Ciudadano (a)
JUEZ (a) DEL JUZGADO ESTADAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA
CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO ZULIA QUE POR DISTRIBUCIÓN
LE CORRESPONDA
SU DESPACHO.-
YO, ENGELBERT ALEXANDER ALVARADO CORONADO, Venezolano, soltero,
mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº V.-13.529.686, domiciliado en
la ciudad de Maracaibo estado Zulia, asistido en este acto por la ciudadana
CARMEN AURORA CORONADO FERNÁNDEZ, venezolana, mayor de edad,
titular de la cédula de identidad Nº V.- 3.778.207, Abogada en ejercicio, inscrita en
el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo en Nº 56873, domiciliada en
Municipio Maracaibo del Estado Zulia. Acudo ante usted muy respetuosamente
con el objeto de interponer como en efecto lo hago, de conformidad con los
artículos 95 y 96 de la Ley de Procedimientos Administrativos vigente, formal
RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FUNCIONARIAL. En contra de
la totalidad del acto administrativo instruido en mi contra de fecha 24 de Mayo de
2017, signado con el Nº CU-03-22-2017 según comunicación emitida por la
Dirección General Académica Nº DGSA 963-2017 de fecha 04 de mayo de
2017, suscrita por la Prof. Maigualida Pinto, Directora General Socio
Académica de la Universidad Bolivariana de Venezuela durante la gestión de
la Rectora Maryann Hanson. Por encontrarse viciado de nulidad absoluta y
subsidiaria. QUERELLA FUNCIONARIAL. ex único aparte del artículo 78 de
Código de Procedimiento Civil vigente, en reclamo/cobro/demanda/de salarios y
demás conceptos laborales funcionariales y colectivos y medida de
re-enganche, en contra de La Universidad Bolivariana de Venezuela cuyo
representante en la actualidad es la Ciudadana Sandra Oblitas Ruzza; dado los
siguientes hechos:
DE LOS HECHOS
PRIMERO: En fecha 29 de mayo de 2004 ingresé a la Universidad Bolivariana de
Venezuela sede Zulia como profesor ordinario y posteriormente ascendí al
escalafón de Profesor Agregado trabajando de manera ininterrumpida por espacio
de 13 años, siendo mi última responsabilidad o cargo el de Docente agregado a
dedicación exclusiva adscrito a la Dirección Socio-Académica PFG Estudios
Jurídicos con una carga laboral de 40 horas semanales devengando un salario
mensual de 199.322,93 (CIENTO NOVENTA Y NUEVE MIL TRESCIENTOS
VEINTIDÓS, CON NOVENTA Y TRES CÉNTIMOS).(Folio 1)
SEGUNDO: En fecha 13 de Enero de 2016 introduje por ante la dirección de la
sede Cargo ocupado para ese entonces por el Dr. David Morillo una solicitud y los
recaudos necesarios para el otorgamiento de un año sabático para el 20 de marzo
del año 2017 en concordancia con los reglamentos internos de la universidad.
Dejando clara la razón que ameritaba ausentarme de los espacios de la
universidad para hacer investigación de movimientos sociales de cara a la tesis de
mi segundo doctorado y para ascender al escalafón de asociado y titular. (Folio 2)
TERCERO: En fecha 11 de Enero de 2017. (Folio 3), vuelvo a introducir la
solicitud a la nueva dirección de sede ejercida en la persona de Eury Villalobos,
a través del Centro de Estudios correspondiente en la Persona de Yudris Herrera
para que tramitara ante la dirección mi solicitud. La dirección, en la persona de
Eurys Villalobos, quien responde en fecha 14 de marzo (Poco antes de que se
efectuara el viaje) que dicha solicitud NO era procedente por no haberla
solicitado con un año de antelación. Posteriormente (Folio 4), en fecha 14 de
febrero a las respectivas direcciones que el reglamento interno sugiere. Ante la
negativa procedí en fecha 17 de Marzo (Folio 5) a notificar al director vía escrita
que sí existía la solicitud con una año de antelación al director anterior, ya había
atendido las unidades curriculares (Materias) que me correspondía y había hecho
el cargado de notas en el sistema académico, a lo cual respondió el precitado
ciudadano con par de cartas fechada el 06 de marzo de 2017 y 05 de abril de
2017 y (Folio 6) alegando esta vez otras razones para no otorgar el aval, que en
la práctica común no es más que, presentar ante el Consejo Universitario la
solicitud para su valoración y aprobación.
CUARTO: Ante tal situación y en vista que su intención alevosa era obligarme a
viajar sin permiso para como en efecto ocurrió, crear el “Falso positivo” que le
permitiera instruir un expediente administrativo en mi contra. Procedí entonces, a
viajar a la ciudad de Caracas y extendí una comunicación al Vicerrectorado,
sostuve reuniones con la doctora Maigualida Pinto (Directora General Socio
Académica) explicando mi situación y me sugirieron de manera verbal que
solicitara un permiso no remunerado y así lo hice. El permiso fue otorgado por la
directora del Centro de estudios de mi adscripción Doctora Lezy Vargas. Y
nuevamente el precitado Director se negó a presentar el punto de cuenta por ante
el Consejo Universitario. (Folio 7 y 8)
Permiso este, que fue bloqueado por los dos funcionarios anteriormente
citados Eury Villalobos y Ángel Tiodardo A saber; las nuevas razones fueron
que NO se había elaborado un reglamento para años sabáticos y que no había
presupuesto. Está última firmada por el entonces Director de Trabajadores
académicos Angel Tiodardo muy cercano al precitado director) quién incurriendo
en una irregularidad se atrevió a afirmar que no había años sabáticos por falta de
reglamento.
Procedí entonces mediante escrito razonado a demostrar cómo escasos días
antes se había otorgado un año sabático a un profesor de la misma sede sin ni
siquiera seguir el reglamento y la respuesta fue de manera verbal que no
reconocía al director anterior y por tanto, no tomaría en cuenta mi solicitud
violando mi derecho al año sabático, ascenso y derechos fundamentales
usurpando funciones del Consejo Universitario. (Folio 9, 10, 11).
QUINTO: Dada la situación procedí a efectuar el viaje dejando como apoderada
judicial a mi abogada la doctora Carmen Coronado, quien es además de mi
progenitora, profesora activa de la universidad para que me representase, con el
fin de buscar una solución satisfactoria,al problema originado por la negativa del
citado Director. Ante ese hecho e incurriendo en un nuevo ilícito, el Director
procedió a solicitar que se me instruyera un expediente administrativo obviando la
presencia de mi apoderada al notificarme de ese hecho a través de un diario de
escasa circulación, con la intención de hacerme quedar sin contestación (Folio 12)
y es cuando en fecha 28 de Junio de 2017 la Doctora Marlyn Fuenmayor,
coordinadora del Programa de Formación de Grado Estudios Jurídicos, donde
desempeñaba mis labores docentes, me notifica vía correo del inicio del precitado
expediente administrativo. (Folio 13)
SEXTO: Sin embargo, y muy a pesar de la nulidad absoluta de todo el
procedimiento, se logró dar contestación dentro de los lapsos correspondientes a
ese expediente desmontado uno a uno el legajo jurídico que pretendió ser un
expediente administrativo cuyo único basamento es el FALSO SUPUESTO DE
HECHO, la actuación judicial temeraria por parte del Consultor Jurídico que lo
instruyó a saber el Abogado Nixon Sanchez quien incluso desconociendo la Ley
de Procedimientos Administrativos vigente, poniendo por encima un supuesto
reglamento interno, dando tan solo dio un lapso de cinco días para contestar con
la finalidad de dejar constancia de una supuesta contestación fuera de los lapsos
de ley, entre muchos otros detalles que constituyen un verdadero “rosario” de
vicios de nulidad, y lo más grave es que por esas actuaciones al margen de la ley
perdí mi segundo doctorado al quedarme sin medios de sustento para costear la
parte final del mismo así como sin medios para sostener a mi familia.(Folio 14,
15,16,17).
SEPTIMO: Se procedió desde ese día a enviar comunicaciones escritas, por
cuanto se suspendió mi salario, (Folio 18), correos electrónicos llamadas
telefónicas a la consultoría jurídica de la Universidad Bolivariana de Venezuela la
más reciente en fecha 21 de noviembre del año 2023 donde se solicita
pronunciamiento formal o nulidad al precitado expediente basado en la Ley de
procedimientos administrativos y siempre la respuesta es que aún no se decide o
no se conoce el caso sin que a la fecha se haya notificado formalmente alguna
decisión al respecto y con la consecuencia de no percibir salario alguno o
prestaciones sociales, haberes de caja de ahorros, entre otros beneficios; lo cual,
cercena mi derecho al trabajo y debidos ascensos académicos.(Folios 19, 20,
21,22,23,24,25)
Ahora bien honorable Juez (a), del referido acto administrativo recurrido, se
aprecia que el mismo adolece de principio a fin, de causas de nulidad absoluta
consagradas como falsos supuestos de hecho. Por cuanto la Administración
Pública tiene la obligación de demostrar el daño causado por el funcionario sujeto
del expediente con su conducta, acción o inacción.
Es decir, debe probar la falta en la que presuntamente se está incurso, valorando
para ello, todas las aristas y circunstancias de los hechos más allá de una salida
del país sin el debido permiso, puesto que abundan las pruebas de las solicitudes
que hice para no incurrir en esa falta al reglamento.
De igual forma, se debe probar cómo esa salida perjudicó a la Universidad o a los
estudiantes que el docente atendía y que originó la apertura del expediente. Este
hecho se invalida por sí mismo
dado que la carga de notas fue realizada por el docente en el tiempo
reglamentario que se dispuso debido a la proximidad de su viaje. (Folio 26, 27,
28,29)
Debe demostrar la Administración Pública la falta de probidad por parte del
funcionario docente sujeto del expediente, la cual no fue demostrada en ningún
momento y menos aún se abrió investigación alguna sobre las necesarias causas
del viaje violando con ello no solo el debido proceso sino que con la actuación
alevosa de cada uno de los funcionarios involucrados exponen a la institución a
ésta demanda que hoy presento lo que sí constituye una falta grave.
De igual modo, el hecho cierto es que hasta la fecha no se ha practicado
notificación alguna dejándome en una situación de indefensión y violando todos
mis derechos.
II
DE LOS CÁLCULOS DE LAS PRETENSIONES PECUNIARIAS
ADEUDADAS
Es por los hechos antes expuestos que con el debido respeto y acatamiento,
solicito a este digno Tribunal se sirva condenar al ente demandado/querellado al
pago inmediato de mis salarios caídos, cesta ticket o bonos de alimentación,
bonos vacacionales y de fin de año, Haberes de Caja de ahorro y sus intereses,
entre otros rubros que por Derecho me corresponden; previa reincorporación al
cumplimiento de mis funciones y mi cargo mediante una medida innominada de
reenganche funcionarial de prestación de servicios, atendiendo a los instrumentos
normativos previstos en nuestro Ordenamiento Jurídico Venezolano, a saber; La
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica del trabajo,
la Ley del Estatuto de la Función Pública, La Ley de Universidades, la Ley de
Alimentación de los trabajadores, (27/12/2004), el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de ley de Alimentación de los Trabajadores y Trabajadoras (04/05/2011), El
Reglamento de la Ley de alimentación de los trabajadores, La última Convención
Colectiva de trabajadores universitarios. Indemnizaciones de antigüedad,
prestación de antigüedad, diferencias salariales, bonos, intereses moratorios,
primas, reintegros a ser calculados por un profesional del área que el tribunal
estime.y en el supuesto negado de manera subsidiaria condene los siguientes
conceptos que se me adeuda dicho ente, surgidos durante toda la relación laboral,
alevosamente interrumpida en contra de mi voluntad.
III
DE LOS MEDIOS PROBATORIOS EN QUE SE FUNDAMENTAN LAS
PRETENSIONES
Son medios probatorios de las pretensiones de esta Querella los que acompañan
libelarmente marcados con las números “1”, “2”, “3” y sucesivo:
(Folios 30, 31, 32, 33, 54, 35, 36, 37) Anexos varios que nutren aún más el
presente recurso y para dejar claro que se agotaron todos los medios disponibles
y que hoy dan origen a la presente querella,.
IV
DEL DOMICILIO PROCESAL
Fijo mi Domicilio Procesal en la Avenida 36B, Sector Puerto Rico 2, Casa 31-64
(La Limpia), antes del Colegio Monseñor Helímenas Añez Correo
engelbertalv@gmail.com . Teléfono 0412.062.41.86.
DE LAS NOTIFICACIONES DEL ENTE DEMANDADO
Es la dirección de la Universidad Bolivariana de Venezuela sede de la Universidad
Bolivariana de Venezuela eje Cacique Mara del estado Zulia, frente al centro
comercial Aventura antigua cantv o Oficina de talento humano UBV ubicada en el
Ince Marrón avenida Bella Vista. De la ciudad de Maracaibo.
VI
DEL PETITORIO
PRIMERO: Se Declare CON LUGAR ESTA QUERELLA en todas sus partes.
Es decir, procedente en todas las reclamaciones y pretensiones anteriormente
solicitadas, tomando en consideración para ello, todos los argumentos
precedentes vinculantes y analógicos que resuelvan la procedencia de las
pretensiones solicitadas.
SEGUNDO: Se Condene a LA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE V
ENEZUELA al pago de todos los derechos laborales que me correspondan
constitucional, legal y convencionalmente.
TERCERO: Se Decrete MEDIDA INNOMINADA DE RE-ENGANCHE que me
restituya en mi cargo y mis responsabilidades con todos los derechos de ascenso
al escalafón académico de Asociado que me corresponden por el tiempo
transcurrido y que el mismo se compute para el escalafón inmediatamente
superior de Profesor Titular.
CUARTO: Admita, tramite y sustancie la presente Querella conforme a la Ley y el
Derecho.
Es justicia que espero en la ciudad de Maracaibo Estado Zulia a la fecha de su
presentación.
ENGELBERT ALEXANDER ALVARADO CORONADO
QUERELLANTE/DEMANDANTE
CARMEN AURORA CORONADO FERNÁNDEZ
ABOGADO ASISTENTE
