Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DEL RIESGO DE
DESASTRES
TABLA DE CONTENIDO
Contenido
INTRODUCCIÓN 4
1. OBJETIVO............................................................................................................................. 5
1.1. Objetivos Específicos............................................................................................................................................... 5
2. ALCANCE.............................................................................................................................. 5
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS.....................................................................................5
4. MARCO LEGAL..................................................................................................................... 8
5. ESTRUCTURA DEL PLAN....................................................................................................8
GENERALIDADES DE LA EMPRESA............................................................................................................................ 8
5.1 Ubicación geográfica. 10
5.2 Descripción General de la Población......................................................................................................................11
5.3 Descripción de las Instalaciones Locativas.............................................................................................................11
5.4 Matéria prima utilizada............................................................................................................................................ 11
5.5.1 Cantidad de Extintores Clase y Área de Ubicación..............................................................................................13
5.6 Prioridades de Protección y Salvamento.................................................................................................................15
5.6.1 Personas 15
5.6.2 Medio Ambiente 15
5.6.3 Equipos y elementos a proteger...........................................................................................................................15
6. ANÁLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS..................................................................................16
6.1 Identificación de Amenazas.................................................................................................................................... 16
6.1.3 Nivel de Riesgo. 24
7. PLAN OPERATIVO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS..............................................................................29
7.1.1 Brigada de Emergencias...................................................................................................................................... 30
7.1.1 Comité de Emergencia......................................................................................................................................... 31
7.1.3 Jefes de equipos operativos y/o brigadistas......................................................................33
7.1.4 Equipamiento para emergencia...........................................................................................................................34
8. SUSTANCIAS QUÍMICAS QUE SE MANEJAN EN ELECTROVICHADA S.A. ESP................................................35
9. PRINCIPALES RIESGOS SEGÚN PROCESO DEL NEGOCIO DE ENERGIA.......................................................36
9.1. contexto externo 38
9.3. Contexto Interno 40
9.2.1. Políticas, objetivos y estrategias diseñadas para la implementación del Plan de Gestión del
riesgo................................................................................................................................... 41
10. ESTRUCTURA DE ATENCION DE EMERGENCIA...............................................................................................44
11. AMENAZAS DE ELECTROVICHADA S.A. ESP.....................................................................................................46
12. MEDIDAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RIESGOS DE ENERGÍA..............................................................47
13. PROTOCOLO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS..............................................................................................48
13.3. Criterios para determinar la finalización de la emergencia.................................................................................53
13.4. Investigación, evaluación de la emergencia y autoevaluación del programa de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias................................................................................................53
13.4.1. aspectos básicos.............................................................................................................................................. 53
Factores Complementarios. Este factor está orientado a determinar aquella información que facilitará la investigación
y entendimiento de la emergencia, incluyendo....................................................................54
13.5. Sistemas de comunicación y manejo de la información.......................................................................................54
13.5.1 Información a los medios de comunicación.......................................................................................................54
Código:
OFICINA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTION
De acuerdo a la Ley 1523 de 2012, la Gestión del riesgo de desastres es un proceso social orientado a la
formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas,
regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del
riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar,
la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Con el fin de dar cumplimiento al Decreto 2157 de 2017 se diseña el Plan de Gestión de Riesgos de
Desastres de ELECTROVICHADA S.A. ESP, el cual está estructurado en tres procesos Conocimiento del
Riesgo, Reducción del Riesgo, Manejo del Desastre. Con el propósito de considerar los posibles efectos
de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta, y aquellos que se deriven de los daños de la
misma en su área de influencia, así como de su operación.
1. OBJETIVO
Identificar las amenazas internas y externas presentes en la organización que pueda afectar el sistema
empresarial al presentarse un desastre.
Realizar un inventario de recursos técnicos, humanos, financieros y logísticos presentes en la empresa para
brindar atención en emergencias.
Efectuar el análisis de vulnerabilidad de ELECTROVICHADA S.A ESP, calificando la magnitud de las amenazas
posibles.
Determinar las acciones necesarias para la prevención, control y reducción de la vulnerabilidad de la empresa
frente a las amenazas priorizadas y las no priorizadas, para actuar de manera oportuna y efectiva frente a
situaciones de emergencia.
2. ALCANCE
El Plan de Gestión de Riesgos de Desastres y de Continuidad del Negocio aplica para los negocios de
Generación, Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica, inicia con la identificación y
socialización de los riesgos o eventos que puedan definirse como incidente o desastre que puedan
impedir la continuidad de la operación de la compañía y finaliza con las acciones relacionadas con
asegurar la continuidad del negocio e implementación de acciones de mejora
3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Se adoptan las definiciones previstas en la Ley 1523 de 2012 y las relacionadas en el documento de
Terminología de Gestión del Riesgo y Fenómenos Amenazantes de la UNGRD .
Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la
respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación pos desastre, la ejecución de dicha
respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: rehabilitación y recuperación.
(Art. 4 Ley 1523, 2012)
Control: Medida que modifica al riesgo. (Escuela Europea de la Excelencia, 2015)
Criterios del riesgo: términos a tomar como referencia ante los cuales se evalúa la importancia de
un riesgo determinado. Deben estar basados en los objetivos y en el contexto interno y externo de la
organización. En ocasiones, vienen derivados de requisitos como leyes, normas, o políticas.
(Escuela Europea de la Excelencia, 2015)
Probabilidad: Una medida (expresada como porcentaje o razón) para estimar la posibilidad de que
ocurra un incidente o evento. Contando con registros, puede estimarse a partir de su frecuencia
histórica mediante modelos estadísticos de mayor o menor complejidad. (Departamento
Administrativo de la Función Público, 2005)
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención
dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo
y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. (Art. 4 Ley 1523, 2012)
Accidente: Suceso no intencional que produce lesiones o muerte a las personas, o daños a las
cosas, los recursos naturales, socioeconómicos o culturales.
Contingencia: Emergencia que necesita ser controlada mediante la ejecución de un plan específico
a fin de evitar o minimizar los daños.
Evaluación del riesgo: proceso de comparación de los resultados del análisis de riesgos con los
criterios de los riesgos. Así se determinará si el riesgo, su magnitud, o ambos en conjunto son
tolerables o aceptables. (Escuela Europea de la Excelencia,2015)
Estudio ambiental previo para redes de distribución: Estudio interdisciplinario mediante el cual,
durante la etapa de anteproyecto de una red de distribución, se identifica y evalúa, desde el punto de
vista ambiental, la necesidad o no de efectuar un estudio de impacto ambiental.
Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la sociedad
a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza,
cuando sea posible, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. (Art. 4 Ley 1523, 2012)
Intervención prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas situaciones de
riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los elementos expuestos sean
vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su objetivo último es
evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La intervención
prospectiva se realiza primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible, el
ordenamiento territorial, la planificación sectorial, la regulación y las especificaciones técnicas, los
estudios de pre factibilidad y diseño adecuados, el control y seguimiento y en general todos aquellos
mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localización, construcción y funcionamiento
seguro de la infraestructura, los bienes y la población. (Art. 4 Ley 1523, 2012)
Cuadrilla: Personal con experiencia, equipos, logística y herramientas adecuadas para atender
emergencias que requieran en esencia su servicio.
Impacto ambiental: Cualquier alteración, positiva o negativa, que se provoca sobre el ambiente
como consecuencia, directa o indirecta, de acciones antrópicas susceptibles de producir cambios
que afecten la salud, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos ecológicos
esenciales.
Riesgo ambiental: Combinación entre la probabilidad que suceda una contingencia y la magnitud de
las consecuencias que ella ocasiona.
Tiempo de respuesta: Tiempo que transcurre desde la alarma, producida por la emergencia, hasta
el inicio de las acciones de respuesta previstas en el plan de emergencias.
Escapes: Cuando por cualquier circunstancia hay presencia de gas natural en el área o entorno de
un sistema.
Instalación Interna: Conjunto de tubería y accesorios dentro de la vivienda que conducen el gas
desde el centro de medición a la estufa.
Fuga Interna: Presencia de gas que se detecta por el silbido, equipo especializado, ruido u olor del
mercaptano dentro de la vivienda.
Fuga Externa: Presencia de gas que se detecta por el silbido, equipo especializado, ruido, olor de
mercaptano, burbujeo en fuentes de agua y baja presión detectable mediante lectura manométrica.
4. MARCO LEGAL
El presente documento está alineado con la legislación y normatividad vigente en la materia, en especial
la que se describe a continuación:
Decreto 2157 de 2017: Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del
plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo
42 de la Ley 1523 de 2012
ISO 31000:2009: norma internacional para la Gestión de Riesgos. Proporciona principios y guías
para que las organizaciones lleven a cabo su análisis y evaluación de riesgos.
Decreto 1078 de 2015: Decreto Único Reglamentario del sector TIC. En particular las normas
atinentes a la Estrategia de Gobierno en Línea.
La Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social les exige
a las empresas, en materia de salud e higiene ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia
en sus ramas:
Preventiva: Consiste en la aplicación de normas legales o técnicas sobre los factores de riesgo, propios de la
actividad económica de la empresa.
Pasiva: Mediante el diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías
de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con las amenazas y con la
carga ocupacional.
Actividad de control: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación y
planes de emergencia), sistemas de detección de equipos de control fijos o portátiles.
GENERALIDADES DE LA EMPRESA
Electrovichada S.A. E.S.P; es una empresa de sociedad anónima, de carácter mixta, Nit. 842.000.155-8. Presta
servicios de Generación, Distribución y Comercialización de Energía Eléctrica en tres municipios del departamento
de Vichada (Puerto Carreño y su localidad Casuarito; Santa Rosalía y su localidad de Guacacias, y el municipio de
Cumaribo). La Empresa de Energía Eléctrica del Departamento del Vichada-ELECTROVICHADA S.A. ESP se
constituye legalmente mediante Escritura Pública No. 138 del 21 de junio de 2002, como sociedad anónima de
carácter mixta con proyección a prestar el servicio en todo el territorio nacional conforme a la regulación de la
Comisión de Regulación de Energía y Gas-CREG, constituida como empresa de servicios públicos sometida a
control y vigilancia de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, teniendo como actividades principales
las de compra, generación, distribución y comercialización de energía eléctrica.
ELECTROVICHADA S.A. ESP, surge del acuerdo de voluntades entre el ente territorial público Departamento del
Vichada, el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas-
IPSE y algunas personas naturales.
La creación de la Empresa, nace de la necesidad del servicio inicialmente en la capital del Departamento del
Vichada en lo que referencia al perímetro urbano de la ciudad de Puerto Carreño, puesto que parte del subdesarrollo
que se presentaba obedecía en gran parte a la ausencia de este elemental servicio; convirtiéndose así
ELECTROVICHADA S.A. ESP en un aporte al desarrollo económico y social del Municipio.
Casuarito
Guacacias
LISTADO DE SUBESTACIONES
CODIGO
IT SUBESTACIÓN LONGITU LATIT MUNICIPI DIRECCIÓN-UBICACIÓN DEPARTAMEN
DE
E D UD O TO
SUBESTAC
M
IÓN
NIVEL DE NUMERO DE
TENSION LINEAS
SDL 13.2 KV
SDL 34.5 KV
STR 115 KV
ELECTROVICHADA S.A ESP, Cuenta un talento humano de cincuenta y tres (53) funcionarios y doce
(12) contratistas, los cuales desempeñan labores administrativas y operativas.
5.3 Descripción de las Instalaciones Locativas. La empresa cuenta con una estructura, el cual está
habilitado y distribuido de la siguiente manera:
La sede administrativa cuenta con una infraestructura de dos pisos, donde los funcionarios de la
empresa están ubicados de la siguiente manera: primer piso están la atención al público y oficinas y en el
segundo piso, la alta dirección acompañado de más oficinas; las oficinas están distribuidas de una
manera adecuada para desarrollar de manera práctica las tareas. El edificio cuenta con tres baños con
sus respectivos lavamanos con suministros de elementos de aseo; de la misma manera, cuenta con la
cocina que está ubicada en la cafetería.
La infraestructura cuenta con una excelente zona de esparcimiento, la cafetería donde pueden tomar su
onces o alimentos que deseen, con buena ventilación y equipos de aire acondicionado.
La oficina se encuentra ubicada en una zona residencial – comercial. Las edificaciones al pie de la
empresa son residenciales.
La empresa está ubicada en una esquina. Las vías sobre las cuales está ubicada tienen un tráfico
moderado caracterizado por vehículos livianos principalmente, la calle no tiene señales de no parquear.
La empresa cuenta con una zona de parqueadero en la acera frente a sus instalaciones, lo cual significa
encontrar automóviles parqueados la mayor parte del tiempo.
Área operativa: computadores, sardineles, madera, palas, barras, cascos, escaleras, martillos, juego de
brocas, linternas, sierra de mano, juego de destornilladores, arnés, eslingas, equipo de línea de vida.
5.5 INVENTARIO DE RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
DESCRIPCIÓN SI NO OBSERVACIONES
HUMANOS
Existe comité de Emergencia SI
Tiene funciones asignadas SI
Existen Brigadas de Emergencia SI
*Conformada SI
*Capacitada en primeros auxilios SI
*Capacitada contra siniestros SI
*Capacitada en evacuación SI
Existen otros grupos de apoyo
*De vigilancia SI
Existe personal médico y/o paramédico NO
Los trabajadores saben qué hacer
*Antes de una emergencia SI
*Durante de una emergencia SI
*Después de una emergencia SI
FÍSICOS: Infraestructura
La construcción es sismo resistente SI
presencia de combustible para
equipos y maquinaria, mobiliario en
Hay estructuras inflamables (como papel, madera, presencia de equipos
SI
madera, tapetes, cortinas, etc.). energizados y material combustible
(manejo de documentos- papel-
plásticos- cartón)
Existe:
*Puertas contra fuego NO
*Muros contra fuego NO
*Barreras y diques NO
El agua es:
*Suministrada por el acueducto urbano SI SEPCA S.A ESP
*Tiene algún sistema de almacenaje SI TANQUE
La electricidad es:
50%generada – 50% compra
*Tomada de la red urbana NO
externa
*Tiene subestación interna SI
*Tiene planta eléctrica SI
*Combustible SI
RECURSOS
*Almacenan combustible SI
*Cumplen con la norma para almacenar
NO
combustibles.
Las telecomunicaciones:
*Tienen teléfono SI
*Tienen otro sistema de comunicación SI Celular y Radios
El gas es:
*Gas natural NO
*Gas propano NO
Para emergencias:
Existen salidas de emergencia SI
FÍSICOS – TÉCNICOS
Extintores SI
Hidrantes SI
Gabinetes NO
Red contra incendios NO
Herramientas SI
Dotación de Brigadas SI
Botiquines SI
Equipos especiales NO
Camillas SI
Equipos de transporte SI
Sistemas de alarma SI
Sistemas de detección de humo. NO
Mapa de la zona donde está la empresa SI
Listado de entidades que puedan prestar
SI
auxilios
Listado de áreas y capacidad para alojar
NO
personas.
Teléfonos y números de emergencia SI
Planos de la empresa con:
*Sistemas de comunicación SI Red telefónica fija y celulares
*Sistemas alternos de energía NO
*Rutas de evacuación SI
*Puntos de encuentro SI
ECONÓMICOS
Seguros para:
Personas NO
Recursos NO
Sistemas y procesos NO
5.5.1 Cantidad de Extintores Clase y Área de Ubicación. De igual forma se realiza el listado de la
cantidad de extintores con que cuenta la empresa y localidades, la clase y el área de ubicación de los
mismos.
NUMERO
DE
EXTINTO CAPACIDA
R UBICACIÓN CLASE D
14 3700
PISO 1 – AREA FINANCIERA SOLKLAFLAM
GRAMS
15 PISO 1-SALIDA EMERGENCIA 3700
SOLKLAFLAM
OFICINAS. GRAMS
12 3700
AREA CAFETERIA SOLKLAFLAM
GRAMS
13 CASUCHA TECNICOS SOLKLAFLAM 3700 GRMS
16
MULTIPROPOSITO 10LBS
ARCHIVO -ENTRADA
17 ARCHIVO –ZONA DE ARCHIVACION MULTIPROPOSITO 10LBS
18 ARCHIVO –ZONA DE ARCHIVACION SOLKLAFLAM 3700 GRMS
1 PISO GENERACION MUKLTIPROPOSITO-SATELITAL 150LBS
2
PISO GENERACION MUKLTIPROPOSITO-SATELITAL 150LBS
Casuarito.
# EXTINTOR UBICACIÓN CLASE CAPACIDAD
1 GENERACION MULTIPROPOSITO 150LBS
2 GENERACION MULTIPROPOSITO 20LBS
2500
3 OFICINA SOLKLAFLAM GRAMOS
Santa Rosalía.
# EXTINTOR UBICACIÓN CLASE CAPACIDAD
1 OFICINA AMARILLO 5LBS
2 CENTRALES AMARILLOS 20LBS
3 CENTRALES AMARILLOS 30LBS
4 CENTRALES AMARILLOS 150LBS
5 CENTRALES AMARILLO 150LBS
6 CENTRALES BLANCO 3700GRS
7 CENTRALES BLANCO 3700GRS
Cumaribo.
# EXTINTOR UBICACIÓN CLASE CAPACIDAD
5.6.1 Personas. Como primera prioridad de protección y salvamento, se tiene a las personas, así:
5.6.2 Medio Ambiente. Todas las actividades adelantadas para la prevención y atención de
emergencias, se desarrollarán atendiendo a la conservación o mínima afectación del entorno ambiental,
así:
Evacuar y/o proteger los equipos y elementos que puedan contaminar el ambiente, ejemplo productos
químicos de limpieza, fertilizantes.
Disminuir el impacto ambiental que pueda generar la emergencia, por medio de intervenciones de
recuperación ambiental, reposición de entes afectados y mitigación posterior de efectos.
5.6.3 Equipos y elementos a proteger. Los equipos propios de la labor, deberán ser recuperados en el
evento posterior inmediato a la emergencia, y de ser posible se protegerán durante la ocurrencia del
evento.
Equipos de cómputo y archivos de documentos importantes como las evidencias de los sistemas de
gestión, hojas de vida y documentos de contratación.
Equipos y elementos para atención de emergencias: Como botiquines, camillas, etc.
6.1 Identificación de Amenazas. Una amenaza o posible aspecto iniciador de eventos en las fases de
construcción, operación y mantenimiento y abandono de la Organización, se define como una condición
Latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio natural o
antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada.
Sociales: Hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones masivas, entre otros. La
descripción debe ser lo más detallada posible incluyendo el punto crítico en la medida en que la
amenaza es muy importante para la Organización. Igualmente, importante es la Identificación de la
amenaza definiendo si es de origen interno o externo.
Análisis de Amenaza
a) Calificación de la amenaza
COLOR
EVENTO COMPORTAMIENTO
ASIGNADO
Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible
Posible porque no existen razones históricas y científicas para decir
que esto no sucederá.
Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y
Probable argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.
Los riesgos que podemos identificar en las instalaciones que pueden afectar a las personas, los
procesos y a la economía misma son: Las áreas de afectación de estos riesgos se extienden a toda la
empresa y a las áreas comunes de la zona
TÉCNICO
PERSONAS
Almacenamiento de
INCENDIO INTERNA INFRAESTRUCTURA PROBABLE
combustible
MEDIO AMBIENTE
INUNDACIONES
Instalaciones
POR DEFICIENCIA EQUIPOS,
INTERNA locativas en mal PROBABLE
DE LA INFRAESTRUCTURA
estado
INFRAESTRUCTURA
PERDIDA DE
CONTENCIÓN DE
Trampa grasas de
MATERIALES MEDIO AMBIENTE
INTERNA grupos PROBABLE
PELIGROSOS INFRAESTRUCTURA
electrógenos
(DERRAMES,
FUGAS)
Líneas
conductoras,
empalmes, y
cableado, tomas o
circuitos eléctricos
que se puedan
sobrecargar,
PERSONAS
tomacorrientes,
RIESGO ELÉCTRICO INTERNA/EXTERNA ESTRUCTURAS PROBABLE
cajas, tableros de
EQUIPOS
control,
interruptores que
puedan faltar sus
polos a tierra, cable
vía, se controla con
mantenimiento
preventivo
INUNDACIONES Daño en las
PERSONAS
POR estructuras y
INTERNA/EXTERNA EQUIPOS POSIBLE
DEFICIENCIA DE LA equipos de la
ESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA Empresa
Mal
PERDIDA DE almacenamiento o
CONTENCIÓN manipulación
DE MATERIALES inadecuada de PERSONAS
INTERNA/EXTERNA PROBABLE
PELIGROSOS sustancias EQUIPOS
(DERRAMES, químicas que se
FUGAS) usan para el aseo.
Trampa grasas
Trabajo en alturas
de electricidad,
construcción sin
líneas de vida
Recomendación
continuar el
programa de
trabajo en alturas,
estableciendo los
CAÍDA DE ALTURAS INTERNA/EXTERNA PERSONAS INMINENTE
permisos de trabajo
todas las labores
aunque
esporádicas que
superen los 1.50
mt, capacitación al
personal y líneas de
vida en trabajos de
altura
SOC
Estar alertas en
PERSONAS,
IAL
caso de
TERRORISMO INTERNA/EXTERNA EQUIPOS, POSIBLE
presentarse una
INFRAESTRUCTURA
eventualidad.
y de múltiples
MEDIOAMBIENTE
daños
Teniendo en cuenta
los antecedentes
del sector, sin
embargo la
amenaza persiste
PERSONAS,
teniendo en cuenta
INUNDACIONES INTERNA/EXTERNA INFRAESTRUCTURA POSIBLE
las temporadas de
S,BIENES
fuertes lluvias y de
la presencia de los
tres grandes ríos,
que encierran a
Carreño.
6.1.2 Análisis de Vulnerabilidad. Nos permite evaluar la sensibilidad del sistema ante los diferentes
riesgos de tipo colectivo que se puedan desencadenar, como son los incendios, atentados, descargas
atmosféricas, sismos, etc. La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta
la probabilidad de ocurrencia, de la siguiente forma:
Para cada uno de los aspectos se aplicarán formatos de evaluación, que a través de preguntas buscan
de manera cualitativa dar un panorama general que le permita calificar como mala, regular o buena, la
vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de la planta ante cada una de las
amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza
identificada.
VALOR INTERPRETACION
0,0 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros.
0,5 Cuando se dispone de los elementos, recursos o cuando se realizan los procedimientos de manera
parcial, entre otros.
1 Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre
otros.
Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos que contempla
cada elemento considerado es decir, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a
los aspectos de organización, capacitación y dotación, para el elemento “Recursos” se debe sumar la
calificación dada a los aspectos de materiales, edificación y equipos, para el elemento “Sistemas y
Procesos” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de servicios públicos, sistemas alternos y
recuperación. La calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la siguiente tabla:
Una vez calificados todos los aspectos, se realizó una sumatoria por elemento, la interpretación de los
resultados se obtiene de la siguiente tabla.
1. Organización EXISTENCIA B R M
2. Capacitación EXISTENCIA B R M
- ¿Se cuenta con un programa de capacitación en 0.5
prevención y control de emergencias? SI
0.0
- ¿Los coordinadores de emergencias se encuentran SI
capacitados?
- ¿Las personas han recibido capacitación general en 0.0
temas básicos de emergencias? SI
0.0
- ¿El personal ha recibido entrenamiento y SI
capacitación en temas de prevención y control de
emergencias?
0.0
- ¿Está divulgado el plan de emergencias y SI
evacuación?
- ¿Se cuenta con manuales, folletos como material 0,5
de difusión en temas de prevención y control de SI
emergencias?
TOTAL 1/6=0.16
3. Dotación EXISTENCIA B R M
1. MATERIALES EXISTENCIA B R M
- ¿Existe elementos fácilmente combustibles e SI 0,5
inflamables
- ¿Se cuenta con extintores portátiles? SI 0.0
2. EDIFICACIONES EXISTENCIA B R M
- ¿El tipo de construcción en sismo es resistente? SI 0
- ¿Existen puertas o muros cortafuego? SI 1
- ¿Existen rutas de evacuación definidas? SI 0.0
SI 0.0
- ¿Se cuenta con zonas abiertas para reunir al personal?
- ¿Están señalizadas vías de evacuación y equipos contra
SI 0.0
incendio?
TOTAL 1/5=0.2
3. EQUIPOS EXISTENCIA B R M
- ¿Se cuenta con algún sistema de alarmas? SI 0.0
- ¿Se cuenta con sistemas automáticos de detección de
NO 1
incendios?
- ¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones
SI 0.0
internas?
- ¿Se cuenta con paneles de control? NO 1
- ¿Se cuenta con una red contra incendio NO 1
- ¿Existen hidrantes públicos y/o privados? NA
- ¿Se cuenta con gabinetes contra incendio? NO 1
- ¿Se cuenta con vehículos de la empresa para caso de
SI 0.0
emergencia?
- ¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo
SI 0
para los equipos de emergencia?
TOTAL 4/9=0,44
SI 0
- ¿Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones?
TOTAL 0/4=0
SI 0
- ¿Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física?
- ¿Se cuenta con un sistema de comunicación diferente al
SI 0,5
público?
TOTAL 3/7=0,357
3. RECUPERACIÓN EXISTENCIA B R M
- ¿Se cuenta con algún sistema de seguro a los
SI 0
funcionarios?
- ¿Se cuenta asegurada la edificación en caso de
SI 0
terremoto, incendio, atentados terrorista etc.?
- ¿Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los
expedientes medio magnético o con alguna CIA SI 0.5
aseguradora?
- ¿Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes
SI 0.5
en general?
TOTAL 1/4=0.25
Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee cuatro cuadrantes.
Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres
representan los elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos.
RECURSOS
Diamante de Riesgo
SIST. Y
PERSONAS
PROCESOS
AMENAZA
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados, para
la determinación del nivel del riesgo global se pinta cada rombo del diamante según la calificación
obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a la combinación de
los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global según los criterios de
combinación de colores planteados en la siguiente tabla:
Medio
1ó2
3ó4
Bajo
0
1ó2
RIESGO ALTO. Significa que del 75% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad y la
amenaza, están en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un cambio
significativo en la comunidad, la economía, la infraestructura y el medio ambiente.
RIESGO MEDIO. Significa que del 50% al 74.9% de los valores son altos o la amenaza es alta, también
es posible que tres (3) de todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto, las
consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se
espera sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
RIESGO BAJO. Significa que del 25% al 49.9% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la
amenaza, representan valores intermedios, o que del 70% al 100% de la vulnerabilidad y la amenaza
están controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente
representen pérdidas menores.
RIESGO
ASPECTOS
VULNERABLES
A CALIFICAR CALIFICACION
PERSONAS
Organización 1,5
Capacitación 1
Dotación 0
SUBTOTAL 2,5
RECURSOS
Materiales 0,5
Edificaciones 1
Equipos 5
SUBTOTAL 6,5
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios públicos 0
Sistemas alternos 2,5
Recuperación 1
SUBTOTAL 3,5
NIVEL DE RIESGO-
DIAMANTE DE RIESGO
AMENAZA INTERPRETACION
INCENDIO MEDIO
CORTO CIRCUITO A
BAJO
RIESGO ELECTRICO BAJO
PERDIDA DE CONTENCIÓN
DE MATERIALES PELIGROSOS
(DERRAMES, FUGAS) MEDIO
A
ACCIDENTES DE TRANSITO BAJO
INUNDACIONES BAJO
Se ha definido una estructura organizacional para la empresa de acuerdo a las diferentes acciones para
la atención de emergencias:
JEFE GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Primeros Auxilios
COORDINADOR DE Bomberos, ARL, Cruz
EMERGENCIAS roja, defensa civil,
Control de Incendios policía, ejercito.
Evacuación y rescate
7.1 ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA BRIGADA
GERENTE
COMITÉ DE EMERGENCIAS
JEFE DE BRIGADA
Bomberos, ARL, Cruz roja, defensa civil, Policía, Ejército
Coordinador de la brigada
Cuenta con la brigada de emergencias conformada para PREVENIR, la cual se ha capacitado en temas
de emergencias y actualmente existe un plan de capacitación para adelantar labores de prevención.
Por lo cual para MITIGAR se debe nombrar un grupo de Apoyo que se conformara con trabajadores de
la Electrificadora.
En este cuadro se anexarán los nombres de los integrantes de Apoyo Interno de emergencias. Es
importante actualizar constantemente esta información.
GRUPO NOMBRE
Alfonso Castro Unda
CONTROL DE INCENDIO Edwin Albeiro Niño
Grecia Lozano Santana
GRUPO NOMBRE
Nid Nidia Isabel Pérez
PRIMEROS AUXILIOS Luis Doney Colina Herrera
Carmen Nelly Santana
GRUPO NOMBRE
Laura Azabache
EVACUACION DE José Francisco Rivera
INSTALACIONES Edgar Alberto Muñoz
Las entidades que conforman la organización para emergencias tienen las siguientes responsabilidades,
definidas así:
Durante el siniestro
Durante el siniestro
Dirigir y coordinar las diferentes funciones de emergencia, así como la actuación de los grupos de
operación en emergencias y de los grupos de apoyo interno.
Coordinar la intervención de los grupos internos con los grupos de operación externos.
Coordinar con los organismos asesores internos la utilización de los recursos necesarios para el
control
y la mitigación de la emergencia.
Definir la estrategia para el control de la emergencia y poner en funcionamiento las acciones de
emergencia según el manual de emergencias le correspondan.
Regirse por las guías tácticas para cada uno de los eventos en que se presente la emergencia.
Evaluar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan, para analizar en la Brigada de
Emergencia y el Comité Administrador del Plan.
Recolectar los informes de daños y pérdidas ocurridos.
Elaborar un informe respectivo para la dirección y verificar el restablecimiento de los sistemas de
protección para las emergencias.
Habilidades y destrezas del Jefe de la Brigada de Emergencia
Capacidad ejecutiva
Liderazgo para atender emergencias.
Conocimiento y habilidad sobre la organización y procedimientos generales del manejo de emergencias.
Óptima salud física y mental.
Poder para toma de decisiones.
Máxima permanencia en las instalaciones de la empresa.
Se han determinado tres equipos operativos para la prevención y control de las emergencias: Primeros
Auxilios, Control de Incendios y Evacuación de las instalaciones; cada uno de los equipos está liderado
por un Jefe quien es el encargado de la operatividad y desempeño eficaz de sus integrantes.
Vigilar y mantener en buen estado los equipos y materiales a cargo para la atención de emergencias.
Colaborar en la adquisición de equipos de protección para cada uno de los grupos.
Hacer cumplir las órdenes impartidas por el Jefe de la Brigada en el momento de una emergencia.
Responder por cada uno de los equipos a cargo.
Responder por el comportamiento y acción del Brigadista.
Procurar por el desempeño eficiente de las funciones del Brigadista.
Dar la información necesaria al Jefe de la Brigada en el momento de la emergencia asegurando la
veracidad de las situaciones.
ROJO
: Grave – Urgente: Hemorragia.
AMARILLO
: Menos grave: Fracturas en columna, piernas, etc.
NEGRO
: : Próximo a fallecer o fallecido.
Solución hidrosoluble
-como repelente de roedores
Rataquill SB anticoagulante
evitando la proliferación de
(Brodifacouma, BitterGuard)
estos mismos
- El gasóleo tiene
aproximadamente un 18 % más
de energía por unidad de
ACPM Petrodiésel volumen que la gasolina, lo que,
sumado a la mayor eficiencia de
los motores diésel, contribuye a
que su rendimiento sea mayor.
Aceite inhibido formulado Se utiliza en transformadores
con aditivos antioxidantes llenos de aceite, algunos tipos de
que cumple las normas IEC condensadores de alto voltaje,
60296 y ASTM D3487 Tipo balastos de lámparas
Aceite Dieléctrico de II fluorescentes y algunos tipos de
Transformador interruptores y disyuntores de alto
voltaje. Sus funciones son aislar,
suprimir la descarga de corona y
la formación de arco, y servir
como refrigerante.
*Restricciones de acceso a
predios de particulares *medio ambiente,
Incendios o explosiones Sanciones o
durante la ejecución del Accidentes de
terceros y
mantenimiento, Fallas ocultas trabajadores.
en los equipos, Falta de
acompañamiento jurídico,
preventivo, Deterioro o fatiga
de materiales, Equipos nuevos
con fallas de fabricación o
Actos mal intencionados de
terceros.
*Procrastinación en la
ejecución del mantenimiento
y /u operación local (Omisión),
Manipulación de las redes por
parte de terceros, Actos mal
intencionados de terceros,
Atentados a la infraestructura
restricciones operativas que
generan cancelaciones y
reprogramación de los
trabajos.
*Falla en el soporte
tecnológico de lla operación
*Obsolescencia de los
equipos.
9.1. contexto externo
Riesgo por:
Escenarios de riesgo asociados con fenómenos a)Industria petrolera
de origen humano no intencional b)Ladrilleras
Riesgo por:
Riesgo asociado con la actividad agropecuaria a)Ganadería
b)Agricultura
Riesgo por:
a)Accidentes con pólvora
Riesgo asociado por eventos masivos b)Afluencia masiva de personas
c)Intoxicación por bebidas y alimentos
d)motines
Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos
Riesgo por:
Riesgo asociado con la construcción de
a)Oleoducto y gasoductos
operación de grandes obras b)Doble calzada en vías
En caso de una emergencia ELECTROVICHADA S.A E.S. P, puede contar con los recursos externos suministrados
por las entidades de orden público y/o privado que a bien tengan en colaborar.
Gobierno Corporativo
Estructura Organizacional
ELECTROVICHADA S.A ESP., cuenta con políticas y objetivos empresariales los cuales contribuyen en
la Gestión Integral de Riesgos.
a) Misión
b) Visión
Ser una empresa líder en la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica en toda la
región de la Orinoquia para el año 2025, con un alto alcance a nivel tecnológico, reconocidos en nuestra
labor con efectividad y calidad, mejor socio y responsabilidad social.
c) Política de Calidad
La Gerencia General estableció criterios como parte fundamental de todos los proyectos y
realizaciones que constituyen la esencia de la política de seguridad en higiene y seguridad industrial en
la empresa ELECTROVICHADA SA ESP.
f) Política Ambiental
-Valores
HONESTIDAD: en Electrovichada S.A. E.S.P somos honestos, actuamos con rectitud en los procesos
institucionales internos y externos.
TRANSPARENCIA: los funcionarios de Electrovichada S.A. E.S.P estamos dispuestos a ser observados
por las demás instituciones públicas o privadas y por la ciudadanía en general. Rendimos cuentas de las
acciones y de la ejecución de los recursos públicos y brindamos información completa y veraz sobre las
actividades que realizamos.
COMPROMISO: los funcionarios de Electrovichada S.A. E.S.P estamos comprometidos con nuestras
acciones y los grupos de interés con los que interactuamos, en busca del logro de nuestra misión
institucional.
JUSTICIA: los funcionarios de Electrovichada S.A. E.S.P actuamos de manera justa y contribuimos a
procesos equitativos, imparciales e íntegros en el acceso a las oportunidades y beneficios, de manera
que se hagan extensivos a la población, sin actuar con privilegio o discriminación.
SOLIDARIDAD: los funcionarios de Electrovichada S.A. E.S.P trabajamos con calidez y amabilidad,
colaboramos mutuamente con las comunidades y personas más necesitadas y contribuimos a la
inclusión social y a la reconciliación.
RESPETO: los funcionarios de Electrovichada S.A. E.S.P muestran actitud de servicio íntegro hacia los
clientes internos y externos, sin distingos de tipo, raza, género u otra condición
-Principios
TRABAJO EN EQUIPO: El talento humano de Electrovichada S.A. ESP trabaja de manera coordinada,
armónica y orientado a alcanzar los objetivos y metas propuestos.
EFICIENCIA: Electrovichada S.A. ESP promueve en sus colaboradores el uso eficiente de todos los
recursos necesarios para el desarrollo de sus actividades.
MEJORA CONTINUA: Electrovichada S.A. ESP está comprometido con la mejora continua de sus
procesos para alcanzar altos estándares de calidad en la prestación de los servicios.
ENFOQUE AL CLIENTE: Todas las actividades que realiza Electrovichada S.A. ESP están orientadas a
satisfacer las necesidades de sus clientes
Detección del
peligro por algún
funcionario
- Identifíquese
- Lugar del evento
Notificación al jefe de - Tipo de Evento
emergencias - Tipo y numero de Víctimas
- Necesidades relevantes que
identifique
Verificación de la situación
Por el jefe de emergencias o jefe
de brigada de emergencias
NIVEL MEDIO Y
NIVEL MENOR
MAYOR
Determinacion del nivel
de emergencia
Reactivación de actividades
MEDEVAC. Este protocolo hace referencia a los procedimientos ordenados para la atención y
evacuación de lesionados.
De igual manera debe contarse con un mecanismo de comunicación efectivo que permita la coordinación
del traslado de los lesionados, posterior a las labores de TRIAGE y estabilización de lesionados.
A continuación, se determinan los comportamientos que deberán desarrollar las personas que estén
expuestas a situaciones específicas de emergencias.
En caso de Incendio
Suspenda inmediatamente lo que está haciendo y ejecute las acciones asignadas para
casos de emergencia.
Cuando el COORDINADOR DE ÁREA lo ordene, salga calladamente por la ruta
establecida y cierre la puerta.
No se regrese por ningún motivo.
Siga las indicaciones de los coordinadores y grupos de emergencia.
Vaya hasta el sitio de reunión asignado y espere instrucciones del COORDINADOR.
En caso de explosión: Si se presenta una explosión en las instalaciones
Si se ha producido una explosión de un artefacto o equipo dentro de las instalaciones, usted debe:
Ayude a quien lo necesite.
Si hay heridos trate de prestarle ayuda y retirarlos del sitio.
Si se ha interrumpido el fluido eléctrico no trate de reactivar el equipo hasta que se haya revisado
el sistema.
Cuando se ordene evacuar después del sismo o si son evidentes los daños a techos, paredes,
columnas, etc., abandone la instalación utilizando la ruta más corta y próxima.
No se regrese.
Siga las indicaciones de los coordinadores o de los grupos de emergencia.
Vaya hasta el sitio de reunión asignado y espere instrucciones del COORDINADOR DE ÁREA.
Abandone el lugar y notifique desde otra área a Seguridad Industrial o porterías de estación.
Espere y siga las indicaciones de los grupos de emergencia y autoridades.
Cuando el evento (incendio, explosión, derrame de productos químicos, terrorismo, atraco, entre
otros) sea controlado.
Inspección al lugar en donde ocurrió la emergencia para verificar si esta fue controlada en su
totalidad.
Si la Evaluación de Daños y Análisis de necesidades fue realizado.
¿Qué sucedió? Este factor está orientado a determinar los hechos sucedidos, incluyendo:
Tipo de emergencia
Tamaño o magnitud del evento
Desarrollo de la emergencia
Efectos de la emergencia
¿Cuándo sucedió? Este factor está orientado a establecer las condiciones de tiempo de la
emergencia, incluyendo:
Fecha de ocurrencia
Día de la semana de la presentación del hecho
Hora probable de su presentación
Hora estimada de su detección
Fecha y hora de su terminación
Si el día era laborable o no
Condiciones climáticas reinantes en el sitio.
¿Dónde sucedió? Este factor está orientado a establecer las condiciones de lugar asociadas al
hecho, incluyendo:
Área de servicios
Piso
Equipo de origen del siniestro
Parte del equipo
Personal presente en el lugar
Protecciones existentes en el lugar
¿Cómo sucedió? Este factor está orientado a establecer la forma como la emergencia se inició y
desarrolló, incluyendo:
¿Por qué sucedió? Este factor está orientado a determinar las causas de la emergencia,
incluyendo:
Factores Complementarios. Este factor está orientado a determinar aquella información que facilitará la
investigación y entendimiento de la emergencia, incluyendo.
Testigos presenciales
Hechos similares presentados anteriormente
Ultimas inspecciones efectuadas al lugar
Ultimas verificaciones o pruebas a los equipos
Opiniones o comentarios
Conclusiones preliminares
Para informar a los medios de comunicación sobre el evento ocurrido, deberá hacerse por intermedio del
Comité de Emergencia, y deberá atenderse a:
Si los efectos de la emergencia afectaron la vida, de los empleados y comunidad en general.
Si se afectó al medio ambiente, instalaciones y bienes de terceros.
Si está afectada la imagen de la empresa ELECTROVICHADA S.A ESP.
ÁREA COMERCIAL:
maniobra de suspensión del servicio.
Socialización de ahorro de energía
Socialización de riesgo por emergencia.
Información detallada a gerencia.
Mejorar los mecanismos de recuperación de cartera.
ÁREA FINANCIERA:
Congelación pagos que no afecte la prestación del servicio
Activar mecanismo banca virtual.
Informe detallado a gerencia.
ÁREA ADMINISTRATIVA
Socialización de la emergencia.
Estudio de necesidades de contratación para afrontar la emergencia.
Participación en los comités departamentales de gestión del riesgo.
Presentar inventario a la fecha stock de materiales.
Informe detallado a gerencia.
Reducción de gastos sociales al interior de la empresa.
Reducción del personal a partir de enero 2022.