Índice:

 Introducción
 Principios del Derecho Minero
 Importancia del Derecho Minero
 Fuentes del Derecho Minero
 Ubicación del Derecho Minero
 Historia del Derecho Minero
 Análisis de la Constitución de 1972
 Propiedad de Recursos Naturales Subyacentes
 Regulación Legal
 Línea de Tiempo
 Conclusiones
 Introducción:

El derecho minero y la regulación de la propiedad de los recursos naturales subyacentes han

sido aspectos fundamentales en la historia legislativa de Panamá. Desde las influencias
coloniales hasta las disposiciones constitucionales más recientes, este trabajo analizará la
evolución de estas áreas y su importancia en el contexto económico y legal del país.
1. Principios del Derecho Minero:

 Los principios fundamentales del derecho minero, según Ruiz Bourgeois, incluyen
la distinción entre las minas y el terreno que las contiene, así como el interés
público en su explotación regular.
 Estos principios son fundamentales para regular la investigación, adquisición,
conservación y extinción de derechos mineros, así como las relaciones entre los
actores involucrados en la industria minera.
2. Importancia del Derecho Minero:

 El derecho minero desempeña un papel crucial en la economía y las finanzas de un

país, ya que la explotación minera contribuye significativamente a la riqueza
nacional.
 Además de su impacto económico, el derecho minero se considera de utilidad
pública debido a su papel en la generación de ingresos fiscales y su contribución al
desarrollo regional y nacional.
3. Fuentes del Derecho Minero:

 El derecho minero se deriva de una variedad de fuentes, que incluyen la ley, la

costumbre, los decretos, los reglamentos y la jurisprudencia de los tribunales.
 Estas fuentes proporcionan el marco legal y normativo para la exploración,
explotación y gestión de los recursos minerales, y se adaptan a las necesidades
cambiantes de la industria y la sociedad.
4. Ubicación del Derecho Minero:

 Existe un debate sobre la ubicación del derecho minero dentro de las ramas del
derecho, ya que puede considerarse parte del derecho público, privado o tener una
naturaleza mixta.
 Esta cuestión refleja la complejidad del derecho minero, que abarca aspectos de
propiedad, regulación gubernamental, contratos privados y protección ambiental.
5. Historia del Derecho Minero:

 El derecho minero tiene sus raíces en el derecho romano, donde el dueño del suelo
se consideraba propietario de los yacimientos minerales.
 A lo largo de la historia, la regulación minera ha evolucionado para abordar
cuestiones como la propiedad de los recursos minerales, los impuestos sobre la
producción minera y la protección del medio ambiente.
6. Análisis de la Constitución de 1972:
  La Constitución de 1972 marca un cambio significativo en la regulación de la
explotación de minas en Panamá al permitir la participación del sector privado.
 Establece la propiedad estatal sobre los recursos del subsuelo y regula la reversión
de derechos mineros no utilizados, proporcionando un marco legal claro para la
gestión de los recursos naturales.
7. Propiedad de Recursos Naturales Subyacentes:

 La nueva concepción de explotación de minas bajo la Constitución de 1972 permite

la participación del sector privado en la actividad minera, representando un cambio
significativo respecto a modelos anteriores más centrados en el control estatal.
 La propiedad de los recursos del subsuelo se establece como estatal, prohibiendo su
apropiación privada, pero permitiendo su explotación directa por el Estado o
mediante concesiones a empresas privadas.
8. Regulación Legal:
La Constitución de 1972 establece que la ley regulará todas las formas de explotación de
recursos naturales subyacentes, proporcionando un marco normativo detallado para la
gestión y explotación de los recursos minerales.
Este enfoque busca garantizar un uso sostenible de los recursos y beneficios equitativos
para la sociedad, al tiempo que fomenta la inversión privada en la industria minera.
En resumen, el análisis ampliado revela la complejidad y la importancia del derecho minero
en Panamá, destacando su evolución histórica, su papel en la economía nacional y su
regulación en la Constitución de 1972. Este marco legal proporciona un equilibrio entre el
control estatal y la participación privada en la explotación de los recursos naturales, con el
objetivo de promover un desarrollo económico sostenible y equitativo.

LINEA DE TIEMPO

Antecedentes Históricos
Constitución de 1904
Constitución de 1941
Constitución de 1946
Constitución de 1972 - Presente

Análisis completo que incluya una línea de tiempo sobre la evolución de la legislación
relacionada con la explotación de minas y la propiedad de recursos naturales en el contexto
de las constituciones panameñas, podemos dividirlo en varios puntos clave:

Antecedentes Históricos:
Desde la época colonial, la legislación en Panamá ha reflejado la influencia de las leyes
españolas relacionadas con la propiedad de minas y recursos naturales.
Constitución de 1904:
Esta constitución estableció que las minas de filones y aluviones, así como las minas de
piedras preciosas, pertenecían a la República de Panamá.
Constitución de 1941:
Bajo esta constitución, se reafirmó la propiedad del Estado sobre las minas y los
yacimientos de todas las clases, prohibiendo su apropiación privada. Se permitió, sin
embargo, la concesión para su explotación a través de contratos.
Constitución de 1946:
Se mantuvo la propiedad estatal sobre las minas y se introdujo un período de veinte años
para aquellos que tuvieran derechos de propiedad legítimamente adquiridos antes de que la
constitución entrara en vigor. Posteriormente, la propiedad revertiría al Estado.

Constitución de 1972:
Se introdujo un nuevo enfoque que permitía la participación de empresas estatales, mixtas o
privadas en la explotación de minas y recursos del subsuelo.
Se reafirmó la propiedad estatal sobre los recursos naturales subyacentes, prohibiendo su
apropiación privada.
Se estableció que los derechos mineros otorgado, pero no ejercidos revertirían al Estado, y
se reguló legalmente la explotación de estos recursos.
Constitución de 1972 - Presente:
Desde la Constitución de 1972 hasta el presente, se ha continuado regulando la explotación
de minas y recursos naturales mediante leyes y regulaciones específicas, adaptándose a las
necesidades y demandas del desarrollo económico y social del país.
La línea de tiempo proporciona una visión general de cómo ha evolucionado la legislación
en Panamá en relación con la propiedad y la explotación de minas y recursos naturales a lo
largo del tiempo, desde la época colonial hasta la era moderna.

Conclusiones:

La evolución del derecho minero y la propiedad de recursos naturales en Panamá refleja un

constante ajuste entre el control estatal y la participación privada en la explotación de estos
recursos. A lo largo de los años, las disposiciones legales han buscado promover el
desarrollo económico sostenible y equitativo del país, adaptándose a las demandas
cambiantes de la sociedad y la industria.