación con Proceso técnico
proveedores,
costeos
espacios y
recreacionistas
Activar reserva de
Activación Diligenciamiento
espacios internos y formato de Proceso logístico
reserva
externos activación

Proveedores con
Proveedores Confirmación Proceso logístico
ODS y con contratos
Talento humano
Talento humano Reserva Proceso logístico
Comfama y P x S

Solicitud Proveedores y
ODS talento
elaboración Proceso logístico
humano P X S
Información y Subir evento al Formato de
Estadística aplicativo información Proceso logístico
Reuniones técnicas y logísticas

Acción Tarea Instrumentos Responsable

Convocar a
Proveedores Llamada y correo Proceso logístico
Reunión Técnica electrónico

Convocar
Talento humano Llamada y correo Proceso logístico
reunión
electrónico
Técnica
Agenda correo
Reunión técnica y electrónico, correo
Espacios Proceso logístico
logística electrónico y
llamada
Seguimiento

Incluir dentro del proceso de cotizaciones, el primer contacto con el proveedor

cuando:

• El portafolio de servicios no incluye el producto solicitado

• El producto necesita variaciones según requerimientos

• Se requiere negociación de precios atendiendo disponibilidad presupuestal de las

empresas.

Al presentarse posiblemente, que dos o más interlocutores estén en contacto con

el proveedor durante el proceso, se debe tener claridad en el registro de acuerdo
mediante:

• Registro de acuerdos con el proveedor

• Formato de confirmación de eventos

Proceso de importaciones

La importación de mercancías es el proceso de traer bienes y productos de un

país extranjero a otro para su venta, distribución o uso. Implica trámites
aduaneros, pago de aranceles, impuesto y cumplimiento de obligaciones del país
exportador.

● investigación y planificación
● obtención de licencias y permisos
● negociación y compra
● transporte
● despacho de aduana
● almacenamiento y distribución
● pago de impuestos
● Cumplimiento de regulaciones

Este proceso puede variar según el país de origen y destino, asi como el tipo de
productos importados. Es importante contar con asesoramiento adecuado para
asegurar un proceso de importación exitoso y cumplir con todas las regulaciones
aplicables
Reglas de origen

Las reglas de origen son criterios establecidos en el comercio internacional para

determinar el país de origen de un producto. Estas reglas son fundamentales para
aplicar aranceles aduaneros, determinar la elegibilidad de los beneficios
comerciales y prevenir prácticas fraudulentas. Las reglas de origen pueden ser
preferenciales, aplicadas en acuerdos comerciales especiales, o no preferenciales,
utilizadas en el comercio regular. Su objetivo es garantizar un comercio justo y
equitativo, proteger la industria nacional y promover la integración económica
regional.

Tipos de reglas de origen

Reglas de origen preferenciales: Estas reglas determinan si un producto califica

como originario de un país para poder beneficiarse de aranceles preferenciales en
el marco de acuerdos comerciales preferenciales. Estas reglas incentivan el
comercio entre países miembros y promueven la integración económica regional.

Reglas de origen no preferenciales: Estas reglas se aplican fuera de los acuerdos

preferenciales y establecen el país de origen de un producto para determinar los
aranceles aduaneros a aplicar. Su objetivo es evitar el fraude y garantizar la justa
aplicación de los aranceles en el comercio regular con países sin acuerdos
especiales.

Objetivos

● Determinar el país de origen de un producto.

● Evitar la triangulación y el desvío de comercio.
● Proteger la industria nacional.
● Establecer condiciones equitativas de competencia.
● Facilitar la administración aduanera.
● Promover el desarrollo económico y la creación de empleo local.
● Garantizar la aplicación correcta de los acuerdos comerciales y
preferenciales.
● Prevenir el fraude y el incumplimiento de las normas comerciales.
● Fomentar la integración regional y fortalecer las cadenas de valor.
● Brindar transparencia y certeza a los actores del comercio internacional.
● Proteger los intereses estratégicos y la seguridad nacional de un país.
● Establecer reglas claras y predecibles para el comercio internacional.
● Facilitar la identificación y trazabilidad de los productos en el mercado
global.
● Impulsar la competitividad de las empresas nacionales en los mercados
internacionales.
● Estimular la inversión extranjera directa y la transferencia de tecnología.
Fundamentos legales

En México, los fundamentos legales de las reglas de origen se encuentran

establecidos principalmente en la Ley de Comercio Exterior (LCE) y en los
diversos tratados y acuerdos comerciales internacionales de los cuales México
forma parte.

La Ley de Comercio Exterior (LCE) es la principal normativa que regula el

comercio exterior en México. En su Capítulo VIII, se establecen disposiciones
específicas sobre las reglas de origen. La LCE define el concepto de reglas de
origen y establece los criterios y métodos para determinar el origen de las
mercancías.

Además de la LCE, México ha suscrito una serie de tratados y acuerdos

comerciales, tanto bilaterales como multilaterales, que contienen disposiciones
sobre las reglas de origen. Algunos de los acuerdos más relevantes son:

Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN, actualmente

reemplazado por el T-MEC): Este acuerdo establece las reglas de origen
aplicables al comercio entre México, Estados Unidos y Canadá.

Acuerdos de Libre Comercio (ALC) con otros países y regiones: México ha

firmado acuerdos de libre comercio con varios países y regiones, como la Unión
Europea, Japón, Israel, los países de la Asociación Europea de Libre Comercio
(AELC), entre otros. Estos acuerdos contienen disposiciones específicas sobre las
reglas de origen para el comercio con cada uno de estos socios comerciales.