LegislaciónMinera

Renzo Linares Palacios

Marzo 2018
 Objetivo Curso

Conocer la legislación minera, a fin de aplicarla

en casos concretos y comprender los conceptos
básicos, elementales y diferenciales del
desarrollo de la minería valorando el rol que
cumple el Estado en la administración de
recursos naturales, garantiza el desarrollo de
las actividades mineras sostenibles y
responsables social y ambientalmente.
 Unidad I
Introducción a la Política y
Legislación Minera
 Contenido Unidad I

a. Política y Legislación Minera

b. Dominio de los Yacimientos
c. Actividad Minera
 Objetivo Unidad I

Relacionar conceptos básicos de minería

dentro de las actividades económicas
extractivas de los recursos naturales
identificando su importancia económica para el
país e identifica los principios y conceptos
básicos así como las principales normas del
sistema jurídico peruano que regulan esta
actividad
 Definición

Yacimiento Mineral:
El yacimiento mineral es llamado también "yacimiento minero".
Contiene los minerales en gran proporción y se puede encontrar una
gran variedad de estos, los que son susceptibles de explotación. En
conclusión:
Es el depósito donde naturalmente se hallan los minerales (existencia
geológica).
Es la concurrencia de uno o más minerales útiles, susceptibles de
explotarse económicamente (existencia económica).
Según García Montufar (citado por Martín Belaunde): "Cualquier
depósito de minerales no es un yacimiento mineral. A los mineros les
interesa concentraciones de mineral que produzcan ganancias"
 Definición

Mina:
Cuando se habla de mina se viene a la mente la explotación de los diversos
minerales que se puedan encontrar, pero antes de poder definir el concepto de
la mina, diremos que, etimológicamente, el término mina tiene su origen en el
vocablo minare que equivale a "conducir", de donde se puede deducir que la
mina es un conducto y por su extensión se aplica el término mineral.

El concepto que más se asemeja a la mina es el que se define como "todo

yacimiento mineral o recurso geológico del que puede extraerse, mediante su
explotación industrial con el uso de técnicas mineras, una utilidad económica
rentable para la comunidad.
Definición
 Derecho Minero

El derecho minero peruano comprende el sistema jurídico relativo al

aprovechamiento de las sustancias minerales concesibles, tanto de las
sustancias metálicas como de las no metálicas, incluyéndose los recursos
estratégicos existentes en el suelo y subsuelo del territorio nacional; así
como en el dominio marítimo.
 Dominio de los Yacimientos

La separación legal de la superficie y yacimiento es solamente aplicable

a la concesión minera de exploración y explotación, no siéndolo a las
concesiones mineras de beneficio, labor general y transporte minero.
El suelo y subsuelo no deben confundirse desde una perspectiva jurídica
y técnica existiendo un régimen distinto para cada uno de ellos.
En síntesis, yacimiento y superficie son dos bienes distintos sujetos a
dos regímenes legales diferentes.
 Sistemas de Dominio de los Yacimientos

El Dominio Originario es todo aquel que pertenece, desde su origen, a una

persona (Estado o particulares) y no reconoce titular anterior, a diferencia
del Dominio derivado que reconoce la preexistencia de otro titular.
Respecto al Dominio Originario existen tres sistemas:

a. Atribuye el dominio al propietario del terreno superficial (A)

b. Declara que los yacimientos, originalmente , no pertenecen a nadie ni
al estado. (B)
c. Atribuye el dominio a la colectividad representada por el Estado. (C )
 Sistemas de Accesión o Fundiario

El propietario del suelo lo es también del subsuelo, sin

limitación alguna, siendo en consecuencia propietario de
las minas o yacimientos minerales subyacentes a la
superficie.
Este sistema sostiene que la mina es accesorio del
dominio del suelo superficial.
 Sistemas de Ocupación o Res Nullius

Declaran que los yacimientos, originariamente, no pertenecen a

nadie, ni al Estado.
Estos sistemas varían en cuanto a la forma de adquirir el derecho
sobre los yacimientos. Puede ser el primer ocupante, el descubridor,
el primer solicitante o aquel que ofrezca mejores condiciones para su
explotación.
Por tanto el dominio es del primero que los descubra y ocupe. Se
parte del principio de ocupación, que fue el originario y primer modo
de adquirir la propiedad y consecuentemente, el único título legitimo
de adquirir los recursos minerales. Su finalidad se centraba en
estimular los trabajos de descubrimiento de nuevos yacimientos.
 Sistemas Socialistas y Dominalista
Regalista

Las características comunes a estos sistemas son:

1.- Separan como elementos diferentes, con regímenes legales propios, el yacimiento
de la superficie.
2.- Declaran que los yacimientos originariamente pertenecen al Estado.

Sistema Socialista: El dominio originario de los yacimientos pertenece al estado y se

separa la superficie del recurso mineral, son bienes distintos con régimen legal propio
para cada uno.
En este sistema, el Estado ejerce un dominio eminente de los yacimientos y es el único
que puede ejercer la actividad minera.
Sistema Dominalista Regalista: Los yacimientos originariamente no pertenecen a
nadie, pero el Estado tiene sobre todas las cosas ubicadas en el territorio, una especie
de dominio eminente o radical que deben distinguirse de su dominio patrimonial.
Por este dominio el Estado se reserva el derecho de regular el destino de la riqueza
minera, la que si bien no le pertenece , cae bajo su control en virtud de la soberanía y,
en mérito de ella, la administra, la distribuye o la concede.