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301 L & M
REPRESENTANTE LEGAL
LINA MARCELA OSPINA MORALES
INTRODUCCION.
El desarrollo acelerado de conceptos en materia de prevención, salud y seguridad y el lento
proceso de cambio hacia esta misma cultura dentro de las actividades laborales del Bar,
requieren el diseño de programas y actividades para la prevención y preparación de
emergencias al igual que la formación de Brigadas de salud y seguridad que involucren
conceptos nuevos para que este proceso sea cada vez más integro.
Es evidente que una situación de emergencia necesita un manejo que se puede salir de los
procedimientos normales de una organización y requiere la utilización de recursos internos y
posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y metodologías eficientes que
posibilite la recuperación en el menor tiempo posible.
Al respecto, el plan de emergencias del establecimiento 301 L & M, ha tenido un desarrollo de
la mano del análisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos desarrollados por el
establecimiento que se orienta a enfrentar este tipo de situaciones u otras que se presenten
en el mismo.
Es así como se viene trabajando en el tema desde hace un tiempo y viene involucrándose en
los nuevos conceptos que la alcaldía ha manado n este tipo de procesos liderado especialmente
por el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático y la UAECOBB (Cuerpo Oficial
de Bomberos de Bogotá) así como los relacionados con lugares de afluencia masiva de
personas.
Estos últimos adelantos son los que se involucran en este documento y que se socializan de
forma paralela con el personal del establecimiento y aplicado a sus clientes y proveedores.
Los clientes tienen la información mediante señalización y avisos en las diferentes áreas del
establecimiento.
JUSTIFICACION.
Con el plan de Emergencias se pretende minimizar las consecuencias y severidad de los posibles
eventos desastrosos que puedan presentarse en un área determinada del establecimiento, si
las acciones de prevención y mitigación no cumplen con su objetivo, y aun así, pese a las
medidas tomadas, se presenta el evento, disminuyendo las lesiones a nivel humano y perdidas
económicas además de cuidar la imagen del establecimiento.
El logro de los objetivo del plan de emergencias y los programas que desarrolle el comité de
emergencias y las brigadas, no están dados solamente por el nivel de capacitación técnica y
profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la concepción del
trabajo en equipo que posea el personal delas diferentes áreas del establecimiento.
Por lo tanto, se requiere para el manejo de las emergencias establecer y generar destrezas,
condiciones y procedimientos que les permita todo el personal fijo y flotante del
establecimiento, prevenir y protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas que pongan
en peligro su integridad y la del personal visitante en determinado momento, mediante
acciones rápidas, coordinadas y confiables, así como clientes, tendientes a desplazar al personal
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por y hasta lugares de menor riesgo, n caso de presentarse lesionados, contar con una
estructura organizativa para brindarles una primaria y adecuada atención en salud y si el
evento se manifiesta, tratar de controlarlo en forma efectiva en el menor tiempo posible.
Teniendo entonces presente su ubicación dentro de la salud ocupacional, no podemos por ello
desconocer que el asunto de las emergencias no trasciende lo meramente normativo y laboral,
sino que constituye un asunto e interés general o colectivo. Es importante tener en cuenta
que cuando nos afecta un evento catastrófico no hay discriminación en sus efectos, sin
embargo mucho se puede hacer para evitarlos.
El presente documento es, por tanto, la continuación a la evaluación hecha durante el análisis
de amenazas, vulnerabilidad y riesgos, así como la de medidas de prevención y mitigación, de
acuerdo a las recomendaciones que allí se desprenden. Para minimizar pérdidas.
Los resultados se presentan a continuación.
POLITICA GERENCIAL.
El establecimiento 301 L & M tiene como prioridad el mantener y preservar las mejores
condiciones de salud y bienestar de sus colaboradores, por lo tanto se garantizar que en la
medida en lo posible, los puestos de trabajo, los muebles y los enseres que están en el local,
sean seguros y se encuentren exentos de riesgos para la salud.
Para esto proporcionara ropa y equipos de protección adecuados para prevenir los riesgos de
accidentes o los efectos adversos sobre la salud y en conjunto con los propietarios se dictaran
capacitaciones en diferentes temas de seguridad.
Las disposiciones sobre seguridad dispuestos en el programa de salud ocupacional se aplicaran
en todos los lugares y puestos de trabajo con el fin de preservar y mantener la salud física,
menta, prevenir accidentes y enfermedades para lograr las mejores condiciones y bienestar y
satisfacción de los trabajadores del establecimiento en sus diferentes actividades.
1. OBJETIVOS Y ALCANCE
1.3. Alcance
El alcance del presente documento se tiene para el establecimiento 301 L & M ubicado en
Bogotá, en la Carrera 23 # 46-25 Sur Local 2 barrio Tunal Oriental.
Si algún otro riesgo se presenta, este deberá ser evaluado por el comité de emergencias y ser
atendido de acuerdo a lo que ellos estimen conveniente.
Esto significa que el plan es institucional, es decir “para toda aquella empresa, entidad,
institución, establecimiento, persona o actividad de carácter público o privado, natural o
jurídico, cuyas actividades pueden dar lugar a riesgos públicos y quienes deberán implementar
el plan de emergencia y contingencias, En donde se establece los niveles de coordinación y
actuación de las organizaciones frente a la atención y administración de emergencias.
2. AUDITORIA Y ACTUALIZACION
2.1 AUDITORIA
Con el fin de mantener actualizado el plan de emergencia se ha establecido que se revise
periódicamente la permanencia de cada uno de los integrantes de la brigada de Emergencia y
los respectivos coordinadores de evacuación. Adicionalmente obedeciendo a las políticas de la
empresa, cada nuevo empleado recibe capacitación respecto al plan de emergencias por parte
de los coordinadores de evacuación.
Anualmente se debe realizar una inspección, verificando que los recursos físicos para responder
ante situaciones de emergencia se encuentren en condiciones óptimas de operación y que las
rutas de evacuación y puntos de encuentro estén libres de obstáculos y sean claramente
identificados por todo el personal.
Los planes de emergencia están disponibles en el local del establecimiento, lo que permite una
amplia y masiva divulgación, garantizándose así su continua actualización, la cual es realizada
por parte de los propietarios.
Por otro lado se debe realizar, periódicamente, verificación de las condiciones de la estructura,
muebles y enseres para verificar este punto y realiza las inspecciones de seguridad para
determinar amenazas.
2.2 ACTUALIZACION
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Algunas de las situaciones en las cuales el plan se actualizara, son cada vez que se haga un
simulacro, cuando ocurra una situación de emergencia , cuando se cambie una instalación
física, cuando haya cambios drásticos en el personal, traslados o cada vez que sea necesario,
de acuerdo a los procedimientos o a los lineamientos del comité de seguridad y emergencias.
El proceso de seguimiento al plan debe llevarse por medio de una bitácora o sistema de
información y control, ubicada en la página de índice del presente documento, que permita
conocer el progreso y los cambios realizados a la estructura del plan, de acuerdo a las
evaluaciones desarrolladas y sus actividades. Debe existir un responsable del seguimiento al
plan la cual periódicamente informara a los relacionados de las actividades ejecutadas y los
diferentes aspectos de modificación y control.
3. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
3.1 METODOLOGIA
o En la revisión al establecimiento bar, la información es suministrada por el señor
administrador donde se hace la visita de inspección a las instalaciones para evitar
amenazas tanto internas como externas.
Una vez identificadas las amenazas se procedió a evaluarlas, combinando el análisis
probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando información de
eventos ocurridos y se calificó de forma cualitativa con base en la siguiente escala:
• Amenaza posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene información que descarta
su ocurrencia. Se destaca con color verde.
• Amenaza probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares. se
destaca con color amarillo.
• Amenaza inminente: Evento instrumentado o con información que o hace evidente y
detectable. Se destaca con color rojo.
Luego de conocer la naturaleza de las amenazas, se realizó un inventario de recursos internos
y externos, con los que cuenta el establecimiento para evitar un desastre y atender
correctamente la situación de peligro.
Para este inventario se consideraron aspectos como: Talento humano, recursos logísticos y
recursos económicos.
perdida. Para su análisis se incluyeron los elementos sometidos al riesgo tales como: personas,
recursos, sistemas y procesos.
Una vez calificado cada uno de los elementos se procedió a sumarlos y determinar el grado de
vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera
• 3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al 100% de los valores
que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están en su punto máximo para que los
efectos de un evento representen un cambio significativo en la comunidad, la economía,
la infraestructura y el medio ambiente.
• 1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio y significa que del 50% al 75% de
los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta, también es
posible que tres de todos los componentes son calificados como medios, por lo tanto
las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de
magnitud, peros e espera sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
• 1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo y significa que del 25%
al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza están controlados.
En este caso se espera que los efectos sociales. Económicos y del medio ambiente
representan perdidas menores.
Se designara como brigada a cada una de las secciones, comandadas por el jefe o persona de
mayor capacidad que se encuentre laborando.
Toda vez que contamos con personal capacitado y adiestrado para la atención y manejo de
emergencias, estos conformaran las siguientes brigadas según sea la necesidad:
o BRIGADA DE EVACUACION
o BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
o BRIGADA CONTRA INCENDIOS.
Policía Nacional.
• Controlar acceso al lugar del siniestro.
• Vigilar y controlar vías aledañas.
• Controlar acciones de saqueo.
• Desactivar artefactos explosivos.
• Controlar orden público.
• Controlar acceso y corredores viales a centros de atención.
• Controlar la movilización de vehículos de emergencia.
Defensa Civil.
• Rescatar personas.
7. PLAN DE EVACUACION.
7.1 OBJETIVO.
Salvaguardar la vida de las personas, mediante su desplazamiento a un lugar seguro a través
de rutas seguras.
• Posterior a un sismo
• Atentado terrorista
• Incendio
• Fuga o explosión de gas
Explosión: Una vez se ha producido una explosión en cualquiera de las áreas, se deberá
adelantar una evacuación total mientras se hace revisión de toda la edificación.
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En caso de terremoto: La evacuación se ordenará una vez cese el fenómeno natural. Si hay
pruebas o sospechas de daño estructural, las áreas evacuadas permanecerán vacías hasta
verificar el nivel de riesgo, por parte del personal asignado por el jefe de emergencias.
Antes de evacuar.
Si escucha la alarma de evacuación o recibe la orden por medio considerado como oficial:
Durante la evacuación.
• Mantenga contacto verbal con su grupo, mediante consignas tranquilizantes y de
orientación. (No corran, no se detengas, etc)
• Evite el regreso de personas.
• Evite brotes de comportamiento incontrolado, separe a quienes lo tengan para hacerlos
reaccionar.
• En caso de humo indique a los ocupantes que se agachen y gateen.
• Auxilie oportunamente a aquellas personas que lo requieran.
• Supervise las acciones previstas para evacuar de acuerdo al procedimiento establecido.
• Recuerde a los ocupantes la salida, la ruta de evacuación y sitio de reunión final.
• Verifique que el área bajo su cuidado quedo evacuada completamente (revise baños,
cuarto de casilleros, etc,).
Después de la evacuación.
• Al llegar al sitio de reunión final convenido, verifique si todas las personas del área
lograron salir.
• En caso de duda si alguien logro o no salir, informe inmediatamente al jefe de
emergencias.
• Cuando el jefe de emergencias considere que el peligro ya ha pasado y de la orden de
reingreso, comuníquelo a las personas de su grupo.
• Si está en un área diferente a la suya, evacue el lugar por donde lo hacen los otros
ocupantes, acatando las instrucciones de los brigadistas.
• Si está en su oficina, suspenda inmediatamente lo que está haciendo, apague equipos
y ejecute las acciones que se le hayan asignado para emergencias, deje libre el teléfono.
• Personal de caja, Cierre la caja.
• Salga en calma pero rápidamente.
• Si tiene algún visitante, llévelo con usted.
• No regrese por ningún motivo.
• Gatee en caso de humo y cúbrase la nariz y boca con pañuelo húmedo
• Siga las instrucciones del coordinador de área.
• Vaya sin demora al sitio de reunión asignado a su grupo.
• No regrese al edificio sin haber recibido autorización del jefe de emergencias.
EN CASO DE INCENDIO
Antes • Identifique la ubicación de los extintores, rutas de evacuación, salidas, etc. En su
sitio de trabajo.
• Evite toda fuente de ignición en lugares donde hay presencia de gases o vapores
inflamables.
• Informe sobre instalaciones eléctricas defectuosas.
• Evite sobrecarga de tomacorrientes.
• Evite la acumulación de papeles y basuras, donde hay riesgo de incendio.
• Evite obstaculizar las vías de evacuación.
Durante • Avise inmediatamente al compañero que esté más cerca.
• Si no hay peligro y ha recibido entrenamiento, intente controlar el fuego, con
el extintor del área.
• Si es posible, retire elementos del área.
• Si falla en el intento, abandone el área inmediatamente.
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EVALUACION
RESPUESTA CALIFICACIO
PUNTO A EVALUAR OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL N
1. Gestión Organizacional.
¿Existe una política general en Gestión del riesgo donde se indiquen Si existe y se ha implementado con el personal
X 1
lineamientos de emergencia?
¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias Ya existe un esquema de funciones staff de
con funciones y responsabilidades asignadas(brigada, sistema X 0.5 mando.
comando de incidentes - SCI, entre otros) y se mantiene actualizado
Capacitar al personal en otros temas de
¿Promueven activamente la participación de sus trabajadores en un X 1 emergencias.
programa de preparación para la emergencia
¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias Se han delegado las funciones
garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en X 1
los horarios laborales como en lo no laborales?
¿Han establecido mecanismos de interacción con su entorno que Implementar mecanismos de interacción para la
faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan respuesta de emergencias
X 0.5
presentar? (Comités de ayuda mutua-CAM, Mapa comunitario de
riesgos, Sistema de Alarma temprana-SAT, etc)
¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las áreas para la Crear más instrumentos de identificación
identificación de condiciones inseguras que puedan generar X 0.5
emergencia?
¿Existen y se mantienen actualizados todos los componentes del Plan Se actualiza el plan de emergencia anualmente
X 1
de Emergencias y Contingencias?
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Capacitación y Entrenamiento
¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y El persona ha sido capacitado en distintos temas
respuesta a emergencias? X 1 de brigada de emergencias
¿Todos los miembros de la organización se han capacitado de acuerdo Algunos trabajadores no tienen ninguna
al programa de capacitación en prevención y respuesta a X 0.5 capacitación
emergencias?
¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a Algunos faltan por participación
emergencias para todos miembros de la organización? X 0.5
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
3. Características de seguridad
Existe un control de entrada y salida
¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en X 1
los diferentes horarios laborales y no laborales?
Hay algunos espacios que faltan por
¿Se han contemplado acciones específicas teniendo en
X 0.5 asegurar.
cuenta la clasificación de la población en la preparación y
respuesta a emergencias?
Se mantiene un listado de chequeo
¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y
adecuados para el personal de la organización en sus X 1
actividades de rutina?
¿Se cuenta con elementos de protección personal para la Faltan elementos y algunos están
respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas X 0.5 vencidos
identificadas y necesidades de su organización?
¿Se cuenta con un esquema de seguridad física?
X 1
Si, la estructura es sismo resistente.
Promedio Características de seguridad 0.8 ALTA
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Suministros
¿Se cuenta con implementos básicos para la
X 1
respuesta de acuerdo con la amenaza identificada? Tienen os elementos suficientes
, tales como camillas, botiquines, guantes entre El plan de abastecimiento está
otros, de acuerdo con las necesidades del completo y cumple con la norma
establecimiento. X 1 resolución 705 de 2007
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Edificaciones
¿El tipo de construcción es sismo resistente o X 1
cuenta con refuerzo estructural? Estructura y mampostería moderna
¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas
antipanico, entre otras características de X 0.5
seguridad? Las puertas en general son metálicas
¿Las escaleras de emergencia se encuentran en Tienen antideslizante y señalización,
buen estado, posee doble pasamanos, señalización, X 0.5 pasamanos a un solo lado
antideslizantes, entre otras características?
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o No hay ninguno
X 0
monitoreo de la amenaza identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de Alarma y silbato en caso de no haber
emergencia X 1 fluido eléctrico
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
1. Servicios
¿Se cuenta con suministro de energía
permanente? X 1
Enel Codensa suministra la energía
¿Se cuenta con suministro de agua permanente?
X 1
EAAB suministra el servicio de Agua
Se cuenta con un programa de gestión de recursos X 0 Falta implementar el PIGA
¿Se cuenta con un servicio de comunicación Perifoneo
interna? X 1
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
2. Sistemas Alternos
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el Se cuenta con tanque de reserva de
suministro de agua? (tanque de reserva de agua, X 1 500 litros
pozos subterráneos, carro tanque, entre otro)
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el No se tiene
suministro de energía? (Planta eléctrica, X 0
acumuladores, paneles solares entre otros).
¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos No hay hidrantes a los 500 mts a la
X 0 redonda
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACION OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL
3. Recursos
¿Se tienen identificados los procesos vitales para Actualizar programa
X 0.5
el funcionamiento del establecimiento
¿Se cuenta con un plan de continuidad del Archivos al día en documentación
negocio? X 1