EVALUACION PARCIAL

CURSO DE DEFENSA NACIONAL

A. De la lectura siguiente, que recoge algunas definiciones básicas del curso;

realice un análisis personal, con enfoque jurídico; respecto al contexto actual
en materia de seguridad y defensa nacional y lo importante que resulta desde
el Estado, realizar acciones estratégicas, para la implementación de las
políticas públicas, con la participación del ciudadano. (20 puntos)

Política de Seguridad y Defensa Nacional: enfoque de seguridad

multidimensional.
Los objetivos y lineamientos establecidos en nuestra Política, orientan la actuación de todos
los actores involucrados que interactúan de manera articulada y participativa en las
actividades de Seguridad y Defensa Nacional. Por ello mediante un conjunto de actividades,
previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma permanente,
permite garantizar la defensa de nuestra independencia, soberanía e integridad nacional;
los intereses nacionales; el normal funcionamiento de la institucionalidad política y jurídica
del Estado; la plena vigencia de los derechos humanos; la protección de la población ante
amenazas contra su seguridad; participar activamente en la gestión de riesgos y desastres;
así como en el desarrollo económico y social del país, todo ello en el marco de la seguridad
nacional con enfoque multidimensional y seguridad humana.

Una articulación intersectorial e intergubernamental logrará establecer mecanismos de

cooperación, colaboración y coordinación para la atención de las demandas sociales,
diálogo, capacidad de conciliación y oportunidad para desarrollar soluciones normativas,
sociales, económicas y estructurales. El Ministerio de Defensa es el ente rector y articulador
de la gestión pública en relación a la Política de Seguridad y Defensa Nacional, porque
tenemos competencia y liderazgo a nivel intersectorial e intergubernamental, como parte del
Sistema de Defensa Nacional. Hoy en día la seguridad nacional debe de verse con un
enfoque de carácter multidimensional para hacer frente a las amenazas, preocupaciones y
desafíos que enfrenta y afectan al Perú, particularmente al ciudadano y su entorno. La
Seguridad Nacional es un servicio público objeto de una Política de Estado, y es
responsabilidad del Gobierno y de todos los ciudadanos.

Para la implementación de esta política de Seguridad y Defensa Nacional (Política Nacional

Multisectorial), se promueve la acción conjunta, coordinada y articulada, entre los diversos
ministerios, organismos públicos, gobiernos regionales y locales, para que lo incluyan en
sus respectivas políticas y planes de acción de nivel sectorial, multisectorial, desarrollo
concertado regional y local, así como en su política institucional mediante planes
estratégicos y operativos de acuerdo a su competencia.

Implementación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional:

Este carácter multidimensional, ha llevado a todos los actores a una mayor conciencia
acerca de la necesidad de la implementación de esta política, como una necesidad
prioritaria, porque consideramos que sus tres (03) objetivos y veintinueve (29) lineamientos,
están orientados a que los productos, bienes y servicios que se desarrollen en todos los
niveles de gobierno, tengan como resultado un impacto social, que permitirán solucionar los
problemas públicos y dar mejores estándares de vida a todos los peruanos y lograr con esto,
la transformación del estado buscando siempre el servicio al ciudadano.

De acuerdo al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), lo más resaltante

de esta Política Nacional, de carácter multisectorial con enfoque multidimensional, es el
tercer objetivo, relacionado con el Desarrollo Humano. Este concepto de desarrollo consiste
en un proceso de creación, ampliación o incremento racional, sostenido y sustentable de las
condiciones económicas, sicosociales, políticas, científicas, tecnológicas, ambientales y
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militares, que permitan alcanzar crecientes niveles de bienestar general, es decir, alcanzar
niveles de desarrollo sostenible que contribuyan a garantizar la seguridad nacional.

Esta Política Nacional, a partir de esa fecha se convierte en la hoja de ruta del Ministerio de
Defensa y del conjunto del Gobierno Nacional (tres niveles de gobierno), porque centra su
foco de atención en el ser humano y su entorno, para hacer frente a cualquier amenaza,
respondiendo adecuadamente frente a las preocupaciones y desafíos a la seguridad
nacional, además, entrega herramientas sólidas para enfrentar retos en materia de
seguridad que, a través de acciones conjuntas y articuladas buscan la protección del ser
humano. Los componentes del Sistema de Defensa Nacional – SIDENA, que llevan la acción
ejecutiva en la implementación de la Política de Seguridad y Defensa Nacional, son los
Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Locales. Estos actores son los
primeros responsables de articular y coordinar de manera interinstitucional e
intergubernamental, los objetivos y lineamientos de esta Política Nacional, involucrando al
sector privado, académico y sociedad civil. También se vincula con todos los sistemas
funcionales y administrativos involucrados con la Política de Seguridad y Defensa Nacional,
en marco de la gestión pública moderna, así mismo se vincula con el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico para coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico
nacional a fin de promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país. La gestión
pública moderna es una gestión orientada a obtener resultados que impacten positivamente
en el bienestar del ciudadano y en el desarrollo del país. Estos sistemas orientan la actuación
de todos los actores involucrados que interactúan de manera articulada y participativa en las
actividades de Seguridad y Defensa Nacional.

Pongamos varios ejemplos que se encuentran en el diagnóstico de la Política de Seguridad

y Defensa Nacional:

1. El aumento de la pobreza en el Perú puede convertirse en un problema de Seguridad

Nacional, con repercusiones económicas y sociales en tanto los índices de pobreza y
extrema pobreza no reduzcan sus cifras y sean ocasionados por el aumento de
desempleo. Esta situación podría provocar un aumento del descontento social, de la
conflictividad social o el aprovechamiento de corrientes e ideologías antisistema, entre
otros. Esta desigualdad nutre en buena cuenta los conflictos sociales, creándose una
situación que podría derivar en violencia e inestabilidad política, que en ocasiones
produce ingobernabilidad en algunos departamentos y provincias del país.

2. Existe una evidente conexión entre recursos naturales y seguridad nacional. Los
primeros han sido fuentes de conflicto, es así que pasan a ser estratégicos y pueden
provocar tensión entre quienes los poseen y quienes lo demandan. Este tema va a ir
en aumento en la medida en que los recursos se vayan agotando por las mayores
demandas entre las economías más desarrolladas y emergentes, y como
consecuencia de la degradación del medio ambiente. Para superar la situación
adversa, se debe proyectar un adecuado ordenamiento territorial que propenda a
mejorar la capacidad de gestión y abastecimiento de servicios del Estado, y garantizar
el desarrollo inclusivo y articulado entre los distintos niveles de gobierno, mejorando
la infraestructura del país, identificando los ámbitos prioritarios para el bienestar del
Estado – Nación; al mismo tiempo, se debe planificar con cambios positivos que
coadyuven a garantizar la seguridad humana, la reducción de la pobreza en el país y
a cerrar la brecha social.
Por ello todas las instituciones gubernamentales están dedicadas a generar
productos, bienes o servicios, que se entregan a la población, estos productos
constituyen la razón de ser, ya que, a través de ellos, se satisfacen necesidades
sociales o se solucionan problemas públicos, contribuyendo de este modo en forma
directa el logro de las Políticas Nacionales, por ende, a la Política General del
Gobierno y Políticas de Estado.
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Sector Defensa: Seguridad Nacional con enfoque

multidimensional.
El Ministerio de Defensa además de ser ente rector de esta política, está integrado
conjuntamente con otros sectores para su articulación intersectorial e intergubernamental
con enfoque multidimensional, en consecuencia el liderazgo de todos sus componentes,
está orientado al proceso de implementación y actualización de la política de Seguridad y
Defensa Nacional, desde el punto de vista sectorial y multisectorial. Sin duda esta política
guarda estrecha relación con los lineamientos emitidos en la política general de gobierno al
2021, y por ello podemos ver a los miembros de nuestras fuerzas armadas participando en
acciones conjuntas y articuladas con otros ministerios, gobiernos regionales y locales, a fin
de dar solución a las preocupaciones y desafíos existentes y que coadyuven a garantizar la
seguridad humana, poniendo al ser humano como centro de protección reduciendo y
cerrando la brecha social existente:

Citemos algunos ejemplos en la que el Ministerio de Defensa sin descuidar su misión o rol
principal de garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de manera
permanente y eficaz, fortalece su gestión institucional mediante la participación:

• En operaciones de protección de la Amazonía – Madre de Dios.

• En operaciones contra la minería ilegal – Puerto Maldonado.
• En operaciones contra delitos de tala, pesca ilegal y protección de la fauna silvestre.
• En la gestión de riesgos y desastres, con la atención de emergencias a nivel
nacional.
• En acciones cívicas multisectoriales con ayuda humanitaria en apoyo a la población.
• En forma activa en las plataformas itinerantes de acción social en apoyo al programa
País, a lo largo de nuestros ríos de la amazonia.
• En diversos programas destinados a contribuir a la reducción y control de la anemia
en todo el país.
• En evacuaciones y requerimientos de apoyo aeromédico y de búsqueda y rescate
aéreo y marítimo.
• En Apoyo al traslada de material escolar a los lugares más apartados del territorio
nacional.
• Participa activamente en la lucha contra el terrorismo y el tráfico ilícito de drogas.
• En la proyección internacional de nuestra FFAA mediante misiones de
mantenimiento de paz promovida por las Naciones Unidas, así como en el
Desminado Humanitario.
• En forma activa todos los años en la campaña científica que realiza el Perú a la
Antártida.
• Entre otras más que permiten crear las condiciones propicias para el bienestar
general de nuestra población.

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