UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA BOLIVIANA

CARRERA DE DERECHO

INCORPORACION DEL ARTICULO 261 BIS DEL CODIGO

PENAL BOLIVIANO PARA PREVENIR ACCIDENTES DE
TRANSITO OCACIONADO POR LA IMPRUDENCIA DE
LOS PEATONES

ESTUDIANTE: AIDEE MARTHA CONDORI VILLCA

DOCENTE: Abog. IRENE HORTENCIA CASTILLO ARMIJO

LA PAZ – BOLIVIA
2024

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AGRADECIMIENTOS

Agradezco a la Universidad
Tecnológica Boliviana, por acogerme
en su prestigiosa casa de estudios,
así también a los docentes por
guiarme en el buen camino de la vida
con sus conocimientos y sabiduría.

Agradezco a mi tutora Lic. Elsa

Monica Condori Villca quien supo
guiarme en el proceso de esta
monografía.

2
DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado a mi

madre que siempre me ha guiado
desde el cielo y que durante que
estuvo a mi lado me ha apoyado al
estudio y me ha incentivado a la
superación profesional.

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RESUMEN

La evolución del transporte terrestre a lo largo de la historia, a destacado cómo la

tecnología que ha permitido al hombre cubrir sus necesidades de desplazamiento de un
lugar a otro. El transporte terrestre es aquel que circula sobre la superficie terrestre,
principalmente a través de vehículos con ruedas como automóviles, autobuses,
motocicletas y camiones, tanto de servicio público como privado.

Las causas de los accidentes de tránsito, pueden agravarse significativamente si afectan

a otras personas además del causante. Hay demasiada falta de uso adecuado de medidas
preventivas, así como la imprudencia de los peatones al no respetar las señales de
tránsito, pueden contribuir a la ocurrencia de accidentes viales.

Debemos plantear la importancia de evaluar el conocimiento de las personas sobre las

señales de tránsito, así como la responsabilidad y culpabilidad en un accidente causado
por la imprudencia de un peatón.

Se sugiere la posibilidad de proponer normas, leyes o decretos que regulen y sancionen

el comportamiento imprudente de los peatones que omiten las señales de tránsito,
incluso si las conocen. Se busca concienciar sobre la importancia de respetar las
normas viales y promover la seguridad en las vías públicas para prevenir accidentes y
proteger la integridad de todos los usuarios del transporte terrestre.

4
INDICE Pág.
CAPÍTULO I 7
1. INTRODUCCION 7
2. Planteamiento del Problema 8-9
2.1 Pregunta de Investigación 9
3. Objetivos de la Investigación 9
3.1 Objetivo General 9
3.2 Objetivos Específicos 9-10
2. HIPÓTESIS DEL TRABAJO 10
3. JUSTIFICACION 10
3.1 Justificación Jurídica 10
3.2 Justificación Económica 10
3.3 Justificación Social 11
4. DELIMITACIÓN DEL TEMA DE ESTUDIO 11
4.1 Selección y Delimitación Temática 11
4.2 Delimitación Temporal 11
4.3 Delimitación Espacial 12
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
1. Fundamento Histórico.
1.1.
1.2.
1.3.
2. Fundamento Teórico
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
3. Fundamento Legal
4.1. Legislación Interna
4.1.1. Constitución Política del Estado
4.1.2.
4.1.3.
Legislación Internacional
4.
5.

CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

5
 4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
5. Fundamento Conceptual
6. Estado del Arte
ANEXOS
Anexo N° 1.
Anexo N° 2.

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INCORPORACION DEL ARTICULO 261 (QUINTER) DEL CODIGO PENAL
BOLIVIANO PARA PREVENIR ACCIDENTES DE TRANSITO
OCACIONADO POR LA IMPRUDENCIA DE LOS PEATONES

CAPÍTULO I MARCO GENERAL

1.1 INTRODUCCIÓN

Hace muchos años atrás con la evolución de la humanidad y sobre todo con la evolución
tecnológica, el hombre fue cubriendo sus necesidades y por ello es que una de sus
necesidades es el medio de transporte en la que traslada de un lugar a otro, por ello es que
una de las creaciones en medio de transportes es el “transporte terrestre” en cual es aquel
que circula sobre la superficie terrestre. La gran mayoría de transportes terrestres se
realizan sobre ruedas que podrían ser: automóviles, autobuses, motocicletas, camiones de
alto tonelaje, etc., de los cuales estos podrían ser de servicio público o privado.
Siempre hay una causa desencadenante que produce un hecho vial, que se puede agravar de
forma considerable si por él resultan afectadas otras personas, además de la persona que lo
desencadena. Asimismo, un accidente puede verse agravado si no se ha hecho uso
adecuado de los medios preventivos o también que estos sea provocado o causados por la
imprudencia de un peatón que no conoce las señales de tránsito o simplemente que no
quiera respetarlas aun conociéndolas. Porque dentro de las consecuencias de los accidentes
de tránsito se observan varios factores ocasionantes de accidentes de tránsito de la cual
tenemos al Factor Humano, por aquellos peatones que cruzan por lugares de riesgo con la
intención de lastimarse a sí mismos, lanzan objetos resbaladizos al carril de circulación
(aceites, piedras) u omiten señales de tránsito al no respetarlas.
Por ello es que en el presente trabajo se busca conocer y/o determinar el grado de
conocimiento que tiene las personas encuestadas sobre las señales de tránsito, si estas son
respetadas o no y según la conciencia de ellos mismos de quien tuviera más responsabilidad
de culpabilidad en un accidente de tránsito causado o provocado por la imprudencia del
peatón y si sería necesario proponer, sugerir o considerar la creación de una norma, ley,
decreto, u otro, que regule y sancione el comportamiento imprudente de un peatón al omitir
las señales de tránsito aun conociéndolas.

7
.2 Planteamiento del problema

Según datos de la Organización Mundial de la Salud, cada día, hasta 140.000 personas se
lesionan en las carreteras y calles del mundo. Más de 3.000 mueren y unas 15.000 quedan
discapacitadas de por vida. Las cifras resultan alarmantes y aún lo son más las tendencias
observadas. Si persisten, para el 2020 se estima un crecimiento en un 60%, con lo que los
traumatismos por accidentes de tránsito se habrán convertido en un factor principal de la
carga mundial de morbilidad y lesiones (ocuparían el tercer lugar en una lista de las 10
enfermedades o traumas más frecuentes). (OPS/OMS, O. P., 2004)

La imprudencia de los peatones se ha convertido en una de las causas principales de los

accidentes de tránsito y por ende en un problema social a escala mundial, a la cual hacemos
mención al País del Perú, donde los peatones imprudentes son culpables de la tercera parte
del total de accidentes que ocurren en la capital limeña, ya que los peatones no respetan las
señalizaciones de transito sea por imprudencia, desconocimiento y otros atribuyen el factor
tiempo que estas les quitaren.
Con esta preocupación y problemática reflejada no solo a nivel mundial es que me delimito
a la Ciudad de La Paz – Bolivia, con el propósito de impulsar respuestas integrales al
problema, que se ha decido llevar adelante la presente investigación a fin de conocer la
magnitud y principales características del comportamiento de los accidentes de tránsito
ocurridos en los últimos años, ya que la imprudencia tiene muchas edades y rostros no
definidos muchas veces inconcebibles que van en detrimento del propio peatón que en un
momento de descuido, prisa o simplemente diversión atentan contra su propia vida.
“Nuevamente y apoyándose en los escalofriantes números, de 113 accidentes, 49 son
provocados por peatones en estado de ebriedad, 59 por imprudencia del peatón y cinco por
culpa de los padres de familia. Es decir, que por descuido motivaron que sus hijos menores
de edad crucen las pistas hacia una muerte segura”. (Tapia, Agosto 2008)

El pararse al borde de la acera, cruzar la calle corriendo sin tener cuidado de los vehículos,
ebriedad del peatón, jugar en la calzada, cruzar la calle en semáforo verde, no observar las
señalizaciones, en fin entre otros más, son algunas de las imprudencias que cometen
diariamente los peatones siendo estos actualmente no sancionados por Ley, Normas o

8
Reglamentos ya que la mayor responsabilidad se la atribuye al conductor del vehículo en
movimiento.
Bolivia no queda al margen de esta situación ya que el teniente coronel Augusto Angulo,
Jefe de la División de Accidentes afirma que en el primer semestre del 2008 “un 90% (de
los 525 accidentes) fueron por imprudencia de los peatones”.
Es más, los datos del 2009 ubican en tercer lugar la “imprudencia del peatón con el 10%
que representa a 754 casos”. (FM BOLIVIA ONLINE, 2010)

En Bolivia muchas personas pierden la vida por un accidente de tránsito, la imprudencia del
peatón es también una de las causantes, en el presente trabajo se mostrara las
responsabilidades de los peatones involucrados en los accidentes de tránsito causados por
sus imprudencias, ya que si bien tienen derechos a vivir en centro urbanos diseñados según
las necesidades del hombre y no así según las necesidades de automotores, pero hay
normas, leyes que cumplir, las señalizaciones de transito son también reglas emanadas del
Gobierno Autónomo Municipal La Paz que se debería respetar y cumplir.
.2.1 Pregunta de Investigación

¿Será necesaria la implementación del Artículo 261 bis en el Código Penal que regule la
imprudencia de los peatones para disminuir los accidentes de tránsito?

.3 Objetivos de investigación
.3.1 Objetivo General.

Analizar si es necesario la incorporación del Articulo 261 Bis en el Código Penal para que
regule penalmente la imprudencia de los peatones y así evitar los accidentes de tránsito en
áreas urbanas donde existe señalizaciones.

.3.2 Objetivos Específicos.

 Identificar las imprudencias más comunes de los peatones.

 Señalar los tipos de accidentes de tránsito que producen las imprudencias de los
peatones.
 Establecer los resultados de la imprudencia del peatón en accidentes de tránsito
 Especificar las sanciones que deberían imponerse a los peatones infractores.

9
 Determinar si en la legislación comparada existen normas que regulen penalmente la
imprudencia de los peatones.

.2 Hipótesis de Trabajo

El Articulo 261 actual del Código Penal no regula ni específica la imprudencia de los
peatones en accidentes de tránsito, por ello la incorporación del Articulo 261 Bis evitará la
infracción del deber de cuidado disminuyendo los accidentes de tránsito y de esta manera se
protegerán los bienes jurídicos.

.3 Justificación.

En el presente trabajo se realizara investigaciones de sitios webs y Instituto Nacional de

Estadísticas que muestren datos reales de accidentes de tránsito según su factor humano,
para determinar en qué nivel se encuentra esta problemática de los peatones causantes de
accidentes por imprudencia y así lograr el fin buscado de si es necesario la creación de una
normativa específica que regule penalmente la imprudencia de los peatones para evitar los
accidentes de tránsito, así mismo se hará mención a Manuel Bermúdez Tapia, “Peatones
¿Imprudentes y peligrosos?, que manifestó que un 59 por ciento de accidentes de tránsito
son por imprudencia del peatón

.3.1 Justificación Jurídica

El presente trabajo se realizara en base de las normas legales vigentes como ser:
Constitución Política el Estado, Código Penal, Código de Transito y Reglamento de
Tránsito mismos que darán un aporte y análisis a la investigación.

.3.2 Justificación Económica

En el presente trabajo no se realizara ningún gasto económico, ya que el tema a abordar es

el de si es necesario la creación de una normativa específica que regule penalmente la
imprudencia de los peatones para evitar los accidentes de tránsito.

10
.3.3 Justificación Social

El presente trabajo tiene como factor mejorar este problema social de la imprudencia
peatonal que causa grabes accidentes es por ello mejorar las normas y códigos para los
peatones y vehículos en general, así también que estas normas se aplique por la sociedad.
.4 Delimitación del tema de estudio
.4.1 Selección y Delimitación Temática.

La problemática estudiada se encuentra dentro del Derecho Penal por ser una rama del
Derecho Público.
Al respecto, el autor Ossorio indica que para “Fontán Balestra el derecho penal es la rama
del ordenamiento jurídico que contiene las normas impuestas bajo amenaza de sanción”.
(OSSORIO, 1997, pág. 326)

Por lo cual el presente trabajo está relacionado con el Derecho Penal porque pretende
regular penalmente la imprudencia de los peatones para que la consecuencia de este delito
tenga una sanción.

.4.2 Delimitación Temporal.

La presente investigación contempla y hace referencia a dos etapas, las cuales son:
 Primera etapa: Revisión de las estadísticas de los accidentes de tránsito desde el
2020 hasta el año 2023 y parte del año 2024.
 Segunda etapa: Aplicación de las herramientas metodológicas para el levantamiento
de datos, durante las gestiones que se hacen mención en la primera etapa hasta el
2024.

.4.3 Delimitación Espacial.

El ámbito geográfico en el cual se enfoca esta investigación está delimitado en áreas

urbanas donde exista señalizaciones de transito, como muestra se realizara la presente
investigación en la ciudad de La Paz por ser la sede de gobierno donde se registra un
elevado número de accidentes de tránsito, según la Dirección Nacional de Tránsito,
Transportes y Seguridad Vial. Asimismo, se toma en cuenta datos de otras ciudades con la

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finalidad de obtener mayor información con referencia a la problematización que se
investiga.

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