Firmado digitalmente por FALCON

GOMEZ SANCHEZ Francisco Jose

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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 08.02.2024 12:13:56 -05:00

SECRETARIO TECNICO

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho”

Trujillo, 08 de Febrero del 2024

Trujillo, 06 de Febrero de 2024
INFORME
INFORME N° N° 000003-2024-GRLL-GGR-GRA-SGRH-STD
-2024-GRLL-GGR-GRA-SGRH-STD

A : FRANCISCO JOSE FALCON GOMEZ SANCHEZ

SECRETARÍA GENERAL

Asunto : Requerimiento de Contratación de locación de servicios para la

Oficina de la Secretaria Técnica Disciplinaria.

Referencia : PROVEIDO N° 000357-2024-GRLL-GGR-SG (05Febrero2024)

Resolución Gerencial Regional N° 133-2021-GRLL-GGR/GRA

I. ANTESCEDENTES

Que, con Resolución Ejecutiva Regional N° 556-2015-GRLL/PRE, se creó la Secretaría

Técnica Disciplinaria del Gobierno Regional de la Libertad, en el marco de la Ley del
Servicio Civil y su respectivo Reglamento.

Que, conforme al literal f) del inciso 8.2 del artículo 8° de la Directiva N° 02-2015-
SERVIR/GPGSC, Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057,
Ley del Servicio Civil, la Secretaría Técnica emite el informe correspondiente que
contiene los resultados de la precalificación, sustentando la procedencia apertura del
inicio del procedimiento e identificando la posible sanción a aplicarse y al Órgano
Instructor competente, sobre la base de la gravedad de los hechos o la fundamentación
de su archivamiento.

Que, conforme a la citada Directiva, la Secretaría Técnica puede contar con servidores
civiles que colaboren con el Secretario Técnico en el cumplimiento de sus funciones. Por
el principio de flexibilidad, la entidad define su composición en razón a las dimensiones
de la entidad, carga procesal, complejidad de los procedimientos, cantidad de órganos
desconcentrados, entre otros criterios.

Que esta Secretaría Técnica Disciplinaria se encuentra a cargo de la atención de

denuncias relacionadas a presuntas faltas administrativas disciplinarias incurridas por
los servidores y funcionarios provenientes de las Gerencias y Subgerencias Regionales
que componen la Sede Central del Gobierno Regional de La Libertad y sobre los
funcionarios de los Proyectos Especiales de Chavimochic y del Parque Industrial, siendo
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Junín y Ayacucho”

que hasta la fecha contamos con 80 expedientes administrativos pendientes de

resolver.

Dicha carga procesal es atendida por el personal de la Secretaría Técnica Disciplinaria de

la Sede Central, la cual se encuentra integrada por 3 abogados, uno es el Secretario
Técnico Disciplinario, quien en adición a sus funciones como Secretario General cumple
con dicha función y dos abogados contratados bajo el régimen laboral CAS y 276
avocados a las funciones de la Oficina, quienes se encargan en realizar las
investigaciones preliminares consistentes en la toma de declaraciones, requerimiento
de información, estudio del caso de las diferentes materias especializadas, a fin de que
se emita el Informe de Precalificación recomendando la apertura del PAD o el archivo
de la denuncia, así mismo tiene como función el asesoramiento permanente a las
autoridades del PAD respecto de la orientación sobre las diferentes fases del PAD.

Dicho número de personal no es proporcionable a la carga de expedientes actual, por lo

que, en aras de evitar prescripciones de acciones disciplinarias, requerimos contratar
personal especializado y experimentado en la materia para el apoyo al recurso humano
escaso en nuestra oficina bajo la figura de locación de servicios, toda vez que NO se
encuentran vigentes los concursos para la contratación del personal CAS. Por lo que, en
ese sentido, es de suma importancia la contratación de un LOCADOR DE SERVICIOS que
cumpla con el perfil contenido en el TDR que se adjunta al presente, a efectos de
continuar con el dinamismo en la tramitación de los expedientes recepcionados por la
Secretaría Técnica Disciplinaria, para el Correspondiente deslinde de responsabilidades.

II. ANÁLISIS

2.1 Sobre la Urgencia de contratar el personal de manera temporal.

Que, mediante Ley N° 31131, ninguna entidad del Estado podrá contratar personal a
través del régimen especial de contratación administrativo de servicios.

Frente a dichas restricciones, mediante Ley N° 31128, se prohibió a las entidades

contratar personal mediante modalidad de locación de servicios para actividades de
naturaleza subordinada a efectos que cubran funciones de carácter permanente o no
permanente, exceptuándose para aquellas contrataciones bajo la modalidad de
locación de servicios con carácter de urgencia y temporal, debidamente acreditado, y
por un lapso que no podrá exceder 6 meses calendario. Siendo ello así, respecto de la
urgencia, se debe tener en cuenta que la Oficina de la Secretaría Técnica Disciplinaria de
la Sede Central, cuenta con personal escaso, no proporcionable a la carga de
expedientes que se encuentra actualmente (97 expedientes administrativos
disciplinarios pendientes por resolver), lo que podría generar ante dicha problemática
la prescripción de las acciones disciplinarias, y como consecuencia la responsabilidad
disciplinaria de quienes dejaron operar dicha figura jurídica.
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Ante ello, a efectos de seguir con la debida tramitación de los expedientes disciplinarios,
es necesario contar con un (1) abogado que cuente con los conocimientos y experiencia
debida en la atención de 20 expedientes disciplinarios.

Que, respecto de la temporalidad, se debe tener en cuenta que el contrato de servicio

solicitado tiene un plazo de 40 días calendario, en tal sentido el requerimiento
presentado por este despacho no se excede del plazo permitido por la Ley N° 31128.

En ese sentido, nos encontramos frente a un supuesto de excepción contemplado en la

Ley motivo por el cual se debe proceder a la aprobación de la contratación de un locador
de servicios.

2.2 Sobre la Resolución Gerencial Regional N° 133-2021-GRLL-GGR/GRA.

Que, en el presente caso, el suscrito ha procedido a revisar los instrumentos de gestión,

así como los términos de referencia y el Currículum del profesional propuesto (El cual se
adjunta al presente), dando la conformidad para la contratación del mismo.

2.3. Respecto del personal a contratar bajo la modalidad de Locación de Servicios.

Para el cumplimiento con la atención de los expedientes disciplinarios recepcionados y

atendidos a la necesidad de la Oficina de la Secretaría Técnica Disciplinaria, la misma
que ha sido debidamente sustentada, se hace necesaria contratar bajo la modalidad de
locación de servicios de 01 abogado cuyo perfil se encuentra descrito en los términos
de referencia que adjunto al presente.

III. CONCLUSIONES

1. Que esta Secretaría Técnica Disciplinaria se encuentra a cargo de la atención de

denuncias relacionadas a presuntas faltas administrativas disciplinarias
incurridas por los servidores y funcionarios provenientes de totalidad de las
Gerencias y Subgerencias Regionales que componen la Sede Central del
Gobierno Regional de La Libertad y sobre los funcionarios de los Proyectos
Especiales de Chavimochic y del Parque Industrial, siendo que hasta la fecha la
Oficina de Secretaría Técnica Disciplinaria, tiene el número total de 97
expedientes administrativos pendientes de resolver.

2. Que, a efectos de no generar la prescripción de las acciones disciplinarias frente

a posibles faltas disciplinarias incurridas por los servidores funcionarios públicos
de la Sede Central del Gobierno Regional La Libertad, los cuales se encuentran
contenidos en los 97 expedientes disciplinarios y que actualmente se encuentran
pendientes de estudio, es de suma urgencia contar con el apoyo de personal
especializado para la atención y tramitación regular de los expedientes
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disciplinarios asignados, siendo dicha contratación de carácter temporal y

urgente.

3. Que, de conformidad con los fundamentos expuestos en el presente informe,

nos encontramos inmersos en la excepción contemplada en la Ley N° 31298,
motivo por el cual se debe proceder con la contratación por la locación de
servicios de acuerdo a los términos de referencia que se adjuntan.

4. Asimismo, en virtud de la Resolución Gerencia Regional N° 131-2021-

GRLLGGR/GRA, el suscrito ha procedido a revisar los instrumentos de gestión,
así como los términos de referencia y el Currículum del profesional propuesto (el
cual se adjunta al presente) dando la conformidad para la contratación del
mismo.

Sin otro particular, me suscribo a usted.

Atentamente,
Documento firmado digitalmente por
FRANCISCO JOSE FALCON GOMEZ SANCHEZ
SECRETARIO TECNICO
GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

c.c.:

FFG/mvn