Resolución Directoral Regional

N° - 2022-GRSM/DRTC
Moyobamba,

VISTO:

El Informe de Archivo N°009-2022-GRSM/DRTC-STPAD, de

fecha 04 de octubre de 2022, y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con la Constitución Política del Estado, Ley de

Reforma Constitucional del capítulo XIV del Título IV, referente Descentralización Ley
N° 27680, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Ley N°27867 y sus
modificatorias, Ley N° 27902 y Ley 28013, se le reconoce a los Gobiernos Regionales,
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, la ley N° 30057 – ley del servicio civil, desarrolla en su Título V

el Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador en el sector público; en cuanto a
su vigencia, la undécima disposición complementaria transitoria del Reglamento
General de la Referida Ley N° 30057, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-
PCM señala que: “El titulo correspondiente al Régimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionador entra en vigencia a los tres meses de publicado, el presente reglamento fue
publicado el 13 de junio del 2014, el régimen disciplinario y procedimiento
sancionador conforme a la Ley de servicio civil, entro en vigencia a partir del 14 de
setiembre del 2014, por lo que corresponde sancionar a las reglas establecidas en dicho
procedimiento, en concordancia con la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC,
“Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057 – Ley del
servicio civil”, aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-
SERVIR-PE, en lo que corresponda.

PRIMERO: ANTECEDENTES.

Que, mediante Memorando N° 900-2021-GRSM/DRTC, de fecha 03 de

agosto del año fiscal 2021, la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones San
Martín remite la Resolución Judicial N° 18, de fecha 21 de junio de 2021, contenida en
el expediente N° 00921-2018-2208-JP-CI-01, formulada por el Segundo Juzgado Civil
– Sede Maynas – Tarapoto, a través del cual resuelve: CONFIRMAR LA
SENTENCIA CONTENIDA EN LA RESOLUCIÓN N° 15, DEL 04 DE MARZO
DE 2021, donde DECLARA FUNDADA EN PARTE LA DEMANDA interpuesta
por Inversiones la Salvación EIRL, contra la DRTC – SM, sobre obligación de dar bien
mueble.

Que, mediante Nota de Coordinación N° 006-2021-GRSM/DRTC-

STPAD, de fecha 15 de octubre de 2021, la Oficina de Secretaria Técnica del PAD
solicita a la Unidad de Personal remitir informe escalafonario de los servidores Javier
Arévalo Garate, Lourdes Erika Villacorta Delgado, Kener García Bartra y Melle Claude
Morales García.

Que, mediante Informe N° 0053-2021-GRSM/DRTC-DO-OGA-

UPER.ESCAL., de fecha 15 de noviembre de 2021, la Unidad de Personal remite a la
Oficina de Secretaria Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario los
informes escalafonarios de los señores Jabier Arévalo Garate, quien sigue laborando a la
actualidad y Lourdes Erika Villacorta Delgado, Kenner García Bartra, Melle Claude
Morales García, Lourdes Erika Villacorta Delgado y Kener García Bartra, quienes a la
actualidad no se encuentran laborando en la entidad.

Que, con Nota de Coordinación N° 012-2021-GRSM/DRTC-STPAD,

de fecha 19 de noviembre de 2021, la Oficina de Secretaria Técnica del Procedimiento
Administrativo Disciplinario solicita a la Oficina de Gestión Administrativa
información fedateada referente a los documentos que dieron origen a la sentencia
contenida en la Resolución Judicial N° 15, del 04 de marzo de 2021, donde Declara
Fundada En Parte La Demanda interpuesta por Inversiones la Salvación EIRL, contra
la DRTC – SM, sobre obligación de dar bien mueble.

Que, con Informe N° 755-2021-GRSM/DRTC-DCA-UEM, de fecha 26

de noviembre de 2021, el Jefe de la Unidad de equipo mecánico remite la información
solicita por la Oficina de Secretaria Técnica del Procedimiento Administrativo
Disciplinario para que tome las acciones administrativas correspondientes, asimismo
con Informe N° 602-2021-GRSM/DRTC-DO-OGA, de fecha 25 de noviembre de 2021,
la

Oficina de Gestión Administrativa remite la documentación requerida por la Secretaria

Técnica del PAD.

Que, con fecha 01 de febrero de 2022, el involucrado Melle Claude

Morales García, presenta por medio de mesa de partes (Registro N°015-2022320257),
su Formulación de Descargos y Prescripción de la investigación.

SEGUNDO: DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS

IDENTIFICADOS.

De acuerdo con los hechos suscitados el 07 de abril de 2021, la oficina

de Asesoría Jurídica remite la Nota Informativa N° 016-2021-GRSM/DRTC-OAJ,
conteniendo la Resolución Judicial N° 15, de fecha 04 de marzo de 2021, signado con el
Expediente N° 00921-2018-0-2208-JP-CI-01, por parte del Cuarto Juzgado de Paz
Letrado del Distrito de la Banda Shilcayo de la Provincia de San Martín, donde se
RESUELVE: CONCEDER con efecto suspendido la apelación interpuesta por el
GORESAM contra la sentencia emitida mediante Resolución Número QUINCE.

Con fecha 27 de julio de 2021, la Oficina de Asesoría Jurídica

recepciono la Resolución N° 18 de fecha 21 de junio de 2021, emitida por el Segundo
Juzgado Civil – sede Maynas – Tarapoto, a través del cual RESUELVE:
CONFIRMAR la sentencia contenida en la Resolución Número Quince del 04 de
marzo del 2021, donde se declara fundada en parte la demanda interpuesta por
Inversiones la Salvación E.I.R.L. contra la Dirección Regional de Transportes y
Comunicaciones San Martín, sobre Obligación de Dar Bien Mueble y ordena a la
demandada (DRTC-SM), cumpla con devolver a la demandante Inversiones La
Salvación EIRL los bienes muebles constituidos en 24 llantas Goodyear y set completo
descritos de la siguiente manera:

 02 llantas 12x20 set completo.

 08 llantas 12x20x18 PLY set completo.
 04 llantas delanteras 12x20 set completo.
 02 llantas camineras 12.00x20 set completo.
 08 llantas 12.00x20set completo.

Que, de la revisión de los antecedentes del presente expediente, se

advierte que existe una presunta falta por parte de los servidores Jabier Arévalo Garate
(Cotizador), Lourdes Erika Villacorta Delgado (Área de logística), Kener García Bartra
(Responsable del Equipo Mecánico), y Melle Claude Morales García,

los cuales actuaron sin las formalidades que requiere la ley de contrataciones para
realizar la compra de los bienes muebles.

TERCERO: FUNDAMENTACIÓN DE ARCHIVO.

Que, de conformidad con la Directiva N°02-2015-SERVIR/GPGSC

Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N°30057, Ley del
Servicio Civil, su artículo 10 inciso 1, señala que la prescripción opera un (1) año
calendario después de la toma de conociendo por parte de la entidad; acotada la presente
normativa, encontramos a los hechos que la entidad toma conocimiento de los hechos en
el año 2021, pero ello no implica que los hechos fueron cometidos en el año 2015,
transcurriendo más de seis años.

Que, de acuerdo a lo manifestado en el Informe de Archivo N°009-

2022-GRSM/DRTC-STPAD de fecha 04 de noviembre de 2022, donde la Oficina de
Secretaria Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario determina, que la
acción administrativa disciplinara del PAD prescribió en el año 2018, imposibilitando
en la actualidad la emisión de sanción por falta administrativa disciplinaria; finalmente
para mayor comprensión se detalla lo manifestado mediante el siguiente gráfico:
 2015 2018 2022

Fecha en que se Fecha límite de A la fecha la acción

cometieron los hechos vencimiento de plazo para administrativa ha
materia de la presente inicio de procedimiento prescrito.
investigación. administrativo.

CUARTO: FUNDAMENTACIÓN POR LAS QUE SE DISPONE

EL ARCHIVO.

Que, de conformidad con la Directiva N°002-2015-SERVIR/GPGSC

Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del
servicio civil, Art. 10° inciso 10.1 Prescripción para el Inicio del PAD.- la prescripción
para el inicio del procedimiento opera a los tres (3) años calendario de haberse cometido
la falta, salvo que durante ese periodo la ORH o quien haga sus veces o la Secretaria
Técnica hubiera tomado conociendo de la misma, en este último supuesto, la
prescripción operara un (1) año

calendario después de esa toma en conocimiento, siempre que no haya transcurrido el

plazo anterior de tres (3) años; así mismo, el segundo párrafo del artículo 10° de la
Directiva mencionada líneas arriba establece “(…) si el plazo para iniciar el
procedimiento o para emitir la RESOLUCIÓN o comunicación que pone fin al PAD al
servidor o ex servidor civil prescribiese, el/la Secretario (a) Técnico (a) eleva el
expediente a la máxima autoridad administrativa de la entidad, independientemente del
estado en que se encuentre el procedimiento”. Dicha autoridad dispone el inicio de las
acciones para identificar las causas de la inacción administrativa.

Que, en aplicación del mencionado artículo tenemos que a la fecha ha

prescrito el procedimiento para emitir Resolución o Comunicación que pone fin al PAD,
tal como lo establece la Directiva N°002-2015-SERVIR/GPGSC, en su Art. 10° párrafo
segundo, y;

Que, por las razones expuestas y en uso de las facultades y atribuciones

conferidas por el Gobernador Regional de San Martín, mediante Resolución Ejecutiva
Regional N° 076-2022-GRSM/GR, en el que se designa al Ing. Gunter Alonso Vela
Villacorta, en el cargo de Director Regional de Transportes y Comunicaciones San
Martín, con todas las funciones y prerrogativas inherentes previstas en el Reglamento de
Organización y Funciones, modificado mediante Ordenanza Regional N° 023-2018-
GRSM/CR; además de contar con la visación de la Oficina de Secretaria Técnica del
Procedimiento Administrativo Disciplinario (STPAD) de la Dirección de Transportes y
Comunicaciones San Martín;

SE RESUELVE:
 ARTICULO PRIMERO. - DECLARAR de oficio la Prescripción de
la acción administrativa del Procedimiento Administrativo Disciplinario.

ARTICULO SEGUNDO. - DISPONER el archivo definitivo del

expediente administrativo, signado como CASO N° 0010-2021-GRSM/DRTC-STPAD;
por la presunta responsabilidad administrativa del ex servidor público MELLE
CLAUDE MORALES GARCIA, referente a los hechos comunicados mediante
Memorando N° 900-2021-GRSM/DRTC, por presunta Negligencia en el Desempeño de
Funciones, hechos suscitados en el año 2015.

ARTICULO TERCERO. – ENCARGAR a la Unidad de Personal y

Escalafón la notificación de la presente resolución al ex servidor público MELLE
CLAUDE MORALES GARCIA.

ARTICULO CUARTO. - DISPONER, la remisión de los actuados a

la Secretaría Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario de la Dirección
Regional de Transportes y Comunicaciones de San Martín para que evalúe el deslinde
de responsabilidades que corresponda como consecuencia de la prescripción declarada
en el Artículo 1 º de la presente Resolución.

ARTICULO SEXTO. - DISPONER, que la Oficina de Imagen

Institucional o quien haga sus veces PUBLIQUE la presente Resolución.

Regístrese, Comuníquese, Cúmplase Y Archívese;