MUTACIÓN CONSTITUCIONAL

¿Que es mutación? Acción y efecto de mudar o mudarse. cambio, alteración,

transformación, variación, conversión, metamorfosis, evolución. Según la RAE
DIFERENCIA ENTRE REFORMA Y MUTACIÓN
1. Formalidad:
Reforma: Es un proceso formal y explícito que implica la modificación del texto
original de la Constitución. Sigue un procedimiento específico establecido en la
propia Constitución, generalmente con requisitos de mayorías especiales en el
Congreso o incluso referéndums.
Mutación: Es un proceso informal y no explícito que no implica la modificación del
texto original de la Constitución. Se produce a través de la interpretación evolutiva
de la Constitución por parte de los tribunales, la práctica política o cambios en el
contexto social y cultural.
2. Intencionalidad
Reforma: Suele ser un proceso intencionado y deliberado, impulsado por actores
políticos o sociales que buscan modificar la Constitución para adaptarla a nuevas
necesidades o realidades.
Mutación No siempre es un proceso intencionado. Puede ser el resultado de la
acumulación de prácticas inconscientes o de la evolución gradual de la sociedad.
3. Efectos
Reforma Produce un cambio claro y visible en el texto de la Constitución, con
efectos jurídicos inmediatos.
Mutación. Produce un cambio gradual y menos perceptible en el significado de la
Constitución, con efectos jurídicos que pueden ser más difusos.
4. Legitimidad:
Reforma: Su legitimidad se basa en el cumplimiento del procedimiento
establecido en la Constitución para su reforma.
Mutación: Su legitimidad puede ser objeto de debate, ya que no se basa en un
procedimiento formal establecido en la Constitución.
En resumen:
* La reforma es un cambio formal y explícito del texto constitucional, mientras que la
mutación es un cambio informal y no explícito.
* La reforma suele ser un proceso intencionado, mientras que la mutación no siempre lo
es.
* La reforma produce un cambio claro y visible en el texto de la Constitución, mientras
que la mutación produce un cambio gradual y menos perceptible.
* La legitimidad de la reforma se basa en el cumplimiento del procedimiento establecido
en la Constitución, mientras que la legitimidad de la mutación puede ser objeto de debate.

APORTACIÓN DE PEDRO VEGA

Para el tratadista Pedro Vega “Las modificaciones no formales de la Constitución, es
decir, de los ordenamientos jurídicos constitucionales, en términos generales, se refiere
a aquellos cambios operados en el mismo sin seguir el procedimiento más agravado y
difícil establecido para la reforma constitucional”.

5.CONSTITUCIÓN COMO EJE FUNDAMENTAL.

Puesto que sobre esta giran todas las leyes de un país fue un estado de derecho la
constitución es la ley que rige los principios fundamentales esenciales que garantiza
todos aquellos derechos y obligaciones de los ciudadanos de un país soberano sobre
la misma constitución no existe ley que pudiera controlarla ya que las leyes deben de
sujetarse a todos aquellos principios constitucionales, la función de la norma
constitucional es fijar y licitar las facultades hoy que el pueblo impone y sobre esto la
Revolución francesa tuvo una enorme influencia en todo el mundo donde se sembraron
las bases para aquellos derechos como son la libertad igualdad fraternidad
Control constitucional en la mutación constitucional:
El control constitucional es fundamental para garantizar que la mutación constitucional
se produzca dentro de los límites del ordenamiento jurídico y no vulnere los principios y
valores fundamentales establecidos en la Constitución.
Mecanismos de control:
Control de constitucionalidad: Los tribunales constitucionales, como la Corte Suprema
de Justicia o el Tribunal Constitucional, tienen la facultad de revisar las leyes y actos del
poder ejecutivo para verificar su conformidad con la Constitución.
Control político: El Congreso o el Parlamento puede controlar la actuación del gobierno
y evitar que este incurra en mutaciones inconstitucionales a través de mecanismos como
la interpelación, la moción de censura o el control de la gestión del gobierno.
Control social: La sociedad civil puede participar en el control de la mutación
constitucional a través de la opinión pública, la protesta social o la presentación de
demandas ante los tribunales.
Límites a la mutación constitucional:
Respeto a la identidad constitucional: La mutación no puede alterar los principios y
valores fundamentales establecidos en la Constitución.
Utilización de mecanismos legítimos: La mutación debe producirse a través de
mecanismos legítimos y democráticos.
Control por parte de los poderes públicos: Los poderes públicos tienen la obligación
de controlar la mutación constitucional para evitar que se produzca de forma arbitraria o
inconstitucional.
En conclusión:
El control constitucional es fundamental para garantizar que la mutación constitucional
se produzca dentro de los límites del ordenamiento jurídico y no vulnere los principios y
valores fundamentales establecidos en la Constitución. Sin embargo, existen diversos
problemas para el control de la mutación constitucional, como la dificultad para
determinar cuándo se produce una mutación o la falta de mecanismos específicos para
controlarla.

10. CLASES DE MUTACIONES

A. Mutación constitucional praeter legem es aquella que se limita a aclarar, completar o
adaptar el significado de un precepto constitucional. En cierto modo no se opone a él
sino que lo desarrolla para su mayor eficacia. Se diferencia de la simple interpretación
de la constitución en que con ésta no se pretende cambiar nada, sino únicamente aclarar
el significado de un precepto antes oscuro. En cambio, en la mutación praeter legem la
aclaración dada contradice la común opinión hasta entonces existente sobre lo que un
precepto constitucional parecía decir.
B. Mutación constitucional contra legem es la que de forma clara contradice lo
establecido en el texto constitucional, derogándolo. Una forma particular dentro de este
grupo es el de aquellas mutaciones que consisten en el simple desuso de un precepto
constitucional.

POR SU ORIGEN

1. Mutaciones por los poderes públicos:

• Legislativa: Se produce a través de la interpretación y aplicación de las normas

constitucionales por parte del poder legislativo.
• Jurisprudencial: Se produce a través de la interpretación y aplicación de las normas
constitucionales por parte del poder judicial.
 • Ejecutiva: Se produce a través de la interpretación y aplicación de las normas
constitucionales por parte del poder ejecutivo.

2. Mutaciones por la sociedad:

• Social: Se produce a través de la evolución de los valores y principios sociales.

• Política: Se produce a través de la evolución de los sistemas políticos y las prácticas
políticas.
• Cultural: Se produce a través de la evolución de los valores y creencias culturales.

Mutaciones expansivas:

• Amplían el significado o alcance de una norma constitucional.

• Ejemplos:
o La interpretación del derecho a la educación para incluir la educación gratuita
y obligatoria.
o La interpretación del derecho al trabajo para incluir el derecho a un trabajo
digno.
o La interpretación del derecho a la libertad de expresión para incluir la libertad
de información.

2. Mutaciones restrictivas:

• Limitan el significado o alcance de una norma constitucional.

• Ejemplos:
o La interpretación del derecho a la huelga para establecer límites al ejercicio de
este derecho.
o La interpretación del derecho a la libertad de reunión para establecer límites al
ejercicio de este derecho.
o La interpretación del derecho a la propiedad privada para establecer límites a la
propiedad privada.

Ejemplo guatemalteco de mutación constitucional:

Reinterpretación del artículo 271 de la Constitución:
El artículo 271 de la Constitución de Guatemala establece que "la acción de amparo se
interpondrá contra los actos o resoluciones de cualquier funcionario o autoridad, de
cualquier organismo del Estado o de las entidades descentralizadas o autónomas, y
contra las actuaciones de las personas individuales o jurídicas que presten servicios
públicos".
Interpretación original:
Tradicionalmente, este artículo se interpretaba de forma restrictiva, limitando la acción
de amparo a los actos o resoluciones de las autoridades públicas.
Mutación:
Sin embargo, en los últimos años, la Corte de Constitucionalidad de Guatemala ha
reinterpretado este artículo de forma expansiva, extendiendo la acción de amparo a los
actos o resoluciones de las entidades privadas que presten servicios públicos.
Ejemplo:
En el año 2013, la Corte de Constitucionalidad dictó la sentencia 5851-2014(5809-2014),
en la que se reconoció la procedencia de la acción de amparo contra una empresa
privada que prestaba el servicio de energía eléctrica.
Efectos de la mutación:
Esta mutación ha tenido un impacto significativo en el sistema de justicia guatemalteco,
ampliando las posibilidades de los ciudadanos de defender sus derechos frente a los
abusos de poder, tanto por parte de las autoridades públicas como de las entidades
privadas que presten servicios públicos.
Otros ejemplos de mutación constitucional en Guatemala:
Reinterpretación del derecho a la libertad de expresión para incluir la protección de la
libertad de expresión en internet.
Reconocimiento del derecho a la consulta previa, libre e informada de los pueblos
indígenas.*
Ampliación del derecho al voto a los ciudadanos de 18 años.