Plan de Prevención HHH

Distribuidora de concentrados DISCON
Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante
Emergencias Decreto 1072 de 2015, Artículo 2.2.4.6.25
Arley David Chapal ID 747611

Diana Sofía Benavides ID
056513
Gabriela Santacruz López ID 764030
Lennis Marcela Vallejo Narváez ID
665846
Administración en Seguridad y Salud en el
Trabajo Fundación Universitaria del Área Andina
NRC 57534: Plan de emergencias y contingencias
Profesor Mg. Henry Danny Revelo Pastrana
Pasto, noviembre 15 de 2023

Tabla de Contenido
Índice de tablas..................................................................................................................................................3
Introducción.......................................................................................................................................................4
Justificación.......................................................................................................................................................5
1. Objetivos....................................................................................................................................................6
1.2 Objetivos específicos...................................................................................................................................6
2. Alcance......................................................................................................................................................7
3. Definiciones...............................................................................................................................................8
4. Marco legal..............................................................................................................................................15
4.1 Matriz de normatividad..............................................................................................................................15
5.1 Información de la empresa...................................................................................................................30
5.2 Carga ocupacional de la instalación....................................................................................................31
Tabla 2 Carga ocupacional...........................................................................................................................31
5.3 Productos y sustancias peligrosas..............................................................................................................31
5.4 Maquinaria y equipos................................................................................................................................32
5.5 Georreferenciación de la organización......................................................................................................33
6. análisis del riesgo y vulnerabilidad..............................................................................................................33
6.1 antecedentes generales...............................................................................................................................34
6.2 identificación de amenazas........................................................................................................................34
6.3 Metodología SySEG-SST..........................................................................................................................38
6.4 análisis de vulnerabilidad..........................................................................................................................39
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención................................................................................41
Índice de tablas
Tabla 1 Información general de la empresa....................................................................................................30

Tabla 2 Carga ocupacional...........................................................................................................................31
Tabla 3 Productos o sustancias peligrosas.....................................................................................................32
Tabla 4 Maquinaria y equipos.........................................................................................................................32
Tabla 5 Matriz de identificación de amenazas................................................................................................35
Tabla 6 Matriz del riesgo.................................................................................................................................38
Tabla 7 Matriz de probabilidades....................................................................................................................39
Tabla 8 Establecimiento de las probabilidades...............................................................................................39
Tabla 9 Escala de gravedad contra el aspecto personas..................................................................................40
Tabla 10 Escala de gravedad contra el aspecto instalaciones........................................................................40
Tabla 11 Escala de gravedad contra el aspecto negocio..................................................................................40
Tabla 12 Escala de gravedad contra el aspecto continuidad..........................................................................41
Tabla 13 Escala de gravedad contra el aspecto ambiental.............................................................................41
Tabla 14 Determinación del riesgo para las personas....................................................................................42
Tabla 15 Determinación del riesgo para las instalaciones...............................................................................42
Tabla 16 Determinación del riesgo para el negocio.......................................................................................42
Tabla 17 Determinación del riesgo para la continuidad.................................................................................43
Tabla 18 Determinación del riesgo para el medio ambiente..........................................................................44
Tabla 19 Determinación del AVR....................................................................................................................45
Introducción
La gestión del riesgo de desastre en Colombia con el paso del tiempo cada vez se hace
más necesario, pues hemos aprendido forzosamente con eventos desafortunados que han
sucedido muchos años atrás. Por esta razón, en la actualidad, en Colombia los planes de
emergencia son de estricto cumplimiento, como está consignado en el Decreto 1072 de 2015
“Decreto único reglamentario del sector trabajo, en el apartado 2.2.4.6.25, la empresa o
empleador debe implementar un plan de preparación, prevención y respuesta ante
emergencias, el cual debe cumplir con las obligaciones que ahí establece.
El presente plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias PPRAE, se
elabora en cumplimiento con la ley 1563 de 2012, “Por medio de la cual se adopta la política
nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del
riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones, así como, lo mencionado en el apartado
2.2.4.6.25 del decreto único reglamentario, (Decreto 1072 de 2015). Entendiendo así, que la
gestión del riesgo y desastres es un proceso social el cual va encaminado a la formulación,
ejecución y evaluación de estrategias y acciones permanentes que tienen como finalidad
disminuir las afectaciones que pueden presentarse en humanos, daños ambientales y
pérdidas económicas.
Para atender a dicha necesidad en el presente documento se presenta el diseño general de
un plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias PPRAE, para la empresa
DISCON, donde se contempla inicialmente un diagnóstico general de la empresa,
posteriormente se identifican los peligros y amenazas, se determina el análisis de vulnerabilidad
de riesgo y se desarrolla un plan de acción bajo la normatividad legal vigente.

Justificación
Este trabajo tiene como finalidad diseñar un plan de preparación, prevención y
respuesta ante emergencias para los escenarios de riesgos de la empresa DISCON de la ciudad
de Pasto. Con el objeto de guardar la integridad de los trabajadores, la organización y el medio
ambiente, así mismo evitar sanciones o multas debido a incumplimientos que se presenta en la
normatividad legal vigente.
El diseño del plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias no solo
corresponde a la respuesta de un requisito legal para organizaciones que cuenten con
trabajadores y público masivo, sino además es una responsabilidad civil con el entorno que
rodea la operación de la empresa DSICON; adicionalmente, el plan es un recurso vital para
salvaguardar la integridad de trabajadores, clientes y demás partes que conforman la empresa.
Por otra parte, el plan fortalece el conocimiento de los riesgos, la capacidad de respuesta,
la resiliencia y garantiza la continuidad de negocio, ya que los eventos naturales suelen
presentarse con una frecuencia impredecible es importante y beneficioso que el trabajador
cuente con herramientas y esté predispuesto ante cualquier emergencia.
Es por eso que la empresa DISCON, en su constante interés de velar por la seguridad de
todos los trabajadores, visitantes, clientes y comunidad; hace parte de la estructuración de
procedimientos que permitan dar respuesta a situaciones de riesgo tales como: sismo – terremoto,
inundaciones, erupción volcánica, incendios eléctricos, accidentes de tránsito, hurtos, entre otros,
los cuales serán dados a conocer a todos los involucrados, garantizando así que ante la
materialización de una situación de emergencia, el personal en general tenga claro las acciones a
seguir y la organización cuente con los planes, procedimientos, recursos, suministros y servicios
necesarios para obtener un alto nivel de efectividad en la atención de una emergencia.

1. Objetivos
1.1 Objetivo general
Diseñar un plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias en la
empresa DISCON de la ciudad de Pasto, de acuerdo a la normatividad legal vigente.
1.2 Objetivos específicos
 Realizar un diagnóstico del estado actual de la empresa en materia de
funcionamiento, ubicación y estado actual de la organización.
 Identificar amenazas naturales, tecnológicas y sociales que se puedan presentar en
la empresa DISCON de la ciudad de Pasto.
 Determinar la vulnerabilidad y el nivel de riesgo en la empresa DISCON de la ciudad
de Pasto.
 Realizar una interpretación del análisis de vulnerabilidad de riesgo en la
empresa DISCON de la ciudad de Pasto.
 Diseñar un plan de acción para la reducción del riesgo en la empresa DISCON de
la ciudad de Pasto.
2. Alcance
El plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias de la empresa DISCON
aplica y da cubrimiento al predio ubicado en el sector del barrio las Violetas de la ciudad de
Pasto, incluyendo sus áreas internas. El plan de emergencias está activo las 24 horas y los 365
días del año, tendrá como cobertura la población que desarrolle actividades en sus instalaciones
a saber: nuestros servidores públicos, trabajadores, clientes, proveedores y visitantes.

3. Definiciones
 Alarma: Señales de carácter físico (audible o visual) que se emiten mediante elementos
pasivos, de carácter conocido por todos los involucrados para indicar que se deben
ejecutar de manera inmediata las instrucciones específicas establecidas en el Plan de
emergencia y contingencia debido a la presencia real o inminente de un evento
adverso. (Decreto 2157 de 2017).
 Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento
peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con
el fin de que las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción
previamente establecidos (Ley 1523 de 2012).
 Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o
inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como
también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la
prestación de servicios y los recursos ambientales (Ley 1523 de 2012, Decreto 1072 de
2015, Resolución 256 de 2014)
 Atención: Conjunto de acciones dirigidas a prevenir y controlar los efectos de un
fenómeno, desde el momento de su ocurrencia hasta la superación de las
consecuencias más graves y básicas. (Resolución 256 de 2014)
 Brigada: Grupo de empleados con una ocupación laboral, que de acuerdo a las
actividades económicas de la empresa y según sus capacidades, tienen como
responsabilidad, realizar actividades preventivas y de control de emergencias
ante eventualidades de riesgo, siniestro o desastre, dentro de una empresa,
industria o
establecimiento y tienen como objetivo primordial salvaguardar la vida, bienes y el
entorno de los mismos, actuando como primeros respondedore (Resolución 256 de
2014).
 Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o
varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o
pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración
intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la
población, en el respectivo territorio, que exige al municipio, distrito o departamento
ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción. (Ley
1523 de 2012)
 Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios
eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de
subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o
pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración
intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la
sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitación y reconstrucción. (Ley 1523 de 2012)
 Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de
las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada
por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción
inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de
comunicación y de la comunidad en general (Ley 1523 de 2012, Decreto 1072 de 2015)

 Exposición: Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios
ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que
por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una amenaza (Ley
1523 de 2012, GTC 45:2012)
 Extintor de incendios recargable (Reenvasable): Es capaz de soportar un
mantenimiento completo, incluyendo inspección interna del vaso de presión, reemplazo
de todas las partes y sellos subnormales y ensayo hidrostático. El extintor es capaz de
ser recargado con agente, presurizado y restaurado a su total capacidad de operación por
las prácticas normales utilizadas por vendedores y distribuidores de equipos contra
incendio. Los extintores recargables, están marcados *Recargue inmediatamente
después del uso* o con marcas similares. (NTC 2885)
 Gestión de emergencias: Enfoque global para prevenir emergencias y gestionar
aquellas que ocurran. En general, la gestión de emergencias aplica un enfoque de
gestión de riesgos para la prevención, la preparación ante la respuesta a, y la
recuperación antes, durante, y después de sucesos potencialmente desestabilizantes y/o
disruptivos. (ISO 22320).
 Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y
evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y
promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere,
reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de
desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y
reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad,
el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible (Ley 1523 de
2012)
 Incendio: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales sólidos, líquidos o
gaseosos combustibles o inflamables son consumidos en forma incontrolada por el
fuego, generando riesgos de pérdidas de vidas humanas, en bienes y valores de la
comunidad, el medio ambiente y el orden social. (Resolución 256 de 2014).
 Plan de emergencia: Conjunto de medidas destinadas a desarrollar y establecer los
procedimientos adecuados para preparar ya hacer frente a situaciones de riesgo,
reduciendo los efectos que sobre las personas, medio ambiente, bienes y enseres se
pudieran derivar del evento, garantizando la evacuación segura de sus ocupantes, si
fuese necesaria. (Resolución 256 de 2014)
 Plan de Emergencias y Contingencia: Es la herramienta de preparación para la
respuesta que con base en unos escenarios posibles y priorizados (identificados en el
proceso de conocimiento del riesgo), define los mecanismos de organización,
coordinación, funciones, competencias, responsabilidades, así como recursos
disponibles y necesarios para garantizar la atención efectiva de las emergencias que se
puedan presentar: Igualmente precisa los procedimientos y protocolos de actuación para
cada una de ellas minimizando el impacto en las personas, los bienes y el ambiente.
(Decreto 2157 de 2017)
 Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de
alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con
el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta,
como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y
manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad

y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general
de la respuesta, entre otros. (Ley 1523 de 2012).
 Prevención del Riesgo en Incendios: Son las medidas, intervenciones o acciones que
se realizan con anticipación, especialmente el conocimiento, con el fin de evitar que se
genere el riesgo en incendios. Los instrumentos son los previstos en la planificación, la
inversión y el ordenamiento administrativo. (Resolución 256 de 2014).
 Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la
intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,
entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase:
prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con
antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de
las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos
ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los
eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención
correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la
protección financiera (Ley 1523 de 2012).
 Rescate: El rescate es la actividad de la brigada industrial de incendios de sacar a las
víctimas como parte de sus actividades de combate de incendios. No se incluyen en esta
norma las actividades de rescate que requieren equipos y entrenamiento
especializados, como en espacios confinados y rescates con sogas (high-angle). (NFPA
600, OSHA, 20 CFR 1910).
 Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia
como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis
de
necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y
manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad
y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general
de la respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de
preparación (Ley 1523 de 2012).
 Riesgo: Una medida de probabilidad y severidad de efectos que resultan de la
exposición a un evento adverso (Decreto 1072 de 2015, Resolución 256 de 2014)
 Simulacro: Ejercicio que involucra una emergencia posible simulada que requiere que el
personal desempeñe operaciones de respuesta de emergencia con el fin de evaluar la
efectividad de los programas de entrenamiento y educación y la habilidad del personal
en el desempeño de las tareas y funciones de respuesta. [601, 2005] (NFPA 600)
 Sistemas de alertas tempranas: Mecanismos autónomos o dependientes de la
supervisión humana, cuya función es dar aviso sobre niveles predeterminados de riesgo
para una actividad o derivado de las condiciones ambientales, físicas y/o químicas de
sustancias, del estado de maquinaria, equipo o de otras condiciones generadoras de
riesgo previamente analizadas en el proceso de conocimiento del riesgo específicamente
en el monitoreo del riesgo con las escalas de valor definidas las cuales proveen
información oportuna para la toma de acciones frente a una amenaza. (Decreto 2157 de
2017)
 Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en
caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a
sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de
sus
sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por
eventos físicos peligrosos. (Ley 1523 de 2012).

4. Marco legal
4.1 Matriz de normatividad
Artículo / Requisito u obligación para la Efecto esperado de la

N. Normativa Asunto o título de la norma
Apartado empresa norma
De los planes de contingencia:
Cada Comité de Emergencia,
deberá elaborar un plan de
contingencia para su respectiva
jurisdicción con los resultados
obtenidos en los análisis de
vulnerabilidad. Además, La empresa debe preparar
deberán considerarse los su plan de emergencia y
Por la cual se diferentes tipos de desastre que contingencia con el fin de
1 Ley 9 de 1979 Art 501
dictan medidas puedan presentarse en la proteger, velar y cumplir
sanitarias comunidad respectiva. con la estabilidad de los
trabajadores.
El Comité Nacional de
Emergencias elaborará, para
aprobación del Ministerio de
Salud, un modelo con
instrucciones que aparecerá
en
los planes de contingencia.
Instrumentos de
planificación: Planes de
Gestión del Riesgo. Los tres
niveles de gobierno
formularán e implementarán
Por la cual se adopta la planes de gestión del riesgo
política nacional de para priorizar, programar y
gestión del riesgo de ejecutar acciones por parte de
Ley 1523 de abril Capitulo III,
2 desastres y se establece el las entidades del sistema
24/2012 Articulo 32
Sistema Nacional de nacional, en el marco de los
Gestión del Riesgo de procesos de conocimiento del
Desastres y se dictan otras riesgo, reducción del riesgo y
disposiciones de manejo del desastre, como
parte del ordenamiento
territorial y del desarrollo, así
como para realizar su
seguimiento y evaluación
Por medio de la cual se Responsabilidad compartida.
Ley 1575 agosto
3 establece la Ley General Articulo 1 La gestión integral del riesgo
21/2012
de contra incendio, los
Bomberos de Colombia.
preparativos y atención de
rescates en todas sus
modalidades y la atención de
incidentes con materiales
peligrosos es responsabilidad
de todas las autoridades y de
los habitantes del territorio
colombiano, en especial, los
municipios, o quien haga sus
veces, los departamentos y la
Nación. Esto sin perjuicio de
las atribuciones de las demás
entidades que conforman el
Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de
Desastres. En cumplimiento
de esta responsabilidad los
organismos públicos y
privados deberán contemplar
la contingencia de este riesgo
en los bienes muebles e
inmuebles tales como parques
naturales, construcciones,
programas de desarrollo
urbanísticos e instalaciones y
adelantar planes, programasy
proyectos tendientes a
disminuir su vulnerabilidad.
Las construcciones que se
adelanten en el territorio de
la República deben sujetarse
a las normas establecidas en
Por el cual se adopta el
el presente Código, quedando
Decreto 1400 de Código Colombiano de
4 Art. 1 a cargo de las oficinas o
1984 Construcciones Sismo-
dependencias distritales o
Resistentes
municipales encargadas de
conceder las licencias para tal
fin, la exigencia y vigilancia
de su cumplimiento.
Adoptase el Reglamento
Por el cual se establecen los
Colombiano de Construcción
requisitos de carácter
Decreto 926 de Sismo resistente NSR-10,
5 técnico y científico para Art. 1
2010 anexo al presente decreto, el
construcciones sismo
cual tendrá vigencia en todo
resistentes NSR-10.
el territorio de la República
Prevención, preparación y
respuesta ante emergencias.
El empleador o contratante
debe implementar y mantener
las disposiciones necesarias
Por medio del cual se en materia de prevención,
Decreto 1072 de expide el Decreto Único Art. preparación y respuesta ante
6
2015 Reglamentario del Sector 2.2.4.6.25 emergencias, con cobertura a
Trabajo todos los centros y turnos de
trabajo y todos los
trabajadores, independiente
de su forma de contratación o
vinculación, incluidos
contratistas y subcontratistas,
así como proveedores y
visitantes.
El Plan de Emergencias y
Contingencia (PEC). Es la
herramienta de preparación
para la respuesta que con base
en unos escenarios posibles y
Por medio del cual se
priorizados (identificados en
adoptan directrices
el proceso de conocimiento
generales para la
del riesgo), define los
elaboración del plan de Art.
Decreto 2157 de mecanismos de organización,
7 gestión del riesgo de 2.3.1.5.2.1.1,
dic 20/2017 coordinación, funciones,
desastres de las entidades Apart 3.1
competencias,
públicas y privadas en el
responsabilidades, así como
marco del artículo 42 de la
recursos disponibles y
Ley 1523 de 2012.
necesarios para garantizar la
atención efectiva de las
emergencias que se puedan
presentar: Igualmente precisa
los procedimientos y
protocolos de actuación
para cada una de ellas
minimizando el impacto en
las personas, los bienes y el
ambiente
Todo establecimiento de
trabajo deberá contar con
extinguidores de incendio, de
Se eespera tener
tipo adecuado a los materiales
totalmente capacitado el
Por la cual se establece usados y a la clase de riesgo.
personal sobre uso y
algunas disposiciones sobre El equipo que se disponga
Resolución 2400 de manejo de extintores y
8 vivienda, higiene y Art. 220 para combatir incendios,
1979 sobre todo cumplir con el
seguridad en los deberá mantenerse en
tipo de extintor que según
establecimientos de perfecto estado de
su actividad económica
trabajo. conservación y
esta obligado a manejar.
funcionamiento, y serán
revisados como mínimo una
vez al año.
Resolución 256 de Por medio de la cual se Capacitación, entrenamiento La empresa deberá regirse
9 Art. 7
2014 reglamenta la conformación, y prácticas. Los Cuerpos de a las normas y capacitar a
capacitación y Bomberos por intermedio de sus trabajadores con el
entrenamiento para las sus escuelas, academias, personal capacitado y
brigadas contraincendios de departamentos o áreas de autorizado para tal fin.
los sectores energético, capacitación deberán adoptar
industrial, petrolero, minero, los siguientes parámetros de
portuario, comercial y formación, capacitación y
similar en Colombia entrenamiento.
A partir de la expedición de
la presente Resolución, el
Por la cual se expide el
Reglamento Técnico de
Resolución 90708 Reglamento Técnico de
10 Art. 2 Instalaciones Eléctricas –
de 2013 Instalaciones Eléctricas –
RETIE, será de obligatorio
RETIE
cumplimiento en el todo el
territorio nacional.
Con el fin de garantizar la
Objeto: Esta norma tiene por
salud y bienestar de los
Higiene y seguridad. objeto establecer los colores y
trabajadores, la empresa
11 NTC 1461 Colores y señales de Apart. 1 señales de seguridad
deberá manejar la
seguridad utilizados para la prevención
señalización
de accidentes y riesgos contra
correspondiente, y
la salud y situaciones capacitar al personal para
de emergencia. que este identifique sin
problemas que significado
tienen y como deben
manejarlas.
Objeto: El propósito de esta
norma es proveer un
razonable grado de protección
contra el fuego a la vida y a la
propiedad, estableciendo los
Norma para la instalación de
requisitos para la instalación
12 NTC 1669 conexiones de mangueras Apart. 1.2.1
de sistemas para conexión de
contra incendio
mangueras contra incendio
basados en sólidos principios
de ingeniería, información de
ensayos y experiencia de
campo
Propósito: Preparar para el
Extintores de fuego
13 NTC 2885 Apart. 1.2 uso y orientación de
portátiles
personas encargadas de
selección,
compra, instalación,
aprobación, registro, diseño y
mantenimiento de equipo
portátil de extinción de
incendios.
La gestión del riesgo es una
parte integral del proceso de
gestión. La gestión del riesgo
es un proceso multifacético,
14 NTC 5254 Gestión del riesgo Apart. 3 cuyos aspectos apropiados los
realiza, con frecuencia, un
equipo multi-disciplinario. Es
un proceso iterativo de
mejora continua
Concretos. Métodos de
ensayo para medir el flujo
15 NTC 5722 libre, flujo restringido y
segregación en concreto
autocompactables.
Objeto y campo de
aplicación: esta norma
internacional especifica los
requisitos mínimos para una
respuesta eficaz a los
incidentes y proporciona los
requisitos básicos para el
Protección y seguridad de mando y el control, la
los ciudadanos. Gestión información operacional, la
16 ISO 22320 de emergencias. Apart. 1 coordinación y la cooperación
Requisitos para la en el seno de una
respuesta a incidentes. organización de respuesta a
incidentes. Incluye también
las estructuras y los procesos
organizacionales de mando y
control, el apoyo a las
decisiones, la trazabilidad, la
gestión de la información, y
la interoperabilidad.
Objeto: esta norma brinda los
principios y las directrices
genéricas sobre la gestión del
riesgo. Puede ser utilizada por
cualquier empresa pública,
privada o comunitaria,
asociación, grupo o individuo.
Gestión del riesgo. Por lo tanto, no es específica
17 ISO 31000 Apart. 1
Principios y para ninguna industria o sector.
directrices. Esta norma se puede aplicar
durante toda la duración de una
organización y a un amplio
rango de actividades,
incluyendo estrategias y
decisiones, operaciones,
procesos, funciones, proyectos,
productos, servicios y activos.
Se puede aplicar a cualquier
tipo de riesgo, cualquiera sea
su naturaleza, bien sea que
tenga consecuencias positivas o
negativas.
Sistemas de gestión de Preparación y respuesta ante
la seguridad y salud en emergencias: la organización
18 ISO 45001 Apart. 8.2
el trabajo – Requisitos debe establecer, implementar
con orientación para su y mantener procesos
uso. necesarios para prepararse y
para responder ante
situaciones de emergencia
potenciales, según se
identifica en el apartado
6.1.2.1. (Identificación de
peligros ).
19 Código de Seguridad Apart.16.7.1 Planes de respuesta ante

Humana emergencias de incendio. La
NFPA-101 instalación deberá contar

con un plan de respuesta a la
emergencia de incendio
completo y escrito. Deberá
hacer copias disponibles del
plan para todos los
empleados. Todos los
empleados deberán recibir
instrucción periódica y estar
informados sobre las
obligaciones de su
cargo, según el plan.
Esta norma contiene los
requisitos mínimos para la
organización, operación,
entrenamiento y dotación de
brigadas industriales de
incendio. También contiene
Brigadas industriales de
20 NFPA-600 Apart. 1.1.1 los requisitos mínimos de
incendios
salud y seguridad ocupacional
de los miembros de la brigada
industrial de incendios
mientras desempeñan el
combate de incendios y
actividades relacionadas
Nota. Esta matriz legal contiene las normas generales de emergencias y contingencias que aplica a todo tipo de empresa. Cada
empresa según su actividad económica debe acudir a normas específicas al respecto.

5. Información general de la empresa
La empresa seleccionada para realizar el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta
ante Emergencias según el Decreto 1072 de 2015, Artículo 2.2.4.6.25, fue la empresa
Distribuidora de Concentrados Discon la cual se dedica a la comercialización de todo tipo de
concentrados para animales de granja y mascotas.
Figura 1 Ubicación geográfica de la empresa

5.1 Información de la empresa
La empresa DISCON fue constituida el 19 de enero de 2004, cuyo objetivo inicial era la
distribución autorizada de concentrado para animales tanto balanceados como para mascotas de
la marca Concentrado S.A, al transcurrir el tiempo DISCON ha incorporado diferentes
proveedores de estos productos como Finca, Contegral, Cipa, Italcol, Alimentos Polar entre
otros. La distribuidora de concentrados Discon comercializa sus productos en la sede principal
ubicada en el municipio de Pasto (N), y cuyo fin es prestar el mejor servicio y la mejor variedad
de productos que garantice a sus clientes calidad y una excelente producción en cuanto a lo
relacionado a animales de granja y una excelente nutrición y bienestar en cuanto a las
mascotasse refiere.
Tabla 1 Información general de la empresa
Aspecto Descripción
Razón social DISCON
NIT 59.122.219-4
Dirección Carrera 12 No 15-31 Violetas 3
Municipio / Pasto – Nariño
departamento
Teléfono(s) 7216990 -3103921869
Correo electrónico concentradosdiscon@gmail.com
Objeto social Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias; animales vivos.
Representante legal Yolanda córdoba

5.2 Carga ocupacional de la instalación
La organización estructural de la empresa Discon se describe a continuación en la tabla
No 2.
Tabla 2 Carga ocupacional
Carga ocupacional y horarios de ocupación
Área Cantidad de personas Jornada laboral
Ventas 2 8 horas /dia
Administración 2 8 horas /dia
Bodega 3 8 horas /dia
Ventas externas y mercadeo 3 8 horas /día
Total 10 8 horas /día
5.3 Productos y sustancias peligrosas
Los elementos o sustancias químicas que se utilizan en la empresa Discon son de riesgo
bajo ya que son los elementos de aseo general de la empresa como límpido, detergente y
jabones cabe mencionar que dentro de la empresa Discon no se almacena o se tiene contacto
con ningún otro químico peligroso debido a que su actividad económica no amerita su
utilización.
Tabla 3 Productos o sustancias peligrosas
Producto o sustancia Cantidad Unidad Ubicación / uso
Estos elementos se almacenan en

un lugar cerca al baño, de poca
Límpidos
3 Litros accesibilidad y su uso principal es
implementosde aseo
exclusivo para aseo general de la
empresa.
5.4 Maquinaria y equipos
A continuación, EN LA TABLA No 4 se describe el uso de maquinaria y equipos en
laDistribuidora de concentrados DISCON.
Tabla 4 Maquinaria y equipos
Máquina o equipo Cantidad Ubicación / uso
Se encuentran ubicados en el área administrativa y

Equipo de computo 3 comercial, para uso de facturación y control de
mercancía.
Se encuentran ubicados en el área administrativa y

Impresora 1 comercial, para uso de facturación y control de
mercancía.
Se encuentran ubicados en el área comercial de la

Equipo de instalación de empresa, para uso en manejo de programas contables,
redes (internet y cámaras de 1 información relacionada con la empresa y programa de
seguridad) vigilancia continua en el control de entradas y salida
de
mercancía.
5.5 Georreferenciación de la organización
6. análisis del riesgo y vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad y la determinación de riesgos es el método para definir,
identificar, clasificar y priorizar las amenazas a las cuales se enfrenta la empresa en este caso la
empresa DISCON, este análisis ayudara notablemente a la empresa a proteger a sus empleados y
directivos, sus instalaciones, el medio que lo rodea y el desarrollo económico y general de la
misma.
6.1 antecedentes generales
La empresa Discon está ubicada en la zona de comercialización de productos químicos agropecuarios,
de la ciudad de Pasto, esto hace que su entorno se vea rodeado de empresas de esta índole y las amenazas
antrópicas posibles a enfrentar se vean relacionadas a incendios, explosiones, accidentes de tránsito, hurtos y
asaltos, lo cual genera a la empresa la obligación de diseñar un buen plan de acción donde mitigue amenazas
que sean palpables y pueda prevenir al máximo la afectación tanto física, social, personal y comercial de la
empresa. Se pueden identificar antecedentes como fallas estructurales.
Según datos históricos fue una zona pantanosa y tuvo que ser mejorada para poderse construir, a esto
se suma que debido a construcciones grandes que se realizaron a su alrededor los inmuebles pequeños
resultaron con averías tipo grietas por las vibraciones y manejo de las construcciones nuevas, cabe anotar que
por los antecedentes de la zona se han presentado diferentes sucesos en casa aledañas y debido al flujo
vehicular de carga pesada estas también han presentado grietas y ranuras debido a las vibraciones que
producen.
6.2 identificación de amenazas
Las amenazas son un fenómeno causado por la naturaleza o un proceso natural causado por
el hombre que puede poner en riesgo o peligro el personal de la empresa y todo lo relacionado con
ella como infraestructura e inventarios etc. Para el análisis de vulnerabilidad de la empresa
distribuidora de concentrados DISCON se tuvo en cuenta 3 amenazas por cada tipo de origen
(naturales, tecnológicas y sociales) con su respectiva probabilidad de suceso como se indica en la
tabla No 5.
Tabla 5 Matriz de identificación de amenazas
A continuación, se describe cada una de las amenazas anteriormente descritas:
Amenazas naturales
• Erupción volcánica: La empresa DISCON ha contemplado una Erupción Volcánica como
una posible amenaza natural debido a que, la ciudad San Juan de Pasto tiene presencia del
volcán Galeras, el cual, anteriormente, ha presentado sismos, erupciones y ha habido
eventos de esparcimiento de ceniza en gran parte de la región. Además, la empresa se
encuentra ubicada en una zona de mucha actividad volcánica, donde existen varios volcanes
en el departamento de Nariño, como, chiles, Cumbal, Azufral, entre otros. También, en las
fronteras con el vecino país Ecuador hay presencia de volcanes, circunstancia que hace que
haya una amenaza permanente.
• Sismos: Es de señalar que un sismo o terremoto son amenazas naturales para la empresa
DISCON dado que, la ciudad de Pasto está ubicada muy cerca de la línea Ecuatorial, y por
ello, existe la probabilidad de que surjan movimientos sísmicos e incluso terremotos;
antecedentes de casi cien años muestran evidencia al respecto (4 de febrero de 1797).
Adicionalmente a ello, como se mencionó anteriormente, la empresa se encuentra ubicada
en un área rodeada de actividad volcánica, lo que puede generar medianamente sismos o

terremotos en la ciudad de Pasto.
• Inundación: Es necesario mencionar que el sector donde se encuentra ubicada la empresa
DISCON, es una zona en la cual existe una alta probabilidad de inundaciones, dado que en
algunas ocasiones se han presentado eventos de esta magnitud en barrios aledaños, suceso
que hace que la empresa y el barrio las violetas pueden incidir en esta amenaza. Adicional
a ello, aproximadamente a unos 3 kilómetros de distancia circula el río Pasto, el cual, en
situaciones anteriores se ha rebotado y se han evidenciado escenarios de emergencia por
dicho fenómeno
Amenazas tecnológicas
• Incendio eléctrico: el cableado de las instalaciones de la empresa, tienen mucha trayectoria,
por lo tanto, es probable que haya desgastes en ellos, lo cual puede ocasionar chispas y
provocar el incendio eléctrico, muchas conexiones se encuentran en lugares cercanos a la
madera y si sucede es posible que haya muchos daños en la estructura o el establecimiento.
También la cercanía con un transformador eléctrico a menos de 15 metros de distancia se
detecta como amenaza debido a que se ha presentado eventos de chispas y explosión
ocasionando un apagón temporal en la zona y daños en algunos electrodomésticos o
aparatos electrónicos de uso de la empresa.
• Explosión: esta amenaza se la toma teniendo en cuenta que la empresa se encuentra rodeada
de apartamentos residenciales donde hay uso continuo de gas propano, el cual al ser mal
manipulado podría ocasionar este tipo de daño a toda la empresa en general. de igual
manera la empresa se encuentra rodeada de redes eléctricas, empresas distribuidoras de
productos químicos y alto porcentaje de flujo vehicular como también alta presencia de
autos de carga pesada en estacionamiento. La empresa no tiene conocimiento de un
histórico como tal de explosión, pero no se deja posibilidad de que pueda pasar.
• Fallas estructurales: teniendo en cuenta la estructura de la empresa y señalando de qué se trata

de una casa con más de 45 años de construida se analiza el posible suceso dado a que esta
inmueble está construido sobre una zona que según datos históricos fue una zona pantanosa
y tuvo que ser mejorada para poderse construir, a esto se suma que debido a construcciones
grandes que se realizaron a su alrededor los inmuebles pequeños resultaron con averías tipo
grietas por las vibraciones y manejo de las construcciones nuevas, cabe anotar que por los
antecedentes de la zona se han presentado diferentes sucesos en casa aledañas y debido al
flujo vehicular de carga pesada estas también han presentado grietas y ranuras debido a las
vibraciones que producen.
Amenazas sociales
• Accidente de tránsito: las calles del barrio las Violetas son muy transitada por la cuestión
de la cantidad de negocios que transportan sus mercancías, por lo tanto, es muy probable que
suceda ya que en repetidas ocasiones se han presenciado casos y la empresa no es una
excepción, aunque se puede capacitar esta parte, es muy difícil controlar la situación.
• Hurtos: la empresa DISCON se encuentra ubicada en una zona comercial, donde
diariamente hay mucho tráfico de personas, en muchas ocasiones, esto se presta para que se
aglomeran gran cantidad de personas en los establecimientos, y es donde aprovechan para
robar objetos sin que los propietarios se den cuenta, mientras atienden a otras personas, a
pesar de que cuenta con cámaras de seguridad este tipo de situaciones se siguen presentando.
• Asaltos: la zona de las violetas está ubicada en una zona de bodegas, establecimientos
comerciales y cerca al mercado el potrerillo, donde se encuentra la empresa DISCON, donde
se ha presentado con mayor frecuencia, la intimidación por parte de estas personas que
llegan con mano armada, a robar, ultrajar, hechos de los cuales también se encuentra en
riesgo de presentar la empresa por estar ubicada en esta zona de la ciudad.

6.3 Metodología SySEG-SST
La valoración del riesgo corresponde a la aplicación de la fórmula: R = P x G Donde R es el
riesgo, P es la probabilidad, y, G es la gravedad. La gravedad consiste en los efectos que la
amenaza en el momento de materializarse puede causar a las personas, a las instalaciones, al
negocio, a la continuidad del negocio y al medio ambiente. A continuación, en la Tabla No. 6 se
definen los niveles del riesgo correspondientes a P x G:
Tabla 6 Matriz del riesgo
Determinación de las probabilidades
En la tabla N. 7 se establecen las probabilidades (P) para cada una de las amenazas
identificadas. En la Tabla N. 8 se describen técnicamente las razones por las que se ha decidido
si estas son poco probables, remotas, ocasionales, muy probables o inminentes:

Tabla 7 Matriz de probabilidades
Tabla 8 Establecimiento de las probabilidades
6.4 análisis de vulnerabilidad
Una parte importante del análisis del riesgo es la estimación de las probabilidades de
ocurrencia de los posibles incidentes y eventos. Cada vez cobra mayor importancia la existencia
de datos estadísticos y porcentuales de ocurrencia de eventos para complementar el análisis de

riesgo.
Por lo tanto, en este punto normalmente se recurre a la consulta del nivel de probabilidad y nivel de
gravedad para determinar el nivel de riesgo, y de esta manera, conocer mediante una clasificación
los efectos de la amenaza al momento que se materialice pueda causar en personas, instalaciones,
continuidad de negocio y medio ambiente.
Tabla 9 Escala de gravedad contra el aspecto personas.
Tabla 10 Escala de gravedad contra el aspecto instalaciones.
Tabla 11 Escala de gravedad contra el aspecto negocio

Tabla 12 Escala de gravedad contra el aspecto continuidad
Tabla 13 Escala de gravedad contra el aspecto ambiental
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención
El riesgo es la posibilidad de que una amenaza se materialice y con ello traiga consecuencias
económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo determinado de
exposición, se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia con la vulnerabilidad de
los elementos expuestos. Por esta razón, en las siguientes tablas se determinará el riesgo en personas,
instalaciones, continuidad de negocio y medio ambiente de acuerdo con las amenazas existentes.
Tabla 14 Determinación del riesgo para las personas.
Tabla 15 Determinación del riesgo para las instalaciones
Tabla 16 Determinación del riesgo para el negocio

Tabla 17 Determinación del riesgo para la continuidad
Tabla 18 Determinación del riesgo para el medio ambiente
Determinación de la vulnerabilidad y el nivel del
riesgo Tabla 19 Determinación del AVR

Interpretación del AVR
La matriz AVR de la distribuidora de concentrados DISCON se realiza en base a nueve
amenazas principales dentro de las cuales se encuentran tres naturales (erupción volcánica, Sismo
Terremoto, Inundación), tres tecnológicas (incendio eléctrico, explosión, fallas estructurales) y tres
sociales (accidente de tránsito, hurtos, asaltos). Se puede evidenciar que el nivel global del riesgo es
del 36% que, aunque su gravedad se puede gestionar de varias maneras o más fácilmente, la
probabilidad de que se materialice el riesgo es de un 50/50 por lo tanto se encuentra en un nivel
medio, pero el análisis indica que este porcentaje se aproxima a un nivel alto, lo cual se debe prestar
mucha atención para que la situación global que es donde se ve el resultado de la empresa en general
no se vea afectada. El nivel de riesgo global, se lo determina por el nivel de riesgo parcial, que en
este caso se divide en tres partes según su origen (Naturales, tecnológicos y sociales),
lastimosamente el nivel de riesgo más alto se resalta en el de origen Natural, determinando un nivel
de riesgo de 41%, los cuales son imposibles de eliminar, pero si se puede controlar y prevenir los
efectos y consecuencias que puedan generar para la empresa, una buena acción de prevención
minimizaría el porcentaje del nivel de riesgo hasta llevarlo a un nivel medio. Uno de los promedios
más altos en el nivel de riesgo por amenaza natural es de 48 % en la que hace referencia a Sismo –
Terremoto teniendo en cuenta que todos sus ámbitos (Humano, propiedad, negocio y continuidad)
están por encima del 40% , lo que aumenta la probabilidad de que ésta amenaza se materialice y
cause daños a la empresa, por lo que se deben poner como prioridad y tratarlos lo más antes posible,
dando medidas correctivas para tratarlos. De la misma manera se observa un porcentaje del 60% en
lo concerniente al medio ambiente lo cual afecta bastante al promedio parcial y a su vez al global,
hoy en día este punto se ve afectado por varios factores, pero eso no significa que se pueda controlar
esta parte con medidas para la empresa, por eso, aunque no se los pueda quitar, se pueden buscar
alternativas para
que sus consecuencias no sean tan graves. La amenaza natural que hace referencia a la inundación
arrojo un promedio de 39% aplicando para nivel medio, sin embargo, se debe tener en cuenta que se
acerca a un nivel alto, lo que hace necesario analizar los ítems como Propiedad, negocio y medio
ambiente los cuales obtuvieron un 45%, teniendo en cuenta esto se debe implementar alternativas
para minimizar el posible riesgo que este podría ocasionar a la empresa. Para finalizar la amenazas
de origen natural, se encuentra la erupción volcánica la cual obtuvo un promedio en el nivel de
riesgo del 36% , este tipo de amenaza se considera en este Plan de prevención teniendo en cuenta que
la ciudad de Pasto cuenta con el Volcán Galeras, el cual se encuentra activo, no se puede posponer
una erupción volcánica ya que como antes se mencionó la parte natural no se la puede eliminar, sin
embargo, se puede implementar diferentes acciones para el conocimiento de los trabajadores y lo que
se debe hacer ante un suceso de este nivel. En el nivel de riesgo parcial, también se encuentra el
resultado de los porcentajes obtenidos del promedio del nivel del riesgo por amenaza teniendo en
cuenta el origen tecnológico y social, que al igual que el natural pueden llegar a afectar el nivel
global del riesgo, ya que el origen tecnológico obtuvo un porcentaje del 34% el cual es un nivel
medio, que, aunque los riesgos son más fáciles de controlar, están presentes. Por ejemplo, el incendio
eléctrico es el que más probabilidad tiene de causar daños por que en las variables (Humano,
propiedad, negocio y medio ambiente) están en un nivel alto de 45%, los porcentajes se deben tener
en cuenta ya que pone en riesgo la seguridad de toda la empresa en la mayoría de sus ámbitos. La
variable continuidad está en un nivel medio del 30%, pero por ser de este nivel no significa que no se
deben tomar medidas para minimizar su nivel. Después del incendio eléctrico que es el más alto,
sigue la explosión que está en un promedio de nivel de riesgo por amenaza de 36% que es un nivel
medio, pero si no se tiene en cuenta puede subir muy rápidamente. En las variables (humano,
propiedad y negocio) esta en un nivel alto de 40% datos que se debe analizar a fondo y empezar a
tomar decisiones sobre su prevención o minimización, mientras que en el ámbito de (Continuidad y
medio ambiente) se mantienen en un nivel medio del 30% que tiene una probabilidad de suceder y
causar daños, pero no es tan alta, por lo que se debe trabajar para mantenerla o bajar su nivel que es
lo que más se requiere. Para finalizar con el origen tecnológico, después de la explosión siguen las
fallas estructurales donde su promedio de nivel de riesgo por amenaza es del 28% se lo sigue
considerando como un nivel medio porque en sus ámbitos individuales ninguno está en un alto nivel,
por ejemplo, las variables (Humano, propiedad, negocio y continuidad) están con un nivel medio del
30% y la variable del medio ambiente está en el 20% lo que hace que sea un nivel medio, sin
embargo se debe tener en cuenta que pueden convertirse en un resultado de descuido y negligencia
de parte de la empresa por su confiabilidad en que están en un nivel medio, la empresa siempre debe
estar al tanto de mejorar las variables o mantenerlas, para que la empresa no decaiga. Después de
haber analizado el origen natural y tecnológico, queda el origen social que su nivel de riesgo parcial
está en un 32% convirtiéndolo en un nivel medio, teniendo en cuenta que es el nivel más controlado
de los 3 orígenes, sin embargo, se puede tomar más medidas para poder mantenerlo e incluso,
mejorar su nivel. Algo a recalcar es que hay un porcentaje de nivel alto del 40% que corresponde al
accidente de tránsito, donde hay más variables afectadas. En la variable “Humano” se observa que su
nivel de riesgo específico es del 60% por lo tanto es muy alto y es el que más se debe priorizar en el
plan de acción, de manera contraria se ocasionará una baja seguridad del trabajador y en una empresa
lo que más se debe controlar, es que el trabajador se encuentre en unas condiciones favorables.
Después están las variables de (Negocio y continuidad) con un nivel alto del 40%, que puede ser un
aviso para su atención y control y así no siga subiendo su nivel, sino pueda mantenerse en un nivel
inferior que favorecerá a la empresa. En cuanto a las variables de propiedad y medio ambiente se
encuentran en un nivel medio del 20% que representa que en condiciones generales no se ven tan
afectadas, pero de igual manera no se las debe ignorar para que su nivel no suba instantáneamente.
Después del accidente de tránsito que fue el más alto, sigue los asaltos que su promedio fue de 39%
que lo hace de nivel medio, si se observa bien está próximo a ser de un nivel alto, lo cual no
conviene que sea de esa manera, por lo que se debe poner más atención específicamente a sus
diferentes
variables, en este caso (Humano, propiedad y negocio) que están en un nivel alto del 45%, eso quiere
decir que están muy propensos a causar daños a la mayoría de la empresa y de lo que contiene, por eso en este
tipo de amenaza se debe analizar más a fondo estos porcentajes que al fin y al cavo pueden presentar
inconformidades en la empresa. En cuanto la continuidad y el medio ambiente se encuentran en un nivel
medio del 20% y 15% que es muy importante sostener estos valores, por que solo con estos se puede
modificar el nivel de riesgo por amenaza. Por último, se observa que los hurtos en el promedio de nivel de
riesgo por amenaza obtuvieron el porcentaje más bajo de todos los demás que fue un 16% que lo convierte en
nivel medio, esto puede hacer que como es el que más se controla no se tenga muy en cuenta, esto no debe ser
así ya que al descuidar esa parte y poner mucha prioridad a las otras, puede cambiar su porcentaje
rápidamente, afectando sus diferentes ámbitos. Las variables (Humano, propiedad y negocio) obtuvieron un
porcentaje del 20% que se mantiene en un nivel medio que, aunque no es tan importante ponerlas en primer
lugar, se las puede tratar a su tiempo para que poco a poco se encuentren en un nivel más bajo. Las variables
de continuidad y medio ambiente son las únicas en la tabla de porcentajes que están en un nivel bajo en el
10%, por lo tanto, se las debe cuidar para que sus porcentajes estén estables.
8. CAPACITACIÓN Y SIMULACROS
8.1. Capacitación
ADEREZO tiene contemplado un programa de capacitación, los temas de respuesta frente
a emergencias para todo el personal.
La capacitación que se realizara en los siguientes frentes:

 Primeros auxilios.
 Control y prevención de incendios.
 Manejo de extintores.
 Plan de emergencias, capacitación y entrenamiento
8.2. Simulacros
Se establece realizar en ADEREZO como mínimo un simulacro anual, cuyo objetivo será
identificar aspectos para la activación del plan de emergencias en los diferentes escenarios,
así evaluar hasta qué punto estamos realmente preparados, el cual debe anexarse en el
documento correspondiente.
9- PLAN OPERATIVO
9.1 DEFINICON Y NIVELES DE ACTIVACION
9.1 .1 NIVEL DE ACTIVACION 1. activación parcial del PDE.
En eventos de tipo interno de las áreas de trabajo; el Plan de Emergencia de ADEREZO,
activa su nivel de respuesta, con sus recursos disponibles.
9.1.2 NIVEL DE ACTIVACIÓN II: activación del PDE a través de la empresa

En este nivel se activará cuando los recursos de la empresa o los del primer nivel no son
suficientes para controlar la emergencia para lo cual se requiere el apoyo de recursos
externos cercanos.
9.1.3 DE ACTIVACIÓN III: activación del PDE a través de los comités operativos locales y
regionales
Se presenta cuando un desastre o evento de gran volumen o severidad; por lo cual se hace
necesario establecer un plan de atención con ayuda mutua de tipo comunidad y
gubernamental
10. INSTRUCCIONES ESPECIFICAS PARA BRIGADISTAS
EMERGENCIA FUNCIONES
- PROTÉJASE ANTE EL SISMO,NO CORRA
- Verifique el gas, agua y líneas eléctricas y asegúrese si hay alguna avería e
informe inmediatamente al jefe de brigada. Si percibe algún olor a gas
cierre la válvula principal. No encienda el gas o utilice la electricidad hasta
que la edificación no haya sido inspeccionada.
- Desconecte el sistema de electricidad, si existe alguna avería en las
conexiones eléctricas.
- No toque cables en el piso o enseres eléctricos que estén averiados.
- Remueva medicinas, blanqueadores, gasolina y otros líquidos inflamables que
se hayan derramado. Igualmente verifique el estado de los cilindros de gas
comprimido.
- Verifique si le han ocurrido daños a la estructura del lugar, especialmente
grietas e informe inmediatamente a jefe de brigada.
- Esté preparado para temblores posteriores en estas revisiones. Usualmente
son menos intensos que el temblor principal pero alguno podría ser
suficientemente fuerte como para causar daños adicionales a la estructura ya
debilitadas durante el primer temblor.
- No mueva solo a las personas heridas a menos que estén en peligro de recibir
una nueva lesión. Busque ayuda con otras personas para movilizarlo, ayude al
herido socorriéndolo con los primeros auxilios básicos, cúbralo o arrópelo con
mantas, abrigos, sacos o chaquetas, para evitar su enfriamiento; si lo movilizó,
llévelo a sitio seguro, haga un nido de heridos (triage); busque al personal de
la brigada de primeros auxilios por el sector mientras otras personas
acondicionan el lugar y socorren a los demás heridos; si está en las
posibilidades evacuarlos hacia un centro médico asistencial hágalo bajo
supervisión médica llevándolo en improvisadas camillas, pero recuerde que
cualquier traslado bajo condiciones adversas puede provocar más lesiones
internas al herido; pueden utilizar sillas para trasladar a personas lesionadas,
tablas, hamacas, colchones, si es de llevarlos en vehículos trate de conseguir
una camioneta pick-up acondicionada para llevar las personas lesionadas.
- Reporte la ubicación del herido a los socorristas o rescatistas. Nunca deje solo
TERREMOTO al herido siempre debe haber alguien con él para ayudarlo psicológicamente,
indíquele a la persona lesionada que ya pidieron ayuda, no le haga referencias
de las heridas que tiene, manténgalo distraído hablándole de cosas varias, si es
posible rece junto a él.
- Siempre establezca comunicación directa con su jefe de brigada e informe toda
situación anormal que se presente.
- VERIFIQUE inmediatamente donde es el incendio.
- SI ES EN SU ZONA, tome los extintores necesarios y trate de controlar el
conato de incendio.
- SI EL INCENDIO ES DECLARADO, dispare la alarma contra incendio y
ayude a evacuar inmediatamente toda la edificación.
- DESCONECTE INMEDIATAMENTE LOS EQUIPOS ELÉCTRICOS y
verifique el estado de los elementos de emergencia, para que sean utilizados
con la asesoría de los bomberos.
- SI NO SE PUEDE CONTROLAR EL INCENDIO, informe inmediatamente
INCENDIO al Jefe de Brigada y evacue el sitio.
- DIRÍJASE inmediatamente a la calle norte del lugar.
- A LOS HERIDOS hay que calmarlos, no moverlos a menos que sea
estrictamente necesario y bajo estricto control médico.
- VERIFIQUE DONDE HA OCURRIDO LA EXPLOSIÓN.
- AYUDE A EVACUAR LA ZONA INMEDIATAMENTE,
- ACORDONE LA ZONA, no permita que nadie se acerque, pueden existir
otros riesgos (nuevas explosiones, colapsos de estructuras).
- INFORME INMEDIATAMENTE AL JEFE DE BRIGADA, la situación y las
EXPLOSION acciones realzadas.
- EVACUE INMEDIATAMENTE de ser necesario.
- CON LOS HERIDOS tenga sumo cuidado, sobre todo con elementos que le
puedan caer o hacer daño.
Siempre que escuche la alerta o la alarma:
- Si detecta alguna situación de emergencia, comuníquelo inmediatamente al
Jefe de Brigada. Si es sismo agáchese debajo de los muebles y aléjese de
ventanas.
- Verificar (si es posible) la veracidad de la alarma.
- Si puede controlar el evento hágalo, de lo contrario, aléjese inmediatamente.
- Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo a cada área y conforme a las
rutas internas de evacuación, salidas y rutas externas.
- Supervisar la salida asistida de las personas.
- Indicar a todos la salida y recordar la ruta principal y las alternas en caso de
obstrucción de la primera.
- Se encargarán de dirigir la evacuación y ayudar a las personas que no pueden o
tienen dificultad para evacuar, teniendo en cuenta que en estos casos se espera
a que el resto de la gente haya salido, para que no se ocasionen demoras
innecesarias.
- Indicar a todos que salgan despacio, en silencio, sin correr.
- Si detecta humo, agáchese y continúe gateando.
- Recordar a la gente bajo su responsabilidad, el sitio de reunión final.
- Verificar que el área quede totalmente evacuada, especialmente debajo de los
muebles, baños y armarios.
EVACUACION - Evitar el ingreso de personas a áreas de trabajo.
- Acérquese al sitio de reunión final.
- Notifica novedades, reporte al coordinador general. Elabore el reporte de
resultados conteo y tiempo total, así como cualquier novedad adicional.
- Espera orden de reingreso
Fuente: Fondo de Prevención y Atención de Emergencias. (Diciembre 2013). Guia para
Elaborar Planes de
Emergencia y Contingencias. Obteniedo de
http://www.sire.gov.co/documents/82884/85386/ANEXO+3-
+GUIA+PLANES+EMERGENCIA+Y+CONTINGENCIAS.pdf/2010161a-6762-4699-
82c2-38090fb38f92
INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS PARA LOS TRABAJADORES.
EMERGENCIA FUNCIONES
- PROTÉJASE ANTE EL SISMO, NO CORRA.
- Comience la evacuación, de acuerdo a las indicaciones de los
Brigadistas.
- Salga ordenadamente de acuerdo a las recomendaciones de los
brigadistas.
TERREMOTOS - Si ve visitantes, llévelos con usted e indíqueles el camino.
IMPORTANTE Con los heridos, sea muy cuidadoso y no los

mueva a menos de que sea estrictamente necesario.
- Si ve humo, llame inmediatamente comuníquese a la línea de

emergencias
- Comience la evacuación, de acuerdo a las indicaciones de los
Brigadistas.
INCENDIO
- Salga ordenadamente de acuerdo a las recomendaciones de los
brigadistas.
- Si ve visitantes, llévelos con usted e indíqueles el camino.
- Si ve situaciones fuera de lo normal, comuníquese con el Brigadista
de su área o con el que usted vea primero e infórmele.
- Si hay necesidad de colaborar con personas de la empresa, ayúdelos.
- Cálmese, es la acción más importante que usted puede hacer.
- Aléjese de la zona de explosión, no se acerque a ventanas, cúbrase
EXPLOSION como en el caso de sismo.
- Informe la situación de su zona al Brigadista o jefe de Brigada y
solicite instrucciones adicionales.
- Ayude a evacuar.
- No permita que nadie ingrese.
Al escuchar la señal de evacuación, proceda asi
- Si detecta alguna situación de emergencia, comuníquelo
inmediatamente al Jefe de piso o de la brigada.
- No se devuelva por ningún motivo
- Si puede controlar el evento hágalo, de lo contrario, aléjese
inmediatamente.
- Solicite información sobre lo que está sucediendo, no salga
precipitadamente.
- Si le dan las instrucciones de evacuación, siga los mapas, así como
las señales.
EVACUACION - Si puede ayudar a otras personas, hágalo, pero no se detenga.
- Si encuentra a algún visitante, por favor diríjalo a la salida.
- Si encuentra humo espere instrucciones, no se devuelva ni tome otros
caminos. Agáchese y salga con cuidado.
- Vaya hasta el sitio de encuentro y repórtese al coordinador de
brigada de su sitio.
- Conteste al listado de asistencia.
11. Procedimiento de comunicación de emergencia
DETECCIÓN DE LA EMERGENCIA
POR CUALQUIER COLABORADOR
INFORMA AL DEFINE SI REQUIERE

APOYO EXTERNO
JEFE DE EMERGENCIAS
Y REALIZA LLAMADA
NOTIFICA A GRUPO DE NOTIFICA A GRUPOS DE APOYO

EVACUACION EXTERNO
BRIGADA DE EMERGENCIA
El plan de emergencia para la empresa ADEREZO se realiza con el fin de dar una respuesta
optima eficiente y eficaz frente a una situación de emergencias que pueden interrumpir la
cotidianidad de la empresa así como la productividad de las mismas, todo enmarcado y

dando cumplimiento a la legislación nacional vigente aplicable, de igual manera definiendo
responsabilidades a los grupos de atención a emergencias de la organización.
Para la notificación de accidentes y dando una adecuada atención para garantizar la
atención básica se debe notificar a
 Jefe inmediato
 Encargado del SG-SST
 Representante legal
ORDEN DE
EVACUACION
Si la emergencia así lo requiere se debe realizar una evacuación la cual se debe hacer en el
menor tiempo posible y los trabajadores se deben dirigir al punto de encuentro previamente
señalizado y divulgado.
Posterior a la evacuación se realizara una revisión de las instalaciones para determinar las
condiciones en las que se encuentran después de la situación de emergencia para
posteriormente dar la orden de regresar a las instalaciones.
PUNTO DE ENCUENTRO
En la parte de afuera de las instalaciones de ADEREZO a unos 5 metros se encuentra el
punto de encuentro divulgado y señalizado por el personal de brigada.
TERMINACION DE LA EMERGENCIA
Se da por terminada la emergencia cuando en el Punto de encuentro, se verifica la totalidad
del personal, su estado físico y psicológico una vez verificado se establece que el sitio de
trabajo no se encuentra en la situación que generó el inicio de la emergencia
INVENTARIO DE RECURSOS
EXTINTORES
NÚMERO DE UBICACIÓN CONTENIDO
EXTINTORES
2 ADMINISTRATIVA MULTIPROPOSITO
Y OPERATIVA Y SOLKAFLAN
Nota: Se sugiere la empresa realice la ubicación de los extintores siguiendo las
siguientes recomendaciones (Norma 10 NFPA):
 Instalarlos en sitios que sean rápidamente accesibles y permitan alcanzar el
extintor con facilidad.
 Ubicarlos preferiblemente a lo largo de las trayectorias normales de
tránsito, incluyendo las salidas.
 No deben ubicarse en sitios donde queden obstruidos u ocultos a la vista. Si es
indispensable hacer esto, deberá disponerse de señales que indiquen claramente
su localización.
 Si el peso bruto es hasta de 18 kg., su parte superior no estará a más de 1.5
metros del piso.
 Si el peso bruto excede los 18 kg., la parte superior no debe estar a más de un
metro del piso (excepto si son extintores sobre ruedas).
 El extintor debe instalarse o ubicarse de manera que las instrucciones de manejo
e información sobre clasificación o prevención, queden sobre la parte de fácil
visibilidad.
 La empresa deberá realizar inspecciones periódicas a los equipos de extinción
de incendios, donde se les verifique su carga, su estado y su accesibilidad.
BOTIQUÍN
NÚMERO DE UBICACIÓN CONTENIDO
BOTIQUINES
1 Estarán ubicados TIPO A
en el área
administrativa
NOTA: La empresa deberá reubicar el botiquín a un lugar de fácil acceso y
visibilidad, el cual debe contener uno elementos mínimos para realizar la atención
primaria.
CAMILLAS
NÚMERO DE UBICACIÓN MATERIAL
CAMILLAS
1 Área Plásticas
Administrativa
SEÑALIZACIÓN
Se deben señalizar la oficina y el área de operación siguiendo estas
recomendaciones
 Se deberán ubicar en los pasillos los avisos de “Rutas de Evacuación”
indicando el sentido de la evacuación.
 En la puerta de salida de evacuación se debe ubicar el aviso que
indica que es “Salida de Emergencia”.
 En los extintores se debe colocar señalización indicando el, tipo de extintor.
DISEÑO PLAN DE EVACUACION

Ruta de evacuación
Referencias
Presidencia de la República de Colombia. (2017). Decreto 2157 de 2017. Por medio del cual se
adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de
desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la Ley 1523
de 2012.
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=199583
Congreso de Colombia. (2012). Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la política nacional
de
gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Dirección Nacional del Bomberos. (2014). Resolución 256 de 2014. Por medio de la cual se
reglamenta la conformación, capacitación y entrenamiento para las brigadas
contraincendios de los sectores energético, industrial, petrolero, minero, portuario,
comercial y similar en Colombia.
https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/resolucion_dnb_
0256_2014.pdf
Instituto Colombiano de normas técnicas y de certificación ICONTEC. (1996). Norma
Técnica Colombiana NTC 2885. Extintores de fuego portátiles.
https://syeconsultoress.files.wordpress.com/2018/09/ntc-2885-extintores-de-fuego-
portatiles.pdf
Asociación Española de Normalización y Certificación. (2013). ISO 22320. Protección y
seguridad de los ciudadanos. Gestión de emergencias. Requisitos para la respuesta

a incidentes. https://img1.wsimg.com/blobby/go/b653c9ee-535c-4528-a9c5-
bb00166ad0dc/downloads/1bsmknus3_523921.pdf?ver=1566661024800
Presidencia de la República de Colombia. (2015). Decreto 1072 de 2015. Por medio
del
cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
National Fire Protection Association. (2005). NFPA 600. Norma sobre Brigadas Industriales de
Incendio. file:///C:/Users/Maria%20Benavides/Downloads/NFPA%20600%20FORMACION
%20D E%20BRIGADAS%20CONTRA%20INCENDIO%20(1).pdf
Congreso de Colombia. (1979). Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan medidas
sanitarias.
Congreso de Colombia. (2012). Ley 1575 de 2012. Por medio de la cual se establece la
Ley General de Bomberos de Colombia.
Ministerio de mina y energía. (2013). Resolución 90708. Por la cual se expide el
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas.
https://www.minenergia.gov.co/documents/3822/22726-
Resolucion_9_0708_de_agosto_30_de_2013_expedicion_RETIE_2013.pdf
Técnica Colombiana NTC 1461. Higiene y seguridad. Colores y señales de seguridad.
NTC- 1461-HIGIENE-Y-SEGURIDAD-COLORES-Y-SENALES-DE-
SEGURIDAD1.pdf
Técnica Colombiana NTC 5254. Gestión del riesgo.
https://syeconsultoress.files.wordpress.com/2018/09/ntc-5254-gestion-del-riesgo.pdf
Instituto Colombiano de normas técnicas y de certificación ICONTEC. (2011). Norma Técnica
Colombiana NTC-ISO 31000. Gestión del riesgo. Principios y directrices.

http://simudatsalud-risaralda.co/normatividad_inv9/normas_tecnicas/NTC-
ISO31000_Gestion_del_riesgo.pdf
National Fire Protection Association. (2000). NFPA 101. Código de seguridad humana.
https://www.ms.gba.gov.ar/sitios/psst/files/2016/11/NFPA-101Codigo-de-Seguridad-
Humana.pdf
Pulido, S. C. H., Guerrero, E. J., Chavarro, K. P. V. (2013). Formulación del Plan de
Emergencias y Contingencias para la facultad de Tecnología de la universidad
distrital Francisco José de Caldas. Revista Tekné, 10(1). 48-62. file:///C:/Users/JUAN
%20LASSO/Downloads/adminojs,+5.pdf
Trujillo, R.F. (20119. Planes de contingencias. ECOE. Fondo de prevención y atención
de emergencias – FOPAE. (2013). Guía para la elaborar planes de emergencias y
contingencias

Plan de Prevención HHH

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Distribuidora de concentrados DISCON

Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante

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Trabajo Fundación Universitaria del Área Andina

NRC 57534: Plan de emergencias y contingencias

Profesor Mg. Henry Danny Revelo Pastrana

Pasto, noviembre 15 de 2023

Tabla 1 Información general de la empresa....................................................................................................30

“Decreto único reglamentario del sector trabajo, en el apartado 2.2.4.6.25, la empresa o

empleador debe implementar un plan de preparación, prevención y respuesta ante

El presente plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias PPRAE, se

riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones, así como, lo mencionado en el apartado

gestión del riesgo y desastres es un proceso social el cual va encaminado a la formulación,

ejecución y evaluación de estrategias y acciones permanentes que tienen como finalidad

disminuir las afectaciones que pueden presentarse en humanos, daños ambientales y

Para atender a dicha necesidad en el presente documento se presenta el diseño general de

un plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias PPRAE, para la empresa

DISCON, donde se contempla inicialmente un diagnóstico general de la empresa,

posteriormente se identifican los peligros y amenazas, se determina el análisis de vulnerabilidad

de riesgo y se desarrolla un plan de acción bajo la normatividad legal vigente.

Este trabajo tiene como finalidad diseñar un plan de preparación, prevención y

de Pasto. Con el objeto de guardar la integridad de los trabajadores, la organización y el medio

normatividad legal vigente.

El diseño del plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias no solo

corresponde a la respuesta de un requisito legal para organizaciones que cuenten con

rodea la operación de la empresa DSICON; adicionalmente, el plan es un recurso vital para

salvaguardar la integridad de trabajadores, clientes y demás partes que conforman la empresa.

la resiliencia y garantiza la continuidad de negocio, ya que los eventos naturales suelen

presentarse con una frecuencia impredecible es importante y beneficioso que el trabajador

cuente con herramientas y esté predispuesto ante cualquier emergencia.

todos los trabajadores, visitantes, clientes y comunidad; hace parte de la estructuración de

necesarios para obtener un alto nivel de efectividad en la atención de una emergencia.

1.1 Objetivo general

Diseñar un plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias en la

empresa DISCON de la ciudad de Pasto, de acuerdo a la normatividad legal vigente.

1.2 Objetivos específicos

 Realizar un diagnóstico del estado actual de la empresa en materia de

funcionamiento, ubicación y estado actual de la organización.

 Identificar amenazas naturales, tecnológicas y sociales que se puedan presentar en

la empresa DISCON de la ciudad de Pasto.

 Determinar la vulnerabilidad y el nivel de riesgo en la empresa DISCON de la ciudad

 Realizar una interpretación del análisis de vulnerabilidad de riesgo en la

empresa DISCON de la ciudad de Pasto.

 Diseñar un plan de acción para la reducción del riesgo en la empresa DISCON de

El plan de preparación, prevención y respuesta ante emergencias de la empresa DISCON

a saber: nuestros servidores públicos, trabajadores, clientes, proveedores y visitantes.

ejecutar de manera inmediata las instrucciones específicas establecidas en el Plan de

emergencia y contingencia debido a la presencia real o inminente de un evento

adverso. (Decreto 2157 de 2017).

 Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento

el fin de que las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción

previamente establecidos (Ley 1523 de 2012).

 Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o

también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la

2015, Resolución 256 de 2014)

 Atención: Conjunto de acciones dirigidas a prevenir y controlar los efectos de un

fenómeno, desde el momento de su ocurrencia hasta la superación de las

consecuencias más graves y básicas. (Resolución 256 de 2014)

actividades económicas de la empresa y según sus capacidades, tienen como

responsabilidad, realizar actividades preventivas y de control de emergencias

ante eventualidades de riesgo, siniestro o desastre, dentro de una empresa,