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I. ANTECEDENTES
En virtud del inicio de la gestión de gobierno para el periodo 2023-2026 del Gobierno
Regional del Callao, se tomó conocimiento de la existencia de procesos judiciales en
materia laboral seguidos por locadores, ex locadores, servidores y ex servidores adscritos al
régimen laboral del Decreto Legislativo N° 1057 y N° 728, así como la existencia de Medidas
Cautelares innovativas y de no innovar.
Tomándose como una fuente adicional de información a esta data, se revisó el Sistema de
Gestión Documental (SGD) desde el ejercicio 2022, siendo que la migración a este sistema
tuvo lugar en el mes de agosto como ha sido informado y como ha podido verificarse en el
propio sistema.
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Por otro lado, se realizó el cruce de información recogida con la encontrada en el Sistema
de Consulta de Expedientes Judiciales del Poder Judicial y con la relación del personal
autorizado a ingresar a las instalaciones del Gobierno Regional, en los meses de enero y
febrero.
A la emisión del presente informe, se tomó conocimiento del término de las relaciones
laborales bajo el Decreto Legislativo N° 1057-CAS de personal de la Gerencia y de sus
oficinas, los cuales han sido revisados a efecto de identificar la existencia de procesos
judiciales que no hayan sido identificados previamente.
3.1. Sistema de Gestión Documental –SGD del Gobierno Regional del Callao.
3.2. Sistema de Consulta de Expedientes Judiciales del Poder Judicial.
3.3. Acervo documentario físico de la Oficina de Administración de Villas Regionales y
Gerencia Regional de Educación Cultura y Deporte.
IV. ANÁLISIS
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existencia de procesos judiciales seguidos por personal o locadores de dos oficinas de las
tres que componen a la gerencia (en adelante GRECYD) y del equipo que trabajaba
directamente con esta instancia.
Número de Número de
Número de Número de Número de
Número de procesos procesos
procesos demandantes demandantes
Unidad procesos concluidos con seguidos por
seguidos por prestando retirados de la
Orgánica judiciales sentencia trabajadores
locadores de servicios a GRECYD a
identificados favorable al (D.L. N° 1057 o
servicios marzo 2023 marzo 2023
demandante 728)
GRECYD 9 1 6 3 4 5
ODR 6 0 1 5 2 4
OAVR 49 4 0 49 22 27
TOTAL 64 5 7 57 28 36
En este marco, se han advertido que algunos procesos se encuentran concluidos con
sentencia favorable a la pretensión de los demandantes; por lo que, se ha reconocido la
existencia de relación laboral y, en la mayoría de casos, la reposición o mandato de
inclusión en planilla, los cuales serán desarrollados más adelante.
De acuerdo con lo señalado en el artículo 54° de la Ley N° 29497, Nueva Ley Procesal del
Trabajo, a pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar, antes de iniciado un
proceso o dentro de este, con el objeto de garantizar la eficacia de la pretensión que se
discute en el proceso principal.
Asimismo, la referida norma señala que son procedentes, además de las medidas
cautelares reguladas en dicha norma, cualquier otra contemplada en la norma procesal civil
u otro dispositivo legal, sea esta para futura ejecución forzada, temporal sobre el fondo, de
innovar o de no innovar, e incluso una genérica no prevista en las normas procesales.
Dicho esto, nos el artículo 611° del Código Procesal Civil señala: “La decisión que ampara o
rechaza la medida cautelar es debidamente motivada, bajo sanción de nulidad.”, es decir,
que la justificación del otorgamiento debe guardar relación con los hechos y razones
expuestas por la demandante en la solicitud de la medida cautelar, caso contrario, su
otorgamiento deviene en nulo.
Por otro lado, se identificó en una gran mayoría de expedientes, la Medida Cautelar de No
Innovar, la misma que según el artículo 687° del Código Procesal Civil, “Ante la inminencia
de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar medidas destinadas a conservar la situación
de hecho o de derecho cuya situación vaya a ser o sea invocada en la demanda y, se
encuentra en relación a las personas y bienes comprendidos en el proceso. Esta medida es
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excepcional por lo que se concederá sólo cuando no resulte de aplicación otra prevista en la
ley."
En adición a lo señalado, téngase presente que las medidas cautelares pueden ser
otorgadas antes o después de admitida una demanda. Así el artículo 626° del Código
Procesal Civil prevé la Medida Cautelar fuera del Proceso, la cual se solicita al juez
competente antes de la interposición de una demanda, sin embargo, su otorgamiento
implica la obligación del solicitante de presentar esta demanda en el plazo de diez días
posteriores a la ejecución de la medida. Dicho esto, si no se interpone la demanda en el
plazo señalado, o ésta es rechazada liminarmente, la medida cautelar caducará de pleno
derecho, es decir que perderá sus efectos1 y por ende la parte afectada al cumplimiento de
la medida, en este caso, el Gobierno Regional del Callao, se libera de la obligación de
cumplimiento de la medida.
Bajo estas consideraciones, se informa que, entre las Medidas Cautelares identificadas en
los procesos de esta Gerencia, se encuentran los siguientes tipos y cantidades:
1
Artículo 636.- Medida cautelar fuera de proceso
Ejecutada la medida antes de iniciado el proceso principal, el beneficiario debe interponer su demanda
ante el mismo Juez, dentro de los diez días posteriores a dicho acto. Cuando el procedimiento
conciliatorio extrajudicial fuera necesario para la procedencia de la demanda, el plazo para la
interposición de ésta se computará a partir de la conclusión del procedimiento conciliatorio, el que
deberá ser iniciado dentro de los cinco días hábiles de haber tomado conocimiento de la ejecución de la
medida.
Si no se interpone la demanda oportunamente, o ésta es rechazada liminarmente, o no se acude al
centro de conciliación en el plazo indicado, la medida cautelar caduca de pleno derecho. Dispuesta la
admisión de la demanda por revocatoria del superior, la medida cautelar requiere nueva tramitación.
2
Artículo 637.- Trámite de la medida
La solicitud cautelar es concedida o rechazada sin conocimiento de la parte afectada en atención a los fundamentos
y prueba de la solicitud. Procede apelación contra el auto que deniega la medida cautelar. En este caso, el
demandado no es notificado y el superior absuelve el grado sin admitirle intervención alguna. En caso de medidas
cautelares fuera de proceso, el juez debe apreciar de oficio su incompetencia territorial.
Una vez dictada la medida cautelar, la parte afectada puede formular oposición dentro de un plazo de cinco (5) días,
contado desde que toma conocimiento de la resolución cautelar, a fin de que pueda formular la defensa pertinente.
La formulación de la oposición no suspende la ejecución de la medida.
De ampararse la oposición, el juez deja sin efecto la medida cautelar. La resolución que resuelve la oposición es
apelable sin efecto suspensivo
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Dicho esto se informa que se identificaron 03 procesos judiciales QUE NO CUENTAN CON
MEDIDA CAUTELAR; por lo que, el Gobierno Regional del Callao, no tendría impedimento
para dar por terminada la relación contractual o laboral sostenida con los demandantes,
salvo que los procesos judiciales se encontrasen concluidos con sentencia favorable a su
demanda.
Así, existe un único proceso judicial que no cuenta con medida cautelar, el cual
corresponde a:
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Captura de pantalla correspondiente a la búsqueda del expediente por código en el Sistema de
Consulta de Expedientes Judiciales (CEJ) realizado el 24/02/2023
Sin perjuicio de ello, se tiene que en el Sistema de Gestión Documental se registran diversos
actuados administrativos referidos a su contratación y conformidades, encontrando entre
sus documentos adjuntos, la Resolución N° 01 de esta medida cautelar, la cual correspondía
al tipo “Medida Cautelar fuera del proceso” y que fuera otorgada el 13 de octubre de
2021.
En esta línea, y considerando que la vigencia del tipo de medida cautelar otorgada
dependía de la presentación de la demanda en el plazo de 10 días desde su ejecución y que,
la demanda fue presentada el 06 de diciembre de 2021, se infiere que la Medida Cautelar
caducó; por lo que, no es posible la revisión de este cuaderno en el referido sistema.
Por tanto, se concluye que el proceso judicial sólo contaría con la demanda, cuya atención
se encuentra en curso, según la revisión del cuaderno principal, en el cual se aprecia que al
19 de marzo de 2023 se registra la sentencia de primera instancia que declaró FUNDADA
EN PARTE LA DEMANDA reconocimiento la existencia de una relación laboral bajo el
régimen del Decreto Legislativo N° 728 desde el 01 de junio del 2018 hasta la actualidad; en
consecuencia, ordenó su incorporación a planilla y el reintegro de remuneraciones, pago de
beneficios legales y convencionales, pago de compensación por tiempo de servicios e
IMPROCEDENTE sobre el pago de movilidad.
En el caso de los procesos judiciales que cuentan con Medida Cautelar vigente, téngase
presente lo señalado en el artículo 630° del Código Procesal Civil, el cual indica:
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revisión por la instancia superior, siempre que se ofrezca contracautela de naturaleza
real o fianza solidaria." (Subrayado es propio)
Por otro lado, se han identificado 08 procesos judiciales en los que se ha interpuesto
recurso de Casación, esto es, la impugnación sobre la sentencia de segunda instancia por
identificarse la presunta vulneración de derechos de orden procesal.
Al respecto, la nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N° 29497, estipula en su artículo 38° lo
siguiente:
Por otro lado, sobre este extremo, tenemos que lo dispuesto por el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, en mérito al Acuerdo N° 1261-2021, en la Resolución Administrativa N°
000344-2021-CE-PJ, de fecha 20 de octubre del 2021, que dispuso la remisión digital del
expediente a la Corte Suprema ante la interposición de un recurso de Casación a efecto
que el juzgado que resolvió la demanda, proceda a la ejecución de lo resuelto en segunda
instancia conforme a lo previsto en la Nueva Ley Procesal del Trabajo y que se justifica,
primigeniamente, por el principio de que los derechos laborales tienen un contenido
alimentario y son, por tanto, de atención urgente.
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Por tanto, ante los procesos con sentencia de segunda instancia (sentencia de vista) que
cuenten con un recurso de Casación en trámite, se deberá considerar la vigencia de sus
disposiciones, salvo se haya contado con resolución expresa que resuelva lo contrario,
conforme indica la Nueva Ley Procesal del Trabajo; lo que, en el caso de los expedientes
revisados, no se ha advertido.
A. GERENCIA
1. YASMÍN JUDITH RAMÍREZ CHÁVEZ
a. Vigencia de la relación laboral o contractual: No
b. Fecha de término: 31/12/20222
c. Régimen laboral: D.L. 1057-CAS (DU-083-2021)
d. Cargo o servicio: Especialista en Educación II
e. Expediente Judicial: 00852-2022-52-0701-JR-LA-02
f. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: De la revisión del sistema de Consulta
de Expedientes Judiciales (CEJ) se observa que el proceso se encuentra en
etapa inicial del proceso por encontrarse registrada la ampliación de demanda
presentada el 09 de enero de 2023Se, no obstante, no se aprecia mayor
información. La demanda fue admitida el 14 de junio de 2022.
g. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se registra la oposición a la Medida
Cautelar presentada el 21 de diciembre de 2022. Previamente a ello, la Medida
Cautelar de no innovar anticipada al inicio del proceso fue admitida el
28/11/2022 mediante resolución N° 01. Se observa error en el otorgamiento
de la medida, al considerarse que el proceso principal ya se encontraba
iniciado; por lo que no corresponde este tipo de medida.
h. Gestión Administrativa: Según revisión del SGD el último actuado de la
gerencia es el Memorando N° 04710-202-GRC/GRECYD a la Oficina de Recursos
Humanos, por el cual traslada la comunicación de la demandante sobre la
medida cautelar de no innovar; así al 31 de enero de 2023 el expediente fue
derivado de la Oficina de Logística a la Gerencia de Administración. Por otro
lado, se advierte que mediante el MEMORANDO N° 1974-2022- GRC/ORH del
28 de diciembre de 2022 la Oficina de Recursos Humanos comunicó la
terminación de los contratos CAS entre los cuales se encontraba el de Yasmín
Ramírez. No se registra documento posterior sobre la celebración de adenda
alguna.
Finalmente, se tiene que, con fecha 08 de febrero de 2023 se envió el
Memorando N° 96-2023-GRC/GRECYD a la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, la relación de procesos judiciales
con medidas cautelares para la proyección de costos que supone su
cumplimiento en el ejercicio 2023, dicho documento no cuenta con respuesta
a la fecha de emisión de este informe.
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i. Recomendación: En atención a las gestiones realizadas por la Gerencia
Regional de Educación, Cultura y Deportes, se recomienda realizar el
seguimiento a las áreas técnicas (Oficina de Logística y Gerencia de
Administración) que tienen a su cargo el trámite de la solicitud.
Asimismo, se recomienda trasladar en consulta a la Oficina de Recursos
Humanos, sobre la observación recaída en el otorgamiento del tipo de medida
cautelar, para su coordinación con la Procuraduría Pública Regional del Callao.
A. GERENCIA
1. RENEE MIGUEL ARMAS MEZA
a. Vigencia de la relación laboral o contractual: No
b. Fecha de término: 28/02/2023
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c. Régimen laboral: D.L. 1057-CAS (DU-083-2021)
d. Cargo o servicio: Especialista en formulación de proyectos y Gestión Pública.
e. Expediente Judicial: 2195-2022-12-JR-LA-03
f. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: De la revisión del Sistema de Consulta
de Expedientes Judiciales, se tiene que el referido exservidor cuenta con
proceso judicial para la Declaración de existencia de vínculo laboral, siendo su
última acción, la admisión de la demanda el 14 de diciembre de 2022.
g. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Cuenta con Medida Cautelar de No
Innovar, no obstante, la misma se encuentra referida a la contratación por
orden de servicios del demandante, relación contractual que antecediera a la
vinculación laboral del servidor; por lo que, la medida cautelar deviene en
inejecutable siendo que el objeto que pretende salvaguardar (contratación por
locación de servicios) no se encontraba vigente al momento de su emisión.
h. Gestión Administrativa: No se tiene registro de disposición de administración
interna sobre la medida cautelar, no obstante, se observa el requerimiento de
prórroga de su contratación laboral, siendo el último requerimiento para el
mes de marzo, el cual fue denegado mediante el Informe N° 460-2023-
GRC/ORH del 23 de febrero de 2023 por la Oficina de Recursos Humanos,
dando lugar al término de la relación laboral el 28/02/2023.
i. Recomendación: Estando a los términos en los que fue otorgada la medida
cautelar, se recomienda trasladar a la Oficina de Recursos Humanos para su
coordinación con la Procuraduría Pública Regional del Callao.
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vencimiento de los contratos CAS entre los cuales se encuentra el de la
servidora y consulta necesidad de renovación. En respuesta la GRECYD
mediante Memorando N° 172-2023-GRC/GRECYD no comunica la necesidad de
renovación de esta servidora; por lo que con fecha 28/02/2023 tuvo lugar el
término de la relación laboral de la servidora.
i. Recomendación: Estando al traslado de la comunicación de la Medida Cautelar
a la Gerencia General Regional, se recomienda realizar el seguimiento a la
atención del expediente.
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la ampliación de demanda, la cual fue inicialmente admitida mediante
Resolución N° 01 el 22 de junio de 2022.
g. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se registra como último actuado la
Resolución N° 01 del 05 de diciembre de 2022 que concede la Medida
Cautelar, no obstante, esta se refiere a las órdenes de servicio y no a la
relación laboral del régimen CAS que se encontraba vigente al momento de la
interposición de la demanda; por lo que no es posible su ejecución, ya que el
objeto cuya inalteración se pretende proteger (la contratación por órdenes de
servicio), ya no existía al momento de la concesión de la medida cautelar.
h. Gestión Administrativa: Se advierte que mediante MEMORANDO N° 1974-
2022- GRC/ORH la Oficina de Recursos Humanos comunicó la terminación de
los contratos CAS al 31/12/2022 entre los cuales se encontraba el de Janina
Verástegui Jhonson. Posteriormente se tiene el Memorando 4716-
2022GRC/GRECYD a la Gerencia de Administración en el que solicita las
acciones para ejecutar la medida. Del mismo modo se cuenta con el Proveído
N° 10736-2022-GRC-GA que trasladó a la GRECYD y Oficina de Logística, el
Informe N° 3051-2022--GRC/ORH en el que se evaluó la medida cautelar de no
innovar dispuesta por el juzgado, concluyendo en la misms no se encuentra
referida a la relación laboral sino a la locación de servicios; por lo que no
corresponde la celebración de adenda y correspondería la celebración de una
orden de servicio. A la fecha se encuentra en Oficina de Logística que al
31/01/2023 se encuentra elaborando informe a la Gerencia de Administración.
Finalmente, se registró el 001986-2023/GGR de la Gerencia General Regional
que trasladó la Carta s/n de la demandante que requirió el pago de la
remuneración del mes de febrero, indicando que con fecha 01 de febrero de
2023 se le informó que no podría ingresar a laborar, no obstante, cuenta con
una medida cautelar de no innovar a su favor. Ante ello, la GRECyD atendió el
documento mediante el Memorando N° 331-2023-GRECYD de fecha 06 de
marzo de 2023 dirigido a la Oficina de Recursos Humanos para su atención que
respondió con el Informe N° 570-2023-ORH que informa que la demandante
no cuenta con relación laboral desde el 31 de diciembre de 2022; por lo que no
corresponde emitir pronunciamiento, debiendo dirigir su solicitud a la Oficina
de Logística, de corresponder. Ante ello, se emitió la Carta 045-2023-GRECYD
dirigida a la solicitante trasladando el precitado informe de la Oficina de
Recursos Humanos para su conocimiento y fines.
i. Recomendación: Estando al traslado de la comunicación de la Medida Cautelar
a la Oficina de Logística, se recomienda realizar el seguimiento sobre la
atención del expediente
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4.4.4. PROCESOS DE LOCADORES DE SERVICIOS CON MEDIDA CAUTELAR DE NO
INNOVAR
A. GERENCIA
1. WILFREDO SIMON ALCA ZAVALA
a. Vigencia de la relación laboral o contractual: Si
b. Fecha de término: No aplica
c. Cargo o servicio: Chofer
d. Expediente Judicial: 00020-2018-54-0701-JR-LA-01
e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: Demanda de Reconocimiento de
relación laboral a plazo indeterminado y pago de beneficios Sociales y
convencionales. El proceso cuenta con sentencia de segunda instancia que
CONFIRMÓ la sentencia de primera instancia que declaró fundada en parte la
demanda, al reconocer la relación laboral a plazo indeterminado del
demandante bajo el régimen de la actividad privada (DL.728) y ordenar el pago
de gratificaciones y otros conceptos. Se registra como último actuado en el
Sistema de Consulta de Expedientes Judiciales del Poder Judicial del Perú (CEJ),
la acreditación de depósito de CTS, presentado el 02 de diciembre de 2022. A
la fecha el proceso cuenta con casación en trámite, no obstante, ello no impide
el cumplimiento de lo resuelto en sentencia de segunda instancia; como puede
apreciarse en el pago de CTS.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se registra como último actuado en el
Sistema de Consulta de Expedientes Judiciales del Poder Judicial del Perú (CEJ),
la acreditación de depósito de CTS, presentado el 02 de diciembre de 2022. Se
observa que obra Oposición contra la Medida Cautelar que fue admitida el 05
de mayo de 2019, sin embargo, no obra pronunciamiento sobre ello, a la
fecha.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental
(SGD) no se encontraron documentos referidos a la evaluación de la viabilidad
y ejecución de la Medida Cautelar, no obstante, se tiene entre los últimos
actuados el Proveído N° 007354-2022/GRECYD del 13 de diciembre de 2022 en
el que se continúa trámite de conformidad del servicio prestado por el
demandante en el mes de diciembre de 2022 en atención al cumplimiento de
la medida cautelar que le fuera otorgada en el trámite del proceso judicial. No
se observa notificación a esta gerencia sobre el resultado en segunda instancia
y/o actos de administración interna posteriores que versen sobre
incorporación del demandante a planilla, en atención a lo resuelto.
h. Recomendación: Considerando que no ha sido trasladado lo resuelto en
segunda instancia, se recomienda realizar el seguimiento y coordinación con la
Gerencia de Administración y Oficina de Recursos Humanos, ante un eventual
requerimiento del demandante para el cumplimiento de lo sentenciado.
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d. Expediente Judicial: 2131-2022-48-JR-LA-01
e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: Demanda de Desnaturalización de
contrato. Se registra como último actuado la admisión de la demanda
mediante Resolución N° 01 de fecha 23 de noviembre de 2023.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se registra como último actuado el
traslado de la oposición a la Medida Cautelar presentada el 31 de enero de
2023.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental
(SGD) se advierte la Carta s/n del 20 de enero de 2023, según Expediente de
SGD N° 2023-000280, que requiere cumplimiento de la Medida Cautelar de no
la cual fue derivada a la Gerencia General Regional que, mediante Proveído
000660-2023-GGR, de fecha 01 de febrero de 2023, trasladó el Informe N°
0057-2023-GRC/PPR de la Procuraduría Pública Regional que señala no ser
competente para atender las medidas concernientes al cumplimiento de la
contratación. En el mismo Proveído se trasladó a la Gerencia de Administración
para la adopción de acciones y a la GRECyD para conocimiento y fines. No se
registran acciones posteriores sobre el asunto.
h. Recomendación: Considerando el traslado de la atención y adopción de
medidas a la Gerencia de Administración, se recomienda realizar el
seguimiento. Del mismo modo, derivar posteriores requerimientos de
cumplimiento a esta gerencia, considerando la necesidad de evaluación sobre
la viabilidad presupuestal para la contratación de la demandante.
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medida cautelar, no obstante, se aprecia el INFORME N.° 303-2022-WRSY del
demandante que informa sobre la prestación de su servicio en la gerencia,
correspondiente al mes de diciembre de 2022, advirtiéndose en sus
antecedentes, la ejecución de la medida cautelar durante el ejercicio 2022.
h. Recomendación: Estando a la celebración de órdenes por mandato judicial, se
recomienda mantener la coordinación sobre la viabilidad presupuestal con la
Gerencia de Planificación y Presupuesto y Gerencia de Administración. Del
mismo modo, considerar que la contratación del locador tuvo lugar en la
Oficina de Gestión Patrimonial; por lo que su centro de costo es
originariamente esta unidad orgánica y no, la Gerencia Regional de Educación,
Cultura y Deporte.
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Administración. Del mismo modo, considerar que el centro de costo original de
la demandante corresponde a la Procuraduría Pública Regional, y que su
cambio a esta gerencia se produce en agosto de 2022; por lo que, se
recomienda considerar esta variación en la evaluación de la disponibilidad
presupuestaria para la contratación de servicios por locación.
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misma que fue otorgada el 28 de diciembre de 2022, no obstante, la medida
mantiene su vigencia.
g. Gestión Administrativa: Se registra en el Sistema de Gestión Documental, que
el 14 de febrero de 2023 se remitió informe N° 018-2023-GRECYD a la Gerencia
General Regional trasladando la comunicación de parte sobe Medida Cautelar
de no innovar, a efecto de contar con la validación de la información por la
Procuraduría Pública Regional y el pronunciamiento por la Gerencia de
Administración sobre la viabilidad de ejecución de la medida cautelar.
h. Recomendación: Estando a la existencia de una medida cautelar, se
recomienda realizar el seguimiento a la Gerencia de Administración sobre las
medidas a ser adoptadas sobre la viabilidad presupuestal para su
cumplimiento.
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e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: Demanda de Reconocimiento de la
relación laboral y otros en etapa de juzgamiento, habiéndose fijado la reserva
del fallo d sentencia para el 18 de enero de 2023, no obstante, no se aprecia
aun la publicación de la misma en el Sistema de Consulta de Expedientes
judiciales (CEJ).
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se registra como último actuado el
traslado oposición por el Gobierno Regional del Callao contra el otorgamiento
de Medida Cautelar de no Innovar realizada mediante la Resolución N°01 el 13
de septiembre de 2022, no obstante, la medida mantiene su vigencia.
g. Gestión Administrativa: Se registra como última acción administrativa en el
Sistema de Gestión Documental, el Exp. N° 2022-0026431 sobre el informe de
servicios del demandante para el mes de diciembre de 2022, dando cuenta que
la medida cautelar se vino ejecutando durante el ejercicio 2022.
h. Recomendación: Estando a la existencia de una medida cautelar, se
recomienda realizar el seguimiento a la Gerencia de Administración sobre las
medidas a ser adoptadas sobre la viabilidad presupuestal para su
cumplimiento durante el ejercicio 2023.
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cautelar, se recomienda realizar el seguimiento a la Gerencia de
Administración y Gerencia de Planeamiento y Presupuesto sobre la viabilidad
presupuestal para su cumplimiento durante el ejercicio 2023.
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Judicial (CEJ), es la modificación de demanda el 14 de febrero de 2023,
incluyéndose la pretensión de reposición por despido incausado.
e. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se registra como último actuado el
ingreso de un escrito de la parte demandante el 16 de enero de 2023,
solicitando el cumplimiento de la medida cautelar.
f. Gestión Administrativa: Se registra como última acción administrativa en el
Sistema de Gestión Documental, el Memorando de Procuraduría que requirió
documentación formal a fin de dar cuenta al juzgado del cumplimiento de la
Medida Cautelar (Memorando N° 2748-2022-GRC/PRP). Previamente
mediante el Memorando N° 4661-2022-GRC-GRECYD se comunicó a la
Gerencia de Administración sobre el término de la relación contractual con el
demandante con anterioridad a la emisión de la Medida Cautelar de no
innovar, el cual no obtuvo respuesta. Posteriormente, se advierte que, tras la
emisión del Memorando de Procuraduría, la GRECyD emitió el Proveído N°
007821-2022-GRC/GRECYD el 19 de diciembre de 2022 al servidor Robert Mori
para el cumplimiento de la Medida Cautelar. No se registran acciones
posteriores.
g. Recomendación: Estando a la modificación de la demanda incorporándose la
pretensión de despido incausado, se informa que esta modificación responde a
la desvinculación contractual ocurrida en el mes de enero de este año, y que
persigue la disposición de reincorporación a la entidad así como el pago de
remuneraciones y beneficios devengados, en el caso de reconocerse la
existencia de una relación laboral. Por otro lado, respecto al cumplimiento de
la medida cautelar, se hace presente que, como sido expuesto en el análisis de
este informe, este tipo de medida tiene por objeto prevenir la alteración de
una situación específica, siendo en este caso “el vínculo laboral existente”, sin
embargo, a la fecha de emisión de la medida cautelar, el vínculo había
concluido por vencimiento del plazo de la contratación. Ante este caso, se
recomienda reiterar el traslado de estas circunstancias y la consulta
correspondiente, a la Procuraduría Pública Regional a efecto de contar con
pronunciamiento del actor competente en la representación y defensa judicial
del Gobierno Regional del Callao.
Sin perjuicio de lo señalado, se hace presente que el demandante fue
considerado en la proyección de costos 2023 para la contratación de locadores
de servicios con medida cautelar, que fuera remitido a la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
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actuado el ingreso de escrito de modificación de la demanda el 13 de febrero
de 2023.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se registra como último actuado la
presentación de la oposición contra el otorgamiento de medida cautelar de no
innovar el 07 de diciembre de 2022; no obstante, la medida cautelar y sus
efectos se mantienen vigentes.
g. Gestión Administrativa: Se registra como última acción administrativa en el
Sistema de Gestión Documental, la carta con Exp. N° 2023-0007745 en el que
se solicita la intercesión para el cumplimiento de Medida Cautelar, documento
que fue derivado mediante Proveído N° 1852-2023-GRC-GRECYD.
h. Recomendación: Estando a la modificación de la demanda sin que obre
información sobre su contenido, se infiere que por la desvinculación del
locador, se habría incluido la pretensión de reposición por despido incausado
que persigue la disposición de reincorporación a la entidad así como el pago de
remuneraciones y beneficios devengados, en el caso de reconocerse la
existencia de una relación laboral. Por otro lado, al existir una medida cautelar
de no innovar, se recomienda realizar el seguimiento a la Gerencia de
Administración y Gerencia de Planeamiento y Presupuesto sobre la viabilidad
presupuestal para su cumplimiento durante el ejercicio 2023, dado cuenta que
el demandante fue considerado en la proyección de costos para la
contratación de locadores de servicios con medida cautelar en el ejercicio
2023.
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independientemente de la existencia de medida cautelar, subsiste la obligación
de cumplimiento de la sentencia; por lo que, se recomienda realizar el
seguimiento de este proceso y la postura de la Oficina de Recursos Humanos
sobre el acato de la sentencia.
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g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, no
se identifican escritos o trámites vinculados a la contratación de la
demandante que hayan sido trasladados por este sistema.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar, se
recomienda realizar el seguimiento a la viabilidad presupuestal para la
contratación del demandante ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, dado cuenta que la demandante fue
considerado en la proyección de costos para la contratación de locadores de
servicios con medida cautelar en el ejercicio 2023.
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e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: Demanda de Reconocimiento de la
relación laboral y otros en etapa postulatoria (inicial), siendo su último actuado
la admisión de la demanda el 15 de agosto de 2022.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa la oposición interpuesta
por el Gobierno Regional del Callao ante la Medida Cautelar otorgada. Se
advierte el escrito de parte que solicita la aplicación de multa y otro,
presentado el 06 de diciembre de 2022 sobre el cual no obra pronunciamiento
del juzgado.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Exp. N° 2022-0029191 sobre informe de
prestación de servicios correspondiente al mes de diciembre de 2022,
observándose de sus antecedentes el cumplimiento de la disposición de
medida cautelar. No se registran acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar, y
el mantenimiento de las contrataciones por locación de servicios, se
recomienda realizar el seguimiento a la viabilidad presupuestal para la
contratación del demandante ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, dado cuenta que la demandante fue
considerada en la proyección de costos para la contratación de locadores de
servicios con medida cautelar en el ejercicio 2023.
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y Acondicionamiento Territorial, dado cuenta que la demandante fue
considerada en la proyección de costos para la contratación de locadores de
servicios con medida cautelar en el ejercicio 2023.
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Corte Suprema. Se tiene la Sentencia de Vista de fecha 30 de febrero de 2022
que REVOCÓ la Sentencia que declaró infundada la demanda, RECONOCIENDO
la existencia de un contrato laboral sujeto al régimen de la actividad privada,
DISPONIENDO su ingreso a planillas, pago de beneficios sociales y
convencionales. Dado que la Casación no suspende la ejecución de la
sentencia, el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia de segunda
instancia, prevalece.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como último actuado que
el 12 de diciembre de 2022 se tuvo por apersonado al nuevo representante de
la parte demandante. Previamente se trasladó la oposición interpuesta contra
la Medida Cautelar para su absolución por la demandante. Cabe señalar que la
medida mantiene sus efectos.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Expediente N° 2022-0028302 sobre el informe de
prestación de servicios presentado por la demandante durante el mes de
diciembre de 2022, advirtiéndose en sus antecedentes, el cumplimiento de la
medida cautelar durante el referido ejercicio.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar y el
mantenimiento de la contratación, se recomienda realizar el seguimiento a la
viabilidad presupuestal para la contratación del demandante ante la Gerencia
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, dado cuenta
que la demandante fue considerada en la proyección de costos para la
contratación de locadores de servicios con medida cautelar en el ejercicio
2023.
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prestación de servicios presentado por la demandante durante el mes de
diciembre de 2022, advirtiéndose en sus antecedentes, el cumplimiento de la
medida cautelar durante el referido ejercicio.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar, se
recomienda realizar el seguimiento a la viabilidad presupuestal para la
contratación del demandante ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, dado cuenta que la demandante fue
considerada en la proyección de costos para la contratación de locadores de
servicios con medida cautelar en el ejercicio 2023.
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encuentra en trámite el recurso de Casación, se informa que ello, no suspende
la ejecución de lo dispuesto en la sentencia de Vista.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como último actuado el
traslado de la oposición interpuesta contra la Medida Cautelar. Ello no impide
el cumplimiento de la Medida Cautelar.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Proveído N° 007408-2022/GRECYD del
14/12/2022 en el que continúa trámite de contratación en atención a la
Medida Cautelar, advirtiéndose de sus antecedentes, el cumplimiento de este
mandato judicial. No se registran acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar, se
recomienda realizar el seguimiento a la viabilidad presupuestal para la
contratación del demandante ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, dado cuenta que el demandante fue
considerado en la proyección de costos para la contratación de locadores de
servicios con medida cautelar en el ejercicio 2023.
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b. Fecha de término: 31/12/2023
c. Cargo o servicio: Apoyo de mantenimiento
d. Expediente Judicial: 01473-2022-17-0701-JR-LA-01
e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: Demanda de Desnaturalización de
contrato y otros en etapa postulatoria contando como última acción en el
proceso Resolución N° 03 en la que se tiene por señalados los datos del
abogado de la parte de mandante. Previo a ello, se cuenta con Resolución N°
01 de fecha 11 de octubre de 2022 que admitió demanda. No cuenta con
sentencia.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como último actuado el
escrito de oposición interpuesta contra la Medida Cautelar. Ello no impide el
cumplimiento de la Medida Cautelar.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Expediente N° OAVR0020220000351 que da
cuenta de la presentación del Informe de Servicios correspondiente al mes de
diciembre de 2022; por lo que, se advierte el cumplimiento del mandato
judicial durante dicho ejercicio. No se registran acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar la
extinción del vínculo contractual, se recomienda mantener el seguimiento a la
viabilidad presupuestal para la contratación del demandante ante la Gerencia
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, dado cuenta
que fue considerado en la proyección de costos para la contratación de
locadores de servicios con medida cautelar en el ejercicio 2023.
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Cautelar; por lo que, se advierte el cumplimiento del mandato judicial durante
dicho ejercicio. No se registran acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar y el
mantenimiento de la relación contractual, se recomienda mantener el
seguimiento a la viabilidad presupuestal para la contratación del demandante
ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, dado cuenta que fue considerado en la proyección de costos para la
contratación de locadores de servicios con medida cautelar en el ejercicio
2023.
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d. Expediente Judicial: 01471-2022-76-0701-JR-LA-03
e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: Demanda de Desnaturalización de
contrato y otro en etapa inicial del proceso, siendo la última acción la
Resolución N° 03 que tuvo por indicados los datos del abogado del
demandante. No se cuenta con sentencia.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como último actuado en
fecha 24 de enero de 2023 la Resolución N° 03 que declara infundada la
Oposición contra la Medida Cautelar; por lo que, esta medida subsiste y se
mantiene su obligatoriedad de cumplimiento.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Expediente N° 2022-0028314 que da cuenta de
la prestación de servicios correspondiente al mes de diciembre de 2022;
advirtiéndose de ello, el cumplimiento del mandato judicial en el periodo 2022.
No se registran acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar y el
mantenimiento de la relación contractual, se recomienda mantener el
seguimiento a la viabilidad presupuestal para la contratación del demandante
ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, dado cuenta que fue considerado en la proyección de costos para la
contratación de locadores de servicios con medida cautelar en el ejercicio
2023.
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h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar, se
recomienda mantener el seguimiento a la viabilidad presupuestal para la
contratación del demandante ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, dado cuenta que fue considerado en la
proyección de costos para la contratación de locadores de servicios con
medida cautelar en el ejercicio 2023.
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f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como última acción
05/09/2022 se registra la Resolución N° 03 en el que se traslada la oposición
interpuesta contra la Medida Cautelar, no obstante, sus efectos se mantienen.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Informe N° 1581-2022-GRC/OAVR del 14 de
diciembre de 2022 en el que se da conformidad al servicio correspondiente al
mes de diciembre de 2022; lo que, da cuenta del cumplimiento de la medida
cautelar durante dicho periodo. No se registran acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la subsistencia de la Medida Cautelar de No Innovar y el
mantenimiento de la relación contractual, se recomienda mantener el
seguimiento a la viabilidad presupuestal para la contratación del demandante
ante la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, dado cuenta que fue considerado en la proyección de costos para la
contratación de locadores de servicios con medida cautelar en el ejercicio
2023.
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Procuraduría Pública Regional, a efecto de atender oportunamente las
disposiciones sobre la incorporación de la demandante como trabajadora.
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g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Memorando N° 2982-2022-GC/GA en el que se
tiene por conocidos los actos del GRECYD para cumplimiento de la Medida
Cautelar, según Memorando N° 004464-2022/GRECYD. No se registran
acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la disposición contenida en la Medida Cautelar y la
sanción impuesta por su incumplimiento, se recomienda el seguimiento e
impulso de la revisión sobre viabilidad presupuestal elevada a la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, dado que fue
considerado en la proyección de gastos para este año.
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Resolución N° 02 de fecha 12 de octubre de 2022 que tiene por señalados los
datos de las partes del proceso. No se cuenta con sentencia.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como última acción el
escrito de la parte demandante de fecha 29 de diciembre de 2022 en el que
contesta la oposición contra la Medida Cautelar. No se tiene pronunciamiento
del juzgado a la fecha. Entre tanto, se mantiene la vigencia de la Medida
Cautelar.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Expediente N° 2022-0028651 referido a la
prestación de servicios del demandante bajo contrato de locación de servicios
durante el mes de diciembre de 2022. No se registran acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la disposición contenida en la Medida Cautelar, se
recomienda el seguimiento e impulso de la revisión sobre viabilidad
presupuestal elevada a la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, dado que fue considerado en la proyección de
gastos para este año.
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e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: Demanda de Reconocimiento de a
Relación Laboral y otro con recurso de Casación en trámite contra la sentencia
de vista que CONFIRMÓ sentencia de primera instancia en el extremo referido
al reconocimiento de relación laboral bajo el régimen laboral de la actividad
privada, inclusión en planillas, pago de beneficios sociales y convencionales.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como última acción el
traslado al demandante de la oposición interpuesta contra la Medida Cautelar
para su pronunciamiento. Entre tanto, se mantiene la vigencia de la Medida
Cautelar.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado el Proveído N° 007364-2022/GRECYD del 13de
diciembre de 2022 en el que se continúa trámite de contratación por la
Medida cautelar en el mes de diciembre de 2022. No se registran acciones
posteriores o comunicación del estatus del proceso.
h. Recomendación: Ante la disposición contenida en la Medida Cautelar y a la
existencia de una sentencia de segunda instancia que reconoció la existencia
de una relación laboral, se recomienda elevar en consulta yo coordinación a la
Gerencia de Administración y/o Oficina de Recursos Humanos sobre la
incorporación del demandante como trabajador.
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a. Vigencia de la relación laboral o contractual: No
b. Fecha de término: 03/01/2023
c. Cargo o servicio: Servicio de Apoyo en Mantenimiento
d. Expediente Judicial: 02305-2022-3-0701-JR-LA-02
e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: Demanda de Desnaturalización de
contrato y otro en etapa inicial del proceso cuya última acción fue la
Resolución N° 01 que admitió la demanda. No se registran acciones
posteriores.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como última acción el
escrito de fecha 16 de enero de 2023 de la parte en el que reitera la solicitud
de cumplimiento de la medida cautelar. No existe pronunciamiento a la fecha.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental, se
tiene como último actuado, el ingreso de la Carta N° 001-2023-ERV según
Expediente N° 2023-0004406 remitida por el demandante por la cual comunicó
el otorgamiento de la Medida Cautelar y requirió su cumplimiento. Al respecto
la GRECyD atendió el documento mediante el Informe N° 0015-2023-
GRC/GRECYD del 14 de febrero de 2023, dirigido a la Gerencia General
Regional para la validación de la información y la verificación de la viabilidad
por la Gerencia de Administración. A la fecha no se registran acciones
posteriores o comunicación del estatus del proceso.
h. Recomendación: Ante la disposición contenida en la Medida Cautelar, se
recomienda realizar el seguimiento de la viabilidad presupuestal para la
contratación del demandante.
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sistema, permanece en dicha oficina desde el 14 de marzo de 2023. No se
registran acciones posteriores.
h. Recomendación: Ante la disposición contenida en la Medida Cautelar, se
recomienda realizar el seguimiento de la viabilidad presupuestal para la
contratación del demandante.
A. GERENCIA
No se registraron procesos de esta unidad.
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C. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN DE VILLAS REGIONALES
1. ROSA YSABEL ALANIA PALACIOS
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improcedente la remisión de copias al Ministerio Público. No se aplicaron
multas.
g. Gestión Administrativa: De la revisión del Sistema de Gestión Documental
(SGD) no se encontraron documentos referidos a la evaluación de la
viabilidad y ejecución de la Medida Cautelar, no obstante, se tienen los
informes de prestación de servicios de la demandante, durante el ejercicio
2022, en los que hace referencia al mandato judicial en el proceso laboral
que sigue.
h. Recomendación: Estando a la existencia de una medida cautelar y estado del
proceso, se recomienda consultar la viabilidad presupuestal a efecto de
determinar la posibilidad de continuar con la contratación por orden de
servicios que, a la fecha, se encuentra vigente.
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b. Fecha de término: No aplica
c. Cargo o servicio: Supervisora
d. Expediente Judicial: 03617-2018-51-0701-JR-LA-02
e. Estado del Proceso- Cuaderno Principal: En atención al seguimiento
realizado en el Sistema de Consulta de Expedientes Judiciales, se tiene que al
08 de febrero de 2023 se registra el recurso de CASACIÓN en contra de la
SENTENCIA DE VISTA del 25 de mayo de 2022 que CONFIRMÓ la sentencia
en el extremo referido a la declaración de existencia de una relación de
trabajo sujeto al régimen laboral de la actividad privada, así como al pago de
beneficios sociales, no obstante, se REVOCÓ el extremo referido a la
REPOSICIÓN de la demandante en atención a la naturaleza administrativa de
sus funciones y a la falta de acreditación por la demandante, de la no
pertenencia de su cargo de la carrera administrativa del GORE Callao.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Según el Sistema CEJ, al 17 de
febrero de 2023 se registra el escrito de parte que requiere el cumplimiento
de la medida cautelar. Se observa apercibimiento anterior realizado por el
juzgado en 2022, sin embargo, no fue ejecutado.
g. Gestión Administrativa: Como último actuado, se observa en el SGD, el
Proveído N° 007355-2022/GRECYD del 13 de febrero de 2022 en el que
continúa el trámite de conformidad de diciembre de 2022 en atención a la
ejecución de Medida Cautelar. De ello, se tiene que la demandante presentó
informes de prestación de servicios durante el ejercicio 2022, en atención a
esta medida.
h. Recomendación: Estando a lo resuelto en segunda instancia y al recurso de
Casación en trámite se informa que, de acuerdo con lo señalado en el artículo
630° del Código Procesal Civil, la Medida Cautelar se extingue de pleno
derecho al existir un pronunciamiento que declare infundada su pretensión;
por lo que no subsistiría la obligación de mantener la contratación de la
locadora de servicios. Del mismo modo, la Casación no suspende la ejecución
de la sentencia; por lo que, el extremo referido a la revocación de la
reposición se encuentra vigente y por ende, no existe obligación de
incorporación como trabajadora ni mantener su contratación como locadora
de servicios. Si bien es cierto, a la fecha la demandante no cuenta con orden
de servicio, se recomienda considerar esta información para la atención de
posibles solicitudes o gestiones de administración interna.
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SUSPENSIVO admitida en contra de la sentencia de primera instancia de
fecha 16 de febrero de 2021 en la que se RECONOCIÓ la relación laboral
sujeta al régimen de la actividad privada, se ordena la REPOSICIÓN una vez
consentida o ejecutoriada la sentencia, de la parte demandante y pago de
beneficios sociales. Estando a la apelación la ejecución de la reposición se
encuentra suspendida hasta la emisión de sentencia de segunda instancia.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa en fecha 07 de julio de
2021 la Resolución N° 03 en la que se hace de conocimiento de la
demandante lo comunicado mediante MEMORANDUM Nº 802-2021-GRC/GA
del GORE Callao. Se registra un único requerimiento de cumplimiento en
2020 (no se ejecutó el apercibimiento). Previamente con fecha 25 de julio de
2019 se concedió Medida Cautelar de REPOSICIÓN.
g. Gestión Administrativa: Como último actuado, se observa en el SGD,
Proveído 007357-2022/GRECYD del 13 de diciembre de 2022 en el que
continúa trámite de conformidad al servicio correspondiente al mes de
diciembre de 2022. Por tanto, se advierte que la demandante vino prestando
servicios a la GRECYD en atención a la Medida Cautelar de Reposición
Provisional.
h. Recomendación: Estando a la existencia de una medida cautelar y al estado
del proceso, se tiene que la ejecución de la sentencia que ordena su
reposición se encuentra suspendida en sus efectos, no obstante, se mantiene
la vigencia de la Medida Cautelar. Por tanto, se recomienda realizar el
seguimiento y coordinación sobre la viabilidad presupuestal para la ejecución
de la Medida Cautelar.
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f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Como último actuado, se tiene la
Resolución N° 09 del 09 de agosto de 2021 que reitera sujetarse a lo
dispuesto en Resolución N° 07 que declaró FUNDADA LA OPOSICIÓN y en
consecuencia DEJO SIN EFECTO LA MEDIDA CAUTELAR. En consecuencia, el
Gobierno Regional del Callao, no se encuentra obligado a la ejecución de la
medida de Reposición Provisional y, por ende, no es imperativo mantener su
contratación por órdenes de servicio.
g. Gestión Administrativa: Se observa en el SGD como último actuado el
Expediente N° 2022-0010571 del año 2022 en el que se solicita certificación
de crédito presupuestal para la prestación del servicio por mandato judicial a
favor de la Sra. Carolina Dina Mendoza Román, en el que se observa en sus
antecedentes, que la referida servidora venía siendo contratada bajo la
modalidad de “Locación por mandato judicial”, denominación que
corresponde a usos de la administración del Gobierno Regional del Callao de
la gestión 2019-2022. No se identifican posteriores acciones sobre su caso.
h. Recomendación: Si bien no subsiste la obligación de mantener la
contratación de la demandante, se recomienda realizar el seguimiento del
proceso en coordinación con la Procuraduría Pública Regional y/o el Sistema
de Consulta de Expedientes Judiciales (CEJ) para conocer el pronunciamiento
de segunda instancia que, de confirmar la sentencia, dará lugar a la
reposición de la demandante como trabajadora sujeta al régimen laboral del
Decreto Legislativo N° 728; lo que será manejado administrativamente por la
Oficina de Recursos Humanos y Gerencia de Administración, de darse dicho
supuesto.
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f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Como último actuado, se tiene Al 22
de marzo de 2023 se registra un escrito de parte, del cual no se brinda mayor
detalle en el sistema. Previamente en 07 de abril de 2021, 16 de abril de 2021
y 07 de septiembre de 2021 se ingresaron escritos solicitando el
cumplimiento de la MC sin que obre respuesta del juzgado a la fecha. Cabe
señalar que el 09 de enero de 2020 se concedió la Medida Cautelar de
REPOSICIÓN, la cual se encuentra vigente por no haber mediado oposición
del Gobierno Regional del Callao, como se observa en el sistema.
g. Gestión Administrativa: Se observa en el SGD como último actuado el
Proveído N° 007411-2022/GRECYD del 14 de diciembre de 2022 en el que se
continúa el trámite de contratación por locación de servicios en virtud de la
Medida Cautelar. De la revisión de sus antecedentes se observa que se venía
manteniendo la contratación de la demandante durante el ejercicio 2022. No
se registran actos administrativos posteriores sobre el asunto.
h. Recomendación: Si bien los efectos de la sentencia que reconoce la relación
laboral y ordena la reposición no son ejecutables por la apelación
interpuesta, debe considerarse que subsiste la Medida Cautelar de reposición
y, en consecuencia, el deber de mantener su contratación por órdenes de
servicio hasta la emisión de la sentencia de vista. Para ello, se recomienda
realizar el seguimiento, ante la Gerencia de Administración sobre la viabilidad
presupuestaria de su contratación, considerando que se realizó el envío de la
proyección de gastos sobre contrataciones de servicios que cuentan con
medidas cautelares y que, hasta la fecha, no se registra pronunciamiento.
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requirió el cumplimiento del mandato judicial. Como antecedente a esta
disposición se registra que a través de la Resolución N° 04 de fecha 08 de
enero de 2020 se IMPUSO MULTA DE 02 URP por incumplimiento al
Gobierno Regional del Callao.
g. Gestión Administrativa: Se observa en el SGD como último actuado el
Expediente N° 2022-0026601 sobre el “Informe de Labores del mes de
diciembre de 2022-mandato judicial” que da cuenta de la contratación de la
demandante por órdenes de servicio en virtud de la Medida Cautelar. Se
observan documentos anteriores que versan sobre el mismo asunto. No se
registraron acciones administrativas posteriores.
h. Recomendación: Estando a la existencia de una sentencia de segunda
instancia que reconoce la existencia de relación de trabajo y ordena la
reposición, existe la obligación del Gobierno Regional del Callao de cumplir
con dicho mandato. Ante ello, se recomienda realizar el seguimiento ante la
Oficina de Recursos Humanos y Gerencia de Administración sobre la
incorporación de la demandante.
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con dicho mandato. Ante ello, se recomienda realizar el seguimiento ante la
Procuraduría Pública Regional sobre el estado del proceso, dado cuenta que,
a la fecha no se registra comunicación sobre el estatus del proceso. Por
tanto, de ser notificados de la confirmación de la sentencia de vista se
recomienda realizando el seguimiento con la Oficina de Recursos Humanos y
Gerencia de Administración sobre la incorporación de la Servidora
Por otro lado, en el caso de contar con sentencia de primera instancia con pronunciamiento
favorable a la demanda, surge la obligación de ejecución de esta decisión, salvo que el juez
haya dispuesto la suspensión de la ejecución de sentencia, en razón de una apelación con
efecto suspensivo.
Así, para el caso de las sentencias de segunda instancia, que suceden a las de primera cuya
ejecución fue suspendida, corresponderá el cumplimiento de lo resuelto, aún si se hubiera
interpuesto un recurso de casación, puesto que el referido recurso impugnatorio no tiene el
efecto suspensivo que la apelación.
Dicho esto, entre los procesos judiciales examinados, contamos con la siguiente relación de
procesos concluidos:
A. GERENCIA
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No se identificaron procesos concluidos seguidos por personal o locadores de servicio
adscritos a esta Oficina.
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recurso y, por ende, el proceso se encuentra CONCLUIDO. Como último actuado el
08 de febrero de 2023 y el 29 de diciembre de 2022 se registran los escritos de
parte en el que se requiere cumplimiento de mandato judicial. Previamente se
tiene la Resolución N° 11 de fecha 23 de agosto de 2022 en el que se requiere el
cumplimiento de la Sentencia que RECONOCIÓ la relación laboral bajo el régimen
de la actividad privada y declaró que la desvinculación constituyó despido
incausado y por ende, ordenó su REPOSICIÓN, además del pago de beneficios
sociales. Se observa que la apelación presentada fue rechazada por haberse
declarado previamente consentida la sentencia.
f. Estado del Proceso- Cuaderno Cautelar: Se observa como último actuado la
Resolución N° 05 de fecha 05 de octubre de 2020 en el que se tiene por cumplida la
Medida Cautelar según la comunicación de la parte demandante.
Así, entre los pronunciamientos emitidos por la Oficina de Recursos Humanos sobre las
medidas cautelares de no innovar recaídas en procesos seguidos por servidores sujetos al
régimen laboral CAS, se observa el análisis que, indistintamente del caso, resulta en el
siguiente tenor:
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diciembre de 2022; en ese contexto debemos precisar que No Corresponde a la Oficina
de Recursos Humanos, ejecutar dicha Medida Cautelar.” (Subrayado es propio).
Por otro lado, se ha advertido en la revisión del trámite documentario que, a la fecha, la
atención de las solicitudes de cumplimiento de medida cautelar se concentran en la
Gerencia de Administración y Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial y Gerencia de Administración, dado cuenta de la necesidad de contar con la
viabilidad presupuestaria para el acato de las medidas cautelares y sentencias.
V. CONCLUSIONES
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Villas Regionales
Régimen
Nombre Unidad Orgánica Sigue laborando
contractual
Wilfredo Alca Locación de
Gerencia Sí
Zavala servicios
Oficina de
Elizabeth Natividad Locación de
Administración de Sí
Bazán Bazán servicios
Villas Regionales
Oficina de
Carlos Alberto Locación de
Administración de Sí
Cervera Lengua servicios
Villas Regionales
Oficina de
Noemí Edith Locación de
Administración de Sí
Martínez Chávez servicios
Villas Regionales
Oficina de
Carlos Martin Locación de
Administración de No
Miranda Chanamé servicios
Villas Regionales
Oficina de
Susana Alicia Locación de
Administración de Sí
Ramos Rossi servicios
Villas Regionales
Oficina de
María Editha Locación de
Administración de Sí
Flores Periche servicios
Villas Regionales
Oficina de
Jeny Esther Locación de
Administración de No
Rengifo Leyva servicios
Villas Regionales
Oficina de
Julio Arturo Salazar Locación de
Administración de No
Chipulina servicios
Villas Regionales
10. Se advierte el caso de la locadora de servicios Maritza Nérida Flores Tabarne, quien se
desempeña como supervisora en la Oficina de Administración de Villas Regionales,
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cuya sentencia de segunda instancia revocó su reposición al Gobierno Regional del
Callao cuyo detalle obra en el numeral 4 del numeral 4.4.5. de este informe a fojas 42.
VI. RECOMENDACIONES
3. Elevar en consulta y/o coordinación con la Oficina de Recursos Humanos, sobre los 05
procesos judiciales concluidos con sentencia favorable al reconocimiento de relación
laboral e ingreso en planilla, a efecto de determinar las acciones a seguir.
4. Se recomienda evaluar los casos de: Santiago Augusto Risso Bendezú, Carmen
Margarita Neyra Jiménez y William Robinson Simon Yumbato cuyos centros de costos
originales no corresponden a la Gerencia Regional de Educación, Cultura y Deporte ni a
sus dependencias; a efecto de determinar la necesidad de su continuidad o su
transferencia a los centros de costo original.
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instancia y su afectación a la vigencia de la medida cautelar de modo que se determine
la vigencia sobre la obligación de mantener su contratación.
Atentamente,
___________________________
Abg. Lizbeth Rivera Escudero
C.A.A. N° 11471
RUC N° 10725168212
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