Señora:

LIZ GUTIERREZ
DIRECTOR DE PENSIONES UNIDAD ESPECIAL DE GESTION
PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES- UGPP
E. S. D.

REF.: RECURSO DE REPOSICIÓN EN CONTRA DE LA RESPUESTA AL

DERECHO DE PETICIÓN CON RADICADO Nº 000024-03-2022

MARIANELLA VANESSA MANJARRES MOLINA, mayor de edad,

identificadA con la cédula de ciudadanía No. 1.044.394.787 expedida
en Juan de Acosta - Atlántico, portador de la tarjeta profesional N°
373286 del C.S. de la J. , obrando en nombre y representación de la
señora ANDREA NOGUERA PORTNOY identificado con CC No
22.509.300 por medio del presente escrito me permito presentar
dentro del término legal, recurso de reposición en contra del Acto
administrativo Radicado No. 000024-03-2022, expedido por su
despacho, donde decide “negar su petición debido a que carece de los
siguientes requisitos de forma: el objeto de la petición y las razones que
la fundamentan, no son claros al establecer cuál es su petición concreto,
si bien es cierto que relaciona unos hechos no realizó una petición clara
para proceder a darle una respuesta concreta, en razón de lo anterior se
procederá a negar su petición.” y revoque en su integridad la misma,
con fundamento en los siguiente:

FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO: El día 17 de septiembre presenté petición ante esta entidad

con el fin de que se me reconociera el pago de la sanción moratoria por
el no pago oportuno de las cesantías definitivas como docente adscrito
al departamento del Atlántico.

SEGUNDO: A la petición mencionada fueron anexadas todo el acervo

probatorio que demuestra el pago extemporáneo de las cesantías
definitivas.
TERCERO: Mediante Acto Administrativo Radicado No. 000024-03-2022
niega lo solicitado en la petición debido a que:

“Carece de los siguientes requisitos de forma: el objeto de la petición y

las razones que la fundamentan, no son claros al establecer cuál es su
petición concreto, si bien es cierto que relaciona unos hechos no realizó
una petición clara para proceder a darle una respuesta concreta, en
razón de lo anterior se procederá a negar su petición.”

CUARTO: El Consejo de Estado ha manifestado en diferentes

pronunciamientos que: “Las formalidades sustanciales son aquellas que
de estructurarse vician el acto administrativo, tales como el
preámbulo, el contenido, los argumentos o razones, la
motivación, la parte dispositiva y los recursos procedentes.
Contrario sensu, las formalidades accidentales no tienen poder suficiente
para perturbar la legalidad del acto, verbigracia requisitos como fecha,
encabezamiento, denominación y firma”

En ese mismo sentido en en Sentencia del 15 de mayo de 1991, con

ponencia del Doctor Libardo Rodríguez, precisó lo siguiente: “(…) A
pesar de que la calificación es difícil y depende de cada caso, el
criterio aplicable principalmente es el de la influencia que la
omisión de la formalidad o procedimiento ha podido tener sobre
la decisión, es decir que serán formalidades o procedimientos
sustanciales aquellos cuya omisión implica que la decisión será
diferente a la tomada. (…) ”

QUINTO: Así las cosas, no tuvo en cuenta en el acto administrativo

proferido, los requisitos de validez del mismo, toda vez que, la
motivación en la que funda el mismo no guarda relación con lo
solicitado. De la misma manera sucede con la decisión tomada, ya que
en la petición allegada a la entidad se solicita el reconocimiento del pago
de la sanción moratoria y no la reliquidación de la pensión de jubilación.
Debió la entidad dar los días hábiles estipulados en la norma, para
subsanar la información que según consideró no cumplía con los
requisitos, para tomar una decisión de manera integral, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 17 de la Ley 1755 de 2015, requerimos que en
el término máximo de un (1) mes, complete la información de su
solicitud, de manera que sea elocuente para poder brindar una
respuesta oportuna y de fondo.
A partir del día siguiente en que aporte la información requerida, se
reactivará el término para resolver la petición. Se entenderá que ha
desistido de su solicitud o de la actuación cuando no satisfaga el
requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite
prórroga hasta por un término igual. 

Vencidos los términos, sin que haya cumplido el requerimiento, se

decretará el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto
administrativo motivado, que se notificará personalmente, contra el cual
únicamente procede recurso de reposición, sin perjuicio de que la
respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de
los requisitos legales.

SEXTO: De acuerdo a lo anterior, el acto admirativo trasgrede los

pronunciamientos del Consejo de Estado y la Concitación Política en su
artículo 29: “El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a
leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal
competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de
cada juicio” y el artículo 209 “La función administrativa está al servicio
de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación
y la desconcentración de funciones”

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

ARTICULO 29 DE LA CONSTITUCION POLITICA: “El debido proceso se

aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie
podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le
imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la
plenitud de las formas propias de cada juicio” y el

ARTICULO 209 DE LA CONSTICUCION POLITICA “La función

administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla
con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”
Sentencia del 15 de mayo de 1991, con ponencia del Doctor Libardo
Rodríguez, precisó lo siguiente: “(…) A pesar de que la calificación es
difícil y depende de cada caso, el criterio aplicable principalmente es el
de la influencia que la omisión de la formalidad o procedimiento ha
podido tener sobre la decisión, es decir que serán formalidades o
procedimientos sustanciales aquellos cuya omisión implica que la
decisión será diferente a la tomada. (…) ”

SOLICITUD:

Se solicita que se revoque la decisión del acto administrativo con

radicado No. 000024-03-2022 y por consiguiente, ordenar el
reconocimiento y pago de la sanción moratoria a la que tiene derecho la
señora ANDREA NOGUERA PORTNOY por las razones expuestas en el
desarrollo de este escrito.

PRUEBAS:

Se aportan como pruebas los siguientes documentos:

-Copia de la petición presentada el 17 de septiembre de 2022 ante el

fondo de prestaciones sociales del magisterio con sus respectivos
anexos.

- Respuesta de derecho de petición con fecha 04 de marzo de 2022

NOTIFICACIONES:

Mi apoderada, l señora ANDREA NOGUERA PORTNOY desea ser

notificada mediante correo electrónico:
mariavictoriamaestria@gmail.com

La suscrita, mediante la dirección electrónica

marianelamanjarres@hotmail.com
Atentamente,

Marianella Manjarres Molina

Apoderada